第一篇：國家農業補貼政策匯集及分析

補貼政策

1、農業部：國家現代農業示范區旱澇保收標準農田示范項目

廣西有4個示范區——

⑴廣西壯族自治區貴港市港北區國家現代農業示范區

⑵廣西壯族自治區全州縣國家現代農業示范區

⑶廣西壯族自治區橫縣國家現代農業示范區

⑷廣西壯族自治區武鳴縣國家現代農業示范區

另自治區批準的現代特色農業(核心)示范區有：興安葡萄、陽朔白沙金橘、靈川大圩提子、荔浦修仁砂糖橘。

2、農業、財政部：扶持“菜籃子”產品生產項目

? 條件：每個設施基地200畝以上(設施內面積)，每個露地基地1000畝以上。無公害以上的基地認定。

? 對象：重點支持具有獨立法人資格并經工商部門登記注冊的農民合作社。安排具有法人資格企業的補助資金要嚴格控制在各省資金總規模的30％以下。

? 補助規模：新建設施蔬菜規模化種植基地補助資金每片不超過300萬元，可按每畝5000元的補助標準實施。省級農業部門和財政部門可根據當地規模化、標準化發展情況和中央安排資金情況，細化本地具體項目資金補助標準，各省補助資金總額不得少于中央下達資金。（廣西：2014年 “菜籃子”產品生產扶持項目每個補助資金規模控制在50—100萬元之間。）

? 方式：先建后補。? 時間：年底報第二年項目

3、財政部：龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目

? 對象：2013年以前已連續三年獲得農業綜合開發扶持的龍頭企業、已獲得2013年中央財政農業綜合開發存量資金財政補助項目、貸款貼息項目和部門項目扶持的龍頭企業納入試點項目申報范圍；在主要對省級龍頭企業進行扶持的同時，對個別規模大、效益高、發展潛力好的非省級龍頭企業，如果具備省級龍頭企業的基本條件，可以納入試點申報范圍；未曾得到農業綜合開發扶持但符合條件的龍頭企業，可以納入申報范圍。（不好理解）

? 條件：龍頭企業所在地糧棉油等大宗農產品生產基地不低于1萬畝；產品達到綠色、有機水平，并獲得省級質量管理標準體系認證；種植養殖項目帶動農戶300戶以上；項目單位自籌資金在不低于所扶持的財政補助資金總額（合作組織不低于50％）。

--2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；

--經營業績良好，2011、2012年連續盈利，具有良好的發展前景；2011、2012年資產負債率一般低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--企業資產優良，具有一定的經營規模和經濟實力，有較強的自籌資金能力。2012年固定資產凈值300萬元以上，凈資產不低于申請財政補助資金總額的2倍；

--法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業一般應不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統籌保險金；

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，財務管理規范，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用；

--與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業實施的項目一般應直接帶動農戶200戶以上，加工項目所需原材料的70%以上來自企業注冊地，流通設施項目能夠帶動注冊區域農產品進入市場領域。（合作社條件不詳細，合作社能否申報不確定）。

? 補助規模：2014年試點性的龍頭企業帶動產業發展項目中央財政資金投入規模為500萬元至800萬元。? 可研報告難度大。

4、農業部、財政部：農產品初加工補助項目

? 補助范圍：優勢主產區、特色產業帶主要農產品儲藏、保鮮、烘干等設施建設。（是否包含水稻？）

? 補助方式：采取“先建后補”

5、扶貧辦：帶動農民增收性強的農產品加工產業 沒找到相關文件！

6、農開辦：現代農業園區試點申報項目 試點期：2014-2016年

范圍：各省（區、市）各安排1個新立項的現代農業園區試點項目。（由省政府定）。園區規模：園區區域規模（指園區內的國土面積），年度安排中央財政資金規模為2000萬元的，園區區域規模為3萬畝；年度安排中央財政資金規模為1500萬元的，園區區域規模為2萬畝；年度安排中央財政資金規模為1000萬元的，園區區域規模為1－1.5萬畝。

第二篇：國家農業補貼政策

世貿組織規則下我國農業補貼政策的調整

冷崇總

??? 我國加入世貿組織后，隨著農產品市場開放，國內農產品市場國際化趨勢加快。外國尤其是發達國家的農產品在價格、品質、技術、市場等方面都有較大優勢，若向中國大量傾銷，對中國的糧食生產、農民生活和農村穩定等都構成嚴重影響。在這種情況下，為了有效地保護農民利益，提高農產品市場競爭力，緩解國外農產品對國內市場的沖擊，促進農業發展，必須按照世貿組織的要求，對國內農業補貼政策作出相應的調整。

???

一、世貿組織關于農業補貼的規則

??? 農業補貼受到各個國家高度關注，因為它涉及到安全問題、農民收入問題、農村社會穩定問題以及環保問題等。農產品貿易自由化在1986年開始的關貿總協定烏拉圭回合談判開始作為議題正式提出來，直到1994年才真正形成一個WTO的農業協議，談判進程之所以如此艱難，關鍵在農業補貼上意見不一致。協定的形成及生效意味著當時關貿總協定的成員以及1995年以后世貿組織的成員都應該按照它的要求逐步推動農產品貿易自由化，我國作為世貿組織成員自然也得遵守它。

??? 農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最重要、最常用的政策工具，是政府通過行政手段干預資源轉移到農業領域，以支持本國農業的發展。一般意義上的補貼，是指政府通過財政手段向某種產品的生產、流通、貿易活動或某些居民提供的轉移支付，農業補貼主要是對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。農業補貼措施作為一個政策體系，起源于20世紀30年代初的美國。第一次世界大戰使糧食普遍短缺，美國以其豐富的農業資源積極擴大糧食生產和出口，導致后來農產品大量過剩、出口急劇減少、農民收入大幅度下降，大量農戶破產。為扭轉局面，30年代初，羅斯福政府制定《農業調整法》，政府撥專項資金，設立專門機構，從農業資金、糧食儲備和農產品市場銷售三個方面入手，實行支持與保護本國農業的政策。歐盟的農業保護政策源于第二次世界大戰后十幾年農產品供給不足、依靠進口的階段，其對農業保護政策除對農業和鄉村建設的財政投入外，主要手段仍是對農產品的價格與出口補貼等。

??? 在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，如對農業科技、農田水利、農業生態環保等方面的投資，由于這些投資或支持不會對農產品的產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，因而被稱為農業協議的“綠 箱政策”，WTO農業協議不限制“綠箱政策”。根據《農業協議》規定，“綠箱表示可以放在削減范圍外，綠箱的國內支持指用于農業、農村基礎設施、農業生產者的退休、農地的轉用及投資補助的機構調整方面的支持政策。”另一種是狹義補貼，指政府對農產品市場價格的支持、直接支付以及其他形式的保護，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其它形式補貼，這類補貼通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃 箱政策”，WTO農業協議不贊同“黃箱政策”，并試圖通過多邊貿易協議框架加以限制和削弱。根據《農業協議》，禁止對農產品出口“給予或維持任何補貼，包括任何形式的收入

支持或價格支持在內”，對國內生產者的補貼，“不適當地刺激出口或其他方面嚴重損害其他締約國的利益”是要禁止的，“屬于黃 箱補貼的所有國內支持以1986～1988年的補貼為基準，換算成具體的數額作為削減基準，在6年內必須削減20%。”根據WTO規定，“黃箱政策”的補貼額度，對發達國家限于農業總產值的5%以內，對發展中國家限于10%以內。

??? 在中美貿易談判中，農業補貼是一個焦點。美國擔心中國的農產品今后在國際市場上與它競爭，希望把中國的農業補貼限制在一個潛在的水平，這是美國的戰略意圖。經過與37個成員國特別是與美國和歐盟的反復磋商和討價還價，我國最終與談判國在農產品關稅減讓、關稅配額、出口補貼、農業補貼等方面達成協議。我國承諾取消農產品的出口補貼，包括價格補貼、實物補貼，以及對出口產品加工、倉儲、運輸的補貼；同意把《農業協議》6.2款的投資補貼和投入品補貼計算到6.4款“微量允許”補貼中，據此談判結果是，我國農產品價格補貼、投資補貼和投入品補貼最高限定可達到農產品總值的8.5%。也就是說，我國在農業補貼方面的“黃 箱政策”補貼為8.5%，雖然比發展中國家少，但比發達國家的5%要多。

???

二、我國農業補貼的演變及其現狀

??? 價格補貼、收入補貼、支出補貼或出口補貼等對于農民的直接支付，是農業保護中傳統的重要手段或者說是國內支持手段之一，也是受WTO農業協議沖擊最大的方面。WTO農業協議對于國內補貼的使用（特別是對于直接刺激生產的價格支持政策）加以嚴格限制和規定必須削減，特別是明確規定了削減國內支持總量的方式、時間和幅度。那么我國農業補貼的現狀如何呢？

??? 我國農業的補貼始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979～1980年間財政用于農用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農業的增產增收起到重要的作用。與其他國家和地區相比，我國財政對農業補貼的特點是：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域的多環節、多類別的補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。由于補貼面較廣、補貼很分散，各環節、各類別上所獲得的補貼數額很少財政補貼的作用因此難以集中發揮效能，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼主要用于降低農用生產資料價格、支農服務的收費標準以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991～1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通五一節的補貼達到1866億元，占整個財政補貼總額的50%。這其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼，農民只是從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業的補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補助性質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。

??? 90年代中后期，我國對糧棉等農產品實行較大力度的價格和流通干預政策，政府收購價顯著高于市場均衡價，迫于庫存壓力出口時，整體收購和經營成本又顯著高于國際市場價，因而這類流通干預政策確定在一定程度上具有保護性補貼效果。近年糧棉國有部門虧損掛帳高達數千億元，實際補貼規模在我國是史無前例的。然而，這種農業補貼與其他發達國家不同，國外主要是基于“農民收入平價”原則，試圖通過大規模補貼把農民收入提高到與城市居民大體相等的水平。我國高價收購糧棉農產品政策的根本目標是控制嚴重通貨膨脹，政府試圖通過對價格干預刺激農產品供給以抑制通貨膨脹，是特定環境下的短期政策。在通貨膨

脹問題消除后，為了保護農民利益，國家針對農產品價格下降問題，對糧食等主要農產品實行了保護價，以支持糧食生產發展。然而，國家對糧食經營的補貼，實際上更多地給了中間部門、流通環節，到糧食生產者手中的補貼很少，也就是說，國家通過訂購制度、保護價制度等，補給了糧食企業、糧食流通部門，對農業的支持和補貼實際上是不到位的。1998年以來，我國為了實現農業可持續發展，確定了農業結構調整政策，其中包括糧食的品種品質調整。為了讓農民在優質優價的市場價格約束下，改變過去追求低質量、高產量的生產行為，政府于1999年夏收起決定將低質量糧食退出國家定購，以縮小補貼的范圍和總量。但是過去幾年里由于采取糧食收購保護價政策，國家財政已背上了多達數千億元的包袱，尤其是國有糧食系統長期虧損，而廣大農民卻沒有明顯的收益，甚至連續幾年出現收入下降局面。

??? 從以上我國農業補貼的演變情況看，我國農業補貼的現狀用一名話來表述，那就是補貼范圍廣、補貼效率低，以“黃箱”補貼為主，“綠箱”補貼為輔。正是這種現狀，使外國對我國的農業補貼問題存在誤解。我國有不少具有比較優勢的農產品，改革開放以來出口增長較快，有的外國人不理解其真實經濟原因，捕風捉影地認為中國政府補貼在起作用，甚至經常以反傾銷起訴手段來壓制。我國蜂蜜、大蒜等農產品出口近年受到不公正對待就是這類事例。

???

三、我國農業補貼政策的調整方向

??? 加入世貿組織后，為了保護我國農業發展、保持農村穩定和增加農民收入，緩解外國農產品對我國的沖擊，我國必須進一步加大對農業的保護力度，增加財政對農業的補貼。然而受世貿組織規則的約束，農業補貼的空間受到限制。在這種情況下，如何保護糧食生產和農民利益，怎樣進行補貼，成了我國最追切的問題。解決這一問題，需要我國在農業補貼政策方面作出如下調整：

??? 首先，調整和用好“黃箱”補貼。按照WTO規定，政府對農業的“黃箱”補貼，發達國家限于農業總產值的5%以內，發展中國家限于10%內；我國入世談判的結果是允許8.5%以內的“黃箱”補貼。盡管WTO規則對我國農業補貼作出了明確的約束，但我國迄今為止的“黃箱”補貼為每年2200多億元，離8.5%的限度至少還有1004億元（即121億美元）的支持空間，我們應當充分利用好這一空間，建立以農產品價格支持尤其是以糧食價格支持為核心的政策體系。這一體系的重點是：（1）必暗補為明補。財政對農業的補貼應由過去的間接補貼、對中間環節的補貼等“暗補”形式，轉向直接補貼農產品保護價及與之相關聯的倉儲建設、保管費用等方面，轉向國家需要扶持與發展的農業生產經營項目的補貼，以農產品的保護價格為手段，實施財政補貼對農業的“明補”，最終確立以產出補貼為主體的農業補貼支持方式。這不僅可以減少補貼資金的流失，而且能使補貼更直接、更具體，更能達到補貼政策的目標要求。（2）改補“硬件”為補“硬軟件”并重。長期以來，財政對農業的補貼主要以補貼物資，如農業機械、化肥、農藥、農膜、柴油等“硬件”為主，缺乏對農業科技、社會化服務體系這些“軟件”的補貼，補貼效果不夠理想，難以形成較大的生產能力。大量事實表明，農業科技內存量和內含值是極大的。一項先進農業技術的推廣應用可使農產品產量增加10%～30%，質量也相應提高，為社會所創造的價值是無法估量的。因此，必須在增加對農業生產者提供新品種、化肥、農藥、農用油、農業機械等“硬件”補貼的同時，增加對農業“軟件”的補貼，有利于保證農業的優質、高效；通過對農業社會化服務體系的完善，解決農戶生產經營的后顧之憂，促進農業經濟的發展。（3）建立制度化和規范化的補貼制度。要建立健全農業補貼的政策法規，使財政對農業的補貼成為一項長期和穩定的制度。我國財政對農業的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數額的隨意性，使補貼效果難以集中體現和發揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農業補貼法規，使之成為支持、保護和發展農業的一項制度，以加強農業補貼管理，提高農業補貼的運行效率，使農業補貼支持政策的基本目標以提高農業生產能力為中心，同時兼顧農民收入。

??? 其次，充分用足WTO的“綠箱”補貼。加入世貿組織后，由于對農業直接的價格支持和投入補貼受到WTO規則的限制，它的運用空間相對縮小。但“綠箱”補貼則不受限制，如涉及農業科研、病蟲害防治、環境保護、收入保險、自然災害救助、農業服務等方面的補貼，是世貿組織所允許的。由于財力限制，目前我國對“綠箱”補貼政策并不充分，每年補貼額為182億元左右。為了使我國農業補貼政策更加符合世貿組織規則，應當增加財政支持力度，用足“綠箱”補貼空間。為此，農業補貼政策應突出以下重點：（1）增加農業科技投入補貼。加強農業科學技術研究工作，加快農業科技成果推廣步伐，要提高農業科技投入 的比重，除積極鼓勵和支持農業技術推廣人員與科研機構合作，共同為農業生產者提供技術推廣中的資金困難，建議設立國家農業技術推廣基金，對重大農業科技成果的推廣應用予以必要的支持。

（2）注重對農業基礎設施建設的補貼。農業基礎設施的建設，一靠國家，二靠農民自己，實行責任分攤，農民受益的辦法，符合市場經濟條件下的農業基礎設施建設的實際，也是許多國家所采取的辦法。參照國外成功經驗，結合我國實際，比較科學合理的辦法是：小型農業基礎設施建設由農民自籌資金解決。中型以上的農業基礎設施由地方政府立項審核，財政根據建設規模大小按投資總額的一定比例給予補貼，不足部分由集體、受益農戶承擔。通過增加農業基礎投入補貼，以改善農業生產條件，增加農業的發展后勁。（3）增加農村環境和生態保護投入補貼。農村環境和生態的保護，是農業可持續發展的重要條件，政府應建立全國農業資源信息系統，用現代化手段對農業資源進行管理和配置，向農民提供結構調整和保護生態環境 的補貼。（4）增加農業的服務支出，比如增設農產品檢驗專項基金，建立農產品質量的無償檢驗制度和畜禽病疫無償防檢制度；增設市場服務專項基金，建立農產品信息服務體系；擴大對農業病蟲害防治的投資規模等。

??? 第三，支持農業保險業務的全面開展。為了增強農業的風險承受能力，保護農業生產穩定發展和維護農民的利益，需要建立農業保險體系。在發達國家，農業保險受到廣泛的重視，成為政府支持農業發展的一個重要手段。如美國政府為所有參加保險的作物提供30%的保險費補貼，投保的農民當年作物收成減產25%以上時，可獲得聯邦作物保險公司的最高賠償金額；日本政府對主要農作物給予15%的補貼，遇到災害時給予10%～30%的保費；加拿大的保險范圍幾乎涵蓋了所有的農產品，農民自愿參加作物保險，聯邦及各省政府支持50%的保險負擔。通過農業保險實現對農業的保護使作物保險升格成為農民收益保險，取代災害救濟及價格補貼，已是WTO框架下世界農業政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規定，值得我國借鑒。目前我國農業保險制度還不完善，農業保險水平低，農業保險運行遠遠不能適應WTO框架下農業生產發展的需要。因此，農業宏觀政策要高度重視農業保險問題，把農業保險制度建設列入政府農業宏觀政策的議事日程，建立符合中國實際的農業保險體系，充分發揮農業保險在促進農業生產發展方面的重要作用。為此，首先需要發揮政府的職能作用，并借鑒國外已有的成功經驗，由政府直接開辦或者由政府委托的保險機構開辦，經營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災支出少得多，它不僅能有效地分散風險，分攤風險損失，而且能極大地減輕財政的救災支出壓力。其次，鼓勵地方或農戶成立互助保險合作組織，建立農業保險專項風險基金，通過減免營業稅、所得稅等優惠辦法，扶持其發展。

??? 第四，實行切實可行的農村稅賦制度。現在我們一方面對農產品實行保護價收購，被世貿組織其他成員指責為對農業進行補貼，另一方面農民除負擔農業稅外，還要負擔三提五統

和以資代勞、達標集資、社會負擔等名目繁多的收費。與其對農產品實行保護價收購，還不如將不合理的農業稅費降下來，由財政負擔，不要再讓農民掏腰包，以免授人“農業補貼”之柄。為此，必須根據中央關于減輕農民負擔和農村稅費改革的要求，積極推進農村稅費制度改革，建立有利于農民增收、農村穩定、農業發展的合理稅賦制度，取消現行帶有缺陷的農業特產稅、屠宰稅以及名目繁多的各種雜費，代之以田賦和農業稅兩部分。在綜合考慮相關因素，既保證農村中小學義務教育和鄉村行政正常運轉，又照顧到國家現有財政支出能力的同時，將人均稅賦由現在的200多元減少到130元以下。農民在交完稅賦以后，有權拒絕任何部門的征糧索款。這樣，既符合世貿組織的規則，又能增加對農業的保護，還有利于減輕農民負擔。

??? 總之，農業補貼問題是影響農民收入、農村穩定和農業發展的大問題，如何解決這個問題是考驗政府管理水平的一道難題。入世后，要提高我國農產品的競爭能力，避免我國農業遭受國外農產品的猛烈沖擊，政府必須根據WTO規則的要求，對我國的農業補貼政策作出相應的調整。

（作者工作單位：江西《價格月刊》編輯部

第三篇：2014國家農業扶持補貼政策

總書記強調“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補貼力度大，對種植類項目扶持力度也大，特別是對于大田示范項目，扶持資金眾多，今天就先為大家一一列舉國家各個部委發布的農業種植類政策：

一、項目發布單位：供銷合作總社、農業綜合開發辦

項目名稱：農業綜合開發產業化經營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

資金補助數額：80—160萬元

往年申報時間：3月

二、項目發布單位：科技廳、科委

項目名稱：農業科技成果轉化

支持范圍：現代種業、食品加工、飼料、生物農藥、農業機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉村環保、鄉村物流等涉農產業的重大技術成果轉化

資金補助數額：100-300萬元

往年申報時間：4月

三、項目發布單位：農業部

項目名稱：農產品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數額：10-80萬

往年申報時間：6月

項目名稱：國家現代農業示范區旱澇保收標準農田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個產糧大縣(場)以外的國家現代農業示范區建設旱澇保收標準農田示范項目

資金補助數額：600元/畝，單項不超過10000畝

往年申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產品生產項目

支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上(設施內面積，下同)，每個露地基地1000畝以上

資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題

資金補助數額：中央資金500萬內

往年申報時間：5-6月

四、項目發布單位：財政部

項目名稱：龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目

支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等

資金補助數額：500-800萬

往年申報時間：10月

項目名稱：一般產業化項目扶持

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業種植、畜禽水產養殖等種植養殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施

資金補助數額：50-150萬

往年申報時間：10月

五、項目發布單位：農業部、財政部

項目名稱：農產品產地初加工補助項目

支持范圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施

資金補助數額：先建后補，是具體情況

往年申報時間：9月

六、項目發布單位：供銷合作總社

項目名稱：新網工程

支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發交易市場改造;農副產品冷鏈物流系統改造;農副產品及農資市場信息收集與發布、農化服務體系、質量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數額：200—400萬元

往年申報時間：4月

七、項目發布單位：國家扶貧辦

項目名稱：扶貧項目支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業

資金補助數額：500萬元

往年申報時間：不定

八、項目發布單位：農業綜合開發辦公室

項目名稱：現代農業園區試點申報立項

支持范圍：優質高產糧食生產基地、名特優新經濟作物(或林果業)規模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態觀光休閑農業等各類功能區

資金補助數額：1000-2000萬

往年申報時間：5月

項目名稱：中型灌區節水配套改造項目

支持范圍：糧食主產區，灌區位于或跨越農業綜合開發縣(市、區)，灌溉面積為5～30萬畝

資金補助數額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

項目名稱：農業綜合開發產業化經營項目

支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目

資金補助數額：300萬

往年申報時間：6月底

項目名稱：農業綜合開發專項-園藝類良種繁育及生產示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優勢、特色優勢和出口優勢。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數額：150萬元

往年申報時間：6-8月

九、項目發布單位：各省發改委、商務廳

項目名稱：冷鏈物流和現代物流項目

支持范圍：倉儲設施、運輸工具資金補助數額：100萬

往年申報時間：7月

上述種植類扶持項目只是中央財政扶持種植類的一部。國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異。

《2014國家扶持農業資金政策大全》目錄

1、現代農業園區試點申報立項扶持資金

（每家1000—2000萬）

2、生豬標準化規模養殖場建設項目扶持資金

（每家10—80萬）

3、奶牛標準化規模養殖小區（場）建設項目

（每家50—150萬）

4、沼氣工程—規模化養殖場、養殖小區、集中供氣等項目扶持資金

（每家20—80萬）

5、優勢特色種養示范專項扶持資金

（每家100萬）

6、秸稈養畜聯戶示范項目扶持資金

（每家100萬）

7、畜禽良種繁育項目扶持資金

（每家1080萬）

8、漁業資源保護和轉產轉業項目扶持資金

（每家200—1500萬）

9、養殖業良種擬儲備項目扶持資金

（每家20—80萬）

10、扶持“菜籃子”產品生產項目扶持資金

（每畝5000元，每家不超過300萬）

11、扶持“菜籃子”產品生產項目—畜牧業扶持資金

（每家25—100萬）

12、扶持“菜籃子”產品生產項目—漁業扶持資金

（每家20—100萬）

13、農業綜合開發產業化經營項目扶持資金

（每家80—500萬）

14、農業科技成果轉化專項資金

（每家100—300萬）

15、農產品促銷項目扶持資金

（每家10—80萬）

16、旱澇保收標準農田示范項目扶持資金

（每家不超過6000萬，每畝600元）

17、種子工程植保工程儲備項目扶持資金

（每家不超過500萬）

18、（農畜牧漁林）一般產業化項目扶持資金

（每家不超過50—150萬）

19、農產品產地初加工補助項目扶持資金

（每家10—100萬）

20、農業龍頭企業帶動產品發展項目扶持資金

（每家500—800萬）

21、新農村現代流通服務網絡工程扶持資金

（每家200—400萬）

22、農產品加工產業扶貧項目扶持資金

（每家500萬）

23、中型灌區節水配套改造項目扶持資金

（每家不超過2000萬）

24、農業綜合開發產業化經營項目扶持資金

（每家不超過300萬）

25、農業綜合開發專項—園藝類良種繁育及生產示范基地項目扶持資金

（每家150萬）

26、（農產品）冷氣鏈物流和現代物流項目扶持資金

（每家100萬）

27、農村沼氣建設國債項目扶持資金

（每家800—1500元）

28、農牧漁業豐收計劃扶持資金

（無償扶持每家50—100萬或貼息貸款）

29、農業部984科學技術計劃項目專項資金

（每家100萬）

30、農業科技跨越計劃

（每家105—140萬）

31、林業生態示范項目專項資金

（每家50—500萬）

32、名優經濟林等示范項目專項資金

（每家50—200萬）

33、林業科技成果推廣項目扶持資金

（每家100—200萬）

34、畜禽養殖標準化示范創建活動扶持資金

35、農業綜合開發產業化經營土地治理項目扶持資金

（每家50—160萬）

36、“一縣一特”產業發展試點項目扶持資金

（每家500—800萬）

申領電話：010-62768838 QQ：2048736830

地址：北京市海淀區頤和園路1號北大資源辦公樓3樓1318

網址：www.tmdps.cn

國家現代農業示范區建設支持政策

2014 年將繼續加大對國家現代農業示范區的政策扶持力度，著力將示范區打造成為現代農業排頭兵和農業改革試驗田。一是認定第二批農業改革與建設試點和第三批國家現代農業示范區，進一步擴大試點范圍和示范區規模，更好發揮示范引領作用。二是繼續實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的農業改革與建設試點示范區給予1000萬元左右的獎勵。三是將中央預算內專項投資規模由3億元增加到4億元，加大對示范區旱澇保收標準農田建設的支持力度。四是協調加大對示范區的金融支持力度，推動示范區健全農業融資服務體系，力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示范區建設的貸款余額不低于300億元。

鮮活農產品運輸綠色通道政策

為推進全國鮮活農產品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設置“綠色通道”專用標識標志，引導鮮活農產品運輸車輛優先快速通過。鮮活農產品品種范圍，新鮮蔬

菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”認定標準，對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。

32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策 為促進物流業健康發展，切實減輕物流企業稅收負擔，免征蔬菜流通環節增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月 11日下發的《國務院辦公廳關于印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發[2013]5號）要求，繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策，將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。

第四篇：2017年國家農業補貼政策一覽表

2017年國家農業補貼政策一覽表

休閑農業項目：

1）現代農業園區試點申報立項目

補貼額度：省級1000-2000萬元、國家級1-2億元

申報時間：6月； 2）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元

申報時間：10月； 3）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元

申報時間：10月； 4）一二三產業融合試點項目

補貼額度：項目總投資的30%

申報時間：5月； 5）中小企業技術創新基金現代農業領域項目 補貼額度：80萬元

申報時間：6-7月； 6）扶貧項目 申報時間：1月

種植農業項目：

1）資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目 補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 2）現代農業示范項目

補貼額度：200萬-2億 申報時間：6月； 3）生物質能綜合利用示范項目

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 4）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬 申報時間：9月； 5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內 申報時間：7-8月； 6）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種植項目)補貼額度：100-500萬 申報時間：12月之前； 7）2015-2017年農業機械購置補貼（種植機械）

補貼額度：項目總投資30%左右 申報時間：12月； 8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 9）現代種業提升工程農作物種子項目

補貼額度：800-1500萬元 申報時間：2月； 10）農業綜合開發林業專項 補貼額度：120萬元 ；

11）農業綜合開發存量資金土地治理項目

補貼額度：每畝補助1100元 申報時間：3月； 12）農業綜合開發土地治理項目

補貼額度：500萬元 申報時間：6月； 13）中型灌區節水配套改造項目

補貼額度：不超過2000萬元 申報時間：8月； 14）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元短缺 申報時間：4月； 15）國家中藥材生產扶持項目

補貼額度：100-300萬元 申報時間：7月； 16）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：10月； 17）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元 申報時間：10月； 18）中小企業技術創新基金現代農業領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月； 19）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元 申報時間：3月

養殖農業項目：

1）現代種業提升工程畜禽良種項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：2月； 2）現代農業示范項目

補貼額度：200萬-2億 申報時間：6月； 3）生物質能綜合利用示范項目（養殖項目）

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 4）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬 申報時間：9月； 5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內 申報時間：7-8月； 6）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色養殖項目)補貼額度：100-500萬 申報時間：12月之前； 7）2015-2017年農業機械購置補貼（養殖及飼料加工機械）補貼額度：項目總投資30%左右 申報時間：12月； 8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右 申報時間：6月； 9）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元 申報時間：4月； 10）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元 申報時間：10月； 11）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元 申報時間：10月； 12）中小企業技術創新基金現代農業領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月； 13）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元 申報時間：3月

農業流通加工類項目：

1）冷鏈物流和現代物流項目

補貼額度：200-1000萬元 申報時間：7月； 2）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬元 申報時間：9月； 3）開發性金融支持農產品加工業重點項目 申報時間：12月；

4）農產品產地初加工補助項目

補貼額度：項目總投資的30% 申報時間：5月； 5）2015-2017年農業機械購置補貼

補貼額度：農機價格的30% 申報時間：12月； 6）農業綜合開發農業產業化經營項目

補貼額度：50萬元-300萬元 申報時間：6月； 7）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60萬元-300萬元 申報時間：4月； 8）中小企業技術創新基金現代農業領域項目 補貼額度：80萬元 申報時間：6-7月。

第五篇：2016農業補貼政策

1、種糧大戶直補政策

中央財政繼續實行種糧農民直接補貼，安排補貼資金140.5億元

2、農資綜合補貼政策

中央財政繼續實行種糧農民農資綜合補貼，種農資綜合補貼資金1071億元。

3、良種補貼政策

中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億元。

4、農機購置補貼政策

農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農機報廢更新補貼試點政策

農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6、新增農業經營主體傾斜政策

補貼234億元，支持糧食適度規模經營，重點向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

7、小麥、水稻最低收購價政策

保護農民利益，防止“谷賤傷農”，保持2015年水平不變。

8、產糧(油)大縣獎勵政策

中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業發展。

9、生豬大縣獎勵政策

補貼35億元，專項用于發展生豬生產，具體包括規模化生豬養殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。

10、農產品目標價格政策

積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。

11、農業防災減災政策

中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助資金，在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋

12、推進糧棉油糖高產政策

補貼20億元，實現低產變中產、中產變高產、高產可持續，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產能力。

13、菜果茶標準化創建支持政策

打造一批規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的高標準、高水平的蔬菜、水果、茶葉標準園和標準化示范區。

14、測土配方施肥補助政策

中央財政繼續投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

15、化肥、農藥零增長支持政策

安排996萬元，開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥的推廣應用。

16、耕地保護與質量提升補助政策

安排8億元資金，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，促進有機肥資源轉化利用，改善農村生態環境

17、設施農用地支持政策

支持農業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事規模化糧食生產所必需的配套設施用地。

18、推進現代種業發展支持政策

國家糧棉油主產區140個大縣建立新品種展示示范點，開展現場觀摩活動和技術培訓，為農民選擇優良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

19、農產品追溯體系建設支持政策

加大農產品質量安全追溯體系建設投入，不斷完善基層可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監督抽查、檢驗檢測、執法監管、宣傳培訓等能力建設。20、農產品質量安全縣創建支持政策

8000萬元財政補助資金，支持農產品質量安全縣創建活動，補助資金重點用于制度創設、模式總結探索、人員培訓等。

21、畜牧良種補貼政策

投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。并探索開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。

22、畜牧標準化規模養殖支持政策

中央財政安排25億元支持生豬標準化規模養殖小區(場)建設，安排10億元支持奶牛標準化規模養殖小區(場)建設。23動物防疫補貼政策

繼續安排7.8億元補助經費。重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策，畜禽疫病撲殺補助政策，基層動物防疫工作補助政策，養殖環節病死豬無害化處理補助政策，生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。

24、草原生態保護補助獎勵政策

繼續在13省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策，補獎資金達到了190億元。

25、振興奶業支持苜蓿發展政策

中央財政安排3億元支持高產優質苜蓿示范片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)。

26、農業保險支持政策

進一步加大農業保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平;鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。中央財政提供農業保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。

27、扶持家庭農場發展政策

開展示范家庭農場創建活動，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。

一、種養類農業補貼

(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標準化畜禽養殖小區試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網箱養殖基地項目申報;(12)秸稈養畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經濟林類項目申報;(15)設施農業類項目申報;(16)高產攻關作物項目申報

二、加工類補貼

(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農業高技術產業化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

三、流通設施類補貼

(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發市場項目申報

四、基本建設類補貼

(1)中低產田改造項目申報;(2)節水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報發改委

(1)國家高技術產業發展項目與現代農業高技術工程項目申報;(2)農業產業化龍頭企業項目申報;(3)現代中藥產業發展項目申報

財政部

(1)國家農業綜合開發項目申報;(2)國家農業綜合開發產業化經營項目申報;(3)中藥材生產扶持資金項目申報;(4)國家農業綜合開發產業化專項項目申報

商務部

(1)“萬村千鄉”市場工程試點項目;(2)農產品流通“綠色通道”項目

科技部

(1)科技型中小企業技術創新基金項目申報;(2)農業科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報

國家農業補貼項目補貼多少錢？

財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目(300-800萬)2.農業綜合開發農業產業化經營項目(50萬-300萬)3.農業綜合開發林業專項(不低于120萬)4.農業綜合開發新型合作示范項目(50萬-200萬)5.農業綜合開發土地治理項目(500萬左右)6.現代農業園區試點申報立項(1000-2000萬)7.中型灌區節水配套改造項目(不低于1000萬)

農業部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產品生產項目(300萬以內)2.農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種養項目200-500萬)3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)4.農產品產地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發改委部分項目扶持資金額度 1.現代農業示范項目(200萬-2億)2.重點產業振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)3.資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)4.經貿領域中央投資項目(500萬左右)5.節能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)6.生豬標準化養殖場(小區)建設項目(30-100萬)7.奶牛標準化養殖小區(場)建設項目(80-170萬)8.生物質能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)

科技部：農業科技成果轉化資金(60-300萬)

科技部：中小企業技術創新基金現代農業領域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業發展專項資金(300萬)

扶貧辦：產業化扶貧項目(500萬)2016農業補貼有哪些變化？

1、土地改革進一步“促家庭式流轉”

一方面，土地流轉試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領域的寬松政策，大量資本盲目的進軍農業，規模化的土地流轉并沒有帶來農業的規模化、現代化。另一方面，2015年我國面臨通縮壓力，國家會進一步加大土改力度，2015年土地改革將會傾向“適度規模的家庭經營”。2016年農地流轉、財產權抵押、建設用地入市等試點將進一步擴大。

2、農業專項扶持資金向“示范園”傾斜

2014年專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規模化、區域化，國內五花八門的農業項目放任式發展，出現了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項資金傾斜于“產業鏈”的打造

2014年我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~2016年發展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標準設施農業、規模化種植、養殖向產品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農業企業與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，實現合理分工、互利共贏。

4、環境評價占據專項的“一票否決”地位

霧霾的持續強勁，土壤的板結與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環境承載能力已經達到或接近上限，農業項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態環境。因此環評將是2016年農業補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素。