第一篇：關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中有關(guān)問題的處理意見

關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中有關(guān)問題的處理意見

晉人社廳發(fā)[2009]92號

各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進(jìn)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項(xiàng)工作實(shí)施過程中的有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的確定

事業(yè)單位在首次設(shè)崗時(shí)，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》（晉人字［2008］111號，以下簡稱《實(shí)施辦法》）有關(guān)規(guī)定確定；其中對已超編的單位，可設(shè)置部分臨時(shí)性崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可 暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制在編制限額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)。

二、關(guān)于高等級管理崗位設(shè)置的監(jiān)督管理

事業(yè)單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機(jī)構(gòu)編制部門規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準(zhǔn)，不得突破機(jī)構(gòu)規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設(shè)置較高等級的管理崗位。

三、關(guān)于未定機(jī)構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位崗位設(shè)置

未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，可由機(jī)構(gòu)編制部門重新核定或確認(rèn)，或者按照黨委組織部門批準(zhǔn)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實(shí)際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量及等級。

四、關(guān)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的管理人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位首次設(shè)崗時(shí)，對根據(jù)組織安排從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別，明確其相應(yīng)的管理崗位等級。這部分人員不 占單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在其調(diào)離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業(yè)單位首次設(shè)崗?fù)瓿珊螅辉僭O(shè)置和核準(zhǔn)此類崗位。

五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

《實(shí)施辦法》對專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例僅規(guī)定了全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)，各系列、各層級、各層級內(nèi)各等級間的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置、聘用和管理

專 業(yè)技術(shù)二級崗位主要在市以上承擔(dān)重點(diǎn)專業(yè)技術(shù)工作的領(lǐng)域和部門、單位中設(shè)置，并主要用于省級以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術(shù)二級崗位的人 員必須為在聘正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二 級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設(shè)置

對 隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨(dú)不便核定或計(jì)算各層級、各等級結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會保 障部門批準(zhǔn)，主管部門可對這些單位的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級進(jìn)行集中調(diào)控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設(shè)置管理工作，不適用其他管理事項(xiàng)。

八、關(guān)于在不同類別崗位兼職人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。各事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際提出本部門所屬 事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點(diǎn)；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填 其主體崗位，同時(shí)對所兼任其他崗位職務(wù)要明確標(biāo)注和說明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

九、關(guān)于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

十、關(guān)于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設(shè)置管理

事 業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用（見習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定以及工資標(biāo)準(zhǔn)，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗 位，試用（見習(xí)）期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間

從全省正式部署這項(xiàng)工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和人員聘用工作，經(jīng)組織認(rèn)定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

十二、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時(shí)按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進(jìn)入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計(jì)入計(jì)算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

十三、關(guān)于在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

對在2006年7月1日至 原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時(shí)的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待 遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費(fèi)。新的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

十四、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十五、關(guān)于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后的有關(guān)問題

首 次崗位設(shè)置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關(guān)規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位 工資待遇并履行報(bào)批報(bào)備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報(bào)送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報(bào)送日期為每季度最 后一個(gè)月的20日前。

十六、關(guān)于首次崗位設(shè)置和崗位聘用

在 首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。對因受崗位數(shù)量限制而降低層級聘用的人員可暫時(shí)保留原層級 最低等級崗位工資和薪級工資一個(gè)聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個(gè)聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業(yè)單位申請辦理崗位設(shè)置審核手續(xù)需提交的材料

1、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報(bào)告（報(bào)告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責(zé)、類型、確定各類崗位總量及結(jié)構(gòu)比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設(shè)置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（各5份）；

4、機(jī)構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會保障部門最新核準(zhǔn)的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會保障部門最新下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關(guān)部門的備案批復(fù)書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標(biāo)文件 ；

9、其他相關(guān)證明材料。如三級醫(yī)院、國家級重點(diǎn)中專等類似單位要報(bào)送相關(guān)證明材料；

10、按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。

十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知及經(jīng)核準(zhǔn)的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

2、事業(yè)單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》；

3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應(yīng)崗位任職條件的相關(guān)材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準(zhǔn)文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業(yè)單位申請組織認(rèn)定需提交的材料

1、認(rèn)定申請（2份）；

2、《崗位說明書》（以呈報(bào)單位匯總，1份）；

3、經(jīng)核準(zhǔn)的單位《崗位設(shè)置方案》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（各2份）；

4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設(shè)置管理和崗位聘用工作完成情況總結(jié)報(bào)告（2份及電子文檔）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第二篇：關(guān)于全市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見

大人社發(fā)?2010?207號

關(guān)于全市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理

有關(guān)問題的處理意見

各區(qū)、市、縣委組織部、人力資源和社會保障局，各先導(dǎo)區(qū)黨群工作部、人力資源和社會保障（勞動人事）局，市直各單位：

為做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的組織實(shí)施工作，根據(jù)中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局?關(guān)于印發(fā)大連市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施辦法的通知?（大人社發(fā)?2010?206號，以下簡稱?實(shí)施辦法?）精神，現(xiàn)就全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理有關(guān)問題提出如下處理意見。

一、關(guān)于主體崗位類別確定問題

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)和單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，由單位申請確定主體崗位類別，并合理界定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其中：衛(wèi)生事業(yè)單位原則上不低于單位崗位總量的80%；義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定，普通初中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，普通小學(xué)教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于90%；中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%；基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例不低于80%。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵完成后，除單位因其社會功能變化、職責(zé)任務(wù)調(diào)整、人員編制增減等原因外，單位的主體崗位類別、三類崗位間的結(jié)構(gòu)比例和具體崗位數(shù)額一般不再作調(diào)整。

二、關(guān)于崗位設(shè)置基數(shù)問題

（三）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，以機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制為基數(shù)。因政策性安臵人員、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)批準(zhǔn)超編用人的事業(yè)單位崗位設(shè)臵，暫以在冊正式工作人員數(shù)為基數(shù)，超出編制數(shù)設(shè)臵的崗位，須逐步予以核銷。

三、關(guān)于管理崗位設(shè)置問題

（四）事業(yè)單位管理崗位設(shè)臵中，對大連副局級及以上普通管理崗位的設(shè)臵，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大連副局級事業(yè)單位五級及以下普通管理崗位的設(shè)臵，按照?實(shí)施辦法?規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正處級或副處級建制的事業(yè)單位普通管理崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。

（五）普通管理崗位聘用中涉及干部人事管理權(quán)限問題，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置問題

（六）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)的高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1：3：6。其中，市屬事業(yè)單位不超過2：4：4；區(qū)市縣屬事業(yè)單位不超過1：3：6；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位不超過0.5：3：6.5。

五、關(guān)于工勤技能崗位設(shè)置問題

（七）經(jīng)批準(zhǔn)，科學(xué)研究、教學(xué)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域的工勤技能一級、二級、三級崗位的設(shè)臵比例可略高于?實(shí)施辦法?規(guī)定的工勤技能崗位標(biāo)準(zhǔn)。

（八）對工勤技能崗位的管理，實(shí)行考評與聘用分開。一級、二級工勤技能崗位由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一考評，聘用審批。

六、關(guān)于具有政工職務(wù)人員的崗位設(shè)置問題

（九）政工職務(wù)人員是管理崗位人員的組成部分，在崗位設(shè)臵時(shí)，以單位現(xiàn)有政工職務(wù)人員為基數(shù)，單獨(dú)核定結(jié)構(gòu)比例。高級政工師、政工師、助理政工師、政工員崗位的設(shè)臵，可比照專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)層級和等級的結(jié)構(gòu)比例確定。即高級政工師可對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位5—7級，政工師對應(yīng)8—10級，助理政工師對應(yīng)11—12級，政工員對應(yīng)13級。

（十）事業(yè)單位政工職務(wù)人員，也可按?實(shí)施辦法?關(guān)于崗位轉(zhuǎn)聘的有關(guān)規(guī)定條件轉(zhuǎn)聘到相應(yīng)的崗位。

七、關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的崗位設(shè)置問題

（十一）對安臵到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部被聘到相應(yīng)崗位，不占該類崗位職數(shù)。但在崗位設(shè)臵實(shí)施時(shí)，其職務(wù)（級別）已晉升的，應(yīng)占該類崗位的職數(shù)。

八、關(guān)于特設(shè)崗位設(shè)置問題

（十二）事業(yè)單位承擔(dān)國家或省、市重大科研項(xiàng)目和課題，因單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)我市現(xiàn)行政策規(guī)定的高層次人才的，可申請?jiān)O(shè)臵特設(shè)崗位。

九、關(guān)于人員編制較少單位崗位設(shè)置問題

（十三）對于規(guī)模小、人員較少、類型相近的事業(yè)單位，在按有關(guān)規(guī)定核定結(jié)構(gòu)比例時(shí)可集中進(jìn)行，也可并入類型相近且規(guī)模較大的事業(yè)單位中進(jìn)行。其中，市屬該類事業(yè)單位，其崗位結(jié)構(gòu)比例由主管部門統(tǒng)一設(shè)臵和管理；區(qū)市縣直屬和所屬該類事業(yè)單位，由區(qū)市縣人力資源和社會保障局統(tǒng)一設(shè)臵和管理。

十、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位管理問題

（十四）全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位的核定及聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理，實(shí)行條件、程序、總量控制。專業(yè)技術(shù)二級崗位的聘用，分直接聘用和評選聘用兩種方式。

（十五）直接聘用：國家科技進(jìn)步獎、自然科學(xué)獎、科技發(fā)明獎一、二等獎的項(xiàng)目主持人；國家或省科技功勛獎獲得者；在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流頂級專業(yè)人才，經(jīng)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)，可直接聘用專業(yè)技術(shù)二級崗位，不占單位崗位數(shù)額。

（十六）評選聘用：國務(wù)院特殊津貼專家、國家級百千萬人才工程百人層次人選、新世紀(jì)優(yōu)秀人才、省優(yōu)秀專家、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員、長江學(xué)者獎勵(lì)計(jì)劃特聘教授、國家“863”和“973”計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、國家“十五”和“十一五”科技支撐國家級重大科技項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、國家基金委員會科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、國家杰出青年基金獲得者、國家杰出專業(yè)技術(shù)人才、李四光獎獲得者、十大拔尖技術(shù)人才、茅盾文學(xué)獎獲得者、魯迅文學(xué)獎獲得者、范長江獎獲得者、韜奮獎獲得者、國家圖書獎獲得者、梅花大獎獲得者、人民表演藝術(shù)家、奧運(yùn)會冠軍教練員等各行業(yè)國家級大獎獲得者，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年左右，且具備下列條件之一的，可聘用到專業(yè)技術(shù)二級崗位，占本單位崗位數(shù)額。

1.在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得重大突破，為我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才；

2.在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)繁榮等方面取得重大成就，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，形成并積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的杰出人才； 3.其他方面為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)績卓著、業(yè)內(nèi)公認(rèn)，在全國有影響力的行業(yè)頂級人才。

（十七）評選聘用程序：

1.各事業(yè)單位根據(jù)評選聘用條件及有關(guān)規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則，推薦聘用人選；

2.市人力資源和社會保障局對推薦的人選進(jìn)行審核后，報(bào)省人力資源和社會保障廳進(jìn)行審查、評定和核準(zhǔn)。3.各事業(yè)單位根據(jù)省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)結(jié)果聘用。

十一、關(guān)于在兩類崗位同時(shí)聘用的問題

（十八）核定事業(yè)單位在兩類崗位同時(shí)聘用人員的崗位設(shè)臵數(shù)量，原則上按照不超過機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（只限經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)臵的事業(yè)單位下一層級的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%核定。事業(yè)單位在兩類崗位同時(shí)聘用的人員，由單位確定，應(yīng)明確具體管理崗位，不得因人設(shè)崗。

十二、關(guān)于原已聘用人員未能重新聘用原崗位問題（十九）首次崗位設(shè)臵時(shí)，事業(yè)單位按照規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)臵崗位后，原已聘用未能被重新聘用到原崗位的人員，若崗位已聘滿，可超出本單位崗位數(shù)額在原崗位等級上聘用。其中，專業(yè)技術(shù)人員在原崗位層級最低等級上聘用。超出崗位數(shù)額聘用人員所占崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，可采取“退二晉一”的辦法聘用其他人員，以逐步過渡到按規(guī)定崗位數(shù)額聘用。

十三、關(guān)于待崗人員等級確定問題

（二十）事業(yè)單位在設(shè)臵崗位前，因各種原因未被聘用上崗的待崗人員，在首次崗位設(shè)臵時(shí)應(yīng)參加崗位聘用，仍未被聘用的待崗人員按照待崗前所聘的職務(wù)職級確定崗位等級。未聘的待崗人員不占用本單位所聘等級職數(shù)。

十四、關(guān)于延聘人員的崗位管理問題

（二十一）事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)臵管理后，對按照管理權(quán)限批準(zhǔn)原延長退休時(shí)間的人員，須占用單位崗位數(shù)額聘用。本意見公布前，本市關(guān)于延長退休時(shí)間的有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

十五、關(guān)于三類崗位人員的轉(zhuǎn)崗聘用問題

（二十二）事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)崗聘用，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按規(guī)定條件和程序進(jìn)行聘用。其中，由工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位或轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，須報(bào)同級人力資源和社會保障局核準(zhǔn)后聘用。

（二十三）對由工勤崗位轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（含10年）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

十六、關(guān)于從2006年7月1日至《實(shí)施辦法》公布之日期間退休人員的定級問題

（二十四）對于2006年7月1日至?實(shí)施辦法?公布之日期間達(dá)到國家法定退休年齡且辦理退休手續(xù)的人員（含已達(dá)到退休年齡應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)的人員以及按大人發(fā)?2006?43號文件規(guī)定辦理的提前離崗休息人員），參照本單位在職人員的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級、崗位聘用條件等有關(guān)規(guī)定一次性單獨(dú)調(diào)整退休待遇或崗位工資。其中：專業(yè)技術(shù)人員可在原聘崗位（職務(wù)）層級的等級內(nèi)調(diào)整；管理人員可在原職務(wù)（崗位）的上一等級調(diào)整；工勤技能人員可在原技術(shù)等級的上一等級調(diào)整（需獲得上一等級技術(shù)等級證書）。上述人員調(diào)整退休待遇或崗位工資的時(shí)間，應(yīng)與本單位在職人員的工資調(diào)整時(shí)間一致。提前離崗休息人員未達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的，所調(diào)整的崗位工資記入本人工資檔案中。

十七、關(guān)于在崗人員工資和退休人員待遇問題

（二十五）事業(yè)單位工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級工資按以下辦法確定：崗位類別未發(fā)生變動的，若原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；若原薪級工資已達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級，則薪級工資不變；崗位類別發(fā)生變動的，薪級工資按照遼政發(fā)?2006?40號文件有關(guān)規(guī)定，按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（二十六）經(jīng)批準(zhǔn)在兩類崗位上同時(shí)聘用的人員，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，執(zhí)行主要任職崗位的崗位工資和薪級工資。在崗位等級未發(fā)生變動時(shí)，執(zhí)行的工資序列不變。

（二十七）已按遼寧省工資制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遼寧省人事局?印發(fā)?關(guān)于遼寧省教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位行政人員實(shí)行職務(wù)工資的意見?的通知?（遼人發(fā)?1986?47號）規(guī)定的起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)崗位（職務(wù)）套改了崗位工資和薪級工資的管理崗位人員，如所聘崗位未發(fā)生變動，可繼續(xù)按起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇（此規(guī)定僅適用于執(zhí)行崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)問題，不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格、崗位等級及其他待遇問題）；實(shí)行崗位設(shè)臵管理后聘用到遼人發(fā)?1986?47號文件規(guī)定起點(diǎn)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)崗位的管理崗位人員，按所聘崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資和薪級工資。（二十八）根據(jù)原人事部?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）?的通知?（國人部發(fā)?2004?63號）和遼政發(fā)?2006?40號文件有關(guān)規(guī)定，享受原聘崗位（職務(wù)）工資待遇的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行原聘專業(yè)技術(shù)崗位層級最低等級工資標(biāo)準(zhǔn)。（二十九）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇按照國家及省的有關(guān)政策執(zhí)行。

（三十）首次崗位設(shè)臵管理于2011年4月30日前完成的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自?實(shí)施辦法?公布之日起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇；2011年4月30日前未完成崗位設(shè)臵管理的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自聘用的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇。

（三十一）事業(yè)單位崗位聘用工作完成后，須填寫?大連市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核備案表?和?大連市事業(yè)單位工作人員崗位聘用登記表?，報(bào)同級人力資源和社會保障局審核備案。

十八、關(guān)于組織實(shí)施工作的有關(guān)問題

（三十二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，必須在實(shí)行聘用合同制基礎(chǔ)上進(jìn)行。對尚未實(shí)行聘用合同制的事業(yè)單位，應(yīng)先行轉(zhuǎn)換用人關(guān)系，與受聘人員簽訂聘用合同，然后再實(shí)施崗位設(shè)臵管理工作。

（三十三）在實(shí)行崗位設(shè)臵管理中，崗位聘用人員的聘用合同可按以下辦法處理：

1．對崗位類別未發(fā)生變化的，原聘用合同繼續(xù)有效，無需變更； 2．對轉(zhuǎn)換崗位類別的，應(yīng)重新簽訂聘用合同或變更原合同有關(guān)內(nèi)容。

（三十四）各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要建立崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

十九、本意見由中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

中共大連市委組織部 大連市人力資源和社會保障局

二〇一〇年十二月八日

第三篇：川編辦[2008]55號事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中有關(guān)問題的處理意見

中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 四 川 省 人 事 廳 關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作

中

有關(guān)問題的處理意見》的通知

川編辦〔2008〕55號

各市（州）編辦、人事局，省級各部門：

省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2008〕19號）印發(fā)后，各地、各部門在實(shí)施中遇到了一些尚須進(jìn)一步明確的問題。為此，我們研究制訂了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理管理實(shí)施工作中有關(guān)問題的處理意見》，并報(bào)經(jīng)省委機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本市（州）、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各市（州）、各部門要充分認(rèn)識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，抓緊時(shí)間組織實(shí)施。對實(shí)施過程中遇到的問題要主動研究，部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保實(shí)施工作的順利進(jìn)行。在崗位設(shè)置管理實(shí)施工作中遇到的其它問題，請及時(shí)反饋。

2008年6月5日

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 實(shí)施工作中有關(guān)問題的處理意見

一、關(guān)于機(jī)構(gòu)規(guī)格或領(lǐng)導(dǎo)人職級和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題 1．沒有明確機(jī)構(gòu)規(guī)格或領(lǐng)導(dǎo)人職級待遇的事業(yè)單位，應(yīng)由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限辦理確定其領(lǐng)導(dǎo)人職級待遇事項(xiàng)，作為設(shè)置管理崗位最高等級職員崗位的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)人高配的事業(yè)單位需設(shè)置相應(yīng)崗位的，應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的批文和有權(quán)任免機(jī)關(guān)的任命通知辦理，其他管理崗位的設(shè)置仍按照《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》執(zhí)行。

2．未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)明確領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的，暫按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：編制（含人員控制數(shù)，下同）6名以下，配1職；編制7－15名，配1－2職；編制16－50名，配2－3職；編制51－100名，配3－4職；編制101－500名，配4－5職；編制501－1000名，配5－7職；編制1001名－3000名，配6－8職；編制3001名以上的，配6－9職。按照精干高效、從嚴(yán)從緊的原則，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的具體配置，由主管部門匯總審核后報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)確定。3．事業(yè)單位黨群組織負(fù)責(zé)人的職級、職數(shù)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批文已明確的，嚴(yán)格按批復(fù)辦理；未予明確的，按黨章和相關(guān)法律、法規(guī)、章程的規(guī)定執(zhí)行，其中確需設(shè)置黨群組織專職負(fù)責(zé)人的，應(yīng)控制在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)。

二、關(guān)于人員編制問題

1．在崗位設(shè)置管理工作實(shí)施時(shí)尚未核編的高等學(xué)校，暫以機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)原定人員規(guī)模控制數(shù)作為崗位設(shè)置管理的基數(shù)。事業(yè)單位在編制數(shù)和人員規(guī)模控制數(shù)之外自主聘用的人員數(shù)，不作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基數(shù)。部分市（州）用于編制外聘用臨時(shí)用工而下達(dá)的人員控制數(shù)不作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基數(shù)。

2．省和市(州)共建的學(xué)校，以省和所在市（州）機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批復(fù)相關(guān)學(xué)校的編制數(shù)和人員規(guī)模控制數(shù)合并作為本次崗位設(shè)置管理的基數(shù)。

三、關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)問題

事業(yè)單位是否設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和精干效能的原則，在職責(zé)分解的基礎(chǔ)上確定。

1．省屬廳（局）級和市（州）屬縣（處）級事業(yè)單位未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)而確需設(shè)立的，應(yīng)在設(shè)崗前由主管部門報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)予以確定。2．省屬縣（處）級和市（州）科級以下事業(yè)單位原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，因工作需要確需設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，由主管部門確定并報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核備案同意。

3．確需設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的個(gè)數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，原則上參照本意見第一條中核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。

四、關(guān)于編制（人員）結(jié)構(gòu)比例問題

我省對行業(yè)、系統(tǒng)編制（人員）結(jié)構(gòu)比例有統(tǒng)一規(guī)定或已由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)明確了具體單位編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，按此結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位。省上沒有作出統(tǒng)一規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》印發(fā)前未明確具體單位編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，按《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位。新設(shè)立事業(yè)單位確需核定編制（人員）結(jié)構(gòu)比例的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)商人事行政部門確定。今后國家有新規(guī)定出臺，從其規(guī)定。

第四篇：關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

有關(guān)問題的說明

（2009年3月）

為進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，便于在實(shí)際工作過程中易于操作，就有關(guān)問題說明如下。

一、根據(jù)市確定的工作進(jìn)度要求：所有市直部門單位的崗位設(shè)置方案要在4月底前完成并上報(bào)，各區(qū)（市）事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案要在5月底前完成并上報(bào)。全市事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案在6月底前完成核準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，各部門（單位）要嚴(yán)格按照嶧人字[2009]6號文件要求，抓緊制定方案，盡快上報(bào)審核，不要講任何條件，不影響全區(qū)的進(jìn)度。

二、在事業(yè)單位崗位設(shè)置方案制定過程中需要注意的幾個(gè)問題。

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置總量依據(jù)什么確定。根據(jù)推行人員聘用制度的規(guī)定，經(jīng)備案核準(zhǔn)的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制數(shù)確定崗位設(shè)置總量。現(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)的，崗位設(shè)置總量依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額與人事部門核準(zhǔn)的增人計(jì)劃數(shù)確定。

（二）未頒布崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)

單位，經(jīng)人事部門同意，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，經(jīng)人事部門同意，可按《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的全省總體控制比例執(zhí)行。

（三）事業(yè)單位是否設(shè)置企業(yè)思想政治工作（政工師）專業(yè)崗位。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》（中辦發(fā)[1990]8號）規(guī)定：企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)，是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和需要設(shè)置的專業(yè)工作崗位，主要對象是企業(yè)中專職從事思想政治工作的人員。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中專職從事思想政治工作的人員，可參照執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，其他事業(yè)單位不設(shè)企業(yè)思想政治工作（即政工師）專業(yè)崗位。

（四）事業(yè)單位管理崗位能否設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置；其他等級的管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)置。因此，管理崗位不設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同級別或高于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位。

（五）未確定機(jī)構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位，其管理崗位的最高等級如何確定。按照崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位管理崗位最高等級設(shè)置應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的規(guī)格來確定。目前沒有確定

機(jī)構(gòu)規(guī)格的，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對管理崗位最高等級予以明確。

（六）實(shí)行崗位設(shè)置管理制度后，魯人職[1998]38號規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)較大、聘任期滿、本人自愿不參加競爭聘任、保留原待遇的政策是否繼續(xù)執(zhí)行。事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，核心是因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。實(shí)行崗位設(shè)置管理后應(yīng)按照新的制度規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（魯人職[1998]38號）中“省直單位中已聘任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在聘任期滿考核續(xù)聘時(shí)，男年滿57周歲、女年滿52周歲（延長退休年齡者為57周歲），任職期間各及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競爭聘任，由單位根據(jù)實(shí)際另行安排適當(dāng)工作，其工資、福利待遇不變。市地及以下單位的人員，可參照上述原則執(zhí)行，具體辦法由各市地人事部門結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定，但年齡最低不得低于男55周歲、女50周歲”的規(guī)定，自2007年8月31日起不再執(zhí)行。

在此之前，按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)，由單位另行安排其他工作的，征得本人同意后，可不參加競爭上崗，保留原待遇至退休，但要計(jì)算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)；若本人要求參加競爭上崗，且符合聘用條件的，可參加競爭聘用，按崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）崗位設(shè)置方案上報(bào)審核和核準(zhǔn)時(shí)分別需要報(bào)送的材料。

1、上報(bào)崗位設(shè)置方案審核時(shí)需要報(bào)送的材料（1）崗位設(shè)置方案書面材料一份(材料不用印制正式文件);（2）《現(xiàn)有人員情況一覽表》一份;（3）《崗位設(shè)置情況一覽表》一份；

（4）編制部門對人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等批復(fù)文件。

2、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)時(shí)需要報(bào)送的材料（1）崗位設(shè)置方案（單位文件印制）；

（2）《崗位設(shè)置情況一覽表》。上述材料紙質(zhì)和電子版各一份。

三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作是把崗位管理落到實(shí)處的重要工作環(huán)節(jié)和步驟。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案完成核準(zhǔn)后，主管部門和單位可以組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案未經(jīng)核準(zhǔn)的單位不得組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作。為了規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，省人事廳印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競聘上崗的指導(dǎo)意見》（魯人發(fā)[2009]4號），市人事局進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，需把握好以下問題。

（一）堅(jiān)持公開競爭原則，按崗聘用。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員，除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競聘的崗位外，都要根據(jù)崗位任職條件與要求，實(shí)行按崗聘用，競聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為

基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實(shí)施。高級專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進(jìn)高層次急需人才。事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，個(gè)別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，需按省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[2008]71號）批準(zhǔn)后，按規(guī)定參加競聘上崗。

（二）實(shí)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)聘用。專業(yè)技術(shù)崗位競聘要遵循人才成長規(guī)律，建立和完善科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)聘用。競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)具備《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。各部門要指導(dǎo)所屬單位在開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗前完成專業(yè)技術(shù)等級崗位具體條件的制定，并作為競聘工作的依據(jù)。根據(jù)省《指導(dǎo)意見》，根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn)和工作崗位需要，未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，符合專業(yè)技術(shù)

崗位任職條件要求的，也可直接參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位競聘（國家另有規(guī)定的除外）。競聘上崗應(yīng)充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見，實(shí)行綜合評價(jià)。具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)成立7人以上組成的專家委員會或?qū)W術(shù)委員會（其中在高級專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），對應(yīng)聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進(jìn)行綜合評價(jià)。

（三）嚴(yán)格競聘程序，規(guī)范運(yùn)作。

1、要制定公布方案。各單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，要結(jié)合本單位各類人員聘用工作研究制定競聘實(shí)施方案，并報(bào)經(jīng)主管部門和區(qū)人事局同意(無主管部門的單位，報(bào)區(qū)人事局同意)。并公布競聘上崗實(shí)施方案。

2、要成立聘用組織。事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，應(yīng)組成由本單位負(fù)責(zé)人、單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會代表組成的競聘工作組織具體負(fù)責(zé)。

3、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作基本程序按省人事廳《指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行。競聘上崗的基本程序如下：

（1）公布競聘的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項(xiàng)；（2）個(gè)人報(bào)名；（3）單位聘用組織進(jìn)行任職資格審查，對符合崗位條件、參加競爭人員進(jìn)行公示；（4）采取答辯、測試或考核等方式進(jìn)行競爭；（5）專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）對競聘人員進(jìn)行綜合評價(jià)并提出推薦意見，聘用單位負(fù)責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬

聘人員；（6）對崗位擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日；對單位擬聘人員經(jīng)公示無異議的，十一級、十二級、十三級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員報(bào)經(jīng)各區(qū)人事局核準(zhǔn)，并報(bào)市人事局備案；十級至二級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員經(jīng)各區(qū)人事局審核后報(bào)市人事局核準(zhǔn)。（7）對核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聘用人員，事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。

事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的，主管部門可按照上述基本程序，統(tǒng)籌組織競聘上崗。

（四）根據(jù)崗位特點(diǎn)，合理確定聘用期限。專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗實(shí)行聘期管理。應(yīng)根據(jù)每個(gè)崗位的工作需要、專業(yè)特點(diǎn)和要求，合理確定具體聘期。十一級以下的專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般為3年；十級以上的專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期為3-5年，其中四級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般不少于5年。聘用時(shí)間一般應(yīng)滿一個(gè)聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長或無固定期限。專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)層次上被聘用滿10年，且考核均為合格以上，合同期滿時(shí)距法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。

（五）關(guān)于特設(shè)崗位。對所屬事業(yè)單位引進(jìn)具有博士學(xué)位或正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；國家級“百千萬人

才工程”人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、博士后科研人員；競聘上崗前的任期內(nèi)被評為市級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（專業(yè)技術(shù)拔尖人才）、市級以上優(yōu)秀青年科技人才、市級以上學(xué)科帶頭人、獲得市委、市政府目標(biāo)綜合表彰記三等功以上獎勵(lì)人員；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、因組織調(diào)整從機(jī)關(guān)調(diào)入事業(yè)單位或完成援藏、援疆任務(wù)的等專業(yè)技術(shù)人員在首聘中因崗位限制不能上崗的，可設(shè)特設(shè)崗位進(jìn)行聘任，待一個(gè)聘期結(jié)束后，再參加正常的競爭聘任。此前我市確定的不受崗位限制聘任的各項(xiàng)規(guī)定不再執(zhí)行。

三、有關(guān)表格、文件可登陸嶧城政務(wù)網(wǎng)、嶧城人事人才網(wǎng)瀏覽下載。

四、聯(lián)系電話：7777002；7777011。

第五篇：大同市關(guān)于全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作若干問題的處理意見

大同市關(guān)于全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作若干問題的處理意見

各縣區(qū)委組織部、人事局，市直各部、委、局、辦，各人民團(tuán)體：

在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，事關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)，既要穩(wěn)步實(shí)施，又要扎實(shí)推進(jìn)。為了便于各級人事部門和事業(yè)單位在實(shí)施過程中更好地把握政策，根據(jù)《大同市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》（同人字〔2009〕12號）的規(guī)定，就實(shí)施工作中有關(guān)問題提出如下意見：

一、管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（“雙肩挑”）的確定

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)管理人員確需兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)按照人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行一個(gè)崗位的工資待遇，在一個(gè)聘期內(nèi)不予變更。對于事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中一些承擔(dān)專業(yè)技術(shù)管理工作的崗位，如醫(yī)院的科室主任、中小學(xué)的部分中層崗位等，直接定為專業(yè)技術(shù)崗位，一般不再設(shè)置管理崗位。審核“雙肩挑”要把握四個(gè)條件：一要看這個(gè)管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景，二要看這個(gè)管理崗位是否確需在符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件的人員中選聘，三要看這個(gè)管理人員是否仍從事專業(yè)技術(shù)工作，四要看是否確實(shí)完成了專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。

“雙肩挑”的審批程序是：事業(yè)單位主管部門根據(jù)工作實(shí)際提出本部門所屬事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。事業(yè)單位對“雙肩挑”人員提出意見，經(jīng)本單位公示無異議后，填寫《管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（“雙肩挑”）申報(bào)審批表》，由主管部門審核，報(bào)市政府人事行政部門批準(zhǔn)。

占用專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的管理人員必須明確所占主體崗位及具體崗位名稱，崗位設(shè)置表中不得重復(fù)填報(bào)崗位。首次崗位設(shè)置工作完成后，要按照老人老辦法，新人新辦法的原則，事業(yè)單位一般不設(shè)“雙肩挑”崗位，特殊需要要從嚴(yán)控制。

二、政工師、高級政工師崗位的確定

事業(yè)單位政工師、高級政工師符合崗位任職條件的可聘用到管理崗位，暫保留原待遇，首次設(shè)崗?fù)瓿珊螅词　⑹行乱?guī)定執(zhí)行。

三、現(xiàn)有人員身份及崗位聘用

現(xiàn)有工人身份的人員在崗位聘用中，符合其他兩類崗位任職條件，通過竟聘上崗，可以聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位，上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

四、在開展崗位設(shè)置工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇問題

對在2006年7月1日至原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時(shí)的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費(fèi)。新的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。首次崗位設(shè)置工作完成后不再保留本規(guī)定。

五、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時(shí)按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進(jìn)入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計(jì)入計(jì)算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

六、“三家聯(lián)審”沒有增編增人手續(xù)的人員崗位設(shè)置問題

列入“三家聯(lián)審”沒有增編增人手續(xù)的人員，可單獨(dú)造冊登記，納入本單位崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍，原開支經(jīng)費(fèi)渠道和工資變動審批辦法不變。

七、長期生病人員崗位設(shè)置問題

經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩設(shè)崗、聘用，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

八、我市接收同煤集團(tuán)和鐵路等企業(yè)的事業(yè)單位崗位設(shè)置問題

對未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的單位，崗位設(shè)置時(shí)可由機(jī)構(gòu)編制部門重新核定或確認(rèn)，或者按照黨委組織部門批準(zhǔn)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實(shí)際情況、或暫按原有規(guī)格及職數(shù)，確定單位管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位數(shù)量及等級。

此類單位由主管部門提出意見后形成報(bào)告報(bào)市人事局審批。

九、保留人事工資關(guān)系，在其他單位任職人員崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位工作人員在其他單位任職的，應(yīng)盡快辦理調(diào)動手續(xù)，辦理調(diào)動手續(xù)后按所任職務(wù)設(shè)崗。

十、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因（擅自離崗、出國定居、出國打工、私自外出學(xué)習(xí)、棄職經(jīng)商辦企業(yè)、失去聯(lián)系下落不明等）長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十一、關(guān)于長期借用人員的崗位設(shè)置問題

長期借用人員借調(diào)到公務(wù)員管理（含參照公務(wù)員管理）單位的人員應(yīng)盡快終止借用關(guān)系，回原單位參加崗位設(shè)置。事業(yè)單位之間屬平行和順向的，如本人及借入、借出單位同意調(diào)動且借入單位編制未滿，可按規(guī)定程序辦理調(diào)動手續(xù)，不屬此類的終 止借用，回原單位參加崗位設(shè)置。

十二、暫沒有核定編制的事業(yè)單位開展崗位設(shè)置問題

沒有核定編制的事業(yè)單位，崗位總量可暫按政府人事部門核定的現(xiàn)有在冊正式人員數(shù)確定。三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可暫按現(xiàn)有在冊正式人員的結(jié)構(gòu)比例確定。未經(jīng)政府人事部門核準(zhǔn)的在冊正式人員和自行聘用人員不得納入本單位崗位設(shè)置范圍。

十三、開展崗位設(shè)置條件不足的事業(yè)單位實(shí)施工作問題

不適合開展崗位設(shè)置的事業(yè)單位可暫緩實(shí)施工作，并由主管部門出具說明報(bào)政府人事行政部門備案，待事業(yè)單位分類改革時(shí)符合條件后可開展此項(xiàng)工作。

十四、事業(yè)單位確定類型的問題

各單位根據(jù)社會功能和職責(zé)任務(wù)等確定哪一類崗位作為本單位的主體崗位，并要明確依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定或行業(yè)指導(dǎo)意見，經(jīng)主管部門審核同意后，在本單位崗位設(shè)置方案中注明，報(bào)政府人事行政部門審批。

十五、臨時(shí)崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位首次設(shè)崗，按照編制數(shù)確定崗位總量；對超編單位可設(shè)置部分臨時(shí)崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)。

臨時(shí)崗位只在崗位總量中體現(xiàn)，不在具體崗位上體現(xiàn)。

十六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二、三、四級崗位的設(shè)置、聘用和管理

專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三、四級崗位的設(shè)置、聘用和管理由市政府人事行政部門統(tǒng)一匯總核準(zhǔn)，報(bào)省人社廳備案。

十七、關(guān)于已申報(bào)參照公務(wù)員管理未批復(fù)的事業(yè)單位

已申報(bào)參照公務(wù)員管理未批復(fù)的事業(yè)單位納入此次崗位設(shè)置管理實(shí)施范圍。

十八、關(guān)于未定編制暫無法人代表事業(yè)單位的崗位設(shè)置

未定編制暫無法人代表的事業(yè)單位崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定。確定法人后事業(yè)單位可申請變更崗位設(shè)置。

十九、工人身份既有聘干手續(xù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的崗位設(shè)置

工人身份既有聘干手續(xù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，按現(xiàn)行崗位工資設(shè)崗。如本人自愿享受工勤技能人員待遇，需解除聘干關(guān)系合同。

二十、軍轉(zhuǎn)干部的崗位設(shè)置

軍轉(zhuǎn)干部符合管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位要求的，可以聘到專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位，按軍轉(zhuǎn)干部待遇相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二

十一、工人身份任命為科級干部的崗位設(shè)置

工人身份已任命（聘用）為科級職務(wù)（崗位）但享受工勤技能崗位工資待遇的，如符合管理崗位（生產(chǎn)技術(shù)崗位除外）任職條件的，可按管理崗位設(shè)崗并享受相應(yīng)的待遇。

二十二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的設(shè)置

事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位（包括單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位），首次設(shè)崗按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)結(jié)合現(xiàn)有配備人員的情況進(jìn)行設(shè)置，其他等級管理崗位根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。二

十三、關(guān)于事業(yè)單位黨群組織的崗位設(shè)置

事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省、市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。