第一篇：關(guān)于我區(qū)村級債權(quán)債務(wù)清理的情況報告

關(guān)于我區(qū)村級債權(quán)債務(wù)清理的情況報告

局領(lǐng)導(dǎo)：

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,長期積累而未妥善解決的村級債權(quán)債務(wù)問題又集中凸顯出來。這雖然是個老問題,但卻是導(dǎo)致村級公共服務(wù)功能萎縮、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

截止2009年底，全區(qū)23個鎮(zhèn)（街）有50個社區(qū)及居委會，有210個行政村，所有村級賬務(wù)都由“村財鎮(zhèn)（街）代管”，其中：由農(nóng)技中心代賬的有5個鎮(zhèn)街，由農(nóng)公辦代賬的有1個鎮(zhèn)，由經(jīng)發(fā)辦代賬的有5個鎮(zhèn)（街），由財政所代賬的有12個鎮(zhèn)（街）。采用做賬的方式有手工和電腦軟件。

二、村級債務(wù)的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，截止2009年底，全區(qū)共有債權(quán)1094萬元，有56 個村無債權(quán)。全區(qū)村級債務(wù)總額4485萬元，有202個村有債務(wù)，只有8個村沒有負(fù)債，村均負(fù)債22萬元。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，村級債務(wù)具有以下幾個特點(diǎn)：

(一)涉及面廣、額度大。全區(qū)210個村中有202個負(fù)債，約占總村數(shù)的96.19%。其中負(fù)債在200萬元以上的村有1 個，占0.5%（臨江鎮(zhèn)天星村2914588元）;負(fù)債在100—200

萬元的村有5個，占2.5%（分別是：五間鎮(zhèn)珍寶村1580050元、仙龍大磨子村1337000元、五間鎮(zhèn)和平村1047430元等）;負(fù)債在50—100萬元的村有12個，占5.94 %;負(fù)債在50萬元以下的村有184個，占91.08%。

(二)債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜。有信用社等金融部門的借(貸)款222萬元，占債務(wù)總額的4.94%，向基金會借款298萬元，占債務(wù)總額的6.64%，有民間高利息借(貸)款769萬元，占債務(wù)總額的17.15%，有應(yīng)付未付的村級干部工資853萬元，占債務(wù)總額的19%，有改革開放前的社員往來款和村辦企業(yè)欠款158萬元，占債務(wù)總額的3.52%,個人墊付稅費(fèi)153萬元，占債務(wù)總額的3.41%，修建村級服務(wù)中心和其它工程欠款1748萬元，占總債務(wù)的38.97%。

三、村級債務(wù)產(chǎn)生的原因

村級債務(wù)形成的原因是多方面的，既有政策原因，也有決策原因，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素，概括起來主要有以下幾個方面：

(一)超前建設(shè)造成負(fù)債。這是造成村級負(fù)債的最主要因素。近年來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，如“公路硬化”工程、“村級服務(wù)中心”工程等等。但有不少村沒有財力承擔(dān)配套建設(shè)資金，只能舉債搞建設(shè)，給村集體帶來了沉重的包袱，特別是近兩年的村級服務(wù)中心建設(shè)，據(jù)我們對衛(wèi)星湖街道辦事處的南華村、石龜寺村、勝利路街道辦事處的

楊廣橋村和堂皇壩村調(diào)查，一般村級服務(wù)中心建筑面積都在400-500平方左右，造價每平方在900-1000元之間，共需投入建設(shè)資金36-60萬之間。而上級補(bǔ)助只有10萬元，除醫(yī)療點(diǎn)、商業(yè)服務(wù)中心可賣盈利彌補(bǔ)一點(diǎn)外，另外向成功人士劃園一點(diǎn)，一個村的缺口都在5-20萬元不等。

(二)收入不足帶來債務(wù)。我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)相對薄弱，據(jù)調(diào)查，村級集體經(jīng)營性收入主要靠院塘、河流和企業(yè)承包經(jīng)營收入，一般都在0.7萬—3萬元左右，多數(shù)村無集體收入, 超過10萬元以上，更是鳳毛麟角。而據(jù)村干部和村財會人員普遍反映，要維持一個村的正常運(yùn)作，開支一般每年需要 2-3萬元以上，大一點(diǎn)的村要4萬元以上。也就是說，大多數(shù)村光靠自身收入，遠(yuǎn)不能維持正常的運(yùn)作支出，由此產(chǎn)生負(fù)債也就在所難免了。

(三)工作不實(shí)引起負(fù)債。當(dāng)前，一部分村干部工作不實(shí)，不愿做群眾工作，該收的款項怕難收而不收。少數(shù)農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念淡薄，拖欠、逃避合理的上繳款項。加上近年來政府直接對村級下達(dá)的非生產(chǎn)性任務(wù)又多，如大病醫(yī)療保險、報刊雜志訂閱、各種達(dá)標(biāo)升級活動等等。于是出現(xiàn)對農(nóng)用電費(fèi)墊付，對大病醫(yī)療保險款墊付，對一切需向農(nóng)戶收取的款項一概墊付，造成債務(wù)的“雪球”越滾越大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一個村的村級經(jīng)濟(jì)年收入不到5000元，而近兩年光 3

大病醫(yī)療保險款就墊付了近50000元，這種管理上的錯位也是導(dǎo)致村級負(fù)債的一個不可忽視的因素。

(四)管理缺位產(chǎn)生債務(wù)。少數(shù)村干部出門辦事，講派頭、比排場，出入高檔娛樂場所，花錢大手大腳。一些村超越能力“公費(fèi)”組織村干部(黨員)出外旅游。

(五)歷史原因遺留負(fù)債。上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)風(fēng)靡一時，但由于村辦企業(yè)缺人才、缺技術(shù)、缺資金，加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向趨同，經(jīng)受不起市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，大部分企業(yè)運(yùn)行一段時間后，就虧本經(jīng)營，到90年代初基本倒閉停產(chǎn)。企業(yè)倒閉后，給村級留下了一個嚴(yán)重的債務(wù)包袱。

沉重的負(fù)債，使得村級財務(wù)狀況不斷惡化，由此帶來的種種負(fù)面影響已越來越明顯地表現(xiàn)出來。一是村級組織職能弱化。表現(xiàn)為該辦的事情辦不了，甚至村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，于是越負(fù)債越熱衷于向上要項目，越搞項目，負(fù)債越多，形成惡性循環(huán)。二是制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在村干部工資不能保證的情況下，村級只能拆東墻補(bǔ)西墻，治標(biāo)不治本，村級經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。三是導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加。村干部在債務(wù)的壓力下，將很大一部分精力放在“抓收入”、“躲債務(wù)”上，債主要不回債權(quán)，很容易形成不穩(wěn)定因素。

四、化解村級債務(wù)的對策和建議

村級負(fù)債，在很大程度上為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)發(fā)揮了一定的積極作用，也是為探索社

會主義新農(nóng)村建設(shè)路子而不得不交的學(xué)費(fèi)，它的出現(xiàn)是一種必然。因此，對待負(fù)債應(yīng)該區(qū)分成因、控制有度、內(nèi)啟動力、外借拉力、上下聯(lián)動、辯證施治。就當(dāng)前村級債務(wù)的實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來化解或控制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，并經(jīng)常調(diào)度、督查；分管領(lǐng)導(dǎo)具體上抓，直接解決工作中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)、村都要成立村級債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，限期化解。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。

(二)防范和控制新債。一是加強(qiáng)村級財務(wù)的管理和監(jiān)督。搞好村級財務(wù)管理，重點(diǎn)是制度建設(shè)，通過嚴(yán)格的制度，規(guī)范村干部的行為，約束開支。就我區(qū)當(dāng)前的情況而言，重點(diǎn)是要完善執(zhí)行好相關(guān)制度，要定期不定期地進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格新增債務(wù)責(zé)任追究制，建立健全村級債務(wù)動態(tài)監(jiān)控機(jī)制等。二是壓縮非生產(chǎn)性支出。各級政府要嚴(yán)格控制各類到村的達(dá)標(biāo)升級活動，減輕村級財務(wù)的壓力。要轉(zhuǎn)變政府職能，甩掉不該管的事情，砍掉不該下的計劃，讓村級騰出更多的時間和更多的資金，做好自己應(yīng)該做的事情，實(shí)現(xiàn)職能上的“歸位”。村級要嚴(yán)格執(zhí)行好“取消行政事務(wù)招待費(fèi)”的規(guī)定，從嚴(yán)控制村組干部工資、獎金、差旅費(fèi)、電話補(bǔ)助等非生產(chǎn)性開支，壓縮超前的福利費(fèi)支出，做到量入為出。三是嚴(yán)格控制新上基本建設(shè)項目。除涉及農(nóng)

民群眾切身利益外，按照“先保償債，再保建設(shè)”的原則，停止一切不必要的或超越承受能力的建設(shè)活動。建議區(qū)政府出臺相關(guān)的約束性規(guī)定，今后凡各部門涉及村級建設(shè)項目在立項時，都必須搞好資金拼盤，拼盤資金達(dá)不到項目總投資80%以上的，應(yīng)不予立項。對高息借貸搞項目的，應(yīng)對相關(guān)村采取懲罰性措施，以防止大幅新增的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債。

(三)逐步化解舊債。“化債”的基礎(chǔ)是“清債”。化解農(nóng)村債務(wù)，應(yīng)在對已有的債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，分別尋找化解債務(wù)的辦法。要深入細(xì)致，調(diào)查研究，摸清債務(wù)底數(shù);組織力量進(jìn)行全面核對，并得到當(dāng)事人的認(rèn)可;實(shí)事求是核定債務(wù)，如實(shí)向群眾公示。在此基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)開展化債的具體操作工作。

一是結(jié)對抵沖銷債。對村集體與單位或個人之間形成的三角債或多角債，在自愿協(xié)商的前提下，鼓勵債權(quán)債務(wù)人自愿結(jié)對，協(xié)商互抵，相互臵換，沖銷集體債務(wù)。二是規(guī)范財務(wù)銷債。企業(yè)已破產(chǎn)、債權(quán)人已不存在或已放棄債權(quán)的呆帳，經(jīng)村民代表討論同意，在手續(xù)完備的基礎(chǔ)上，依法調(diào)整帳目，擠出水分，直接核銷部分債務(wù)。三是盤活存量資產(chǎn)化債。對村集體擁有的閑臵房屋，設(shè)備設(shè)施等，經(jīng)村民代表會議討論，進(jìn)行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，采取拍賣、租賃、承包等方式，盤活閑臵資產(chǎn)，籌集資金用于還債。四是實(shí)行土地流轉(zhuǎn)化債。活化土地使用權(quán)和利用開發(fā)資源，對村集體所有的耕地、水

面、山林、“四荒”地等依法進(jìn)行招標(biāo)拍賣和承包，增加村級還債資金。五是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債。因地制宜，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，有條件的村可探索嘗試股份合作制，實(shí)行資本運(yùn)作，增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高村集體化債能力，這是治本之策。六是政府投入助化債。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、公共財政向“三農(nóng)”傾斜的要求，加大對村級資金的投入。對化解債務(wù)成效明顯的村，經(jīng)考核給予村級集體經(jīng)濟(jì)組織一定的資金獎勵，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織積極償還村級債務(wù)。

(四)清收各種債權(quán)。對各種應(yīng)收款項要據(jù)不同對象和情況采取不同方法進(jìn)行清收。一是要組織力量追收其他單位或個人對本村的各種欠款，對本村干部個人擅自借出的款項，或擅自提供擔(dān)保造成本村債務(wù)的要追究其個人責(zé)任，并要求限期追回。多年的呆帳，經(jīng)過有關(guān)程序和手續(xù)可進(jìn)行核銷并作相關(guān)的帳務(wù)處理。二是對長期以來農(nóng)戶拖欠的承包款，要區(qū)別情況處理：對特殊困難戶經(jīng)村民代表大會同意后予以減免；對暫無法一次性還款的農(nóng)戶可以簽訂協(xié)議，分年償還；對有償債能力而拒不還款的，可通過法律途徑予以解決；對過去確因不合理收費(fèi)而造成欠款的，也要采取比較恰當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q，不能簡單全部核銷，以免造成己交款農(nóng)戶“吃虧”，產(chǎn)生新的不平衡和矛盾。

(五)努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是化解村級債務(wù)、防止今后新的債務(wù)發(fā)生的治本之策。要加大對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的資金扶持力度，對村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)項目增加信貸投入，提供稅收優(yōu)惠。各地要因地制宜，立足本地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要依法經(jīng)營集體土地資產(chǎn)，鼓勵興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工企業(yè)，興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社。通過經(jīng)營和服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入。

第二篇：債權(quán)債務(wù)清理承諾書

債權(quán)債務(wù)清理承諾書

個體工商戶 注冊號 清理完畢。轉(zhuǎn)型后，原個體工商戶若有經(jīng)營期間未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)，仍由本人承擔(dān)。，經(jīng)營者 ,，現(xiàn)擬轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司，債權(quán)債務(wù)已承諾人： 年 月 日

申請書

因拓展業(yè)務(wù)需要，原個體工商戶 經(jīng)營者 , 注冊號 限責(zé)任公司，特此申請。

申請人：，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)型為有年 月 日

第三篇：村組債權(quán)債務(wù)清理工作方案

村組債權(quán)債務(wù)清理工作方案

各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)直各部門：

為了認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)村級債務(wù)管理堅決制止新增債務(wù)的文件精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國村級債務(wù)債權(quán)摸底清查的通知》(農(nóng)經(jīng)辦[2006]1號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定我鄉(xiāng)清理村組債務(wù)債權(quán)的工作實(shí)施方案。

一、債權(quán)債務(wù)清理工作的指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會，中央農(nóng)村工作會議精神和實(shí)踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為動力，切實(shí)搞好債權(quán)債務(wù)清理，堅決制止新增債務(wù)，逐步化解原有債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、債權(quán)債務(wù)清理的具體任務(wù)

(一)認(rèn)真開展村組債權(quán)債務(wù)的清理核實(shí)，搞清村組債權(quán)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和形成原因，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

(二)建立健全村組債務(wù)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真研究村組債務(wù)的科學(xué)監(jiān)測方法，積極探索村組債務(wù)預(yù)警方式，努力尋求化解村組債務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。

(三)建立村組債權(quán)債務(wù)監(jiān)控臺賬和監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督村組債權(quán)債務(wù)變動情況，確保不發(fā)生新的村組債務(wù)。

三、債權(quán)債務(wù)清理的主要內(nèi)容

(一)村組債權(quán)

1、稅費(fèi)改革前農(nóng)民下欠的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;

2、稅改后農(nóng)民下欠的“兩工”款和“一事一議”資金;

3、在原農(nóng)村合作基金會存入的資金;

4、村組企業(yè)的欠款;

5、外單位的欠款;

6、個人的欠款;

7、其他應(yīng)收款。

(二)村組債務(wù)

1、欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅及附加農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金;

2、銀行、信用社貸款本金及利息;

3、農(nóng)村合作基金會借款及利息;

4、單位借款及利息;

5、個人借款及利息;

6、應(yīng)付未付農(nóng)村公益性建設(shè)資金;

7、應(yīng)付未付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金;

8、應(yīng)付未付興辦集體企業(yè)建設(shè)資金;

9、應(yīng)付因墊交農(nóng)業(yè)稅及附加和各種費(fèi)用資金;

10、應(yīng)付村組干部誤工報酬;

11、下欠和應(yīng)付其他資金。

四、債權(quán)債務(wù)清理的步驟和作法

本次村組債權(quán)債務(wù)清理實(shí)行以村自查為主，縣、鄉(xiāng)派人指導(dǎo)檢查和督促，鄉(xiāng)派人重點(diǎn)審計的辦法，清理時間兩個月，從2月20日開始，4月20日結(jié)束，具體分四個階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署、宣傳動員(2月20日—2月28日)

(一)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員

鄉(xiāng)人民政府成立村級債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長何佳武任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳興平任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記肖海鷗、財政所長銀松、出納楊清榮、農(nóng)經(jīng)站長楊劍平、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任黃秀銀為成員，負(fù)責(zé)抓好本鄉(xiāng)村組債權(quán)債務(wù)的清理工作，每個村要成立相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)清理小組，由村支部書記任組長，村主任和駐村干部任副組長，村會計、村民小組組長和民主理財小組人員為成員，負(fù)責(zé)所在村組的清理工作。

(二)落實(shí)責(zé)任和考核獎懲措施

鄉(xiāng)、村村組債權(quán)債務(wù)清理小組組長對各單位債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和全面性負(fù)責(zé)，副組長和成員對債權(quán)債務(wù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，各債權(quán)債務(wù)清理小組必須按時按質(zhì)完成任務(wù)，各小組清理工作將納入年終考核，逗硬獎懲。

第二階段：做好帳目，開展清理(3月1日—4月7日)

(一)做好清理的基礎(chǔ)工作。一是組織搞好理帳，由村清理小組組織村會計、出納搞好村組全部收支單據(jù)、借墊支發(fā)票的交接，并履行其手續(xù)。二是處理好帳務(wù)，各村單據(jù)移轉(zhuǎn)結(jié)束后，村會計要及時處理完村組會計業(yè)務(wù)，編制村組會計科目余額表，資產(chǎn)負(fù)債表。

(二)認(rèn)真開展清理工作。各村清理小組在開展清理時，應(yīng)采取從帳內(nèi)到帳外的清理方法，必須按村一級和各組分別進(jìn)行清理，不能只清村級不清理組級或只清組不清理級村級，具體按下列方法進(jìn)行清理。

1、村組債權(quán)的清理

(1)用村組債權(quán)(內(nèi)部成員稅費(fèi)尾欠)清理表(一)分別填寫農(nóng)戶截止2004年2月31日和2005年12月31日積累尾欠情況，包括村提留尾欠、鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠和農(nóng)業(yè)稅收尾欠等。

(2)用村組債權(quán)(借欠款)清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日有關(guān)單位或個人借欠村組集體資金情況。

2、村組債務(wù)的清理

(1)用村組債務(wù)(借貸款)清理表(一)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組借貸款情況。

(2)用村組債務(wù)(欠款)情況清理表(二)分別填寫截止2004年2月31日和2005年12月31日村組的各種欠款情況。

(3)用村組2005年新增債務(wù)清理表詳細(xì)填寫2005年1月1日至2005年12月31日村組的借貸款累計增加款和增加借貸款的使用情況，包括村組已入帳和未入帳的借貸款。

3、村組債務(wù)化解的清理

村組在2005年1月1日至2005年12月31日期間化解債務(wù)情況也要詳細(xì)清理，包括村組化解債務(wù)總額情況和化解債務(wù)資金的來源情況。

(三)認(rèn)真搞好核實(shí)。村清理小組要對債權(quán)清理表、債務(wù)清理表所登記的內(nèi)容進(jìn)行逐筆核對，情況屬實(shí)填寫村組債權(quán)或債務(wù)，要求對方債務(wù)或債權(quán)單位、個人簽字認(rèn)可。

(四)分布清理結(jié)果。清理結(jié)束后，各村要召開村組干部、民主理財小組成員、村民代表會議，將清理情況進(jìn)行逐級逐筆公布，并講明債權(quán)、債務(wù)形成原因，對提出的疑問要認(rèn)真查對、核實(shí)和解答。

第三階段：確認(rèn)債權(quán)債務(wù)，建立臺帳(4月8日—4月15日)

(一)村組債權(quán)債務(wù)經(jīng)村組核實(shí)，帳務(wù)處理和分布，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣村級債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審定，其債權(quán)債務(wù)經(jīng)審定后，再由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級簽訂債權(quán)債務(wù)確認(rèn)書，并加蓋單位公章和法人印鑒，確認(rèn)書一式三份，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各一份。

(二)及時建立債權(quán)債務(wù)臺帳。這次各村清理出的債權(quán)債務(wù)經(jīng)審查認(rèn)定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按縣統(tǒng)一印制的債權(quán)債務(wù)臺帳，組織各村以組為單位及時建立，建立的臺帳由村帳鄉(xiāng)管辦公室統(tǒng)一保管。

第四階段：整理資料，檢查驗(yàn)收(4月15日—4月20日)

(一)整理資料，立卷歸檔。各村清理小組要將這次所有的清理表冊、資料、會議記錄、核定資料、各種決議等以村組為單位認(rèn)真整理，編好目錄，裝訂成冊，統(tǒng)一交村帳相鄉(xiāng)管辦公室長期保存，不得丟失。

(二)搞好檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)清理小組對村清理工作要定期不定期檢查，對工作不負(fù)責(zé)經(jīng)驗(yàn)收不合格的要逗硬懲處。

五、各村報表種類及時間要求

1、報表材料的種類

(1)《全國村級債權(quán)債務(wù)基本情況》、各村將分村民小組報送一式兩套。

(2)《村組資產(chǎn)負(fù)債表》一式二份報鄉(xiāng)。

(3)《村組債權(quán)債務(wù)確認(rèn)書》一式三份報鄉(xiāng)。

(4)蓬溪縣村組債權(quán)債務(wù)清理表和債務(wù)清理表以及2005年新增債務(wù)清理表(工作用表)一式兩份報鄉(xiāng)審核。

(5)各村清理工作總結(jié)一份，包括清理的方法及效果、債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成情況、新增債務(wù)的原因、化解債務(wù)的措施等。

2、報表、材料的上報時間

各村必須在2006年4月7日前將所有應(yīng)報送的報表、確認(rèn)書和總結(jié)上報到鄉(xiāng)。

第四篇：合作清理債權(quán)債務(wù)合同

合作清理債權(quán)債務(wù)合同

甲方（全稱）：

法定代表人(負(fù)責(zé)人)：

地址：郵編：

電話：

乙方（全稱）：

法定代表人：

性別：證件類別：證件號碼：

地址：郵編：

電話：

甲方因清理債權(quán)債務(wù)的需要，將與乙方就清理、催討債權(quán)債務(wù)項目進(jìn)行合作。現(xiàn)經(jīng)雙方充分協(xié)商，就清理債權(quán)債務(wù)的有關(guān)事宜，達(dá)成一致，協(xié)議如下。

第一條 合作項目

甲方的債權(quán)債務(wù)，以及經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后共同確定的債權(quán)債務(wù)清欠項目。

第二條 合作范圍

權(quán)屬甲方及其所屬的全資、控股企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)；以及他方依法轉(zhuǎn)讓給甲方的債權(quán)債務(wù)；就債權(quán)、債務(wù)清欠事項有關(guān)的咨詢、調(diào)查、取證、訴訟、非訴訟的參加、參與。

第三條 合作方式

經(jīng)雙方同意并認(rèn)可的協(xié)商、調(diào)解、訴訟、非訴訟代理等合法的方式參加、參與、代理權(quán)屬甲方債權(quán)、債務(wù)的清理。

第四條 酬金標(biāo)準(zhǔn)

甲、乙雙方可根據(jù)國家司法部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及雙方當(dāng)事人約定的標(biāo)準(zhǔn)采取以下兩種方式支付清理債權(quán)債務(wù)的酬金。

（一）按費(fèi)用包干風(fēng)險代理方式支付酬金

即本合同簽訂后，甲方向乙方預(yù)付啟動資金萬元，當(dāng)甲方交由乙方清理（辦理）債權(quán)債務(wù)的各個項目（案件）的實(shí)際回籠款（或?qū)嶋H執(zhí)行的回籠款）總金額的10-20%的費(fèi)用包干進(jìn)行結(jié)算。

因清欠需要，需向法院交納的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、差旅費(fèi)及其他非訴訟性支出的有關(guān)費(fèi)用，均由乙方包干負(fù)責(zé)，全部包含于甲方按本合同約定的回籠款總金額10-20%包干費(fèi)之內(nèi)，多不補(bǔ)，少不退。

（二）按照雙方約定的清欠資金回籠比例支付酬金

甲方同意，在本合同約定的項目債權(quán)債務(wù)清理回籠資金累計達(dá)萬元人民幣之日

起，向乙方支付酬金萬元人民幣（或按照資金回籠的%比例支付）；回籠資金超過萬元人民幣時，應(yīng)向乙方支付酬金萬元人民幣（或按照資金回籠的%比例支付）。

第五條 酬金支付

甲、乙雙方可根據(jù)國家司法部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及雙方當(dāng)事人約定的標(biāo)準(zhǔn)采取以下兩種方式支付清理債權(quán)債務(wù)的酬金。

（一）按費(fèi)用包干風(fēng)險代理方式支付酬金

即本合同簽訂后，甲方向乙方預(yù)付啟動資金萬元，當(dāng)甲方交由乙方清理（辦理）債權(quán)債務(wù)的各個項目（案件）的實(shí)際回籠款（或?qū)嶋H執(zhí)行的回籠款）總金額的10-20%的費(fèi)用包干進(jìn)行結(jié)算。

因清欠需要，需向法院交納的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、差旅費(fèi)及其他非訴訟性支出的有關(guān)費(fèi)用，均由乙方包干負(fù)責(zé)，全部包含于甲方按本合同約定的回籠款總金額10-20%包干費(fèi)之內(nèi)，多不補(bǔ)，少不退。

（二）按照雙方約定的清欠資金回籠比例支付酬金

甲方同意，在本合同約定的項目債權(quán)債務(wù)清理回籠資金累計達(dá)萬元人民幣之日起，向乙方支付酬金萬元人民幣（或按照資金回籠的%比例支付）；回籠資金超過萬元人民幣時，應(yīng)向乙方支付酬金萬元人民幣（或按照資金回籠的%比例支付）。

按方式一付酬日為該債權(quán)資金實(shí)際回籠日或案件執(zhí)行終結(jié)日給付。

按方式二付酬日為雙方約定的債權(quán)債務(wù)清理項目資金回籠比例實(shí)現(xiàn)日的次日給付。

乙方不管采取方式一或方式二，取得甲方報酬時，應(yīng)當(dāng)同時向甲方提供有效的收款憑證。

第六條 合作期限

本合同自甲方向乙方支付約定的啟動經(jīng)費(fèi)之日起生效，至乙方與甲方合作項目的債權(quán)債務(wù)事項完畢之日止。

若采用付酬方式二取得債權(quán)債務(wù)清理酬金的，合同的生效日從甲、乙雙方簽字、蓋章之日起生效至乙方實(shí)現(xiàn)項目的債權(quán)債務(wù)資金回籠計劃完成日終止。

第七條 權(quán)利義務(wù)

1、甲方應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向乙方陳述，將本合同確定的債權(quán)債務(wù)情況和有關(guān)債權(quán)債務(wù)相關(guān)的證據(jù)材料、信息提交乙方并做好配合工作。

2、甲方有權(quán)向乙方或乙方的經(jīng)辦人了解清理債權(quán)債務(wù)的進(jìn)展情況，以及具體的催討、實(shí)務(wù)操作步驟及有關(guān)證據(jù)收集、取得的證明材料（除法律有禁止或限制條件外）等情況。

3、甲方有權(quán)根據(jù)債權(quán)債務(wù)清理的情況變化或者其他原因，書面中止對乙方或乙方經(jīng)辦人的授權(quán)委托，包括終止本合同的履行。

4、若甲方情況發(fā)生變化或債權(quán)債務(wù)事實(shí)發(fā)生變化，或者與對方當(dāng)事人之間關(guān)系發(fā)生變化，甲方應(yīng)當(dāng)及時告知乙方或經(jīng)辦人。

5、甲方向乙方或經(jīng)辦人提出的服務(wù)要求，均不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定；對超出本合同范圍外的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)另行簽訂合作或委托合同。

6、甲方應(yīng)當(dāng)遵守本合同的約定向乙方支付酬金，乙方應(yīng)提供合法的收款憑證。

7、乙方必須自覺遵守國家的法律、法規(guī)和政策，勤勉盡職，依法維護(hù)甲方的最大利益。

8、乙方應(yīng)當(dāng)及時向甲方通報債權(quán)、債務(wù)的清理情況，對涉及甲方的商業(yè)和企業(yè)機(jī)密情況負(fù)有應(yīng)盡的保密義務(wù)。

9、在甲、乙雙方確定的合作或委托事項范圍內(nèi)行使權(quán)利（代理權(quán)），如有特殊需要，甲方應(yīng)另行給予明確的書面授權(quán)。

10、乙方有權(quán)拒絕甲方提出的違反國家法律、法規(guī)或者違反其他政策規(guī)定的要求。

11、若乙方在執(zhí)行本合同約定事項中，發(fā)現(xiàn)甲方提供、反映的情況失實(shí)或者提供債權(quán)債務(wù)的憑證和相關(guān)證據(jù)材料失實(shí)，乙方有權(quán)終止或者部分終止本合同的繼續(xù)履行，并由甲方承擔(dān)乙方的相關(guān)費(fèi)用。

第八條 特別約定

1、乙方在為甲方清理債權(quán)債務(wù)期間，與債務(wù)人簽訂的任何文書或者乙方單方給予債務(wù)人任何具有實(shí)體標(biāo)的處理意見的書面材料，應(yīng)當(dāng)預(yù)先得到甲方的書面確認(rèn)或由甲方共同簽署。

2、若乙方或經(jīng)辦人違反本合同約定而造成甲方經(jīng)濟(jì)損失時，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不低于甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失80%的賠償額。

3、若甲方根據(jù)債權(quán)債務(wù)清理的實(shí)際情況或其他原因（非乙方原因），終止與乙方合作的，應(yīng)支付乙方萬元人民幣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

4、.若乙方按付酬方式二取得清理債權(quán)債務(wù)酬金的，甲方同意在簽訂本合同的次日支付乙方萬元人民幣，作為乙方開始工作和辦理調(diào)查、交通、通訊、文印、鑒定、公證、異地差旅費(fèi)等其他必要的相關(guān)費(fèi)用。

5、若乙方在具體工作中的費(fèi)用超過甲方支付的金額由乙方自行承擔(dān)或先行墊付或向甲方按時報銷。

6.由于乙方的原因終止合同，依約所收的費(fèi)用全部退還給甲方；由于甲方的原因終止合同，依約付給乙方的費(fèi)用將不予退回。

第九條保密條款

甲乙雙方對在履行本合同過程中而知悉的對方的商業(yè)秘密，包括但不限于各自提交給對方的合同、文件、資料、數(shù)據(jù)等，或其他使用對方處于有利競爭地位的信息，負(fù)有保密義務(wù)。任何一方不得將對方商業(yè)秘密披露給任何第三方或不當(dāng)使用，但經(jīng)對方書面同意或按法律規(guī)定除外。

第十條不可抗力

因不可抗力或情事變更因素（包括但不限于自然災(zāi)害、意外事故）導(dǎo)致本合同任何一方不能履行或不能全部履行本合同的，遭受不可抗力的一方可依法免除相應(yīng)的違約責(zé)任。

合同任何一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

第十一條特殊條款

鑒于本項目的特點(diǎn)與實(shí)際需要，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補(bǔ)充合同一般條款，當(dāng)一般條款與特殊條款不一致時以特殊條款為準(zhǔn)。具體條款如下：。第十二條通知條款

在合同實(shí)施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn)，特殊情況可先口頭通知并即補(bǔ)書面通知。雙方共同簽署的有關(guān)文件，屬于合同的補(bǔ)充文件。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定（代表、地點(diǎn)、方式等）在特殊條款中訂明。未作特殊約定的，通訊地址為本合同首部載明的地址。

第十三條違約責(zé)任

乙方在向甲方清理債權(quán)債務(wù)的具體事項中由于其違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給甲方造成損失的，屬

于違約，由乙方和乙方的經(jīng)辦人共同承擔(dān)違約責(zé)任和連帶賠償責(zé)任。

本合同雙方應(yīng)共同遵守合同的約定，嚴(yán)格履約，任何一方違反合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

違約方承擔(dān)違約責(zé)任的方式，包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失。第十四條爭議解決

1、本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護(hù)和管轄。

2、因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按()項解決：

(1)向本合同簽訂地人民法院起訴。

(2)提交（注：填寫雙方選擇的仲裁委員會的名稱）仲裁委員會在（注：填寫雙方選擇的城市名）按其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。

第十五條 其他規(guī)定

1、凡本合同中約定的履行期限最后一日恰逢法定休假日、雙休日的，則約定的期限自動順延至法定休假日、雙休日結(jié)束后的次日。

2、本合同生效后，經(jīng)合同雙方履行完畢后終止。經(jīng)合同雙方共同協(xié)商一致并訂立書面合同的，可以補(bǔ)充、變更、中止、提前終止或解除本合同。

3、本合同一式份，甲、乙雙方各執(zhí)份。

4、本合同的附件份，由合同雙方共同簽章確認(rèn)的合同附件是本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。

（本頁為合同簽署頁）

合同簽訂地點(diǎn)：

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人：法定代表人（簽字）： 委托代理人：委托代理人：

開戶銀行：

帳號：

時間：年月開戶銀行：帳號：時間：年月日日

第五篇：債權(quán)債務(wù)清理完畢證明

債權(quán)債務(wù)清理完畢證明

我個人財產(chǎn)出資的鞍山市鐵東區(qū)因經(jīng)營不善擬向工商局申請注銷，債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清理完畢，如有債權(quán)債務(wù)全部由（法人）負(fù)責(zé)處理。

申請人簽字：

年月日