第一篇：廣東省高級人民法院關于推進案件質量評查工作的實施辦法

廣東省高級人民法院關于推進案件質量評查工作的實施辦法

發(fā)布時間：2012-03-08 作者：審判管理辦公室

廣東省高級人民法院

關于推進案件質量評查工作的實施辦法

為貫徹落實《廣東省高級人民法院關于在全省法院進一步推進司法公開的意見》的有關要求，進一步推進案件質量評查工作，促進司法公正，結合本院審判、執(zhí)行工作實際，制定本實施辦法。

1、本院審判管理辦公室負責組織開展案件質量評查工作，履行下列職責：（1）研究、制定年度案件質量評查工作計劃并組織實施；（2）確定、抽調案件質量評查人員，組織評查小組；

（3）分析、匯總評查情況，起草、發(fā)布案件質量評查報告；

（4）協(xié)調、指導全省各中級法院和本院各立案、審判、執(zhí)行部門開展案件質量評查工作；

（5）組織開展與案件質量評查有關的其他工作。

2、案件質量評查工作堅持嚴格依法、客觀公正、公開透明的原則，注意發(fā)現審判、執(zhí)行工作中存在的問題，注重總結審判、執(zhí)行工作經驗，促進案件質量水平的提高。

3、案件質量評查分為年度常規(guī)評查、專項評查和重點評查。年度常規(guī)評查每年開展一次，按照一定比例隨機抽查上一年度辦結的案件；專項評查或者重點評查針對特定的案件，并結合最高人民法院或者省委政法委的有關工作部署。

4、對于本院辦結的案件，一般從中級人民法院抽調擔任副庭長以上職務的資深法官組成評查小組進行集中評查，評查小組組長由本院審判委員會專職委員或者擔任審判委員會委員職務的副巡視員擔任。

5、案件質量評查按照下列程序進行：

（1）確定進行質量評查的案件和負責評查的小組以及評查人員；

（2）案件評查人員審閱卷宗材料，對照各項評查標準提出初步評查意見；（3）案件評查小組進行評議，按照少數服從多數的原則提出評查意見；（4）評查小組組長審核確定評查意見；

（5）評查小組組長的意見與評議意見不一致的，提交本院審判委員會討論決定。

6、案件質量一般按照下列情形評定等次：

（1）辦案程序高效規(guī)范、實體處理準確無誤、文書制作優(yōu)秀、社會效果良好的，評定為優(yōu)良案件；

（2）辦案程序合法、認定事實清楚、適用法律正確、文書制作規(guī)范的，評定為合格案件；

（3）認定主要事實清楚、實體處理基本正確，但在審判程序、法律文書制作等方面存在不足的，評定為瑕疵案件；

（4）在立案審查、審判程序、實體處理、文書制作等方面存在嚴重瑕疵或者多處瑕疵，導致案件處理出現重大差錯或者嚴重損害當事人利益的，評定為問題案件。

7、在審查立案中具有下列情形之一的，應當評定為瑕疵案件：（1）遺漏必要的共同訴訟當事人的；

（2）本院無管轄權的案件不及時依法移送的；（3）立案案由不當的；

（4）不按規(guī)定收取訴訟費用的；

（5）不按照工作流程辦理立案審批手續(xù)的；（6）不依法告知當事人訴訟權利和義務的；

（7）受理、應訴通知書等訴訟文書沒有送達當事人的；（8）立案信息錄入不及時、不準確的；

（9）其他違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

8、在案件審理中具有下列情形之一的，應當評定為瑕疵案件：（1）應當通知當事人的法定代理人參加訴訟而未通知的；（2）違反審判公開的有關規(guī)定的；

（3）不依法執(zhí)行回避、辯護、辯論、質證、提審訊問、復核等司法原則和制度的；（4）違反法律規(guī)定采取保全措施或者使用強制措施的；

（5）應當委托而未委托審計、評估、鑒定或者委托手續(xù)違反有關規(guī)定的；（6）合議庭沒有按規(guī)定進行評議或者合議庭成員沒有在評議筆錄上簽名的；（7）合議庭評議明顯不充分、走過場的；（8）案件超審限或者延期審批手續(xù)不齊全的；

（9）案件沒有按照工作流程報送審批或者審批違反程序的；（10）法律文書沒有依法送達或者遺漏送達當事人的；（11）辦理結案手續(xù)違反有關規(guī)定的；（12）歸檔材料不齊全或者超期歸檔的；

（13）合議庭組成人員工作作風簡單粗暴，引發(fā)當事人多次投訴或重復信訪的；（14）其他違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

9、在案件實體處理方面具有下列情形之一的，應當評定為瑕疵案件：（1）認定案件事實的證據不充分的；（2）遺漏案件部分事實或證據的；（3）組織證據質證不充分的；（4）審查核實證據材料不嚴謹的；（5）違反舉證責任分配規(guī)則的；

（6）違反證據證明力判斷規(guī)則，錯誤認定證據證明力大小的；

（7）應當依職權調查、收集證據而未盡調查、收集責任，導致案件事實認定有誤的；（8）對當事人主體資格的認定不符合法律規(guī)定的；

（9）沒有主動進行調解或者違背當事人意愿強行調解的；（10）對法律、司法解釋以及法規(guī)理解不正確的；（11）其他違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

10、在裁判文書中具有下列情形之一的，應當評定為瑕疵案件：（1）不能真實、完整地反映整個審判過程的；（2）敘述案件事實不清楚、不完整的；（3）論述不明確、理由不充分的；（4）未闡明處理依據和處理意見的；

（5）引用法律條款錯誤，表述不準確、不完整的；

（6）裁判文書主文或者處理結論與查明的事實和理由相矛盾的；（7）當事人情況表述錯誤的；

（8）文字、數字、標點符號使用錯誤，導致理解出現偏差的；（9）涉外裁判文書首部漏冠國名的；（10）裁判文書的排版、印刷不符合要求的；（11）裁判文書制作方面存在其他錯誤的。

11、執(zhí)行案件具有下列情形之一的，應當評定為瑕疵案件：（1）案件超期限或者未辦理延期審批手續(xù)的；

（2）違反法律規(guī)定查封、扣押、凍結當事人財產的；（3）對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責，造成損失的；（4）委托中介機構不符合有關規(guī)定的；

（5）辦理執(zhí)行異議、執(zhí)行復議、執(zhí)行請示、執(zhí)行監(jiān)督等案件違反法律規(guī)定的；（6）違反自愿、合法原則，迫使當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議的；（7）違反執(zhí)行款物交接的有關規(guī)定的；

（8）違反有關規(guī)定，不組織聽證或者不進行調查的；（9）無正當理由拖延發(fā)還執(zhí)行款物的；

（10）違反有關規(guī)定，裁定中止執(zhí)行或者終結執(zhí)行的；（11）未按規(guī)定進行評議和報送審批的；（12）執(zhí)行中存在其他錯誤的。

12、在審查立案中具有下列情形之一的，應當評定為問題案件：（1）應當受理的案件不予受理的；（2）不得受理的案件予以受理的；

（3）違反法律以及司法解釋的規(guī)定指定管轄的；

（4）違反法律以及司法解釋的規(guī)定進行訴前財產保全的；

（5）訴訟主體資格審查錯誤，或者遺漏必須參加訴訟的當事人，造成嚴重后果的；（6）其他嚴重違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

13、在案件審理中具有下列情形之一的，應當評定為問題案件：（1）違反審判公開的有關規(guī)定，嚴重損害當事人利益的；

（2）未依法執(zhí)行回避、辯護、辯論、質證、提審訊問、復核等司法原則和制度，導致案件出現重大差錯的；

（3）應當采取證據保全措施而未采取，導致重要證據滅失的；

（4）違反法律規(guī)定采取保全措施或者使用強制措施,造成嚴重后果的；（5）應當委托而未委托審計、評估、鑒定,造成嚴重后果的；（6）沒有按規(guī)定進行評議的；

（7）合議庭組成人員經查證有受賄或者枉法裁判行為的；（8）其他嚴重違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

14、在案件實體處理方面具有下列情形之一的，應當評定為問題案件：（1）認定案件主要事實的證據明顯不足的；（2）遺漏案件的主要事實或者證據的；

（3）組織證據質證不充分，或者審查核實證據材料不嚴謹，導致案件主要事實認定錯誤的；

（4）違反舉證責任分配規(guī)則，導致案件事實不清或者責任劃分不當的；（5）明顯違反證據證明力判斷規(guī)則，錯誤認定證據的證明力大小,導致案件處理出現重大差錯的；

（6）對案件性質、法律關系的認定明顯錯誤的；（7）定罪或者量刑明顯不當的；（8）民事責任的劃分明顯不當的；

（9）漏判訴訟請求或者裁判超出訴訟請求的；（10）對法律、司法解釋以及法規(guī)理解錯誤、適用錯誤的；（11）其他嚴重違反法律以及司法解釋規(guī)定情形的。

15、執(zhí)行案件具有下列情形之一的，應當評定為問題案件：

（1）明顯超標的查封、扣押、凍結、變賣或者執(zhí)行當事人可分割財產的；（2）違反法律規(guī)定重復查封、扣押、凍結當事人財產,造成嚴重后果的；（3）違反法律規(guī)定采取民事強制措施，嚴重損害當事人利益的；

（4）辦理執(zhí)行異議、執(zhí)行復議、執(zhí)行請示、執(zhí)行監(jiān)督等案件時違反法律規(guī)定,出現重大差錯的；

（5）違反法律規(guī)定追加、變更被執(zhí)行主體,嚴重損害當事人利益的；（6）違反法律規(guī)定進行債權分配,嚴重損害當事人利益的；（7）沒有依照法定清償順序清償，造成嚴重后果的；

（8）對依法應當拍賣的財物不進行拍賣，強行將財物變賣或者以物抵債的；

（9）對已經發(fā)現的被執(zhí)行人財產故意拖延執(zhí)行或者不執(zhí)行，導致被執(zhí)行財產流失的；（10）沒有法律依據，將財產執(zhí)行給其他當事人或者案外人，或者違法查封、扣押、執(zhí)行案外人財產的；

（11）執(zhí)行中存在其他重大錯誤的。

16、裁判文書存在重大差錯，嚴重損害當事人利益或者造成惡劣影響的，應當評定為問題案件。

17、案件質量評查過程中，評查人員根據評查工作需要，可以向有關部門或者案件承辦法官調查了解案件有關情況，也可以通過走訪、座談、聽證等形式查明案件情況。

18、案件質量評查工作完成后，審判管理辦公室應當及時起草案件質量評查報告，并將案件質量評查結果及時通報有關中級法院和本院有關部門。對評查結果有異議的，應當在接到通報之日起七日內書面提請審判管理辦公室組織進行復議；對評查結果爭議較大的，審判管理辦公室應當提交審判委員會討論決定。

19、案件質量評查報告應當匯總、分析評查過程中發(fā)現的問題及其產生的原因，有針對性地提出如何提高案件質量的意見和建議，并在提交審判委員會討論通過后予以公開發(fā)布。

20、通過案件質量評查發(fā)現的優(yōu)良案件應當進行總結、推廣和表彰；問題案件應當提交相關部門研究處理。

21、案件質量評查結果應當送政治部備案，納入部門年終績效考核范圍。

22、本實施辦法自公布之日起施行。

第二篇：山東省高級人民法院案件質量監(jiān)督評查辦法

山東省高級人民法院案件質量監(jiān)督評查

辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范案件質量監(jiān)督評查工作，切實發(fā)揮對案件質量的評估、監(jiān)督和引導功能，根據《山東省高級人民法院審判管理辦法（試行）》，結合本院實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱案件質量監(jiān)督評查，是指對本院審結的各類案件的實體、程序、法律文書、卷宗裝訂情況進行的內部檢查和評價。

案件質量監(jiān)督評查分為院和業(yè)務庭兩級評查，包括自查、隨機抽查、重點評查和專項評查。

第三條 非經法定程序，案件質量監(jiān)督評查結果不影響案件裁判的法律效力。

第二章 機構和職責

第四條 案件質量監(jiān)督評查由院、各業(yè)務庭案件質量監(jiān)督評查組（以下簡稱質評組）負責。

第五條 院質評組由院領導、業(yè)務庭負責人及業(yè)務骨干組成，承擔下列職責：

（一）負責案件的隨機抽查、重點評查和專項評查；

（二）負責優(yōu)秀、合格、不合格案件的認定；

（三）對各業(yè)務庭自查的案件進行抽查；

（四）總結、推廣經驗，針對發(fā)現的問題提出建議；

（五）其他應由院質評組負責的工作。院質評組對審判委員會和院長負責并報告工作。

第六條 審判管理辦公室為院質評組辦公室，承擔下列職責：

（一）確定案件評查范圍；

（二）負責質評工作的組織、協(xié)調；

（三）負責評查結果的登記、匯總、通報；

（四）其他應由院質評組辦公室負責的工作。第七條 業(yè)務庭質評組評查員由庭長確定。第八條 質評組的評查員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案的當事人或當事人、訴訟代理人、辯護人的近親屬；

（二）是本案的合議庭組成人員；

（三）與本案有其他關系，可能影響案件公正評查的。

第三章 評查案件的確定與移交

第九條 隨機抽查每半年進行一次，各業(yè)務庭每半年接受隨機抽查的案件不少于5件。

第十條 下列案件應當進行重點評查：

（一）被二審改判或發(fā)回重審的案件；

（二）被再審改判或發(fā)回重審的案件；

（三）司法行為違法或嚴重瑕疵引起國家賠償的案件；

（四）執(zhí)法標準不統(tǒng)一、同案不同判的案件；

（五）引起當事人自殘、自殺等過激行為的案件；

（六）引發(fā)重大涉訴信訪或群體性事件的案件；

（七）黨委、人大以及最高人民法院交辦、督辦的案件；

（八）社會普遍關注或人大代表關注的案件；

（九）適用法律有典型意義或案件處理社會效果特別好的案件；

（十）新類型案件；

（十一）院長指定評查的案件；

（十二）其他需要重點評查的案件。第十一條 根據最高人民法院的部署、院領導的要求及審判、執(zhí)行工作需要，審判管理辦公室可適時組織專項評查。

第十二條 各業(yè)務庭接到評查通知后應于5日內作好評查案件卷宗的歸檔工作，并將評查案件卷宗移送審判管理辦公室。逾期未移送的，視為不合格案件。評查完畢，審判管理辦公室將卷宗退回相關業(yè)務庭。

第十三條

對被二審、再審改判或發(fā)回重審的案件，原業(yè)務庭應寫出改判、發(fā)回重審原因及說明的自查報告，隨卷宗一并移送審判管理辦公室。

第十四條

審判管理辦公室建立質評案件登記臺帳，由審判管理辦公室和相關業(yè)務庭交接人員在臺帳上簽署姓名和日期，確認卷宗交接無誤。

第四章 評查程序

第十五條 各業(yè)務庭質評組對本庭已結案件每半年進行一次評查，每次至少評查每名法官2件案件。

各業(yè)務庭匯總出對每名法官的案件評查結果，根據評查意見對每名法官的辦案質量做出綜合評價，于6月20日、12月20日前將評查結果和綜合評價報審判管理辦公室。逾期未報的，視為未進行自查。

院質評組對業(yè)務庭自查的案件進行抽查的，最終的評查結果以院質評組的評定為準。

第十六條 評查員評查案件時，應按照評查標準，逐案逐項填寫案件質量評查表，對于發(fā)現的問題及扣分依據，應當具體寫明。

第十七條

審判管理辦公室對院質評組評查員填寫的案件質量評查表進行匯總，按照評查的平均分形成評查意見。第十八條 評查過程中，院質評組可以向相關業(yè)務庭或承辦人了解案件情況。

第五章 評查標準

第十九條

案件質量評查每案基礎分值為100分，實行扣分制，不計負分。

案件評查得分95分（含95分）以上的為優(yōu)秀，75分（含75分）以上不滿95分的為合格，不滿75分的為不合格。

第二十條 案件質量評查主要評查案件審理過程、裁判過程、裁判文書制作、卷宗裝訂等環(huán)節(jié)。

第二十一條 案件審理部分，重點評查訴訟程序、訴訟主體、庭審過程等。

（一）違反下列標準，每出現一處扣2分：

1、案件管轄、案由、案號確定合法、恰當；

2、對當事人關于訴訟保全、調取證據、增加或變更訴訟請求、反訴、鑒定等各項申請?zhí)幚砗戏ǎ丛斐刹涣己蠊?/p>

3、無違反法律規(guī)定對被告人采取、變更刑事強制措施或財產保全措施；

4、依法準確告知并保障當事人各項訴訟權利；

5、按照規(guī)定收取訴訟費用，無違反訴訟收費管理規(guī)定擴大或縮小收費范圍、提高或降低收費標準及減、免、緩收訴訟費用；

6、依法追加、變更訴訟當事人；

7、訴訟參與人參加訴訟的相關手續(xù)合法完備；

8、庭審筆錄真實、完整、清楚；

9、庭審、聽證等筆錄經當事人閱讀簽名，當事人拒絕簽名的記明情況，筆錄更改處當事人簽名規(guī)范。

（二）違反下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、嚴格執(zhí)行訴訟法關于回避、開庭審理、審限、缺席判決、審判組織等程序性規(guī)定；

2、正確列明當事人和其他訴訟主體，無漏列、錯列情形。

第二十二條 案件裁判部分，重點評查裁判過程、結果、效果。

（一）違反下列標準，每出現一處扣3分：

1、閱卷筆錄、審理報告、提請審判委員會研究報告齊全、規(guī)范；

2、合議庭評議筆錄、審判長聯席會議筆錄完整、規(guī)范，合議庭決議真實、清晰，參加研究人員均簽名規(guī)范；

3、有效做好辨法析理工作，未引發(fā)當事人纏訴、越級上訪或群體上訪等不良事件，社會效果良好；

4、裁判文書送達程序合法，無漏送情況。

（二）違反下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、認定事實正確，定案證據充分、合法、有效；

2、適用法律正確，實體處理合法公正，無漏判或超出本訴（或自訴）、反訴請求裁判的情形；

3、裁判文書結果與合議庭決議、審判委員會決議一致。第二十三條 裁判文書部分，主要評查文書結構、事實敘述、裁判說理、法律適用、文字表述等。

（一）不符合下列標準，每出現一處扣2分：

1、符合裁判文書樣式的基本要求，格式規(guī)范，結構合理，要素齊全；

2、能夠全面反映案件審理過程，體現審判程序公正、合法；

3、案件事實敘述清楚，層次分明，繁簡適當，較好地處理事實敘述和引述證據之間的關系；

4、案件爭議焦點突出，裁判說理透徹、充分，針對性強；

5、引用法律條文準確、完整、規(guī)范；

6、文書寫作邏輯嚴密，用語準確、規(guī)范；

7、文書使用字號、加蓋印章、裝訂規(guī)范；

8、文書無漏字、錯字、涂改等情形。

（二）不符合下列標準，出現一處即按嚴重錯誤處理，直接評定為不合格案件：

1、裁判文書文義表達與合議庭決議、審判委員會決議一致，無因文字表述有誤導致判決錯誤或裁判結果無法執(zhí)行等情形；

2、對當事人訴訟地位、稱謂表述正確，無因文字表述有誤導致背離事實或其他嚴重錯誤的情形；

3、裁判文書語法、文字準確，無因語法、文字方面的明顯錯誤導致背離裁判本意或造成惡劣社會影響的情形。

第二十四條 卷宗裝訂部分，主要評查卷宗裝訂是否合法規(guī)范。不符合下列標準，每出現一處扣1分：

1、正確編寫頁碼；

2、原始證據、復印證據注明來源出處、提供人，易褪色的訴訟材料按規(guī)定復印；

3、按規(guī)定分正、副卷；

4、裝訂順序正確，無倒頁、錯頁、漏頁、串頁、脫頁以及錯裝入其他案件材料；

5、卷宗無金屬物；

6、封面填寫全面無誤；

7、封底及證物袋按規(guī)定填寫；

8、目錄填寫正確完整；

9、卷宗無漏裝相關材料；

10、無漏貼封條、粘貼封條不規(guī)范或未蓋印、簽章；

11、裝訂人、檢查人簽名規(guī)范；

12、卷宗內字跡材料用筆規(guī)范；

13、訴訟材料加蓋院印或其他印章清晰、規(guī)范。

第二十五條 存在其他應當扣分情形的，比照最近似的條款扣分。

第六章 優(yōu)秀案件、不合格案件的評定程序 第二十六條 擬評定為優(yōu)秀等次的案件，應當由審判管理辦公室查明是否存在信訪、申訴情況。未引起信訪、申訴的，方可評定為優(yōu)秀案件。

第二十七條

擬評定為不合格等次的案件，應填寫《不合格案件評查意見反饋表》，合議庭可對評查意見提出異議。

合議庭對評查意見有異議的，應在5日內向審判管理辦公室提出書面異議，并由所在業(yè)務庭庭長簽字確認。逾期未提出書面異議的，視為無異議。

第二十八條

擬評定為優(yōu)秀案件、不合格案件的，應在本院局域網公示一周。第二十九條

對擬評定為優(yōu)秀、不合格案件有異議的，由院質評組復議一次，評查結果以復議結論為準。

第七章 質評結果的匯總和使用

第三十條 被評定為不合格的案件，必要時可由紀檢組、監(jiān)察室進行調查處理。

第三十一條

評查結果納入干部考核內容，并作為評選先進的重要依據。

第三十二條

審判管理辦公室每半年匯總一次質評數據，進行質評通報，重大事項隨時通報。通報后及時將質評情況報組織人事處歸入業(yè)務庭考核檔案及法官業(yè)績檔案。

審判管理辦公室每半年出一期案件質量專題報告，并于次年一季度向院黨組和審判委員會提交本院上一質評工作報告。

第三十三條 對評查過程中發(fā)現的共性問題、同類型案件執(zhí)法尺度不統(tǒng)一以及其他突出問題的，質評組應及時寫出報告，組織調研，必要時擬定規(guī)范性文件提交審判委員會研究。

第三十四條 對評查過程中發(fā)現的個案審理及裁判文書存在的一般性瑕疵，質評組應及時向業(yè)務庭或合議庭反饋，并督促改進工作。

第三十五條 對評查過程中發(fā)現的經驗做法，質評組應及時進行總結、推廣。

第八章 附 則

第三十六條

案件質量監(jiān)督評查表、登記表、反饋表、反饋意見、質評組的復議筆錄等材料應存審判管理辦公室備案，并在本評查結束后統(tǒng)一裝卷歸檔。

第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：案件評查工作推進會

9月5日，藍山縣召開涉法涉訴信訪、案件評查暨執(zhí)法規(guī)范化建設工作推進會。會議由藍山縣人民政府副縣長吳新波主持，縣委常委、政法委書記黃永英、縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵等縣級領導及單位負責人出席了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管政法領導，公、檢、法、司、森林公安、交警等單位班子成員及股、所、隊、室、庭負責人，信訪局、消防大隊等單位主要領導參加了會議。

會上，藍山縣委常委、政法委書記黃永英傳達貫徹了省市會議精神，對前段該縣涉法涉訴信訪積案化解、案件評查、執(zhí)法規(guī)范化建設三項工作的開展情況進行了階段性總結，進一步分析了三項工作中存在的問題，并對三項工作進行了安排部署。縣法院院長柏國平、縣檢察院檢察長唐筱勇、縣公安局局長黃小兵、縣委政法委常務副書記李成杰公、縣司法局局長張文等作了典型發(fā)言。

黃永英根據中央和省、市委政法委部署要求，結合藍山縣實際講了意見，正確分析了當前形勢，安排部署了全縣集中化解涉法涉訴信訪案件工作。一是要進一步深化認識，明確明確目標，切實增強做好涉法涉訴工作的責任感和緊迫感。根據“誰引發(fā)、誰負責”和“誰包案、誰負責”的原則，把此項工作當成硬任務，下死決心采取硬措施，全力化解。二是要進一步強化措施，壓實責任，全力打好積案化解攻堅戰(zhàn)。對這次會議交辦的信訪積案采取“一起案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，逐案包案到人。三是進一步源頭防范，標本兼治，扎實推進積案化解工作。加強聯合接訪中心建設，實行執(zhí)法辦案信訪風險預警機制，嚴格執(zhí)法責任追究，按照執(zhí)法辦案“零差錯”、執(zhí)法過錯“零容忍”的要求，堅持從嚴治警，鐵腕追責。

黃永英要求：對藍山縣今后的案件評查工作，一要進一步提高思想認識。各單位各部門“一把手”要親自部署，親自調度，親自檢查；二要認真剖析整改。各部門對前段開展的評查工作要認真組織“回頭看”，對干警違法違紀行為，堅決依法依規(guī)追究到位；三要以評查促積案化解；四要推動評查工作常態(tài)化；五要做到“四個結合”，即：案件評查與年終考評相結合、案件評查與糾錯追責相結合、案件評查工作與信訪維穩(wěn)工作相結合、案件評查與規(guī)范執(zhí)法相結合。

黃永英強調：要做好執(zhí)法規(guī)范化工作必須做到“五個進一步”，即：進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設、進一步加強執(zhí)法考評、進一步組織開展專項整治、進一步加強重大案件的協(xié)調督辦、進一步加強隊伍建設。

最后，吳新波就會議的貫徹落實強調：一是思想認識到位；二是工作措施要到位；三是執(zhí)法質量要到位；四是工作紀律要到位；五是工作檢查要到位。

第四篇：案件質量評查辦法（范文）

案件質量評查辦法

發(fā)布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強對各類案件質量的監(jiān)督管理，提高審判質量和效率，確保公司司法，根據《中華人民共和國案件質量標準規(guī)范》、《新余市中級人民法院案件質量檢查評分標準》和有關規(guī)定，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質量評查是對當年已審執(zhí)結的各類案件另行檢查，質量評定，以查錯、糾錯、補錯和預防錯誤的重復發(fā)生為宗旨，以提高案件質量為目的。

第三條 案件評查應當注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質量評查實行項目評查，案件質量種類分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。

第五條 優(yōu)秀、合格、基本合格由審判監(jiān)督庭評定，不合格、嚴重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質量評查程序

第六條 案件質量評查由審判監(jiān)督庭負責，監(jiān)督室協(xié)助并負責評查審監(jiān)庭審結的案件。

第七條 案件審結或執(zhí)結后，承辦部門應在當月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規(guī)定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應按照本院《案件質量評查辦法》及《目標管理辦法》的有關考核規(guī)定進行質量評查，對 現的錯誤，應及時通知審判庭補正并作好評查記錄，審判庭應在5日內補正。

第九條 審判監(jiān)督庭對評查的結果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應評定為不合格、嚴重不合格的案件，寫出案件質量評定報告，提交審判委員會確定。對發(fā)回重審、改判的案件應寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認案件質量責任和責任人。

第三章 案件質量評查內容及評分標準

第一節(jié) 立案程序的評查內容

第十條 立案由立案庭負責。

刑事公訴案件，立案庭應在2日內審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應在符合立案條件的，應在3日內立案，不符合立案條件的，應當在7日向當事人說明理由或裁定不予受理。

當事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應當在3日內予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應當在7日內裁定不予受理。

當事人申訴、申請再審的案件，由審判監(jiān)督庭負責審查，并在2個月內作出處理。確需立案再審的，應調齊案卷材料，寫出審查報告，經主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或審判委員會決定再審的案件，審判監(jiān)督庭應于3日內下達裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發(fā)回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統(tǒng)一編制和管理。各業(yè)務部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發(fā)放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進行流轉。立案、簽發(fā)、蓋印、報結、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)未取得流轉管理表的案件，相關部門或人員應當向主管院長報告處理，并在案件評查時以質量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經批準減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經批準緩交的訴訟費應在法律文書簽發(fā)之前收回。訴訟費的收取應符合財務管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應在立案后或收案2日內確定。

第一十四條 民商及行政案件應在立案之日起5日內交訴狀副本送達被告。

第一十五條 立案庭2日內指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內，應告知當事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當事人是公民的，應查驗提交身份證復印件；當事人是法人或其它組織的，應查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照復印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應同時提交委托手續(xù)。代理人屬律師的，還應提交律師事務所公函和律師執(zhí)照復印件；屬當事人近親屬的，還應查驗并提交身份證復印件、戶口本復印件或相關證明；屬有關社會團體或當事人所在單位推薦的人，還應提交該團體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復印件；其他公民擔任代理人的，應由院長或主管院長批準，并查驗、提交身份證復印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應在開庭三日前將當事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應在立案之日起5日內將起訴狀副本、舉證通知書等材料發(fā)送被告，通知應訴。

適用普通程序審理的刑事案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定排期開庭，并在開庭日3日前通知當事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負責送達，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業(yè)務庭負責送達。法庭管轄的案件，由法庭負責送達。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應自立案之日起五日內將案件材料移送業(yè)務庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達事宜。刑事公訴案件，立案庭應在立案之日起二日內將案件材料移送業(yè)務庭。

第二節(jié) 審判案件程序適應的評查內容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規(guī)定：

（一）開庭必須按照發(fā)出傳票確定的時間進行；

（二）書記員提前10分鐘到達法庭，做到開庭前的準備工作；

（三）立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候審；

（四）審判人員準時入庭、嚴禁拖拉、遲到、作風散漫。

（五）依照本辦法第三十條規(guī)定的規(guī)定的內容，查驗核對當事人及出庭人員的身份。

（六）嚴格的遵守法庭規(guī)則，著裝規(guī)范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區(qū)）或在審判席（區(qū)）從事與該案審判無關的事情，不得吸煙、接打電話、談論與案件無關的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應在實施保全后7日內移交執(zhí)行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后7日內依照法律規(guī)定處理。

除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當事人的舉證、如屬書證，應提交原件；如屬物證，應提交原件。提交原件、原物有困難的，應提交經有關部門查驗或驗證后的復印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應注明出處。

法院的調查材料或收集的證據應由兩個以上承辦人簽名。

證據材料如從有關單位檔案復印（抄錄）而來的，均需相關單位證明。

第二十四條 本院依職權調查證據，由審判庭庭長決定并負責組織調查。當事人申請調查取證，在立案審查階段的由立案庭負責調查，在舉證時限內或舉證時限屆滿后由審判庭負責調查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調查。審判組織根據案情或當事人申請，認為需要本院調查取證的應交調查事項、內容及提綱，經審判庭庭長批準后，由庭長指派本審判庭其他人員負責調查。審判庭確實不能抽調人員調查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準后，由立案庭負責在15日內調查完畢，調查結束后2日內將調查結果移送審判庭。需赴市外調查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負責辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內容的函，并附相關證據移交立案庭。立案庭應龍分管副院長批準后2日內委托有關機構辦理，并負責督促。

第二十六條 當事人申請訴前保全、財產保全和證據保全的，同立案庭在2日內審查并作出裁定，5日內執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況在2日內反饋給審判庭，相關保全材料隨案移送，情況緊急的應當當天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內執(zhí)行完畢。當事人的申請財產保全、證據保全的，由審理該案的審判組織在2日內裁定并交立案庭執(zhí)行。立案庭應在接到裁定后，并將執(zhí)行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應在當日內裁定并執(zhí)行完畢。

先予執(zhí)行案件參照上述規(guī)定執(zhí)行。

財產保全合法，措施得當，手續(xù)齊全，除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。保全應提供擔保。

第二十七條 證據交換應在開庭前進行。當事人申請證據交換的應向立案庭書面提出，立案庭在2日內決定并書面通知當事人和案件審判組織，決定作出后2日內交換完畢，交換結果2日內書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規(guī)定負責所轄案件的調查取證、證據交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應由當事人和審判人員簽名。當事人拒絕簽字的，應在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應在開庭2日內與當事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結后，合議庭應即時進行評議。評議時應認真負責，嚴禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發(fā)生。評議意見一致并認為可以當庭宣判的，應在履行有關備案報告手續(xù)后當庭宣判。不能當庭宣判的，應將議情況3日內向有關領導報告，或直接寫出案情報告交有關領導審閱。合議庭意見不一致或重大復雜案件須提交審委會討論的，審判長應在評議后3日內報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內將審理報告打印送研究室。

案件質量由合議庭成員共同負責，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負責。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應當獨立負責、平等地發(fā)表自己的意見。審判長不得將自己的意見強加給合議庭其他成員。并最后發(fā)表案件的處理意見，評議情況應真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數服從多數原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關證據，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達回證上簽字的，應予以注明。卷中要有宣判和合法送達判決書的憑證。

第三十六條 法律規(guī)定了送達時間和方式的，按法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定送達時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達。公告送達一律采取報刊刊登。郵寄送達的，應有回執(zhí)。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應經審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準并依照下列規(guī)定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規(guī)定辦理外，還應依照有關規(guī)定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準的時間內仍不能審結的，應分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準延期。

（五）所有案件延期情況相關審判庭應及時送立案庭登記備案。

其他判決、調解案件、撤訴和以其它方式結案的案件要有結案說明。

第三十八條 加強訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監(jiān)督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應依照下列規(guī)定辦理：

（一）結案文書在加蓋法院印鑒前，應由案件承辦人持已經簽發(fā)的訴訟文書原件，交財務室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應持已簽發(fā)訴訟文書原件外，還應持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內容為案件案號、案由、當事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強審判監(jiān)督和管理，所有案件均應在結案后送請訴訟文書最后簽發(fā)人在結案報告或結案說明上簽署意見，方可向審監(jiān)庭報送結案。

審監(jiān)庭對沒有按前款意見規(guī)定辦理的案卷應拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內容 第三十九條適用普通程序審理的刑事案件案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護人的，告知被告人可以委托辯護人，或者在必要的時候，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當事人、通知辯護人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當事人舉證，應交原件原物，提交復印件的要經有關單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內容

第四十二條 審理程序轉換。應嚴格遵守本院流程管理規(guī)定，不得隨意轉換。

第四十三條 既不能遺漏當事人，也不能多列當事人。

案件審判組織根據案情或當事人的申請，認為需要嗇或變更案件當事人的，應經審判庭庭長同意后報主管院長批準，并依法辦理法定手續(xù)。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據舉證責任分配原則，決定案件當事人一方負舉證責任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經審判庭庭長同意后，報主管院長批準，并辦理批準手續(xù)。

第三節(jié) 審判案件實體處理的評查內容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦人責任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據充分，因事實不清或證據不足而被二審改判或發(fā)回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦責任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節(jié) 審判案件法律文書及案卷訂評審查內容

第四十八條 法律文書的審核和簽發(fā)，必須符合法律規(guī)定和本院的有關規(guī)定。法律文書簽發(fā)必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴禁越權審簽。法律文書備案，必須有備案手續(xù)，且須在法律文書送達當事人前報送。當庭宣判，必須經備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結構完整、敘事當事人、邏輯嚴密、說服力強、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標點符合等明顯錯誤；法律文書的負責制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第五節(jié) 執(zhí)行案件的評查內容

第五十二條 當事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應當在七日內予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應當在七日內裁定不予受理。

第五十三條 被執(zhí)行人在外地的，除經批準，一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。委托執(zhí)行手續(xù)，應在30日內辦理完畢。

第五十四條 強制執(zhí)行案件，應當按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定收取執(zhí)行的費用，院長依法批準緩、減、免的除外。第五十五條 嚴格執(zhí)行案件申請人和執(zhí)行標的款領到人的身份審核。當事人申請執(zhí)行或領取標的款，申請人屬公民的，應查驗并提交身份證復印件；屬法人的，應查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；屬其它組織的，應當查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執(zhí)行的，應有委托人的委托書。

第五十六條 執(zhí)行案件立案后，應當在三日內向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第五十七條 執(zhí)行案件立案后，應當在三天內向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第六十八條 建立執(zhí)行日記制度，執(zhí)行過程以執(zhí)行日記的形式記錄裝卷。

執(zhí)行筆錄或調查筆錄應當有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執(zhí)行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執(zhí)行人的，要符合法律規(guī)定。

第六十條 當事人或案外人提出異議的，應依法組織合議庭進行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規(guī)定和本院有關規(guī)定處理。

第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的，應當組織合議庭進行審查：

（一）需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務或變更或追加被執(zhí)行主體的；

（二）裁定不予執(zhí)行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結執(zhí)行的；

（六）發(fā)放債權憑證的；

（七）疑難復雜、影響重大執(zhí)行案件有關處理方案的。

第六十二條 執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權第三人，應當依照下列規(guī)定辦理：

（一）有申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請；

（二）到期債務必須有證據證明確已到期的債務。

（三）經執(zhí)行案件合議庭合議后，向第三人發(fā)出履行到期債務書面通知，并直接送達第三人。

（四）第三人在15日內提出異議的，不得對第三人強制執(zhí)行。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關系的異議除外。

（五）第三人對債務部分承認、部分有異議，可對其承認的部分強制執(zhí)行。

第六十三條 擔保執(zhí)行應當依法辦理書面手續(xù)。以財產擔保的，應依據擔保法的規(guī)定，將擔保物移交法院或依法到有關機關辦理擔保登記手續(xù)。以提供保證人擔保的，應有保證人的書面保證，且擔保的內容和責任必須明確、具體。

第六十四條 當事人自愿和解的，應當達成書面和解協(xié)議，未履行和解協(xié)議的，應當依照判決或裁定的事項繼續(xù)執(zhí)行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產，必須出具清單，由執(zhí)行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執(zhí)行人一份。

執(zhí)行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執(zhí)行人員必須在查封、扣押之日起或者自執(zhí)行案件立案之日起，三十天內進行處理，六十天內處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準延期。違反規(guī)定，造成財產損失，追究執(zhí)行承辦人員的責任。

第六十六條 強制遷出房屋或退出土地的執(zhí)行案件，必須要有院長簽發(fā)公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強制措施的適用，必須依法辦理報批手續(xù)，由承辦人、承辦庭負責人簽署意見后報院長或授權主管院長決定。

第七十八條 執(zhí)標票據是執(zhí)行標的物支付或領款的憑據。執(zhí)行票據應當規(guī)范書寫，做到事項明確、內容完整，標的物的種類、數量準確無誤。因特殊情況執(zhí)行小額標的需向被執(zhí)行人出具臨時收據的，應在查收后的當日內向當事人補發(fā)票據。

第七十九條 執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中執(zhí)收小額標的時，應當在當日繳至院財務指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執(zhí)行人員在執(zhí)收大額標的時，應通過銀行轉帳手續(xù)進入本院執(zhí)行標的專用帳戶，不得提取大額現金私存或直接轉入申請帳戶。

第七十條 執(zhí)行案件的所有執(zhí)行款（含現金、劃撥、拍賣收入）均應納入院財務執(zhí)行標的專用帳戶。

執(zhí)行現金應由當事人直接繳至執(zhí)行標的專用帳戶。劃撥扣劃至執(zhí)行標的專用帳戶；拍賣收入應要求拍賣機構在拍賣成效后七日內轉至執(zhí)行標的專用帳戶。

支付執(zhí)行標的款由執(zhí)行人員辦理有關付款審批手續(xù)。標的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務支取。執(zhí)行人員不能代為領取。

領取標的款的申請單一式二份，一份存財務，一份存案卷。申請單樣式附后。

標的款的領取，須由承辦執(zhí)行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準。聯動執(zhí)行的，應在申請單中注明聯動機執(zhí)行的案號、聯動執(zhí)行金額。

執(zhí)行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應注意有無需聯動執(zhí)行的情況，沒有聯動執(zhí)行的，主可支付。

執(zhí)行標的款原則上應在到帳后30日內支付給申請人，特殊情況應向庭長、分管副院長說明情況。

標的款統(tǒng)一在每周五上午由院財務支付，審批手續(xù)提前由承辦執(zhí)行人員辦理。

審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應加強標的款管理評查，對領取標的款沒有財務聯或財務聯沒有加蓋財務印鑒的，直接交付給當事人的沒有審批手續(xù)的，應將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關產權證書，由執(zhí)行局統(tǒng)一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應在實施保全后七日內移交執(zhí)行局，不需進入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后七日內依照法律規(guī)定處理。立案庭、業(yè)務庭移交扣押、查物的財物，自執(zhí)行案件立案之日起；執(zhí)行機構執(zhí)行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應在60日內處理完畢。

第七十二條 執(zhí)行款物的領取必須辦理審批手續(xù)，執(zhí)行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結案應當辦理結案審執(zhí)手續(xù)，案卷上應當裝有結案審批表和結案說明。

第七十四條 執(zhí)行案件應在立案之日起六個月內執(zhí)結，但中止執(zhí)行的期間應當扣除。

因客觀原因不能在六月內執(zhí)結的案件，應在期限屆滿前十五天內向主管院長報告并辦理延期執(zhí)行手續(xù)。

第七十五條 裁定終結、中止執(zhí)行，應有法定事由及相關證據。

第七十六條 結案方式包括執(zhí)結、終結和發(fā)放債權憑證，其中發(fā)放債權憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發(fā)必須符合法律規(guī)定和本院有關規(guī)定；法律文書形式選用正確，符合法律規(guī)定，無缺漏、無語言、文字及標點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執(zhí)行案件執(zhí)結終結后，應當向申請執(zhí)行人發(fā)出結案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第四節(jié) 案件質量評分標準

第八十條 案件質量的評分標準見附表

第五章 案件質量評定的種類

第八十一條 案件質量依照計分標準評分，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格。

案件質量評定的種類按計分標準，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。全案以100分計分，按標準扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優(yōu)秀；得分在85分（含本數、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質量評查內容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質量評查內容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質量評查內容9項以上，以嚴重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優(yōu)秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序審結的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執(zhí)結的執(zhí)行案件；

（六）適用公示催告程序審結的案件；

（七）適用簡易程序調解案件；

（八）發(fā)回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權變更、追加當事人或被執(zhí)行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求、請求調解、代為進行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權的；

8、調解結案的調解協(xié)議違背當事人真實意思；

9、未經審委會討論，二審全部改判的。或雖經審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴重不合格

1、案件超審限未經批準的；

2、到庭當事人與訴狀當事人不一致，且無變更當事人手續(xù)，或允許無代理權人冒名參與訴訟；

3、明知調解結案的調解協(xié)議違背當事人真實意識或違法調解的；

4、裁判結果與合議庭或審判委員會的決定不一致的，當庭宣判結果與判決書主文不一致的。

5、二審發(fā)回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認為不屬合議庭或承辦人責任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規(guī)定的；

7、強制措施明顯不當造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴重后果的。

第六章 責任認定和獎罰

第八十五條 實行案件質量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現不合格案件超過案件審結數1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質量納入年終目標考核。

案件質量被評為優(yōu)秀的，在年終目標考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。本院其他制度中涉及案件質量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準。

第八十八條 本院在此之前關于案件質量評查的有關規(guī)定同時廢止。

第五篇：案件質量評查規(guī)則

案件評查規(guī)則

第一章 總 則

第一條、為了提高辦案質量,維護司法權威，強化審判人員、執(zhí)行人員的質量意識，實現審判工作的制度化、規(guī)范化、科學化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條、開展案件評查工作,應當堅持客觀公正、嚴謹求實、依法評查的原則，嚴格依照程序法、實體法和本規(guī)定的各項評查標準進行評查。第三條、案件質量評查由審監(jiān)庭負責組織實施。第二章 案件質量檢查范圍、內容 第四條、案件評查范圍

（一）本院審結、執(zhí)結的各類案件

（二）上級法院改判、發(fā)回重審的案件

（三）經審判監(jiān)督程序改判的案件

（四）黨委、人大交辦、督辦的案件

（五）當事人反應強烈的案件

第二章、案件評查內容、范圍

第五條、評查內容

（一）程序方面：

1、是否屬于人民法院受案范圍及本院管轄

2、當事人設列是否恰當；

3、是否嚴格執(zhí)行公開審判制度；

4、采取保全措施和強制措施是否依法進行

5、有無超審限

6、證據采信是否合法

（二）實體方面：

1、定性及案由是否準確；

2、事實認定是否清楚

3、適用法律是否準確

4、實體裁判是否適當

（三）訴訟文書方面：

1、庭審筆錄、合議筆錄、審委會筆錄是否準確、完整、規(guī)范、2、裁判文書制作是否規(guī)范、嚴謹；

3、卷宗裝訂是否規(guī)范、手續(xù)是否完備；

4、訴訟費是否按規(guī)定收取。

第三章 案件評查的方式

第六條、案件評查采取隨結隨評查的方式進行，各業(yè)務庭在案件審結后15日內將案卷移交審監(jiān)庭。

第七條、案件評查以書面評查為主，必要時可以向主審法官了解情況。

第八條、審監(jiān)庭評查案件后，對未發(fā)現重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，寫出書面意見書，并依據有關制度提出具體處理意見，報院長提交審委會討論決定。第九條、對案件的評查結果應定期通報，一般每季度通報一次。

第四章 案件評查的標準

第十條、被評查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個等級

（一）具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件：

1、案件事實清楚、證據充分、確實；

2、案件定性準確，適用法律準確，裁判適當；

3、程序完全符合法律規(guī)定

4、訴訟文書制作規(guī)范、嚴謹

5、各項手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范

（二）具備以下條件為一般等級案件：

1、案件關鍵環(huán)節(jié)事實清楚、證據確實、充分；

2、案件定性、適用法律、裁判結果基本適當

3、程序合法

4、訴訟文書較為規(guī)范

5、各項手續(xù)基本齊全，卷宗裝訂基本規(guī)范、無重大差

（三）凡在案件事實、證據采信、適用法律、實體裁判、訴訟文書方面存在一定問題的案件評委質量差等級。