第一篇：廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報

廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報

發(fā)布單位： 普法網(wǎng)管理員 發(fā)布日期：2009-11-27 近年來，在廣州市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大和上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我市按照“公辦民營、民辦公助、政府出錢購買服務(wù)”的思路和社會福利社會化的總體要求，積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)普惠型的社會福利工，通過有效形式和合法渠道扶持各種養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，收到較好效果。同時，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，開展社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺試點(diǎn)，加強(qiáng)“星光老年之家”的建設(shè)和運(yùn)營管理，形成了政府引導(dǎo)、社會參與、形式多樣、網(wǎng)絡(luò)健全的養(yǎng)老服務(wù)新格局，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和民政部、省民政廳的肯定，得到了社會各界和老人的好評。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)163間，總床位22817張，每百名老人擁有床位數(shù)2.3張。其中，市、區(qū)（縣級市）辦的13間，床位3603張；街（鎮(zhèn)）集體辦的74間，床位5512張；民辦的76間，床位13702張，民辦福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的60%以上。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部共有86個，覆蓋全市130條街道，服務(wù)人員745人，服務(wù)對象9510人（含社會化退管人員，其中由政府購買服務(wù)的孤寡老人、優(yōu)撫對象、殘疾困難家庭老人、社會化退管老人9029人。“星光老年之家”1498個，覆蓋全市92%的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)。現(xiàn)將我市養(yǎng)老服務(wù)工作情況匯報如下：

一、抓建設(shè)重品牌，不斷發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用

近年來，我們按照不斷加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)、提升服務(wù)水平的發(fā)展思路，在軟、硬件上下功夫，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范輻射作用，收到了較好的效果。

（一）加大財政資金投入，優(yōu)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老服務(wù)環(huán)境

近年來，我市各級財政和福利彩票公益金對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入近2.3億元，市、區(qū)（縣級市）兩級基本建立起了規(guī)模較大、檔次較高、環(huán)境優(yōu)雅、功能齊全的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市公辦老年福利機(jī)構(gòu)中，有1家國家二級福利機(jī)構(gòu)、7家省一級社會福利機(jī)、1家省二級社會福利機(jī)構(gòu)。其中，廣州市老人院是國家二級福利院（目前沒有國家一級福利院），建于1965年，占地面積80565平方米，建筑面積40000平方米，現(xiàn)有床位1100張，配有較完善的生活服務(wù)保障設(shè)施和現(xiàn)代化的醫(yī)療康復(fù)設(shè)備，配有高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)醫(yī)護(hù)人員21名。市老人院是我市政府興辦的一間規(guī)模大、檔次高、管理規(guī)范、服務(wù)功能齊全的社會福利機(jī)構(gòu)。前年建成并投入使用的癡呆老人護(hù)理大樓，是具有國際專業(yè)水平，也是全國唯一的癡呆老人護(hù)理大樓，能滿足260位癡呆老人的養(yǎng)老需要。

（二）引入先進(jìn)管理理念，不斷拓展服務(wù)項目和提升管理水平

近年來，我市各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量。在規(guī)范管理上，借助毗鄰港澳的優(yōu)勢，加強(qiáng)與港澳地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的交流和合作，積極引進(jìn)臨終關(guān)懷、癡呆護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等品牌服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)從封閉型向開放型、救濟(jì)型向福利型、單純供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復(fù)型的“三個轉(zhuǎn)變”，不斷滿足社會養(yǎng)老的需要，得到了社會的支持和好評。如市老人院2002年獲廣東省質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)ISO9001:2000國際質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)與香港圣公會福利協(xié)會和中山醫(yī)科大、廣州醫(yī)學(xué)院合作，打響了老年癡呆癥護(hù)理、老年康復(fù)和臨終關(guān)懷等全國一流的服務(wù)品牌，開設(shè)了社工服務(wù)部，針對老人特殊需要，運(yùn)用專業(yè)社工手法，提供個性化服務(wù)，充分發(fā)揮了國辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的龍頭作用、輻射作用和示范作用。

二、抓規(guī)范重扶持，不斷推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展

近年來，我市對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行鼓勵發(fā)展、政策扶持、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、提供服務(wù)的工作方針，引導(dǎo)其健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市民辦老年福利機(jī)構(gòu)共投入資金3億多元，共有床位13702張，占全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)總床位的60%以上，已成為推動我市老年福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要力量。

（一）規(guī)范管理，大力培育民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

早在1996年，我市就出臺了《廣州市民辦社會福利事業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法》，該辦法的實(shí)施為民辦福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理提供了切實(shí)可行的依據(jù)。近年來，我市又先后制定了《廣州市民辦社會福利機(jī)構(gòu)年度檢查具體辦法》、《廣州市托老服務(wù)工作守則》、《廣州市托老服務(wù)機(jī)構(gòu)照顧護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容》等一系列規(guī)范性文件，對民辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的宗旨、申辦程序、開辦條件以及托老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，鼓勵、扶持、引導(dǎo)社會力量通過改制、承包、合伙經(jīng)營、股份經(jīng)營等形式舉辦民辦福利服務(wù)機(jī)。今年上半年，我局根據(jù)民辦社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況，重新修訂《廣州市社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，目前，再次修訂的《辦法》已上報市政府待批。新修訂的《辦法》將進(jìn)一步加大對社會福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理力度，推動其科學(xué)健康發(fā)展。

2001年，我市成立了“廣州市社會福利服務(wù)協(xié)會”，受我局委托制定行業(yè)規(guī)范、開展政策調(diào)研、咨詢服務(wù)、組織培訓(xùn)和技術(shù)交流，在民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中推廣先進(jìn)的管理服務(wù)經(jīng)驗。通過行業(yè)自律，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場運(yùn)營中自我約束、自我管理，自我提高，健康有序的發(fā)展。如廣州壽星大廈目前已發(fā)展成為擁有2300張床位，規(guī)模較大、功能齊全、設(shè)施完善，集生活照顧、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保障為一體的綜合性民辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)入住2200位老人，被評為省二級福利院和廣州市模范敬老院。

（二）實(shí)行“民辦公助”，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

我市的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)起步較早，大多數(shù)以小型私營的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主，實(shí)行作坊式管理和準(zhǔn)專業(yè)化服務(wù)，自我積累和自我發(fā)展的能力較弱。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，老年人對養(yǎng)老的要求呈現(xiàn)多樣化、多層次的趨勢。為使我市民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能適應(yīng)形勢的發(fā)展，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行省民政廳等十六個部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于扶持我省社會福利事業(yè)發(fā)展的通知》，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。從2002年起，每年在福利金中安排專門資金，用于扶助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置、房舍改建維修、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備購置等，使我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體水平有了較明顯的提高，平均入住率達(dá)到70%以上，老年人普遍反映較滿意。

為進(jìn)一步加快社會福利事業(yè)發(fā)展，扶持民辦社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年8月，我局與市財政局聯(lián)合發(fā)布了《廣州市民辦福利機(jī)構(gòu)資助管理辦法》。該辦法從政策、資金等方面加大了對民辦社會福利機(jī)構(gòu)的扶持力度，通過運(yùn)營資助和新增床位資助兩種方式促進(jìn)民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（三）實(shí)行“公建民營”，充分利用社會資源

為更新公辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理理念，改革管理模式，我市有計劃地對一些區(qū)、街道辦的老人院采取公開招標(biāo)，由一些有管理經(jīng)驗、服務(wù)質(zhì)量比較好的民辦機(jī)構(gòu)來經(jīng)營，收到了比較好的效果。如我局直屬單位廣州老年人服務(wù)中心黃華樓建成后，引進(jìn)民辦機(jī)構(gòu)經(jīng)營，建成南國頤景老年公寓，該機(jī)構(gòu)又和省第二中醫(yī)院合作，提高了養(yǎng)老院的檔次，現(xiàn)該院養(yǎng)老床位供不應(yīng)求；越秀區(qū)老人院請民辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人當(dāng)院長，經(jīng)營管理和服務(wù)水平都上了一個新臺階。“僑頤院”是我市經(jīng)營得較成功的連鎖式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擁有7間養(yǎng)老院，其中4間就是承包了區(qū)級老人院或街道“星光老年之家”，發(fā)展勢頭良好。實(shí)踐證明，“公建民營”運(yùn)作模式，既符合政府轉(zhuǎn)變職能的要求，又充分利用了現(xiàn)有資源，減少政府在福利機(jī)構(gòu)建成后的后續(xù)投資和人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)壓力。

三、抓基層求創(chuàng)新，不斷滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的需要

我市立足社區(qū)，不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提高為老服務(wù)水平，較好地緩解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足和社會對養(yǎng)老服務(wù)需求多樣化的矛。

（一）大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，社區(qū)居家養(yǎng)老成為當(dāng)今倡導(dǎo)的主要養(yǎng)老模式。因此，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。經(jīng)過幾年的大力發(fā)展，目前，我市已初步形成了以政府為主導(dǎo)、社會力量積極參與、服務(wù)載體多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新格局。

1.高度重視，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步建立。市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。還在試點(diǎn)階段，我局就牽頭成立了市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)居家養(yǎng)服務(wù)工作的開展。各區(qū)也相繼成立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，出臺了實(shí)施辦法，統(tǒng)籌本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。各街道依托星光老年之家、街道養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等資源建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部，為老年人提供入戶服務(wù)；社區(qū)居委會設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，方便居民就近申請和咨詢。市、區(qū)、街、社區(qū)四級的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步建立。

2、引導(dǎo)扶持，政府購買服務(wù)制度初見成效。為全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展，我市非常注重突出政府的主導(dǎo)作，對特殊并需要生活照料的救治對象、獨(dú)居老人、特困家庭老人、高齡老人以及對社會有重大貢獻(xiàn)的老人，有政府出資為其購買相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)項目，充分體現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)的社會福利性質(zhì)。政府購買服務(wù)制度的引入，極大地推動了居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。目前，政府購買服務(wù)人數(shù)占居家養(yǎng)老服務(wù)對象總數(shù)的90%以上。

3.大膽實(shí)踐，居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新。在工作實(shí)踐中，積極培育和探索不同的運(yùn)營服務(wù)模式，目前已逐步形成了以越秀區(qū)東湖街、荔灣區(qū)金花街、天河區(qū)員村街、白云區(qū)松洲街為代表的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。一是依托物業(yè)管理公司開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。越秀區(qū)東湖街道試行“公助民營”的管理模式，將建成的街道托老中心實(shí)行面向社會招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承辦單位和個人，由街道與中標(biāo)單位共同承辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)分部。二是借助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。白云區(qū)松洲街依托民辦的老人院成立了松洲街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部，開通了服務(wù)社區(qū)老人的“松洲熱線”，將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)社會化。三是以社區(qū)“星光老年之家”為載體，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。天河區(qū)員村街充分發(fā)揮社區(qū)“星光老年之家”的作用，建立了托老所、日間照料中心、老年康復(fù)中心等社區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供日托起居、生活照料、康復(fù)理療、精神文化等方面的服務(wù)。四是以社區(qū)服務(wù)中心為依托，引入社會力量開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。荔灣區(qū)金花街依托社區(qū)服務(wù)中心，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，并引入民間組織—“牽手互助社會工作服務(wù)站”承接居家養(yǎng)老服務(wù)工作，把社區(qū)醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)引入居家養(yǎng)老服務(wù)。

4.規(guī)范管理，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)整體水平不斷提高。市、區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理，保障居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員全部要求進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過相關(guān)老年業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作培訓(xùn)考核后，持證上崗。市及各區(qū)不定期舉辦居家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，邀請香港等地的專業(yè)人士講課，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì),把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)。各區(qū)著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)的評估工作，如海珠區(qū)組建了服務(wù)等級評估小組；天河區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部評估社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的承辦資格和服務(wù)質(zhì)量等；蘿崗區(qū)各社區(qū)居委會成立了居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作小組；黃埔區(qū)建立和完善了服務(wù)對象、工作人員、服務(wù)效益等三個方面的評估機(jī)制。有的區(qū)還建立了《居家養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《居家養(yǎng)老服務(wù)人員工作職責(zé)》等，規(guī)范服務(wù)人員服務(wù)行為。2008年，市民政局、財政局、勞動和社保局、衛(wèi)生局聯(lián)合制定了《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在人、財、物上都得到保障。

5.各方參與，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作合力日漸形成。政府各部門積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，有效地保證了工作的推進(jìn)。市財政局把試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)納入年初的部門預(yù)算，及時、足額地把經(jīng)費(fèi)下?lián)艿皆圏c(diǎn)區(qū)；市勞動保障局為4050人員從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供了崗位培訓(xùn)和資助，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)工作與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的緊密結(jié)合；衛(wèi)生部門積極利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，拓展社區(qū)為老衛(wèi)生服務(wù)工作，為有需要的老人提供家庭病床、家庭出診、社區(qū)護(hù)理、社區(qū)康復(fù)等服務(wù)。同時，各區(qū)還積極發(fā)動社會力量開展多種形式的為老服務(wù)。越秀區(qū)積極引導(dǎo)民營資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，帶動社會資金的支持和參與，全區(qū)先后有656萬元的民營資本投入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；同時充分發(fā)揮民間組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢，積極推進(jìn)公眾福利服務(wù)，全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的4個分部全部由民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)。荔灣區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際，建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊、“社區(qū)長者探訪組”和社區(qū)義工三支隊伍，共同從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（二）積極推進(jìn)“星光計劃”，實(shí)施社區(qū)老年人福利服務(wù)

按照民政部和省民政廳的部署，我市從2001年12月起啟動實(shí)施“星光計劃”以來，共投入3.36億元，建成 “星光老”1498，為社區(qū)老人提供寄養(yǎng)、入戶服務(wù)（家務(wù)整理、生活照料、送餐陪護(hù)等）、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文化娛樂（開設(shè)健身、閱覽室、棋藝室、歌舞廳、書畫室）等多項服務(wù)，并適當(dāng)兼顧服務(wù)殘疾人和孤殘兒童。按照“建營并舉”的原則，我市堅持加強(qiáng)“星光老年之家”的運(yùn)作管理工作。一是制定規(guī)范管理制度。于2003年以市政府辦公廳名義發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于廣州市“星光老年之家”運(yùn)營管理意見的通知》，為確保項目發(fā)揮為老服務(wù)作用提供了政策保障。二是完善服務(wù)功能設(shè)置。2006年安排福利彩票公益金100萬元，增設(shè)“星光老年之家”防暑降溫和防寒保暖服務(wù)功能。三是解決運(yùn)作經(jīng)費(fèi)問題。針對大部分“星光老年之家”投入使用后面臨正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的問題，從2004年開始，每年爭取市福利彩票公益金立項補(bǔ)助全市社區(qū)級“星光老年之家”的運(yùn)作經(jīng)。目前,我局已組織力量對全市1498個“星光老年之家”運(yùn)營管理情況進(jìn)行核查，在此基礎(chǔ)上，分析存在問題，提出整改意見和下一步工作計劃。

（三）依托社區(qū)志愿服務(wù)和便民網(wǎng)點(diǎn)，健全社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我市的社區(qū)為老服務(wù)以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺，依托社區(qū)志愿服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)，整合社會資源，不斷打造為養(yǎng)老、為老服務(wù)隊伍。自2002年我市成立廣州市義務(wù)工作者聯(lián)合會后，各區(qū)、縣級市均成立了義工協(xié)會，街道成立義工協(xié)會聯(lián)絡(luò)處，社區(qū)成立義工工作站，組建敬老義工專業(yè)服務(wù)隊伍，積極為社區(qū)老人提供專業(yè)化服務(wù)。如荔灣區(qū)義工協(xié)會的肖明，從事義務(wù)（志愿）服務(wù)達(dá)20年之久，組織社區(qū)力量定期為孤老家庭提供家政等服務(wù)。荔灣區(qū)逢源街現(xiàn)有專職從事為老服務(wù)的社區(qū)工作人員25名，其中有專業(yè)社工4名，還面向社會公開招聘熱心從事養(yǎng)老服務(wù)的“4050”人員為居家養(yǎng)老服務(wù)員。街道義工6600多人，占街道總?cè)丝?0%，充分利用義工數(shù)量大、分布廣的優(yōu)勢，有組織地為老年人提供義務(wù)養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)為“三無”孤老、特困、殘疾等特殊困難老人，老年烈屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對象，獨(dú)居老人等老年人，廣泛開展日常生活照顧、精神慰藉、心理輔導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)護(hù)保健、緊急救助等為老服務(wù)。先后獲得全國老齡工作先進(jìn)單位、省“星光老年之家”先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

四、主要存在問題

綜觀我市的養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)過十多年的發(fā)展已初具規(guī)模，服務(wù)水平也有較大提高，可以為老人提供不同類型、不同層次的服，提升了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供需關(guān)系不平衡，現(xiàn)有床位不能滿足需要 我市現(xiàn)有60歲以上的老人107.5萬，但養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)只有22817張，每百名老人擁有床位數(shù)僅2.3張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施良好、功能齊全、管理規(guī)范而床位供不應(yīng)求。但從2005年至今，區(qū)屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少3間，街（鎮(zhèn)）屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少47家，共計減少床位1033張。同時，根據(jù)《廣州市社會福利機(jī)構(gòu)2001—2005年區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，各區(qū)（縣級市）都要建有一所200張床位左右的公辦老人院，以滿足本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民對養(yǎng)老服務(wù)的需求，但天河、花都、蘿崗、南沙、從化均沒建成，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求和供給的矛盾仍比較突出。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面窄，內(nèi)容單一，水平有待提高

首先，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)員以“4050”失業(yè)人員為主，整體素質(zhì)不高，難以滿足老年人多方面、多層次的服務(wù)需求，影響了服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展和服務(wù)質(zhì)量的提高。其次，融資渠道單一，主要以政府投入為主，其它社會力量很少涉足這個領(lǐng)域，服務(wù)的對象也是以政府購買服務(wù)的人為主，自費(fèi)接受服務(wù)的人群比較少，覆蓋面窄。第三，近年來，政府建設(shè)了一批社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、文化室、托老中心等服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要平臺和載體，但這些服務(wù)設(shè)施普遍規(guī)模小、檔次低，條件有限，缺乏統(tǒng)籌管理，不利于居家養(yǎng)老服務(wù)向連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的模式發(fā)展，難以形成全市性社會化居家養(yǎng)老服務(wù)大格局。

（三）為老服務(wù)資源缺乏優(yōu)化整合，為老服務(wù)體系尚未形成

近年來，政府在為老服務(wù)方面投入了不少人力、物力和財力，也建成了一批敬老樓（院）、“星光老年之家”、老人活動中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，為養(yǎng)老服務(wù)提供了一定的條件。但對這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的管理，行政色彩很濃，況且部門與部門之間缺乏溝通和合作，沒有基本的評估標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)督管理機(jī)制。生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)保健、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)習(xí)娛樂等為老服務(wù)社區(qū)資源缺乏有機(jī)整合和統(tǒng)一管理，養(yǎng)老公共服務(wù)資源的整合達(dá)不到邊際效益最大化，達(dá)不到專業(yè)要求。

同時，全市尚未編制為老服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。尚未制定健全的具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的為老服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、監(jiān)管資助辦法等，尚未建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的為老服務(wù)體系。

（四）為老服務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后

為老服務(wù)隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)模化程度較低，特別是居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員以“4050”失業(yè)人員為主，沒有資質(zhì)要求，整體素質(zhì)不高，基本沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)內(nèi)容沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項目不夠豐富，服務(wù)責(zé)任主體和權(quán)責(zé)關(guān)系不盡明晰，利益糾紛難以妥善解決。

第二篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作匯報材料

**********市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作匯報材料

**********市人民政府

（2010年7月21日）

幾年來，**********市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，堅持把養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展作為事關(guān)全局的大事來抓，以順應(yīng)日益加快的老齡化發(fā)展趨勢，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入了市委、市政府工作的重要議程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)水平等方面，都投入了大量的人力、物力、財力，極大地促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展、壯大。**********市的社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)基本形成了服務(wù)政策到位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、社會力量支持、群眾廣泛參與、機(jī)構(gòu)設(shè)施完善的發(fā)展格局。

一、我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作的基本情況

（一）社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。過去，**********市不僅養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施少，而且為廣大老年人提供生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身等多方面的服務(wù)更是與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。為改善這種狀況，**********市因地制宜地積極引進(jìn)外資和鼓勵個人興辦社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓寬社會養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，為社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和政策支持。經(jīng)過幾年的建設(shè)，**********市現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25家，合理分布于社區(qū)和村屯，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54家，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，總占地面積約88萬平方米，總建筑面積908平方米，擁有床位數(shù)222張，收養(yǎng)老人1111人，床位利用 1

率在45%以上。

（二）老年社會福利事業(yè)的投入情況。一是狠抓硬件設(shè)施的建設(shè)。我市先后投資338萬元改造和完善了敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，并新建了三道鎮(zhèn)敬老院（780平方米），全市的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了嶄新的面貌,此外全市還建有村級老年活動室85個（建筑面積8344平方米），老年門球場65個，社區(qū)老年活動室92個，社區(qū)老年健身室21個，大型健身廣場1個，其它室外健身場所238處，基本建立、健全了供養(yǎng)服務(wù)和娛樂網(wǎng)絡(luò)體系。二是給予政策扶持。為引導(dǎo)和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程，**********市出臺了多項優(yōu)惠政策，給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在稅收、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、勞動保障、規(guī)劃土地、貸款、捐贈等方面給予減免和優(yōu)惠政策。如：要求社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地采取有償方式供地的，在地價上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；城建規(guī)劃部門在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，要將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃等等。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，使得社會養(yǎng)老服務(wù)工作不僅成為民政等相關(guān)部門的重點(diǎn)工作，而且提上了政府的議事日程。**********市在嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、州各項相關(guān)法規(guī)、政策的同時，建立了百歲老人高齡補(bǔ)貼制度，百歲老人每人每月享受200元的長壽補(bǔ)貼。2009年，為11,153名適齡老年人免費(fèi)發(fā)放了《吉林省老年人優(yōu)待證》；為2574位70周歲以上的老年人辦理了免費(fèi)乘車證；為4000多位老年人辦理了意外傷害團(tuán)體保險。

（三）居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)情況。為了切實(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市制訂出臺了居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案，成立了由

市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦公室。經(jīng)過探索、培育和實(shí)踐，在各社區(qū)和村普遍健全了老年人“一檔、六冊”基礎(chǔ)檔案，建立了集“居家養(yǎng)老服務(wù)中心（村居家養(yǎng)老服務(wù)大院）、日間照料站、志愿者隊伍、健康服務(wù)”四位一體的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善了“親情電話、便民卡、結(jié)對子、鄰里情、愛心網(wǎng)點(diǎn)”和“以老伴老、以老助老、以老養(yǎng)老”為主要形式的居家養(yǎng)老服務(wù)載體，形成了“政府主導(dǎo)、街區(qū)唱戲、社會參與、市場運(yùn)作”的城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式和“政策支持、兩委主導(dǎo)、老協(xié)唱戲、村民參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式。自開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人達(dá)7600多人。

（四）提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。一是規(guī)范管理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營。對提出申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位和個人，既熱情鼓勵支持，又嚴(yán)格審核把關(guān)，及時辦理有關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)各類扶持和優(yōu)惠政策。并且每年對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢查、評比，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型培養(yǎng)，每年都組織一次經(jīng)驗交流會，注重創(chuàng)新性管理服務(wù)經(jīng)驗總結(jié)和推廣，逐步提升了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益。我市先后成立了老年人法律援助中心和10個老年法律工作站，建立了以法律援助機(jī)構(gòu)為主體、以律師事務(wù)所為骨干、以法律志愿者為補(bǔ)充的老年人法律援助服務(wù)體系。開通了法律咨詢服務(wù)熱線，市法院設(shè)立了老年合議庭，涉老案件結(jié)案率和執(zhí)行率達(dá)到90%以上，通過非訴訟代理和訴訟代理形式，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。在民政、信訪、社保、勞動、老齡

等部門建立健全了老年人來信來訪接待制度。三是開展豐富的老年人文化生活活動。在各節(jié)日期間舉行民俗舞及秧歌表演賽、演講會、攝影展、健康活力老人才藝展示、舉辦城市與農(nóng)村的老年門球賽活動等。與報社聯(lián)合開展尋訪**********健康長壽老人系列報道活動，通過對我市八位百歲老人的走訪和對百歲老人飲食習(xí)慣、愛好、健康秘訣等情況的了解和總結(jié)，對提高人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。四是積極開展助老公益事業(yè)。我們以助老工程為載體，積極協(xié)調(diào)和動員社會力量廣泛開展助老公益事業(yè)，在全市上下營造了濃厚的愛老助老氛圍，機(jī)關(guān)、部隊、醫(yī)院、大中院校、企事業(yè)單位和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲。全市建立了由8000多名大中學(xué)生、部隊官兵、機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)干部、低齡健康老人組成的助老志愿者隊伍，全與老年人結(jié)對子、做空巢老人代理女兒、幫老年人排憂解難、為老年人送溫暖獻(xiàn)愛心等多種形式的助老活動日趨經(jīng)常化,使居家老年人不僅在生活上得到幫助和照料，更重要的是在精神上少了孤獨(dú)、多了慰藉。

二、我市城鄉(xiāng)養(yǎng)服務(wù)工作中存在的問題

（一）投入的資金不足。由于我市財政緊張，雖然投入了一些服務(wù)資金，但與實(shí)際需要還有一定差距。

（二）服務(wù)水平參差不齊。社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員組成復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施質(zhì)量高低不一，造成了服務(wù)水平的參差不齊。

三、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議

（一）服務(wù)人員實(shí)行上崗證制。為提高服務(wù)人員的服務(wù)水平，滿足我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，建議對服務(wù)人員實(shí)行上崗證制，對老年人進(jìn)行服務(wù)，不但要具有健康的身體，還要具備一定的臨床救護(hù)知識和老年心理知識等，才能滿足老年人的服務(wù)需求。

（二）不斷完善社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高其準(zhǔn)入的門檻，并嚴(yán)格把關(guān)；對已成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊配全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不只是能夠滿足老年人的衣食的物質(zhì)生活，還要達(dá)到一定的精神生活需求，為老年人提供一個良好的生活、休閑、娛樂環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮**********市社會福利機(jī)構(gòu)協(xié)會的功能。通過協(xié)會自我約束、自我管理，加強(qiáng)橫向交流，通過座談會、經(jīng)驗交流會等形式，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，整體提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

第三篇：2016廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要形式，充分利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供的社會化服務(wù)。

第三條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和管理活動，適用本辦法。

第四條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：

（一）全覆蓋，適度普惠與保障基本相統(tǒng)一；

（二）多層次，普遍性與個性化服務(wù)相并重；

（三）多支撐，服務(wù)供給與服務(wù)需求相匹配；

（四）多主體，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。

第五條 市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺，對全市居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，受理對居家養(yǎng)老服務(wù)的投訴、建議，負(fù)責(zé)對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近建立長期合作機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對接與融合。市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌，以及居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺日常運(yùn)營維護(hù)、資助資金清算、政策宣傳、人員培訓(xùn)等工作。

市、區(qū)財政局負(fù)責(zé)將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算安排，并及時撥付。

市、區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，探索建立長期護(hù)理保險制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會化管理退休人員的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等工作。

市、區(qū)衛(wèi)生計生委（局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制等工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督管理，指導(dǎo)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心開展相關(guān)工作。受區(qū)民政局委托，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，開展老年人照顧需求等級評估和服務(wù)項目評估；負(fù)責(zé)制訂設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金審核、撥付與結(jié)算；負(fù)責(zé)服務(wù)資助核實(shí)、政策宣傳、人員培訓(xùn)、投訴處理等工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)設(shè)立養(yǎng)老管理員（養(yǎng)老管理員應(yīng)具備初級社會工作師及以上資質(zhì)，與資助對象的配備比例不低于1：50），依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部承接服務(wù)申請，為本轄區(qū)享受服務(wù)資助的老年人制訂服務(wù)方案，跟蹤服務(wù)情況等具體事務(wù)工作；負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營資金申請和服務(wù)資助核實(shí)。

市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、殘聯(lián)等單位按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 市、區(qū)民政局和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，通過調(diào)劑、聘用、購買服務(wù)等途徑落實(shí)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員和街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老管理員（聘用養(yǎng)老管理員薪酬參照廣州市公益服務(wù)性社會組織社會工作專業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價確定），會同本級財政部門將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研、評估、培訓(xùn)、宣傳、聘用人員等工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

第二章 服務(wù)設(shè)施

第七條 區(qū)和街道（鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)置以下社區(qū)居家養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施（以下簡稱“服務(wù)設(shè)施”）：

（一）區(qū)級服務(wù)設(shè)施。各區(qū)應(yīng)設(shè)立1個區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)人員實(shí)訓(xùn)、照顧需求等級評估、服務(wù)項目評估、老年用品展示、居家養(yǎng)老服務(wù)示范等功能設(shè)施。

（二）街道（鎮(zhèn)）級服務(wù)設(shè)施。街道（鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)立1個街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，設(shè)置日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、輔具租賃、照顧需求評估等功能設(shè)施。可依托星光老年之家、日間托老機(jī)構(gòu)、家庭綜合服務(wù)中心綜合設(shè)置或根據(jù)服務(wù)功能分散設(shè)置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺應(yīng)與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。

（三）社區(qū)級服務(wù)設(shè)施。根據(jù)老年人口數(shù)量和居住范圍合理布設(shè)社區(qū)老年人活動站點(diǎn)（含社區(qū)星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點(diǎn)）、農(nóng)村五保互助安居點(diǎn)，建筑面積不少于100平方米，設(shè)置助餐配餐、文化娛樂等功能，有條件的應(yīng)增設(shè)日間托管功能。

（四）其他服務(wù)設(shè)施。政府部門和社會力量根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H設(shè)置的社區(qū)養(yǎng)老綜合體、社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、助餐配餐中心等設(shè)施，設(shè)置單項或綜合為老服務(wù)功能。

第八條 服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中，提供餐飲、醫(yī)療保健服務(wù)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)取得相應(yīng)行政許可，社區(qū)養(yǎng)老院應(yīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。

同一區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一名稱和標(biāo)識。

第九條 各區(qū)應(yīng)根據(jù)《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（穗財資〔2012〕300號）及有關(guān)規(guī)定，綜合考慮服務(wù)需求、建設(shè)裝修、設(shè)備購置等因素，結(jié)合本地實(shí)際，安排服務(wù)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

各區(qū)應(yīng)根據(jù)場地租金、設(shè)備維護(hù)、水、電、燃?xì)狻⑷肆Τ杀镜纫蛩匕才欧?wù)設(shè)施必需的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，場地租金參考廣州市房地產(chǎn)租賃管理所每年公布的房屋租金參考價格或?qū)嶋H租金計算。區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺運(yùn)營經(jīng)費(fèi)每年不少于100萬元，其中直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的每年不少于200萬元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺運(yùn)營經(jīng)費(fèi)每年每個不少于60萬元，其中轄區(qū)老年人數(shù)不足3000人的可適當(dāng)減少，具體由各區(qū)民政局、財政局共同確定。社區(qū)老年人活動站點(diǎn)、農(nóng)村五保互助安居點(diǎn)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)每年每個不少于3萬元，其中設(shè)立助餐配餐功能的社區(qū)星光老年之家每年每個不少于5萬元。

建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，由各區(qū)民政局列入部門預(yù)算，并按照財務(wù)管理規(guī)定和合同要求撥付給服務(wù)設(shè)施的建設(shè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條 街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)服務(wù)設(shè)施可由街道（鎮(zhèn)）自主管理，也可采取政府購買服務(wù)方式整體或分項目委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，街道（鎮(zhèn)）應(yīng)向服務(wù)機(jī)構(gòu)無償提供服務(wù)設(shè)施并依據(jù)合同撥付運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。

各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)積極盤活轄區(qū)閑置物業(yè)和場地設(shè)施，以無償、低償方式提供給社會力量在轄區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

經(jīng)區(qū)民政局確定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其使用的水、電、燃?xì)猓凑站用裆铑悆r格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有線（數(shù)字）電視的基本收視維護(hù)費(fèi)和固定電話的月租費(fèi)減半收取。

第十一條 區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)優(yōu)化本區(qū)域服務(wù)設(shè)施布局，對不符合設(shè)置要求、不適宜開展為老服務(wù)的，應(yīng)改建或重新選址；確需撤銷、關(guān)閉或改變用途的非社會力量自主舉辦的設(shè)施，須經(jīng)區(qū)人民政府審核同意向社會公布，并報市民政局備查。

第三章 服務(wù)供給

第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

第十三條 社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務(wù)項目。

支持服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人服務(wù)需求拓展科技助老、金融助老等服務(wù)項目。

第十四條 區(qū)、街道（鎮(zhèn)）舉辦的服務(wù)項目采取政府購買服務(wù)方式提供或由各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）自主供給。采取購買服務(wù)方式的，應(yīng)根據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，以區(qū)、片區(qū)或街道（鎮(zhèn)）為單位選定服務(wù)機(jī)構(gòu)，并簽訂服務(wù)合同，合同有效期一般不超過3年。其中，“平安通”服務(wù)由市民政局依據(jù)政府采購規(guī)定選定服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供；醫(yī)療保健服務(wù)由衛(wèi)生計生部門采取家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)服務(wù)、設(shè)立家庭病床等方式提供。

第十五條 承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《財政部民政部國家工商總局關(guān)于印發(fā)〈政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）〉的通知》（財綜〔2014〕96號）規(guī)定，并具備以下條件：

（一）能嚴(yán)格按照協(xié)議使用服務(wù)設(shè)施，自覺接受民政部門管理和指導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全管理等相關(guān)法律法規(guī)要求，并購買場地意外責(zé)任保險。

（二）能有效管理社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件和檔案，真實(shí)完整記錄并及時更新服務(wù)對象信息，保護(hù)個人信息安全。

（三）建立防范服務(wù)風(fēng)險制度，為工作人員購買人身意外保險。

提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，護(hù)理人員與服務(wù)對象的配備比例不低于1：10，護(hù)理人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格。

第十六條 居家老年人可向居住地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部提出服務(wù)申請，選擇服務(wù)項目和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)機(jī)構(gòu)按協(xié)議提供相關(guān)服務(wù)，服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和雙方權(quán)利、義務(wù)等。

本市戶籍服務(wù)對象接受服務(wù)時，使用廣州市社會保障（市民）卡確認(rèn)身份信息和服務(wù)項目；非本市戶籍服務(wù)對象接受服務(wù)時，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其身份信息、服務(wù)項目等信息錄入市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺。

第十七條 服務(wù)過程中如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可以終止服務(wù)協(xié)議或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)：

（一）服務(wù)對象患有嚴(yán)重的傳染性疾病的；

（二）服務(wù)對象患有精神疾病且病情不穩(wěn)定的；

（三）服務(wù)對象違反服務(wù)約定的；

（四）由于客觀原因?qū)е码p方不能履行協(xié)議的；

（五）雙方協(xié)商同意終止協(xié)議的。

符合第（一）、（二）項情形的，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部通知服務(wù)對象委托人或近親屬送院治療；無委托人或近親屬的，按相關(guān)政策規(guī)定辦理。

第十八條 市、區(qū)民政局應(yīng)通過社會組織公益創(chuàng)投、購買專項服務(wù)等方式豐富和創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織承接所在區(qū)域的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，扶持慈善組織與志愿組織重點(diǎn)為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)。搭建互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)。

第十九條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取政府指導(dǎo)價與市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的方式確定。

市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際，參照本地市場同類服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮專業(yè)程度、工作時長、消費(fèi)水平等因素，制定發(fā)布社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目的指導(dǎo)參考價格，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。未明確指導(dǎo)參考價格的服務(wù)項目，由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在服務(wù)場所和社區(qū)公示欄張貼公布。

第四章 服務(wù)評估

第二十條 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)，依據(jù)本市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行老年人照顧需求等級評估，評估結(jié)果作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助和申請其他養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。

照顧需求狀況發(fā)生變化，可由本人、家屬或委托人依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)資料向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部提出申請，經(jīng)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí)后組織動態(tài)評估。

第三方評估機(jī)構(gòu)的評估員應(yīng)由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、初（中）級社會工作師、中（高）級養(yǎng)老護(hù)理員組成。評估方式包括定點(diǎn)評估和上門評估，其中上門評估的不得少于2名評估員。

評估員應(yīng)參加市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的培訓(xùn)，考試合格的納入評估員隊伍管理，按照本市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展評估工作。

第二十一條 符合本辦法第二十六條規(guī)定的服務(wù)對象參加戶籍所在區(qū)的照顧需求等級評估，評估費(fèi)用（含動態(tài)評估）由區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)。鼓勵其他老年人自愿參加戶籍所在區(qū)照顧需求等級評估，評估費(fèi)用（含動態(tài)評估）由個人和區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半。照顧需求等級評估費(fèi)用原則上不低于每人每次100元。

第二十二條 服務(wù)項目評估由區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心采取政府購買服務(wù)的方式委托第三方評估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，評估工作經(jīng)費(fèi)按不高于本區(qū)服務(wù)費(fèi)用總金額的5％確定，所需資金由區(qū)財政安排。

第二十三條 由市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心統(tǒng)一制定服務(wù)項目評估細(xì)則，各區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)在服務(wù)機(jī)構(gòu)自評的基礎(chǔ)上，依據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范對上服務(wù)項目開展服務(wù)評估，評估結(jié)果應(yīng)在每年5月前上報市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。

評估結(jié)果按服務(wù)項目類別確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。評估結(jié)果由市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心公示10天。

對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)向市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心提出復(fù)評申請，由市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為最終結(jié)果。

第二十四條 各區(qū)民政局、財政局應(yīng)根據(jù)服務(wù)項目評估結(jié)果定級，綜合考慮服務(wù)項目專業(yè)化程度、服務(wù)人次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，確定差別化服務(wù)項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，評估定級為不合格的不予補(bǔ)助。其中，對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的日間托管、康復(fù)護(hù)理服務(wù)（每次不少于30分鐘）、上門生活照料（每次不少于1小時）、上門醫(yī)療服務(wù)，合格的每人次補(bǔ)助不少于2元，良好的補(bǔ)助不少于3元，優(yōu)秀的補(bǔ)助不少于4元。

服務(wù)補(bǔ)助資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，由各區(qū)民政局列入部門預(yù)算，并按照財務(wù)管理規(guī)定撥付給服務(wù)機(jī)構(gòu)或自主供給服務(wù)的街道（鎮(zhèn)）。

第二十五條 對評估定級不合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)或自主供給服務(wù)的街道（鎮(zhèn)），由各區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心督促整改。整改后仍不合格的街道（鎮(zhèn)），由市民政局在全市范圍予以通報；整改后仍不合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)，由服務(wù)購買方中止其政府購買服務(wù)合同，該服務(wù)機(jī)構(gòu)在2年內(nèi)不得參與我市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)項目招投標(biāo)。

第五章 服務(wù)資助

第二十六條 具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，符合以下情形之一的服務(wù)對象可申請政府服務(wù)資助：

（一）第一類資助對象

1.無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，即城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；

3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨(dú)居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；

4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽(yù)稱號中失能的；

5.100周歲及以上的；

6.計劃生育特別扶助人員。

（二）第二類資助對象

本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費(fèi)用的下列失能老年人：

1.80周歲及以上的；

2.純老家庭（含孤寡、獨(dú)居）人員。

第二十七條 資助對象可申請以下資助標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，當(dāng)月使用，不能滾存。同時符合兩項及以上標(biāo)準(zhǔn)的，按照較高的資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）第一類資助對象每月400元。經(jīng)評估屬于重度失能的，每月增加護(hù)理資助200元。

（二）第二類資助對象每月最高資助200元。

服務(wù)資助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購置實(shí)物和支付醫(yī)療費(fèi)用。

市民政局會同市財政局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，報市政府同意后實(shí)施。

第二十八條 申請資助的老年人（或其委托人）應(yīng)向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部提交資助申請和相關(guān)證明材料。街道（鎮(zhèn)）應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí)。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成資助資格核實(shí)和照顧需求等級評估，并將核實(shí)意見和評估結(jié)果發(fā)送至街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部。核實(shí)同意的，由養(yǎng)老管理員為資助對象制訂服務(wù)方案，協(xié)商資助對象選定服務(wù)機(jī)構(gòu)，跟蹤服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況。核實(shí)不同意的，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部通知申請對象并說明理由。申請人對核實(shí)結(jié)果有異議的，可向區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心申請復(fù)核。由區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心會同街道（鎮(zhèn)）自收到復(fù)核申請之日起15個工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式組織復(fù)核。

第二十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)按照街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部確定的服務(wù)方案與資助對象簽訂服務(wù)協(xié)議并提供服務(wù)，采取記賬形式收取服務(wù)費(fèi)用，超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由資助對象自行支付。服務(wù)資助費(fèi)用由區(qū)民政局按照財務(wù)管理規(guī)定，定期支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十條 戶籍所在地與居住地同區(qū)不同街道（鎮(zhèn)）的資助對象，向居住地所在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部提交申請，經(jīng)戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部和區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí)后，由居住地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部選定服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，由區(qū)民政局支付符合規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用。

戶籍所在地與居住地不同區(qū)的資助對象，向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部提出申請，戶籍所在區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí)同意后，由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部選定居住地服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，簽訂委托協(xié)議，并按協(xié)議由戶籍所在區(qū)民政局支付符合規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用。

第三十一條 在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的區(qū)域，經(jīng)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí)同意，資助對象可選擇委托親友、鄰居按照養(yǎng)老管理員制訂的服務(wù)方案提供服務(wù)，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部、老年人（或其委托人）和服務(wù)提供者三方簽訂協(xié)議，服務(wù)完成并經(jīng)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部評定合格的，按照協(xié)議將資助費(fèi)用支付給服務(wù)提供者。服務(wù)提供者應(yīng)定期接受市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的培訓(xùn)。

第三十二條 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)在資助對象身份變化的次月調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止資助。

第三十三條 服務(wù)資助所需資金納入市、區(qū)財政預(yù)算，由市、區(qū)兩級財政按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。市分擔(dān)的服務(wù)資助資金，由市民政局會同市財政局每年年初預(yù)撥給各區(qū)，次年初根據(jù)上實(shí)際支出和分擔(dān)比例進(jìn)行清算。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 嚴(yán)禁擅自改變服務(wù)設(shè)施功能和用途。擅自改變的，由區(qū)民政局責(zé)令限期改正，逾期不改的，屬委托運(yùn)營的應(yīng)收回使用權(quán)；自主供給的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，并由區(qū)民政局報市民政局在全市范圍通報。第三十五條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德并強(qiáng)化服務(wù)意識。對服務(wù)態(tài)度惡劣、不按協(xié)議提供服務(wù)的，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)勞動合同予以處理。

第三十六條 申請服務(wù)資助的申請人必須提供真實(shí)、有效、完備的資料和憑證。對有弄虛作假、騙取資助行為的，應(yīng)當(dāng)取消其資助資格，追回資助經(jīng)費(fèi)；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十七條 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，任何單位和個人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

區(qū)民政部門應(yīng)定期向社會公布社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。

第七章 附則

第三十八條 本辦法所稱失能老人是指老年人照顧需求等級評估為輕度失能、中度失能和重度失能的老人；孤寡老人是指無配偶、無子女的老人；純老家庭是指家庭成員均為老年人的家庭；獨(dú)居老人是指無配偶、無子女或配偶、子女一年及以上不在本市居住的老人。第三十九條 市居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)實(shí)際情況擬定服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營合同、服務(wù)協(xié)議、居住地服務(wù)委托協(xié)議等合同（協(xié)議）范本。

各區(qū)、街（鎮(zhèn)）在本辦法施行前已按規(guī)定選定服務(wù)機(jī)構(gòu)且服務(wù)合同在有效期內(nèi)的，繼續(xù)履行合同，合同期滿后按本辦法規(guī)定實(shí)施。原有資助對象在服務(wù)協(xié)議有效期內(nèi)的，無需重新核實(shí)資格，并按本辦法規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)接受服務(wù)，協(xié)議期滿后按本辦法規(guī)定重新提出服務(wù)申請。

各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，做好政策銜接工作。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法修訂。《廣州市民政局廣州市財政局廣州市人力資源和社會保障局廣州市衛(wèi)生局廣州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)〈廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法〉的通知》（穗民〔2012〕280號）同時廢止。

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2016年12月12日印發(fā)

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作匯報材料（模版）

構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系

提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平

——正大社區(qū)創(chuàng)建AAA居家養(yǎng)老服務(wù)中心主要工作實(shí)績

正大社區(qū)地處江北區(qū)白沙街道的西部，東起大慶南路，南至新馬路，西鄰西草馬路，北接通途路，正大路由東到西橫貫全境，轄區(qū)總面積為0.4平方公里。目前，轄區(qū)內(nèi)共有住戶2940戶，常住人口5732人，流動人口約2178人。目前，我社區(qū)60周歲以上老齡人口共1711余人，占社區(qū)總?cè)丝诘?9.8%，其中：80周歲以上老年人141人，其中空巢獨(dú)居老人38人，低保老人3人，殘疾老人31人。

一、居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本情況

正大社區(qū)居委會在白沙街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)老齡委的指導(dǎo)下，正大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心于2006年8月正式成立，這也是江北區(qū)第一家居家養(yǎng)老服務(wù)中心。正大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心位于正大路草馬二村小區(qū)內(nèi)，總面積約430平方米，分設(shè)棋牌室、健身房、老年大學(xué)、餐廳、閱覽室、休息室等場所。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作開展情況

（一）健全組織，建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度

社區(qū)黨委高度重視居家養(yǎng)老工作，按照老齡工作“3587”工程要求，不斷完善老齡工作小組、老年協(xié)會和志愿者隊伍，2006年居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立之際，又成立了居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記黃鶯同志擔(dān)任組長，組織開展各項工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時總結(jié)工作情況，分析問題，提出思路。建立了1支居家養(yǎng)老專（兼）職服務(wù)員隊伍（10人）、2支志愿者隊伍（為老服務(wù)志愿者隊伍45人、巾幗志愿服務(wù)者隊伍10人），3支50人老年文藝隊伍（老年合唱隊、老年竹板舞隊、老年腰鼓隊），5大老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系（養(yǎng)老保障、生活照料、權(quán)益維護(hù)、文化教育、醫(yī)療保障）全方位保障轄區(qū)老人的生活。建立健全了居家養(yǎng)老服務(wù)工作小組職責(zé)、管理人員工作制度、服務(wù)工作人員職責(zé)、廚師工作職責(zé)、清潔人員工作職責(zé)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及制度并建立臺賬資料，為居家養(yǎng)老服務(wù)的開展提供了強(qiáng)健的組織保障。

（二）加大投入，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)工作陣地

為滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，讓老年人有一個屬于自己的活動場所，街道社區(qū)兩級共投入10萬余元，整修了約430m2的服務(wù)中心，新配置了60m2

擁有2000冊以上的圖書室、分設(shè)棋牌室、健身室、老年大學(xué)、餐廳、閱覽室、休息室等場所，為老年人提供居家養(yǎng)老、讀書看報、健身休閑、文化娛樂等服務(wù)。服務(wù)中心緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，積極弘揚(yáng)中華民族敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德。為一些子女上班忙碌，生活不能自理的老人提供日間照料服務(wù)，聘請專、兼職人員開設(shè)日間照料項目，陪老年人談心、做家務(wù)。服務(wù)中心內(nèi)配備康復(fù)健身器材、棋牌桌、電視機(jī)、躺椅、暖水瓶等生活用品，便于服務(wù)員為老年人提供必要的生活、娛樂、訓(xùn)練等服務(wù)，并按膳食營養(yǎng)科學(xué)調(diào)配按時為老年人提供午餐，化解老年人的孤單感。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的精神，積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，力求做到“老年人有求我們必應(yīng)”，最大程度滿足轄區(qū)老人的各種需求。2011居家養(yǎng)老服務(wù)中心約累計服務(wù)老人1.2萬人次。

（三）整合資源，積極開展豐富多彩的文體活動

2011年，社區(qū)配置了笛子、口琴、電子琴等10種樂器，開展各類形式多樣的老年文體活動12次、居家養(yǎng)老活動10次、走訪慰問老年人8次。

1、積極開展文體活動 豐富老年人的生活

為不斷豐富老年人文體活動內(nèi)容，把活動的康樂性、趣味性、知識性、思想性有機(jī)結(jié)合起來，社區(qū)開展“高血壓防治知識”、“日本地震對中國經(jīng)濟(jì)及百姓的影響”、“食品安全知識”、“秋季養(yǎng)生知識”、“骨質(zhì)疏松防治”等講座5次；開展老年新春茶話會等座談會2次；圍繞“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”宣傳主題，開展宣傳日活動2次；利用“建黨節(jié)”、“中秋節(jié)”開展文藝匯演2次；另外，社區(qū)依托“巾幗時尚編織站”的平臺，別出心裁的開展了一次老年人毛線編織比賽，深受老年居民朋友的喜歡。

2、以傳統(tǒng)節(jié)日為載體 深化居家養(yǎng)老活動

社區(qū)圍繞春節(jié)、立夏節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日主題，在新春佳節(jié)為空巢老人送去祝福和慰問品、在居家養(yǎng)老中心食堂共吃年夜飯、開展立夏節(jié)為老年人送立夏蛋、舉辦“溫馨五月天，感恩母親節(jié)”為老人梳頭、開展“香袋傳情慶六一”讓小朋友送香袋給老年人、“迎端午送粽子”給困難孤寡老人送去粽子及慰問品、為空巢老人和殘疾老人送上中秋月餅和祝福、“重陽節(jié)送壽面”為80周歲以上的老人送去了長壽面和紅糖。

3、誠摯關(guān)愛意暖情深 廣泛開展走訪慰問

逢年過節(jié)，正大社區(qū)廣泛開展送溫暖走訪慰問活動，為空巢老人、百歲老人、老年黨員等重點(diǎn)特殊人群家庭的節(jié)日生活增添了溫暖，并多次看望他們，帶去慰問品和慰問金。通過走訪慰問，使被走訪人員不僅深切地感受到了社區(qū)的溫暖和關(guān)懷，更增進(jìn)了彼此的感情。社區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，真情關(guān)愛社區(qū)的老年人，真正做到情感上關(guān)注無微不至，生活上幫助傾盡全力，營造了和諧安定的社區(qū)氛圍。2011，社區(qū)共走訪慰問空巢獨(dú)居老人22人、殘疾老人16人、困難老黨員15人、生病老人100余人，發(fā)放慰問品和慰問金11萬余元。

（四）堅持“三抓”，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

1、抓服務(wù)。在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，正大社區(qū)著重抓好政府買單居家養(yǎng)老服務(wù)和志愿者義工服務(wù)。

①政府買單居家養(yǎng)老服務(wù)。這項服務(wù)主要是針對孤寡、殘疾、高齡行動不便的低收入困難老人的一項服務(wù)，由政府出錢買服務(wù)，社區(qū)服務(wù)員免費(fèi)上門為老人服務(wù)。目前，正大社區(qū)已有5位老人享受政府買單居家養(yǎng)老服務(wù)。

②義工志愿者服務(wù)。這項服務(wù)主要針對大部分需要不定期鐘點(diǎn)服務(wù)或精神慰籍的低收入老人的一項服務(wù)。目前，社區(qū)義工志愿者幫困結(jié)對15位老人；以老助老結(jié)對11位老人。

2、抓隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)員隊伍直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量，街道、社區(qū)在挑選服務(wù)員上有自己的標(biāo)準(zhǔn)，首先要有愛心，其次要有做家政的技能，第三老實(shí)本分，要有逆來順受的耐心。為老人服務(wù)的每一位服務(wù)員都是經(jīng)過精心挑選，入戶服務(wù)都能得到老人的認(rèn)可。

3、抓菜肴。正大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營之初對中餐的定價標(biāo)準(zhǔn)為4元，菜肴數(shù)量為三菜一湯、一周內(nèi)菜肴不重復(fù)、節(jié)假日免費(fèi)就餐。五年來，隨著物價的飛速上漲，服務(wù)中心仍堅持4元一餐的標(biāo)準(zhǔn)，但飲食質(zhì)量并不“縮水變質(zhì)”。為使老年人的菜肴可口、營養(yǎng)均衡，街道和社區(qū)特意帶著2位廚師外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)，口味深受老年朋友的喜歡，就餐最多時人數(shù)達(dá)25人，因街道周邊地區(qū)拆遷等原因，目前就餐人數(shù)約15人左右。為方便上門送餐，2009年街道還特意配備了一輛送餐車，保證了熱騰騰菜肴及時送到老人手上。

（五）以人為本，全力做好市政府實(shí)事工程

1、高齡老人生活津貼發(fā)放

2011年4月起，凡具有我區(qū)戶籍且年齡在80周歲至99周歲的所有老年人，均可享受高齡津貼待遇發(fā)放。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：80周歲（含80周歲—89周歲）每人每月50元；90周歲（含90周歲）—99周歲每人每月100元。百歲老人高齡津貼（長壽保健補(bǔ)助費(fèi)）每人每月300元。2011年底，正大社區(qū)有131位老人享受50元的高齡津貼，9位老人享受100元的高齡津貼，1位百歲老人張素蘭享受300元高齡津貼。據(jù)統(tǒng)計共發(fā)放6.8萬元。

2、“一鍵通”電話機(jī)免費(fèi)安裝

為切實(shí)保障老年人的居家安全，進(jìn)一步完善“81890”老年應(yīng)急求助服務(wù)系統(tǒng)，做好市政府實(shí)事工程工作。對具有本市戶籍的80周歲以上（含80周歲）老年人和60周歲以上（含60周歲）患病老年人申請安裝“一鍵通”電話機(jī)。“一鍵通”電話機(jī)含有居家安全功能的“81890”老年人應(yīng)急求助服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)老人遇有危急情況時，只需按響電話機(jī)上的“81890”一鍵，即使不能說話，8秒鐘后，老人的有關(guān)信息及子女、社區(qū)或其他聯(lián)系人電話就會在81890接線話務(wù)員的電腦系統(tǒng)中自動顯示，話務(wù)員將根據(jù)情況通知老人子女、助老志愿者及其他緊急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施援助。據(jù)統(tǒng)計，本社區(qū)共有19位老年人申請了“一鍵通”電話機(jī)，目前，電話機(jī)已發(fā)放至各老年人家中進(jìn)行使用。

三、當(dāng)前存在的主要問題

我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作雖然取得了一些成績，做了一些有成效的工作，但由于仍處在起步階段，所面臨的困難和問題也不少，主要有以下兩點(diǎn)：

1、還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。目前，老年人受傳統(tǒng)節(jié)儉生活方式的影響和過去計劃體制下向政府“等靠要”思想的束縛，“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費(fèi)意識不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)工作。

2、還需進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)。目前，社區(qū)提供的許多服務(wù)都是結(jié)合社區(qū)志愿者來開展的，因為服務(wù)人員大多是大齡下崗失業(yè)人員，文化素質(zhì)普遍較低，其業(yè)務(wù)技能往往只能應(yīng)對一些生活料理和家政的服務(wù)，遠(yuǎn)不能滿足居家老年人對高質(zhì)量服務(wù)的要求，服務(wù)隊伍建設(shè)的較為滯后。

四、下一步工作的思路

居家養(yǎng)老服務(wù)工作是一項長期工程，只有堅持貫徹落實(shí)下去，才能產(chǎn)生真正實(shí)效。當(dāng)前老齡化的趨勢也越來越明顯，社區(qū)的老年人口數(shù)字每年都會大幅增長，壓力和機(jī)遇并存。為此，社區(qū)也是抱著打持久戰(zhàn)的思想，無論多么困難，都一定會在資金、人員、組織上保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的長期有效推進(jìn)，把“居家養(yǎng)老”工程做成白沙街道正大社區(qū)的招牌工程、民心工程、實(shí)事工程。一方面繼續(xù)加大宣傳力度。擴(kuò)大宣傳面，通過文藝宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來加深社區(qū)居民對養(yǎng)老服務(wù)的概念；另一方面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。服務(wù)隊伍的建設(shè)需要更專業(yè)的人員，培訓(xùn)要更細(xì)化，發(fā)動更多的社會志愿者積極參與，形成人人敬老，人人愛老的良好氛圍。同時，俗話說得好：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。更何況居家養(yǎng)老服務(wù)工作是一項大工程，單靠社區(qū)能力有限，我們十分希望上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界給予大力支持，共同把居家養(yǎng)老服務(wù)工作做好，為和諧社會、文明寧波的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

白沙街道正大社區(qū) 2012年3月7日

第五篇：社區(qū)2012居家養(yǎng)老服務(wù)工作匯報

郵科院社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作匯報

隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭日趨增多，使得家庭對老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會不斷強(qiáng)化對居家老年人的服務(wù)功能，社區(qū)事物與老年人的生活息息相關(guān)，老齡工作是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

我們郵科院社區(qū)有居民1218余戶、常住人口4000余人﹐60歲以上的離退休人員994余人，占社區(qū)總?cè)丝诘?4%；80歲以上的老年人有96人，占社區(qū)總?cè)丝诘?.4%；90歲以上的老人11人。社區(qū)“空巢”老人5 名。這一年來我社區(qū)以黨的十七大、十八大精神和“三個代表”重要指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府以及關(guān)山街辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在郵科院黨委的關(guān)心支持下，以社區(qū)為陣地，堅持黨政主導(dǎo)、全民參與、規(guī)范管理和科學(xué)指導(dǎo)的工作目標(biāo)，于2011年10月正式掛牌成立郵科院社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。在以社區(qū)黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)下，大力整合社區(qū)服務(wù)資源，建立助老管理隊伍，5支以上志愿者服務(wù)隊，以滿足社區(qū)居民日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)福利社會化，進(jìn)一步提高老年群體的生活水平和生活質(zhì)量。

我們采取多種形式的居家養(yǎng)老模式，今年社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，在日間照料的基礎(chǔ)上，為150位60歲以上獨(dú)居、失獨(dú)、困難老人家中安裝了“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，并在2012年9月全部安裝到位，試運(yùn)行良好。社區(qū)安排專人8小時值班，并與援通公司聯(lián)系，呼叫系

統(tǒng)24小時開通。這一舉動大大方便了老年人的應(yīng)急措施，子女放心，老人安心，在老年人中反響很好。從開通到現(xiàn)在，收到1起求助電話，并及時解決。

我社區(qū)為了便于掌握服務(wù)對象的具體情況，根據(jù)他們不同的社會關(guān)系、住房狀況、脾氣喜好、生活方式、健康狀況等制做了《60歲以上老年人花名冊》，提供人性化服務(wù)。并積極組織開展居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)活動，對志愿者服務(wù)隊員進(jìn)行登記造冊，鼓勵志愿者搞好服務(wù)，并對空巢老人，做到每日電話訪問，節(jié)假日做到上門看望，慰問。2012年上門看望90歲以上老人48人次，并對12位高齡老人辦理長壽補(bǔ)貼。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站充分利用資源，發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施作用，有書報閱覽室、棋牌室、日間照料室、全方位為社區(qū)60歲以上老人提供醫(yī)療保健、日間照料、代買代購、居家衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、溫情陪伴等多方面服務(wù)。通過各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社區(qū)老年人開辦各種養(yǎng)身、健康知識講座。與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站簽訂共駐共建協(xié)議書，免費(fèi)為社區(qū)老人測血糖、量血壓。為65以上老人免費(fèi)體檢。社區(qū)開辦“十五分鐘便民服務(wù)圈”，開展代購服務(wù)、免費(fèi)理發(fā)，達(dá)到資源共享，全方位為老人提供人性化服務(wù)。

為了豐富老年人的精神文化生活，使他們擺脫孤寂的困擾，社區(qū)成立了老年文化活動中心，中心有乒乓球、桌球、老年健身房、棋牌室多功能活動室等適合老同志的娛樂設(shè)施，轄區(qū)單位的舞廳、羽毛球館每天上午免費(fèi)為老同志開放。我們還組建了老年太極隊，歌詠隊、舞蹈隊，讓老同志在社區(qū)有組織、有場地強(qiáng)身健體，延年益壽。社區(qū)

老年文化活動中心除國家法定的11天休假外，全天為老同志開放，風(fēng)雨無阻，冬天有暖氣，夏天有空調(diào)。社區(qū)和轄區(qū)單位還組建了郵科院書畫協(xié)會社區(qū)老年書畫分會，協(xié)會辦公室設(shè)在社區(qū)，書畫室每天免費(fèi)開放，為情趣相投的老人提供了交流的平臺。社區(qū)等活動場所也滿足了不同層次老年人的多種需求。

這一年來，我社區(qū)與院離退休管理部共同努力，充分調(diào)動各種資源開展了一系列豐富多彩的文體活動，使社區(qū)老年同志的晚年生活質(zhì)量有所提高。

1、社區(qū)離休老同志22人，他們非常注重政治思想學(xué)習(xí)，社區(qū)與院老干處訂定學(xué)習(xí)制度和組織生活制度。全年組織召開離退休老同志座談會、溝通會、情況通報會、民主生活會、形勢報告會、總支擴(kuò)大會、黨組織生活會、支部書記培訓(xùn)班、門棟組長座談會20余次；組織傳達(dá)學(xué)xxx省、院有關(guān)文件9余次；

2、聯(lián)合關(guān)山街在社區(qū)舉辦了兩天的“喜迎十八大社區(qū)藝術(shù)節(jié)”，社區(qū)的老年舞蹈隊也排練了精彩的舞蹈參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)。

3、組織參加省老干局舉辦的“喜迎十八大書畫展”活動，有5位老同志作品參展 ；

4、我們分兩天組織老同志550余人到錦里溝“春游”；

5、在“重陽節(jié)”，我們成功舉辦了社區(qū)老年趣味運(yùn)動會，參與人數(shù)500余人；有集體、個人等項目14項，每個到會的老同志都有紀(jì)念獎一盒紙抽，并每個項目都設(shè)了一、二、三等獎。我們的目的就是鼓勵老同志走出家門，利用這個活動平臺溝通溝通、交流交流。

6、我們針對不同的年齡、不同的病情組織開展“老年健康”知

識講座5次，參與人數(shù)230余人；我們和社區(qū)衛(wèi)生中心聯(lián)系利用科普宣傳周和病防治日在社區(qū)舉辦了兩次大的義診活動。

7、我們還通過各種平臺讓老同走出去，參加有利于身心健康的活動。如組織老同志參加省老干局舉辦的老年象棋比賽、釣魚比賽、太極拳（劍）比賽、書畫展覽活動，參與人數(shù)50余人。

8、我們還成功舉辦“喜迎十八大”社區(qū)書畫展，展出書畫作品40多幅。

9、充分發(fā)揮年老同志的余熱，讓他們“老有所為、老有所樂、老有所用”，今年春節(jié)，社區(qū)書畫協(xié)會自發(fā)組織開展了免費(fèi)為社區(qū)居民書寫春聯(lián)并免費(fèi)贈送活動，當(dāng)天現(xiàn)場熱鬧非凡，共送出春聯(lián)200余幅。此次活動在居民中反映很好。

居家養(yǎng)老是一種切合實(shí)際的養(yǎng)老趨勢，以消滅“空巢問題”幫助老人安度晚年。社區(qū)自開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，受到區(qū)民政局、街道辦事處以及居民群眾的大力支持。通過對需要幫助的困難老人提供及時便捷的日常服務(wù)，社區(qū)已與老人之間建立了深厚的感情，不是親人勝似的親人。

我們將進(jìn)一步廣泛宣傳“關(guān)心老人的今天就是關(guān)心我們的明天”，讓更多的人關(guān)注參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵低齡老人為高齡老人服務(wù)，形成老人互助及老人的朋友四鄰對老人進(jìn)行日常關(guān)照等多層次、多渠道的為老服務(wù)格局。

郵科院社區(qū) 2013年2月28日