第一篇：北京市宣武區地方稅務局廉政風險

北京市宣武區地方稅務局廉政風險

防范管理實施細則

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中共北京市委關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》及《國家稅務總局〈關于加強稅務系統廉政預警工作的意見〉(試行)》等相關規定，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強我局預防腐敗工作實效，制定本實施細則。

一、指導思想

實施廉政風險防范管理以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導思想，堅持貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照“大宣教”、“大預防”工作格局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全局各項工作有效落實提供有力保障。

二、基本目標

宣武地稅廉政風險防范管理工作的目標是：實現“六個一”戰略工程。即：

貫穿一條主線——把《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》貫穿到工作的始終，強化廉潔自律，為民服務的意識。

摒棄一種思想——堅決扭轉“無權無錢，廉政與我無關”的錯誤思想，引導干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹立廉潔意識。

建立一個網絡——建立前期防范、中期監控、后期處置的廉政風險防范網絡。做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

拉起一道防線——建立一個“教育在先、約束在先、監督在先的預防機制，構筑一道廉政風險防線。

打造一支隊伍——通過不斷教育、引導，隨時發現問題、查找問題、糾正問題，打造一支讓納稅人滿意、推動社會文明進步、永遠追求卓越的干部隊伍。

探索一條新路——通過廉政風險防范管理工作的不斷總結、摸索，尋求一條科學、高效的黨風廉政建設新路子。

三、實施范圍

廉政風險防范管理工作的實施范圍包括各科、室、所、稽查局，機關后勤服務中心全體黨員干部。重點是掌握審批權、審核權、檢查權、組織人事權、財務部門的黨員干部，特別是科級以上領導干部。

四、組織機構

為加強廉政風險防范管理的組織領導，我局成立由邢軍局長親自主抓的工作領導小組。

組長：邢軍

副組長：劉桂森、袁平、馮強、龐黎靜、鮑秋苓 成員單位：辦公室、人教科、黨辦、監察科、財務科、征管科、法制科、信息科、立案科

辦公室設在監察科，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。

五、主要內容

廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。廉政風險防范管理是將風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的黨風廉政問題，采取前期防范、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核等管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

六、具體內容和工作方法

實施廉政風險防范管理，要結合反腐倡廉工作實際，查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和干部廉潔自律等方面的不足，提出防范、監控和處置工作點，制訂防范管理措施，通過前期預防、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生。通過自查自糾、專項檢查、重點抽查及網上監控等方法，對廉政風險防范管理的落實情況進行檢查考核，列入目標管理考核內容。根據考核結果，總結推廣經驗，糾正存在問題，修正風險內容，完善工作措施，并實施獎優懲劣。

（一）思想道德風險的防范

思想道德風險主要表現為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。

防范思想道德風險，要著力抓好黨員干部的經常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關懷，實施對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日?；O督。

前期預防措施

1．開展主題教育，形成學廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛圍。采取聘請專家進行法律知識講座、講黨課、知識測試等形式，不斷提高廣大干部的責任意識，形成學廉的良好氛圍。采取利用電化教育手段按季度組織收看正、反面典型案例錄像，觀摩貪污、受賄、瀆職等經濟案件審理等形式，不斷提高干部的法律意識和自我保護意識，形成崇廉的良好風氣。采取聘請專家進行廉潔自律講座、發出家庭助廉公開信等形式，筑牢廉潔從政家庭防線。采取開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的廉政文化系列活動，為干部緩解工作、思想、生活壓力，形成提倡廉潔自律的和諧家庭、和諧稅務。

2．落實先進性教育長效機制，及時掌握黨員干部的思想動態。采取談心、互幫互助等形式，加強人文關懷。特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項等人生重大關口時，及時進行警示、告誡。

3．規范黨員干部日常行為，將廉政工作延伸到八小時之外。將黨員領導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現納入管理和監督范圍。

中期監控機制

通過述職述廉、民主生活會、民主評議、社會監察員座談會、問卷調查等方式，廣泛聽取群眾對黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見。對于收集的意見和建議進行收集、整理、反饋，及時有針對性地制定整改措施，把風險控制在最低點。

后期處置辦法

對不嚴格落實學習教育制度和不模范遵守社會主義道德規范的黨員干部進行警示提醒，促其改正；情節嚴重的，予以誡勉糾錯，并由監察科備案，提供給人事教育科作為年度考核的依據。

（二）制度機制風險的防范

制度機制風險主要表現為：未能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。

防范制度機制風險，要建立綜合監督機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。

前期預防措施

1.建立綜合監督機制。政策法規科應對我局各項工作的決策、執行過程，確保各項工作按照法定程序實施，并核查工作落實結果，強化對權力運行的全過程監督。

2.完善制度體系建設。針對各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，責令、敦促和指導相關部門限時改進和完善制度機制，必要時在全局通報。

3.做好現有各項規章制度的落實工作。各部門要以規范權力運行，提高執行力為根本，以有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、政府采購和招標投標規定為重點，積極推進黨務、政務公開，規范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度。通過特約監察員反饋意見、內部控制、權力制衡等辦法，充分發揮黨內監督和民主監督的作用，最大限度地縮小和規范自由裁量權，避免出現本局人員權力尋租現象。

中期監控機制

充分發揮黨風廉政監督員和特約監察員的作用，采取明查暗訪、跟蹤回訪、定期抽查等形式對各部門制度機制落實情況進行監督。

后期處置辦法

對不重視制度機制建設、不按照制度辦事、影響工作機制有效運行，對構成違紀違法的，按有關規定嚴肅查處，并追究部門主要領導責任；對不構成違紀違法，但是負有一定責任的，由紀檢監察部門備案，作為選拔任用干部和年度考核的依據。

（三）崗位職責風險的防范

崗位職責風險主要表現為：不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規定；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、濫用職權等。

防范崗位職責風險，明確黨員干部職責范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。前期預防措施

1.明確業務工作和黨風廉政建設工作職責。

2.公開崗位職責，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責”、強化自身作風建設等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監督。

中期監控機制

1.全程監督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責任追究制，紀檢監察部門要會同人事教育科，加大對違規用人行為的查處力度，嚴肅追究用人失察失誤者的責任。

2.嚴格財務審批，重要經費支出和資產處置等事項，特別是大額資金使用，必須經領導班子集體研究決定，及時糾正不合理的支出。

3、開展網上監控，加大監督力度，增大監控范圍，對崗位職責履行情況進行監控。

4．定期進行檢查。通過座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用，核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況；通過信訪舉報、行政投訴、群眾評議，行風評議等渠道，對風險防范措施落實情況進行信息監測。

后期處置辦法

對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

七、廉政風險防范管理的考核

（一）廉政風險防范管理考核標準

1.各部門要高度重視廉政風險防范管理工作，廉政風險防范措施貫徹落實到位。

2.各部門廉政風險的前期防范、中期監控、后期處置等各項措施落實到位。沒有出現違規違紀行為，群眾滿意度高。

3.各部門能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

4.注意總結、修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。(二)廉政風險防范管理考核方法

1.部門自查。各部門按照考核標準每年底（12月15日前）對廉政風險防范管理工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，形成評估報告，完善整改措施。

2.個人自查。每半年個人進行一次自我評估，客觀真實地評價自己在思想道德、廉政自律、履行崗位職責等方面的不足，形成自查報告，制訂整改措施。

3.全面檢查。廉政風險防范管理辦公室將不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查。采取聽取匯報，召開座談會，組織評議，問卷調查，檢查相關材料等方式。形成檢查報告，提出整改措施。

4.建立廉政檔案。按照干部管理權限，分級進行管理。一般干部的個人檔案由部門進行存檔，科級以上干部由監察科進行存檔。個人廉政檔案內容主要包括：個人基本情況、崗位職責、部門自查情況、個人自查情況、全面檢查情況、處分情況、信訪舉報情況等。

（三）廉政風險防范管理考核結果

廉政風險防范管理考核結果分為優秀、良好、及格、不及格四個等次。廉政考核結果綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中?？己私Y果實行反饋通報制度。采取書面形式下達整改通知，督促進行限期整改，對不履行黨風廉政建設責任造成重大損失或不良后果的責任人，追究責任。

本《實施細則》自發布之日起執行。

第二篇：北京市地方稅務局文件

北京市地方稅務局文件

京地稅票?2005?446 號

北京市地方稅務局關于啟用稅控投訴模塊

有關問題的通知

各區、縣地方稅務局、各分局：

為了全面加強對稅控代理服務商的監督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開展經營活動，根據《北京市地方稅務局關于全面實施對稅控代理服務商監督管理的通知》（京地稅票?2005?304號，以下簡稱《通知》）文件規定，市局決定在Tax861主頁建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用?，F就稅控投訴模塊操作有關問題明確如下，請依照執行。

一、稅控服務投訴模塊操作規程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負責維護與管理，各局征收管理科負責承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過Tax861網站接到納稅人投訴后，進入后臺管理系統的程序類稅控投訴服務的“預審處理”模塊中對投訴信息進行預審分揀，對于無效的、匿名的、未提供聯系方式的投訴不予處理；對于可以當時答復的投訴件，市局予以答復；對于需要各局進一步核實的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區域移交所屬各局處理，同時根據投訴的情節與具體內容，確定各局處理時限（規定處理時限為3至20個工作日不等）。

（二）核實處理

各局接到市局移交的投訴單后，應在規定的時間內與投訴人取得聯系，詢問服務商違規的具體內容（如需要，各局應上門進行實地核查）。對于確實存在違規行為的服務商，各局應根據《通知》第四條規定，對服務商進行處理，并將處理結果填入投訴單，同時根據服務商的實際違規類型選擇“定性服務投訴類型”；對于無法找到投訴人或投訴事項不存在的，各局征管科應將具體情況填入答復欄中，上報市局。

（三）審核處理

市局進入系統的程序類稅控投訴服務的“發布信息”處理模塊，對各局提交的投訴處理單進行審核，對于經過各局核實處理，確實存在服務商違規行為的投訴單，市局進行“同意發布”處理，在我局外網進行公示；對于不存在違規行為的投訴單，市局進行“禁止發布”處理；對于各局處理不當或未完成處理的投訴單，市局通過“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統計整理

市局根據工作要求，進入程序類稅控投訴服務的“統計信息”模塊，可以根據購機地區、稅控代理服務商、投訴時間、投訴類型進行統計查詢。根據查詢結果對于存在投訴信息的稅控服務商，市局根據《通知》建立稅控代理服務商行為規范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務的依據。

二、有關工作要求

（一）各局要嚴格執行《通知》，加強與服務商的聯系，全面掌握本區域內稅控服務商的服務情況。

（二）各局應設專人負責接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應立即與投訴人取得聯系，獲取服務商的違規證據，對于經過調查情況屬實的，應根據《通知》第四條規定對服務商進行相應處罰，并填寫《稅控代理服務商違規警告告知書》或《稅控代理服務商違規停售告知書》，送達服務商，同時報市局備案。

（三）各局需在規定的時間內對投訴件進行處理，如發現投訴情況較復雜、處理難度大的，應及時報告市局或申請延長處理時限。

附件：1.稅控代理服務商違規警告告知書

2.稅控代理服務商違規停售告知書

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務商違規警告告知書

：

經核實，你公司在（區、縣、地區）的稅控裝置服務過程中出現以下違規行為（在違規類型前劃“√”）：

1、亂收費

2、服務態度惡劣

3、服務咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務

5、未統一著裝、佩戴胸卡

6、未進行操作培訓

7、其他違規操作：

根據《北京市地方稅務局關于全面實施對稅控代理服務商監督管理的通知》（京地稅票?2005?304號）第四條的規定，現我局決定對你公司進行警告，要求你公司在天內提交書面說明和整改措施。

地方稅務局

年月日

稅控代理服務商違規停售告知書

：

經核實，你公司在（區、縣、地區）的稅控裝置服務過程中出現以下違規行為（在違規類型前劃“√”）：

8、亂收費

9、服務態度惡劣

10、服務咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務

12、未統一著裝、佩戴胸卡

13、未進行操作培訓

14、其他違規操作：

根據《北京市地方稅務局關于全面實施對稅控代理服務商監督管理的通知》（京地稅票?2005?304號）第四條的規定，現我局決定對停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對已售出稅控產品的服務和維護工作，同時將整改情況書面上報我局。

地方稅務局

年月日

主題詞：發票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務局辦公室

第三篇：北京市宣武區教育委員會

北京市宣武區教育委員會 關于2008年小學入學工作意見

各小學：

依據《中華人民共和國義務教育法》、《北京市人民政府貫徹國務院基礎教育改革與發展的決定的意見》和《宣武區 “十一五” 教育事業發展規劃》，為全面實施素質教育，依法保障我區適齡兒童接受九年義務教育，制定宣武區2008年小學入學工作意見。

一、指導思想和工作原則

宣武區2008年小學入學工作堅持以 “三個代表”重要思想及黨的“十七大”精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持依法治教。以《北京市教育委員會關于2008年小學初中入學工作的意見》（京教基?2008?10號）為依據，依照我區“十一五”教育事業發展規劃的目標，在全面貫徹教育方針，努力提高學校整體辦學水平的同時，促進我區義務教育均衡發展。

進一步落實義務教育階段入學政策，堅持免試就近原則；堅持承擔義務教育階段教育以區縣人民政府為主承擔責任的原則；堅持依法規范操作的原則，做到公平、公正、公開。

二、生源情況及招生計劃

根據區計生部門的統計數據：2008年宣武區小學入學適齡兒童（2001年9月1日至2002年8月31日出生的兒童）有本區常住戶口為1617人。鑒于無本區戶口但實際居住地在我區的 1 學生、借讀生逐年增長，以及部分外區學生到我區就讀寄宿制學校等情況，預計本小學入學人數將在2500人左右。

北京小學計劃招收14個教學班；北京第一實驗小學、育才學校小學部計劃各招收6個教學班；宣武師范附屬第一小學、康樂里小學、回民小學、半步橋小學、陶然亭小學計劃各招收4個教學班。

其它學校均招收1—2個教學班。

全區預計大約招收75個教學班2500人進入小學一年級就讀。

根據《北京市中小學學校辦學條件標準》的要求，嚴格按照40人以內班額標準進行招生。有條件的學校要積極開展小班額教學實驗。

對于新建小區的入學招生，由區中招辦牽頭，協同學校在作好調研的基礎上，依據就近的原則，解決其入學的問題。

三、入學相關政策和措施

（一）入學資格

⒈凡年滿6周歲（2002年8月31日以前出生）且具有本區正式常住戶口的適齡兒童均須登記入學。

⒉有本市戶口，家庭實際居住地（憑房屋產權證或相關證明）在我區的適齡兒童就近入學。

⒊對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，在同等條件下給予一定照顧。

⒋小學入學工作中，對沒有本市正式戶口，但持有以下八種證明的流動人口子女（借讀生），按持有本市戶口的學生對待（市民對待），進行登記入學：

⑴區縣勞動與社會保障局開具的“原北京下鄉青年子女”身份證明；

⑵區、縣教委開具的“臺胞子女就讀批準書”；

⑶全國博士后管委會辦公室開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”；

⑷部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件；

⑸區、縣僑務辦公室（僑務科）開具的“華僑來京接受義務教育證明信”；

⑹我市鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的《子女關系證明信》及其父（或母）關系證明及其父（或母）本市常住戶口登記卡；

⑺中建二局一公司開具的“中建二局一公司職工子女身份證明”；

⑻政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》的各類人員的子女。

⒌在宣武區居住的流動人口子女可根據就近的原則，結合學校的收生能力，持街道辦事處開具的《流動兒童少年在京中小學借讀證明》或《來京務工就業農民子女在京中小學借讀證明》在公辦或民辦小學辦理借讀手續。

外地來京務工就業農民子女就讀公辦學校，需要提供戶籍證明、戶籍所在地無監護人的證明、暫住證、務工證和住房證，五證齊全可以免除借讀費。

（二）入學方式 ⒈劃片分配入學

適齡兒童入小學一律實行劃片就近登記入學。

適齡兒童由其家長（或監護人）帶領，在規定時間持戶口簿到戶口所在地小學辦理登記入學手續。家庭實際居住在宣武區，但戶口不在宣武區的適齡兒童，其家長（或監護人）可持房屋居住證及家庭戶口簿等必要證明，到實際居住地有收生能力的小學辦理登記入學手續。

區中招辦及學校要嚴格按照有關要求在學生電子學籍系統中填寫學生戶口或實際家庭居住地信息，嚴禁非正?？鐓^和跨片流動。

⒉就讀寄宿學校

北京小學寄宿部、北京小學分校、北京第一實驗小學、北京育才學校小學部、康樂里小學寄宿招生按要求可適當擴大服務登記范圍。凡報名入寄宿制學校寄宿學習的學生，入學時須向學校出示學生本人2008年4月份以后在本市區縣級以上醫院進行一般性體格檢查（含肝功化驗）的體檢證明。

⒊適齡殘疾兒童入學

做好培智中心學校和一般小學接收適齡殘疾兒童登記入學工作。根據其殘疾程度，安排其進入培智中心學?；蛞话阈W隨班就讀，確保有學習能力的殘疾兒童完成九年義務教育。

⒋接收“共建”單位職工子弟

嚴格規范“共建”行為，制定具體操作程序和要求。各校接收“共建”單位職工子女入學要嚴格控制，做到總人數有所下降?！肮步ā辈牧险鎸?、手續齊全、程序規范，認真落實“兩統一兩報告”制度。

⒌接收流動人口子女借讀

按照《北京市人民政府辦公廳轉發市教委等部門關于貫徹國務院辦公廳進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作文件意見的通知》（京政辦發[2004]50號）、《北京市教育委員會關于加強中小學接收借讀生管理的通知》（京教基[2002]36號）和《北京市教育委員會北京市民政局關于加強中小學接受借讀生管理的通知的補充規定》（京教基[2007]2號）要求，切實做好流動兒童入學借讀工作。進行小學登記入學時，可同時按照文件辦理借讀手續。報名登記時，應憑居住地街道辦事處開具的《流動兒童少年在京中小學借讀證明》或《來京務工就業農民子女在京中小學借讀證明》申請借讀。

嚴格審定報名資格和規范登記手續，保證資格完備的適齡兒童就讀。

⒍就讀民辦學校

根據《民辦教育促進法》的要求，根據區教委下達的招生計劃在規定的時間內進行招生工作。

（三）招生入學相關規定 ⒈招生計劃規定

依據新頒布的《中華人民共和國義務教育法》、《北京市中小學校辦學條件標準》和區招生考試中心下達的《學校招生計劃通知書》進行招生。部分學校繼續試行下達彈性招生計劃指標，部分學校繼續進行小班授課。不得超計劃招生和超班額教學，不得擅自擴班、拆班，確保招生計劃的嚴肅性。確有特殊情況需要調整班數，必須先履行程序——向宣武區招生考試中心中招辦提出申請，批準后方可執行。

北京小學寄宿部、北京小學走讀部、北京小學分校、實驗一小、實驗一小前門分校、育才學校小學部、宣師一附小、康樂里小學等熱點學校要嚴格執行招生計劃，嚴格控制班額，每班新生不得超過40人。

⒉操作流程規定

⑴小學入學不允許組織入學考試。

⑵學校不得分設重點班和非重點班。按照區招生考試中心下達計劃，嚴格規范義務教育階段各類實驗班管理。各小學一律不得舉辦任何形式的實驗班。

⑶各小學須將學校新生入學工作方案及招生公告報區招生考試中心中招辦，經批準后在規定時間統一張貼，并在規定時間進行招生登記。

⑷《入學名單》經區中招辦確認后，即刻錄入到中小學學生電子學籍系統中。

⑸各校要嚴格按照規定進行招生工作。區中招辦將繼續統一印制《小學新生入學通知書》，并在規定時間統一發放。

⑹放假前，全區各小學向區中招辦報送《宣武區2008年小學新生入學快報表》及《2008年小學一年級入學工作總結》（A4紙打印稿）。

⒊寄宿制學校招生規定

寄宿制小學的招生要嚴格按照市、區的有關精神、要求和時間安排進行招生。具體的跨片、跨區入學工作方案報區中招辦，經批準后可面向全市接收新生入學。

⒋收費相關規定

加強依法監督力度，嚴禁在義務教育階段收取擇校費。各小學均不得收取入學報名費。

學校的收費要按照物價等有關部門批準的收費標準收取，不得跨期收費，更不得超越“北京市中、小學統一收費項目、標準卡”的規定自立項目亂收費。

符合條件的來京務工農民子女在我區公辦小學借讀免交借讀費。本意見中按“市民對待”的學生免交借讀費。

四、工作要求

小學入學工作是基礎教育工作的重要組成部分，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。2008年北京奧運會即將召開，各校要以“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導，統一認識，精心策劃，嚴密組織，規范操作，確保萬無一失，杜絕違規現象。

（一）增強責任意識，加強監督管理，落實責任到人。義務教育小學入學工作政策性、時間性極強，直接關系學生身心發展及社會穩定。因此，要堅持從維護人民群根本利益出發，以高度的責任感和事業心切實將小學入學工作做細做好。切實落 7 實政府管理責任，發揮政策導向作用，努力滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求。區教委依據《義務教育法》對九年義務教育中的小學入學工作進行重點監督檢查，各校要嚴格按照市區相關文件規范操作，堅決糾正學校違規招生的行為，確保招生政策落實到位。

（二）增強法律意識，保證政策的權威性、統一性。認真學習市、區教委有關文件和宣武區招生考試中心的工作要求，將政策的宣傳、執行全部統一到文件規定上來。增強依法開展工作的意識，依法、依規，依程序操作。學校要進一步完善服務功能，規范招生工作流程，安排業務精、能力強的干部教師負責政策的解釋工作，建立健全招生政策發言人制度，加大信訪咨詢工作力度，遇重大問題要及時溝通，妥善解決，保證我區的適齡兒童全部按時入學。逐步完善監督機制，主動接受社會監督，及時解決遇到的問題，維護適齡兒童接受義務教育的合法權利，樹立首都教育的形象，保持社會穩定。

（三）增強保穩定、促和諧的大局意識，嚴格招生程序。各校要嚴格按照市、區教委統一規定的時間、程序進行招生工作，嚴禁提前違規操作，要以新頒布的《義務教育法》為依據，嚴格執行區中招辦下達的招生計劃，按照工作規定時間做好招生工作。不得提出超出市區文件規定的附加收生條件，保證我區優質教育資源更好地為人民群眾服務，確保我區招生工作平穩完成。

（四）為保證適齡兒童全部按時入學，對持有區中招辦經協調后下達的“入學通知單”的學生，各校不得以任何理由拒絕接收。

附：宣武區2008年小學入學主要工作時間安排

二〇〇八年四月二十二日

主題詞：教育 學校 招生 意見

北京市宣武區教育委員會辦公室 2008年4月22日印發

共印100份

附件：

宣武區2008年小學入學主要工作時間安排

4月28日，召開“宣武區義務教育階段入學招生工作會”，下發《宣武區2008年小學招生計劃通知單》；

4月28日前，寄宿制小學向區中招辦上報招生工作方案及招生公告（A4紙打印稿）；

5月4日，寄宿制小學（班）公布經區中招辦審批的接收新生入學的招生公告；非寄宿制小學區中招辦上報招生工作方案及招生公告（A4紙打印稿）；

5月24、25日，寄宿制小學（班）進行小學入學登記； 5月26日開始，民辦小學進行入學登記；

6月8日前，寄宿制小學（班）將“新生名冊”（包括A4紙打印稿、EXCEL電子稿）報區中招辦備案，建立電子學籍，同時領取《小學新生入學通知書》。

6月2日開始，非寄宿制小學公布經中招辦確認的“小學入學招生公告”；接收“共建”單位的職工子弟入學的小學，將材料及名單上報中招辦；

6月14、15日，非寄宿制小學進行小學入學登記； 6月21、22日，培智中心學校進行入學登記；

6月30日前，非寄宿制小學將“新生名冊”（包括A4紙打印稿、EXCEL電子稿）報區中招辦備案，建立電子學籍，同時領取《小學新生入學通知書》；

7月8－11日，小學將《小學新生入學通知書》發至新生；

9月15日前，各小學向區中招辦報送《宣武區2008年小學新生入學快報表》及《2008年小學一年級入學工作總結》（A4紙打印稿）；小學完成新生數據錄入工作。

第四篇：北京市地方稅務局有關地方教育費征收

京市人民政府關于印發北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知

京政發〔2011〕72號

2011-12-30 閱讀次數： 5627 [ 字體大?。?大 中 小 ]各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，根據《中華人民共和國教育法》和《財政部關于統一地方教育附加政策有關問題的通知》（財綜〔2010〕98號）的有關規定，報經財政部批準，本市自2012年1月1日起征收地方教育附加。現將《北京市地方教育附加征收使用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二О一一年十二月二十一日

北京市地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，多渠道籌措教育經費，根據《中華人民共和國教育法》、《財政部關于統一地方教育附加政策有關問題的通知》（財綜〔2010〕98號）和《財政部關于同意北京市開征地方教育附加的復函》(財綜函〔2011〕57號)有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內繳納增值稅、消費稅、營業稅的單位和個人，除仍按國家規定繳納教育費附加外，應當依照本辦法規定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加以單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅稅額為計征依據，征收標準為2%，分別與增值稅、消費稅、營業稅同時繳納。

第四條 地方教育附加由本市地稅部門負責征收，具體征管事項由市級稅務部門另行規定。

第五條 稅務部門征收地方教育附加，使用稅務部門統一印制的稅收票證進行征收和繳庫。

第六條 地方教育附加的征收管理、減免退費等事項，比照教育費附加的有關規定辦理。

第七條 地方教育附加屬于政府性基金，收入全額上繳市級國庫，納入市級基金預算管理。

第八條 地方教育附加專項用于改善辦學條件，不得用于發放教職工工資福利和獎金。

第九條 征收地方教育附加所需費用由同級財政部門通過部門預算統籌安排，不得從地方教育附加收入中扣除或提取手續費。

第十條 全市各級財政、稅務、教育、審計、監察部門應對地方教育附加的征收、解繳、使用和管理情況進行監督和檢查。

第十一條 地方教育附加必須按照本辦法規定的范圍和標準征收，不得擅自擴大征收范圍、提高或降低征收標準。對違反本辦法規定，多征、減征、免征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)追究相關單位、責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 本辦法由市財政局、市地稅局和市國稅局負責解釋。

第十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第五篇：北京市地方稅務局文件[最終版]

北京市地方稅務局文件

京地稅企〔2006〕543 號

北京市地方稅務局關于2006納稅人出具中介機構鑒

證企業所得稅審核報告范圍的通知

各區、縣地方稅務局、各分局：

為加強企業所得稅的征收管理，強化企業所得稅匯算清繳工作力度，進一步規范企業所得稅的稅前扣除，切實發揮社會中介機構的鑒證和服務作用，根據?中華人民共和國行政許可法?實施后國務院關于行政審批制度改革工作的各項要求，以及國家稅務總局關于通過納稅人報送備案（備查）資料，加強取消審批項目后續管理工作的具體要求，依據?中華人民共和國稅收征收管理法?、?國家稅務總局關于印發〖企業所得稅稅前扣除管理辦法〗的通知?（國稅發〔2000〕84號）、?國家稅務總局關于做好已取消和下放管理的企業所得稅審批項目后續管理工作的通知?（國稅發〔2004〕82號）、?企業財產損失所得稅前扣除管理辦法?（國家稅務總局令〔2005〕13號）和?國家稅務總局關于房地產開發業務征收企業所得稅問題的通知?（國稅發〔2006〕31號）等文件規定，結合我市的企業所得稅征管實際，對納稅人出具中介機構鑒證企業所得稅審核報告的范圍規定如下：

一、在我市范圍內申報繳納企業所得稅的各種經濟性質的企業和單位，凡發生下列需經稅務機關審核批準后在稅前扣除的事項，在向稅務機關提出報批申請時，必須附送中介機構出具的鑒證報告。

（一）依據國家稅務總局令〔2005〕13號文件規定，需要

附送中介機構經濟鑒證證明的財產損失稅前扣除審核事項；

（二）納稅人本申請退企業所得稅稅款2萬元以上（含2萬元）的審核事項；

（三）納稅人發生國產設備投資抵免企業所得稅的審核事項。

二、在我市范圍內申報繳納企業所得稅的各種經濟性質的房地產開發企業，須在開發產品完工企業所得稅納稅申報時，出具有關機構對該項開發產品實際銷售收入毛利額與預售收入毛利額之間差異調整情況的稅務鑒定報告。

三、在我市范圍內申報繳納企業所得稅的各種經濟性質的企業和單位，凡發生下列取消審批項目事項，在向稅務機關報送備案（備查）資料時，需要附送中介機構出具的鑒證報告。

（一）企業發生研究開發新產品、新技術、新工藝發生的費用，需抵扣當年應納稅所得額的事項；

（二）企業所得稅稅前彌補虧損的事項；

（三）企業發生非貨幣性資產投資轉讓所得、債務重組所得和接受非貨幣資產捐贈收入數額較大，要求將非貨幣性資產投資轉讓所得、債務重組所得和接受非貨幣資產捐贈收入自當期起在不超過5年的期間均勻計入各年應納稅所得額的事項。

四、在我市范圍內申報繳納企業所得稅的各種經濟性質的企業，凡符合下列條件之一，在企業所得稅匯算清繳申報時，需要附送中介機構出具的鑒證報告。

（一）本實現虧損5萬元以上（含5萬元）的納稅人；

（二）本實現銷售收入在5000萬元以上（含5000萬元）的納稅人。

中介機構在對上述事項進行審核時，應嚴格按照相關規定的審核報告格式和工作流程，認真開展審核工作。

二ΟΟ七年一月十二日

主題詞：企業所得稅 中介機構△抄送：市政府公報編輯部、市檔案館

北京市地方稅務局辦公室

審核 通知