第一篇：江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則

江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強和規范全省林業貸款中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金）管理工作，提高資金使用效益，服務林權制度改革,促進林業產業發展，根據《財政部、國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理辦法>的通知》（財農［2009］291號）文件精神，制定本實施細則。第二條 本細則所指林業貸款是指各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司，不含財務公司，下同）發放的符合本細則貼息條件的貸款。其中小額貸款公司系按《關于印發小額貸款公司試點工作實施意見和暫行管理辦法的通知》（贛府廳字[2009]28號）經省政府金融工作辦公室資格審查，并進行工商登記的合法機構。

第三條 本細則所指貼息資金是中央預算安排的，對林業貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

第二章 貼息對象與貼息范圍

第四條 中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以 貼息：

（一）林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目。

（二）各類經濟實體營造的工業原料林及撫育、木本油料經濟林及撫育,以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目。沙區、石漠化地區指已納入全國防沙治沙規劃和石漠化治理規劃的地區。

（三）國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游項目。自然保護區和森林公園開展森林生態旅游項目必須符合國家有關政策規定，并取得權限部門的批準文件。

以上項目承貸主體必須產權清晰，權責明確，管理科學，獨立核算，自主經營，自負盈虧。

（四）農戶和林業職工(30萬元以上)個人從事的營造林及撫育、林業資源開發的貸款項目。

（五）農戶和林業職工個人小額貸款是指在貼息年度內新增且累計金額5-30萬元（含5萬元和30萬元）的營造林及撫育的貸款。

第三章貼息率與貼息期限 第五條 凡符合本細則規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為3%。

第六條 林業貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。

對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年），貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。

第七條 貼息資金采取分年據實貼息的辦法。對貼息年度內貸款期限1年以上（含1年）的林業貸款，按全年計算貼息；對貼息年度內貸款期限不足1年的林業貸款，按貸款實際月數計算貼息。

第四章貼息項目計劃的申報與管理

第八條 林業貼息貸款項目實行屬地管理、逐級申報、層層負責。林業龍頭企業、國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業、自然保護區和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向單位所在地林業主管部門提出申請。林業部門會同同級財政部門同意后，對項目申報材料進行逐級審核申報。

第九條 林業貼息貸款項目實行年度計劃申報制度，市林業部門會同同級財政部門負責本地區林業貼息貸款項目計劃的申請。并于每年11月20日前由市林業局和財政局聯合行文向省林業廳和省財政廳報送下年度林業貼息貸款項目計劃申請。

第十條 省林業廳、財政廳根據各設區市上報的林業貼息貸款項目申報計劃、上年度貼息貸款落實情況和貸款項目實施管理情況，確定我省下年度林業貼息貸款項目申報計劃，于12月31日之前上報國家林業局和財政部審批。經國家林業局、財政部同意后，省林業廳、省財政廳聯合行文下達林業貼息貸款項目計劃。在國家下達貸款計劃規模既定的前提下，納入建議性計劃的貸款項目具有財政部貼息資金申報的優先保障權。

項目申報時需提供以下申報材料：

（一）林業、財政聯合行文的計劃申報文件。

（二）《 年度林業貼息貸款項目計劃申報表》（附表1(1)，該表需經同級林業、財政部門審核簽章）。

（三）經有資質的會計（審計）中介機構審計簽章的上年度項目法人資產負債表、損益表、現金流量表；已年檢的營業執照復印件；龍頭企業項目還要報送龍頭企業證書或相關認定文件復印件；有信用等級的需提供企業信用等級證明復印件。

（四）申報項目貸款總規模達到2000萬元以上（含2000萬元）的項目，需報送國家發改委頒發的工程咨詢乙級以上或林業主管部門頒發的林業調查規劃設計乙級以上（含乙級）資質單位編制的項目可行研究報告；項目貸款總規模1000萬元以上-2000萬元的項目，需提報項目可行性研究報告標準文本（附表1(3)）；申報項目貸款總規模30萬元以上-1000萬元（含1000萬元）的項目，需附項目初步實施情況說明（主要包括貸款建設內容、建設地點、前期工作開展情況、投資概算及資金籌措、項目工作進度計劃、貸款使用計劃、還款方案、市場預測、經濟和社會效益分析）。

（五）農戶和林業職工個人營造林小額貸款項目，由縣級林業部門統一匯總，并以縣級林業部門作為申報單位，同時報送《 年度林業小額貸款項目計劃申報表》（附表1(2)）和申報文字說明。

第五章財政貼息資金的審核與申報

第十一條 每年新增項目申報貼息的貸款合同簽訂時間起止范圍是上年10月1日至當年9月30日。

第十二條 各設區市財政部門會同同級林業部門具體負責對申報貼息資金項目的貸款落實及其實施情況等進行審核，確定本地區應申請中央財政的貼息資金額，并于每年9月20日之前由市財政局和林業局聯合行文向省財政廳、省林業廳報送本貼息年度貼息資金申請報告、申請表及相關資料。項目申報時需提供以下申報材料：

（一）《 年度林業貸款中央財政貼息資金申報表》（附表2(1)）和《 年度農戶和林業職工小額林業貸款中央財政貼息資金備案表》（附表2(2)）。

（二）項目總體實施情況報告。

（三）貸款合同復印件、借款憑證復印件、結息單復印件、銀行貸款余額表（附表2(3)），以上均需貸款銀行簽章確認。

（四）人民銀行征信系統出據的信用報告。

（五）500萬元以上（含500萬元）的貸款項目，需提供縣級以上林業主管部門簽章的貸款項目建設進展情況說明以及林業貼息資金使用情況報告（包括貸款到位時間、到位金額、資金具體分類投向、利息支付情況、有無提前歸還等內容）。

（六）農戶和林業職工營造林小額貸款項目，由縣級林業主管部門審核后統計匯總，如實填報林業小額貸款貼息資金申請表，聯合行文，逐級上報，省財政廳、省林業廳備案。第十三條 省財政廳、省林業廳將對申報貼息資金項目的資料情況進行審核，并于10月31日前聯合行文，上報財政部、國家林業局。

第六章貼息資金的檢查驗收與資金撥付 第十四條 省林業廳將擬進行中央貼息的項目單位名單由省林業基金管理站書面通知各設區市林業局。各級林業、財政部門對獲得貼息資金項目實施工程進度驗收。

第十五條 對貸款1000萬元以上（含1000萬元），原則上由設區市組織驗收； 1000萬以下的項目按申報隸屬關系組織驗收。

第十六條 各設區市財政局、林業局根據縣財政局、林業局的中央財政貼息資金申請撥付表、中央財政貼息貸款項目工程驗收情況報告，于2月28日之前聯合行文，向省財政廳和省林業廳申請撥付林業貸款中央財政貼息資金。申請撥付林業貸款中央財政貼息資金時需提供申請撥付林業貸款中央財政貼息資金的報告、項目驗收情況報告（內容包括各項目資金使用情況、結息及貸款余額情況、項目造林完成情況、成活率等）、《 年度中央財政貼息資金申請撥付表》（附表3）、《 年度中央財政林業貼息資金項目工程進度驗收表》（附表4）。

第十七條 省財政廳和省林業廳根據各設區市上報的資料，審核后予以下達，并按照財政國庫管理制度的有關規定撥付資金。

第十八條 省林業廳和省財政廳在下達貼息資金前，將對獲得中央財政林業貼息貸款的項目在省林業廳網站進行公告，公告期七天。第十九條 設區市財政和林業部門于每年2月28日之前申請撥付林業貸款中央財政貼息資金，同時需向省財政廳和省林業廳報告上年度林業貸款貼息項目的效益情況和貼息資金的使用管理情況，填報《 年度林業貼息貸款項目效益情況表》（附表5）。

第七章貼息資金的監督檢查和檔案管理

第二十條 林業貸款貼息資金是專項資金，各級財政部門、林業部門、金融部門，要按照誰申報、誰審核、誰驗收、誰負責的原則，切實加強對財政貼息貸款項目的監督和管理。要明確責任，層層負責，嚴格審查相關報表及資料，確保上報材料真實、準確、無誤，并定期對資金的到位、使用情況進行追蹤、檢查。

第二十一條 貼息資金必須確保專款專用。對違反貼息資金使用規定，提前歸還借款、滯留、截留、擠占、挪用貼息資金，以及采用虛報、冒領等手段騙取貼息資金的個人、單位、直接負責的主管人員、其他直接責任人員，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定追究相關責任并處理。

第二十二條 各級財政和林業部門要切實加強對貼息資金的監督管理，層層負責，嚴格審查，確保貼息資金安全有效運行。

第二十三條 各級林業部門要規范貼息貸款檔案管理,落實管理部門和管理責任。留存的檔案資料包括：項目申報文件、項目批復文件、財政貼息資金撥付文件、項目可行性研究報告或項目可行性研究報告標準文本、貸款經辦行簽章的貸（借）款合同復印件、借款憑證復印件、付息憑證復印件、項目實施總體情況報告、檢查驗收情況報告等。林業小額貸款需要留存林農和林業職工的身份證復印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。檔案資料保留不少于5年。

第八章 附則

第二十四條 設區市、縣（區）財政和林業部門可比照本細則制定具體操作辦法,并報送省財政廳、省林業廳。第二十五條 本細則由江西省財政廳會同江西省林業廳負責解釋。

第二十六條 自2010年起，年度林業貸款中央財政貼息資金管理按本細則執行。省財政廳、省林業廳聯合發布的《江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則》（贛財農[2008]85號）同時廢止。

第二篇：關于印發江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細...范文

關于印發《江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則》的通知

贛財農[2008]85號

各設區市財政局、林業局：

為進一步加強對林業貸款中央財政貼息資金的管理，規范貼息貸款項目的申報、審核以及中央財政貼息資金的申請、使用、撥付程序，省財政廳、省林業廳制定了《江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則》，現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：江西省林業貸款中央財政貼息資金管理實施細則

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林業貸款中央財政 貼息資金管理實施細則

林業貸款中央財政貼息資金的使用，為全省林業經濟的發展、林業產業的壯大做出了積極貢獻，并取得了較好的經濟效益、生態效益和社會效益。為進一步規范林業貸款中央財政貼息資金管理工作，根據財政部和國家林業局《林業貸款中央財政貼息資金管理規定》（財農[2005]45號），結合我省實際，特制定本實施細則。

一、享受財政貼息的林業貸款類型

可享受財政貼息的林業貸款是指各類銀行（含農村信用社）發放的，用于各類經營主體營造林項目的貸款和林業小額貸款。

各類經營主體營造林項目的貸款包括工業原料林造林、毛竹低改、油茶造林、國營林場用材林苗木的培育、林農或林業職工造林貸款。

林業小額貸款指林農和林業職工從事林業資源開發和林產品加工當年貸款累計金額小于30（含）萬元貸款。

二、計劃申報及下達程序

貼息貸款建議計劃實行逐級申報。設區市林業和財政部門于每年11月20日之前，向省林業廳、省財政廳申報下林業貼息貸款項目建議計劃*。省林業廳對各設區市上報的林業貼息貸款項目申報計劃進行審核、篩選，并經省財政廳同意，上報國家林業局審批。經國家林業局、財政部同意后，省林業廳下達林業貼息貸款項目計劃（具體要求見附件1）。

三、財政貼息資金申報程序

財政貼息資金實行逐級申報。各設區市財政局、林業局于每年9月30日前，聯合行文向省財政廳、省林業廳報送林業貸款中央財政貼息資金申請報告及申請表，省財政廳、省林業廳于10月30日前聯合行文，上報財政部、國家林業局（具體要求見附件2）。

四、資金撥付程序

每年省林業廳在收到國家林業局下發的落實林業貼息貸款項目的通知后，將獲得中央財政貼息資金的項目單位名單書面通知各設區市林業局。各級林業部門、財政部門根據職責按照驗收的具體要求組織對獲得貼息資金的項目單位進行項目驗收。對貸款3000萬元以上（含3000萬元）、且享受貼息期1年以上的項目，原則上由設區市組織驗收；貼息期1年以內和3000萬以下的項目按屬地關系驗收。各設區市財政局、林業局根據中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表（見附件3）以及縣財政局、林業局的中央財政貼息資金申請撥付表（見附件4），于3月底之前聯合行文，向省財政廳和省林業廳申請撥付林業貸款中央財政貼息 2 資金。省財政廳和省林業廳根據各設區市上報的報告、中央財政貼息資金申請撥付表和中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表下達林業貸款中央財政貼息資金。

五、責任追究

各級林業部門和財政部門要按照誰申報、誰審核、誰驗收、誰負責的原則，切實加強對林業貼息貸款項目的管理。要明確責任，層層負責，嚴格審查相關報表及材料，確保上報材料真實、準確、無誤。

單位和個人以虛報、冒領等手段騙取貼息資金的，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》追究相關責任。

林業貸款中央財政貼息資金必須專款專用。對截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和直接負責的主管人員及相關責任人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關法律法規的規定給予行政處分。

六、本細則自2009年開始起執行。

七、本細則由省財政廳會同省林業廳負責解釋 附件：

1、中央林業貼息貸款項目計劃申報材料要求

2、林業貸款中央財政貼息資金申報材料要求

3、中央財政林業貼息貸款項目工程進度驗收表

4、中央財政貼息資金申請撥付表

附件1

中央林業貼息貸款項目計劃申報材料要求

林業貼息貸款項目計劃的申報由當地林業主管部門與同級財政部門聯合行文，逐級上報。材料及申報表一式三份（A4大小），每年11月20日之前上報，各級林業及財政主管

部門要切

實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準確。

一、林業企業、國有林場、國有苗圃、森工企業、林農及林業職工（暫定30萬元以上）林業貼息貸款項目計劃的申報。

上報內容包括中央林業貼息貸款項目計劃申報表、項目可行性研究報告或項目可行性研究報告標準文本等。

申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、項目可行性研究報告，項目貸款總規模達到3000萬元以上的項目，須提報項目可行性研究報告。

2、項目可行性研究標準文本，項目貸款總規模3000萬元以下的項目，須提報項目可行性研究報告標準文本（見附表3）。

3、貸款單位申請計劃的文字報告及申請表，報所在地林業局和財政局，由所在地林業局、財政局按要求逐級上報至省林業廳和省財政廳。

4、貸款項目計劃申報表（見附表1）填報要求：

（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業法人登記注冊的名稱，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）所有制性質：工商營業執照上注明的所有制性質，國有、集體、股份制、民營??（3）項目單位類別：必須按“林業龍頭企業、林場、苗圃、森工企業、林農、林業職工”注明項目單位類別。

（4）項目規模及內容：項目要詳細寫明主要樹種、總規模及當年種植規模，數量單位要統一，如**萬畝（當年**萬畝）**工業原料林基地。

（5）建設性質：分為新建、續建。（6）項目總投資：指項目投資的總規模。

（7）自有資金率：為項目單位自有資金用于投資該項目的部分與總投資的比率，含新增貸款后要大于30%，少于30%的項目不得申報。

（8）內部收益率：表明項目自身的實際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項目的收益質量，一般與國家規定的基準內部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項目是可行的，若低于后者，則是不可行的。

（9）法人情況表數據可從單位財務報表摘取或計算取得。

4（10）企業信用等級：企業應具有一定贏利能力及信用等級，林業龍頭企業信用達A級以上（含A級）才可以申報貼息。

（11）資產負債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負債與總資產的比率，原則上不超過60%，超過70%項目不得申報。

（12）利潤總額：企業出現虧損，年利潤為負數的企業不得申報。（13）有不良貸款的企業不得申報項目。（14）貸款方式：一般為抵押或擔保等貸款方式。（15）企業法人總資產要大于項目總投資(總資產>總投資>申貸總額)。

（16）當年申貸總額≤項目總投資*（1-自有資金率）。

5、有效的林業龍頭企業證書復印件（必須有國家級、省級、市級、縣級林業龍頭企業證書，且證書并未過期）。

6、附企業當年10月份資產負債表，要確保資產負債表數據與填寫的申報表法人情況數據相一致。

二、林業小額貸款貼息貸款項目計劃的申報

林業小額貸款是指林農或林業職工從事營造林項目，累計貸款金額小于30（含）萬元的貸款。

林業小額貸款項目由各設區市林業局負責組織匯總、上報申請本地區林業小額貼息貸款項目計劃，以縣級林業主管部門作為林業小額貸款項目申報單位，按貸款用途分類填報林業小額中央林業貼息貸款項目計劃申報表（見附表2）。

附件2

林業貸款中央財政貼息資金申報材料要求

林業貸款中央財政貼息資金的申報由當地林業主管部門與同級財政部門聯合行文，逐級上報。各級林業及財政主管部門要切實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準確。

一、林業企業、國有林場、國有苗圃、森工企業、林農及林業職工（暫定30萬元以上）林業貸款中央財政貼息資金的申報。

（一）當年新增貸款項目貼息時間的范圍

當年申報中央財政貼息資金含上年第四季度和當年第一、二、三季度所取得的新增貸款，當年第四季度取得的新增貸款應屬下一申報貼息資金的范圍。貸款期限不足一整年的，按貸款實際期限計算貼息資金。

（二）申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、當年新增貸款項目申報中央財政貼息資金需提供的材料

（1）貸款單位申請財政貼息資金的報告，需寫明項目實施進展情況（項目當年新造林面積及撫育面積、經濟林新造面積及改造面積；創造的社會效益——產值、安置就業人員、上繳稅收、帶動農戶數、人均年收入增加額），上面須加蓋項目所在縣林業局、財政局、貸款銀行、市林業局、市財政局公章。

（2）林業貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）。

（3）貸款合同復印件（合同復印件每一頁須加蓋貸款銀行公章，以證明合同的真實性）。（4）銀行借款憑證或銀行進賬單復印件（復印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明其真實性）。

（5）銀行結息單復印件（復印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明企業是否正常結息）。（6）加蓋銀行公章的銀行貸款余額情況表（見附表2）。

（7）林業龍頭企業還需提供未過期的林業龍頭企業證明文件或認定文件復印件。（8）對未列入當年林業貼息貸款國家批準建議計劃的項目，如要申報貼息資金（即屬于新增貸款規模或變更建設項目），貸款單位還需按原申報建議計劃程序，補報林業貼息貸款項目調整計劃（填列內容及要求同貸款項目計劃申報）。

2、當年新增項目中央財政貼息資金申請表填寫要求

（1）單位名稱：已下達建議計劃的項目必須與下達的建議計劃項目單位名稱相符，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）項目單位類別：必須按“林業龍頭企業、林場、苗圃、森工企業、林農、林業職工”注明項目單位類別。

6（3）項目規模及內容：項目要詳細寫明主要樹種、總規模及當年種植規模，數量單位要統一，如**萬畝（當年**萬畝）**工業原料林基地。（4）借款合同號：為借款合同上的具體號碼。（5）借款憑證號：為借款憑證上的具體號碼。（6）貸款期限：為借款合同上寫明的起止時間。

（7）應貼息年限：工業原料林以及種植業林業貸款項目，中央財政貼息期限為三年，其余林業貸款項目貼息期限為二年。

不足二年的，貸款項目貼息期為實際貸款期。（8）計劃貸款額：為國家下達計劃的金額。（9）實際貸款額：實際貸款的金額。

（10）申請貼息額：按每年國家下達文件的貼息利率計算。

需要特別注意的：合同、借款憑證及借款進賬單的借款用途欄目填寫內容，必須與貼息資金申報計劃內容相一致，如工業原料林基地項目，就填寫工業原料林基地或造林，流動資金借款、購買設備等不屬于財政貼息范圍。

3、以前貸款余額繼續申請中央財政貼息資金的申報材料要求

（1）項目實施進展情況（項目當年新造林面積及撫育面積、經濟林新造面積及改造面積；創造的社會效益——產值、安置就業人員、上繳稅收、帶動農戶數、人均年收入增加額）。（2）林業貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）（只需填寫年初貸款余額和申請貼息額項目）。

（3）銀行結息單復印件（需加蓋銀行公章）。（4）加蓋銀行簽章的銀行貸款余額情況表（附表2）。

二、林業小額貸款項目貼息資金申報的要求

林業小額貸款項目由各設區市林業局負責組織匯總、并與財政部門聯合上報申請林小額貼息貸款項目貼息資金。縣林業局負責組織對林業小額貸款項目實施情況及其申報中央財政貼息材料進行審查、核實和認定，以縣為單位審核匯總后，統一組織申報中央財政貼息資金。縣林業局需上報農村小額貸款項目總體實施情況（農民當年新造林面積及撫育面積、經濟林新造面積及改造面積），并匯總填寫上報《林業小額林業貸款中央財政貼息資金申請表》（見附表3）。各縣林業局需留存林農和林業職工身份證復印件、加蓋銀行公章的借款合同復印件、銀行借款憑證或銀行進賬單復印件、銀行結息單復印件、銀行貸款余額情況表和其它必要的貸款證明材料，以便組織項目驗收和接收檢查。

三、材料上報要求

各設區市林業部門于每年9月30日之前，將林業貸款貼息資金申請報告及申報表、借款合同、借款憑證和銀行進賬單等（A4大小、一式三份，內容清晰可辨，合同不得缺頁），一并報送省林業基金管理站。

上報材料按以下順序排列，不得裝訂。

財政、林業聯合上報文件---項目單位申請財政貼息資金文件及申請表---借款合同---借款憑證或進賬單、結息單---林業龍頭企業認定文件---貸款余額證明表---其他證明材料。

第三篇：林業貸款中央財政貼息資金管理辦法（范文模版）

財農[2009]291號

林業貸款中央財政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強林業貸款中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金）管理，提高資金使用效益，促進林業產業發展，根據《中華人民共和國預算法》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所指林業貸款是指各類銀行（含農村信用社和小額貸款公司，下同）發放的符合本辦法貼息條件的貸款。

第三條 本辦法所指貼息資金是中央財政預算安排的，對林業貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

第二章 貼息對象與貼息范圍

第四條 中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：

（一）林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、沙區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目。

（二）各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料經濟林以及有利于改善沙區、石漠化地區生態環境的種植業貸款項目。

（三）國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游項目。

（四）農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目。

第三章 貼息率與貼息期限

第五條 對各省（含自治區、直轄市、計劃單列市，下同）符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為3%；對大興安嶺林業集團公司和中國林業集團公司符合本辦法規定條件的林業貸款，中央財政年貼息率為5%。

第六條 林業貸款期限3年以上（含）的，貼息期限為3年；林業貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。

對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，適當延長貼息期限。貸款期限5年以上（含）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指在貼息內（上年10月1日至當年9月30日，下同）累計額小于30萬元（含）的營造林貸款。

第七條 貼息資金采取分年據實貼息的辦法。對貼息內貸款期限1年以上（含）的林業貸款，按全年計算貼息；對貼息內貸款期限不足1年的林業貸款，按貸款實際月數計算貼息。

第四章 貼息項目計劃的申報與管理

第八條 林業龍頭企業、國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業、自然保護區和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向當地林業主管部門提出申請。林業部門商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業部門會同財政部門負責審核匯總。

第九條 農戶和林業職工個人小額貸款項目，由縣級林業部門（國有森工企業）統一匯總，并以縣級林業部門（國有森工企業）作為申報單位，商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業部門會同財政部門負責審核匯總。

第十條 省級林業部門會同省級財政部門負責本省林業貼息貸款項目計劃的申請。經同級財政部門同意后，省級林業部門于每年12月31日之前，向國家林業局報送下林業貼息貸款計劃申請報告和《林業貼息貸款項目計劃備案表》（附表1）。

第十一條 國家林業局根據各省上報的林業貼息貸款計劃申請報告和備案項目、上一貼息林業貼息貸款計劃落實和貸款項目管理等情況，提出本貼息各地林業貼息貸款計劃方案，經財政部同意后予以下達。

第五章 貼息資金的審核與撥付

第十二條 省級財政部門會同同級林業部門具體負責對申報貼息資金項目的貸款落實及其實施情況等進行審核，確定本省應向中央財政申請的貼息資金額，并于每年10月31日之前，向財政部報送本貼息貼息資金申請報告和《林業貸款中央財政貼息項目備案表》（附表2），并抄送國家林業局。

國家林業局負責對大興安嶺林業集團公司和中國林業集團公司申報貼息資金項目的貸款落實及其實施情況等進行審核，確定應向中央財政申請的貼息資金額，并于每年10月31日之前，向財政部報送本貼息貼息資金申請報告和《林業貸款中央財政貼息項目備案表》。

第十三條 新疆生產建設兵團貸款項目比照第四條第（三）項執行；貼息率比照中央單位執行；貸款計劃和貼息資金的申請按照第十條和第十二條相關規定執行。

第十四條 財政部根據省級財政部門、新疆生產建設兵團、國家林業局的貼息資金申請報告和林業貸款項目落實情況，國家林業局下達的林業貼息貸款建議計劃和貼息建議，審核確定貼息資金，及時下達預算文件，并按照財政國庫管理制度有關規定支付資金。

第六章 貼息資金的監督管理

第十五條 地方財政和林業部門要切實加強對貼息資金的監督管理，層層負責，嚴格審查，確保貼息資金安全有效運行，并對林業貼息貸款項目實行公告、公示制度。

第十六條 省級財政和林業部門于每年3月31日之前向財政部和國家林業局報告上林業貸款貼息項目的效益情況和貼息資金的使用管理情況，填報《林業貼息貸款項目效益情況表》（附表3）。

第十七條 貼息資金必須專款專用，對違反貼息資金使用規定，滯留、截留、挪用貼息資金，以及采用虛報、冒領等手段騙取貼息資金的單位和直接負責主管人員、其他直接責任人員，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定處理。

第七章 附則

第十八條 省級財政和林業部門要根據本辦法聯合制定本省實施細則，明確林業貸款貼息項目申報條件、申報程序、檢查核實、效益評價和審核標準等，落實貸款項目監管主體和貼息資金申報材料審核與檔案管理部門和管理責任等，并上報財政部和國家林業局備案。留存的檔案資料包括：貸款經辦行簽章的借款合同、借款憑證復印件以及項目實施總體情況報告等。林業小額貸款需要留存林農和林業職工的身份證復印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。留存材料一般保留不少于5年。

第十九條 地方財政可比照本辦法制定相應的財政貼息政策和管理規定，所需貼息資金由當地財政預算安排。

第二十條 本辦法由財政部會同國家林業局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2009年10月1日起執行。財政部、國家林業局聯合發布的《林業貸款中央財政貼息資金管理規定》（財農[2005]45號）同時廢止。

第四篇：貴州省林業貸款中央財政貼息資金

貴州省林業貸款中央財政貼息資金

管理實施細則

第一章 總則

第一條 為充分發揮林業貸款中央財政貼息在我省推進集體林權制度改革和加快林業產業發展中的重要作用，進一步規范林業貸款中央財政貼息資金的管理，根據財政部 國家林業局制定的《林業貸款中央財政貼息資金管理辦法》（財農〔2009〕291號）文件精神，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所指林業貸款是指各類銀行（含農村信用社）發放的符合本細則貼息條件的貸款。

第三條 本細則所指貼息資金是中央財政預算安排的，對林業貸款給予一定期限和比例的利息補貼。

第二章 貼息對象和貼息范圍

第四條 中央財政對符合以下條件之一的林業貸款予以貼息：(一)林業龍頭企業以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發、帶動林區、石漠化地區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目。

(二)各類經濟實體營造的工業原料林、木本油料林、木本藥用林、珍貴樹種用材林、干鮮果經濟林、花卉及觀賞苗木、森林蔬

菜等特色優勢資源以及有利于改善石漠化地區生態環境的種植業貸款項目。石漠化地區指已納入國家石漠化治理規劃的地區。(三)國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業為保護森林資源，緩解經濟壓力開展的多種經營貸款項目，以及自然保護區和森林公園開展的森林生態旅游項目。

(四)農戶和林業職工個人從事的營造林、林業資源開發貸款

項目。

第三章 貼息率與貼息期限

第五條 凡符合本實施細則規定條件的林業貸款，中央財政年

貼息率為3%。

第六條 對林業龍頭企業、各種經濟實體、國有林場(苗圃)、集體林場(苗圃)、國有森工企業、自然保護區和森林公園、農戶和林業職工個人申報的貸款額在30萬元(不含30萬元)以上的符合貼息條件的林業貸款項目，貸款期限在3年以上(含3年)的，貼息期為3年；林業貸款期限不足3年的按實際貸款期限貼息。對農戶和林業職工個人營造林小額貸款，貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實際貸款期

限貼息。

農戶和林業職工個人營造林小額貸款是指在貼息內（上年10月1日至當年9月30日，下同）累計額小于30萬元（含30萬

元）的營造林貸款。

第七條 貼息資金采取分年據實貼息的辦法。對貼息內貸款期限1年以上（含1年）的林業貸款，按全年計算貼息；對貼息內貸款期限不足1年的林業貸款，按貸款實際月數計算貼息。

第四章 貼息項目計劃的申報與管理

第八條 林業貼息貸款計劃實行逐級申報、層層負責。林業龍頭企業、國有林場（苗圃）、集體林場（苗圃）、國有森工企業、自然保護區和森林公園等的貼息貸款項目，由項目單位向當地林業主管部門提出申請，林業部門會同同級財政部門對項目單位申報材料的真實性、合規性審核后，擇優選擇重點項目聯合行文逐級申報。省林業廳直屬單位貸款項目由項目單位直接向省林業廳提出申請，市(州、地)直屬單位直接向市(州、地)林業主管部門提出申請。

第九條 農戶和林業職工個人小額貸款項目，由縣級林業部門統一匯總，以縣級林業主管部門作為申報單位，會同同級財政部門審核同意后，聯合行文逐級申報。

第十條 市(州、地)林業主管部門會同同級財政部門負責本轄區林業貼息貸款項目的審核匯總，并于每年11月10日之前由市(州、地)林業主管部門會同同級財政部門聯合行文向省林業廳報送下年

度林業貼息項目貸款計劃申請和《林業貼息貸款項目計劃申請表》（附表1）。省林業廳直屬單位直接向省林業廳報送下林業貼息項目貸款計劃申請和《林業貼息貸款項目申請表 》。

第十一條 省林業廳對各市(州、地)及直屬單位林業貼息項目貸款計劃審核匯總后會同省財政部門負責全省林業貼息貸款項目計

劃的申請。

第五章 財政貼息資金的審核、申報與撥付

第十二條 各市(州、地)財政部門會同同級林業主管部門于每年9月30日之前聯合行文向省財政廳、省林業廳報送本貼息資金申請報告和《林業貸款中央財政貼息資金申請表》（附表2）。

第十三條 省財政廳、省林業廳根據財政部、國家林業局下達的貼息資金計劃和各市(州、地)的貼息資金申請報告，按照財政國庫管理制度有關規定下達本貼息資金，縣級財政部門和林業主管部門對項目單位、個人項目實施情況進行檢查驗收后及時撥付(兌現)貼息資金。對農戶個人小額貸款貼息資金采用“一折通”進行兌

現。

第六章 貼息資金的監督管理

第十四條 各級財政和林業主管部門要切實加強林業貸款項目和財政貼息資金的監督管理，層層負責，嚴格審查，確保貼息資金安全有效運行，并對林業貼息貸款項目實行公告、公示制度。

第十五條 各市(州、地)財政部門和林業主管部門于每年3月1日前向省財政廳和省林業廳報告上林業貸款貼息項目的效益情況和貼息資金的使用管理情況，并填報《林業貼息貸款項目效益情況表》（附表3）。

第十六條 貼息資金必須專款專用，對違反貼息資金使用規定，滯留、截留、擠占、挪用貼息資金，以及采用虛報、冒領等手段騙取貼息資金的個人、單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）

有關規定處理。第七章 檔案管理

第十七條 各級林業主管部門、財政部門、項目實施單位要認真做好林業貸款項目和貼息資金使用管理的檔案管理工作，檔案資料包括：項目計劃申報文件及附表、項目建議計劃文件及附表、財政貼息資金申報文件及附表、財政貼息資金撥付文件、項目可行性研究報告或項目建議書、貸款經辦銀行簽章的貸（借）款合同、借款憑證、付息憑證復印件、項目實施總體情況報告、檢查驗收報告(圖、文、表)。林業小額貸款需要留存林農和林業職工的身份證復印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。項目計劃及貼息資金申報材料及附件除農戶和林業職工個人小額貸款材料由縣級林業部門負責保管外，其余由省林業廳負責保管，保管期限至少5年。

第八章 附則

第十八條 本細則由貴州省財政廳會同貴州省林業廳負責解釋。

第十九條 本細則自發布之日起執行。

第五篇：2011年林業貸款中央財政貼息資金

2011年林業貸款中央財政貼息資金

申 請 材 料

鄂爾多斯市天驕資源發展有限責任公司

2011年8月20日