第一篇：推進土地托管服務意見

德州市供銷合作社聯合社

通 知

各縣市區供銷社：

為推進全市供銷社系統土地托管服務工作，市供銷社擬與市農業局、農機局聯合制定《關于推進現代農業服務規模化工作的意見》，市政府黃金忠副市長已作出批示：“請農業、農機兩部門給予積極支持配合?！笔修r業局、農機局一把手已責成副局長抓好落實。為使文件內容更實惠一些，給供銷社爭取更大利益，請各縣市區供銷社組織有關人員討論研究，在政策資金支持等方面提出修改意見，于7月29日下午6點前將修改意見稿（修改部分變為紅色）發市社行發科郵箱dz2187958@163.com。

2014年7月28日

—1—

德州市農業局 德州市農業機械管理局 文件 德州市供銷合作社聯合社

關于推進現代農業服務規?；ぷ鞯?/p>

意 見

各縣（市、區）農業局、農機局、供銷社：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會、各級農村工作會議及2014年中央、省、市1號文件精神，加快我市現代農業發展步伐，構建多元化新型農業社會化服務體系，促進農業適度規模經營，現就推進我市現代農業服務規?；ぷ魈岢鋈缦乱庖姟?/p>

一、目的意義

現代農業服務規模化，是圍繞農業生產的全過程，采用合作式、訂單式、托管式的服務方式，為家庭農場、種植合作社、種田大戶、—2—

城市工商資本下鄉的農業企業等農業新型經營主體提供生產全過程服務或幾個生產環節的服務，為農民和其它農業生產組織提供耕、種、配方施肥、病蟲害統防統治、收、售等系列化服務，是加快構建新型農業經營體系的有效途徑。當前，我市已經進入從傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵階段，要在堅持農村家庭經營基本制度的基礎上，加快建立和完善農業社會化服務體系，以服務的規?；瘡浹a生產環節的規模不足。近年來，我市農業、農機、供銷部門按照市委、市政府要求，發揮各自優勢，密切合作，在全市積極推進農業服務規模化工作，并取得顯著成效，但總體工作與農業現代化發展的要求、與農民的期望還有很大差距，遠不適應新形勢的需要，必須進一步加大工作力度，積極推進農業服務規?；?，加快我市農業現代化進程。

二、任務要求

做好現代農業服務規?；?，要充分發揮農業、農機等部門的政策資源、技術人才優勢，發揮供銷社扎根農村、服務三農的組織、網絡優勢和為農服務的企業載體優勢，形成合力，重點突破，為全市農業社會化服務體系建設發揮示范引領作用。

（一）大力開展土地托管服務。立足各地主導、特色產業，以基層供銷社及其領辦的專業合作社為主體，以組織農民為手段，以建設體系為目標，根據“合法、自愿、有償”的原則，為大田作物耕、種、管、收、售、儲等生產經營全過程或幾個關鍵環節提供“保姆式”、“菜單式”社會化服務。通過在大田中推平壟背、推廣良種、寬幅精播、測土配方、多層施肥、統防統治、機播機收、蠟熟早收（烘干）等服務，解決農業科技推廣“最后一公里”的難題。充分發揮供銷社為農服務中心的平臺和載體作用，聚集各

—3—

類服務資源，加快推動服務“三農”的各項措施向農村延伸，對服務項目、內容、價格標準上墻公布，明碼標價。共同推進實施優質高產田創建工程，依托為農服務中心開展托管服務，積極推行冬季土地深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥、糧食烘干等農業規模化服務形式，拓展服務深度和廣度，提高創建水平，打造高產示范基地。

（二）做好植保服務工作。農業、農機、供銷等部門密切配合，聯合開展對為農服務專業隊伍的培訓、測土配方、農技推廣、病蟲害監測和疫情發布工作，制定病蟲害統防統治、一噴三防、一防雙減工作方案。依托供銷社為農服務組織作為政府購買服務的承載主體，本著為農節支、生態安全、提高防治效率的原則，積極推廣應用先進植保技術和手段，并通過建立部門合作、上下聯動的工作機制，實行病蟲害疫情預測、預警、預防等方面的資源共享，推動植保服務工作再上新臺階。

（三）大力發展各類農民合作社和農業龍頭企業。農業、農機、供銷部門密切合作，加大政策扶持力度，支持供銷社積極領辦農民合作社，支持創建示范社和規范化合作社，鼓勵組建專業合作社聯合社，把聯合社做大做強。在全市引導、培植壯大農業服務龍頭企業，建立健全服務組織，組建專業農化服務隊伍，提高服務能力和技能。支持各級供銷社及直屬企業組建農業服務公司，依托供銷社農業服務公司，作為服務“三農”的承載主體，整合社會資源，提高農業裝備的綜合利用水平和專業服務能力。

（四）積極開展“黨建帶社建、社村共建”工程。認真貫徹落實德州市委辦公室、市政府辦公室《關于實施“黨建帶社建、社村共建、強村固基、富民興社”工程的意見》（德辦發?2013?

—4—

14號）精神，按照“組織共建、資源共享、發展共謀、事業共興”總要求，支持供銷社與村兩委合作，共建農民合作社、共建經營服務項目、共建干部隊伍，把農民組織起來，適度集中土地，整合各類資源，開展土地托管服務，壯大村級集體經濟實力，提高農業生產的規模化、集約化發展水平。

三、加強領導

（一）成立聯合推進領導小組。為保障現代農業服務規?；ぷ鞯捻樌_展，市農業局、農機局、供銷社聯合成立領導小組，辦公室設在市供銷社，具體負責日常工作的組織協調、督導檢查，推進現代農業服務規?；ぷ鞯拈_展。同時建立領導小組工作例會制度，每季度召開一次例會，因工作需要可隨時召開領導小組成員會議，解決工作中遇到的問題和困難。各縣市區農業局、農機局、供銷社也要成立相應領導小組，定期研究和協商重大問題，共同推進我市土地托管服務工作。

（二）密切協作，形成合力。市、縣農業部門積極協調糧食高產創建示范方及扶持的家庭農場、種植大戶、專業合作社，將其土地委托給供銷社及所領辦的專業合作社全托管或半托管服務；協調市局所屬的土肥站、種子站、農技推廣站及縣鄉相應部門，為供銷社所托管的土地進行測土配方、種子供應、農技推廣等提供系列化服務。市、縣農機部門積極協調農機公司及規模較大的農機專業合作社，整合農機資源，為供銷社所托管的土地提供耕播、噴藥、收割等服務。各級供銷社要組建農業服務公司，購置必要的農機設備，整合社會資源，主動承擔土地托管服務的重任。

（三）加大政策扶持力度。充分利用惠農政策，對國家、省、—5—

市各類強農富農惠農政策和基本建設項目以及國家、省安排的農業生產社會化服務項目，要優先用于現代農業服務規?；ぷ?。各級農業部門對供銷社實施土地托管服務的地塊優先安排配方施肥、土地整理、高標準農田建設等涉農開發項目；對托管土地農作物病蟲害統防統治項目，優先安排、重點支持供銷社參與糧食高產創建示范方小麥“一噴三防”和玉米“一防雙減”服務，支持供銷社企業的“飛防”作業；對符合條件的土地托管服務組織，優先安排其承擔現代農業生產發展和糧棉油高產創建等農業農村發展項目。各級農機部門對供銷社開展土地托管服務的合作社購置農機具，按政策規定優先享受農機購置補貼和農機深松整地作業補貼等。農業、農機部門采取政府訂購、定向委托、獎勵補助等方式，引導土地托管服務組織積極參與農業公益性服務，獲得服務收入。

（四）加強考核調度。市、縣農業、農機、供銷部門要把開展現代農業服務規?；ぷ骷{入各自工作考核內容，加強考核調度。充分利用惠農政策，對開展農業服務規?；ぷ髯龀鐾怀鲐暙I的單位給予重點扶持。注重總結經驗，推廣宣傳典型，推進全市農業服務規?；ぷ?，為經濟社會發展做出新的貢獻。

市農業局 市農機局 市供銷社

2014年7月 日

—6—

第二篇：果園土地托管服務合同

威海市文登區果園土地托管服務合同

甲方： 乙方：

為適應現代農村發展的新形勢，加快農業生產規?；C械化、集約化經營，提高土地收益，增加農民收入，甲、乙雙方根據有關法律法規及政策規定，經平等友好協商，就土地托管事宜達成如下協議：

一、托管地塊

乙方將自己承包（流轉、租賃）經營的 畝果園委托甲方提供生產經營性服務。土地共

塊。

二、服務內容及收費標準

1.服務內容：疏花疏果、施肥、打藥、套袋、反光膜、脫袋、摘果、儲存、銷售。

2.收費標準（畝）：疏花疏果1000元：施肥1800元：打藥600元；套袋750元；反光膜190元；脫袋600元；摘果300元：儲存144元；銷售根據市場行情與乙方協商定價銷售。

三、協議履行程序

1．收取服務定金。本協議簽訂當日，乙方按照服務收費總額的20%預付托管定金。

2.確認服務時間。甲方應根據農時需要，提前3天以上與乙方溝通確定服務時間。時間確定后，乙方應主動為甲方開展服務創造必要條件（如果因乙方原因造成甲方無法進場服務，視為乙方違約，甲方不再退回收取的服務定金）。

3．搞好監督驗收。甲方服務時，乙方可派人現場監督，并在服務結束時填寫驗收單予以確認。如乙方不能派人現場監督驗收，視為認可甲方的服務符合協議約定標準。

4.及時交納費用。每項服務結束后，乙方應在該項服務結束后5日內向甲方交納服務費。

四、違約責任

1.協議期內，如因國家征用、自然災害等原因導致乙方土地改變用途或不能正常生產，甲、雙方均不承擔違約責任，甲方應退還乙方交納的定金。

2.甲乙雙方任何一方不履行義務或履行義務不符合約定的，應依法承擔違約責任，其中逾期不交納服務費或逾期不退還定金，應自逾期之日起，每日支付逾期金額1%的違約金。

五、協議的變更和解除

有下列情況之一者，本協議可以變更或解除：

1.經甲乙雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；

2.訂立協議所依據的國家政策發生重大調整和變化的； 3.一方違約，使協議無法履行的； 4.甲方喪失經營能力使協議不能履行的； 5.因不可抗力使協議無法履行的。

六、其他事宜

1.本合同不因甲、乙雙方法人代表變動而變更，也不得因集體經濟組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。

2.本協議有效期： 年 月 日至 年 月 日。3.甲、乙雙方在履行本協議過程中如發生爭議，應首先通過友好協商解決，協商不成的，可向人民法院提起訴訟。

4.本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。附乙方詳細名單及果園畝數。

甲方代表（簽字蓋章）：

合同簽訂日期：

年 月 日

乙方代表（簽字蓋章：）

第三篇：土地托管服務合同(菜單式)

土地托管服務合同

（菜單式）

合同編號： 甲方： 公司（農機合作社、農業服務公司等服務主體）乙方： 種植合作社（種植大戶、家庭農場、農業企業等經營主體）

為適應現代農村發展的新形勢，加快農業生產規?；?、機械化、集約化經營，提高土地收益，增加農民收入，甲、乙雙方根據有關法律法規及政策規定，經平等友好協商，就土地托管事宜簽訂如下合同：

一、托管地塊

乙方將自己承包（流轉、租賃）經營的 畝土地委托甲方提供生產經營性服務。土地共 塊，分別是：

1、地名，位臵，面積 畝；

2、地名，位臵，面積 畝；

3、地名，位臵，面積 畝；

4、5、二、服務內容

1、耕地，服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

2、土地熏蒸，服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

3、播種，服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

4、施肥，服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

5、統一澆水。服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

6、病蟲害防治。服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

7、統一收獲。服務地塊：，面積 畝；收費標準 元/畝，共計 元。

8、儲存、銷售或加工。面積 畝；收費標準 元/畝(噸)，共計 元。9、10、三、合同履行程序

1、確認服務時間。甲方應根據農時需要，提前3天以上與乙方溝通確定服務時間。時間確定后，乙方應主動為甲方開展服務創造必要條件（如果因乙方原因造成甲方無法進場服務，視為乙方違約，造成服務不及時，責任由乙方負責）。

2、搞好監督驗收。甲方服務時，乙方可派人現場監督，并在服務結束時填寫驗收單予以確認。如乙方不能派人現場監督驗收，視為認可甲方的服務符合合同約定要求。

3、及時交納費用。每項服務結束后，乙方應在該項服務結束后一次向甲方交清服務費。

四、違約責任

（一）合同期內，如因國家征用、自然災害等原因導致乙方土地改變用途或不能正常生產，甲、乙雙方均不承擔違約責任。

（二）甲乙雙方任何一方不履行義務或履行義務不符合約定的，應依法承擔違約責任，其中乙方不按約定交納服務費，自服務項目完成之日每日支付服務費1%的違約金。

五、合同的變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：①經甲乙雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；②訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的；③一方違約，使合同無法履行的；④甲方喪失經營能力使合同不能履行的；⑤因不可抗力使合同無法履行的。

六、其他事宜

（一）本合同不因甲、乙雙方法人代表變動而變更，也不得因集體經濟組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。

（二）本合同有效期： 年 月 日至 年 月 日。

（三）甲、乙雙方在履行本合同過程中如發生爭議，應首先通過友好協商解決，協商不成的，可向人民法院提起訴訟。

（四）本合同1式2份，甲乙雙方各執1份。

甲方（簽字蓋章）：

乙方（簽字蓋章）：

合同簽訂日期： 年 月 日

第四篇：農機作業服務新模式---土地托管

農機作業服務新模式—“土地托管”

以xxx市興盛糧食種植服務專業合作社為試點，積極探索“土地托管”模式，在不改變土地承包權及經營權的情況下，對社員土地進行收、種、管等全過程托管服務，推動了土地集約化經營，為發展現代農業提供了保障。

一是創新服務模式，轉移農業勞動力。合作社與社員簽訂“承包管理協議書”，不僅保持土地承包權和經營權不變，而且作物種植種類不變，社員的土地交給合作社統一管理，收獲的糧食仍然歸農民所有。合作社先期墊付農業機械、種子、化肥、農藥等農資成本費和人工費，社員每年分兩季與合作社結算，保障合作社的資金鏈正常運轉。合作社每一個收費項目和標準都向社員進行公示，做到收費公開透明。“土地托管” 是一種生產資料和管理服務的全過程托管，是從農業服務入手實現土地集約化管理的新途徑，農民可以從繁忙的耕種勞務中解放出來，促進了農村勞動力轉移。

二是統一機械耕種，降低生產經營成本。合作社擁有各類農業機械60余臺套，收獲、耕種全部實現機械化，病蟲害全部進行統防統治，做到了統一供種、統一機耕、統一施肥、統一澆水、統一病蟲害防治、統一收割等“六個統一”。嚴格實行農資準入制度，合作社與各供貨單位簽訂“質量保證協議書”，確保合格農資的供應。由于合作社統一采購農資、統一使用機械，生產資料價格大幅下降。原來農戶分散經營畝均成本為1515元，現在合作經營畝均成本只有977元，農戶每畝地節約成本538元（含人工成本）。在農戶減少支出的情況下，合作社收入也較為可觀，2012年合作社純收入達到了15萬元。

三是推廣先進技術，提高糧食作物產量。合作社成立了農資運送小組、病蟲草害防治小組、農機服務小組等專業隊伍，管理服務更加專業，農業新技術、新品種、新農機得到推廣和應用。合作社托管的土地全部納入南沙河鎮萬畝糧食高產示范田創建范圍，推廣了小麥寬幅播種、緩控釋肥等技術，糧食作物平均每畝每季增產100余斤，受到了群眾的一致認可。合作社“土地托管”面積由2010年2月成立之初的78畝，擴大到目前的566畝，近期又與周邊村達成了460畝土地托管意向。

第五篇：土地托管協議書

土地托管協議書 甲方： 乙方：

本協議是經甲乙雙方友好協商，甲乙雙方本著互惠互贏的原則進行合作，在平等、自愿的前提下達成如下合作事宜。

1、甲方托管乙方土地 塊，共 畝。該土地位于，東至，西至，南至，北至。

2、乙方委托甲方對該土地提供從耕種到收獲的全程種植托管服務。

3、甲方必須維持土地的農業用途，不得用于非農建設，依法保護和合理利用協議內耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農田水利設施。

4、為發揮成方連片種植優勢，托管土地耕種何種農作物、如何耕種由甲方決定，購種、機械費等一切費用由甲方負擔，待

1、甲方為乙方耕地進行精細化管理和技術支持，在甲方的托管中產量高于當地平均產量。（自然災害因素造成的減產不在甲方責任范圍）

2、乙方將耕地畝托管給甲方管理，甲方收取乙方每畝元的農業生產資料成本和工時服務費。

3、甲方提供的服務項目包括耕地、播種、灌溉、除草、病蟲害防治等項目，為確保穩產、增收所有農業生產資料必須是甲方指定的產品或甲方直接提供的產品，以防誤用偽劣產品影響作物產量。

4、5、甲方的服務過程中乙方可以全程跟蹤查看，如莊稼生長過程中因天氣因素出現凍害、倒伏等現象但最終沒有影響產量甲方服務視為正常。

6、作物成熟收割時如乙方對產量有疑問，甲乙雙方可以測產，按產量構成要素畝穗數、穗粒數、千粒重進行計算。

7、莊稼生長過程中如出現被盜、被人為毀壞、家畜踐踏等因素甲方不承擔任何責任。

8、乙方田地如因排水不暢通，導致莊稼被水淹沒造成的損失甲方不承擔責任，因為排水設施的建設不是甲方能力所能解決的問題。

9、莊稼成熟之后由乙方自己組織收割，甲方不負責收割，但甲方可以為乙方免費聯絡收割服務隊伍，盡量不誤農時、提高效率。

10、乙方將耕地提供給甲方后托管服務費每季作物支付一次不能拖欠。

11、甲方為乙方土地托管服務期限不得低于1年。

12、本協議自年 月 日執行終止于年 月 日。

13、本協議一式三份，甲乙雙方各執一份，另一份由村委保存。

甲方： 乙方： 甲方代表： 乙方代表：

聯系電話：

簽約時間：

聯系電話：