第一篇：2017年廣西科協學會工作會議主要精神

2017年廣西科協學會工作會議主要精神

4月25日上午，自治區科協在南寧召開了2017年廣西科協學會工作會議。廣西林學會副秘書長農韌鋼參加了這次會議。現將會議精神簡要匯報如下：

一、會議概況

這次學會工作會議開了半天。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，進一步落實《廣西壯族自治區科協系統深化改革實施方案》和廣西科協七屆六次全委（擴大）會議提出的各項工作任務，部署2017年學會工作，會議主要議程有四項：自治區科協黨組書記、副主席納翔作重要講話；學會部鐘谷波部長傳達中國科協2017年學會工作會議精神，總結2016年全區學會工作，部署《2017年學會工作要點》；解讀有關文件（學會部韋克廠副部長就《廣西壯族自治區科學技術協會學會組織通則（試行）（2017年版）》、《廣西壯族自治區科學技術協會團體會員管理辦法（試行）（2017年版）》作修改說明，學術部李湘就廣西科協學會“提質增效”項目申報作說明）；自治區科協梁春花副主席作總結講話。

自治區科協、各市科協分管領導、學會工作負責人、各區級學會秘書長共130人參會。

一、會議主要精神

2學會承接的“廣西水利科學技術獎”、廣西農學會承接的“廣西桑蠶資源綜合開發利用研究”、廣西環境學會承接的“地方環境相關標準制定”、廣西醫學會承接的醫療事故鑒定，以及廣西地質學會、廣西氣象學會等不少學會承接了許多職能，它們為我們學會承接政府職能樹立了榜樣，提供了經驗。要鼓勵有條件的學會自己設獎，不斷提高獎項的含金量和影響力。下一步，我們要在承接政府職能轉型方面下大功夫，把這個職能研究好、發揮好，健全學會有序承接政府轉移職能可負責、可問責的工作機制，激發學會和科技工作者承接政府轉移職能的積極性。

四是強化學會科普職能。在去年的“科技三會上，總書記把科學普及臵于科技創新同等重要的位臵。學會直接聯系廣大科技工作者，應該成為科普工作的主體。科技工作者不但要潛心科學研究，致力成果轉化和推廣，還要履行社會責任，更多地開展科學普及。只有科技工作者真正參與的科學普及才有權威性。各學會可結合自身實際，選擇公眾健康、轉基因等與公眾利益密切關注的問題作為科普重點，通過學會組織發出權威的聲音。

第二，要加強學會黨建工作，充分發揮對廣大科技工作者的政治引領作用。他強調，學會的黨建工作和學會的改革是廣西科協系統改革的重中之重，其進展直接關系到廣西科協系統深化改革的成效，任務艱巨，使命重大。首先，加強學會黨建工作是黨交給科協及所屬學會的重要政治任務。黨的十八大以來，黨中央在加強和改進黨的群團工作、改革社會組織管理等重大部署中，都對加強社會組織黨建工作提出明確要求，總書記特別強調要用一兩年時間在社會組織中實現黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。2015年9月，中央辦公廳印發了《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，從明確功能定位、健全工作體制機制、推進組織和工作有效覆蓋、拓展作用途徑、加強隊伍建設、加強組織領導等方面作出了明確具體的部署。我們必須進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化政治責任感、使命感，加大工作力度，不折不扣地貫徹執行。

其次，加強學會黨建工作是確保學會健康發展、更好服務科技工作者的有效手段。廣西科協所屬學會是由科技工作者組成的群眾組織，是廣大科技工作者積極開展創新爭先行動，為我區現代化建設事業建功立業的重要平臺。加強學會黨建工作，有利于把堅持黨的領導、團結聯系服務群眾和依法依章程獨立自主開展活動有機結合起來。充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，有利于調動發揮黨員科技工作者的先鋒模范作用，不斷提升學會依法依章程辦會的意識和水平，規范學會行為，激發學會活力，更好地組織動員科技工作者積極進軍科技創新和經濟建設主戰場，在邁入創新型國家行列、建設世界科技強國、建設創新型廣西的偉大事業中建功立業。

再次，加強學會黨建工作也是強化政治引領、團結帶領科技工作者聽黨話跟黨走的重要基礎。科協工作是黨的群眾工作的重要組成部分，科協所屬學會是科協緊密聯系服務廣大科技工作

6業科技工作者以個人身份加入學會。同時，要加強對學會會員的服務工作，完善會員激勵和退出機制。

二是完善學會治理結構。修改完善學會組織工作通則，推進學會建立健全現代法人治理體系，建立健全學會管理、運行各項規章制度和監督機制，不斷完善學會的民主治理結構。推動學會辦事機構建設和學會辦事機構人員專職化，著力打造運轉高效、規范有序的實體辦事機構。《廣西科協學會組織通則》（試行）已在自治區科協七屆七次全委會上獲得通過。

三是創新學會治理方式。指導學會研究制定務實高效、位階有序的會議制度，督促學會領導機構按期換屆，確保代表大會、理事會(常務理事會)、監事會依法依章程履職。優化學會領導人員構成，學會代表大會代表應主要為基層一線科技工作者，學會理事會理事四分之三以上、常務理事會理事三分之二以上應為基層一線科技工作者，中青年科技工作者的比例應達到三分之一以上。支持學會人事制度改革，探索理事會聘任秘書長制，推動秘書長職業化；推動有條件的學會配備一定數量的專職人員并逐步推廣。從先進學會的經驗來看，學會健康發展要有一個好的領導班子，最主要的是有一個好的理事長、有一個好的秘書長。要通過改革，進一步明確理事長、副理事長、常務理事甚至每位理事的工作職責，不斷增強學會領導班子的責任感，進而引領學會的健康、穩定發展。規范在職及離(退)休領導干部在學會兼職。引導活動不正常、運行能力弱、社會認可度低的學會有序退出。

第四，要樹立經營學會理念，為社會提供更多科技公共產品。學會是科技公共服務和公共產品的重要提供者，當前，我區學會發展不夠平衡、參差不齊，強者恒強、弱者恒弱；大多學會的資源意識薄弱，“造血”功能偏弱，缺乏經營理念，整體實力不強；公共服務領域拓展不夠，公共產品提供不足，不能充分發揮社會化公共服務產品提供者的作用。從長遠的發展來看，學會面臨的生存和發展環境更加復雜多變，如取消業務主管部門、取消掛靠單位、強化學會黨建工作、嚴格領導干部學會兼職、學會治理結構和治理方式面臨嚴峻挑戰、政府購買服務面臨激烈競爭等等。這些問題，都需要引起我們的高度重視和關注。學會從依靠政府部門走向自主發展勢在必行，從封閉走向開放勢在必行，從“安貧樂道”到直面競爭勢在必行，改革創新已經成為學會發展的根本動力。

首先，我們要努力推出更多適應科技工作者、社會公眾和黨委政府需要的服務產品。黨委政府需要科技社團在實施創新驅動發展戰略中發揮作用，我們就要積極投身科技創新和經濟建設主戰場，充分發揮學會人才優勢，把更多的創新要素引向企業、引向基層，在大眾創業、萬眾創新中建功立業；黨委政府需要科技社團在提高全民科學素質中發揮作用，我們就要加大科學普及力度，創新科普公共服務產品供給模式，加強資源積累，精準推送科普服務，提供多樣化的科普服務產品，切實把科普這一科協當家工作做實做好，努力讓更多的基層群眾了解科技知識、支持科

10化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的突出問題, 切實增強科協組織的政治性、先進性、群眾性和開放型、樞紐型、平臺型特色，把科協組織真正建設成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體,成為提供科技類公共服務產品的社會組織,成為廣西創新體系的重要組成部分。《實施方案》中提出，要改革聯系服務科技工作者的體制機制，包括提高科協領導機構中基層科技工作者代表比例、改革科技人才的服務機制、建設科技工作者網上陣地等內容，從體制機制上解決科技工作者與科協組織聯系不親不緊的問題，發揮好黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。提出要改革學會的治理結構和治理方式，包括改革學會會員制度、完善學會治理結構、創新學會治理方式、健全學會有序承接政府轉移職能工作機制等內容，力求從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，提升所屬學會的發展和服務能力。

這是我們面臨的新形勢和新機遇，我們要提高對形勢和機遇的認識和判斷。“信心比黃金還要寶貴”，有黨中央、國務院、自治區的高度重視，有具體的方案作指導，我們要樹立做好工作的信心，努力完成學會工作的各項任務。

第二、切實完成學會黨建工作的目標。隨著改革開放不斷深入，我們的科技社團快速發展，已成為我區社會主義現代化建設的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。在協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局中，科技社團也承擔著重要任務，同時科技社團自身發展也面臨許多新情況新問題新挑戰。加強科技社團黨建工作，對于引領科技社團正確發展方向，激發科技社團活力，促進科技社團在國家治理體系和治理能力現代化進程中更好發揮作用；對于把科技社團及其從業人員緊密團結在黨的周圍，不斷擴大黨在科技社團組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎，都具有重要意義。

《實施方案》提出，要加強和改進黨對科協工作的領導。包括加大對科協工作的支持保障力度、發揮科協黨組織的領導核心作用、加強對科技工作者的政治思想引領等內容，突出和增強科協組織的政治性和先進性，切實擔負起團結帶領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務。此外，還對組織實施提出了具體要求。廣西科協按照自治區黨委的要求和部署，制定了年度改革任務工作計劃及五年改革任務工作方案，建立了改革督察制度和清單制度，確保各項改革任務取得實效。目前，自治區科協正與自治區黨委組織部、自治區“兩新”工委、自治區直屬機關工委聯系和溝通，籌建廣西科協科技社團黨委，爭取在今年7月份掛牌成立；出臺廣西科協所屬學會黨建工作意見，指導學會開展黨建工作，在理事會層面建立“黨的工作小組”，負責對黨的大政方針的宣傳部署和對學會重大事項方面把方向；符合條件的秘書處成立黨支部或聯合黨支部，發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，確保學會正確的政治方向。爭取今年基本實現黨

314學術會議等。同時，將以項目資助形式推動院士專家工作站建設和“雙創”基地建設、鼓勵學會積極參與科技招商引智活動等。

二、貫徹落實的意見與建議

為了貫徹落實好這次會議精神，推進林學會各項建設，確保做到有為有位，更好地服務廣西林業改革發展大局，服務好會員單位。結合經學會常務理事會審議過的《廣西林學會2017年工作要點》，重點抓好“四個一”。

一是在學會秘書處建立一個黨支部（小組）。由支部（小組）的黨員，負責對黨的大政方針的宣傳部署和對學會重大事項方面把方向，發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，確保學會正確的政治方向（但黨員原組織關系不變，仍參加原支部的活動）。

二是完善學會一個組織體系。通過開展會員登記、梳理、發展新會員（重點是在團體會員單位中發展個人會員）、在區直林場、市、縣林業部門恢復建立基層學會組織等工作，指導各專業委員會及時依規做好換屆工作，逐步完善和擴大廣西林學會的組織架構和體系，使學會形成上下暢通、橫向相連、凝聚力強、運行有效的組織體系。

三是搭建好一個平臺。通過與企業、基層學會組織共同開展學術活動（如論壇、學術交流、技術培訓等），待時機成熟，爭取與國家級學會、區外省級學會聯合舉辦更高等級的學術會議，為更好地服務基層搭建好一個科技服務平臺。

四是建立好一個窗口。加快建設好《廣西林業信息網》“廣西林學會專版”，逐步建立成獨立的《廣西林學會網站》使之成為我區林業科技工作者的網上陣地，不斷擴大廣西林學會的影響力，提升學會的地位。

五是爭取設立一個林業科技評獎、薦獎的新渠道。積極承接好政府轉移的科技獎勵和標準評定等部分科技類公共服務職能，更好地服務林業，服務社會，努力在公共服務市場上更有作為，不斷提高學會核心競爭力。

2017年5月2日

第二篇：科協學會工作規章制度材料選編

目錄

學會工作文件

1、?中國科協章程?………………………………………………………...………….1

2、社會團體登記管理條例………………………………………..………………...….8

3、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導 職務的通知……………………………………………………………...………….15

4、國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見……...…….17

5、中國科協關于加強學會工作的若干意見………………..………………….…….22

6、民政部、財政部關于調整社會團體會費政策等有關問題的通知………...…….29

7、民政部、財政部關于進一步明確社會團體會費政策的通知……………...…….31

8、民政部關于成立以人名命名的社會團體問題的通知……………..………….….32

9、民政部關于加強農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作的指導意見…....33

10、民政部關于全國性社會團體委托管理有關問題的通知………..………...…….36

11、民政部關于全國性社會團體異地設立分支……………………………………..38

12、社會團體分支機構、代表機構登記辦法…………………………….………….39

13、社會團體設立專項基金管理機構暫行規定…………………………….……….43

14、民辦非企業單位登記管理暫行辦法………………………………….………….46

15、民間非營利組織會計制度…………………………………………….………….53

16、無錫市促進行業協會發展條例……………………………..……………...…….78

17、無錫市政府辦公室關于印發無錫市行業協會商會承接政府有關職能實施意見 的通知……………………………………………………………….....………….82

18、無錫市政府辦公室關于印發無錫市政府購買行業協會商會公共服務實施辦法

………………………………………………………………………….………….88

19、無錫市政府辦公室印發關于無錫市政府購買行業協會商會學會公共服務實施

細則（試行）的通知………………………………………..………………...….92 20、關于印發?無錫市科學技術協會實施?中國科學技術協會章程?細則?的通知

……………………………………………………………………….....………….96

21、關于進一步加強自然科學類學會財務管理的意見…………………...……….106

I 學會工作須知

1、社會團體如何分類………………..……………………………………...……….109

2、學會和行業協會的區別……………………………………………….………….110

3、民間組織必須履行哪些基本法律義務……………………………….………….111

4、申請成立社會團體應當具備哪些條件…………………………….....………….112

5、申請籌備社會團體是怎么樣的一個程序………………………….....………….113

6、社會團體變更登記服務程序………………………………………….………….114

7、申請辦理民辦非企業單位登記應具備條件………………………….………….115

8、民辦非企業單位登記證書遺失后，如何辦理補發手續……………….……….116

9、關于召開會員代表大會的請示（范本）………………..……………………....117

10、關于延期召開會員代表大會的請示（范本）……………………...………….118

11、學會首屆會員（代表）大會議程………………………….………..………….119

12、學會換屆大會程序及議程…………………………………………...………….120

13、關于理事會選舉結果的報告（范本）……………………………...………….122

14、學會成立登記申請書（范本）……………………………………...………….123

15、社會團體章程（范本）……………………………………………...………….125

16、學會會員代表大會的選舉辦法（范本）…………………………...………….133

17、理事會工作制度（范本）…………………………………………...………….135

18、學會文件材料歸檔管理制度（范本）……………………………...………….138

II 中國科學技術協會第八次全國代表大會章程

第一章

總

則

第一條 中國科學技術協會是中國科學技術工作者的群眾組織，是中國共產黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學技術事業發展的重要力量。

第二條 中國科學技術協會的宗旨是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和動員科學技術工作者以經濟建設為中心，堅持科學技術是第一生產力和人才資源是第一資源的思想，推動實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，建設創新型國家。促進科學技術的繁榮和發展，促進科學技術的普及和推廣，促進科學技術人才的成長和提高，促進科學技術與經濟的結合。反映科學技術工作者的意見，維護科學技術工作者的合法權益。為經濟社會發展服務，為提高全民科學素質服務，為科學技術工作者服務，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，構建社會主義和諧社會，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

第三條 中國科學技術協會由全國學會、協會、研究會（以下學會、協會、研究會簡稱學會）和地方科學技術協會組成。

地方科學技術協會由同級學會和下一級科學技術協會及基層組織組成。第四條 中國科學技術協會貫徹國家科學技術工作自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風尚，倡導獻身、創新、求實、協作的精神，堅持獨立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

第五條 中國科學技術協會高舉愛國主義旗臶，加強與香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的科學技術交流，維護民族團結，促進祖國統一。

第二章

任

務

術協會的活動，對科學技術協會的工作提出建議和批評并進行監督。

第十九條 基層組織規定個人會員的義務和權利。

第二十條 中國科學技術協會會員日定為每年十二月十五日。

第四章

全國領導機構

第二十一條 全國代表大會和它選舉產生的全國委員會是中國科學技術協會全國領導機構。

第二十二條 全國代表大會每五年舉行一次，由全國委員會召集。特殊情況下，可以提前或延期舉行。

第二十三條 全國代表大會的代表名額和選舉辦法由常務委員會決定，其代表經全國學會和省、自治區、直轄市科學技術協會及有關方面民主協商，選舉產生。

代表大會代表實行任期制。

第二十四條 全國代表大會行使下列職權：

一、決定中國科學技術協會的工作方針和任務；

二、審議和批準全國委員會的工作報告；

三、制定和修改中國科學技術協會章程；

四、選舉產生全國委員會；

五、決定其他重大事項。

第二十五條 全國委員會會議每年舉行一次，由常務委員會召集。第二十六條 全國委員會行使下列職權：

一、執行全國代表大會的決議；

二、選舉主席、副主席和常務委員；

三、審議中國科學技術協會工作報告；

四、決定授予榮譽職務；

五、決定其他重大事項。

第二十七條 全國委員會閉會期間，常務委員會領導中國科學技術協會的工作，實施全國委員會確定的任務，批準全國委員會委員的變更或增補、團體會員的接納或退出。的工作方針和任務，審議和批準學會理事會的工作報告和財務報告，制定、修改會章，選舉新的理事會。

第三十六條 全國學會辦事機構在理事會領導下開展工作，接受學會支撐單位的管理。

第三十七條 全國學會凡嚴重違反中國科學技術協會章程，經中國科學技術協會常務委員會通過，給予警告、限期整頓、除名等處罰。

第六章

地方科學技術協會

第三十八條 省、自治區、直轄市科學技術協會是省、自治區、直轄市黨委領導下的人民團體，是中國科學技術協會的地方組織。

第三十九條 省、自治區、直轄市科學技術協會接受中國科學技術協會的業務指導。

省級學會接受省級科學技術協會領導，業務上受相應的全國學會的指導。

第四十條 省、自治區、直轄市科學技術協會由省級學會和市（地）科學技術協會組成。

市（地）科學技術協會由同級學會和縣（市）、區科學技術協會組成。縣（市）、區科學技術協會由同級學會和基層組織組成。

第四十一條 地方科學技術協會執行中國科學技術協會的章程和決議，推選代表參加上級科學技術協會代表大會。

第四十二條 地方科學技術協會代表大會每五年舉行一次，決定本地區科學技術協會的工作方針和任務，審議地方科學技術協會委員會的工作報告，選舉地方科學技術協會委員會。

第七章

基層組織

第四十三條 科學技術工作者集中的企業事業單位和有條件的鄉鎮、街道社區等建立的科學技術協會（科學技術普及協會）是中國科學技術協會的基層組織，接受地方科學技術協會的業務指導。

鄉鎮科學技術協會（科學技術普及協會）聯系指導農村專業技術協會。第四十四條 主要任務：

三、捐贈；

四、會費；

五、企事業收入；

六、其他收入。

第五十一條 建立學術交流、科學技術普及和獎勵等專項基金。第五十二條 建立常務委員會領導下的民主理財管理體制。第五十三條 各級科學技術協會的經費、資產及國家和地方撥給科學技術協會的不動產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥；各級科學技術協會所屬企業、事業的資產隸屬關系不得隨意改變。

第十章

會

徽

第五十四條

中國科學技術協會會徽由古天象儀、航天器、齒輪、麥穗、蛇杖以及中文和英文標出的中國科學技術協會名稱組成。

第五十五條

中國科學技術協會會徽可在辦公地點、活動場所、會議會場懸掛，在出版物上印制，也可制作成徽章佩戴。

第十一章

附

則

第五十六條

中國科學技術協會簡稱中國科協。中國科學技術協會會址設在北京。

中國科學技術協會的英文全稱是CHINA ASSOCIATION FOR SCIENCE AND TECHNOLOGY，縮寫為CAST。

第五十七條 全國委員會依照本章程制定?全國學會組織通則?。第五十八條 全國學會可根據國務院有關社會團體登記管理規定、本章程和民政部?社會團體章程示范文本?制定章程。

地方科學技術協會可根據本章程制定實施細則。第五十九條 本章程解釋權屬中國科學技術協會。

第六十條 本章程經中國科學技術協會全國代表大會通過實施。

內社會團體的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。法律、行政法規對社會團體的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第二章

管 轄

第七條 全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

第八條 登記管理機關、業務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。

第三章

成立登記

第九條 申請成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備。

第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：

（一）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

（二）有規范的名稱和相應的組織機構；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。社會團體的名稱應當符合法律、法規的規定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

第十一條 申請籌備成立社會團體，發起人應當向登記管理機關提交下列文件：

法定代表人；

（五）活動資金；

（六）業務主管單位。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。

第十七條 依照法律規定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批準成立之日起60日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起30日內發給?社會團體法人登記證書?。社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業務主管單位依法出具的批準文件。

第十八條 社會團體憑?社會團體法人登記證書?申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。

第十九條 社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規定的宗旨和業務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。社會團體不得設立地域性的分支機構。

第四章

變更登記、注銷登記

第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案(以下統稱變更登記)。社會團體修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核準。

第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統稱注銷登記）：

（一）完成社會團體章程規定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。

第二十二條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團

1動，不得在會員中分配。社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第三十條 社會團體必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。

第三十一條 社會團體應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。對于依照本條例第十七條的規定發給?社會團體法人登記證書?的社會團體，登記管理機關對其應當簡化檢查的內容。

第六章

罰 則

第三十二條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得?社會團體法人登記證書?之日起1年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。

第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借?社會團體法人登記證書?，或者出租、出借社會團體印章的；

（二）超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

（四）不按照規定辦理變更登記的；

（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代

314長（副理事長、副主席）、秘書長，分會會長（主任委員）、副會長（副主任委員），不包括名譽職務、常務理事、理事。

四、各省、自治區、直轄市應按照本通知精神制定本地區的實施辦法；軍隊領導干部兼任社會團體領導職務問題，由中國人民解放軍總政治部按照本通知精神制定相應規定。

具有行政管理職能的事業單位及人民團體參照本通知執行。

五、本通知由中央組織部、民政部負責解釋。

國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會

改革和發展的若干意見

（國辦發〔2007〕36號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

改革開放以來，我國行業協會、商會（以下統稱行業協會）發展較快，在提供政策咨詢、加強行業自律、促進行業發展、維護企業合法權益等方面發揮了重要作用。但是，由于相關法律法規不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業協會還存在著結構不合理、作用不突出、行為不規范等問題。黨的十六屆三中全會指出，要按市場化原則規范和發展各類行業協會等自律性組織；十六屆六中全會進一步強調，要堅持培育發展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，為經濟社會發展服務。為加快推進行業協會的改革和發展，更好地適應新形勢的需要，經國務院同意，現提出以下意見：

一、行業協會改革發展的指導思想和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照完善社會主義市場經濟體制的總體要求，采取理順關系、優化結構，改進監管、強化自律，完善政策、加強建設等措施，加快推進行業協會的改革和發展，逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業協會體系，充分發揮行業協會在經濟建設和社會發展中的重要作用。

（二）總體要求。一是堅持市場化方向。通過健全體制機制和完善政策，創造良好的發展環境，優化結構和布局，提高行業協會素質，增強服務能力。二是堅持政會分開。理順政府與行業協會之間的關系，明確界定行業協會職能，改進和規范管理方式。三是堅持統籌協調。做到培育發展與規范管理并重，行業協會改革與政府職能轉變相協調。四是堅持依法監

7規范和監督會員企業的對外交往活動；主動參與協調對外貿易爭議，積極組織會員企業做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關工作，維護正常的進出口經營秩序。

三、大力推進行業協會的體制機制改革

（七）實行政會分開。行業協會要嚴格依照法律法規和章程獨立自主地開展活動，切實解決行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題。要從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業單位徹底分開，目前尚合署辦公的要限期分開。現職公務員不得在行業協會兼任領導職務，確需兼任的要嚴格按有關規定審批。行業協會使用的國有資產，要明確產權歸屬，按照有關規定劃歸行業協會使用和管理。建立政府購買行業協會服務的制度，對行業協會受政府委托開展業務活動或提供的服務，政府應支付相應的費用，所需資金納入預算管理。

（八）改革和完善監管方式。要按照政會分開、分類管理、健全自律機制的原則，加強和改進行業協會登記管理工作。登記管理機關、業務主管單位和相關職能部門要加強溝通、密切配合，簡化和規范管理內容和方式，逐步建立健全科學、規范、有效的監管體制，為行業協會創造公平、公正的發展環境。選擇若干城市和全國性的行業協會，開展行業協會管理體制改革試點。條件成熟時，調整和改革行業協會間的代管關系。對根據法律法規授權履行特殊職能的注冊會計師、注冊資產評估師、律師等行業協會，有關部門要依法加強監督和指導。

（九）調整、優化結構和布局。積極推進行業協會的重組和改造，加快建立評估機制和優勝劣汰的退出機制。建立行業協會綜合評價體系，定期跟蹤評估，對誠信守法、嚴格自律、作用突出的要予以表彰。行業協會之間可通過適度競爭提高服務質量。在具有產業、產品和市場優勢的經濟發達地區和城市，可以將地方性的行業協會依法重組或改造為區域性的行業協會。全國性的行業協會可將總部設在產業集中、便于開展服務的地區和城市。積極創造條件，培育一批按市場化原則規范運作，在行業中具有廣泛代表性，與國際接軌的行業協會。

92021展能力的現代科技社團，為推動科學發展、促進社會和諧作出應有的貢獻。

二、加強學術交流，推動學科發展

3、促進學術建設，培育創新人才。學術交流是促進學術發展與促進創新人才成長的手段，是學會凝聚科技工作者的基礎。要充分發揮同行認可和社團認可的優勢與功能，把開展高質量的學術交流、推動學科發展、促進自主創新作為主要任務，推進學科的交叉融合與相互滲透，促進學科群建設，培育創新人才，增強學會學術影響力，提高社會公信力。注重質量，創建學術交流精品。積極搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺，開展形式多樣、互動充分的學術交流活動，每個學會每年下力氣辦好1～2個高質量高水平的學術會議，聯合其他學會共同舉辦跨學科、交叉性學術活動。提倡理性懷疑和學術爭鳴，鼓勵探索、寬容失敗，營造自由平等、求真務實的學術氛圍，信守科學道德規范，健全學術評價機制和學術規范，建設和諧學術生態。開展學科發展史研究，把握學科發展趨勢。積極開展與港澳臺地區的學術交流活動。

4、創新活動方式，提高學術交流成效。建立學科進展研究及發布制度，推動學科發展。健全學術年會制度，促進科技工作者間的交流。舉辦不同形式的學術沙龍、圓桌會議等活動，為萌芽期的學術觀點、創新學說提供交流平臺。舉辦青年學術會議、工程師論壇、產業發展論壇等有針對性的科技交流活動，吸引不同年齡、不同部門、不同領域的科技工作者廣泛參與。開辟學術網站或專題網頁，推動在線學術交流，促進學術信息的快速流動和資源共享。學術活動選題既要關注戰略性、前瞻性、基礎性的前沿問題，也要關注關鍵性、緊迫性的技術瓶頸問題；既要關注學科領域內的前沿課題，也要關注相關學科的發展課題。避免有活動無交流、有交流無爭鳴、有規模無互動的現象，遏制學術會議中的不良傾向，進一步提高學術活動的質量和效率。

5、提高論文質量，提升期刊影響力。倡導專家辦刊，實行主編負責制，建立作者、審稿者、編輯、讀者四位一體的期刊隊伍，提高編委會和審稿隊伍的國際化程度。采用選題策劃、組約稿、縮短發表周期、提高英

3培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

四、增強科普能力，為提高全民科學素質服務

9、開展形式多樣的科普活動。積極貫徹落實?全民科學素質行動計劃綱要?，面向青少年、農民、城鎮勞動者、公務員和領導干部等重點人群，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”的主題，在科學家紀念日、世界活動日等與學會相關的公眾活動日，開展豐富多彩的科普活動。積極與媒體合作推出大眾喜聞樂見的科普產品，通過不同方式向社會公眾展示創新成果，普及科學知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法。

10、創新學會科普工作機制。以社會化的工作方式，吸納社會資源，共同開展科普工作；健全科普工作激勵機制，積極探索將學術交流與科普活動緊密結合的新途徑，積極鼓勵和引導每位會員、特別是獲得各種科技獎勵的科學家，每年至少要參加一次科普活動，支持會員開展科普創作活動；推動科普工作隊伍建設，發揮科學技術普及工作委員會的作用，強化科技傳播能力培訓，建立職業化科普隊伍，壯大科普志愿者隊伍，為會員參與科普活動提供更多的機會和途徑。

五、努力為會員服務，不斷增強學會凝聚力

11、把會員滿意作為衡量學會工作的主要標準。會員是學會的立會之本，聯系會員、服務會員、發展會員是學會的基礎性工作，會員是否滿意是衡量學會工作的主要標準。設立會員工作機構，完善會員發展、管理和服務制度，建立多元結構會員制度。創新服務方式，加大服務力度，按照“會員優先、會員優惠”原則，及時充分地滿足會員的學術需求，維護會員合法權益，不斷增強學會對會員的吸引力、凝聚力和影響力。

12、建立完善會員溝通服務制度。設立“全國會員活動日”，建立會員建議呈報制度等，完善會員聯系、溝通和交流機制，積極主動聽取會員意見和建議。通過各種方式聯系和幫助會員，協助科技工作者加強與政府相關部門、企業和其他社會機構的溝通，建立健全廣大會員對經濟社會發展和重大科技問題的建言獻策制度，及時準確反映會員意見和建議。

13、建立學會誠信制度和會員誠信檔案。制定科學道德規范，倡導良

5會員代表產生制度，明確會員代表的權利和職責，開展會員代表建議案、會員評議制度試點，使會員代表能夠充分行使權利。開展學會理事會成員差額競選試點，將具有奉獻精神、較高學術水平和工作能力的優秀會員選入理事會。在有條件的學會開展三理事長制（前任理事長、現任理事長、候任理事長）試點，提高學會決策和執行能力，健全理事會（常務理事會）民主議事、民主決策、民主監督規則，防止行政化傾向，理順學會權力機構、決策機構與辦事機構的關系。加強對學會分支機構的指導和管理。

18、提高服務能力。堅持因會制宜、因時制宜，培育學會優勢活動與特色活動。以科技獎勵、科技成果評價、行業標準制定、專業技術資格認證、科技咨詢和培訓教育等為重點，增強服務能力，提高學會的社會公信力，主動承接政府職能轉變中的有關公共服務職能，拓展工作領域和工作內容。

19、加強辦事機構建設。全國學會須“有家有業”，即有數量適當的專職工作人員、有能滿足工作需要的辦公場所、有正常開展學會活動的經費收入、有為會員服務的學會活動。建立獨立域名網站，完善學會組織、會員管理以及學術、期刊、科普、咨詢等各項業務活動的信息管理系統，及時更新內容。推進辦事機構職業化改革，建立健全辦事機構管理規章制度，改革用人機制，健全考核獎勵機制，做好社會保障工作，有條件的學會，試行辦事機構人員面向全社會招聘，提高從業人員職業化水平。

七、充分發揮科協組織作用，為學會發展創造良好環境

20、強化為學會服務的意識。科協所屬學會是科協的重要組成部分，是科協組織和工作的重要基礎。各級科協要把加強學會工作放到突出位臵，為學會的改革發展創造條件，不斷增強科協對學會的凝聚力。積極與政府有關部門溝通，反映學會情況，推動有關法規政策的制定和完善。制定學會工作規劃或計劃，建立科協領導聯系學會制度，及時掌握學會情況，幫助學會解決改革發展中的實際問題，中國科協和民政部共同推進科技類學術團體創新發展的試點工作，努力營造學會健康發展的外部環境。

21、科學分類，加強指導。研究探索科學合理的學會分類體系，依據學會特點，加強管理和指導。建立學會改革試點體系，開展綜合改革和專項改革試點，總結推廣改革經驗。舉辦學會理事長論壇、秘書長沙龍等活

7民政部、財政部關于調整 社會團體會費政策等有關問題的通知

民發〔2003〕95號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），計劃單列市民政局、財政局，新疆生產建設兵團民政局、財務局：

為貫徹落實國務院關于行政審批制度改革工作實施意見的有關精神，促進社會團體健康發展，經研究，現將調整社會團體會費政策等有關事項通知如下：

一、經社會團體登記管理機關批準成立的社會團體，可以向個人會員和單位會員收取會費。國務院和省、自治區、直轄市民政、財政部門不再核定統一的社會團體會費標準，社會團體可依據章程規定的業務范圍、工作成本等因素，合理制定會費標準。

二、社會團體會費標準的制定或修改須經會員大會（或會員代表大會）討論，其決議須經到會會員（或會員代表）半數以上表決通過方能生效。

社會團體通過的會費標準決議，應在30日內分別報送業務主管單位、社會團體登記管理機關和財政部門備案。

三、社會團體應遵守國家有關法律法規和章程，并按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算。

四、社會團體會費應當主要用于為會員提供服務以及按照該社會團體宗旨開展的各項業務活動等支出。

社會團體會費不屬于政府收入，可以不納入國家收支兩條線管理范圍。

五、社會團體收取會費，應按照規定使用財政部和省、自治區、直轄市財政部門印（監）制的社會團體會費收據。其中，全國性社會團體收取會費使用財政部印（監）制的社會團體會費收據，地方性社會團體收取會費使用省、自治區、直轄市財政部門印（監）制的社會團體會費收據。社

930民政部關于成立以人名命名的社會團體問題的通知

（民發〔2000〕168號，2000年7月21日）

各省、自治區、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：最近，我部接到地方民政廳關于成立以人名命名社團問題的請示。經研究，并報經中共中央辦公廳同意，現通知如下：

一、社會團體名稱通常具有表明其活動地域、宗旨和性質的作用，如無特殊需要，一般不以人名命名。

二、以人名命名社會團體，目前只限于確實需要的科技、教育、衛生、文化藝術領域內，對我國和世界做出了巨大貢獻、享有盛譽的杰出人物。

三、社會團體一般不以已故或健在的黨和國家領導人以及政治活動家的名字命名。

四、地方民政部門在審批以人名命名的社會團體時應多方征求意見，從嚴把關。凡涉及以黨和國家領導人或政治活動家命名的社會團體，應報民政部，經民政部審核同意后，地方民政部門按程序辦理登記手續。

特此通知。

民政部關于加強農村專業經濟協會 培育發展和登記管理工作的指導意見

（民發〔2003〕148號，2003年10月29日）

為深入貫徹落實黨的十六屆三中全會和?中共中央、國務院關于做好農業和農村工作的意見?(中發?2003?3號)的精神，充分發揮農村專業經濟協會的作用，促進農村經濟發展，增加農民收入，實現全面建設小康社會的戰略目標，現就加強農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作提出以下意見：

一、充分認識農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作的重要意義近幾年，我國廣大農村出現了一種新型的農民自愿組成的互助合作性組織：農村專業經濟協會。這類協會采取會員制的方式，吸收從事同一專業的農民作為會員，由協會提供產、供、銷過程中的服務，組織會員在產前、產中、產后等環節上進行合作。它集科技推廣、技術服務、信息提供、農產品產供銷服務為一體，以市場為導向，進行專業化生產、一體化經營。這種新型的農民互助合作組織一出現就顯示了強大的生命力，受到了廣大農民的普遍歡迎和當地黨政領導的高度重視。實踐證明，這類組織有利于農業結構調整和農業市場化、產業化的發展；有利于農業科技成果的示范推廣和農產品、農業技術的對外交流；有利于引導農民合法經營、勤勞致富，提高農民的科技、文化素質；有利于提高農民進入市場的組織化程度，實現小生產與大市場的對接，提高經濟效益，抵御市場風險；有利于加快農村城鎮化進程和我國現代化建設步伐。農村專業經濟協會的產生和發展，是我國民間組織在基層出現的新生事物，如何及時對其進行培育發展和規范管理，是民政部門面臨的一項新的課題，也是十分重要的任務。各級民政部門要從貫徹落實黨的“十六大”精神、踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識發展農村專業經濟協會的重要意義，堅持培育發展和監督管理并重的方針，大膽探索，采取切實可行的措施，促進農村專業經

3展經營活動有關問題的通知?（民社發?1995?14號）的規定興辦經濟實體。要注意規范農村專業經濟協會的名稱，以產品特征、技術特征或生產方式、流通方式命名。要堅持登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制，發揮民政部門的職能作用。

三、加強對農村專業經濟協會的培育

農村專業經濟協會是農村經濟體制改革中產生的新事物，各級民政部門應統一思想，提高認識，加強領導，積極協調當地有關部門，結合本地實際，制定切實可行的政策，加大對農村專業經濟協會的培育力度，有組織、有計劃地做好培育發展工作。按照邊發展、邊規范、邊登記的原則，做到成熟一個、登記一個、規范一個。要集中精力培育和發展一批適應市場經濟需要，對當地經濟發展有影響的農村專業經濟協會。對組織機構健全、活動規范、作用明顯的農村專業經濟協會要認真總結經驗，抓好典型宣傳工作，發揮其示范作用，推進農村專業經濟協會整體水平的提高。要支持農村專業經濟協會建立以章程為核心的內部管理制度，建立健全自律機制、民主決策機制，實行民主管理，做到民辦、民管、民受益。要加強調查研究，注意發現和研究新問題，總結新經驗，促進我國農村專業經濟協會健康有序地發展。

民政部關于全國性社會團體委托管理有關問題的通知

（民社發〔1994〕29號，1994年10月10日）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市民政廳（局）：

根據?社會團體登記管理條例?第八條關于“登記管理機關與其核準登記的社會團體的辦事機構不在同一行政區域的，可以委托該社會團體辦事機構所在地的登記管理機關負責日常管理”的規定，為進一步明確委托管理的責任和權限。現將有關問題通知如下：

一、凡辦公地點設在北京以外的全國性和跨省、自治區、直轄市的社會團體及其辦事機構、分支機構，一般可由民政部委托該社團所在地的省、自治區、直轄市民政廳（局）進行管理。

二、如所委托管理的社團辦公地點與民政部委托的社團管理機關不在同一行政區域的，省、自治區、直轄市民政廳（局）可逐級再行委托，并報民政部備案。

三、凡屬委托管理的社會團體，在民政部登記注冊后的30日內，由民政部向所委托的管理機關（下稱委托管理機關）出具?中華人民共和國社會團體管理委托書?（下稱“委托書”），并發送社團檔案材料。委托管理機關從接到“委托書”和檔案材料之日起，即應對所委托管理的社團進行管理。

委托管理機關應將“委托書”及檔案材料回執，及時返送民政部。

四、委托管理機關要將所委托管理的社團納入當地社團日常管理范圍，統一進行管理。

五、委托管理機關負責所委托管理的社團的檢查，并在年檢結束后30日內將年檢結果報送民政部。

對無故不接受年檢或在年檢中發現有嚴重問題的社團，委托管理機關應及時提出意見，報民政部處理。

六、所委托管理的社團的印章，由民政部負責制發；或由民政部開具

63738

（六）登記管理機關要求提交的其他材料。申請書應當包括設立的理由，分支機構、代表機構的業務范圍和工作任務。

社會團體設立專項基金管理委員會，應當遵照?社會團體設立專項基金管理機構暫行規定?辦理。

社會團體代表機構以及分支機構住所與社會團體住所不在一地的，還需提交擬設在地登記管理機關的意見。

第六條 有下列情形之一的，登記管理機關不予登記：

（一）在社會團體內擬設立的分支機構與已設立的分支機構業務范圍相同或者相似的；

（二）擬設立的分支機構冠以行政區劃名稱，帶有地域性特征的；

（三）在分支機構、代表機構下又設立分支機構、代表機構的；

（四）擬設立的分支機構業務與該社會團體宗旨、業務范圍無關的；

（五）擬設立代表機構的活動內容、承辦事項與該社會團體的業務范圍無關的；

（六）擬設立的分支機構、代表機構設定的活動范圍超越該社會團體設定的活動地域的；

（七）有法律、行政法規禁止的其他情形的。

第七條 登記管理機關自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起六十日內作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，由登記管理機關發給?社會團體分支機構登記證書?或?社會團體代表機構登記證書?；對不予登記的，應當將不予登記的決定書面通知社會團體，并說明理由。

社會團體分支機構、代表機構登記事項包括：名稱、住所、業務范圍、活動地域、負責人。

第八條 符合?社會團體登記管理條例?第十七條規定的社會團體設立分支機構、代表機構，應當向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起三十日內，發給?社會團體分支機構登記證書?或?社會團體代表機構登記證書?。

第九條 社會團體可以憑登記管理機關頒發的?社會團體分支機構登

0或者自取得?社會團體分支機構登記證書?或?社會團體代表機構登記證書?之日起一年末開展活動的，由登記管理機關對所設立的分支機構、代表機構予以撤銷。第十四條社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關依據?社會團體登記管理條例?第三十三條規定予以處理：

（一）未經登記，擅自以分支機構、代表機構名義進行活動的；

（二）以分支機構下設的分支機構名義進行活動的；

（三）以地域性分支機構名義進行活動的；

（四）未經批準，擅自開立分支機構銀行基本存款賬戶的；

（五）未盡到管理職責，致使分支機構、代表機構進行違法活動造成嚴重后果的。

第十五條 社會團體被注銷或者被撤銷登記的，其所屬的分支機構、代表機構同時注銷。

第十六條 ?社會團體分支機構登記證書?、?社會團體代表機構登記證書?的式樣由國務院民政部門制定。

第十七條 本辦法實施前已經備案的社會團體分支機構、代表機構，應當自本辦法施行之日起一年內依照本辦法有關規定申請登記。

第十八條 香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區和外國社會團體在中國大陸設立分支機構、代表機構的，另行規定。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

社會團體設立專項基金管理機構暫行規定

（民發〔1999〕50號，1999年9月17日）

第一條 為了加強對社會團體設立專項基金管理機構的管理，更好地發揮社會團體專項基金的使用效益，根據?社會團體登記管理條例?及國家有大規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于經各級社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）登記的社會團體（基金會除外）。

第三條 社會團體專項基金是指社會團體利用政府部門資助、國內外社會組織及個人定向捐贈、社會團體自有資金設立的，專門用于資助符合社會團體宗旨、業務范圍的某一項事業的基金。

第四條 全國性社會團體專項基金總額超過100萬元人民幣（含100萬元或等值外匯），地方性社會團體專項基金總額超過50萬元人民幣（含50萬元或等值外匯）的，應當到社會團體登記管理機關申請設立專項基金管理機構。

第五條 社會團體設立專項基金管理機構應當向登記管理機關提出申請，經批準后方可設立。社會團體申請設立專項基金管理機構應當向登記管理機關提交以下材料：

（一）設立專項基金管理機構申請報告：

（二）政府部門資助的有關文件、社會組織或個人捐贈的意向書（內容應包括：資助或捐贈意愿、資金數額、使用要求等）；

（三）有關業務主管單位審查同意的文件（接收國外捐贈的資金還應有有關部門批準的文件)；

（四）社會團體理事會或常務理事會審議通過設立專項基金管理機構的會議紀要；

（五）專項基金管理辦法（內容應包括：明確的宗旨和任務、基金的來源、使用方向及管理）；

（六）社會審計機構的驗資報告；

（七）機構負責人簡歷。

第六條 登記管理機關對申請成立專項基金管理機構的，經審查，符合本規定第四條規定的條件，且具備本規定第五條所要求的材料的，可準

3款第（五）項規定對其所屬于的社會團體作出行政處罰。

第十五條 登記管理機關作出撤銷社會團體專項基金管理機構決定的，由社會審計機構對該專項基金進行財務審計，社會審計機構要將審計結果報告社會團體業務主管單位和登記管理機關。專項基金中未使用的部分原則上由社會團體繼續使用，但社會團體應當將使用情況報業務主管單位和登記管理機關備案。社會團體應當將專項基金審計情況和專項基金繼續使用情況通報給可確定的捐贈人。

第十六條 登記管理機關撤銷社會團體專項基金管理機構的，應向該社會團體發出撤銷通知書，并同時收繳被撤銷的專項基金管理機構的登記證明文件和印章。

第十七條 社會團體在其專項基金的特定用途發生變化，或使用完結后的60日內，應持社會團體的申請報告、社團理事會或常務理事會審議通過的會議紀要、社會審計機構的審計報告、業務主管單位審查同意的文件，到登記管理機關辦理社會團體專項基金管理機構注銷登記。登記管理機關準予注銷登記的，發給注銷證明文件，收回該專項基金管理機構的登記證明文件和印章。

第十八條 本規定自1999年9年17日起實行。

民辦非企業單位登記管理暫行辦法

第一條 根據?民辦非企業單位登記管理暫行條例?（以下簡稱條例）制定本辦法。

第二條 民辦非企業單位根據其依法承擔民事責任的不同方式分為民辦非企業單位（法人）、民辦非企業單位（合伙）和民辦非企業單位（個體）三種。

個人出資且擔任民辦非企業單位負責人的，可申請辦理民辦非企業單位（個體）登記；

兩人或兩人以上合伙舉辦的，可申請辦理民辦非企業單位（合伙）登記；

兩人或兩人以上舉辦且具備法人條件的，可申請辦理民辦非企業單位（法人）登記。

由企業事業單位、社會團體和其他社會力量舉辦的或由上述組織與個人共同舉辦的，應當申請民辦非企業單位（法人）登記。

第三條 民辦非企業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）審核登記的程序是受理、審查、核準、發證、公告。

（一）受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表齊全、有效后，方可受理。

（二）審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關登記事項和條件。

（三）核準。經審查和核實后，作出準予登記或者不予登記的決定，并及時通知申請登記的單位或個人。

（四）發證。對核準登記的民辦非企業單位，分別頒發有關證書，并辦理領證簽字手續。

（五）公告。對核準登記的民辦非企業單位，由登記管理機關發布公告。

6名；擬任法定代表人或單位負責人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請登記理由等。

業務主管單位的批準文件，應當包括對舉辦者章程草案、資金情況（特別是資產的非國有性）、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業人員資格、場所設備、組織機構等內容的審查結論。

民辦非企業單位的活動場所須有產權證明或一年期以上的使用權證明。

民辦非企業單位的驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資格的機構出具。

擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關系所在單位、有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件，登記管理機關認為必要時可驗證身份證原件。

對合伙制的民辦非企業單位，擬任單位負責人指所有合伙人。民辦非企業單位的章程草案應當符合條例第十條的規定。合伙制的民辦非企業單位的章程可為其合伙協議，合伙協議應當包括條例第十條第一、二、三、五、六、七、八項的內容。民辦非企業單位須在其章程草案或合伙協議中載明該單位的盈利不得分配，解體時財產不得私分。

第七條 民辦非企業單位的登記事項為：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業務主管單位。

住所是指民辦非企業單位的辦公場所，須按所在市、縣、鄉（鎮）及街道門牌號碼的詳細地址登記。

宗旨和業務范圍必須符合法律法規及政策規定。

開辦資金應當與實有資金相一致。

業務主管單位應登記其全稱。

第八條 經審核準予登記的，登記管理機關應當書面通知民辦非企業單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給?民辦非企業單位（法人）登記證書?、?民辦非企業單位（合伙）登記證書?或?民辦非

第三篇：護理學會會議精神

2012年陜西省護理學會門急診專業委員會工作啟動會

門急診專業委員會于2011年11月30日下午3：00在西京醫院急救中心二樓會議室召開了全委會，現將會議精神通知如下，請認真執行。

1.第八屆本專業委員會的工作總結。

2.西安市以外的單位分區域由副主委或常委負責，具體劃分如下： 劉紅梅------漢中地區、安康地區 郝璐---------延安地區、銅川地區 蘇曉麗------渭南地區、寶雞地區 張曉哲-------咸陽地區 仲月霞、楊博----------西安地區

3.為《西北護理》雜志組稿，爭取主辦門急診護理專刊1期。

要求各委員單位于2011年12月31日前至少上交門急診相關的論文1篇，交與各分管區域負責人處，由她們負責審查，各區域負責人于春節前將審查后的論文交與秘書楊博。4.2012年下半年舉辦學術會議或學習班1次。

5.下基層1次，當地委員負責聯系場地和與會者，學會組織專家授課，請各位委員積極申請，有意者與秘書楊博聯系。

6.各地區委員可在當地組織進社區或大學進行急救知識普及活動，組織者請提前2天報于秘書楊博處。

7.按地區分發橫幅 ——“陜西省護理學會門急診專業委員會”，各委員單位可在活動當日現場懸掛橫幅并拍照留作資料。

8.已建立門急診專業委員會QQ群：194184839，歡迎大家經常關注與交流，有關學會的事宜我們會通過QQ群或郵箱與大家聯系。9.籌集活動資金的方法，利用“學會”平臺，爭取公司贊助，實現互利共贏。

10.年終學會將進行“學會工作先進個人”的評選，并將各委員參與學會工作的情況以書面形式報于貴院護理部。

陜西省護理學會門急診專業委員會

2011年12月2日

第四篇：2008年科協學會工作計劃

2008年科協學會工作計劃

2008年學會工作的指導思想是，以黨的十七大確定的方針路線為指導，在市科協黨組的領導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，團結和動員廣大科技工作者，認真落實市科協工作思想，扎實工作，求實創新，強化服務，和諧發展，努力建設充滿生機和活力的現代科技學術團體。

一、營造環境，搭建平臺，提高學術交流活動的質量和影響

1．認真籌備組織好ｘｘ市科協科技論壇。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，作好選題，使論壇辦出特色，辦出成效，當好參謀。

2．組織好ｘｘ市科協第十三屆自然科學優秀學術論文、先進集體、先進個人評選活動。各學會要按照《關于開展ｘｘ市科協第十三屆自然科學優秀學術論文評選活動的通知》精神，廣泛發動組織，認真做好論文的征集和評選工作。在評選活動中，各學會要遵守科學道德規范，倡導良好學風，反對學術不端行為，堅決抵制不良因素對學術建設的影響。

3．組織好“千廠千會協作行動”項目評選活動，完成項目立項30項。

4．打造學會自身的品牌活動。各學會要充分發揮本學科的資源優勢，精心策劃組織，吸引更多符合社會需求、能夠吸引會員參加的學會活動，打造具有專業特色的學會品牌活動，增強服務會員、服務社會的能力。

5．發揮智力優勢開展科普工作。各學會要認真貫徹落實《ｘｘ市全民科學素質行動計劃綱要實施方案》，發揮知識密集、人才薈萃的優勢，組織開展不同內容多種形式的科普活動，為提高我市公眾科學文化素養、建設和諧ｘｘ做出努力。

二、突出重點，強化服務和管理

2008年，ｘｘ市科協要進一步強化對學會工作的服務意識，健全工作制度，提高管理水平。要把對所屬學會的指導和服務擺在市科協工作的重要位置，把學會的主要工作和重大活動納入市科協工作的重要議事日程，“組織、推動、協調、指導”學會開展工作。

一是堅持各項工作制度的執行。要堅持學會重大工作和活動事前報告制度，學會換屆改選及重要事項報批制度、學會工作考核等工作制度。努力做到學會管理工作規范化、科學化和制度化。積極探索學會分類管理新模式，有效進行分類指導，促進學會健康穩步發展。

二是優化學會結構，推動學會的調整與重組，引導學會向學科綜合和直接服務經濟建設的方向發展。對少數長期不活動，機構人員不健全的學會進行撤并、重組或者會同民政部門實施注銷。

三是擇優支持學會活動精品項目。對學會有特色、有影響力的學術交流、科學普及等活動加大支持力度，為學會活動的繁榮創造更加有利的條件。

三、以人為本，民主辦會，增強學會的凝聚力和影響力

一是堅持民主辦會，和諧辦會。各學會要按照《社團管理條例》和各自《章程》的規定，建立健全學會的理事會工作制度、秘書長工作制度、財務（資產）管理制度、會員入退會制度、會費收繳制度、活動管理制度等各項規章制度，逐步形成規范、有序、高效的學會工作機制。

二是建好會員之家，壯大會員隊伍。各學會要把學會隊伍的發展壯大作為自身建設的首要任務，最大限度地吸納本學科、本專業的科技工作者。要注重和善于吸收年輕會員。要使學會擁有較高比例的學科帶頭人、創業帶頭人等優秀科技人員代表，不斷優化學會人才結構。尤其是要把一批懂管理、善經營的科技骨干、優秀基層科技人員和關心支持學會工作的各方面人士吸收到學會中來，并努力向社會各個階層、各類組織延伸，不斷擴大學會的群眾基礎和組織基礎。

三是嘗試用信息化手段提高工作效能。各學會要逐步學會運用計算機和網絡來建設學會、管理學會、宣傳學會、經營學會、服務學會，提高學會為會員服務的水平，推進學會工作信息化進程。

四是廣泛動員社會力量，拓寬發展空間。按照“大科協”理念，各學會要強化團體意識，發揮大聯合優勢，改進工作方法，提高外向合作能力，善于與各部門、各行業的聯合，善于利用社會各種資源，善于團結廣大的科技工作者，做好學會各項工作。要發揮學會人才、智力優勢，通過為社會提供知識產品的智力服務，履行學術團體的社會職能。要主動爭取各級黨政有關部門的支持，爭取主管部門和領導的支持，爭取參與科技項目的評估，技術標準，技術開發、成果鑒定以及科技咨詢、繼續教育培訓等社會工作，塑造學術團體社會形象，進一步提高學會的社會公信力。要樹立經營學會的理念，在堅持非營利性的基礎上，實現學會由服務型向經營型的轉變，開辟多元化學會經費來源渠道，加強學會資產管理，明晰學會資產產權關系，調動會員開展業務咨詢、中介服務、技術培訓等方面的積極性，增加學會積累，增強學會實力。

五是深入調查研究，推進學會改革。各學會要自覺接受學會登記管理機關和業務主管單位的管理監督。以增強服務能力和發展能力為主線，以發展會員和服務會員、完善結構、加強辦事機

構能力建設、承接社會職能等為突破口，制定學會發展規劃，完善規章制度，積極探索建立有利于學會自律、自立、自主發展的組織體制、運行機制和活動方式，努力把我市學會建設成為學習型、服務型、創新型組織，成為充滿生機和活力的現代科技團體。

第五篇：云南省科協2010學會工作先進單位和優秀個人名單

云南省科協2010學會工作先進單位和優秀個人名單

一、優秀學會獎（20個）

云南省專家協會云南省護理學會云南省機械工程學會云南省醫學會

云南省環境科學學會云南省老科技工作者協會云南省留學人員創業協會云南省測繪學會云南省電機工程學會

云南省民營企業家協會

云南省地質學會

云南省預防醫學會

云南省畜牧獸醫學會

云南省煙草學會

二、學術交流獎（9個）

云南省水力發電工程學會

云南省鐵道學會

云南省老年學學會

云南省針灸學會

云南省地理學會

三、科學普及獎（9個）

云南省消防協會

云南省青少年科技教育協會

云南省農村專業技術協會

云南省抗癌協會

云南省地球物理學會

四、優秀學會工作者獎（10位）

申晉疆（省通信學會）

邱海蓮（省機械工程學會）

程云晉（省民營企業家協會）

陳宇同（省地質學會）

謝鋒（省留學人員創業協會）

五、州市科協學會工作先進單位（4個）

昆明市科協紅河州科協普洱市科協 云南省通信學會云南省民族民間醫藥學會云南省營養學會云南省熱帶作物學會云南省中醫藥學會云南省植物學會 云南省有色金屬學會云南省化學化工學會云南省超聲醫學工程學會云南省數學會云南省反邪教協會云南省健康教育協會云南省中西醫結合學會云南省天文學會陳存國（省電機工程學會）洪春霞（省環境科學學會）把志剛（省醫學會）葛元靖（省中醫藥學會）趙俊芬（省植物學會）德宏州科協