第一篇：蓬安縣司法局四個深入推動社區矯正審前調查工作

蓬安縣司法局“四個深入” 推動社區矯正審前調查工作

近日來，蓬安縣司法局本著對犯罪行為人認真、負責和務實的態度，采取全面、直接、科學的方法，用“四個深入”積極推動社區矯正審前調查工作，將社區矯正審前調查制度落到實處。

一是深入宣傳，營造審前調查與評估氛圍。縣司法局及八個中心司法所深入宣傳社區矯正審前評估相關的法律、法規和政策，引導社會各界人士了解和支持社區矯正和社區矯正審前調查工作，為社區矯正機構對社區服刑對象進行科學矯正提供依據。

二是深入理論學習，進一步提升審前調查與評估質量。審前調查制度有利于促進刑罰效益的最優實現，是量刑科學化、合理化的體現，特別是在未成年刑事案件的處理中，這一制度更具有特殊的現實意義。通過對刑法修正案

（八）及禁止令有關規定的學習，強化了審前調查工作對社區矯正工作重要性的認識。通過系統的理論學習，力求使調查報告既符合實際又符合法律規定，實事求是地反映評估對象的情況，確保“審”、“矯”工作無縫對接。

三是深入溝通、協調，進一步拓展審前調查與評估范圍。縣司法局積極主動與縣公安局（派出所）、檢察院、法院、鄉鎮黨委政府聯系，加強協調，取得支持，力求盡可能地將審前調查與評估工作做深做實。

四是深入社會調查，不走過場，不應付了事。司法局在收到 相關法院寄來的社區矯正審前調查函（未成年人刑事案件審前調查函）后，及時進行登記造冊，并立即安排人員到犯罪行為人戶籍所在地（居住地）進行社會背景等的調查。在調查過程中絕不走過場，敷衍塞責，社會背景調查內容涵蓋個人基本情況、犯罪事實方面、犯罪前后的表現、家庭背景、未成年人學業情況及學校環境、行為人居住環境及近鄰環境、行為人的性格特征、興趣愛好、智力能力，交友情況等等，力求全面、完善。

第二篇：社區矯正審前調查填表說明)

填

表

說

明

一、家庭背景欄填寫：調查對象家庭成員及與調查對象相處情況、家庭經濟狀況（住房條件、經濟債務、家庭負擔等）、未成年對象情況（對家人的態度、父母是否離異、父母監護情況）。

二、個性特點欄填寫：調查對象的生理情況（健康狀況、影響健康的突出問題）、性格類型（內向型、外向型、獨立型、順從型）、心理特征、愛好特長等。

三、犯罪前表現欄填寫：調查對象工作或學習表現（單位、學校里的一貫表現）、業余生活情況、鄰里關系（與鄰里是否和睦）、社會交往（交友范圍、經常出入的活動場所）、違紀違法情況（是否受到治安處罰、學校記過處分或黨紀處分等）等。

四、悔罪表現欄填寫：調查對象對犯罪行為的認識、悔過態度；附加刑及附帶民事賠償履行情況和履行能力等。

五、社會反響欄填寫：被害人或其親屬的態度、社會公眾的態度，調查對象所在村（居、社區）群眾或單位職工對調查對象的評價，對調查對象實行社區矯正的意見。

六、監管條件欄填寫：調查對象家庭成員的態度(對調查對象犯罪危害性的認識、配合政法部門工作的態度、是否有 具體的幫教措施、調查對象能否服從家庭管教等)、經濟生活狀況及環境是否有利于實施社區矯正、村（居、社區）或學校（單位）等組織對調查對象實行社區矯正的意見及幫教能力等。

七、轄區公安派出所意見欄填寫：調查對象實行社區矯正是否具備監管條件等。

八、司法所意見欄填寫：對調查情況簽署意見。

九、縣級司法行政機關意見欄填寫：對司法所調查情況簽署意見。

第三篇：弋陽縣司法局積極探索實施社區矯正審前社會調查工作

司 法 信 息

（第 期）

弋陽縣司法局社區矯正股 2012年2月17日弋陽縣司法局積極探索實施社區矯正對象審前社會調查工作

為進一步提高社區矯正工作質量，實現社區矯正工作與審判工作的有效銜接，弋陽縣司法局不斷開拓創新，積極探索實施審前社會調查工作。為人民法院對被告人準確量刑提供參考，提升基層司法行政的影響力，同時也為社區矯正工作的順利開展打下了堅實的基礎。

弋陽縣司法局領導對社區矯正審前調查工作高度重視，為了確保工作順利進行，多次召開會議、專門部署研究，明確由司法局分管領導牽頭把關，社區矯正股工作人員協同基層司法所具體實施審前社會調查。首先，分管領導和股室工作人員到縣法院與院領導、刑庭領導就審前調查的內容、格式、委托方式、期限及調查結果的應用等問題進行了多次協商，并取得一致意見。其次，我們在收到法院委托函后，先由司法所協同村（居）委會對被調查人的社會、經濟、家庭等方面情況進行綜合了解，掌握第一手資料，然后通知其家屬與司法所工作人員一道到社區矯正股告知相關情況，領取相關材料，再由有關單位匯總形成文字材料，報局形成評估意見。最后，在審前調查的過程中，我們力求客觀公正，不帶任何偏見。完成了所有委托的審前調查，取得了良好的社會效果。

2011年12月我局收到浙江省杭州市蕭山區人民法院來函，委托對被告人高某（弋陽縣三縣嶺人，涉嫌聚眾斗毆罪）進行審前社會調查。由于被告人高某及家人對這項工作不了解、不重視，導致高某及家人一開始并不配合調查工作，了解到這一情況，矯正工作人員立即與蕭山區人民法院取得聯系，同時前往高某家中進行說服教育及政策宣傳工作。使高某及家人認識到了自己的錯誤，積極配合調查工作的開展，在3個工作日內就形成了適用緩刑的調查評估意見，提交至蕭山區人民法院，作為高某能否適用緩刑提供了有力的參考。現高某已被蕭山區人民法院判處緩刑，接受社區矯正。

社區矯正審前社會調查工作的順利開展，對社區矯正對象管理發揮了積極作用，實現了社區矯正工作與審判工作的有效銜接，為維護社會穩定、促進社會和諧起了重要作用。

（弋陽縣司法局 姚志軍 蔡銳供稿）

第四篇：蓬安縣司法局“三舉措”扎實做好社區矯正審前調查評估工作

蓬安縣司法局“三舉措”

扎實做好社區矯正審前調查評估工作

近日，蓬安縣司法局收到無錫市濱湖區人民法院對被告人呂某進行社區矯正審前調查評估的委托函，指派錦屏司法所深入蓬安縣兩路鄉呂某家中及當地村委會、學校對呂某進行了客觀公正的調查評估，并將調查評估函寄回了濱湖區人民法院。

今年以來，蓬安縣司法局認真執行罪犯提請假釋征求意見及社區矯正審前調查評估制度，共完成假釋調查評估1件，審前調查評估2件。在服刑人員提請假釋前及未成年人犯罪庭審前調查評估工作中“三舉措”扎實做好調查評估工作。

一是嚴格程序。社區矯正審前調查評估工作中，按照回避及雙人辦案原則，組成由社區矯正辦公室及司法所等相關人員參加的社區矯正審前調查評估組，全面了解監獄提請假釋對象或法院確定擬矯正對象的情況，對其假釋或矯正風險與環境進行有效評估，在假釋征求意見或社區矯正審前調查中做到客觀、公平、公正。

二是細化過程。調查人員既要走訪提請假釋對象或擬矯正對象的家庭，調查其家庭情況、成長經歷及性格特點，又要走訪所在單位或就讀學校，了解其平時表現和社會交往情況，還要走訪所在村（居）委會，調查其鄰里關系及幫教條 件。通過全面調查和實地考察，保證調查評估結論的準確性。

三是結論真實。通過對調查結果進行充分的論證，形成評估意見，綜合評估提請假釋或擬矯正對象的社會危險性和再犯可能性，就提請假釋或擬矯正對象是否適用假釋或社區矯正提出建議，形成書面材料，及時向監獄或法院提交相關的談話筆錄及調查評估意見，有效實現了假釋及審、矯工作的無縫對接。

第五篇：浙江省社區矯正審前社會調查實施辦法

浙江省社區矯正審前社會調查實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，深入推進社會管理創新，不斷提高我省社區矯正工作水平，根據《刑法》、《刑訴法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》（司發通〔2009〕169號）以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強社區矯正試點工作的通知》（浙委辦〔2008〕100號），特制定本辦法。

第二條 社區矯正審前社會調查是指審判機關、公安機關、監獄管理機關擬對刑事被告人、罪犯實行社區矯正前，委托司法行政機關對被告人、罪犯的個人情況、一貫表現和社會背景等情況進行調查，由司法行政機關調查后向委托機關提交書面調查報告并提出是否實行社區矯正的建議的活動。

第三條 社區矯正審前社會調查對象（下稱“調查對象”）應當符合下列條件：

（一）擬判處管制、宣告緩刑或擬裁定假釋的被告人或罪犯；

（二）具有本省戶籍；

（三）將在本省執行社區矯正。

第四條司法行政機關開展審前社會調查工作應當遵守法律、法規，審前社會調查報告應當客觀、公正、真實、全面地反映調查情況。

第五條 公安機關及相關單位、部門和人員應當協助司法行政機關開展審前社會調查工作。

第二章 調查程序

第六條委托機關經審理或審查，擬對被告人或罪犯實行社區矯正并決定開展審前社會調查的，應當及時向被告人或罪犯戶籍所在地的縣級司法行政機關發出《委托調查函》（詳見附件2）。其中，人民法院應附起訴書副本或一審判決書等相關材料；公安機關、監獄管理機關應附罪犯基本情況、獄（所）內改造表現、考核獎懲等相關材料。

委托機關發函調查前，應當事先核查核實調查對象的戶籍所在地或經常居住地。

第七條 委托機關應指定專人負責辦理委托調查手續，由工作人員直接送達或郵寄（掛號或快遞）等方式傳遞相關材料，不得將材料交由案件當事人及其代理人或其他利害關系人轉遞。司法行政機關不得接收委托機關以外的其他單位或個人轉遞的委托調查材料。

第八條縣級司法行政機關收到委托調查材料后，應當在3個工作日內將調查任務指派給調查對象戶籍所在地的司法所。調查對象有與戶籍所在地不一致的經常居住地且將在居住地執行社區矯

正的，縣級司法行政機關可將調查任務指派給經常居住地司法所。

第九條司法所接受指派任務后，應當及時指派調查人員在7個工作日內完成調查工作。特殊情況需要延長調查時間的，司法所應及時書面報告縣級司法行政機關同意，但不得超過15個工作日。

第十條縣級司法行政機關發現調查對象的戶籍地或經常居住地均不在本轄區的，應及時與委托機關聯系，并將相關材料退回。

第十一條 審前社會調查時，調查人員不得少于二人，調查人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理結果的。

調查人員應以適當方式予以公示，并書面通報委托機關。司法所調查人員不足兩人時，縣級司法行政機關應當派員或指派其他司法所的工作人員參與調查。

第十二條 調查人員應走訪調查對象戶籍所在地或經常居住地的公安派出所、村（居、社區）及其家庭、工作單位或就讀的學校等，調查取證采取個別約談、查閱資料、召開座談會等方式進行。

第十三條調查材料應有被調查人簽名、蓋章或捺手印，作為《浙江省社區矯正審前社會調查表》（詳見附件3）。

第十四條審前社會調查內容包括調查對象的家庭背景、個性特點、犯罪前表現、悔罪表現、社會反響、監管條件等情況以及轄區公安派出所意見。

（一）家庭背景，包括家庭成員及與調查對象相處的情況、家庭經濟狀況等情況。

（二）個性特點，包括生理狀況、心理特征、性格類型、愛好特長等情況。

（三）犯罪前表現，包括工作或學習表現、業余生活、鄰里關系、社會交往、違紀違法等情況。

（四）悔罪表現，包括對犯罪行為的認識、悔罪態度；附加刑及附帶民事賠償履行情況和履行能力等。

（五）社會反響，包括被害人或其親屬態度、社會公眾態度；調查對象適用社區矯正后可能對所居住村（居、社區）的影響等情況。

（六）監管條件，包括家庭成員態度、經濟生活狀況和環境、村（居、社區）基層組織意見等情況。

（七）轄區公安派出所意見，包括是否具備監管條件等。

第十五條 調查過程中，如遇事項需跨市、縣（市、區）區域調查的，可采取實地調查或委托調查方式進行。

實地調查時，由縣級司法行政機關負責溝通協調實地調查所涉及的相關事宜。

委托調查時，由縣級司法行政機關出具《委托調查函》并附調查清單委托調查事項所在地同級司法行政機關進行，受委托司法行政機關應當在收到《委托調查函》后的5個工作日內完成調查并書面反饋情況。

第十六條 司法所完成調查后，應當就調查對象是否可以適用社區矯正形成調查報告并提出初步建議，經司法所負責人簽字（蓋章）后，連同《浙江省社區矯正審前社會調查表》等相關調查材料一并報送縣級司法行政機關。

第十七條縣級司法行政機關應當認真審查司法所提交的調查報告及相關材料，如有疑義應責令其進一步調查核實。

無異議的，由縣級司法行政機關負責人在司法所提交的調查報告和《浙江省社區矯正審前社會調查表》上簽署意見（蓋章），送達委托機關。司法行政機關應留存相關調查材料復印件，以備案核查。

第三章 調查采信

第十八條 委托機關對司法行政機關提交的審前社會調查報告，應依法審查，并作為對被告人、罪犯是否實行社區矯正的重要參考。

第十九條委托機關對調查報告有疑義的，可與負責審前社會調查工作的縣級司法行政機關協商，由司法行政機關進行復核；必要時，也可由委托機關直接派員進行核查。

第四章法律監督

第二十條 審前社會調查工作應當接受檢察機關監督，確保審前社會調查工作依法、規范、有序進行。

第二十一條縣級司法行政機關向委托機關送達審前社會調查報告時，應當同時抄送本地同級檢察機關。

第二十二條檢察機關對審前社會調查報告有異議的，應當及時向委托機關和負責審前社會調查工作的司法行政機關提出書面意見。委托機關、司法行政機關應當及時給予答復。

第二十三條 檢察機關發現審前社會調查過程中存在違紀違法行為或者審前社會調查報告嚴重失實的，應及時提出書面糾正意見，有關部門應當予以糾正。

第五章法律責任

第二十四條調查工作應當遵守相關保密法規,相關人員涉及違規違紀的,應給予處分；涉及違法的,應依法追究責任。

第二十五條相關人員弄虛作假，徇私舞弊，出具虛假調查報告的，應依法予以查處，并追究法律責任。

第六章 附則

第二十六條辦理暫予監外執行案件（病情危急等情況除外）所涉及的審前社會調查工作參照本辦法執行。

第二十七條可能在我省接受社區矯正且符合本省相關規定的外省籍被告人或罪犯的審前社會調查工作參照本辦法執行。

第二十八條本辦法所稱的“經常居住地”是指連續居住或工作時間在半年以上且有固定住所（自購房）或固定工作的地點。

第二十九條本辦法自2011年10月1日起施行。

浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳浙江省司法廳

二○一一年八月九日