第一篇：光伏產(chǎn)業(yè)SWOT分析及政策研究

分 數(shù): ___________

任課教師簽字：___________

華北電力大學(xué)研究生結(jié)課作業(yè)

學(xué) 年 學(xué) 期：2013/2014學(xué)年 課 程 名 稱：產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)

學(xué) 生 姓 名：劉景華 學(xué)

號：2132218032

提 交 時 間：2014.1.10

河北光伏產(chǎn)業(yè)SWOT分析及政策建議

摘要：通過對河北省光伏產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，確定河北省光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，從中發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，進(jìn)而提出政策建議。從分析的結(jié)果來看，河北省光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前擁有的優(yōu)勢和機(jī)會很明顯，而面臨的劣勢和挑戰(zhàn)也十分突出。由此我們提出了六個方面的政策建議。關(guān)鍵詞：新能源；光伏產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；核心競爭力 前言

近年來我國一直強(qiáng)調(diào)要走可持續(xù)發(fā)展之路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這就需要我們要逐步擺脫現(xiàn)有的落后的發(fā)展模式，于是以環(huán)保和可再生能源為特征的新能源越來越受到重視。我國太陽能資源豐富，分布廣泛，與此同時作為太陽能的重要應(yīng)用光伏發(fā)電與傳統(tǒng)的火力發(fā)電相比，其優(yōu)點(diǎn)突出，主要是光伏發(fā)電方式相對安全可靠，沒有噪聲，也沒有污染排放。因此國家越來越重視對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持。

近幾年河北省的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，擁有多家骨干企業(yè)，同時具備一定的競爭優(yōu)勢，規(guī)模居全國第二。其中河北省保定市建立的新能源及能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地是我國第一個國家級新能源及能源設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地，該基地形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包含了太陽能光伏發(fā)電、新型儲能材料、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備五大支柱產(chǎn)業(yè)，這為河北省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。然而具有明顯優(yōu)勢的河北省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍然存在不少問題。本文運(yùn)用SWOT分析法對河北省光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，進(jìn)而對河北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出可行性的政策建議。河北省光伏產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

河北省光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在良好的自然條件和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。河北省太陽總輻射量處于較高水平，河北西北部屬于太陽能資源較豐富的地區(qū)，年日照時數(shù)為3000-3200h，輻射量在586×10-670×10kJ/(cm.a)，相當(dāng)于200-225 kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。河北東南部屬于太陽能資源相對欠豐富地區(qū)，年日照數(shù)也有2200-3000h，豐富的太陽能資源儲備，為光伏產(chǎn)業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會。[1]

河北光伏產(chǎn)業(yè)有著近十年的發(fā)展歷史，而相關(guān)的輸變電與蓄能設(shè)備業(yè)也有很長的歷史。除英利等主要光伏企業(yè)之外，大量成長中的企業(yè)正在光伏產(chǎn)業(yè)鏈條上集聚延伸，使河北省光伏產(chǎn)業(yè)形成了從設(shè)備制造、硅料生產(chǎn)、鑄錠切片、電池制造、組件封裝直到應(yīng)用發(fā)電的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在保定、邢臺、廊坊等地形成了頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。保定、邢臺兩市分別被科技部、中國可再生能源協(xié)會授予“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”、“太陽能建筑城”榮譽(yù)稱號。[2]而保定市作為“中國電谷”，更是提出了建設(shè)“太陽能城”的概念，是全國推行太陽能綜合利用的表率。位于保定市的天威英利新能源公司是我國最大的集太陽能電池、硅片以及構(gòu)件等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)于一體的新能源公司，由此可見河北省光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2.2 劣勢

雖然英利等大型企業(yè)具有一定優(yōu)勢，但多數(shù)中小規(guī)模企業(yè)近幾年才起步，并且規(guī)模不一，發(fā)展中面臨的問題很多，缺少一批骨干企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)儲備的后續(xù)力量，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，整體實(shí)力仍不能稱得上是全國第一，這是河北光伏產(chǎn)業(yè)的最大劣勢。其次就光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及檢測機(jī)制尚未建立，這對于整個產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展起到了一定的阻礙作用。最后就是相對于光伏發(fā)電廠的大規(guī)模建設(shè)，電網(wǎng)配套建設(shè)相對滯后，使得棄電現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這嚴(yán)重阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。還有就是雖然河北是一個資源豐富的大省，但多年未重視新能源的開發(fā)，并且稅收補(bǔ)貼等政策并不完善，同時人們的觀念也比較保守，這就使得新能源產(chǎn)業(yè)包括光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不那么盡如人意。2.3 機(jī)會

河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會主要來源于規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持。我國的“十二五”規(guī)劃中指出把資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要著力點(diǎn)，深入貫徹和落實(shí)保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的基本國策，推廣低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化，走人口資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)道路。[3]這樣的規(guī)劃就是要求我們發(fā)展新能源，其中當(dāng)然包括發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。同樣河北省發(fā)布了河北省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中指出發(fā)展新能產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提升整體競爭力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。無論是國家級的規(guī)劃還是省級的規(guī)劃都對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的指導(dǎo)作用。與此同時其他各種利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策也相繼實(shí)施。其次是世界能源危機(jī)為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了潛在的需求，近年來能源消耗量不斷增加，同時石油和煤炭等傳統(tǒng)能源的價格不斷上升，而人類生存環(huán)境的也不斷惡化，這一切都使得新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源成為社會發(fā)展的必然趨勢。2.4 威脅

河北省光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的威脅來源于多方面。首先是來自產(chǎn)業(yè)本身，雖然河北省的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國排名第二，但它的缺點(diǎn)明顯即“兩頭大中間小”，前端以英利和晶龍兩大集團(tuán)為主，后端是少部分中小企業(yè)，尚未形成足夠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群。其次是來自國際和國內(nèi)的同行業(yè)激烈競爭，尤其是來自國內(nèi)的競爭。國際上有7-8家的太陽能電池制造企業(yè)和7-8家的晶硅制造企業(yè)，而中國相應(yīng)的企業(yè)為200-300家和40-50家，這樣就導(dǎo)致國內(nèi)面臨很大的同行業(yè)的競爭。最后就是對外部需求的過度依賴和產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，2013年中國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在十分嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。數(shù)據(jù)顯示光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩狀況依然明顯，比如2013年上半年以來，國內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40GW，而實(shí)際出貨量僅有11.5GW。光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場也嚴(yán)重依賴國外，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、生而不長。與此同時，很多企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品的同質(zhì)化相當(dāng)嚴(yán)重，部分光伏企業(yè)陷入了低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目的價格戰(zhàn)中。光伏產(chǎn)業(yè)的政策建議

3.1 為光伏產(chǎn)業(yè)制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃

河北省政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省內(nèi)的實(shí)際情況制定長遠(yuǎn)和詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要及時有效的提出促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，以此來實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。建立一個完整并且成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有真正競爭優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)，省政府要通過多方面的政策支持和引導(dǎo)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，從而促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與競爭能力的提高，這個過程需要的不僅僅是一兩年的短期規(guī)劃，更重要的是省政府的長遠(yuǎn)規(guī)劃。3.2 推動光伏產(chǎn)業(yè)的資本化

為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展，充分利用光伏產(chǎn)業(yè)的機(jī)會，首先就需要吸引投資者來加大對光伏產(chǎn)業(yè)的投資，即加快光伏產(chǎn)業(yè)資本化進(jìn)程，資本化主要包括先期投資和長期融資的問題。要解決光伏行業(yè)先期投資問題，首先就是打開大型投資基金進(jìn)入光伏市場的大門，在國外因?yàn)楣夥l(fā)電站不僅能獲得國家承諾的補(bǔ)貼，還能帶來穩(wěn)定的回報(bào)和收益，所以受到了大型基金的追捧，我們可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)鼓勵這類基金進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，同時給與一些優(yōu)惠政策。其次是市場的發(fā)展同時也需要民間資本，要鼓勵民間資本的投資。降低商業(yè)銀行進(jìn)入光伏發(fā)電市場以及整個光伏產(chǎn)業(yè)的門檻，可以很好地解決長期融資的問題，對于光伏產(chǎn)業(yè)的貸款銀行也應(yīng)該制定特別的優(yōu)惠政策。3.3 構(gòu)建河北光伏產(chǎn)業(yè)大格局

既然河北省有著堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那么就應(yīng)以英利、晶龍等龍頭企業(yè)為依托，建立有規(guī)模有技術(shù)的光伏產(chǎn)業(yè)基地，這樣才能構(gòu)建起河北光伏產(chǎn)業(yè)大格局，進(jìn)一步提高河北光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。首先應(yīng)貫徹已有的政策意見或建議等，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。支持和推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快形成生產(chǎn)能力，同時把符合條件的光伏企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)，這樣就可以充分利用國家已經(jīng)出臺的高新技術(shù)企業(yè)政策以及省內(nèi)已有的各種相關(guān)優(yōu)惠政策為企業(yè)在建設(shè)前期和投產(chǎn)運(yùn)行等階段提供更好的條件，從而促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。此外我們也可以借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)，加快光伏電站建設(shè)，并制定合理的上網(wǎng)電價，建立光伏電站并網(wǎng)電價補(bǔ)貼基金，同時要加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，這樣才能有效減少棄電現(xiàn)象的發(fā)生。鼓勵龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行垂直整合與并購，從而進(jìn)一步提高光伏產(chǎn)業(yè)集中度，最終達(dá)到提高河北光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的目的。

河北省政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。成立河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，與此同時建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省信產(chǎn)協(xié)會等部門參加的省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。省政府要確定省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的近幾年發(fā)展規(guī)劃，指出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題并研

[4]究和制定相關(guān)的政策。省政府應(yīng)該加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先要做強(qiáng)一批有優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)，然后再培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的創(chuàng)新型企業(yè)。這樣才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的示范、帶動、輻射和集聚效應(yīng)。最終構(gòu)建起河北光伏產(chǎn)業(yè)大格局。3.4 提高核心競爭力

對于河北光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的威脅，解決的最根本辦法就是提高企業(yè)的核心競爭力。我國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和裝備很大程度上依靠進(jìn)口，怎樣把關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)掌握在自己手里顯得格外重要，因此我們要鼓勵創(chuàng)新同時加大創(chuàng)新的力度從而掌握相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，最終達(dá)到提高核心競爭力的目的。我國雖然現(xiàn)在有光伏企業(yè)幾千家，但其中大部分企業(yè)是在從事沒有較高技術(shù)含量和較高利潤的零部件生產(chǎn)，而美國光伏企業(yè)雖然很少，但每個企業(yè)都有自己的核心技術(shù)同時也有著較高的利潤。近十年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，河北也出現(xiàn)了一大批光伏企業(yè)，但國際市場競爭的越發(fā)激烈使得因缺乏核心技術(shù)而帶來的問題也越來越多。企業(yè)沒有技術(shù)優(yōu)勢，那么它的發(fā)展也就沒有定位和自己的特色，核心競爭力更無從談起。河北省光伏產(chǎn)業(yè)只有形成自己的核心技術(shù)優(yōu)勢同時提高了核心競爭力才能在競爭中立于不敗之地。河北省應(yīng)鼓勵建立以企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)和高校間的人才合作，同時鼓勵企業(yè)與科研院所的技術(shù)研究合作，建立省級的重要光伏相關(guān)技術(shù)的研發(fā)中心，從而縮短光伏相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的商業(yè)周期，這樣才能使企業(yè)保持核心競爭力從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.5 擴(kuò)展光伏市場

面對國際競爭的威脅，我們要敢于面對。在歐洲和其他發(fā)達(dá)國家都有著比較高的補(bǔ)貼額度對于光伏產(chǎn)業(yè)，而且光伏電站建設(shè)和運(yùn)營所產(chǎn)生的利潤也明顯高于光伏組件生產(chǎn)等所帶來的利潤，因此如果有能力可以積極地到國外投資光伏產(chǎn)業(yè)。河北省政府可以積極鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到海外發(fā)展，同時提供必要的貸款支持，主動出擊，總比坐以待斃的好。隨著中東、非洲和南美采購商的不斷出現(xiàn)，以及東南亞和澳大利亞等地的光伏市場的迅速崛起，引發(fā)了美國和歐洲對光伏業(yè)主導(dǎo)權(quán)的激烈爭奪，并為此想方設(shè)法不斷打壓我國光伏企業(yè)。因此光伏企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓新興的市場以消化國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。[5] 3.6 加強(qiáng)宣傳

目前河北省居民的環(huán)保意識和光伏產(chǎn)品的消費(fèi)能力有待提高，省內(nèi)光伏產(chǎn)品的低消費(fèi)也是導(dǎo)致光伏產(chǎn)品出現(xiàn)了過剩的原因之一。河北省政府應(yīng)通過電視媒體等手段提高民眾環(huán)保意識同時加大光伏產(chǎn)品的宣傳力度，對光伏產(chǎn)品消費(fèi)者給與價格優(yōu)惠或現(xiàn)金補(bǔ)貼，在一定條件下可以強(qiáng)制民眾購買和使用省內(nèi)光伏產(chǎn)品，這樣可以有效促進(jìn)省內(nèi)光伏市場的發(fā)展。結(jié)論

新能源產(chǎn)業(yè)是推動河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，同時也是實(shí)現(xiàn)河北省能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，而光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源的一種也因此越來越受到重視。本文首先對河北省的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析，從中得出的結(jié)論是：河北省光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和機(jī)會明顯，主要來源于良好的自然條件、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及政策的扶持和引導(dǎo)。而劣勢和威脅也十分突出，主要來源于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足以及產(chǎn)業(yè)本身的畸形發(fā)展。為此我們提出了為光伏產(chǎn)業(yè)制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃、推動光伏產(chǎn)業(yè)的資本化、構(gòu)建河北光伏產(chǎn)業(yè)大格局、提高核心競爭力、擴(kuò)展光伏市場、加強(qiáng)宣傳這六個方面的政策建議。通過政策的不斷完善，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用

促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

發(fā)改價格[2013]1638號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為充分發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的積極作用，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）有關(guān)要求，決定進(jìn)一步完善光伏發(fā)電項(xiàng)目價格政策。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、光伏電站價格

（一）根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。各資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)見附件。

（二）光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價，下同）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

二、分布式光伏發(fā)電價格

（一）對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。

（二）對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

三、執(zhí)行時間

分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

四、其他規(guī)定

（一）享受國家電價補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，符合固定資產(chǎn)投資審批程序和有關(guān)管理規(guī)定。

（二）光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。

（三）鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價或分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)要積極為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供必要的并網(wǎng)接入、計(jì)量等電網(wǎng)服務(wù)，及時與光伏發(fā)電企業(yè)按規(guī)定結(jié)算電價。同時，要及時計(jì)量和審核光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量與上網(wǎng)電量，并據(jù)此申請電價補(bǔ)貼。

（五）光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量、電價結(jié)算和補(bǔ)助金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。弄虛作假的視同價格違法行為予以查處。

（六）各級價格主管部門要加強(qiáng)對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補(bǔ)助結(jié)算的監(jiān)管，確保光伏發(fā)電價格政策執(zhí)行到位。

一、標(biāo)桿電價執(zhí)行期限的決定

根據(jù)國發(fā)〔2013〕24號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，標(biāo)桿電價、電價補(bǔ)貼執(zhí)行期限為20年（光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營起，即240個月），因此電站計(jì)算周期為20年+建設(shè)期模式。

二、電價及補(bǔ)貼的深度分析

根據(jù)財(cái)建[2013]390號《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》、發(fā)改價格[2013]1638號《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鍵康發(fā)展的通知》，國家對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策、不論自發(fā)自用部分還是上網(wǎng)部分按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。

由于分布式項(xiàng)目補(bǔ)貼為電網(wǎng)轉(zhuǎn)付中央財(cái)政補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼對象為可再生能源發(fā)電企業(yè)，國家稅務(wù)總局公告2013年第3號《關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告》，此部分補(bǔ)貼無需繳納增值稅。

地方政府給予的額外光伏電站度電補(bǔ)貼由于涉及到國家上網(wǎng)標(biāo)桿電價的改動，江蘇、遼寧等地方補(bǔ)貼政策肯定會有進(jìn)一步調(diào)整的可能，目前地方補(bǔ)貼政策尚未出臺，地方對于上網(wǎng)光伏電站的補(bǔ)貼肯定也會有進(jìn)一步下調(diào)。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購，其電價中明確包含脫硫等環(huán)保電價。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

第三篇：光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱（推薦）

光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱

1、企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行情況？（主要產(chǎn)品，一年來的訂單情況、產(chǎn)能發(fā)揮情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、6.30前后形勢比較）

2、產(chǎn)品市場價格的波動情況，對企業(yè)盈利的影響？

3、主要原材料、設(shè)備、易耗材料的價格變動情況？

4、產(chǎn)品的市場銷售方向（國內(nèi)配套、銷信海外）？

5、產(chǎn)品技術(shù)水平參數(shù)，在同行業(yè)中的地位？

6、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主要困難是什么（資金、勞動力、技術(shù)、市場）？

7、對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷（哪個環(huán)節(jié)是熱點(diǎn)、行業(yè)盈利水平預(yù)測、技術(shù)發(fā)展趨勢、行業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭或協(xié)作的趨勢、光伏產(chǎn)品向哪些應(yīng)用延伸）？

8、對國內(nèi)來年光伏市場的預(yù)測？

9、光伏與其他太陽能產(chǎn)品之間比較，具備哪些特點(diǎn)？

10、企業(yè)發(fā)展的定位（提升產(chǎn)品、突破技術(shù)、優(yōu)化管理、參與資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈條方面的延伸）

11、對政府支持光伏行業(yè)發(fā)展的建議（引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)之間如何合作、行業(yè)之間如何融合、支持產(chǎn)品出口政策等）？

第四篇：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

真抓實(shí)干出實(shí)效 主動作為譜新篇

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是**市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持和發(fā)展的領(lǐng)域之一。位于常熟市的**光伏高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)已集聚光伏企業(yè)50余家，產(chǎn)品涵蓋光伏組件、光伏產(chǎn)品應(yīng)用、光伏系統(tǒng)、測試設(shè)備、EVA、太陽能絕緣背板、鋼化玻璃等方面，初步形成了創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈豐富、配套不斷完善的光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。面對光伏產(chǎn)業(yè)依然嚴(yán)峻的形勢，**光伏特色產(chǎn)業(yè)基地努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，維持了快速健康地發(fā)展。預(yù)計(jì)2015 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，同比增長10%以上。

一是努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。近年來，基地多措并舉，引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，多渠道擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。借助光伏協(xié)會及光伏戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟為平臺，邀請國內(nèi)外眾多知名光伏專家學(xué)者蒞臨指導(dǎo)；與美國美南中國專家協(xié)會聯(lián)合會合作，利用科技人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加速吸引光伏產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外優(yōu)秀人才和項(xiàng)目；有效運(yùn)用政府搭臺，企業(yè)唱戲的形式，組織人員積極參加國內(nèi)各個大型光伏展會，宣傳和推廣基地和相關(guān)企業(yè)；先后派遣上百人次赴上海、浙江，**等地拜訪潛在客戶，全面開拓光伏相關(guān)市場。2015年，前來基地考察交流的國內(nèi)外客商超過30批次，產(chǎn)業(yè)的知名度得到顯著提升。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前，入駐基地的光伏企業(yè)已超過50家，形成了相當(dāng)完備的光伏組件及其配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)阿特斯和中利騰暉銷售情況有了較大增長，有效帶動基地整體產(chǎn)值的提高；福斯特、**中來兩家公司順利上市；賽歷、廣晟、長發(fā)、華融等一批配套企業(yè)銷售突破億元，瑞德、英特美、泰岳等一批配套企業(yè)銷售突破5000萬元；基地本地化采購穩(wěn)步推進(jìn)，近10家基地企業(yè)加入到采購群中，有效拉動了內(nèi)需。另外，基地有針對性地洽談了博碩光電的光伏自動化設(shè)備，寧夏小牛的串焊機(jī)設(shè)備，釜川科技的清洗設(shè)備等多個項(xiàng)目，正將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到光伏精密機(jī)械和光伏電站應(yīng)用方面。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基地內(nèi)企業(yè)原上馬的光伏項(xiàng)目仍以生產(chǎn)低附加值的組件配套產(chǎn)品的居多，對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用甚微。近年來，基地在項(xiàng)目的引進(jìn)中優(yōu)先選擇光伏精密機(jī)械設(shè)備類和光伏電站應(yīng)用類等中高端類光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大光伏精密機(jī)械設(shè)備類的規(guī)模，形成一整套太陽能光伏發(fā)電設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維護(hù)的服務(wù)體系。支持中利騰暉、阿特斯、**中來等龍頭領(lǐng)軍企業(yè)不斷豐富產(chǎn)品鏈和加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新，鼓勵各類中小光伏企業(yè)建立更完善的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，促進(jìn)基地光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

第五篇：國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)介紹

中國光伏產(chǎn)業(yè)簡介

所謂“光伏產(chǎn)業(yè)”__利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，就是利用光伏效應(yīng)，使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電,以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。

太陽能是未來最、和的能源，正在把的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長期規(guī)劃，光

伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼

IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一 爆炸式發(fā)展的行業(yè)。使用太陽能不會造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。但原料開采和生產(chǎn)光伏產(chǎn)品過程中也會消耗大量能源和造成污染。.率先利用太陽能發(fā)電的是發(fā)達(dá)的歐美國家和日本,美國雖然在光伏發(fā)電技術(shù)上較早起步，但由于以往美國政府對光伏發(fā)電并不重視，以至美國的光伏發(fā)電的發(fā)電量和技術(shù)革新不如歐盟和日本。但隨著美國奧巴馬政府出臺一系列鼓勵發(fā)展新能源的政策，美國在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)上大有后來居上的勢頭,近些年美國光伏產(chǎn)業(yè)不景氣,故對中國同行進(jìn)行反傾銷等調(diào)查,限制中國光伏產(chǎn)業(yè)對其進(jìn)行的出口.中國的光伏應(yīng)用只是處于世界的下游水平。其中的主要原因是國內(nèi)還沒有掌握電池所需要的多晶硅提純技術(shù)，該技術(shù)目前被國外的大企業(yè)所壟斷，因而國內(nèi)生產(chǎn)太陽能光伏電池的成本很高,當(dāng)前的主要問題是：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難.中國的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場都在國外，,國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，20094000兆瓦，連續(xù)3年成為全球太陽能電池的第一大國。但是大規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致供大于求,其實(shí)早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一.中國什么地方光伏產(chǎn)業(yè)最好

浙江,江蘇的光伏企業(yè)最多，你可以去看看。無錫新區(qū)將成為中國最大光伏產(chǎn)業(yè)基地，其中最出名的當(dāng)然是無錫尚德和蘇州南創(chuàng)科技！

短期內(nèi)，中國對光伏進(jìn)行補(bǔ)貼的可能不大。目前來看，光伏能源的成本還是過高，中國 更傾向于風(fēng)電和核電。

十大光伏企業(yè)

中國光伏產(chǎn)業(yè)海外上市市值最高10公司(數(shù)據(jù)截止到2012年8月13日)

TOP 1：保利協(xié)鑫 市值：183億(港幣)=23.59億(美元)

TOP 2：天合光能 市值：3.89億(美元)

TOP 3：英利綠色能源 市值：2.79億(美元)

TOP 4：晶澳太陽能 市值：2.04億(美元)

TOP 5：尚德電力 市值：1.97億(美元)

TOP 6：賽維LDK 市值：1.92億(美元)

TOP 7：昱輝陽光 市值：1.35億(美元)

TOP 8：阿特斯太陽能 市值：1.27億(美元)

TOP 9：韓華新能源 市值：9713.09萬(美元)

TOP 10：晶科能源 市值：5790.92萬(美元)…

2004年無錫尚德成功登陸紐交所，成為中國第一個在海外上市的民營新能源企業(yè)

危機(jī):

2012年3月

美國商務(wù)部初裁，決定對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。2012年5月

美國商務(wù)部初裁對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年9月

歐盟啟動針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查，但并未就中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查。2012年10月

美國商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

2012年10月

歐盟提交針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反補(bǔ)貼調(diào)查。

阿特斯(Canadian Solar Inc.)，是由加拿大學(xué)成歸國的瞿曉鏵博士在加拿大注冊的一家光伏公司，CSI阿特斯先后在中國建立了六家獨(dú)資企業(yè)：

阿特斯陽光電力是一家由歸國科學(xué)家于2001年11月創(chuàng)辦的太陽能光伏公司，并于2006年在美國納斯達(dá)克成功上市，是中國第一家登陸美國納斯達(dá)克的光伏企業(yè)（納斯達(dá)克代碼：CSIQ）。產(chǎn)品主要銷往德國、西班牙、意大利、美國、加拿大、韓國、日本、中國等國家和地區(qū),其應(yīng)用產(chǎn)品汽車充電器、GPS 太陽能車載跟蹤系統(tǒng)、太陽能電池組件 CS5A

產(chǎn)品目錄 營地?zé)?女士剃毛用品 溫室、大棚設(shè)施 太陽能電池、電池板 幕墻 道路燈 草坪燈 手電筒 太陽能發(fā)電機(jī)組 太陽能燈 太陽能充電器 其他太陽能設(shè)備徐州項(xiàng)目介紹

世界最大單體生態(tài)農(nóng)業(yè)工廠屋頂光伏電

站徐州豐縣23.8MW農(nóng)業(yè)大棚光伏電站項(xiàng)目。

該項(xiàng)目總裝機(jī)容量為23.8MW，于201

1年12月30日并網(wǎng)發(fā)電，至今運(yùn)行良好。電站占地

60萬平方米，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚200多座，5822個單元，采用晶體硅太陽能電池組件和非晶

硅薄膜太陽能電池組件。項(xiàng)目主要包括設(shè)施農(nóng)業(yè)

土建工程、光伏陣列系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)

和升壓系統(tǒng)等。共有38臺逆變電器經(jīng)過升壓接到

110千伏，是目前世界上單體最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)屋頂

光伏發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營后每年可發(fā)電

2800萬度，江蘇省核準(zhǔn)電價為2.4元/kWh，如按

2010年我國火電1 kWh電能平均煤耗335克計(jì)算，該項(xiàng)目每年可節(jié)省標(biāo)煤約9380噸，減排二氧化碳

2.46萬噸，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時設(shè)施農(nóng)業(yè)種

植蘑菇等農(nóng)作物也可取得較好收益。

常熟市政府公告

2012年10月17日報(bào)道，常熟中利騰暉、阿特斯光伏企業(yè)在澳洲新能源國際展覽會上簽訂30多億元的海外訂單。這是我國光伏產(chǎn)業(yè)遭到美國“雙反”后，兩家企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營策略，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，取得的豐碩成果。

今年，辛莊鎮(zhèn)計(jì)劃全年服務(wù)業(yè)投資3億元，打造服務(wù)業(yè)9大工程：

一是市場建設(shè)工程。辛莊農(nóng)貿(mào)市場、張橋農(nóng)貿(mào)市場搬遷開業(yè)、常南機(jī)電市場開業(yè)，落實(shí)辛莊、張橋原農(nóng)貿(mào)市場和楊園集貿(mào)市場部分改超市方案；積極培育楊園花卉苗木，研究探索辛莊水產(chǎn)市場。

二是房地產(chǎn)開發(fā)工程。星海御景園二期，新陽福邸、新莊花園等項(xiàng)目全面竣工，新增商品房面積6.6萬平方米。

三是完成星海文化中心工程配套，引進(jìn)一批文化娛樂項(xiàng)目。

四是隆力奇工業(yè)旅游、道教文化觀光園工程。

五是餐飲美食提升工程。積極扶持圣馬丁大酒店星級達(dá)標(biāo)，鼓勵辛莊鵝湯館、宇龍大酒店、楊園野味等特色品牌擴(kuò)大規(guī)模，做精做大做強(qiáng)做出特色。

六是建設(shè)新莊花園商貿(mào)特色一條街。

七是規(guī)劃建設(shè)隆力奇、阿特斯物流園。

八是新陽大道商務(wù)辦公、高爾夫練習(xí)休閑場、社區(qū)建設(shè)工程。

九是光華娛樂城綜合建設(shè)工程。