第一篇：2015年農業補貼政策

2015年農業補貼政策一覽

2015年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收最新出臺的農業補貼項目、農業補貼政策措施。2015年農業補貼項目有哪些?農業補貼政策有哪些? 1.種糧直補政策

中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2015年種糧直補資金151億元。2.農資綜合補貼政策

2015年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。3.良種補貼政策

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。

4.農機購置補貼政策 中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。5.農機報廢更新補貼試點政策

農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策

國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。

7.提高小麥、水稻最低收購價政策

2014 年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策

常規產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業發展。9.生豬大縣獎勵政策

依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。10.農產品目標價格政策

2015年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。

11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策 中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策

2013 年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。2015年，國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，并在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標準化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。

13.園藝作物標準園創建支持政策

2015年，繼續推進園藝作物標準園創建工作，并已按照2013年資金規模的70%撥付地方。14.測土配方施肥補助政策

2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示范區畝均節本增效30元以上。15.土壤有機質提升補助政策 2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。

16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策

農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業流動。三是優化種業發展環境。17.農產品追溯體系建設支持政策

經國家發改委批準，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。18.農業標準化生產支持政策

中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標準化實施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區)創建農業標準化示范縣44個。19.畜牧良種補貼政策 生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設;支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續支持畜禽標準化規模養殖。21.動物防疫補貼政策

2015年，中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。22.草原生態保護補助獎勵政策

中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2015年，國家將繼續在13 省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策

中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2015年將繼續實施“振興奶業苜蓿發展行動”。24.漁業柴油補貼政策

根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業。2015年將繼續實施這項補貼政策。25.漁業資源保護補助政策

2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區建設9400萬元。2015年該項目將繼續實施。26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續實施這一政策。商業性農業保險有哪些?

商業性農業保險是什么意思呢?商業性農業保險有哪些? 農業保險的險種有很多，僅僅列出其中一部分：農產品保險、耕牛保險、生豬保險、養鴨養雞保險、油菜蔬菜保險、家禽綜合保險、森林火災保險、棉田地膜覆蓋雹災保險等等都是農業保險的險種，從險種的名稱也可以看出，農業保險的險種主要是以農業的標的物來分類的。

農業貸款需知

農業貸款是我國銀行貸款的一個重要組成部分，是農村金融機構對農業企業和農戶提供貸幣資金的信用活動形式。其中承包戶、專業戶貸款主要是貸給農村中的各種承包戶、專業戶及其相互組織的各種經濟聯合體。農業貸款用作從事農、林、牧、副、漁業的生產費用和生產設備資金，從事政策允許的工業、手工業、交通運輸業、建筑業、飲食服務業等生產過程中所需流動資金不足的部分，以及生活方面正當的臨時周轉的資金。

一、如果你是個體工商戶個體農戶可以申請貸款嗎？如何申請？

個體農戶可以申請貸款，通過以下幾種方式申請：

1.郵儲銀行小額貸款

郵政銀行農民小額貸款是指向農戶發放的用于滿足其農業種植、養殖或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動資金需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯保，最高可貸款5萬元。

2.農業銀行農民小額貸款

農行的小額貸款是農行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。農行的農戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證、抵押、質押、農戶聯保等方式申請。

3.信用社個人小額信用貸款

農村信用社都有針對農民的小額貸款，一般需要辦理貸款卡。以信用貸款的方式發放貸款，貸款額度通常都較低，一般是3萬元以內可以信用貸款。農村信用社接到申請后會對申請者的信用等級進行評定，并根據評定的信用等級，核定相應等級的信用貸款限額，并頒發《貸款證》。

農戶需要小額信用貸款時，可以持《貸款證》及有效身份證件，直接到農村信用社申請辦理。農村信用社在接到貸款申請時，要對貸款用途及額度進行審核，審核合格即可發放貸款。以信用貸款的方式發放貸款，貸款額度通常都較低，農戶小額信用貸款一般額度控制5~10萬元以內，具體額度因地而異。

信用社還有農民聯保貸款，三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。有聯保的貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。

農戶小額貸款時有哪些注意事項？

按照現行規定，只有種植業、養殖業等農業生產費用貸款；農機具貸款；圍繞農業產前、產中、產后服務貸款及購置生活用品、建房、治病、子女上學等消費類貸款才可以使用農戶小額信用貸款的方式。農戶在申請貸款時應注意檢查《貸款證》上所注明的額度，在規定的范圍內進行申請。郵儲貸款的保證自然人一般要求是公務員或教師。

二、如果你是農民專業合作社農民專業合作社及其社員申請貸款時應具備哪些條件？

1.農民專業合作社及其成員的貸款額度分別根據信用狀況、資產負債情況、綜合還款能力和經營效益等情況合理確定。農民專業合作社的貸款額度原則上不超過其凈資產的70%。農民專業合作社及其成員貸款可以實行優惠利率，具體優惠幅度由縣（市、區）聯社、農村合作銀行根據中國人民銀行的利率政策及有關規定結合當地情況確定。農民專業合作社成員經營項目超出其所屬農民專業合作社章程規定的經營范圍的，不享受規定的優惠利率。

2.農民專業合作社貸款的條件：

經工商行政管理部門核準登記，取得農民專業合作社法人營業執照；有固定的生產經營服務場所，依法從事農民專業合作社章程規定的生產、經營、服務等活動，自有資金比例原則上不低于30%；具有健全的組織機構和財務管理制度，能夠按時向農村信用社報送有關材料；在申請貸款的銀行開立存款賬戶，自愿接受信貸監督和結算監督；償還貸款本息的能力，無不良貸款及欠息；銀行規定的其他條件。

3.社員貸款的條件：

年滿18周歲，具有完全民事行為能力、勞動能力或經營能力的自然人；戶口所在地或固定住所（固定經營場所）在銀行的服務轄區內；有合法穩定的收入，具備按期償還貸款本息的能力；在銀行開立存款賬戶；銀行規定的其他條件。農民專業合作社及其社員可以用土地抵押貸款嗎？

農民專業合作社貸款采取保證、抵押或質押的擔保方式，農民專業合作社成員貸款采取“農戶聯保+互助金擔保”、“農戶聯保+農民專業合作社擔保”、“農戶聯保+互助金擔保+農民專業合作社擔保”或其他擔保方式。需要注意的是，《擔保法》、《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》規定，土地承包經營權、宅基地使用權等不得抵押。

三、如果你是家庭農場家庭農場能貸款嗎？

單戶專業大戶和家庭農場貸款額度為1000萬元，除了滿足購買農業生產資料等流動資金需求，還可以用于農田基本設施建設和支付土地流轉費用，貸款期限最長可達5年。家庭農場貸款有哪些抵押或擔保形式？

針對農村地區擔保難的問題，農業銀行創新了農機具抵押、農副產品抵押、林權抵押、農村新型產權抵押、“公司+農戶”擔保、專業合作社擔保等擔保方式，還允許對符合條件的客戶發放信用貸款。

但是，家庭農場通過流轉的土地不可以用于抵押。按照規定，借款人必須是有本地戶口的家庭農場經營戶、家庭農場經營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。

四、如果你是農業小微企業什么是農業小微企業？

按照我國大中小微企業劃分標準，農、林、牧、漁行業，營業收入處于50萬到500萬之間的為小型企業，營業低于50萬的為微型企業。農業小微企業可以向我國的國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、各級農村信用聯社申請貸款。我國銀監部門規定，小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期，享有國家對小微企業的金融支持政策。農業小微企業如何申請貸款？

農業小微企業應首先向企業所在地的金融機構提出書面借款申請，金融機構在收到企業的申請后，會對企業的主體資格、基本情況、經營范圍、財務狀況、信用等級、發展前景、資金需求、償還能力等進行初步調查，認定客戶是否具備貸款的基本條件，做出是否受理的意見并答復企業，對于同意受理的貸款，金融機構將會要求企業提供營業執照、貸款卡、稅務登記證、公司章程、近兩年和最近月份財務會計報告等農發行規定的相關基本資料，在此基礎上，將組織貸款調查評估、進行貸款審查、審議與審批，對于審批通過的貸款，將與企業簽訂正式合同，并根據企業用款進度發放貸款。貸款發放后，金融機構會根據有關規定進行貸后管理，企業需要按照合同規定積極配合。

最后，為需要貸款的朋友附上申請貸款流程，以便防止東跑西跑的白忙活。

///申請流程///

1、受理借款申請。

借款人按照貸款規定的要求，向所在地開戶銀行提出書面借款申請，并附有關資料。如有擔保人的，包括擔保人的有關資料。

2、貸款審查。

開戶銀行受理貸款申請后，對借款進行可行性全面審查，包括填列借款戶基本情況登記簿，或個人貸款基本情況登記簿和借款戶財務統計分析表等所列項目。

3、貸款審批。

對經過審查評估符合貸款條件的借款申請，按照貸款審批權限規定進行貸款決策，并辦理貸款審批手續。

4、簽訂借款合同。

對經審查批準的貸款，借款雙方按照《借款合同條例》和有關規定簽訂書面借款合同。

5、貸款發放。

根據借貸雙方簽訂的借款合同和生產經營、建設的合理資金需要，辦理借貸手續。

6、建立貸款登記簿。

7、建立貸款檔案。

按借款人分別設立，檔案上要記載借款人的基本情況、生產經營情況、貸款發放、信用制裁、貸款檢查及經濟活動分析等情況。

8、貸款監督檢查。

貸款放出后，對借款人在貸款政策和借款合同的執行情況進行監督檢查，對違反政策和違約行為要及時糾正處理。

9、按期收回貸款。

要堅持按照借款雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前，書面通知借款人準備歸還借款本息的資金。借款人因正當理由不能按期償還的貸款，可以在到期前申請延期歸還，經銀行審查同意后，按約定的期限收回。

10、非正常占用貸款的處理。

既要進行監測考核，又要采取相應有效措施，區別不同情況予以處理。

敬告各地、各機構在流程上會有細微變動，具體申請流程，以發放貸款機構的為準。

第二篇：2016農業補貼政策

1、種糧大戶直補政策

中央財政繼續實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億元

2、農資綜合補貼政策

中央財政繼續實行種糧農民農資綜合補貼，種農資綜合補貼資金1071億元。

3、良種補貼政策

中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元。

4、農機購置補貼政策

農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農機報廢更新補貼試點政策

農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6、新增農業經營主體傾斜政策

補貼234億元，支持糧食適度規模經營，重點向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

7、小麥、水稻最低收購價政策

保護農民利益，防止“谷賤傷農”，保持2015年水平不變。

8、產糧(油)大縣獎勵政策

中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

9、生豬大縣獎勵政策

補貼35億元，專項用于發展生豬生產，具體包括規模化生豬養殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。

10、農產品目標價格政策

積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。

11、農業防災減災政策

中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助資金，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋

12、推進糧棉油糖高產政策

補貼20億元，實現低產變中產、中產變高產、高產可持續，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產能力。

13、菜果茶標準化創建支持政策

打造一批規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區。

14、測土配方施肥補助政策

中央財政繼續投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

15、化肥、農藥零增長支持政策

安排996萬元，開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥的推廣應用。

16、耕地保護與質量提升補助政策

安排8億元資金，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，促進有機肥資源轉化利用，改善農村生態環境

17、設施農用地支持政策

支持農業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事規模化糧食生產所必需的配套設施用地。

18、推進現代種業發展支持政策

國家糧棉油主產區140個大縣建立新品種展示示范點，開展現場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

19、農產品追溯體系建設支持政策

加大農產品質量安全追溯體系建設投入，不斷完善基層可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監督抽查、檢驗檢測、執法監管、宣傳培訓等能力建設。20、農產品質量安全縣創建支持政策

8000萬元財政補助資金，支持農產品質量安全縣創建活動，補助資金重點用于制度創設、模式總結探索、人員培訓等。

21、畜牧良種補貼政策

投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。并探索開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。

22、畜牧標準化規模養殖支持政策

中央財政安排25億元支持生豬標準化規模養殖小區(場)建設，安排10億元支持奶牛標準化規模養殖小區(場)建設。23動物防疫補貼政策

繼續安排7.8億元補助經費。重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策，畜禽疫病撲殺補助政策，基層動物防疫工作補助政策，養殖環節病死豬無害化處理補助政策，生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。

24、草原生態保護補助獎勵政策

繼續在13省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策，補獎資金達到了190億元。

25、振興奶業支持苜蓿發展政策

中央財政安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)。

26、農業保險支持政策

進一步加大農業保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平;鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。中央財政提供農業保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。

27、扶持家庭農場發展政策

開展示范家庭農場創建活動，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。

一、種養類農業補貼

(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標準化畜禽養殖小區試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網箱養殖基地項目申報;(12)秸稈養畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經濟林類項目申報;(15)設施農業類項目申報;(16)高產攻關作物項目申報

二、加工類補貼

(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農業高技術產業化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

三、流通設施類補貼

(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發市場項目申報

四、基本建設類補貼

(1)中低產田改造項目申報;(2)節水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報發改委

(1)國家高技術產業發展項目與現代農業高技術工程項目申報;(2)農業產業化龍頭企業項目申報;(3)現代中藥產業發展項目申報

財政部

(1)國家農業綜合開發項目申報;(2)國家農業綜合開發產業化經營項目申報;(3)中藥材生產扶持資金項目申報;(4)國家農業綜合開發產業化專項項目申報

商務部

(1)“萬村千鄉”市場工程試點項目;(2)農產品流通“綠色通道”項目

科技部

(1)科技型中小企業技術創新基金項目申報;(2)農業科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報

國家農業補貼項目補貼多少錢？

財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目(300-800萬)2.農業綜合開發農業產業化經營項目(50萬-300萬)3.農業綜合開發林業專項(不低于120萬)4.農業綜合開發新型合作示范項目(50萬-200萬)5.農業綜合開發土地治理項目(500萬左右)6.現代農業園區試點申報立項(1000-2000萬)7.中型灌區節水配套改造項目(不低于1000萬)

農業部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產品生產項目(300萬以內)2.農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種養項目200-500萬)3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)4.農產品產地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發改委部分項目扶持資金額度 1.現代農業示范項目(200萬-2億)2.重點產業振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)3.資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)4.經貿領域中央投資項目(500萬左右)5.節能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)6.生豬標準化養殖場(小區)建設項目(30-100萬)7.奶牛標準化養殖小區(場)建設項目(80-170萬)8.生物質能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)

科技部：農業科技成果轉化資金(60-300萬)

科技部：中小企業技術創新基金現代農業領域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業發展專項資金(300萬)

扶貧辦：產業化扶貧項目(500萬)2016農業補貼有哪些變化？

1、土地改革進一步“促家庭式流轉”

一方面，土地流轉試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領域的寬松政策，大量資本盲目的進軍農業，規模化的土地流轉并沒有帶來農業的規模化、現代化。另一方面，2015年我國面臨通縮壓力，國家會進一步加大土改力度，2015年土地改革將會傾向“適度規模的家庭經營”。2016年農地流轉、財產權抵押、建設用地入市等試點將進一步擴大。

2、農業專項扶持資金向“示范園”傾斜

2014年專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規模化、區域化，國內五花八門的農業項目放任式發展，出現了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項資金傾斜于“產業鏈”的打造

2014年我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~2016年發展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標準設施農業、規模化種植、養殖向產品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農業企業與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，實現合理分工、互利共贏。

4、環境評價占據專項的“一票否決”地位

霧霾的持續強勁，土壤的板結與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環境承載能力已經達到或接近上限，農業項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態環境。因此環評將是2016年農業補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素。

第三篇：2017年農業補貼政策

2017年農業補貼政策

2017年有哪些農業補貼政策?農業補貼是“三農”政策的重要組成部分，當前的農業補貼主要有農業支持保護補貼、農機補貼和耕地輪作休耕補貼。

1.農業支持保護補貼政策

2016年4月，農業部發布《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作》的通知，2016年起，在全國全面推開農業“三項補貼”改革，即將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。此次三項補貼改革，是在2015年5月改革試點基礎上的全面推進。

此次改革后，80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，將用于耕地地力保護。兩部門明確，這部分資金的補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民;對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。

改革后，20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，統籌用于支持糧食適度規模經營。

2.農機購置補貼政策

2015年1月，《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》出臺，農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為1 1大類43個小類137個品目，各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類。

農機購置補貼政策實施方式實行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶)，補貼標準由省級農機化主管部門按規定確定，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25 萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

3.耕地輪作休耕補貼政策

2016年6月《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》出臺，提出今后5年輪作休耕試點的思路原則、目標任務、技術路徑、重點區域、補助標準和保障措施。對于輪作，重點在“鐮刀彎”地區開展試點，探索建立糧豆、糧油、糧飼等輪 作制度。對于休耕，選擇地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區，探索建立季節性、性休耕模式，促進資源永續利用和農業持續發展。

(一)輪作補助標準。與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調整，保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區、北方農牧交錯區等地玉米結構調整，按照每年每畝150元的標準安排補助資金，支持開展輪作試點。

(二)休耕補助標準。與原有的種植收益相當，不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區季節性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)，所需資金從現有項目中統籌解決。貴州省和云南省兩季作物區全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區全年休耕試點每年每畝補助800元。

(三)補助方式。中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務統籌安排，因地制宜采取直接發放現金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉，兌現到農戶。允許試點地區在平均補助水平不變的前提下，根據試點目標和實際工作需要，建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結果為重要依據實行保基本、重實效的補助發放制度。

第四篇：國家農業補貼政策

世貿組織規則下我國農業補貼政策的調整

冷崇總

??? 我國加入世貿組織后，隨著農產品市場開放，國內農產品市場國際化趨勢加快。外國尤其是發達國家的農產品在價格、品質、技術、市場等方面都有較大優勢，若向中國大量傾銷，對中國的糧食生產、農民生活和農村穩定等都構成嚴重影響。在這種情況下，為了有效地保護農民利益，提高農產品市場競爭力，緩解國外農產品對國內市場的沖擊，促進農業發展，必須按照世貿組織的要求，對國內農業補貼政策作出相應的調整。

???

一、世貿組織關于農業補貼的規則

??? 農業補貼受到各個國家高度關注，因為它涉及到安全問題、農民收入問題、農村社會穩定問題以及環保問題等。農產品貿易自由化在1986年開始的關貿總協定烏拉圭回合談判開始作為議題正式提出來，直到1994年才真正形成一個WTO的農業協議，談判進程之所以如此艱難，關鍵在農業補貼上意見不一致。協定的形成及生效意味著當時關貿總協定的成員以及1995年以后世貿組織的成員都應該按照它的要求逐步推動農產品貿易自由化，我國作為世貿組織成員自然也得遵守它。

??? 農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最重要、最常用的政策工具，是政府通過行政手段干預資源轉移到農業領域，以支持本國農業的發展。一般意義上的補貼，是指政府通過財政手段向某種產品的生產、流通、貿易活動或某些居民提供的轉移支付，農業補貼主要是對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。農業補貼措施作為一個政策體系，起源于20世紀30年代初的美國。第一次世界大戰使糧食普遍短缺，美國以其豐富的農業資源積極擴大糧食生產和出口，導致后來農產品大量過剩、出口急劇減少、農民收入大幅度下降，大量農戶破產。為扭轉局面，30年代初，羅斯福政府制定《農業調整法》，政府撥專項資金，設立專門機構，從農業資金、糧食儲備和農產品市場銷售三個方面入手，實行支持與保護本國農業的政策。歐盟的農業保護政策源于第二次世界大戰后十幾年農產品供給不足、依靠進口的階段，其對農業保護政策除對農業和鄉村建設的財政投入外，主要手段仍是對農產品的價格與出口補貼等。

??? 在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，如對農業科技、農田水利、農業生態環保等方面的投資，由于這些投資或支持不會對農產品的產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，因而被稱為農業協議的“綠 箱政策”，WTO農業協議不限制“綠箱政策”。根據《農業協議》規定，“綠箱表示可以放在削減范圍外，綠箱的國內支持指用于農業、農村基礎設施、農業生產者的退休、農地的轉用及投資補助的機構調整方面的支持政策。”另一種是狹義補貼，指政府對農產品市場價格的支持、直接支付以及其他形式的保護，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其它形式補貼，這類補貼通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃 箱政策”，WTO農業協議不贊同“黃箱政策”，并試圖通過多邊貿易協議框架加以限制和削弱。根據《農業協議》，禁止對農產品出口“給予或維持任何補貼，包括任何形式的收入

支持或價格支持在內”，對國內生產者的補貼，“不適當地刺激出口或其他方面嚴重損害其他締約國的利益”是要禁止的，“屬于黃 箱補貼的所有國內支持以1986～1988年的補貼為基準，換算成具體的數額作為削減基準，在6年內必須削減20%。”根據WTO規定，“黃箱政策”的補貼額度，對發達國家限于農業總產值的5%以內，對發展中國家限于10%以內。

??? 在中美貿易談判中，農業補貼是一個焦點。美國擔心中國的農產品今后在國際市場上與它競爭，希望把中國的農業補貼限制在一個潛在的水平，這是美國的戰略意圖。經過與37個成員國特別是與美國和歐盟的反復磋商和討價還價，我國最終與談判國在農產品關稅減讓、關稅配額、出口補貼、農業補貼等方面達成協議。我國承諾取消農產品的出口補貼，包括價格補貼、實物補貼，以及對出口產品加工、倉儲、運輸的補貼；同意把《農業協議》6.2款的投資補貼和投入品補貼計算到6.4款“微量允許”補貼中，據此談判結果是，我國農產品價格補貼、投資補貼和投入品補貼最高限定可達到農產品總值的8.5%。也就是說，我國在農業補貼方面的“黃 箱政策”補貼為8.5%，雖然比發展中國家少，但比發達國家的5%要多。

???

二、我國農業補貼的演變及其現狀

??? 價格補貼、收入補貼、支出補貼或出口補貼等對于農民的直接支付，是農業保護中傳統的重要手段或者說是國內支持手段之一，也是受WTO農業協議沖擊最大的方面。WTO農業協議對于國內補貼的使用（特別是對于直接刺激生產的價格支持政策）加以嚴格限制和規定必須削減，特別是明確規定了削減國內支持總量的方式、時間和幅度。那么我國農業補貼的現狀如何呢？

??? 我國農業的補貼始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979～1980年間財政用于農用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農業的增產增收起到重要的作用。與其他國家和地區相比，我國財政對農業補貼的特點是：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域的多環節、多類別的補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。由于補貼面較廣、補貼很分散，各環節、各類別上所獲得的補貼數額很少財政補貼的作用因此難以集中發揮效能，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼主要用于降低農用生產資料價格、支農服務的收費標準以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991～1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通五一節的補貼達到1866億元，占整個財政補貼總額的50%。這其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼，農民只是從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業的補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補助性質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。

??? 90年代中后期，我國對糧棉等農產品實行較大力度的價格和流通干預政策，政府收購價顯著高于市場均衡價，迫于庫存壓力出口時，整體收購和經營成本又顯著高于國際市場價，因而這類流通干預政策確定在一定程度上具有保護性補貼效果。近年糧棉國有部門虧損掛帳高達數千億元，實際補貼規模在我國是史無前例的。然而，這種農業補貼與其他發達國家不同，國外主要是基于“農民收入平價”原則，試圖通過大規模補貼把農民收入提高到與城市居民大體相等的水平。我國高價收購糧棉農產品政策的根本目標是控制嚴重通貨膨脹，政府試圖通過對價格干預刺激農產品供給以抑制通貨膨脹，是特定環境下的短期政策。在通貨膨

脹問題消除后，為了保護農民利益，國家針對農產品價格下降問題，對糧食等主要農產品實行了保護價，以支持糧食生產發展。然而，國家對糧食經營的補貼，實際上更多地給了中間部門、流通環節，到糧食生產者手中的補貼很少，也就是說，國家通過訂購制度、保護價制度等，補給了糧食企業、糧食流通部門，對農業的支持和補貼實際上是不到位的。1998年以來，我國為了實現農業可持續發展，確定了農業結構調整政策，其中包括糧食的品種品質調整。為了讓農民在優質優價的市場價格約束下，改變過去追求低質量、高產量的生產行為，政府于1999年夏收起決定將低質量糧食退出國家定購，以縮小補貼的范圍和總量。但是過去幾年里由于采取糧食收購保護價政策，國家財政已背上了多達數千億元的包袱，尤其是國有糧食系統長期虧損，而廣大農民卻沒有明顯的收益，甚至連續幾年出現收入下降局面。

??? 從以上我國農業補貼的演變情況看，我國農業補貼的現狀用一名話來表述，那就是補貼范圍廣、補貼效率低，以“黃箱”補貼為主，“綠箱”補貼為輔。正是這種現狀，使外國對我國的農業補貼問題存在誤解。我國有不少具有比較優勢的農產品，改革開放以來出口增長較快，有的外國人不理解其真實經濟原因，捕風捉影地認為中國政府補貼在起作用，甚至經常以反傾銷起訴手段來壓制。我國蜂蜜、大蒜等農產品出口近年受到不公正對待就是這類事例。

???

三、我國農業補貼政策的調整方向

??? 加入世貿組織后，為了保護我國農業發展、保持農村穩定和增加農民收入，緩解外國農產品對我國的沖擊，我國必須進一步加大對農業的保護力度，增加財政對農業的補貼。然而受世貿組織規則的約束，農業補貼的空間受到限制。在這種情況下，如何保護糧食生產和農民利益，怎樣進行補貼，成了我國最追切的問題。解決這一問題，需要我國在農業補貼政策方面作出如下調整：

??? 首先，調整和用好“黃箱”補貼。按照WTO規定，政府對農業的“黃箱”補貼，發達國家限于農業總產值的5%以內，發展中國家限于10%內；我國入世談判的結果是允許8.5%以內的“黃箱”補貼。盡管WTO規則對我國農業補貼作出了明確的約束，但我國迄今為止的“黃箱”補貼為每年2200多億元，離8.5%的限度至少還有1004億元（即121億美元）的支持空間，我們應當充分利用好這一空間，建立以農產品價格支持尤其是以糧食價格支持為核心的政策體系。這一體系的重點是：（1）必暗補為明補。財政對農業的補貼應由過去的間接補貼、對中間環節的補貼等“暗補”形式，轉向直接補貼農產品保護價及與之相關聯的倉儲建設、保管費用等方面，轉向國家需要扶持與發展的農業生產經營項目的補貼，以農產品的保護價格為手段，實施財政補貼對農業的“明補”，最終確立以產出補貼為主體的農業補貼支持方式。這不僅可以減少補貼資金的流失，而且能使補貼更直接、更具體，更能達到補貼政策的目標要求。（2）改補“硬件”為補“硬軟件”并重。長期以來，財政對農業的補貼主要以補貼物資，如農業機械、化肥、農藥、農膜、柴油等“硬件”為主，缺乏對農業科技、社會化服務體系這些“軟件”的補貼，補貼效果不夠理想，難以形成較大的生產能力。大量事實表明，農業科技內存量和內含值是極大的。一項先進農業技術的推廣應用可使農產品產量增加10%～30%，質量也相應提高，為社會所創造的價值是無法估量的。因此，必須在增加對農業生產者提供新品種、化肥、農藥、農用油、農業機械等“硬件”補貼的同時，增加對農業“軟件”的補貼，有利于保證農業的優質、高效；通過對農業社會化服務體系的完善，解決農戶生產經營的后顧之憂，促進農業經濟的發展。（3）建立制度化和規范化的補貼制度。要建立健全農業補貼的政策法規，使財政對農業的補貼成為一項長期和穩定的制度。我國財政對農業的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數額的隨意性，使補貼效果難以集中體現和發揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農業補貼法規，使之成為支持、保護和發展農業的一項制度，以加強農業補貼管理，提高農業補貼的運行效率，使農業補貼支持政策的基本目標以提高農業生產能力為中心，同時兼顧農民收入。

??? 其次，充分用足WTO的“綠箱”補貼。加入世貿組織后，由于對農業直接的價格支持和投入補貼受到WTO規則的限制，它的運用空間相對縮小。但“綠箱”補貼則不受限制，如涉及農業科研、病蟲害防治、環境保護、收入保險、自然災害救助、農業服務等方面的補貼，是世貿組織所允許的。由于財力限制，目前我國對“綠箱”補貼政策并不充分，每年補貼額為182億元左右。為了使我國農業補貼政策更加符合世貿組織規則，應當增加財政支持力度，用足“綠箱”補貼空間。為此，農業補貼政策應突出以下重點：（1）增加農業科技投入補貼。加強農業科學技術研究工作，加快農業科技成果推廣步伐，要提高農業科技投入 的比重，除積極鼓勵和支持農業技術推廣人員與科研機構合作，共同為農業生產者提供技術推廣中的資金困難，建議設立國家農業技術推廣基金，對重大農業科技成果的推廣應用予以必要的支持。

（2）注重對農業基礎設施建設的補貼。農業基礎設施的建設，一靠國家，二靠農民自己，實行責任分攤，農民受益的辦法，符合市場經濟條件下的農業基礎設施建設的實際，也是許多國家所采取的辦法。參照國外成功經驗，結合我國實際，比較科學合理的辦法是：小型農業基礎設施建設由農民自籌資金解決。中型以上的農業基礎設施由地方政府立項審核，財政根據建設規模大小按投資總額的一定比例給予補貼，不足部分由集體、受益農戶承擔。通過增加農業基礎投入補貼，以改善農業生產條件，增加農業的發展后勁。（3）增加農村環境和生態保護投入補貼。農村環境和生態的保護，是農業可持續發展的重要條件，政府應建立全國農業資源信息系統，用現代化手段對農業資源進行管理和配置，向農民提供結構調整和保護生態環境 的補貼。（4）增加農業的服務支出，比如增設農產品檢驗專項基金，建立農產品質量的無償檢驗制度和畜禽病疫無償防檢制度；增設市場服務專項基金，建立農產品信息服務體系；擴大對農業病蟲害防治的投資規模等。

??? 第三，支持農業保險業務的全面開展。為了增強農業的風險承受能力，保護農業生產穩定發展和維護農民的利益，需要建立農業保險體系。在發達國家，農業保險受到廣泛的重視，成為政府支持農業發展的一個重要手段。如美國政府為所有參加保險的作物提供30%的保險費補貼，投保的農民當年作物收成減產25%以上時，可獲得聯邦作物保險公司的最高賠償金額；日本政府對主要農作物給予15%的補貼，遇到災害時給予10%～30%的保費；加拿大的保險范圍幾乎涵蓋了所有的農產品，農民自愿參加作物保險，聯邦及各省政府支持50%的保險負擔。通過農業保險實現對農業的保護使作物保險升格成為農民收益保險，取代災害救濟及價格補貼，已是WTO框架下世界農業政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規定，值得我國借鑒。目前我國農業保險制度還不完善，農業保險水平低，農業保險運行遠遠不能適應WTO框架下農業生產發展的需要。因此，農業宏觀政策要高度重視農業保險問題，把農業保險制度建設列入政府農業宏觀政策的議事日程，建立符合中國實際的農業保險體系，充分發揮農業保險在促進農業生產發展方面的重要作用。為此，首先需要發揮政府的職能作用，并借鑒國外已有的成功經驗，由政府直接開辦或者由政府委托的保險機構開辦，經營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災支出少得多，它不僅能有效地分散風險，分攤風險損失，而且能極大地減輕財政的救災支出壓力。其次，鼓勵地方或農戶成立互助保險合作組織，建立農業保險專項風險基金，通過減免營業稅、所得稅等優惠辦法，扶持其發展。

??? 第四，實行切實可行的農村稅賦制度。現在我們一方面對農產品實行保護價收購，被世貿組織其他成員指責為對農業進行補貼，另一方面農民除負擔農業稅外，還要負擔三提五統

和以資代勞、達標集資、社會負擔等名目繁多的收費。與其對農產品實行保護價收購，還不如將不合理的農業稅費降下來，由財政負擔，不要再讓農民掏腰包，以免授人“農業補貼”之柄。為此，必須根據中央關于減輕農民負擔和農村稅費改革的要求，積極推進農村稅費制度改革，建立有利于農民增收、農村穩定、農業發展的合理稅賦制度，取消現行帶有缺陷的農業特產稅、屠宰稅以及名目繁多的各種雜費，代之以田賦和農業稅兩部分。在綜合考慮相關因素，既保證農村中小學義務教育和鄉村行政正常運轉，又照顧到國家現有財政支出能力的同時，將人均稅賦由現在的200多元減少到130元以下。農民在交完稅賦以后，有權拒絕任何部門的征糧索款。這樣，既符合世貿組織的規則，又能增加對農業的保護，還有利于減輕農民負擔。

??? 總之，農業補貼問題是影響農民收入、農村穩定和農業發展的大問題，如何解決這個問題是考驗政府管理水平的一道難題。入世后，要提高我國農產品的競爭能力，避免我國農業遭受國外農產品的猛烈沖擊，政府必須根據WTO規則的要求，對我國的農業補貼政策作出相應的調整。

（作者工作單位：江西《價格月刊》編輯部

第五篇：農業補貼政策詳解

我國補貼政策

（1）綜合性收入補貼政策：糧食直補和農資綜合直補

（2）生產性專項補貼政策：良種補貼政策、最低收購價政策、農機購置補貼政策。我國財政對農業補貼范圍普遍，且以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數是間接補貼，多采用“暗補”方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。

2015年農業補貼項目有哪些?農業補貼政策有哪些? 1.種糧直補政策

中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民。2014年1月份，中央財政已向預撥2015年種糧直補資金151億。2.農資綜合補貼政策

2015年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。3.良種補貼政策

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。4.農機購置補貼政策

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。5.農機報廢更新補貼試點政策

農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策 國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策

2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，繼續玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策

常規產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業發展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業發展。9.生豬大縣獎勵政策

依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。10.農產品目標價格政策

2015年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策

中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋。

12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策

國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，并在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標準化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。13.園藝作物標準園創建支持政策

2015年，繼續推進園藝作物標準園創建工作，并已按照2013年資金規模的70%撥付地方。

14.測土配方施肥補助政策

2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示范區畝均節本增效30元以上。

15.土壤有機質提升補助政策

2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。

16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策

農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業流動。三是優化種業發展環境。17.農產品追溯體系建設支持政策 經國家發改委批準，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。

18.農業標準化生產支持政策

中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標準化實施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區)創建農業標準化示范縣44個。19.畜牧良種補貼政策

生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設;支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續支持畜禽標準化規模養殖。

21.動物防疫補貼政策

22.草原生態保護補助獎勵政策

中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2015年，國家將繼續在13 省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策

中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2015年將繼續實施“振興奶業苜蓿發展行動”。

24.漁業柴油補貼政策

根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖并使用機動漁船的漁民和漁業企業。2015年將繼續實施這項補貼政策。25.漁業資源保護補助政策 2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區建設9400萬元。2015年該項目將繼續實施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續實施這一政策。商業性農業保險有哪些? 商業性農業保險是什么意思呢?商業性農業保險有哪些? 農業保險的險種有很多，僅僅列出其中一部分：農產品保險、耕牛保險、生豬保險、養鴨養雞保險、油菜蔬菜保險、家禽綜合保險、森林火災保險、棉田地膜覆蓋雹災保險等等都是農業保險的險種，從險種的名稱也可以看出，農業保險的險種主要是以農業的標的物來分類的。

惠農政策多且雜，按照惠農政策的涵蓋范圍及其特點，可以把這些政策分為三大類：

優惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。優惠政策類是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策發布部門申請。

涉農企業或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優

惠等其他的優惠政策類。優惠政策主要有以下幾項：

（1）購機優惠2012年全國農機購置補貼資金215億元，約30%用于支持合作社購置農機裝備。（2）土地流轉優惠

部分地區對合作社土地流轉優惠補貼，十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉，靜待以后各地出臺土地優惠政策。（3）稅收優惠

一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，免征增值稅，生鮮農產品流通環節稅費減免政策。

合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。

（4）用電用水優惠 規模化生豬、蔬菜等生產的用水、用電與農業同價電力部門對糧食烘干機械用電按農業生產用電價格從低執行的政策。補貼類政策

補貼類基本都是先建后補，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的

政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。國家給予農業企業或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農資綜合補貼等，從

2003年開始，主要的農業補貼有：

2003年開始，國家對種糧農民實行直接補貼及農資綜合補貼。

2007年開始，生豬標準化規模養殖場（小區）建設，農業保險保費補貼試點。2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續實行糧食最低收購政策，奶牛標準化規模養

殖小區建設。

2012年，肉羊肉牛標準化規模養殖場（小區），畜禽養殖場進行標準化改造。2013年，繼續完善農業保險保費補貼政策。增加農業保險品種，開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點，增加農業保險品種。

其他，農資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態保護補助等等。專項扶持

專項扶持類是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求

帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業發展，對當地的自然環境及生態環境

無害，獲取此類項目，編寫申報材料是重點。我國主要有以下幾種專項扶持：

1月，農業綜合開發貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。

2月，農村金融機構定向費用補貼資金項目，當年貸款平均余額的2%給予補貼。3月底前后，農業綜合開發產業化經營項目、土地治理項目，扶持資金-160萬。4月底前后，農村幸福院項目資金3萬元，新網工程項目，扶持資金200-400萬。

3-5月，規模化養殖場、養殖小區、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬。

6月前后，科普惠農項目，扶持資金10-40萬。8月左右，“菜籃子”產品生產扶持項目，扶持資金100萬左右。

10月底前，農業綜合開發產業化經營項目財政補助項目、龍頭企業帶動產業發展和

“一縣一特”產業發展試點項目，扶持資金龍頭企業100-300萬，合作社50-150萬。

9-11月，各省農技推廣項目，扶持資金、中央投資專項資金項目。

財政支農文本常年申報，合作社自身建設、配套服務設施等，扶持資金10-100萬。

另外，扶貧辦帶動農民增收性強的農產品加工產業項目，扶持資金500元，視情況而定。

對于不同的政策類別，要對癥下藥才能拿下。下面送上拿到農業補貼三大絕招！絕招

1查條文，篩信息

及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及

其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設

施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類

信息，從而向對口部門申報相關的農業補貼。絕招

2結合當地，突出帶動性

申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規范，不能體現自己的優勢和特點，專

家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。絕招

3多找政府，加強溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先干后獎”，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。

大多數合作社發愁的便是這項目如何通過，怎樣組織項目申請材料才能起到最大效果呢？建議對項目通知進行剖析，分析其特點和適用范圍，根據項目特點合理制定申報排期，編制申報材料。項目材料要突出：

1、輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著；

2、無污染對生態環境無不良影響，甚至對環境有益；

3、項目的實施符合當地主導產業或者能夠引導地方農業產業發展。

項目驗收很關鍵，為防止項目金投入到其他地方亂用，現在項目多為先建后補模式，因此項目驗收直接關系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。那么，怎樣通過最后的項目驗收，拿到資金呢？ 1規范運作

項目資金要用到項目上，資金不能亂用。2提前準備

項目答辯材料，現場建設、財務報表等要準備妥當。3勤溝通，多跑腿

多和地方政府溝通，多和專家溝通，讓其幫助支招，把項目做好。4關注項目實施驗收信息

項目實施標準及驗收信息會在政府網站或者由省、市、縣，下發到合作社，合作社要耳聰目明及時掌握驗收考察信息，給自己爭取準備時間。

拿到農業補貼的關鍵：查準條文、抓住時機、做好公關！國家惠農信息雜多，農業補

貼也不是適合所有的合作社，農業補貼的時間往往有限，錯過時機只能等來年再拿，做好

公關對于農業補貼項目的驗收及當地政府部門的配合至關重要