第一篇：政府采購防止圍標串標的措施

政府采購防止圍標串標的措施

一、取消資格預(yù)審，實行資格后審

為有效防止圍標串標，取消資格預(yù)審，實行資格后審。取消投標報名，采取不記名方式購買標書、圖紙。投標企業(yè)在開標時，再對投標企業(yè)的資質(zhì)條件進行審查。取消集中答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標公告、招標文件中．明確告知工程的概況，工程地點、周邊的環(huán)境、施工現(xiàn)場的狀況、招標條件、投標條件等，并告知投標人在一定時限內(nèi)提出對投標文件和現(xiàn)場狀況的質(zhì)疑，招標人將按時在媒體上公布對招投人疑問的答復(fù)，或通過郵件的形式定時發(fā)送質(zhì)疑答復(fù)。避免投標企業(yè)接觸，防止投標企業(yè)圍標串標。

此辦法只能在開標現(xiàn)場資格審查，增加了開標現(xiàn)場的工作量，同時報名情況不能及早掌握，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，并且因項目的前期準備不充分等原因，影響答疑、勘察現(xiàn)場的效果，建議先試行，再討論是否通過發(fā)文的形式全面推開。

二、制定多套招標辦法

按規(guī)定繼續(xù)全面推行招標公告、招標文件統(tǒng)一范本制度。招標公告、招標文件統(tǒng)一范本，既能最大限度消除人為設(shè)置投標“陷阱”，搞“對號入座”的現(xiàn)象，同時也能節(jié)省文件起草和審核的時間，提高采購效率，但是也存在投標人吃透文件內(nèi)容，容易組織圍標串標。因此建議，制定多套招標文件范本，多套評分辦法，輪換使用；或同時公布多套評分辦法，開標現(xiàn)場隨機抽取一套使用的辦法。讓投標企業(yè)摸不透，減少圍標串標的可能。

第二篇：淺談?wù)少徆ぷ髦械膰鷺舜畼藛栴}及對策

淺談?wù)少徆ぷ髦械膰鷺舜畼藛栴}及對策

宜賓縣政府采購工作已經(jīng)開展了近六年，機構(gòu)和制度建設(shè)越來越完善，操作程序也越來越規(guī)范，取得了一定的成效，但是，由于各方面的原因，圍標串標現(xiàn)象無法杜絕且越來越具有隱蔽性。現(xiàn)就這些現(xiàn)象的表現(xiàn)形式和形成原因作一些簡單分析，談?wù)勛约旱囊恍┠w淺的看法。

一、政府采購中圍標串標的形式：

1、一家投標單位為增大中標幾率，邀請其他公司或企業(yè)“陪標”，以增大自己的中標幾率，邀請的“陪標”單位越多，中標幾率越大。

2、幾家投標單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“串標同盟”，輪流坐莊，以達到排擠其它投標人，控制中標價格和中標結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利或支付串標和陪標人的一定費用。

3、個別項目經(jīng)理或社會閑散人員同時掛靠若干家投標單位投標或直接借幾家投標單位的資質(zhì)簽定假的《授權(quán)委托書》去參與投標，表面上是幾家施工單位在參加投標，實際是一人在背后操縱。

4、串標者在投標時采用同時報高價、同時報低價等手段串通報價，目的是想高價中標或低價中標后提供劣質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)。

二、串標圍標行為存在的原因分析

（一）、經(jīng)濟利益是投標人圍標串標的根本動力。經(jīng)濟利益的驅(qū)使，導(dǎo)致誠信的喪失。任何公司來竟標，都是為了經(jīng)濟利益，不愿意白費時間、精力和投標費用。所以，各公司和企業(yè)為了中標，不擇手段，甚至可以喪失誠信。

（二）、對圍標串標的阻力不夠。

1、政府采購工作的法律依據(jù)不完善和充分，導(dǎo)致對圍標串標違法行為的“界定難”和“處罰難”，給予圍標串標可乘之機。我們的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不是很明確和細致，都是“指導(dǎo)性”或“粗略型”的條款，在實際工作中很難把握和操作，更是難以執(zhí)行。如：政府采購招投標中的圍標串標行為如何界定，就找不到相關(guān)明確的法律依據(jù)，只能憑工作經(jīng)驗進行職業(yè)判斷。但是即使明顯地判斷出該招標中有圍標串標行為，我們卻不能立即出具相關(guān)的書面資料以“圍標、串標”為由將其“出局”，因為必須慎重：如果依據(jù)不充分，我們反會被投標人“投訴”。而我們只能從其他途徑去找投標人的漏洞和不規(guī)范的地方，以別的方式讓其“出局”。因無法鑒定投標人的圍標串標違法行為，致使其最終無法受到應(yīng)有的懲處，這樣就更助長圍標串標者的僥幸心理，讓我們的工作很是“被動”和“無奈”。

2、相關(guān)部門的職能職責(zé)不盡明確和完善。目前我縣政府采購工作的監(jiān)督工作主要是政府采購監(jiān)督中心在負責(zé)，而我們中心的人力和精力（整個中心只有兩個人員而且還是兼職）都只能讓我們的工作停留在下采購計劃和現(xiàn)場監(jiān)督的那么兩個環(huán)節(jié)。下計劃時只能憑借各采購人自己報的預(yù)算和他們了解的大致市價來下計劃，無法去調(diào)查和核實其上報的采購價格是否合理；另外，現(xiàn)場監(jiān)督也只能涉及其采購招標程序是否合法等的這些表面現(xiàn)象，其作用并不大。而政府采購工作涉及多個部門，多個環(huán)節(jié)，其監(jiān)督管理工作不僅是政府采購監(jiān)督管理中心一個部門的事，所以，監(jiān)督工作也應(yīng)該貫穿在各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。那么各個環(huán)節(jié)涉及的各個部門的職能和責(zé)任應(yīng)該明確并且要相互協(xié)調(diào)配合。例如：采購單位在招投標的過程中，集中采購機構(gòu)在招投標各個環(huán)節(jié)中，以及采購監(jiān)督管理部門在下預(yù)算、計劃和現(xiàn)場監(jiān)督、事后監(jiān)督過程中，應(yīng)該明確各部門的具體監(jiān)督責(zé)任和職能，還應(yīng)該明確各環(huán)節(jié)相關(guān)人員違法違紀相應(yīng)的懲處，以提高其責(zé)任心，在約束別人的同時也約束好自己。

3、懲處機制不健全，懲處力度也不夠。目前，《招標投標法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》等法律法規(guī)均對串標圍標行為的法律責(zé)任有明確的規(guī)定，涉及工商、司法、招投標監(jiān)管以及各行業(yè)行政主管等多個部門。政府采購工作中也存在這樣的問題。監(jiān)督和處罰的脫節(jié)，勢必造成監(jiān)督?jīng)]有力度，處罰無從下手的局面。政府采購監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)串標圍標行為只能向有處罰權(quán)的部門提出處罰建議，更不要說對外地企業(yè)的處罰了。再者，串標圍標行為十分復(fù)雜，如何界定，由誰界定，誰牽頭查處等等，諸多問題沒有明確規(guī)定，各部門在技術(shù)操作上無所遵循，不可避免的存在都管都不管的情況。另外：行政處罰力度不足，串標人違法成本過低。如《招標投標法》規(guī)定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。而政府采購的處罰沒有具體規(guī)定，還只能參照《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定，操作起來很難把握。且政府采購的標的遠遠小于工程的標的，所以處罰的金額遠遠小于其違法所得的利潤，這就造成風(fēng)險和利益的嚴重失衡，對不法行為的處罰如同隔靴搔癢，難以有效遏制《招標投標法》少數(shù)不法企業(yè)的投機心理。又如，“情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。這個“情節(jié)嚴重”沒有詳細的標準，在實際操作中也就很難界定，人為操作的空間很大，“大事化小、小事化了”也就不足為奇了。政府用違法風(fēng)險成本去遏制違法行為的目的完全沒起作用。

4、失信懲戒機制嚴重缺失，串標圍標行為暢通無阻。市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，我國誠信體系起步較晚，雖然不少地方政府對失信懲戒制度做了不少有益的探索，在本地起到了積極的作用，但缺乏統(tǒng)一部署，標準不一致，信息不統(tǒng)一，投標人在一個地方受到懲戒，換個地方照樣暢通無阻。我縣的政府采購目前還沒有為在我縣參與過投標的供應(yīng)商和企業(yè)建立誠信檔案，與各地的誠信檔案也未能連軌。所以，在縣外其他地區(qū)有過圍標串標記錄的投標人到我縣投標，我們也沒有具體依據(jù)禁止其參與竟標。所以，投標人因誠信的缺失本應(yīng)受到的懲罰也沒有實現(xiàn)。

5、招標人反串標意識淡薄，責(zé)任心不強，大大提高了串標圍標行為成功率。不少招標人認為招標就是程序，違法查處是監(jiān)督部門的事，多一事不如少一事，在招標過程中缺乏責(zé)任心，對很容易發(fā)現(xiàn)的串標圍標苗頭和跡象漠視縱容，變相滋長投標人的投機心理。

6、采購人對貨物的急切需求，故意忽視招標過程中的“陪標”現(xiàn)象。如：有的采購人，在臨近項目檢查驗收時才來報計劃采購，時間要求很緊。在采購過程中要求“盡快”。雖然發(fā)現(xiàn)了招標過程中的一些“陪標”跡象，也由于“時間緊”擔(dān)心此次流標或廢標后，再次組織采購時間來不急，也覺得很麻煩，所以，有意地忽視投標人的“陪標”、“串標”。

三、串標圍標的對策分析。

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，并加大宣傳力度，形成社會強大的社會氛圍。

征對以上問題，我國有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況著力建立健全政府采購的相關(guān)法律法規(guī)，讓我們的工作能夠找到合理的具體的依據(jù)。例如：各部門的監(jiān)督職能職責(zé)，具體違法行為的界定，具體的懲罰條款，尤其要加重處罰，增大違法風(fēng)險成本；并且加大宣傳，讓更多的人了解法律法規(guī)，并懂得維護自己的權(quán)利和利益、怎樣同違法行為作斗爭，形成良好的社會氛圍。

（二）建立部門監(jiān)督和社會監(jiān)督“聯(lián)防”的機制。串標圍標現(xiàn)象與招投標監(jiān)管力度有直接關(guān)系。一方面應(yīng)加大對串標圍標行為的查處力度，建立起公安、工商、行業(yè)主管部門聯(lián)合查處機制，形成監(jiān)管合力；其次，公開監(jiān)管部門的投訴和舉報電話或信箱，讓廣大社會公眾參與到監(jiān)督中來。對串標圍標行為，有必查，查必究，究必嚴。

（三）搞好政府采購招標信息公告，擴大競爭的充分性。要充分利用公告媒體的威力，嚴格按照法定時間期限公告，讓盡可能多的供應(yīng)商獲得信息，參加投標。從實際效果看，投標競爭越充分，串標圍標成本越高，成功幾率越小。只要投標人數(shù)量多到讓串通投標者徒勞的程度，那些想搞“貓膩”的單位自然望而卻步。

（四）抓技術(shù)，提高招標技術(shù)和管理水平，不給串標圍標行為可乘之機。

針對可能存在的串標圍標行為，招標人應(yīng)當(dāng)樹立防串標、反串標意識，精心組織每一個招標環(huán)節(jié)，通過招標文件的制定，評標辦法的設(shè)置，投標報名的資質(zhì)預(yù)審，必要時可請專家參與。在政府采購的各個環(huán)節(jié)，審查，開標、評標的組織，層層設(shè)防，不給串標行為可乘之機。如在招標公告環(huán)節(jié)盡量擴大信息公告范圍，讓串標圍標者勞而無功；在發(fā)售標書環(huán)節(jié)，嚴格審查證書、業(yè)績原件和報名條件；對投標單位信息實行嚴格保密，讓串標圍標者無所適從；對技術(shù)不復(fù)雜的一般工程項目采用經(jīng)評審的最低投標價法評標；在評標過程中嚴格審查“雷同卷”；投標保證金的收取、退付實行“投標人帳戶對保證金帳戶”并采用電匯等方式等。通過招標程序設(shè)置，在確保真正的投標人正常參與的前提下，讓串通投標者防不勝防，疲于應(yīng)付，來不及串通足夠的投標者。在簽訂合同和使用驗收過程中，對串標者要保留追究權(quán)，不論是在投標時發(fā)生還是其中標后被發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)認真追究法律責(zé)任。

（五）提高政府采購人員的素質(zhì)：包括思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

政府采購是一個對人員素質(zhì)要求很高的職業(yè)。這個行業(yè)的人員包括：各采購單位負責(zé)采購工作的“政府采購協(xié)管員”、采購中心的人員、采購監(jiān)督管理的人員、評標專家、驗收人員等等。這些人員除了要求其具有良好的思想道德素質(zhì)，有很強的拒腐蝕能力，保持工作的獨立性、公正性和正義感；還必須要有政府采購的相關(guān)專業(yè)知識，如對相關(guān)法律法規(guī)和政府采購程序的了解和掌握運用，還要具備識別政府采購過程中圍標串標等不法行為的能力和意識。用自己的堅強的思想道德素質(zhì)和過硬的專業(yè)技術(shù)，去干好政府采購工作，去與政府采購的不法行為作斗爭，還要在工作中不斷地積累，不斷地總結(jié)，還要主動思考，探索，提升自己也推動政府采購工作更加完善，上新的臺階。

（六）抓誠信，構(gòu)建招投標誠信體系，營造誠信投標的積極氛圍。目前串標圍標行為之所以有泛濫趨勢，與誠信體系的缺失有很大關(guān)系。失信懲戒制度是解決串標圍標的良藥，應(yīng)當(dāng)迅速由行業(yè)主管部門或協(xié)會牽頭，建立健全統(tǒng)一的招投標誠信體系信息平臺，讓投標人一處失信，處處受制，形成過街老鼠、人人喊打的良好局面。

第三篇：串標和圍標是什么意思

串標和圍標是什么意思？兩者有何區(qū)別

圍標也稱為串通招標投標，它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當(dāng)手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。

圍標包括兩個方面：

一是招標者與投標者之間進行串通。主要表現(xiàn)形式有：實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書，更換報價；招標者向投標者泄露標底；投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；招標者預(yù)先內(nèi)定中標者，在確定中標者時以此決定取舍。

二是投標者之間進行串通。主要表現(xiàn)形式有：投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。

二者各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關(guān)者中標，從而謀取利益的目的。

串標：投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是，串標是一種投機行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。

串標行為的分類

(1)投標者之間串標：投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價．投標人之間先進行內(nèi)部“競價”，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；某一投標人給予其他投標人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償后，這些投標人的投標均由其組織，不論誰中標，均由其承包。

(2)投標者與招標者串標：招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；招標人向投標人泄露標底；招標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標者額外補償．招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件，排斥其他投標者。

第四篇：圍標串標認定辦法

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

圍標串標行為認定處理辦法

第一條

為了進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標市場秩序，有效遏制招標投標活動中的圍標串標行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工、監(jiān)理以及貨物等招標投標活動主體各方及其有關(guān)人員的圍標串標行為的認定和處理。

第三條

本辦法所稱圍標串標是指招標人或招標代理機構(gòu)或評標專家與投標人之間，或者投標人與投標人之間采用不正當(dāng)手段，對招標投標事項相互串通、掛靠等，損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法利益的行為。

第四條 招標人或招標代理機構(gòu)在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動中有下列情形之一的，認定其與投標人有圍標串標行為：

（一）招標人（招標代理機構(gòu)）編制的招標公告、招標文件、資格審查文件專門為某個特定投標人“量身定做”或設(shè)有明顯傾向性條款的；

（二）在規(guī)定的投標截止時間前開啟投標文件的；

（三）在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換 17

第五篇：基建工程圍標、串標法律問題初探

基建工程圍標、串標法律問題初探

基建工程圍標、串標法律問題初探

一、圍標、串標的定義

所謂圍標是指在某項建設(shè)工程的招標過程中，同一投標人掛靠幾個施工企業(yè)或多個施工企業(yè)約定輪流“坐莊”，并做出多份不同或雷同的投標文件，以各施工企業(yè)的名義進行投標，承攬工程項目的行為。所謂串標是指投標人通過“相互串通投標報價”，彼此之間以口頭或書面的形式，就投標報價相互通氣，達到避免相互競爭，共同損害國家或招標人利益的行為。

二、圍標、串標產(chǎn)生的原因

（一）追逐經(jīng)濟利益

部分施工企業(yè)存在投機心理，為了追逐經(jīng)濟利益，施工企業(yè)不是通過加強企業(yè)管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來增強競爭力，而是注重短期行為，想通過圍標串標等不正當(dāng)行為中標后，謀取最大利益。

（二）監(jiān)督管理不到位

一是思想認識不到位。個別招標單位認為招標是形式上的程序，走走過場就沒有責(zé)任了；二是監(jiān)管協(xié)調(diào)機制缺失。參與監(jiān)督的各部門仍然存在多頭監(jiān)督，主次不分的現(xiàn)象。相關(guān)部門之間的長效溝通、協(xié)調(diào)機制還沒有形成，各自為政，造成監(jiān)管工作存在盲區(qū)、死角。

（三）處罰力度不夠

“投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款??”。按照規(guī)定，以1000萬元中標額計算，對單位罰款五萬元至十萬元，對個人罰款五千至一萬元，同此規(guī)模工程為中標單位帶來100萬元以上的利潤相比，處罰力度顯然不夠，不足以遏制少數(shù)不法企業(yè)的投機行為。

（四）建筑市場培育度不夠

大部分地區(qū)建筑行業(yè)中有施工資質(zhì)的施工單位比較少，例如在嘉興，資質(zhì)在二級以上的施工單位更少，大概只有四五家；監(jiān)理單位稀少的狀況更是突出，具有乙級資質(zhì)的監(jiān)理單位只有一家，建筑市場的培育度不夠，這造成的問題是：建筑市場的需求量非常大，但有資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位卻很少，使得施工單位承攬的工程量自己完成不了，在這種情況下，施工單位紛紛把工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低或沒有資質(zhì)的小企業(yè)，來消化龐大的工程量。

三、當(dāng)前防范、解決圍標串標問題面臨的困境

（一）手段隱秘，行業(yè)潛規(guī)則起重要作用

大多數(shù)圍標串標行為都很隱蔽，不易被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，而在評標過程中，僅從其投標文件的制定、報價來看，評委會也無法在短時間內(nèi)認定。此外，據(jù)專家介紹，在建筑行業(yè)內(nèi)部存在著壟斷，行業(yè)潛規(guī)則起著重要作用。

（二）取證難、認定難，查處成本高

業(yè)內(nèi)人士介紹：“他們也發(fā)現(xiàn)在工程現(xiàn)場進行施工的總是一些‘熟悉’面孔，也覺得存在問題，但就是沒有證據(jù)證明存在問題，取證太困難”。首先，行業(yè)主管部門在取證方面就存在先天上的不足，在技術(shù)層面來講，不具備取證的專業(yè)技能。其次，在嘉興進行投標的投標人不僅有嘉興本地的企業(yè)，還有大量的外地區(qū)像金華、溫州等地的企業(yè)參與，一旦發(fā)現(xiàn)問題，異地、外地取證不僅難度大，成本也非常高。最后，一般來說，投標人之間都非常有“默契”，很少存在相互舉報的情況，使得查處線索幾乎沒有。即使有投標人舉報，舉報人往往會受到行業(yè)同行的排擠報復(fù)，無法生存下去。

（三）現(xiàn)行法律操作性不強，主管單位處罰權(quán)缺失

行業(yè)主管單位，例如交通局，對道路建設(shè)招投標中的圍標串標、轉(zhuǎn)包行為沒有處罰權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)中存在這些問題，也只能通過訴訟方式解決，不僅費時耗力，而且還存在被施工單位反訴，要求賠償損失的風(fēng)險。面對外地的企業(yè)，行業(yè)主管單位更是無法進行處罰，最嚴厲的“處罰”也只能是取消其中標資格，這也使得施工企業(yè)更加肆無忌憚。

四、預(yù)防、減少圍標串標行為的對策與方法

（一）完善監(jiān)管機制和招投標舉報制度

應(yīng)該明確政府主管部門在招投標管理中的主體地位，強化其監(jiān)督職能，對中標的工程，要建立一套長效的不定期監(jiān)督檢查機制，采取不定期隨機檢查形式進行施工現(xiàn)場檢查，全力查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，使僥幸過關(guān)者在中標后的跟蹤管理中原形畢露，從而信譽掃地，被清出市場并受到法律制裁。

（二）加大對違法違規(guī)行為的處罰力度

對利用職權(quán)違規(guī)操作的政府主管人員、項目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，無論是否獲利，監(jiān)察部門都將建議其主管部門給予相應(yīng)的紀律處分。對在圍標串標中涉及商業(yè)賄賂的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（三）加快建筑市場誠信體系建設(shè)

基建工程圍標、串標法律問題初探

加大誠實守信的宣傳教育力度，讓企業(yè)和社會公眾認識到不誠信的危害性和做到誠實守信的重要性，營造“誠信經(jīng)營為榮，虛偽做假可恥”的輿論氛圍。

（四）司法機關(guān)介入堅決懲治腐敗

司法機關(guān)必須要加大對腐敗問題的查處力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關(guān)依法查處。