第一篇：學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，進(jìn)一步創(chuàng)新特殊人員社會(huì)管理

學(xué)習(xí)黨的十八大文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。有幸參加區(qū)委組織部和區(qū)委黨校主辦的浦東新區(qū)第一期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題研討班，受益匪淺。三天的學(xué)習(xí)，聽(tīng)取了楊培源書(shū)記的開(kāi)班動(dòng)員和徐麟書(shū)記的報(bào)告，聆聽(tīng)了施凱等五位專家、學(xué)者的專題輔導(dǎo)，對(duì)于我全面準(zhǔn)確把握十八大報(bào)告的深刻內(nèi)涵和基本要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)重大任務(wù)上來(lái)，起到了“加油”和“充電”的作用。

作為一名基層的同志，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門以及本職工作的實(shí)際，把學(xué)習(xí)和收獲轉(zhuǎn)化為做好本職工作的內(nèi)在動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新的自覺(jué)舉措和自身建設(shè)的內(nèi)在要求。結(jié)合本人從事的社區(qū)矯正和安置幫教工作，從十八大提出的對(duì)社會(huì)管理和建設(shè)的新要求這一角度，談?wù)剬?duì)今年工作的一些設(shè)想。

一、要繼續(xù)以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠粩嗤七M(jìn)特殊人員社會(huì)管理創(chuàng)新。黨的十八大明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善和創(chuàng)新特殊人員服務(wù)管理。浦東新區(qū)有社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員近萬(wàn)名，做好這兩類特殊人員的服務(wù)管理對(duì)社會(huì)和諧以及小康社會(huì)的全面建成都具有非常重要的意義。近年來(lái)，雖然新區(qū)在社區(qū)矯正改革等方面取得了一定成效，特殊人員重犯率保持在比 較低的水平，但改革沒(méi)有完成時(shí)，今年的工作形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人員去年就達(dá)到1700余人，已超過(guò)監(jiān)所里的浦東籍人員規(guī)模（大約在1500人），今年將進(jìn)一步增長(zhǎng)，管理類型會(huì)更加復(fù)雜，涉毒對(duì)象、傳染病對(duì)象等納入社區(qū)矯正的數(shù)量在增加，管理難度加大。已經(jīng)通過(guò)的《上海市安置幫教工作規(guī)定》將安幫對(duì)象擴(kuò)展到5年以外，并明確了責(zé)任條款。要破解這些難題，推動(dòng)工作始終走在全市前列，必須始終保持清醒的頭腦，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饫^續(xù)推進(jìn)特殊人員管理創(chuàng)新，努力提高對(duì)象就業(yè)率、降低重犯率，抓好矯正專職干部、社工、志愿者等三支隊(duì)伍，在基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法水平、服務(wù)能力和行業(yè)形象上實(shí)現(xiàn)提升新水平，再上新臺(tái)階。

二、要始終以改革創(chuàng)新的精神逐步推動(dòng)社區(qū)矯正體制機(jī)制完善。十八大指出，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。“刑法修正案

（八）”及新修訂的刑事訴訟法分別確立了社區(qū)矯正法律制度和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的法律地位，為司法行政部門開(kāi)展社區(qū)矯正工作明確了法律依據(jù)，但在實(shí)際執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中，也遇到了一些不夠完善不夠通暢的地方，下一步需要進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，一是在法院設(shè)立“審矯對(duì)接室”，委派專職工作人員入住法院，對(duì)法院可能適用非監(jiān)禁刑的被告人，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估；對(duì)已經(jīng)判處非監(jiān)禁刑的人員做好法律文書(shū)和人員的交接以及社區(qū)矯正前的誡勉談話教育等看，通過(guò)工作室的設(shè)立將社區(qū)矯正 工作延伸到審判階段，對(duì)減少社區(qū)矯正脫漏管、增強(qiáng)矯正效果將發(fā)揮重要作用。二是適時(shí)建立司法警察隊(duì)伍等，社區(qū)矯正屬于刑罰執(zhí)行，隨著管理任務(wù)的加重和管理難度的增加，為了增強(qiáng)刑罰執(zhí)行的權(quán)威和效果，在條件成熟的基礎(chǔ)上成立一支專業(yè)的司法警察隊(duì)伍。另外，為了更好的理順社區(qū)矯正管理體制，參考其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)啟動(dòng)成立浦東新區(qū)社區(qū)矯正管理局，促進(jìn)社區(qū)矯正工作體制機(jī)制更加完善。三是實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)矯正中心全覆蓋，構(gòu)建有效執(zhí)法平臺(tái)，在現(xiàn)有兩個(gè)矯正中心的基礎(chǔ)上，加大工作推進(jìn)力度，確保今年川沙、三高地區(qū)兩個(gè)矯正中心投入使用。

三、要堅(jiān)持以刑釋解教人員需求為導(dǎo)向不斷深化安置幫教工作。十八大要求，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。我們不能因?yàn)樾提尳饨倘藛T特殊的經(jīng)歷而將他們?nèi)藶榈姆旁谡麄€(gè)社會(huì)的對(duì)立面，他們回歸后的民生需求同樣需要保障和改善，甚至比一般群眾更加迫切。下一步，要強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向的安置幫教工作，一是進(jìn)一步提升就業(yè)率，特殊人員就業(yè)面臨社會(huì)歧視、自身能力有限等種種不利因素，要克服這些不利因素，需要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展過(guò)渡性就業(yè)安置基地，積極扶持引導(dǎo)社會(huì)組織參與特殊人員就業(yè)援助。二是進(jìn)一步完善幫扶體系，將幫教工作適度遷移，在自愿的基礎(chǔ)上對(duì)服刑在教人員的未成年子女給予學(xué)習(xí)生活上的幫助，對(duì)回歸后生活存在嚴(yán)重困難或者患重病明顯超過(guò)家庭負(fù) 擔(dān)的及時(shí)協(xié)調(diào)民政人保等部門加以幫扶。“三無(wú)”人員加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶。三是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾化解力度，對(duì)刑釋解教人員存在上訪等訴求或者與單位或個(gè)人存在比較突出矛盾的，要及時(shí)介入，積極引導(dǎo)通過(guò)法律途徑解決。

總之，三天的十八大精神專題研討不僅再次激發(fā)了我投身浦東“二次創(chuàng)業(yè)”的激情，而且對(duì)我進(jìn)一步修改完善今年的社區(qū)矯正安置幫教工作思路起到了“啟明燈”的指向作用，將進(jìn)一步引領(lǐng)我在加強(qiáng)特殊人員社會(huì)管理領(lǐng)域更好地開(kāi)展創(chuàng)新工作。

第二篇：貫徹十八大精神 推動(dòng)地稅發(fā)展

貫徹十八大精神，推動(dòng)地稅發(fā)展

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重大的歷史意義。胡錦濤同志的報(bào)告全面回顧總結(jié)了黨的十六大以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深刻回答了黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作做了全面部署。主題鮮明、思想深刻、內(nèi)容豐富、博大精深，體現(xiàn)了黨心所向、民心所向，代表了全國(guó)各族人民的共同愿望，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，地稅系統(tǒng)首要的政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好黨的十八大精神。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為頭等重要的大事來(lái)抓，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳工作，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的熱潮，使十八大精神家喻戶曉、深入人心，把廣大地稅黨員干部的思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)十八大精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

眾所周知，稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿之一，它具有調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，稅收這一概念遍及了我們的日常生活和工作，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)稅收，人民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)離不開(kāi)稅制，社會(huì)的和諧有序同樣離不開(kāi)稅收。在改革開(kāi)放形勢(shì)良好的今天，在黨的十八大精神感染下的今天，地稅局應(yīng)將十八大理論與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，做十八大精神的領(lǐng)悟者，做十八大要求的先行者，做服務(wù)于人民群眾的帶領(lǐng)者。

現(xiàn)如今，在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)體系中，黨的十八大對(duì)稅收工作也提出了更為具體的新要求：一是充分發(fā)揮組織收入的基本職能，依法治稅，創(chuàng)新征管，為國(guó)聚財(cái)，促進(jìn)發(fā)展；二是遵從全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本目的，創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)職能，維護(hù)納稅人合法權(quán)益；三是充分發(fā)揮調(diào)控職能，按照科學(xué)發(fā)展的要求，調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)整利益格局；四是統(tǒng)籌兼顧，稅收工作要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，放眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中，積極服務(wù)好生態(tài)環(huán)境改善、民生福利拓展、公平正義實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，地稅系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，主動(dòng)把握實(shí)踐要求，將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要著力點(diǎn)。具體到地稅工作實(shí)踐當(dāng)中，我們將做到“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。

一、科學(xué)定位，履職盡責(zé)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的先鋒。

始終堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的工作理念，緊緊圍繞地稅局和市委、市政府的決策部署，始終自覺(jué)地把定好位作為做好地稅各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，自覺(jué)把地稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去把握、去實(shí)踐，主動(dòng)圍繞大局、站位大局、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要注重發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入職能，嚴(yán)格依法組織收入，不斷提升收入質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障；要注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力于服務(wù)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。充分發(fā)揮稅收作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)新服務(wù)，陽(yáng)光辦稅，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)納稅人的典范。黨的十八大對(duì)建設(shè)服務(wù)型政黨提出了明確要求，地稅部門作為窗口單位，要先試先行，創(chuàng)新服務(wù)理念，力做服務(wù)納稅人的貼心人。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，始終牢記“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)宗旨，寓管理與服務(wù)之中，在服務(wù)中文明執(zhí)法，讓納稅人放心、稱心、省心、順心、舒心；要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范基層建設(shè)和辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序，努力為納稅人提供舒心的辦稅環(huán)境；要豐富服務(wù)載體，利用科技手段拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)效能，完善12366熱線管理制度，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，拓展辦稅方式，強(qiáng)化網(wǎng)上互動(dòng)，辦好“在線答疑”欄目，深化文明辦稅公開(kāi)，提高公眾參與度和稅法透明度；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展三亮三比三評(píng)，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督，使納稅服務(wù)窗口更亮，服務(wù)更優(yōu)，要?jiǎng)?chuàng)新稅法宣傳手段，提高納稅人的參與性。

三、依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化環(huán)境的表率。依法治稅是依法治國(guó)方略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。稅務(wù)部門要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，維護(hù)好廣大納稅人的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的稅收征納關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)。首先，要公開(kāi)、公正、公正規(guī)范執(zhí)法。在稅收?qǐng)?zhí)法中確保納稅人合法權(quán)益，堅(jiān)持法律面前人人平等；不收人情稅、關(guān)系稅；嚴(yán)格按照法律實(shí)體和程序要求規(guī)范執(zhí)法，充分體現(xiàn)地稅隊(duì)伍的高素質(zhì)、好形象。其次，要嚴(yán)格把握好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系和尺度，始終堅(jiān)持做到在規(guī)范執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范執(zhí)法，不顧此失彼，使二者相悖。第三，要嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。積極整頓規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件的打擊力度，增加不法納稅人稅收違法成本，保護(hù)守法納稅人的合法權(quán)益和依法納稅的積極性，為納稅人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，充分體現(xiàn)稅法的權(quán)威性、公正性。

四、主動(dòng)融入，敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)富民惠民的楷模。黨的十八大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就是要服務(wù)民生，還富于民。作為稅收部門，就要努力踐行好稅收取之于民，用之于民這一理念，全面落實(shí)好稅收政策，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)要關(guān)注民生，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家促進(jìn)下崗職工失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠扶持政策，不因收入形勢(shì)的好壞影響稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保納稅人合法權(quán)益，凡是能讓納稅人享受的優(yōu)惠政策一定讓納稅人及早、完全的享受。堅(jiān)持以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，關(guān)注民生發(fā)展，關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)展示地稅機(jī)關(guān)改善民生、服務(wù)社會(huì)的積極態(tài)度和奉獻(xiàn)精神。

五、以人為本，改進(jìn)作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員集體的榜樣。黨的十八大把作風(fēng)建設(shè)提高了事關(guān)黨的命運(yùn)的高度，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更為嚴(yán)格的要求；十八大之后，黨中央下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。要貫徹落實(shí)好十八大精神，就必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效能。圍繞隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，地稅系統(tǒng)將進(jìn)一步通過(guò)干部素質(zhì)提高弘揚(yáng)好作風(fēng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)好作風(fēng)，通過(guò)完善制度、科學(xué)管理形成好作風(fēng)，通過(guò)監(jiān)督制約、賞罰分明保障好作風(fēng)，切實(shí)培養(yǎng)以公道正派、忠誠(chéng)敬業(yè)、和睦共事、坦誠(chéng)守信、清廉自守、勤儉節(jié)約為主要內(nèi)容的地稅良好風(fēng)氣，形成團(tuán)結(jié)好、是非少、風(fēng)清氣正、一心一意干工作的良好氛圍，為地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。著重抓好班子建設(shè)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、清廉型為主要內(nèi)容的“五型班子”建設(shè)，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)、能力的錘煉，提升各級(jí)班子的凝聚力、引領(lǐng)力和整體合力。持續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，注重先進(jìn)文化引領(lǐng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想和道德操守建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的集體榮譽(yù)感，激發(fā)隊(duì)伍活力，強(qiáng)化執(zhí)行力。不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、稅務(wù)人員崗位廉政教育和廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，保持隊(duì)伍清正廉潔。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持將廉政制度建設(shè)覆蓋稅收征管、稅務(wù)稽查、行政管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。努力培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)治稅與治隊(duì)同步推進(jìn)。

十八大的內(nèi)容是廣泛的，思想是深刻的，理論是精辟的，精神是豐富的。在十八大思想的鼓舞下，精神的感染下，地稅局勢(shì)必會(huì)抓住改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的大好時(shí)機(jī)，努力發(fā)揮好稅收的杠桿作用，為國(guó)家，為人民群眾提供更多更好的服務(wù)！

第三篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 開(kāi)創(chuàng)志愿服務(wù)工作新局面

——在全省志愿服務(wù)工作座談會(huì)上的講話

省委常委、宣傳部長(zhǎng) 張效廉（2012年12月5日）

同志們、志愿者朋友們：

大家好。在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮中，我們迎來(lái)了第27個(gè)國(guó)際志愿者日，這是我們?nèi)w志愿者的節(jié)日。在這里，我謹(jǐn)代表省委和省文明委，向獲得表彰的優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)組織表示熱烈的祝賀，并通過(guò)你們向全省廣大志愿者和志愿服務(wù)組織表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)，默默無(wú)聞地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人所表現(xiàn)出來(lái)的大愛(ài)情懷和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同發(fā)起我省志愿服務(wù)暖心行動(dòng)的各部門表示衷心的感謝！

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服務(wù)扎實(shí)深入、成效顯著

多年以來(lái)，我省一直高度重視志愿服務(wù)工作。特別是去年省志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組成立以來(lái)，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我省加強(qiáng)和改進(jìn)了志愿服務(wù)工作，取得了“四個(gè)進(jìn)一步”的明顯成效。

一是志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步健全。出臺(tái)了《黑龍江省志愿服務(wù)條例》,在全國(guó)率先以法律形式明確了志愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、社會(huì)支持和法律責(zé)任。全省各地都建立了文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、各部門共同參加、全社會(huì)關(guān)心和支持的志愿服務(wù)工作機(jī)制，各市地成立了志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組，完善了省、市、區(qū)、街道、社區(qū)的志愿服務(wù)管理體系。哈爾濱、大慶、伊春等市地還在市、區(qū)、社區(qū)（單位）分別成立了志愿服務(wù)總隊(duì)、大隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，提高了志愿服務(wù)的社會(huì)動(dòng)員力。

二是志愿者組織隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我省分四步推進(jìn)基層志愿服務(wù)組織建設(shè)（第一步推進(jìn)全省2966個(gè)社區(qū)建立志愿服務(wù)工作站，第二步推進(jìn)全省3134所中小學(xué)校建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站，第三步以各級(jí)文明單位為骨干推進(jìn)駐市駐區(qū)單位建立志愿服務(wù)工作站，第四步推進(jìn)全省高校建立志愿服務(wù)工作站），截至目前，全省已經(jīng)建立志愿服務(wù)工作站22239個(gè)，初步形成了覆蓋全省的常態(tài)化志愿服務(wù)組織體系。開(kāi)發(fā)了《黑龍江省志愿服務(wù)管理系統(tǒng)》，建立了全省志愿服務(wù)公共管理平臺(tái)，統(tǒng)籌管理全省各級(jí)各類志愿服務(wù)組織。目前全省注冊(cè)志愿者已經(jīng)超過(guò)176.19萬(wàn)人，申報(bào)志愿服務(wù)崗位418.7萬(wàn)個(gè)，參加志愿服務(wù)活動(dòng)200.7萬(wàn)人次，注冊(cè)志愿者占全省城市建成區(qū)人口10.89%，提前實(shí)現(xiàn)了中央提出3-5年社區(qū)志愿者達(dá)到10%的目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于志愿服務(wù)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求（志愿者由以青年為主向全體社會(huì)成員共同參與轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)活動(dòng)由以階段性為主向經(jīng)常性活動(dòng)轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變）。在剛剛結(jié)束的，由中央文明辦、中央主要新聞媒體共同發(fā)起的100名全國(guó)優(yōu)秀志愿者和20個(gè)全國(guó)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織評(píng)選活動(dòng)中，我省有5人當(dāng)選全國(guó)優(yōu)秀志愿者（李坤才，黑龍江省哈爾濱市夕陽(yáng)紅志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)

長(zhǎng)；林彬，黑龍江省牡丹江市陽(yáng)明區(qū)前進(jìn)辦事處機(jī)車東社區(qū)黨總支書(shū)記；周成剛，黑龍江大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記；段其德，黑龍江省大慶第二采油廠采油工人；謝尚威，黑龍江省雙城市韓甸鎮(zhèn)農(nóng)民）。1個(gè)組織當(dāng)選全國(guó)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織（大慶市愛(ài)心傳遞志愿者協(xié)會(huì)），列各省前列。

三是志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步深化。我們廣泛開(kāi)展“紅紅火火過(guò)大年”主題活動(dòng)和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)。中央文明辦先后在哈爾濱、大慶、伊春、綏芬河和安達(dá)組織了全國(guó)“三關(guān)愛(ài)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全省參與率達(dá)85.16%。以雙鴨山為主會(huì)場(chǎng)，在全省所有地級(jí)以上城市同步組織了“兩推進(jìn)一建立”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市過(guò)程中，全省黨員志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者參與率分別達(dá)90%、107.8%和130.7%，發(fā)揮了重要作用。最近，由省委宣傳部、省委組織部、省文明辦、省民政廳、團(tuán)省委等14個(gè)部門牽頭，組織開(kāi)展了志愿服務(wù)暖心行動(dòng)，進(jìn)一步掀起了全省志愿服務(wù)活動(dòng)新高潮。

四是志愿服務(wù)活動(dòng)品牌進(jìn)一步形成。去年，我省建立了“五個(gè)一百”（全省每年評(píng)選100名優(yōu)秀志愿者、100個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)站、100個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)、100個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌活動(dòng)和100個(gè)關(guān)心支持志愿服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)秀組織）

評(píng)選機(jī)制，今年我省在此基礎(chǔ)上評(píng)選了“五個(gè)十佳”（十佳優(yōu)秀志愿者、十佳志愿服務(wù)站、十佳志愿服務(wù)隊(duì)、十佳志愿服務(wù)品牌活動(dòng)和十佳關(guān)心支持志愿服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)秀組織），建立了五星級(jí)志愿者評(píng)選機(jī)制，（目前全省一至五星志愿者分別達(dá)到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服務(wù)活動(dòng)品牌，較好地發(fā)揮了示范和引導(dǎo)作用。目前，我省群眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同度大幅提升，對(duì)志愿服務(wù)理念的知曉率已達(dá)86.88%，參與率達(dá)89.59%，滿意度達(dá)95.63%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足。比如，一些地區(qū)和單位對(duì)志愿服活動(dòng)重視不夠，措施不到位；一些部門和單位不信任也不會(huì)動(dòng)員群眾，工作流于形式；一些基層組織和群眾不習(xí)慣、不了解志愿服務(wù)活動(dòng)的基本程序和規(guī)則，隨機(jī)、隨意參加活動(dòng)（基層志愿服務(wù)工作站的有效動(dòng)員率僅為3.8%）。這些都亟待在今后工作中研究解決。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好志愿服務(wù)責(zé)任感使命感

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出，以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，建立與政府服

務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系。黨的十八大進(jìn)一步指出：深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。志愿服務(wù)是群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要載體，是黨和政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的重要手段，是群眾參與社會(huì)管理的重要途徑。在新的歷史條件下，深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)公民自身價(jià)值具有重要意義。

1、開(kāi)展志愿服務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效舉措。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手。志愿服務(wù)以自愿、無(wú)償為前提，以弘揚(yáng)志愿精神為核心，能夠引導(dǎo)人們?cè)谧龊檬隆I(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚，有利于倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范，將建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的任務(wù)落到實(shí)處。

2、開(kāi)展志愿服務(wù)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀需要。社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。開(kāi)展志愿服務(wù)，可以有效發(fā)揮群眾有序參與社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)作用。一是協(xié)助政府解決社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)用30多年時(shí)間走完了西方

發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，使他們?cè)诓煌瑫r(shí)期漸次出現(xiàn)的諸多社會(huì)矛盾和問(wèn)題在我國(guó)相對(duì)較短的時(shí)間里集中表現(xiàn)出來(lái)。其中很多問(wèn)題是政府管理、市場(chǎng)機(jī)制覆蓋不到的領(lǐng)域。志愿服務(wù)領(lǐng)域?qū)挕⑶缽V、動(dòng)員力強(qiáng)，可以有效彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足，為政府分憂、為百姓解難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是拓寬群眾參與社會(huì)管理渠道。志愿者通過(guò)上情下達(dá)、下情上達(dá)、監(jiān)管不文明行為、維護(hù)社會(huì)秩序、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查等多種形式，履行責(zé)任、發(fā)揮才智，參與社會(huì)管理，為政府當(dāng)好參謀和助手，促進(jìn)了民主建設(shè)進(jìn)程。三是提升政府社會(huì)動(dòng)員力。開(kāi)展志愿服務(wù)可以充分發(fā)揮群眾主體作用，在短時(shí)間內(nèi)聚集大量多方面人才，優(yōu)化整合社會(huì)資源，保證大型活動(dòng)的順利開(kāi)展，增強(qiáng)政府的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力。

3、開(kāi)展志愿服務(wù)是實(shí)現(xiàn)公民自身價(jià)值的重要途徑。促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)。人生的價(jià)值是在社會(huì)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的，志愿服務(wù)為每一位參與者提供了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。志愿服務(wù)活動(dòng)形式多樣、靈活便捷，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢(shì)，能夠滿足不同層次人們關(guān)愛(ài)他人、服務(wù)社會(huì)、展示特長(zhǎng)的愿望，有利于在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共

同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系；有利于引導(dǎo)人們?cè)趨⑴c志愿服務(wù)活動(dòng)中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干，提高自我管理、自我服務(wù)的能力；有利于在為他人謀幸福、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自我，體現(xiàn)自身價(jià)值。

三、精心組織、務(wù)求實(shí)效，全面提升我省志愿服務(wù)整體水平

志愿服務(wù)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化，是中央對(duì)志愿服務(wù)工作的明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升我省志愿服務(wù)的整體水平。

一要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。把參加志愿服務(wù)活動(dòng)作為全體公民社會(huì)責(zé)任教育、未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。充分利用各級(jí)各類新聞媒體，大力宣傳“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，大力培養(yǎng)志愿服務(wù)文化，使人們認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)既是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，也是每個(gè)公民的權(quán)利。要加大志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和典型推廣力度，通過(guò)組織“五個(gè)十佳”和“五個(gè)一百”優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)組織事跡宣傳，使全社會(huì)更加深刻地感受到志愿服務(wù)的重

要作用，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、愛(ài)護(hù)、尊重志愿者的氛圍，吸引更多的人發(fā)揮職業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)人專長(zhǎng)，從不同領(lǐng)域參與志愿服務(wù)。使更多的志愿者成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和社會(huì)主義精神文明的傳播者、實(shí)踐者。

二要大力強(qiáng)化志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《黑龍江省志愿服務(wù)條例》，成立省、市、區(qū)三級(jí)志愿者聯(lián)合會(huì)，規(guī)范各級(jí)團(tuán)體會(huì)員單位，建立完善志愿服務(wù)組織體系。建立各地志愿服務(wù)總隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)、分隊(duì)和服務(wù)隊(duì)，全面提升志愿服務(wù)的動(dòng)員力和行動(dòng)力。加強(qiáng)志愿服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，完善鼓勵(lì)志愿服務(wù)政策措施，為開(kāi)展志愿服務(wù)提供基本保障，把人們參與志愿服務(wù)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位，在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用有志愿服務(wù)經(jīng)歷者。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大社會(huì)資源整合力度，把各方面力量動(dòng)員起來(lái)，推動(dòng)志愿服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。

三要大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，從人民群眾愿望出發(fā)，從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，組織開(kāi)展多種形式的群眾樂(lè)于參與、便于參與的志愿服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾排憂解難，為人們關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)。當(dāng)前，要緊密結(jié)合群眾路線教

育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“三關(guān)愛(ài)”活動(dòng)和“志愿服務(wù)暖心行動(dòng)”，從家政志愿服務(wù)、健康保護(hù)志愿服務(wù)、親情陪伴志愿服務(wù)、文化體育志愿服務(wù)和法律援助志愿服務(wù)入手，組織志愿者為空巢老人、殘疾人、農(nóng)民工、留守兒童提供服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

同志們，“登高山復(fù)有高山，出瀛海更有瀛海”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)和支持我省志愿服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)力共建大美大愛(ài)新龍江，共同譜寫和諧幸福新華章！

第四篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神(上)

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深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神（上）

大家好，今天我想講的一個(gè)題目是《深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神》，十八大剛剛開(kāi)過(guò)，這是非常舉世矚目的。胡錦濤同志代表黨中央所做的十八大報(bào)告，這一次在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了非常好的反響，這是一篇什么樣的報(bào)告呢？我們可以用這樣幾句話來(lái)做闡述，這是一篇奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言，新形勢(shì)下全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一篇閃爍著馬克思主義、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、思想光芒的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)報(bào)告應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，科學(xué)地回答了“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)”邁進(jìn)的這樣一個(gè)重大問(wèn)題。在科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)改革開(kāi)放、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問(wèn)題上推進(jìn)了理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。這些重要的論述，對(duì)于我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面我想就幾個(gè)重大的十八大報(bào)告的創(chuàng)新點(diǎn)，談一下我自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、關(guān)于主題

首先是關(guān)于這次大會(huì)的主題，關(guān)于這次大會(huì)的主題，十八大是這樣講“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。這樣一個(gè)論述就鮮明的回答了四個(gè)問(wèn)題，這四個(gè)問(wèn)題也就是剛才我們談到的“舉什么旗、走什么路以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)”這樣四個(gè)重大的問(wèn)題，這四個(gè)重大問(wèn)題是在一個(gè)特定的歷史背景下講的，這個(gè)特定的歷史背景就是在我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)決定性階段，它為我們指出了這樣四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)就是回答了舉什么旗的問(wèn)題，舉什么旗呢？就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，這個(gè)是我們黨一以貫之的一個(gè)精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，鄧小平同志在“十二大”的開(kāi)幕詞里面就講到了一個(gè)重要的歷史結(jié)論，這就是走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。自從這樣一個(gè)偉大的命題提出來(lái)以后，我們黨的每一次代表大會(huì) 請(qǐng)勿外傳

都會(huì)重申要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，這個(gè)旗幟實(shí)際上就一直是引領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)偉大的而且是非常科學(xué)的旗幟。

第二個(gè)問(wèn)題就回答了走什么路，這就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路也是在我們黨的十一屆三中全會(huì)以后，沿著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)逐漸探索，特別是以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，他們曲折探索的基礎(chǔ)上逐漸探索，終于開(kāi)辟了一條偉大的道路。歷史證明這是一個(gè)康莊大道，將來(lái)的發(fā)展還會(huì)證明這是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的一個(gè)必由之路。

第三個(gè)問(wèn)題就是回答了以什么樣的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。這個(gè)精神狀態(tài)就是要解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量、攻堅(jiān)克難。這里頭有兩個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)就是“解放思想”，第二個(gè)是“改革開(kāi)放”，解放思想胡錦濤同志在“723”重要講話里面講到了它的重要性，他是這樣講的：“解放思想始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器”，改革開(kāi)放的意義呢？“改革開(kāi)放始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”。所以我們必須要堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放，在這樣的基礎(chǔ)上凝聚全黨、全國(guó)人民的力量來(lái)攻堅(jiān)克難，有了這樣一個(gè)精神狀態(tài)，任何艱難險(xiǎn)阻都阻擋不住，任何風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)動(dòng)搖我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)決心。

解決了以上三個(gè)問(wèn)題以后，很關(guān)鍵就是要朝什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這樣一個(gè)重大問(wèn)題，朝什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)呢？黨的十八大報(bào)告講到，就是要緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。我們?cè)趺蠢斫馕覈?guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一會(huì)兒還要講到。這里面最關(guān)鍵的一句話就是“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。大家都知道，全面建設(shè)小康社會(huì)這是黨的“十六大”在十年之前確立的一個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在我們已經(jīng)朝著這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過(guò)了十年的奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)重大的歷史時(shí)期，是可以提出來(lái)一個(gè)響亮的口號(hào)，就是為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

總的來(lái)說(shuō)這個(gè)主題，十八大的主題是貫穿整個(gè)十八大報(bào)告的一條紅線，我們只有把這四個(gè)問(wèn)題理解好，把它理解透，才能夠?qū)κ舜髨?bào)告的所有的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以及它的戰(zhàn)略部署，各個(gè)方面的戰(zhàn)略部署，包括如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，以及如何推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，如何推進(jìn)我們的祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，如何保證港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定與發(fā)展，如何推進(jìn)我們的中國(guó)外交，全方位的中國(guó)外交，以及如何構(gòu)建和諧社 2 請(qǐng)勿外傳

會(huì)，這些方面理解好這樣一個(gè)主題，都是一把鑰匙，包括如何推進(jìn)我們新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程，也必須要圍繞這樣一個(gè)主題，才能夠領(lǐng)會(huì)深、領(lǐng)會(huì)透，這是今天要講的第一個(gè)問(wèn)題。

二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

第二個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，大家都知道科學(xué)發(fā)展觀是這次十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新之點(diǎn)，也是這次十八大報(bào)告的最重要的精神實(shí)質(zhì)。關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀，十八大報(bào)告從以下幾個(gè)方面做了論述。

（一）對(duì)五年工作和十年成就的基本總結(jié)

首先是對(duì)五年工作和十年成就的基本總結(jié)，為什么要做這樣一個(gè)基本總結(jié)呢？就是大家都知道我們黨有一個(gè)光榮的傳統(tǒng)，我們的理論創(chuàng)新，特別是我們指導(dǎo)思想上的每一次歷史性的飛躍，都不是憑空產(chǎn)生的，都是從實(shí)踐中產(chǎn)生的。但是實(shí)踐又不可能自然而然的產(chǎn)生理論創(chuàng)新，它中間需要一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，這就是需要集中全黨的智慧，來(lái)對(duì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、加以提煉、加以理論上的概括。這樣才能夠在指導(dǎo)思想上產(chǎn)生一次又一次的歷史性飛躍。我們總結(jié)五年的工作、總結(jié)十年的成就，都不是為了總結(jié)而總結(jié)，是為了推動(dòng)理論創(chuàng)新。我們的基本總結(jié)最后歸結(jié)到一點(diǎn)，就是形成和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

十八大報(bào)告里面對(duì)于五年工作的總結(jié)，回顧了很多，也歷數(shù)了取得的重要的成就，但是其中有一個(gè)關(guān)鍵的話，或者叫“兩個(gè)五年”這是這樣講的？“十七大”以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。這兩個(gè)五年的概括就把我們這五年的奮斗歷程基本概貌講清了。我們大家都是親歷者，這五年確實(shí)很不平凡、很不平靜，其中最大的考驗(yàn)就是國(guó)際金融危機(jī)。另外我們還有各種各樣的發(fā)展中的問(wèn)題和各種凸顯出來(lái)的矛盾，但是這些都攔不住我們奮勇前進(jìn)的步伐，都攔不住我們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的決心和步伐。所以回想起來(lái)是非經(jīng)過(guò)不知難，回想起這五年我想大家都會(huì)心潮澎湃。

回顧了這五年，同時(shí)還總結(jié)了“十六大”以來(lái)這十年的工作，里面得出了兩個(gè)非常重要的結(jié)論，第一個(gè)重要的結(jié)論就是我們要緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一 請(qǐng)勿外傳

系列重要挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。我們這十年回顧我們黨從“十六大”經(jīng)過(guò)“十七大”到現(xiàn)在的這十年，我們確實(shí)做到了這一點(diǎn)。這十年的少有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們不但沒(méi)有錯(cuò)過(guò)，而且確實(shí)是把它用到了最大化。在這個(gè)過(guò)程中我們始終能夠做到把握時(shí)局發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，始終能夠不斷的判別所遇到的各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，而且很快的作出戰(zhàn)略部署，提出相應(yīng)的對(duì)策。這樣我們最后是經(jīng)過(guò)了這十年努力，達(dá)到了一個(gè)什么程度呢？這個(gè)程度就是把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。做這樣的判斷并不容易，說(shuō)明我們黨經(jīng)過(guò)這十年，確實(shí)是一個(gè)加速發(fā)展的大好局面，確實(shí)是一個(gè)綜合國(guó)力極大躍升的一個(gè)大好局面。在這個(gè)之前，我們說(shuō)到推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段，只是用過(guò)幾次，一次是在十一屆三中全會(huì)，十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，這就是改革開(kāi)放新時(shí)期。第二次是小平同志南方談話和黨的“十四大”召開(kāi)，我們確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，這個(gè)時(shí)候是改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。這一次是第三次，我們經(jīng)過(guò)了“十六大”，經(jīng)過(guò)“十七大”到現(xiàn)在十年的努力，趁著少有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，攻堅(jiān)克難，不畏風(fēng)險(xiǎn)，最后把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到了新的階段。這個(gè)成果確實(shí)是來(lái)之不易，非常值得我們很好的珍惜。

第二個(gè)重要的論斷就是十年來(lái)我們?nèi)〉昧艘幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化，和上一個(gè)論斷一樣，這里面有一個(gè)主詞，這個(gè)主詞就是“取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，也就是說(shuō)只有經(jīng)過(guò)這十年的不懈的努力，我們到了十八大才有可能提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

五年的工作和十年的成就，集中到一點(diǎn)就是形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，在十八大報(bào)告里面有這樣兩段非常有分量的話，第一段話就是：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要就是我們以堅(jiān)持以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出了一系列相互連接、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”這里的主詞就是形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。形成了貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)過(guò)了一個(gè)發(fā)展歷程，在這個(gè)發(fā)展歷程中有兩個(gè)方面是非常重要的，就是這一段論述里面講到了，第一個(gè)，科學(xué)發(fā)展觀是怎么來(lái)的呢？是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、推進(jìn)理論創(chuàng)新。現(xiàn)在社會(huì)上有一種傳言，好像我們?cè)邳h的指導(dǎo)思想上放棄了馬克思列寧主義、毛 請(qǐng)勿外傳

澤東思想，大家看 十八大報(bào)告的這一段論述，不但我們沒(méi)有放棄馬克思列寧主義、毛澤東思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，而且整個(gè)的科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新都離不開(kāi)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這就是一個(gè)明證、確鑿的明證。

另外一方面，我們?cè)趺慈娴陌盐湛茖W(xué)發(fā)展觀，也就是說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀里面是有一系列的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷的。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷不能把它獨(dú)立開(kāi)，更不能把它割裂開(kāi)來(lái)看，它實(shí)際上是相互貫通、緊密相連的。比如說(shuō)以人為本這是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心的理論，也是核心立場(chǎng)。以人為本怎么理解？就不能單從這四個(gè)字來(lái)理解，要從整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，從改革開(kāi)放的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)理解這樣一個(gè)發(fā)展核心的立場(chǎng)和核心的理念。其他的我們還可以舉很多，都是這樣，每一個(gè)重要的判斷，每一個(gè)重要的論點(diǎn)、每一個(gè)重要的新思想，都是相互貫通、相互聯(lián)系的，絕對(duì)不能把它分開(kāi)來(lái)看，更不能把它割裂或者對(duì)立起來(lái)。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)作用

第二就是科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)作用，我們剛才講到了科學(xué)發(fā)展觀是五年工作、十年成就基本總結(jié)，最后匯集到一點(diǎn)的結(jié)果。下面我們就談一下如何認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)作用。

這個(gè)歷史地位和指導(dǎo)作用在黨的十八大報(bào)告里闡述的非常明確，十八大報(bào)告里講“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界。”對(duì)這句話怎么理解？這里面首先一個(gè)，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，大家都知道我們過(guò)去一般講到相結(jié)合，一般都是提一個(gè)點(diǎn)就是馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，這是我們過(guò)去的一個(gè)認(rèn)識(shí)，這是最基本的，什么是馬克思主義中國(guó)化，這是最基本的。

到了黨的“十五大”就是1997年的“十五大”報(bào)告里面，在闡述鄧小平理論是怎么樣產(chǎn)生的，這個(gè)時(shí)候就做了一個(gè)增加了一個(gè)重要內(nèi)容就是時(shí)代特征，就是同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代 5 請(qǐng)勿外傳

特征相結(jié)合的產(chǎn)物。這也就是提示我們馬克思主義中國(guó)化不但要和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，還要和時(shí)代特征相結(jié)合。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨在十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的決定》里面，就特別提出了一個(gè)重要的論斷，就是要不斷推動(dòng)推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化，時(shí)代化、大眾化。應(yīng)該說(shuō)這對(duì)我們馬克思主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本規(guī)律和基本內(nèi)涵，有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。所以我們講科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。

另外它又是集中的對(duì)于實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這樣的重大問(wèn)題做了科學(xué)的回答，但是它科學(xué)回答的問(wèn)題決不僅僅是這樣一個(gè)問(wèn)題，一會(huì)兒我們還要講到。所以在十八大報(bào)告里面，特別在實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展之后加了一個(gè)“等”字。等重大問(wèn)題，這個(gè)“等”字千萬(wàn)不要小看。科學(xué)發(fā)展觀提出來(lái)以后，具有什么樣的指導(dǎo)作用呢？就是把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的水平，如果簡(jiǎn)單的來(lái)記的話就是認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平，同時(shí)還開(kāi)辟了當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的新境界。新境界這個(gè)詞也是我們黨非常少用而且特別慎用，在黨的“十五大”確立鄧小平理論作為全黨的指導(dǎo)思想的時(shí)候，我們用了開(kāi)辟了當(dāng)代馬克思主義發(fā)展新境界這個(gè)詞。在黨的“十六大”上，在一致決定把“三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為我們黨的指導(dǎo)思想的時(shí)候，當(dāng)時(shí)在“十六大”報(bào)告里面也用了這樣一句話，叫做開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。這一次科學(xué)發(fā)展觀同樣也是開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，正因?yàn)槿绱私酉聛?lái)黨的十八大報(bào)告里面特別講到，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，不是一時(shí)的，也不是就事論事，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

剛才我們念了這兩段話是一個(gè)完整的闡述，這段論述告訴了我們?nèi)齻€(gè)非常重要的信息，第一個(gè)就是回答了科學(xué)發(fā)展觀突出破解的什么樣的問(wèn)題，它破解了什么樣的問(wèn)題呢？就是它對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了科學(xué)的回答，這一點(diǎn)是尤為重要的。第二個(gè)，它告訴我們科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中占據(jù)什么樣的地位，占據(jù)什么樣的地位呢？科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。這一點(diǎn)也非常重要。第三，它給我們回答了科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列 請(qǐng)勿外傳

寧主義、毛澤東思想是什么關(guān)系，是什么關(guān)系呢？科學(xué)發(fā)展觀和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，無(wú)論是馬克思列寧主義、毛澤東思想，還是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，都是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，動(dòng)搖不得，動(dòng)搖了就會(huì)出問(wèn)題。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵

在講完了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)作用之后，我們就來(lái)看一下第三個(gè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，黨的十八大報(bào)告里面是這樣講的：“面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面，全黨必須更加自覺(jué)的把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。”

黨的“十七大”報(bào)告里面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵做了第一次完整的概括，當(dāng)時(shí)就講到發(fā)展是第一要義，以人為本是它的核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是它的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是一個(gè)方法。這一次我們黨的十八大報(bào)告在一個(gè)更高的高度，就是站在如何推動(dòng)我們整個(gè)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的高度，如何在我們改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了三十年取得了偉大成就，我們的很多的國(guó)家的基本國(guó)情盡管沒(méi)有變，但是一些新時(shí)期新階段的階段性特征日益明顯，而且整個(gè)我們的改革開(kāi)放也進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，我們整個(gè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)矛盾凸顯的時(shí)期。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)趺茨軌虬阎袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)再往前繼續(xù)推進(jìn)呢，科學(xué)發(fā)展觀里面這四個(gè)方面第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法，結(jié)合在一起就破解和回答了這樣一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。

我們?nèi)绾胃M(jìn)一步地來(lái)理解這段論述呢？我感到可以從以下幾個(gè)方面。第一個(gè)就是科學(xué)發(fā)展觀它突出地解決了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，但是它的指導(dǎo)作用不僅僅體現(xiàn)在發(fā)展問(wèn)題上，所以很多人在科學(xué)發(fā)展觀剛提出來(lái)的時(shí)候，都把我們的理解和認(rèn)識(shí)局限在它是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，關(guān)于發(fā)展的指導(dǎo)思想。這對(duì)不對(duì)呢？是對(duì)的，但是隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷完善，它的指導(dǎo)作用又日益的推廣到各個(gè)方面，所以我們說(shuō)不能夠把科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用僅僅理解為是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題。這次十八大報(bào)告里面講的非常清楚，它是 請(qǐng)勿外傳

貫穿到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面。

怎么理解呢？整個(gè)我們現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，政治建設(shè)和改革、文化建設(shè)和改革、社會(huì)建設(shè)和改革、還有生態(tài)文明建設(shè)，還有其他的內(nèi)政、國(guó)防、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)等等方方面面。另外在我們黨的建設(shè)上面，也有方方面面，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還有黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)，這些方方面面整個(gè)的現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，黨的建設(shè)的方方面面，都體現(xiàn)到了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。所以說(shuō)它是一個(gè)完整的思想體系。

第二，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵的理解，既要堅(jiān)持全面、更要體現(xiàn)重點(diǎn)，兩者不可偏廢。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重點(diǎn)的，這個(gè)重點(diǎn)在哪個(gè)地方、科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)在什么地方？就體現(xiàn)在剛才我們念到四個(gè)更加自覺(jué)上，這就包括更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，發(fā)展是硬道理，到現(xiàn)在仍然是如此，發(fā)展仍然是解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，我們必須要扭住這個(gè)發(fā)展。但是僅僅說(shuō)發(fā)展在現(xiàn)在已經(jīng)不夠了，很重要的是做到如何科學(xué)發(fā)展。所以貫徹發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是要做到科學(xué)發(fā)展。所以這就是我們?cè)诎l(fā)展是第一要義這個(gè)理解上與時(shí)俱進(jìn)，理論創(chuàng)新。

第二個(gè)更加自覺(jué)就是要更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，以人為本是核心立場(chǎng)，怎么理解這句話呢？以人為本關(guān)鍵就是要在我們黨的全部工作中，包括我們黨的自身建設(shè)中充分體現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要充分體現(xiàn)出人民為本位的歷史唯物主義的精髓，所謂人們?yōu)楸疚缓苤匾囊稽c(diǎn)就是發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民所共享。這就是以人為本作為核心立場(chǎng)。同時(shí)還有兩個(gè)更加自覺(jué)，這就是更加自覺(jué)地把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。這兩者也都是非常重要的。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)

在理解了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵之后，我們就需要在進(jìn)一步的來(lái)體會(huì)一下科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，這就是我們談的第四個(gè)小問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)是什么呢？黨的十八大報(bào)告里面有這樣一段話，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的最鮮明的精神實(shí)質(zhì)”，這一點(diǎn)也是非常重要的。請(qǐng)勿外傳

應(yīng)該說(shuō)如何貫徹馬克思主義實(shí)事求是的思想路線，我們黨在黨的十一屆三中全會(huì)以后有一個(gè)不斷總結(jié)、不斷探索、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。大家都知道在黨的十一屆三中全會(huì)之前，小平同志在老一輩革命家的支持下，曾經(jīng)掀起過(guò)一個(gè)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的思想大解放、思想大討論，這個(gè)思想大解放、思想大討論是跟我們中央黨校有直接的關(guān)系，是我們中央黨校在當(dāng)時(shí)作出的非常重要的理論貢獻(xiàn)。通過(guò)這樣一個(gè)大討論，鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕的中共中央工作會(huì)議上就明確提出了“解放思想、團(tuán)結(jié)一致向前看”這樣一個(gè)主題。他特別講了不解放思想無(wú)法做到實(shí)事求是，不解放思想無(wú)法做到撥亂反正，不解放思想不可能開(kāi)辟偉大的新時(shí)代。這就把解放思想在實(shí)事求是思想路線中的關(guān)鍵性作用點(diǎn)明了，當(dāng)然我們的解放思想是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的解放思想，不是隨意的，不能隨心所欲。但是我們?cè)谶@樣一個(gè)解放思想的過(guò)程中，就必須要破除一切舊有的、傳統(tǒng)的思想框框。才能夠做到實(shí)事求是。

到了九十年代初，《南方談話》發(fā)表以后，我們黨又進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，在黨的十四大上提出了一個(gè)石破天驚的概念，就是要“建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這是前無(wú)古人的，過(guò)去我們一談到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是跟資本主義掛鉤的，在社會(huì)主義時(shí)期需要有商品經(jīng)濟(jì)，但這種商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約和限制。當(dāng)然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也必須要有國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和宏觀調(diào)控，這是必不可少的。但是我們所要建立的經(jīng)濟(jì)體制就是一種社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這要打破過(guò)去對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，特別是在誤認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義本質(zhì)特征這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，我們逐漸地發(fā)展。到了黨的“十六大”的時(shí)候，我們提出了一個(gè)很重要的概念叫做“與時(shí)俱進(jìn)”。沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)我們不可能提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這樣一個(gè)科學(xué)的概念，我們不可能在鄧小平理論的指引下創(chuàng)立和提出“三個(gè)代表”重要思想，事實(shí)上與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)詞早在建黨八十周年紀(jì)念大會(huì)上就由江澤民同志提出來(lái)了，到了黨的“十六大”得以正式的確立。在黨的“十六大”以后，我們隨著新世紀(jì)新階段一些矛盾的凸顯，包括我們執(zhí)政能力方面暴露出來(lái)的一些問(wèn)題。

在“十六大”以后我們以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央就提出了求真務(wù)實(shí)的號(hào)召。正是在求真務(wù)實(shí)的號(hào)召的指引下，我們逐漸地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前要破解當(dāng)前的發(fā)展難題，我們必須要做到以人為本，必須要做到科學(xué)發(fā)展、必須要做到統(tǒng)籌兼顧等等。提出這些重要的思想理論和判斷，這些思想理論判斷結(jié)合在一起，就形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。

所以說(shuō)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這是貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的一條紅線，請(qǐng)勿外傳

也是我們理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)部的相互聯(lián)系、相互連接的各種新思想、新論斷、新概念的一把鑰匙。所以十八大報(bào)告里面明確提出來(lái)，這是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，我想概括出這一點(diǎn)，不但對(duì)于我們當(dāng)前很有好處，而且就是對(duì)于我們推動(dòng)今后的理論創(chuàng)新，特別是指導(dǎo)思想上的理論創(chuàng)新，仍然有著重要的鮮明的指導(dǎo)意義。為什么說(shuō)對(duì)未來(lái)的思想理論創(chuàng)新，特別是指導(dǎo)思想上的創(chuàng)新有好處呢？這就是因?yàn)槲覀內(nèi)绻仡櫼幌赂母镩_(kāi)放以來(lái)的歷史，我們的解放思想實(shí)際上緊緊圍繞著“四個(gè)基本問(wèn)題”的解放思想，所以我說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)最大的解放思想莫過(guò)于圍繞著“四個(gè)基本問(wèn)題”的解放思想。什么四個(gè)基本問(wèn)題呢？這四個(gè)基本問(wèn)題就是2008年胡錦濤同志代表黨中央在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年大會(huì)上的講話里面概括出來(lái)的，這個(gè)報(bào)告里面闡述了在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡述了十個(gè)結(jié)合，又講到這十個(gè)結(jié)合實(shí)際上就圍繞著四大問(wèn)題展開(kāi)，這四大問(wèn)題就是什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，這四個(gè)問(wèn)題都不是枝節(jié)問(wèn)題，都不是小問(wèn)題，都是怎么理解馬克思列寧主義的基本原理、怎么認(rèn)識(shí)社會(huì)主義，又怎么探索一條成功之路的關(guān)鍵性問(wèn)題。我們黨恰恰是敢于碰硬，敢于在這些最關(guān)鍵的問(wèn)題上不斷的解放思想，而且不斷的與時(shí)俱進(jìn)。而解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)它的根源，它的動(dòng)力是什么呢？就是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。這個(gè)實(shí)踐永無(wú)止境。

所以十八大報(bào)告里面特別講到實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，用了三個(gè)永無(wú)止境。一個(gè)是實(shí)踐、一個(gè)是認(rèn)識(shí)、一個(gè)是理論創(chuàng)新，都是永無(wú)止境。所以我們黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，這三個(gè)勇于是和三個(gè)永無(wú)止境緊密相連。

把握時(shí)代發(fā)展要求、順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，這里面用了兩個(gè)力，一個(gè)是活力，一個(gè)是動(dòng)力，一個(gè)是永葆黨的生機(jī)活力，一個(gè)是永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人們創(chuàng)造實(shí)踐中，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色更為廣闊的發(fā)展前景。所以我們說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀就和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的中的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一樣，都是開(kāi)放的、不斷發(fā)展的，道理就在這里。

三、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)

以上談了第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀也是黨的十八大報(bào)告里面最重要的理論創(chuàng)新點(diǎn)。10 請(qǐng)勿外傳

下面談第三個(gè)方面，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是這次十八大報(bào)告里面出現(xiàn)最多的一個(gè)主題詞，它和科學(xué)發(fā)展觀一樣，都是現(xiàn)在大家非常關(guān)注也是需要不斷的加深認(rèn)識(shí)一個(gè)著力點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告的第二個(gè)部分，回顧了中國(guó)特色社會(huì)主義形成發(fā)展并且不斷完善的長(zhǎng)期歷程，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵和相互關(guān)系，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義做了科學(xué)的界定，并且提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八個(gè)基本要求，也就是說(shuō)我們談的這第三個(gè)部分，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，集中的是體現(xiàn)在報(bào)告的第二個(gè)部分。當(dāng)然在其他的方面也還有相關(guān)的新認(rèn)識(shí)。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義形成發(fā)展完善的歷程

下面我們就一一做一些重要的介紹，第一個(gè)重要的方面就是中國(guó)特色社會(huì)主義形成發(fā)展完善的歷程，這是在黨的十八大報(bào)告里面用了很大的篇幅來(lái)闡述的，在闡述這個(gè)歷程形成發(fā)展完善的歷程之前，十八大報(bào)告特別用了一句話，這句話我覺(jué)得也是特別關(guān)鍵的，“道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福”，大家都知道1997年改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志離開(kāi)了我們，同時(shí)我們黨召開(kāi)了“十五大”，這個(gè)時(shí)候舉世矚目的一個(gè)重要的問(wèn)題就是中國(guó)共產(chǎn)黨人在鄧小平同志去世之后，舉什么旗幟的問(wèn)題。所以當(dāng)時(shí)黨的“十五大”莊嚴(yán)的提出了“旗幟關(guān)系、旗幟就是方向、旗幟就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解決了一個(gè)旗幟的問(wèn)題。這一次我們?cè)谛率兰o(jì)新階段，特別是現(xiàn)在中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)舉世矚目，中國(guó)道路已經(jīng)取得了偉大的成就，但是在我們的道路上并不平坦，面臨的問(wèn)題、矛盾還非常多，所以我們?cè)趺囱刂@條道路繼續(xù)往前走，應(yīng)當(dāng)怎么走，應(yīng)當(dāng)有哪些新的思路和新的辦法，這應(yīng)該說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義道路這一次在十八大的時(shí)候，中國(guó)道路這個(gè)字眼是尤為引起國(guó)際國(guó)內(nèi)的普遍關(guān)注的。

所以正是在這樣一個(gè)情況下，我們黨抓住了一個(gè)時(shí)代提出的關(guān)鍵性的問(wèn)題，所以在這里響亮的提出來(lái)道路關(guān)乎黨的命運(yùn)、關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我覺(jué)得這句話也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

說(shuō)到中國(guó)特色社會(huì)主義形成發(fā)展完善的歷程，我們黨的十八大報(bào)告用了一個(gè)非常開(kāi)闊的歷史視野，一般回顧這段歷程往往都從改革開(kāi)放以來(lái)這是三十多年，但是我們黨的十八大回 11 請(qǐng)勿外傳

顧這段歷程的形成發(fā)展完善，是用了一個(gè)時(shí)間概念叫做九十多年來(lái)，也就是說(shuō)從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)。我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)。我覺(jué)得“歷經(jīng)了千辛萬(wàn)苦，付出了各種代價(jià)”這兩句話是滿含深情的。包括無(wú)數(shù)革命先烈流血犧牲換來(lái)的新中國(guó)，打下的江山，這個(gè)代價(jià)是非常大的，也包括我們?cè)谔剿鬟m合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路過(guò)程中所付出的代價(jià)，像大躍進(jìn)、文化大革命十年的整體性錯(cuò)誤等等。但是任何艱難困苦、任何代價(jià)都不可能阻擋我們的勝利的步伐。所以我們?nèi)〉昧烁锩ㄔO(shè)、改革的偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。最后這句話我覺(jué)得分量很重，是從根本上改變了我們的人民和民族的前途命運(yùn)。應(yīng)該說(shuō)中華民族的偉大復(fù)興，是畢竟要實(shí)現(xiàn)的，為什么會(huì)這樣說(shuō)？關(guān)鍵就是因?yàn)樾纬伞l(fā)展和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨的十八大報(bào)告并沒(méi)有像歷史教科書(shū)、黨史教科書(shū)那樣來(lái)一段一段的回顧歷史，而是用了一種高度凝練概括的話語(yǔ)，用回顧這三代領(lǐng)導(dǎo)集體的貢獻(xiàn)，還有“十六大”以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)，把四個(gè)歷史階段的探索用非常概括的語(yǔ)言、非常準(zhǔn)確的語(yǔ)言把它加以定位。

我們中國(guó)特色社會(huì)主義展望回顧這九十多年來(lái)的歷程，首先是要說(shuō)到以毛澤東同志為總核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，他們做了什么樣的貢獻(xiàn)？在黨的十八大里面用了一個(gè)關(guān)鍵詞，叫做為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。也就是說(shuō)我們的探索是分為前后兩個(gè)階段的，一個(gè)是新的歷史時(shí)期，一個(gè)是之前的探索，之前的探索和新的歷史時(shí)期既是兩個(gè)發(fā)展階段，但又不能夠截然分開(kāi)，是前后貫通、承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一個(gè)完整的歷史發(fā)展過(guò)程。

前面的曲折探索為后來(lái)的歷史新時(shí)期，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義做了什么樣的貢獻(xiàn)？一個(gè)是經(jīng)驗(yàn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)既包括成功的經(jīng)驗(yàn)，也包括失敗的教訓(xùn)。毛澤東同志當(dāng)年就講過(guò)，在黨的“八大”召開(kāi)前夕就講過(guò)，什么是完整的經(jīng)驗(yàn)？完整的經(jīng)驗(yàn)一定要包括兩個(gè)方面，一個(gè)方面是成功的經(jīng)驗(yàn)，另一個(gè)方面是失敗的教訓(xùn)，失敗的教訓(xùn)也是一種經(jīng)驗(yàn)。小平同志在十一屆三中全會(huì)前后也反復(fù)的強(qiáng)調(diào)，我們成功的經(jīng)驗(yàn)是我們的寶貴財(cái)富，我們黨過(guò)去犯的錯(cuò)誤把它加以總結(jié)吸取教訓(xùn)，同樣也能成為我們黨的寶貴財(cái)富。所以寶貴經(jīng)驗(yàn)這一點(diǎn)一定要做完整的理解。“理論準(zhǔn)備”，理論準(zhǔn)備積累了大量的科學(xué)理論，在毛澤東的時(shí)代開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的正確道路。這些都為我們最后形成了毛澤東思想做準(zhǔn)備，毛澤東思 請(qǐng)勿外傳

想不僅是關(guān)于中國(guó)革命的指導(dǎo)思想，也是關(guān)于中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想。所以這些都為我們開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義做了重要的理論準(zhǔn)備。而且這種理論準(zhǔn)備之所以能夠成為我們開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)思想，很重要的一點(diǎn)大家都知道就是得益于鄧小平同志主持起草的第二個(gè)歷史決議，第二個(gè)歷史決議是在1981年6月由黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的，這個(gè)歷史決議就在撥亂反正的基礎(chǔ)上完成了一個(gè)重大的歷史任務(wù)，就是把毛澤東思想也就是科學(xué)的理論這一部分和毛澤東晚年的失誤，他的一些錯(cuò)誤的思想、理論和實(shí)踐，把它嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)來(lái)，做了科學(xué)的界定。鄧小平同志當(dāng)時(shí)在主持起草第二個(gè)歷史決議的時(shí)候就明確講過(guò)，我們?yōu)槭裁匆鲞@一件事？最重要就是要搞清楚毛澤東思想究竟包括哪些科學(xué)的方面，這樣才能夠解決一個(gè)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想。所以他就講到，第二個(gè)歷史決議的最重要的內(nèi)容就是要在新的歷史條件堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，不但毛澤東同志和我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體作出了重要的貢獻(xiàn)，而且鄧小平同志主持了第二個(gè)歷史決議，實(shí)際上也就為如何既是堅(jiān)持毛澤東思想，同時(shí)也為在新的歷史時(shí)期如何開(kāi)創(chuàng)新的局面、開(kāi)創(chuàng)我們黨的新的理論創(chuàng)新做了重要的準(zhǔn)備。這是理論準(zhǔn)備。

物質(zhì)基礎(chǔ)，大家都知道在這個(gè)時(shí)期盡管是經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)的曲折，經(jīng)過(guò)了文化大革命的嚴(yán)重的破壞，但是經(jīng)過(guò)了20多年，在70年代的中期，我們基本上建成了一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，使我們國(guó)家的制造能力完成了一個(gè)從無(wú)到有的歷史性跨越。當(dāng)然這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)還很薄弱，和我們今天比是無(wú)法相比的，但是有這樣一個(gè)基礎(chǔ)和沒(méi)有這樣一個(gè)基礎(chǔ)，這個(gè)差別不是一點(diǎn)的，而是一個(gè)質(zhì)的差別。所以我們要永遠(yuǎn)銘記第一代領(lǐng)導(dǎo)集體這種奠基智慧。

從鄧小平同志開(kāi)始，我們黨的十八大報(bào)告里面講到了，也就是改革開(kāi)放以來(lái)我們這一代一代的領(lǐng)導(dǎo)集體是叫做一以貫之的接力探索，探索的主題是中國(guó)特色社會(huì)主義，但是這個(gè)整個(gè)的探索是分歷史階段的，叫做一以貫之的接力探索，接力探索就說(shuō)明它是分階段的，一以貫之說(shuō)明它是有主題的，而且是承前啟后的。

到了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，他們的理論創(chuàng)新也和實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)涵也非常豐富，在十八大報(bào)告里面也都講到了，關(guān)鍵詞是什么？關(guān)鍵詞是成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)，能夠做到這一點(diǎn)也是很不容易的。當(dāng)年江澤民同志在回顧和總結(jié)十三年的歷史的時(shí)候，就用了一段非常重要的話，也是滿含深情的話，就叫做“是非經(jīng)過(guò)不知難”，但是盡管經(jīng)過(guò)了千難萬(wàn)險(xiǎn)，最終成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。請(qǐng)勿外傳

在從黨的“十六大”以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，繼續(xù)向前推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，在黨的十八大報(bào)告里面也列了很多的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。最后一個(gè)關(guān)鍵詞就是成功在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，在什么樣的一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，就是中國(guó)特色社會(huì)主義成功推向了21世紀(jì)，在這樣一個(gè)新階段新起點(diǎn)上，堅(jiān)持用了十年不懈的努力，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。所以我們可以看到，從鄧小平同志、江澤民同志到胡錦濤同志，我們一代一代的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，包括“十六大”以來(lái)我們的黨中央是在進(jìn)行一以貫之的接力探索，這個(gè)探索可以說(shuō)還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，今后還要進(jìn)行一以貫之的接力探索，我們對(duì)此充滿信心。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十八大精神宣講材料

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神宣講材料

2012年11月8日至14日，黨的十八大在北京人民大會(huì)堂勝利召開(kāi)，會(huì)期七天。本次大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。本次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

本次大會(huì)的成果主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是審議和通過(guò)了十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告。二是審議和通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。三是審查批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。四是選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作在十八大報(bào)告中都有體現(xiàn)，請(qǐng)大家抽時(shí)間學(xué)習(xí)十八大報(bào)告。為讓大家深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，在此，我就本人對(duì)十八大精神的理解講幾點(diǎn)看法，與在座的各位相互交流學(xué)習(xí)。

一、首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 十八大報(bào)告提出，?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。?這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

二、對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新的闡述

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時(shí)指出道路是?實(shí)現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動(dòng)指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。?其中，?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?首次寫入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?，此次寫入黨的報(bào)告，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。報(bào)告還提出：?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?

三、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

四、全面小康社會(huì)：從“建設(shè)”到“建成”

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了?全面建設(shè)小康社會(huì)?。?建設(shè)?是過(guò)程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面?建成?小康社會(huì)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

五、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”比2010年翻番

為確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

六、強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平

十八大報(bào)告在?必須堅(jiān)持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?強(qiáng)調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

七、對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境?四大考驗(yàn)?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險(xiǎn)?。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

我們要深入調(diào)查研究落實(shí)黨的十八大精神若干重大問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。這里，我結(jié)合***鎮(zhèn)實(shí)際，就貫徹落實(shí)十八大精神需要研究的若干問(wèn)題，提一些初步意見(jiàn)。

一是要調(diào)查研究全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。這既是給我們的機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。結(jié)合全州提出2015年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我們要按照全面建成小康社會(huì)的要求，進(jìn)行系統(tǒng)地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。

二是要研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新內(nèi)容的問(wèn)題。***鎮(zhèn)是以煤電一體化為發(fā)展方向，以電力、化工、建材、煤炭為主的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)—***產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因此我們立足我鎮(zhèn)實(shí)際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成結(jié)構(gòu)客觀、效益顯著、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)興旺格局，打造?以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城促動(dòng)、共同發(fā)展?特色示范小城鎮(zhèn)，繼而輻射周邊，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)。總之，我們要為***實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出好招、出實(shí)招。

三是要調(diào)查研究文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)新要求的問(wèn)題。十八大報(bào)告提出，不僅要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，還要增強(qiáng)中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)的影響力。當(dāng)前，我們要結(jié)合***只能實(shí)際，深入研究如何把十八大精神貫徹到推進(jìn)民族文化建設(shè)的工作中。***鎮(zhèn)是一個(gè)少數(shù)民族聚集的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要充分利用民族特色，發(fā)揮民族文化，讓***鎮(zhèn)民族文化精神更加多姿多彩。

四是要調(diào)查研究社會(huì)建設(shè)新舉措問(wèn)題。十八大清楚地表明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：一是改善民生，二是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。我們要在保障和改善民生方面，貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)一些重點(diǎn)工作：一是要研究群眾高度關(guān)注的教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等反面突出問(wèn)題；二是要研究群眾增收問(wèn)題。我們要充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、?一事一議?等項(xiàng)目工程，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈等三改工程。從?硬件?方面改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，打下脫貧的基石。努力讓群眾過(guò)上更好的生活，提高群眾幸福感。

五是要調(diào)查研究生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題。十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)一起，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局并寫入黨章，這從分表明文明黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。我鎮(zhèn)生態(tài)破壞嚴(yán)重，要加大力度恢復(fù)生態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行，讓經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提高。目前，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)油茶、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步實(shí)施，為加快生態(tài)建設(shè)提供了參考。

六是要調(diào)查研究黨的建設(shè)新部署的問(wèn)題。十八大報(bào)告就今后一個(gè)階段黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署，體現(xiàn)了一系列新觀點(diǎn)、新舉措。我們要認(rèn)真研究，加以貫徹：一要圍繞加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，結(jié)合我鎮(zhèn)特點(diǎn)和工作實(shí)際，在加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面繼續(xù)探索新的黨建科學(xué)化路子。二要研究如何建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型的政府，讓政府更好的服務(wù)群眾。

好的開(kāi)始是成功的一半，跨入2013年，新目標(biāo)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)已來(lái)臨。我們要把黨的十八大精神與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴抓好2013年小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征收搬遷、新農(nóng)合、新農(nóng)保、新農(nóng)村和危房改造等工作，并科學(xué)安排好2013年的各項(xiàng)工作，向全鎮(zhèn)人民交上一份比較滿意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日