第一篇：深入學習貫徹十八大精神(下)

云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 深入學習貫徹十八大精神（下）

三、關于中國特色社會主義的新認識

（二）對中國特色社會主義道路、理論體系、制度的新闡發

再來談第二個問題，就是對中國特色社會主義道路理論體系制度的新闡發，首先我們來看中國特色社會主義道路，中國特色社會主義道路是什么？首先這條道路里面包括著黨的社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，這個基本路線就是在中國共產黨領導下以經濟建設為中心，這是一個中心，兩個基本點一個是堅持四項基本原則，一個是堅持改革開放。四項基本原則就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，堅持社會主義、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導。堅持四項基本原則、堅持改革開放，這兩手都要堅持。在這個基礎上我們解放和發展社會生產力，最終的目標是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，這些就構成了黨在社會主義初級階段的基本路線，這是我們中國特色社會主義道路的科學內涵的一個主題和非常重要的內容，是管方向、管根本。

同時中國特色社會主義道路還包括著我們的中國特色社會主義事業的總體布局，就是我們現在是從四位一體已經邁進到了五位一體，一個是社會主義經濟建設和改革，也就是在這里面表述為建設社會主義市場經濟，還有社會主義民主政治，還有社會主義的文化建設，這里表述為社會主義先進文化，還有社會主義和諧社會，還有社會主義生態文明。這五大建設我講了這里，在這個過程中我們還有兩個重要的著力點，一個著力點就是促進人的全面發展，這一方面我們從黨的“十五大”以后，特別是提出了“三個代表”重要思想之后非常強調。逐步實現全體人民的共同富裕，這也是鄧小平同志在《南方談話》里談到，對社會主義的本質特征做了一個經典性的概括，指出了什么是社會主義的本質。這個里面最后提出來，最終實現共同富裕。

圍繞這個問題我們現在思想也不斷加以認識、加以深化，這一次提出來逐步實現全體人民共同富裕，這就是說共同富裕始終是我們中國特色社會主義道路的一個重要的著力點。但是這種共同富裕，不可能一蹴而就，是有一個逐步實現的過程，也就是說要穩步的向前推進，要分階段的向前推進，要隨著我們物質文明的建設的發展程度，根據我們的國情來逐步的加以推進。但是步子要穩，目標還是要堅定，所以它成為我們中國特色社會主義道路的兩個著力點之一，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，最終的目標是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這就是我們這次黨的十八大報告對于中國特色社會主義道路科學內涵的概括。

接下來黨的十八大又對中國特色社會主義理論體系做了一個重要的概括，這就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展，中國特色社會主義理論體系是黨的十八大提出的概念，是黨的“十七大”的一個重要的歷史性貢獻。這個概念提出了以后，圍繞著這個概念我們黨又不斷的進行創新發展，現在除了已有的鄧小平理論、“三個代表”重要思想，又加進了科學發展觀作為科 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 學的理論體系。

大家可能也都會注意到，在黨的“十七大”表述什么是中國特色社會主義理論體系的時候，也曾經講到過包括科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，但是那個時候可能在座的同志們就會問了，“十七大”以后就已經把科學發展觀等一系列重大戰略思想包括在中國特色社會主義理論體系里，這一次黨的十八大用這樣一個表述，究竟它有什么樣的意義？我覺得它的意義在兩個方面，首先這里的科學發展觀已經和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道作為我們黨必須長期堅持的指導思想，這個指導思想的地位的確立，是黨的十八大的一個重大的理論貢獻。所以在這樣一個背景下，重申科學發展觀在中國特色社會主義理論體系的重要地位，就非同尋常，與“十七大”時候的表述，雖然形式上相近，但是實質內涵已經不一樣了，它的地位和作用也不一樣了。這是一點。

第二點，是在于科學發展觀本身的概念也有所不同，在“十七大”的時候我們用了科學發展觀等重大戰略思想的概念，我們前面在講到科學發展觀的科學內涵和它的地位和指導作用的時候，談到了科學發展觀首先是破解發展的問題，但是隨著它的不斷的發展，在貫徹落實中它不斷的總結、提升、充實，現在實際上已經覆蓋了整個經濟社會建設的各個領域、覆蓋了黨的建設的各個方面，是一個事關中國特色社會主義事業全局的指導思想，所以在這樣的情況下我們在十八大的表述里面，就不再用科學發展觀等重大戰略思想，而直接用了科學發展觀。也就是說其他的重大戰略思想已經通過理論整合和理論創新包含在科學發展觀的科學內涵之中了。這兩個重要的變化也是非常重要的，請同志們學習的時候一定要充分的把握這一點。

最后是說到中國特色社會主義制度，中國特色社會主義制度第一次做完整的概括，而且把中國特色社會主義制度和道路理論體系一道作為中國特色社會主義的重要內容，這是在2008年紀念黨的十一屆三中全會三十周年的大會上，胡錦濤同志的重要報告里面作出的。這次報告里面談到中國特色社會主義制度的時候，講的是基本制度。我們對制度的認識在這個之后有了迅速的發展，在2011年慶祝建黨九十周年大會上重要講話，胡錦濤同志把中國特色社會主義制度方面區分為根本政治制度和基本制度兩個方面。這一次我們黨的十八大報告又進一步在2011年“七一”講話的基礎上做了概括和提煉，我把它完整的念一下“中國特色社會主義制度就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民族區域自治制度，以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系公有制為主題，多種所有制共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”這段論述是對中國特色社會主義制度包含的幾個層面的制度做了一個完整的規劃，首先有一個根本政治制度，就是人民代表大會制度，當然如果是再進一步來講，實際上還有一個國體的問題，這些都是屬于根本政治制度，這是第一個層面。

第二個層面就是一系列的基本制度，是由根本政治制度所決定、所規范和引申的基本的制度，這個基本制度就包括基本政治制度，也包括基本經濟制度，還包括一個重要的方面就是中國特色社會主義法律體系，至少這三者構成了我們基本制度的框架。至于說基本制度里面我相信將來隨著理論界的研討，隨著我們理論創新的發展，還會做出其他方面的概括，這 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 是肯定無疑的。但是至少這三個方面基本政治制度、法律體系、基本經濟制度，這三方面是構成中國特色基本制度的各個主要的方面。這是第二個層次。

第三個層次就是各項具體制度，也就是我們經常講的體制，包括經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等等。所以這樣區分了以后，我們對于中國特色社會主義制度的理解就更加完整，而且層次也更加清楚了，達到了一個立體的認識。所以大家也記住根本政治制度、基本制度和各項具體制度這樣三個層次的區分。這樣就對中國特色社會主義制度有一個完整的立體的理解。

我們黨的十八大報告，除了對中國特色社會主義道路、理論體系、制度做了進一步的概括之外，還作出了一個重要的貢獻，這就是闡明了道路理論體系、制度這三者之間的關系和它們分別的作用。這里面十八大報告也一段非常重要的話，就叫做“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障”，一個實現途徑、一個行動指南、一個根本保障，這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。說到中國特色社會主義的特色，最鮮明的就是這三者，這三者一個是實踐途徑、一個是行動指南，一個是根本保障。它們三者就是統一的，統一于中國特色社會主義的偉大實踐。如果我們把這一些內容，以上這些內容把握住了，我相信大家就會對道路、理論體系和制度有一個完整的理解。同時對于什么是中國特色社會主義，怎么堅持中國特色社會主義，有一個完整的認識。

（三）對中國特色社會主義作出科學界定

下面我們還談第三個問題，就是這次十八大報告對中國特色社會主義作出了科學界定，這個科學界定分為這么幾個層次，第一個層次是從總依據、總布局、總任務的角度對中國特色社會主義做了科學的界定，它的總依據就是社會主義初級階段，這是最大的國情，也是最基本的國情，而且我們現在始終還處于而且將長期處于社會主義初級階段?？偛季质俏逦灰惑w，除了原來我們所說到的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之外還加上了生態文明建設，五位一體的總體布局。總任務就是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，這個總任務是分階段的，是分不同的戰略步驟的，所以我們在理解總任務的時候，不能就字面去理解總任務，還要把總任務下的戰略部署、總體的戰略部署和分階段的戰略步驟加以完整的理解，這樣我們對中國特色社會主義的總任務才有一個完整的、清醒的認識。

同時我們如果要對中國特色社會主義加深理解，還要從這樣一個角度來理解。必須要從中國特色社會主義和基本原則的關系、時代條件的關系和全新視野的關系，從這三者的關系，一個是基本原則，因為我們中國特色社會主義不能脫離科學社會主義的基本原則，但是又不能拘泥于一些具體的論斷，要不斷的創新發展。再一個就是時代條件，中國特色社會主義的鮮明的中國特色時代特征是根據時代條件所賦予的內容來決定的，不能脫離時代的發展。當今的時代主題是和平與發展，但是各種矛盾非常突出，而且是處在一個大變動的關鍵的發展時期。所以根據這樣一個時代條件，我們對中國特色不能做一種靜止的理解，是一種動態的理解，是根據時代的變化而不斷的向前發展這樣理解。

云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 另外還有一個全新的視野，這個全新的視野很重要的一點就是我們站在20世紀與新的21世紀相交的這樣一個全新的歷史的大視野中，站在一個整個的國際大格局和我們國內建設的總布局這樣一個全局性的交匯之中，國際國內的兩個大局的交匯之中來觀察和思考問題。有了這樣一個寬廣的、深邃的歷史視野，又有了這樣一個把國際國內兩個大局綜合在一起加以考察的寬廣的國際視野，我們這樣的一個全新的視野就會深化我們對很多規律的認識，也就是我們經常講的三大規律的認識。對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類發展規律的認識。我覺得這里面有一個很重要內容，就是說我們對于規律的認識一定要做動態的理解，因為大家都知道實踐是在不斷發展的，隨著實踐的發展、歷史的發展又是分階段的，每個階段有不同的內涵，每個階段有不同的特征，每個階段有每個階段的重點。而從一個舊階段結束到一個新階段的產生和不斷發展的過程中，很多規律性的認識也要隨著階段性的發展、實踐的發展、階段性的發展而不斷的向前發展，所以在這樣一個過程中，實踐是發展的，歷史的階段也是在不斷的變化和發展的，這樣我們對這些規律的認識，不但是沒有止境，而且這種認識也要隨著實踐的發展、隨著階段的發展而不斷的向前發展。所以對規律的認識不可能永遠停止在一個水平上，而是不斷的認識、不斷的深化、不斷的向前發展。

這樣一個重要的內容，就是從三個角度，一個是基本原則，一個是時代條件，一個全新視野，只有我們從這三個方面緊密的結合在一起，才能夠深刻的理解中國特色社會主義它要回答的問題究竟是什么。就是從理論和實踐結合上，系統的回答了在中國這樣一個人口多、底子薄東方大國建設什么樣的社會主義，怎樣建設社會主義這根本問題，使我們國家快速發展起來，使我們人民生活水平快速提高起來。所以應該說中國的這場實踐是前無古人的，對世界是會做出重大的貢獻。它的啟示在哪個地方？就是在像我們這樣一個發展大國，在一個東方大國里面怎么建設社會主義，建設一個什么樣的社會主義，在這一方面我們會對人類作出自己的貢獻。但是首先第一位的我們還是要立足于中國國情，立足于把中國自己的事情辦好，把中國發展好，把中國老百姓的生活和幸福迅速提高起來。這就是我們對中國特色社會主義的理解。

最后講到發展中國特色社會主義的問題，十八大報告還提出了一個重要的觀點，就是“四大特色”，它的原話是這樣講“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們一定要毫不動搖堅持與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色和時代特色”。

怎么理解這“四個特色”，我的一個理解是這樣的，實踐特色是中國特色社會主義的根本，沒有實踐不可能有中國特色社會主義。第二時代特色是中國特色社會主義的向導，我們中國特色社會主義向哪個地方發展，它對人類有什么樣的啟示作用，對整個世界和平與進步事業會產生什么樣的影響，這都是由時代特色所決定的，所以時代特色是向導。民族特色是我們的立足點，中國特色首先是立足于中國的國情之中，立足于中華民族的歷史與當代的傳統之中。所以民族特色始終是中國特色社會主義的立足點，失去了民族特色，就無所謂中國特色社會主義。理論特色是集中體現，中國特色社會主義必須最終要體現在理論特色上，理論特色是它的全部特色的集中體現和理論的深化，只有把我們的中國特色不斷的提升到理論的高度來認識，我們才會更加對中國特色具有自信、自覺，我們才能夠堅定不移地沿著中國特色 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 社會主義走下去，不斷的創新發展。

（四）提出奪取中國特色社會主義新勝利的八個基本要求

十八大報告還對奪取中國特色社會主義新勝利提出了八點基本要求，這里需要說明的是，這八個基本要求它具有兩方面的意義，第一方面它是十年經驗的一個科學總結，沒有這十年的經驗，沒有“十六大”以來的實踐，我們不可能產生這八個基本要求。同時概括提煉出這八個基本要求，又對今后我們的實踐，特別是奪取中國特色社會主義新勝利指明方向。所以十八大報告講，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨、全國人民的共同信念。

第一必須堅持人民主體地位，第二必須堅持解放和發展社會生產力，第三必須堅持推進改革開放，第四必須堅持維護社會公平正義，第五必須堅持走共同富裕道路，第六必須堅持促進社會和諧，第七必須堅持和平發展，第八必須堅持黨的領導。這八個基本要求應該說是一個整體，不能把它割裂開，如果說單抽出來一條，突出強調某一點，我們的思想和行動都會出現偏差。怎么理解這八個堅持，作為一個完整的整體我的理解是這樣的，它既是社會主義的本質要求，這八個堅持都體現了社會主義的本質要求，堅持人民的主體地位是社會主義的本質要求，把解放和發展社會生產力也是社會主義的本質要求，改革開放是社會主義發展所必須的，社會公平正義走共同富裕道路，促進社會和諧，這也是我們社會主義本質要求的集中體現。堅持和平發展是保持社會主義發展的外部條件，堅持黨的領導是堅持社會主義道路，是中國特色社會主義越走越寬廣的根本的保證。所以它體現了社會主義的本質要求，同時也是黨在社會主義初級階段基本路線、基本綱領、基本經驗的集中體現。

這八個堅持是一個完整的整體，也因為這八個堅持既符合馬克思主義的基本原理又切合當代中國改革發展實際，說它們符合馬克思主義基本原理，因為人民的主體地位這就是唯物主義的基本觀點，解放和發展社會生產力，社會生產力是整個人類社會從低級形態向高級形態發展的根本動力最終動力，這也是馬克思主義歷史唯物史觀的一個重要的方面。其他的內容都是可以從馬克思主義基本原理里面找到它的依據的。同時我們這八個堅持就不是本本主義，它是符合當代中國改革發展實際的，也是中國當代改革發展向前推進的一些關鍵性的問題。同時這八個堅持既體現了以經濟建設為中心，發展是硬道理，又貫徹了以人為本的科學發展觀，全面發展、協調發展、可持續發展觀的理念。經濟建設要為中心，發展是硬道理，但是發展決不能僅僅是經濟的發展，還必須是以人為本的科學發展觀全面發展、同時還要注意發展的協調性、可持續性。既有利于大力推進改革開放和現代化建設，又有利于全面促進社會和諧、人民幸福，這一點恰恰是我們從黨的“十六大”以來，我們逐漸的深化，我們對發展的認識，提出了科學發展觀，在這樣的指導下，我們對整個的改革開放現代化建設有了更加全面的認識，認識到了一手要推進改革開放和現代化建設，同時還要促進社會和諧、人民幸福，兩者缺一不可。

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四、關于全面建成小康社會的新論斷

（一）重申兩個一百年與堅定三個自信

下面我們就談十八大報告理論創新點的第四個大的方面就是全面建成小康社會的新論斷，這里邊第一個重要的新論斷圍繞著全面建成小康社會一個新論斷就是重申兩個一百年與堅定三個自信。兩個一百年同志們都非常清楚，這個我就不說了，這個目標具體的目標一個是在黨成立一百年的時候全面建成小康社會，第二個一百年是在建國一百年的時候，建成一個社會主義的現代化國家，或者用另一句話來說就是基本實現現代化。三個自信就是道路自信、理論自信和制度自信。這兩個一百年的目標并不是這次十八大報告第一次提出來的，它是在我們黨的“十五大”報告提出來的，也就是在十五年前1997年提出來的。但是那個時候內容跟現在不一樣，當時提的提法叫做建黨一百年的時候，使國民經濟更加發展、各項制度更加完善。到建國一百年的時候，當時提出來的是基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家，當時因為還沒有形成構建社會主義和諧社會的思想，所以和諧還沒有寫進我們的奮斗目標之中。經過十六大、經過十七大不斷的完善補充，這一次重申兩個一百年，應該說表述更加完備，體現了我們在我們的奮斗目標上的與時俱進。因為我們這條道路，這個理論、這個制度是正確的，是經得起檢驗的，所以我們一定要堅定我們這三個自信，堅定這三個自信才能夠實現兩個一百年的宏偉目標，如果這兩個一百年的宏偉目標都實現了的話，中華民族偉大復興就邁出了關鍵性的一步。

我們剛才講到我們要增強三個自信，這三個自信不是盲目的，因為我們的道路是正確的，我們的指導思想是科學的，我們的制度是優越的。同時我們中國特色社會主義是經得起各種檢驗、經得起各種驚濤駭浪的。

（二）從全面建設小康社會到全面建成小康社會

第二個重要內容就是我們的提法上從全面建設小康社會到全面建成小康社會，這里從建設到建成只是一字之差，但是這一字之差確實差別很大，因為它集中體現了我們黨扎扎實實推進改革開放，取得了舉世矚目、世所公認的巨大成就，我國經濟社會發展進入了一個新的階段。沒有這個成就，沒有這些發展，我們不可能提出來從建設到建成。這是我們所有的建設成就積累的結果，也是我們進入新階段的必然要求。同時這一字之差還集中的體現了我們黨在“十六大”，“十七大”基礎上，對全面建設小康社會提出了更高的要求。這個也是一個很重要的特點，我感覺我們中國共產黨人確實是對人民負責，對歷史負責、對中華民族負責。我們在奮斗目標上我們始終是有一個可以用一個話叫做無須揚鞭自奮蹄，在“十六大”的時候，我們提出了全面建設小康社會的目標，隔了五年到了“十七大”的時候，我們又根據當時取得的巨大的成就，提出了一個全面建設小康社會的更高的目標，如果大家在學習的過程中把“十七大”必須的小康目標和“十六大”提出的小康目標做一下對比就會發現，這個更高的要求是整個上了一個大的層次。

在這樣一個基礎上，我們又經過了五年的奮斗，這一次我們不僅是提出了更高的要求，6 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 而且把全面建設變成全面建成，這一字之差表明了我們有了更高的要求。同時這一字之差還體現了我們黨要從現在開始，要繼續胸懷理想、堅定信念、不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，要為實現兩個百年的奮斗目標來奮斗，拼搏的決心和信心。我們充滿了決心和信心，但這種決心和信心不僅僅是想到了好的方面，也想到了在我們未來的五年乃至于十年里，還有很多的考驗和風險，我們與其估計的不足，不如把它估計的更加嚴重一些。我們從壞處著想向好處著手，我們這樣黨的一個傳統在新的條件下得到弘揚，我們就沒有戰勝不了的困難，就沒有攻克不了的難關。

另外這一字之差也體現了我們黨的三個自信，就是道路自信、理論自信和制度自信，我們這一字之差不僅僅是改了這么一個字，而且相應的有一系列的重大的戰略部署。怎么理解這些配套的重大的戰略部署，這就需要把十八大報告有關的部分緊密的結合在一起穿插起來，把握幾個關鍵點。

第一個關鍵點就是關于重要的戰略機遇期，怎么理解重要戰略機遇期，這里面要堅持兩點論，第一點是重要戰略機遇期不變，這就是十八大里面所講的縱觀國際國內大勢，我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，這個是不變的。但是我們不是只有這樣一個不變就可以了，以不變來應萬變就行了，第二點要審時度勢，不斷抓住變化，在黨的十八大里面是這樣講的“我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動、贏得優勢、贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”，這里面就談到了我們處于重要戰略機遇期不變，但是它的內涵和條件都會發生重大的變化，在未來的五年到十年中，戰略機遇期的內涵和條件都會隨著國際國內的情況而變化，所以我們必須要不斷的準確判斷它的內涵和條件的變化，來全面把握機遇，全面應對挑戰，實際上戰略機遇期的內涵包括著機遇與挑戰同在。有機遇就是挑戰，有挑戰處理好了既能轉變為機遇，這兩者就是辯證的關系。所以報告里面用了三個贏得，叫做贏得主動、贏得優勢、贏得未來。不但要看到機遇，還要看到和機遇并存的挑戰，而且要善于不斷的把挑戰轉化為機遇，這樣我們才能夠做到三個贏得，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

第二個重要的戰略部署需要我們牢牢把握的就是關于兩個“翻一番”，兩個“翻一番”現在在十八大報告做了以后，已經成為國際國內熱議的一個熱點。這兩個“翻一番”在十八大報告里是這樣講的“就是國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，”過去我們經常講到的就是國內生產總值，也就是GDP，但最早我們還是用的是工農業生產總值這樣一個目標，這個目標從黨的“十二大”1982年，三十年前黨的“十二大”開始，一直到現在始終是我們每一次黨代會所確立的一個重要的經濟指標和發展指標，和一個綜合的發展指標。這點是對的，前一段時間我們在批“唯GDP論”，加個唯字就不對了，但是絕對不是說GDP里面國內生產總值它不重要，不是我們為之而奮斗的一個重要的目標，一個重要的指標，問題是怎么去實現。在這樣一個基礎上，我們現在貫徹以人為本的科學發展觀，就開始認識到我們不僅要推進國內生產總值向前快速的發展，同時我們還要保證城鄉居民的人均收入相應的發展，做到國家的綜合經濟實力、國家的綜合國力和人民生活水平的同步增長。所以我們說這樣兩個翻一番的目標的確立，實際上是科學發展觀總要求，在國民經濟發展指標體系上的貫徹落實和創新發展。我相信今后每一次黨代會都一定會沿著這樣一個創新發展的路徑，既規 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 定國內生產總值的目標，同時又規定城鄉居民人均收入的目標，今后也可能還會按照科學發展觀的總體要求，根據當時的發展具體需要，來確定進一步的目標。總之我們會在國內國民經濟發展指標體系上來一個思想創新、與時俱進。

第三個需要重點把握的就是關于全面建成小康社會的新要求，這個新的要求包括了五個方面，第一個方面是經濟持續健康發展，它的具體內涵在報告里面講的非常多，講了很多，其中最重要的一點是要轉變經濟發展方式，取得重大化進展。應該說這是關鍵，如果說不能夠按照黨所確立的，國家所確立的“十二五”規劃的要求，把轉變經濟發展方式變為一個主線的話，我們就不可能保持經濟的持續健康發展。第二個是人民民主不斷擴大，這一點也是非常重要的，這一次十八大報告里面在這方面也有很多具體的要求，其中最最重要的就是民主制度更加完善，法制政府基本建成，這兩點我覺得是至關重要的。我們只有做到了這兩點，民主制度更加完善、法制政府基本建成，在這樣的基礎上人民民主的不斷擴大才會有保證。

第三，文化軟實力，顯著增強，這也是全面建成小康社會的一個重要的要求，在這一方面2011年黨的十七屆六中全會作出了決定，作出了相應的決定，所以這里面的內容主要的還都是重復十七屆六中全會的一些重要內容。但是其中講的有一句話還是非常值得大家注意的，就是文化產業成為國民經濟支柱性產業，社會主義文化強國建設的基礎更加堅實。還有一個要求就是人民生活水平全面提高，這一點也是至關重要的，這一次大家注意到經濟持續健康發展，這是經濟建設的新要求。人民民主不斷擴大，是政治建設的新要求。文化軟實力顯著增強，是文化建設新要求。把人民生活水平全面提高，作為社會建設的一個新要求，可見民生的問題在未來五年以至十年之中，在社會建設里面是居于核心和突出的地位。另外在生態文明建設上提出了繼續要促使“兩型”社會建設取得重大進展，也就是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

第四個需要完整把握的就是關于深化改革的總體要求，十八大報告有一個非常顯著的特點，就是在十八大報告里面順應全黨、全國人民的迫切的需要，也順應了奪取中國特色社會主義事業的新勝利的客觀的需要，把深化改革非常突出的把它突出出來，而且作為全面建成小康社會新目標、新要求的一個重要的方面。所以在講完了關于建成小康社會的新要求之后，又專門講了一下為了實現這樣全面建成小康社會的要求，必須要深化體制改革，提出了總體要求。這些總體要求集中的體現在這么幾句話，這句話就是叫做全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。其他的這些有關論述在以前的歷次講話里面都有過一些重申，最重要就是這一次把使各方面制度更加成熟、更加定型寫在了深化改革的總體要求上。

所以說未來的五年到十年里，既是全面建成小康社會的關鍵的時刻，也是我們攻堅克難，不斷推進體制機制改革的關鍵的時刻，也是我們各方面制度逐漸走向定性的一個關鍵時刻。這個報告里面除了剛才說到的這四個方面是要圍繞著全面建成小康社會這個總體目標加以理解的之外，在加快文化管理體制和文化生產經營機制方面也有一系列的要求。

在社會管理體制方面，在建立生態文明制度方面也有一系列的要求，這些要求和剛才我 云南省干部在線學習系列課件 http://www.tmdps.cn 們所著重來體會的那一大段話合在一起就構成了這一次十八大報告里面對于改革方面的一些總體的要求和具體的部署。另外在報告的第四到十一部分里面，整個的報告一共十二個部分，第四到十二這幾個部分里面，緊密的圍繞著全面建成小康社會的要求，對經濟、政治、文化、社會、生態文明五大建設，對于國防、祖國統一、外交等方面的發展與改革，作出了全面的部署。

五、關于黨的建設總體布局的新概括新要求

（一）進一步豐富發展了黨的建設總體布局

下面我們就談最后一個問題，也就是第五個問題，關于黨的建設總體布局的新概括和新要求。這些新概括和新要求，第一個就是進一步豐富發展了黨的建設的總體布局。大家都知道在黨的“十七大”上一個重要的理論創新就是系統闡述了黨在社會主義改革開放和現代化建設新時期，黨的建設新的偉大工程的總體布局，概括的講了一條主線和五大建設，還有一個總體的要求。這一次十八大在“十七大”科學概括的基礎上，又突出的強調和增進了一些新的內容，在總體布局上進一步加以豐富和發展。

首先我們關注到的就是黨的十八大報告第十二部分的標題，叫做“全面提高黨的建設科學化水平”，這是對整個黨的建設總體布局的一個高度的概括，全面提高黨的建設科學化水平。這一個提法在全面提高黨的建設科學化水平，在黨的十七屆四中全會關于加強黨的建設的決定里面已經鮮明的提出來了，當時就把它強調到了一個很高的位置。習近平同志對此還專門發表過文章加以詳細的闡述。這一次我們黨的十八大報告在第十二部分里的標題就用了“全面提高黨的建設科學化水平”，這就說明了它在總體布局中的突出地位和決定性作用，也包括我們推進全面推進黨的建設總體布局，其中的一個應有之意就是要全面提高黨的建設科學化水平。換句話說全面推進黨的建設總體布局的過程，也就是全面提高黨的建設科學化水平的過程。

關于總體布局，黨的十八大還專門有一大段話完整了論述了這個總體布局，其中講到“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進取，黨才能始終走在時代前列”。加強黨的建設總體布局的主線是什么呢？就是牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線。堅持解放思想，改革創新，堅持黨要管黨，從嚴治黨，這是兩條基本的要求。在圍繞著這條主線，堅持兩個基本要求的基礎上，來全面推進五大建設。然后達到增強四種能力的目的，使我們這個馬克思主義政黨在三個方面得以加強和推進，也就是建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，這就是堅持黨的建設最終的落腳點和立足點。這一大段論述包括著非常豐富的內容，我們在以下講到黨的建設總體布局創新點的時候還會說，所以我在這里頭就不一一的把它加以闡釋了。

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（二）提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的目標

在總體布局的論述中，還是有一個，第二個重要的創新點，這就是提出了建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的目標，首先是建設學習型馬克思主義執政黨，這個是在黨的十七屆四中全會上提出的一個目標。隨后中央還就如何加強學習型黨組織建設發出了通知，這項工作已經有條不紊的在向前推進。實踐證明這是一個重大而緊迫的戰略任務，不斷學習、善于學習、努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，這是我們黨始終走在時代前列，引領中國發展進步的決定性因素。不學習我們不可能引領中國的發展進步，不學習有會被時代的潮流所淘汰，所以我們必須要加強建設學習型的馬克思主義執政黨。

建設服務型的馬克思主義執政黨，這是堅持人民的主體地位，更好保障人民的利益，更好保障人民當家作主權利的必然要求，也是全面貫徹落實以人為本科學發展觀的必然要求。實踐證明只有全心全意為人民服務，不斷增強為人民服務的意識和能力，才能不斷的提高黨的執政能力和領導水平，才能全面抵御風險，才能全面增強抵御風險、拒腐防變的能力。

最后一個是建設創新型馬克思主義政黨，這是確保我們黨始終走在實踐和時代要求前列的根本舉措，我們黨要始終做到“三個代表”，也就是代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。要想始終保持我們黨的先進性和純潔性，就必須增強創新意識，提高創新能力，使我們黨的全部工作和工作要求體現時代性，把握規律性，富于創造性。

（三）提出全面加強黨的建設的八個方面重要任務

圍繞著黨的建設的總體布局，十八大里面又提出了全面加強黨的建設八個方面的重要任務，這八個方面的重要任務在報告里寫的都非常明確，我在這里就不一一去列舉它了。

這八個重要要求里面有這么幾個鮮明的特點，第一個就是把堅定理想信念擺在了首要的位置，非常強調這一點。第二個重要的特點是始終強調了密切聯系群眾這樣一個優良的傳統作風。第三個特點是強調發展黨內民主。第四個特點特別強調集聚人才，就是要把各方面的優秀人才集聚到黨的事業中來，黨和國家的事業中來。把握住這四個要點就可以把這八個基本要求的實質掌握好。

（四）在保持黨的先進性和純潔性方面采取切實有效的措施

第四個方面就是在保持黨的先進性和純潔性方面采取了切實有效的措施，這里邊突出的提出來，在黨的十八大以后要圍繞著保持先進性和純潔性，在全黨開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，也就是說十八大以后要開展黨的群眾路線的教育實踐活動。著力來解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，相信十八大之后我們的黨中央還會做出重要的部署，我們還要加強學習。

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（五）重申堅持中國特色反腐倡廉道路，提出“三清”要求

第五個重要的內容就是重申堅持中國特色反腐倡廉道路，提出了“三清”的要求，十八大報告里面特別強調要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗的體系建設，做到干部清政、政府清廉、政治清明，這“三清”現在引起了十八大報告做出來以后引起了社會上的廣泛的關注，也引起了網友們的熱議。如果我們真正能做到干部清政、政府清廉、政治清明，那我們這個黨就一定會有戰斗力、有凝聚力、有影響力。十八大報告里面還特別講到了一句話引起了大家的場上的掌聲，也引起了社會上的共鳴，這句話不管涉及什么人、不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸，這表明了我們堅定推進反腐倡廉，反對腐敗斗爭的堅強決心。

（六）突出強調必須增強四個意識

最后一個內容就是突出的強調了必須增強“四個意識”，這是在第十二部分以后，在報告的結束語里面突出講到的，必須增強“四個意識”，報告里面特別強調了這樣一段話，面對人民的信任和重托、面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識、必須增強創新意識、必須增強宗旨意識、必須增強使命意識。這四個意識具體內涵每段話在分號之前都做了闡述。憂患意識就是要謙虛謹慎，戒驕戒躁，這就是毛澤東同志在七屆二中全會上提出的“兩個務必”，始終保持清醒頭腦。創新意識就是堅持真理修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態。宗旨意識就是相信群眾、依靠群眾、始終把人民放在心中最高位置。使命意識就是求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的艱苦本色。圍繞這四種意識，實際上有四個關鍵詞，第一個關鍵詞就是“兩個務必”，憂患意識就是“兩個務必”，創新意識就是堅持真理、修正錯誤。宗旨意識就是把人民放在心中的最高位置，使命意識就是永葆政治本色，做到了這四點，我們就可以無往而不勝。

這個報告的結束語，還寄語青年，強調團結，號召全黨、全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福、美好的未來。這個結束語是非常振奮，也是非常激勵人心的。

以上我們就從這樣五個大的方面來闡述和概述了十八大報告的主要的創新之點，最后需要說明的，由于本人學習還是再一個學習的過程中，加強理解、加強學習，還是我們黨的一個繁重的任務，所以這里面可能有不當之處，甚至有錯誤解讀之處，歡迎大家批評指正。

最后衷心的感謝同志們，不當之處歡迎大家批評指正，謝謝大家。

第二篇：深入學習貫徹十八大精神

深入學習貫徹十八大精神 開創志愿服務工作新局面

——在全省志愿服務工作座談會上的講話

省委常委、宣傳部長 張效廉（2012年12月5日）

同志們、志愿者朋友們：

大家好。在全省上下深入學習貫徹黨的十八大精神熱潮中，我們迎來了第27個國際志愿者日，這是我們全體志愿者的節日。在這里，我謹代表省委和省文明委，向獲得表彰的優秀志愿者和志愿服務組織表示熱烈的祝賀，并通過你們向全省廣大志愿者和志愿服務組織表示誠摯的問候！對你們長期以來，默默無聞地服務人民、奉獻社會、關愛他人所表現出來的大愛情懷和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同發起我省志愿服務暖心行動的各部門表示衷心的感謝！

下面，我就深入學習貫徹黨的十八大精神，廣泛開展志愿服務活動談三點意見。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服務扎實深入、成效顯著

多年以來，我省一直高度重視志愿服務工作。特別是去年省志愿服務協調小組成立以來，根據中央和省委的統一部署，我省加強和改進了志愿服務工作，取得了“四個進一步”的明顯成效。

一是志愿服務領導體制進一步健全。出臺了《黑龍江省志愿服務條例》,在全國率先以法律形式明確了志愿服務的領導體制、工作機制、社會支持和法律責任。全省各地都建立了文明委領導、文明辦牽頭、各部門共同參加、全社會關心和支持的志愿服務工作機制，各市地成立了志愿服務協調小組，完善了省、市、區、街道、社區的志愿服務管理體系。哈爾濱、大慶、伊春等市地還在市、區、社區（單位）分別成立了志愿服務總隊、大隊、志愿服務隊，提高了志愿服務的社會動員力。

二是志愿者組織隊伍建設進一步加強。我省分四步推進基層志愿服務組織建設（第一步推進全省2966個社區建立志愿服務工作站，第二步推進全省3134所中小學校建立學雷鋒志愿服務工作站，第三步以各級文明單位為骨干推進駐市駐區單位建立志愿服務工作站，第四步推進全省高校建立志愿服務工作站），截至目前，全省已經建立志愿服務工作站22239個，初步形成了覆蓋全省的常態化志愿服務組織體系。開發了《黑龍江省志愿服務管理系統》，建立了全省志愿服務公共管理平臺，統籌管理全省各級各類志愿服務組織。目前全省注冊志愿者已經超過176.19萬人，申報志愿服務崗位418.7萬個，參加志愿服務活動200.7萬人次，注冊志愿者占全省城市建成區人口10.89%，提前實現了中央提出3-5年社區志愿者達到10%的目標，初步實現了中央關于志愿服務“三個轉變”的要求（志愿者由以青年為主向全體社會成員共同參與轉變，志愿服務活動由以階段性為主向經常性活動轉變，志愿服務管理由松散型向規范化轉變）。在剛剛結束的，由中央文明辦、中央主要新聞媒體共同發起的100名全國優秀志愿者和20個全國優秀志愿服務組織評選活動中，我省有5人當選全國優秀志愿者（李坤才，黑龍江省哈爾濱市夕陽紅志愿者服務隊隊

長；林彬，黑龍江省牡丹江市陽明區前進辦事處機車東社區黨總支書記；周成剛，黑龍江大學團委副書記；段其德，黑龍江省大慶第二采油廠采油工人；謝尚威，黑龍江省雙城市韓甸鎮農民）。1個組織當選全國優秀志愿服務組織（大慶市愛心傳遞志愿者協會），列各省前列。

三是志愿服務活動進一步深化。我們廣泛開展“紅紅火火過大年”主題活動和“三關愛”志愿服務活動。中央文明辦先后在哈爾濱、大慶、伊春、綏芬河和安達組織了全國“三關愛”活動啟動儀式，全省參與率達85.16%。以雙鴨山為主會場，在全省所有地級以上城市同步組織了“兩推進一建立”活動啟動儀式。在爭創文明城市過程中，全省黨員志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者參與率分別達90%、107.8%和130.7%，發揮了重要作用。最近，由省委宣傳部、省委組織部、省文明辦、省民政廳、團省委等14個部門牽頭，組織開展了志愿服務暖心行動，進一步掀起了全省志愿服務活動新高潮。

四是志愿服務活動品牌進一步形成。去年，我省建立了“五個一百”（全省每年評選100名優秀志愿者、100個優秀志愿服務站、100個優秀志愿服務隊、100個優秀志愿服務品牌活動和100個關心支持志愿服務活動的優秀組織）

評選機制，今年我省在此基礎上評選了“五個十佳”（十佳優秀志愿者、十佳志愿服務站、十佳志愿服務隊、十佳志愿服務品牌活動和十佳關心支持志愿服務活動的優秀組織），建立了五星級志愿者評選機制，（目前全省一至五星志愿者分別達到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服務活動品牌，較好地發揮了示范和引導作用。目前，我省群眾對志愿服務的認同度大幅提升，對志愿服務理念的知曉率已達86.88%，參與率達89.59%，滿意度達95.63%。

在看到成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足。比如，一些地區和單位對志愿服活動重視不夠，措施不到位；一些部門和單位不信任也不會動員群眾，工作流于形式；一些基層組織和群眾不習慣、不了解志愿服務活動的基本程序和規則，隨機、隨意參加活動（基層志愿服務工作站的有效動員率僅為3.8%）。這些都亟待在今后工作中研究解決。

二、統一思想、提高認識，進一步增強做好志愿服務責任感使命感

黨的十六屆六中全會明確提出，以相互關愛、服務社會為主題，深入開展城鄉社會志愿服務活動，建立與政府服

務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系。黨的十八大進一步指出：深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。志愿服務是群眾性精神文明建設活動的重要載體，是黨和政府管理社會、服務社會的重要手段，是群眾參與社會管理的重要途徑。在新的歷史條件下，深入開展志愿服務活動對于建設社會主義核心價值體系、加強和創新社會管理、實現公民自身價值具有重要意義。

1、開展志愿服務是建設社會主義核心價值體系的有效舉措。志愿服務是現代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手。志愿服務以自愿、無償為前提，以弘揚志愿精神為核心，能夠引導人們在做好事、獻愛心，服務他人、服務社會的過程中，弘揚良好道德風尚，有利于倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范，將建設社會主義核心價值體系的任務落到實處。

2、開展志愿服務是加強和創新社會管理的客觀需要。社會管理,說到底是對人的管理和服務。開展志愿服務，可以有效發揮群眾有序參與社會建設和管理的基礎作用。一是協助政府解決社會問題。我國用30多年時間走完了西方

發達國家幾百年的發展歷程，使他們在不同時期漸次出現的諸多社會矛盾和問題在我國相對較短的時間里集中表現出來。其中很多問題是政府管理、市場機制覆蓋不到的領域。志愿服務領域寬、渠道廣、動員力強，可以有效彌補政府服務和市場服務的不足，為政府分憂、為百姓解難，維護社會和諧穩定。二是拓寬群眾參與社會管理渠道。志愿者通過上情下達、下情上達、監管不文明行為、維護社會秩序、開展社會調查等多種形式，履行責任、發揮才智，參與社會管理，為政府當好參謀和助手，促進了民主建設進程。三是提升政府社會動員力。開展志愿服務可以充分發揮群眾主體作用，在短時間內聚集大量多方面人才，優化整合社會資源，保證大型活動的順利開展，增強政府的號召力、凝聚力和戰斗力，提高黨的執政能力。

3、開展志愿服務是實現公民自身價值的重要途徑。促進人的全面發展是社會主義建設的重要目標。人生的價值是在社會實踐中實現的，志愿服務為每一位參與者提供了實現自身價值的機會。志愿服務活動形式多樣、靈活便捷，適應當今社會結構、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢，能夠滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望，有利于在全社會形成團結互助、平等友愛、共

同進步的社會氛圍和人際關系；有利于引導人們在參與志愿服務活動中開闊眼界、增長才干，提高自我管理、自我服務的能力；有利于在為他人謀幸福、為社會作貢獻的過程中，實現自我，體現自身價值。

三、精心組織、務求實效，全面提升我省志愿服務整體水平

志愿服務是社會主義文化建設的重要內容，也是社會建設的重要內容。廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化，是中央對志愿服務工作的明確要求。我們要認真貫徹落實十八大精神，解放思想、開拓創新，全面提升我省志愿服務的整體水平。

一要大力弘揚志愿服務精神。把參加志愿服務活動作為全體公民社會責任教育、未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要途徑。充分利用各級各類新聞媒體，大力宣傳“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，大力弘揚志愿精神，大力培養志愿服務文化，使人們認識到志愿服務既是每個公民的責任和義務，也是每個公民的權利。要加大志愿服務經驗的總結和典型推廣力度，通過組織“五個十佳”和“五個一百”優秀志愿者和志愿服務組織事跡宣傳，使全社會更加深刻地感受到志愿服務的重

要作用，努力營造全社會理解、愛護、尊重志愿者的氛圍，吸引更多的人發揮職業特長和個人專長，從不同領域參與志愿服務。使更多的志愿者成為良好社會風尚的倡導者和社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

二要大力強化志愿服務的組織領導。落實《黑龍江省志愿服務條例》，成立省、市、區三級志愿者聯合會，規范各級團體會員單位，建立完善志愿服務組織體系。建立各地志愿服務總隊、大隊、支隊、分隊和服務隊，全面提升志愿服務的動員力和行動力。加強志愿服務保障機制建設，完善鼓勵志愿服務政策措施，為開展志愿服務提供基本保障，把人們參與志愿服務的積極性保護好、引導好、發揮好。鼓勵機關、學校和企事業單位，在同等條件下優先錄取和聘用有志愿服務經歷者。加強統籌協調，加大社會資源整合力度，把各方面力量動員起來，推動志愿服務工作科學化、規范化、專業化、常態化。

三要大力開展志愿服務活動。從經濟社會發展需要出發，從人民群眾愿望出發，從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，組織開展多種形式的群眾樂于參與、便于參與的志愿服務活動，努力為困難群眾排憂解難，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺。當前，要緊密結合群眾路線教

育實踐活動，重點推進“三關愛”活動和“志愿服務暖心行動”，從家政志愿服務、健康保護志愿服務、親情陪伴志愿服務、文化體育志愿服務和法律援助志愿服務入手，組織志愿者為空巢老人、殘疾人、農民工、留守兒童提供服務。以實際行動貫徹落實黨的十八大精神，推動社會文明進步，為我省經濟社會更好更快更大發展營造良好環境。

同志們，“登高山復有高山，出瀛海更有瀛?！?。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，以實際行動推動和支持我省志愿服務活動創新發展，協力共建大美大愛新龍江，共同譜寫和諧幸福新華章！

第三篇：深入學習貫徹十八大精神(上)

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深入學習貫徹十八大精神（上）

大家好，今天我想講的一個題目是《深入學習貫徹十八大精神》，十八大剛剛開過，這是非常舉世矚目的。胡錦濤同志代表黨中央所做的十八大報告，這一次在國際國內產生了非常好的反響，這是一篇什么樣的報告呢？我們可以用這樣幾句話來做闡述，這是一篇奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言，新形勢下全面建成小康社會的行動綱領，也是一篇閃爍著馬克思主義、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、思想光芒的綱領性文件。這個報告應該說在中國特色社會主義發展的關鍵時期、高舉中國特色社會主義的旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀作為指導思想，科學地回答了“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標”邁進的這樣一個重大問題。在科學發展觀、中國特色社會主義，全面建成小康社會、全面推進改革開放、全面加強黨的建設等重大問題上推進了理論創新和實踐創新。這些重要的論述，對于我們奪取中國特色社會主義的新勝利，具有十分重要的指導意義。下面我想就幾個重大的十八大報告的創新點，談一下我自己的學習體會。

一、關于主題

首先是關于這次大會的主題，關于這次大會的主題，十八大是這樣講“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀為指導，解放思想、改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。這樣一個論述就鮮明的回答了四個問題，這四個問題也就是剛才我們談到的“舉什么旗、走什么路以什么樣的精神狀態，朝著什么樣的目標邁進”這樣四個重大的問題，這四個重大問題是在一個特定的歷史背景下講的，這個特定的歷史背景就是在我們進入了全面建成小康社會決定性階段，它為我們指出了這樣四個問題。

第一個就是回答了舉什么旗的問題，舉什么旗呢？就是要高舉中國特色社會主義旗幟，這個是我們黨一以貫之的一個精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，鄧小平同志在“十二大”的開幕詞里面就講到了一個重要的歷史結論，這就是走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。自從這樣一個偉大的命題提出來以后，我們黨的每一次代表大會 請勿外傳

都會重申要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這個旗幟實際上就一直是引領我們實現改革開放和現代化建設的一個偉大的而且是非常科學的旗幟。

第二個問題就回答了走什么路，這就是要堅定不移地走中國特色社會主義道路，這條道路也是在我們黨的十一屆三中全會以后，沿著改革開放和現代化建設逐漸探索，特別是以毛澤東同志為核心的第一代領導集體，他們曲折探索的基礎上逐漸探索，終于開辟了一條偉大的道路。歷史證明這是一個康莊大道，將來的發展還會證明這是奪取中國特色社會主義新勝利的一個必由之路。

第三個問題就是回答了以什么樣的精神狀態，實現我們的奮斗目標。這個精神狀態就是要解放思想，改革開放，凝聚力量、攻堅克難。這里頭有兩個關鍵詞，第一個就是“解放思想”，第二個是“改革開放”，解放思想胡錦濤同志在“723”重要講話里面講到了它的重要性，他是這樣講的：“解放思想始終是推動黨和人民事業發展的強大思想武器”，改革開放的意義呢？“改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力”。所以我們必須要堅持解放思想、堅持改革開放，在這樣的基礎上凝聚全黨、全國人民的力量來攻堅克難，有了這樣一個精神狀態，任何艱難險阻都阻擋不住，任何風險也不會動搖我們走中國特色社會主義道路的堅強決心。

解決了以上三個問題以后，很關鍵就是要朝什么樣的目標邁進這樣一個重大問題，朝什么樣的目標邁進呢？黨的十八大報告講到，就是要緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列重大挑戰，為全面建成小康社會而奮斗。我們怎么理解我國發展的重要戰略機遇期，一會兒還要講到。這里面最關鍵的一句話就是“為全面建成小康社會而奮斗”。大家都知道，全面建設小康社會這是黨的“十六大”在十年之前確立的一個目標，現在我們已經朝著這個目標經過了十年的奮斗，現在已經到了一個重大的歷史時期，是可以提出來一個響亮的口號，就是為全面建成小康社會而奮斗。

總的來說這個主題，十八大的主題是貫穿整個十八大報告的一條紅線，我們只有把這四個問題理解好，把它理解透，才能夠對十八大報告的所有的理論創新和實踐創新，以及它的戰略部署，各個方面的戰略部署，包括如何推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各個方面，以及如何推進國防和軍隊現代化，如何推進我們的祖國統一大業，如何保證港澳地區的繁榮穩定與發展，如何推進我們的中國外交，全方位的中國外交，以及如何構建和諧社 2 請勿外傳

會，這些方面理解好這樣一個主題，都是一把鑰匙，包括如何推進我們新時期黨的建設偉大工程，也必須要圍繞這樣一個主題，才能夠領會深、領會透，這是今天要講的第一個問題。

二、關于科學發展觀

第二個問題就是關于科學發展觀，大家都知道科學發展觀是這次十八大報告最大的理論創新之點，也是這次十八大報告的最重要的精神實質。關于科學發展觀，十八大報告從以下幾個方面做了論述。

（一）對五年工作和十年成就的基本總結

首先是對五年工作和十年成就的基本總結，為什么要做這樣一個基本總結呢？就是大家都知道我們黨有一個光榮的傳統，我們的理論創新，特別是我們指導思想上的每一次歷史性的飛躍，都不是憑空產生的，都是從實踐中產生的。但是實踐又不可能自然而然的產生理論創新，它中間需要一個非常重要的環節，這就是需要集中全黨的智慧，來對實踐中涌現出來的新鮮經驗加以總結、加以提煉、加以理論上的概括。這樣才能夠在指導思想上產生一次又一次的歷史性飛躍。我們總結五年的工作、總結十年的成就，都不是為了總結而總結，是為了推動理論創新。我們的基本總結最后歸結到一點，就是形成和貫徹科學發展觀，這一點至關重要。

十八大報告里面對于五年工作的總結，回顧了很多，也歷數了取得的重要的成就，但是其中有一個關鍵的話，或者叫“兩個五年”這是這樣講的？“十七大”以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗，奪取全面建設小康社會新勝利的五年。這兩個五年的概括就把我們這五年的奮斗歷程基本概貌講清了。我們大家都是親歷者，這五年確實很不平凡、很不平靜，其中最大的考驗就是國際金融危機。另外我們還有各種各樣的發展中的問題和各種凸顯出來的矛盾，但是這些都攔不住我們奮勇前進的步伐，都攔不住我們奪取全面建設小康社會新勝利的決心和步伐。所以回想起來是非經過不知難，回想起這五年我想大家都會心潮澎湃。

回顧了這五年，同時還總結了“十六大”以來這十年的工作，里面得出了兩個非常重要的結論，第一個重要的結論就是我們要緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一 請勿外傳

系列重要挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的發展階段。我們這十年回顧我們黨從“十六大”經過“十七大”到現在的這十年，我們確實做到了這一點。這十年的少有的重要戰略機遇期，我們不但沒有錯過，而且確實是把它用到了最大化。在這個過程中我們始終能夠做到把握時局發展的主動權，始終能夠不斷的判別所遇到的各種各樣的問題和挑戰，而且很快的作出戰略部署，提出相應的對策。這樣我們最后是經過了這十年努力，達到了一個什么程度呢？這個程度就是把中國特色社會主義推進到新的發展階段。做這樣的判斷并不容易，說明我們黨經過這十年，確實是一個加速發展的大好局面，確實是一個綜合國力極大躍升的一個大好局面。在這個之前，我們說到推進到一個新的發展階段，只是用過幾次，一次是在十一屆三中全會，十一屆三中全會為標志，我們進入了一個新的歷史發展時期，這就是改革開放新時期。第二次是小平同志南方談話和黨的“十四大”召開，我們確立了建立社會主義市場經濟的改革目標，這個時候是改革開放和中國特色社會主義事業進入到了一個新的階段。這一次是第三次，我們經過了“十六大”，經過“十七大”到現在十年的努力，趁著少有的重要戰略機遇期，攻堅克難，不畏風險，最后把中國特色社會主義推進到了新的階段。這個成果確實是來之不易，非常值得我們很好的珍惜。

第二個重要的論斷就是十年來我們取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，國家面貌發生新的歷史性變化，和上一個論斷一樣，這里面有一個主詞，這個主詞就是“取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎”，也就是說只有經過這十年的不懈的努力，我們到了十八大才有可能提出全面建成小康社會的奮斗目標。

五年的工作和十年的成就，集中到一點就是形成和貫徹了科學發展觀，在十八大報告里面有這樣兩段非常有分量的話，第一段話就是：“總結十年奮斗歷程，最重要就是我們以堅持以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出了一系列相互連接、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀?！边@里的主詞就是形成和貫徹了科學發展觀。形成了貫徹了科學發展觀，經過了一個發展歷程，在這個發展歷程中有兩個方面是非常重要的，就是這一段論述里面講到了，第一個，科學發展觀是怎么來的呢？是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，推進實踐創新、推進理論創新?，F在社會上有一種傳言，好像我們在黨的指導思想上放棄了馬克思列寧主義、毛 請勿外傳

澤東思想，大家看 十八大報告的這一段論述，不但我們沒有放棄馬克思列寧主義、毛澤東思想作為我們黨的指導思想，而且整個的科學發展觀的實踐創新和理論創新都離不開以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，這就是一個明證、確鑿的明證。

另外一方面，我們怎么全面的把握科學發展觀，也就是說科學發展觀里面是有一系列的新思想、新觀點和新論斷的。這些新思想、新觀點、新論斷不能把它獨立開，更不能把它割裂開來看，它實際上是相互貫通、緊密相連的。比如說以人為本這是科學發展觀的一個核心的理論，也是核心立場。以人為本怎么理解？就不能單從這四個字來理解，要從整個科學發展觀的戰略部署、中國特色社會主義事業總體布局，從改革開放的各個方面、各個環節來理解這樣一個發展核心的立場和核心的理念。其他的我們還可以舉很多，都是這樣，每一個重要的判斷，每一個重要的論點、每一個重要的新思想，都是相互貫通、相互聯系的，絕對不能把它分開來看，更不能把它割裂或者對立起來。

（二）科學發展觀的歷史地位和指導作用

第二就是科學發展觀的歷史地位和指導作用，我們剛才講到了科學發展觀是五年工作、十年成就基本總結，最后匯集到一點的結果。下面我們就談一下如何認識科學發展觀的歷史地位和指導作用。

這個歷史地位和指導作用在黨的十八大報告里闡述的非常明確，十八大報告里講“科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展的新境界?！睂@句話怎么理解？這里面首先一個，科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，大家都知道我們過去一般講到相結合，一般都是提一個點就是馬克思主義基本原理和中國實際相結合，這是我們過去的一個認識，這是最基本的，什么是馬克思主義中國化，這是最基本的。

到了黨的“十五大”就是1997年的“十五大”報告里面，在闡述鄧小平理論是怎么樣產生的，這個時候就做了一個增加了一個重要內容就是時代特征，就是同當代中國實際和時代 5 請勿外傳

特征相結合的產物。這也就是提示我們馬克思主義中國化不但要和中國實際相結合，還要和時代特征相結合。在這樣一個基礎上，我們黨在十七屆四中全會《關于加強和改進新時期黨的建設的決定》里面，就特別提出了一個重要的論斷，就是要不斷推動推進馬克思主義的中國化，時代化、大眾化。應該說這對我們馬克思主義和中國實際相結合的基本規律和基本內涵，有了更加深刻的認識。所以我們講科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物。

另外它又是集中的對于實現什么樣的發展、怎樣發展這樣的重大問題做了科學的回答，但是它科學回答的問題決不僅僅是這樣一個問題，一會兒我們還要講到。所以在十八大報告里面，特別在實現什么樣的發展、怎樣發展之后加了一個“等”字。等重大問題，這個“等”字千萬不要小看。科學發展觀提出來以后，具有什么樣的指導作用呢？就是把我們對中國特色社會主義規律認識提高到了一個新的水平，如果簡單的來記的話就是認識達到了新水平，同時還開辟了當代馬克思主義發展的新境界。新境界這個詞也是我們黨非常少用而且特別慎用，在黨的“十五大”確立鄧小平理論作為全黨的指導思想的時候，我們用了開辟了當代馬克思主義發展新境界這個詞。在黨的“十六大”上，在一致決定把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為我們黨的指導思想的時候，當時在“十六大”報告里面也用了這樣一句話，叫做開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。這一次科學發展觀同樣也是開辟了馬克思主義發展的新境界，正因為如此接下來黨的十八大報告里面特別講到，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”一道，是黨必須長期堅持的指導思想，不是一時的，也不是就事論事，是必須長期堅持的指導思想。

剛才我們念了這兩段話是一個完整的闡述，這段論述告訴了我們三個非常重要的信息，第一個就是回答了科學發展觀突出破解的什么樣的問題，它破解了什么樣的問題呢？就是它對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了科學的回答，這一點是尤為重要的。第二個，它告訴我們科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中占據什么樣的地位，占據什么樣的地位呢？科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。這一點也非常重要。第三，它給我們回答了科學發展觀同馬克思列 請勿外傳

寧主義、毛澤東思想是什么關系，是什么關系呢？科學發展觀和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想是既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我們黨必須長期堅持的指導思想，無論是馬克思列寧主義、毛澤東思想，還是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀，都是我們必須長期堅持的指導思想，動搖不得，動搖了就會出問題。

（三）科學發展觀的科學內涵

在講完了科學發展觀的歷史地位和指導作用之后，我們就來看一下第三個問題，科學發展觀的科學內涵，黨的十八大報告里面是這樣講的：“面向未來，深入貫徹落實科學發展觀對堅持和發展中國特色社會主義具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設的全過程，體現到黨的建設各個方面，全黨必須更加自覺的把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法?！?/p>

黨的“十七大”報告里面對科學發展觀的科學內涵做了第一次完整的概括，當時就講到發展是第一要義，以人為本是它的核心，全面、協調、可持續是它的基本要求，統籌兼顧是一個方法。這一次我們黨的十八大報告在一個更高的高度，就是站在如何推動我們整個的中國特色社會主義事業向前發展的高度，如何在我們改革開放已經進行了三十年取得了偉大成就，我們的很多的國家的基本國情盡管沒有變，但是一些新時期新階段的階段性特征日益明顯，而且整個我們的改革開放也進入了一個攻堅克難的關鍵時期，我們整個的經濟社會發展也進入了一個矛盾凸顯的時期。在這樣一個關鍵時期，我們怎么能夠把中國特色社會主義事業再往前繼續推進呢，科學發展觀里面這四個方面第一要義、核心立場、基本要求、根本方法，結合在一起就破解和回答了這樣一個關鍵性的問題。

我們如何更進一步地來理解這段論述呢？我感到可以從以下幾個方面。第一個就是科學發展觀它突出地解決了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，但是它的指導作用不僅僅體現在發展問題上，所以很多人在科學發展觀剛提出來的時候，都把我們的理解和認識局限在它是關于發展的世界觀和方法論，關于發展的指導思想。這對不對呢？是對的，但是隨著科學發展觀的不斷完善，它的指導作用又日益的推廣到各個方面，所以我們說不能夠把科學發展觀的指導作用僅僅理解為是一個發展的問題。這次十八大報告里面講的非常清楚，它是 請勿外傳

貫穿到我國現代化建設全過程，體現在黨的建設各個方面。

怎么理解呢？整個我們現代化建設的全過程，包括經濟建設和改革，政治建設和改革、文化建設和改革、社會建設和改革、還有生態文明建設，還有其他的內政、國防、外交、統戰、祖國統一大業等等方方面面。另外在我們黨的建設上面，也有方方面面，包括思想建設、組織建設、作風建設，還有黨風廉政建設、制度建設，這些方方面面整個的現代化建設的全過程，黨的建設的方方面面，都體現到了科學發展觀的基本要求。所以說它是一個完整的思想體系。

第二，對于科學發展觀的內涵的理解，既要堅持全面、更要體現重點，兩者不可偏廢。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重點的，這個重點在哪個地方、科學發展觀的重點在什么地方？就體現在剛才我們念到四個更加自覺上，這就包括更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，發展是硬道理，到現在仍然是如此，發展仍然是解決當前中國社會一切問題的關鍵，我們必須要扭住這個發展。但是僅僅說發展在現在已經不夠了，很重要的是做到如何科學發展。所以貫徹發展是硬道理的本質要求就是要做到科學發展。所以這就是我們在發展是第一要義這個理解上與時俱進，理論創新。

第二個更加自覺就是要更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，以人為本是核心立場，怎么理解這句話呢？以人為本關鍵就是要在我們黨的全部工作中，包括我們黨的自身建設中充分體現出全心全意為人民服務的根本宗旨，要充分體現出人民為本位的歷史唯物主義的精髓，所謂人們為本位很重要的一點就是發展依靠人民、發展為了人民、發展的成果由人民所共享。這就是以人為本作為核心立場。同時還有兩個更加自覺，這就是更加自覺地把全面、協調、可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。這兩者也都是非常重要的。

（四）科學發展觀的精神實質

在理解了科學發展觀的科學內涵之后，我們就需要在進一步的來體會一下科學發展觀的精神實質，這就是我們談的第四個小問題?？茖W發展觀的精神實質是什么呢？黨的十八大報告里面有這樣一段話，“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀的最鮮明的精神實質”，這一點也是非常重要的。請勿外傳

應該說如何貫徹馬克思主義實事求是的思想路線，我們黨在黨的十一屆三中全會以后有一個不斷總結、不斷探索、不斷創新的過程。大家都知道在黨的十一屆三中全會之前，小平同志在老一輩革命家的支持下，曾經掀起過一個關于真理標準的思想大解放、思想大討論，這個思想大解放、思想大討論是跟我們中央黨校有直接的關系，是我們中央黨校在當時作出的非常重要的理論貢獻。通過這樣一個大討論，鄧小平同志在十一屆三中全會召開前夕的中共中央工作會議上就明確提出了“解放思想、團結一致向前看”這樣一個主題。他特別講了不解放思想無法做到實事求是，不解放思想無法做到撥亂反正，不解放思想不可能開辟偉大的新時代。這就把解放思想在實事求是思想路線中的關鍵性作用點明了，當然我們的解放思想是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指導下的解放思想，不是隨意的，不能隨心所欲。但是我們在這樣一個解放思想的過程中，就必須要破除一切舊有的、傳統的思想框框。才能夠做到實事求是。

到了九十年代初，《南方談話》發表以后，我們黨又進一步解放思想、實事求是，在黨的十四大上提出了一個石破天驚的概念，就是要“建設社會主義市場經濟體制”，這是前無古人的，過去我們一談到市場經濟都是跟資本主義掛鉤的，在社會主義時期需要有商品經濟，但這種商品經濟的發展要受到計劃經濟的制約和限制。當然在社會主義市場經濟條件下，也必須要有國家的統一計劃和宏觀調控，這是必不可少的。但是我們所要建立的經濟體制就是一種社會主義市場經濟體制，這要打破過去對傳統社會主義的認識，特別是在誤認為計劃經濟是社會主義本質特征這種錯誤認識。在這個過程中，我們逐漸地發展。到了黨的“十六大”的時候，我們提出了一個很重要的概念叫做“與時俱進”。沒有與時俱進我們不可能提出社會主義市場經濟體制這樣一個科學的概念，我們不可能在鄧小平理論的指引下創立和提出“三個代表”重要思想，事實上與時俱進這個詞早在建黨八十周年紀念大會上就由江澤民同志提出來了，到了黨的“十六大”得以正式的確立。在黨的“十六大”以后，我們隨著新世紀新階段一些矛盾的凸顯，包括我們執政能力方面暴露出來的一些問題。

在“十六大”以后我們以胡錦濤同志為總書記的黨中央就提出了求真務實的號召。正是在求真務實的號召的指引下，我們逐漸地認識到我們當前要破解當前的發展難題，我們必須要做到以人為本，必須要做到科學發展、必須要做到統籌兼顧等等。提出這些重要的思想理論和判斷，這些思想理論判斷結合在一起，就形成和貫徹了科學發展觀。

所以說解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這是貫穿了科學發展觀的一條紅線，請勿外傳

也是我們理解科學發展觀內部的相互聯系、相互連接的各種新思想、新論斷、新概念的一把鑰匙。所以十八大報告里面明確提出來，這是科學發展觀最鮮明的精神實質，我想概括出這一點，不但對于我們當前很有好處，而且就是對于我們推動今后的理論創新，特別是指導思想上的理論創新，仍然有著重要的鮮明的指導意義。為什么說對未來的思想理論創新，特別是指導思想上的創新有好處呢？這就是因為我們如果回顧一下改革開放以來的歷史，我們的解放思想實際上緊緊圍繞著“四個基本問題”的解放思想，所以我說改革開放以來最大的解放思想莫過于圍繞著“四個基本問題”的解放思想。什么四個基本問題呢？這四個基本問題就是2008年胡錦濤同志代表黨中央在紀念十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話里面概括出來的，這個報告里面闡述了在十七大報告的基礎上進一步闡述了十個結合，又講到這十個結合實際上就圍繞著四大問題展開，這四大問題就是什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展，這四個問題都不是枝節問題，都不是小問題，都是怎么理解馬克思列寧主義的基本原理、怎么認識社會主義，又怎么探索一條成功之路的關鍵性問題。我們黨恰恰是敢于碰硬，敢于在這些最關鍵的問題上不斷的解放思想，而且不斷的與時俱進。而解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實它的根源，它的動力是什么呢？就是中國特色社會主義的偉大實踐。這個實踐永無止境。

所以十八大報告里面特別講到實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境，用了三個永無止境。一個是實踐、一個是認識、一個是理論創新，都是永無止境。所以我們黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創新，這三個勇于是和三個永無止境緊密相連。

把握時代發展要求、順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，這里面用了兩個力，一個是活力，一個是動力，一個是永葆黨的生機活力，一個是永葆國家發展動力，在黨和人們創造實踐中，奮力開拓中國特色更為廣闊的發展前景。所以我們說科學發展觀就和中國特色社會主義理論體系的中的鄧小平理論、“三個代表”重要思想一樣，都是開放的、不斷發展的，道理就在這里。

三、關于中國特色社會主義的新認識

以上談了第二個問題，關于科學發展觀也是黨的十八大報告里面最重要的理論創新點。10 請勿外傳

下面談第三個方面，關于中國特色社會主義的新認識，應該說中國特色社會主義是這次十八大報告里面出現最多的一個主題詞，它和科學發展觀一樣，都是現在大家非常關注也是需要不斷的加深認識一個著力點。

黨的十八大報告的第二個部分，回顧了中國特色社會主義形成發展并且不斷完善的長期歷程，闡明了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的歷史地位、科學內涵和相互關系，對中國特色社會主義做了科學的界定，并且提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八個基本要求，也就是說我們談的這第三個部分，關于中國特色社會主義的新認識，集中的是體現在報告的第二個部分。當然在其他的方面也還有相關的新認識。

（一）中國特色社會主義形成發展完善的歷程

下面我們就一一做一些重要的介紹，第一個重要的方面就是中國特色社會主義形成發展完善的歷程，這是在黨的十八大報告里面用了很大的篇幅來闡述的，在闡述這個歷程形成發展完善的歷程之前，十八大報告特別用了一句話，這句話我覺得也是特別關鍵的，“道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸?！?，大家都知道1997年改革開放的總設計師鄧小平同志離開了我們，同時我們黨召開了“十五大”，這個時候舉世矚目的一個重要的問題就是中國共產黨人在鄧小平同志去世之后，舉什么旗幟的問題。所以當時黨的“十五大”莊嚴的提出了“旗幟關系、旗幟就是方向、旗幟就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解決了一個旗幟的問題。這一次我們在新世紀新階段，特別是現在中國道路、中國經驗舉世矚目，中國道路已經取得了偉大的成就，但是在我們的道路上并不平坦，面臨的問題、矛盾還非常多，所以我們怎么沿著這條道路繼續往前走，應當怎么走，應當有哪些新的思路和新的辦法，這應該說中國特色社會主義道路這一次在十八大的時候，中國道路這個字眼是尤為引起國際國內的普遍關注的。

所以正是在這樣一個情況下，我們黨抓住了一個時代提出的關鍵性的問題，所以在這里響亮的提出來道路關乎黨的命運、關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我覺得這句話也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

說到中國特色社會主義形成發展完善的歷程，我們黨的十八大報告用了一個非常開闊的歷史視野，一般回顧這段歷程往往都從改革開放以來這是三十多年，但是我們黨的十八大回 11 請勿外傳

顧這段歷程的形成發展完善，是用了一個時間概念叫做九十多年來，也就是說從中國共產黨成立以來。我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價。我覺得“歷經了千辛萬苦，付出了各種代價”這兩句話是滿含深情的。包括無數革命先烈流血犧牲換來的新中國，打下的江山，這個代價是非常大的，也包括我們在探索適合中國國情的社會主義道路過程中所付出的代價，像大躍進、文化大革命十年的整體性錯誤等等。但是任何艱難困苦、任何代價都不可能阻擋我們的勝利的步伐。所以我們取得了革命建設、改革的偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。最后這句話我覺得分量很重，是從根本上改變了我們的人民和民族的前途命運。應該說中華民族的偉大復興，是畢竟要實現的，為什么會這樣說？關鍵就是因為形成、發展和完善了中國特色社會主義，我們黨的十八大報告并沒有像歷史教科書、黨史教科書那樣來一段一段的回顧歷史，而是用了一種高度凝練概括的話語，用回顧這三代領導集體的貢獻，還有“十六大”以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻，把四個歷史階段的探索用非常概括的語言、非常準確的語言把它加以定位。

我們中國特色社會主義展望回顧這九十多年來的歷程，首先是要說到以毛澤東同志為總核心的黨的第一代領導集體，他們做了什么樣的貢獻？在黨的十八大里面用了一個關鍵詞，叫做為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。也就是說我們的探索是分為前后兩個階段的，一個是新的歷史時期，一個是之前的探索，之前的探索和新的歷史時期既是兩個發展階段，但又不能夠截然分開，是前后貫通、承前啟后、繼往開來的一個完整的歷史發展過程。

前面的曲折探索為后來的歷史新時期，為開創中國特色社會主義做了什么樣的貢獻？一個是經驗，積累了寶貴的經驗，這個經驗既包括成功的經驗，也包括失敗的教訓。毛澤東同志當年就講過，在黨的“八大”召開前夕就講過，什么是完整的經驗？完整的經驗一定要包括兩個方面，一個方面是成功的經驗，另一個方面是失敗的教訓，失敗的教訓也是一種經驗。小平同志在十一屆三中全會前后也反復的強調，我們成功的經驗是我們的寶貴財富，我們黨過去犯的錯誤把它加以總結吸取教訓，同樣也能成為我們黨的寶貴財富。所以寶貴經驗這一點一定要做完整的理解。“理論準備”，理論準備積累了大量的科學理論，在毛澤東的時代開辟了馬克思主義中國化的正確道路。這些都為我們最后形成了毛澤東思想做準備，毛澤東思 請勿外傳

想不僅是關于中國革命的指導思想，也是關于中國建設的指導思想。所以這些都為我們開創中國特色社會主義做了重要的理論準備。而且這種理論準備之所以能夠成為我們開創中國特色社會主義的指導思想，很重要的一點大家都知道就是得益于鄧小平同志主持起草的第二個歷史決議，第二個歷史決議是在1981年6月由黨的十一屆六中全會通過的，這個歷史決議就在撥亂反正的基礎上完成了一個重大的歷史任務，就是把毛澤東思想也就是科學的理論這一部分和毛澤東晚年的失誤，他的一些錯誤的思想、理論和實踐，把它嚴格的區分開來，做了科學的界定。鄧小平同志當時在主持起草第二個歷史決議的時候就明確講過，我們為什么要做這一件事？最重要就是要搞清楚毛澤東思想究竟包括哪些科學的方面，這樣才能夠解決一個在新的歷史時期，堅持和發展毛澤東思想。所以他就講到，第二個歷史決議的最重要的內容就是要在新的歷史條件堅持和發展毛澤東思想。從這點來說，不但毛澤東同志和我們黨的第一代領導集體作出了重要的貢獻，而且鄧小平同志主持了第二個歷史決議，實際上也就為如何既是堅持毛澤東思想，同時也為在新的歷史時期如何開創新的局面、開創我們黨的新的理論創新做了重要的準備。這是理論準備。

物質基礎，大家都知道在這個時期盡管是經過了無數的曲折，經過了文化大革命的嚴重的破壞，但是經過了20多年，在70年代的中期，我們基本上建成了一個獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，使我們國家的制造能力完成了一個從無到有的歷史性跨越。當然這個物質基礎還很薄弱，和我們今天比是無法相比的，但是有這樣一個基礎和沒有這樣一個基礎，這個差別不是一點的，而是一個質的差別。所以我們要永遠銘記第一代領導集體這種奠基智慧。

從鄧小平同志開始，我們黨的十八大報告里面講到了，也就是改革開放以來我們這一代一代的領導集體是叫做一以貫之的接力探索，探索的主題是中國特色社會主義，但是這個整個的探索是分歷史階段的，叫做一以貫之的接力探索，接力探索就說明它是分階段的，一以貫之說明它是有主題的，而且是承前啟后的。

到了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，他們的理論創新也和實踐創新內涵也非常豐富，在十八大報告里面也都講到了，關鍵詞是什么？關鍵詞是成功把中國特色社會主義推向21世紀，能夠做到這一點也是很不容易的。當年江澤民同志在回顧和總結十三年的歷史的時候，就用了一段非常重要的話，也是滿含深情的話，就叫做“是非經過不知難”，但是盡管經過了千難萬險，最終成功把中國特色社會主義推向21世紀。請勿外傳

在從黨的“十六大”以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼續向前推進中國特色社會主義，在黨的十八大報告里面也列了很多的理論創新和實踐創新的關鍵點。最后一個關鍵詞就是成功在新的歷史起點上，堅持和發展了中國特色社會主義，在什么樣的一個新的歷史起點上，就是中國特色社會主義成功推向了21世紀，在這樣一個新階段新起點上，堅持用了十年不懈的努力，堅持和發展了中國特色社會主義。所以我們可以看到，從鄧小平同志、江澤民同志到胡錦濤同志，我們一代一代的中央領導集體，包括“十六大”以來我們的黨中央是在進行一以貫之的接力探索，這個探索可以說還遠沒有結束，今后還要進行一以貫之的接力探索，我們對此充滿信心。

第四篇：學習貫徹十八大精神宣講材料

學習貫徹十八大精神宣講材料

2012年11月8日至14日，黨的十八大在北京人民大會堂勝利召開，會期七天。本次大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

本次大會的成果主要體現在四個方面：一是審議和通過了十七屆中央委員會的報告。二是審議和通過了《中國共產黨章程（修正案）》。三是審查批準了中央紀律檢查委員會的工作報告。四是選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

黨和國家的各項工作在十八大報告中都有體現，請大家抽時間學習十八大報告。為讓大家深刻領會十八大精神，在此，我就本人對十八大精神的理解講幾點看法，與在座的各位相互交流學習。

一、首次將“科學發展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想 十八大報告提出，?科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。?這表明科學發展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

二、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是?實現途徑?，理論體系是?行動指南?，制度是?根本保障?，?三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。?其中，?中國特色社會主義制度?首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會講話中首次提出?中國特色社會主義制度?，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。報告還提出：?建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。?

三、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及?生態文明?，并將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?拓展為包括生態文明建設的?五位一體?，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

四、全面小康社會：從“建設”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出?為全面建成小康社會而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設?到?建成?，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了?全面建設小康社會?。?建設?是過程，?建成?是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

五、首次提出“城鄉居民人均收入”比2010年翻番

為確保到２０２０年實現全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計增加居民收入，報告還提出了?兩個同步?，即：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。

六、強調發展成果“更公平”惠及人民，提出權利公平、機會公平、規則公平

十八大報告在?必須堅持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，?加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。?強調?更公平?，是?以人為本?理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

七、對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出?牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

我們要深入調查研究落實黨的十八大精神若干重大問題，努力開創我鎮科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面。這里，我結合***鎮實際，就貫徹落實十八大精神需要研究的若干問題，提一些初步意見。

一是要調查研究全面建成小康社會新目標的問題。實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。這既是給我們的機遇，又是挑戰。結合全州提出2015年全面建成小康社會的奮斗目標，我們要按照全面建成小康社會的要求，進行系統地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，確保如期實現目標，全面建成小康社會。

二是要研究推動經濟發展方式新內容的問題。***鎮是以煤電一體化為發展方向，以電力、化工、建材、煤炭為主的特色循環經濟產業園區—***產業園區，因此我們立足我鎮實際，優化產業結構，努力形成結構客觀、效益顯著、前景廣闊的產業興旺格局，打造?以產興城、以城促產、產城促動、共同發展?特色示范小城鎮，繼而輻射周邊，形成地區經濟繁榮區?？傊覀円獮?**實現經濟又好又快發展出好招、出實招。

三是要調查研究文化強鎮建設新要求的問題。十八大報告提出，不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，還要增強中國文化在國際社會的影響力。當前，我們要結合***只能實際，深入研究如何把十八大精神貫徹到推進民族文化建設的工作中。***鎮是一個少數民族聚集的民族鄉鎮，我們要充分利用民族特色，發揮民族文化，讓***鎮民族文化精神更加多姿多彩。

四是要調查研究社會建設新舉措問題。十八大清楚地表明了社會建設的兩個重點內容：一是改善民生，二是要創新社會管理。我們要在保障和改善民生方面，貫徹黨的十八大精神，推進一些重點工作：一是要研究群眾高度關注的教育、衛生和社會保障等反面突出問題；二是要研究群眾增收問題。我們要充分利用社會主義新農村建設、財政獎補、?一事一議?等項目工程，大力實施改廚、改廁、改圈等三改工程。從?硬件?方面改善農村生活生產環境，打下脫貧的基石。努力讓群眾過上更好的生活，提高群眾幸福感。

五是要調查研究生態文明建設的問題。十八大報告首次把生態文明建設與經濟、政治、文化、社會四大建設一起，納入中國特色社會主義事業總體布局并寫入黨章，這從分表明文明黨對生態文明建設的重視。我鎮生態破壞嚴重，要加大力度恢復生態，讓經濟建設與生態建設同步進行，讓經濟效益與生態效益同步提高。目前，我鎮積極推進油茶、經果林等產業發展，讓經濟建設與生態建設同步實施，為加快生態建設提供了參考。

六是要調查研究黨的建設新部署的問題。十八大報告就今后一個階段黨的建設進行了全面部署，體現了一系列新觀點、新舉措。我們要認真研究，加以貫徹：一要圍繞加強黨執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，結合我鎮特點和工作實際，在加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等方面繼續探索新的黨建科學化路子。二要研究如何建設學習型、服務性、創新型的政府，讓政府更好的服務群眾。

好的開始是成功的一半，跨入2013年，新目標、新任務、新挑戰已來臨。我們要把黨的十八大精神與當前工作緊密結合起來，堅定信心，扎實工作，全力以赴抓好2013年小城鎮建設、土地征收搬遷、新農合、新農保、新農村和危房改造等工作，并科學安排好2013年的各項工作，向全鎮人民交上一份比較滿意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日

第五篇：深入學習貫徹十八大精神實施方案

深入學習貫徹十八大精神實施方案

大四方小學

根據雄縣教育系統及總校迎接黨的十八大實施方案,結合我校實際,特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省市區黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，按照教育局的部署，帶領全校廣大教師，立足崗位創先爭優，以推動全?？缭桨l展的新業績向黨的十八大獻禮。

二、宣傳重點

1.在“教育十年”的成就宣傳上下工夫。

根據主題教育相關部署，以迎接十八大為主線，開展教育成果展示活動，回顧教育十年發展歷程，展示十七大以來教育取得的豐碩成果，不斷增強廣大教職工的理想信念、宗旨意識和光榮感、使命感。

2.在“喜迎十八大”的氛圍營造上下工夫。

結合“三爭一創”、學習型黨組織建設、基層組織建設年相關活動部署，引導鼓勵廣大師生“學黨史、知黨情、跟黨走”，利用校園廣播、櫥窗、黑板報、橫幅標語等各種形式，突出做好“喜迎十八大”的社會宣傳、氛圍營造工作。

3.在“十八大精神”的學習貫徹上下工夫。

按照縣教育局要求，把學習貫徹黨的十八大精神作為“三爭一創”和學習型黨組織建設的重要抓手，以專題輔導報告、集中研討交流、撰寫學習心得體會等多種方式組織好學習，引導黨員教師努力把黨的十八大精神轉化為指導教育發展的思想武器，在黨的十八大精神指引下，不斷開創教育改革發展新局面。

三、工作方式

1.開展教育發展成就主題宣傳展示活動。在校園網站建立“喜迎十八大”宣傳專欄，以“十年成就”為主題，通過圖片、文字、PPT、視頻等各種形式展示學校在校園建設、教師發展、學生教育等方面所取得的成績，大力宣傳十六大以來全區教育發展成果。

2.認真做好迎接十八大的社會宣傳、氛圍營造工作。學校要結合學習型黨組織創建，利用各種途徑開展黨史知識學習、黨史知識競賽等活動，促進黨員教師進一步堅定信念、振奮精神、奮發進取，創先爭優。要利用校園網站、校園廣播、黑板報、墻報、校園櫥窗、橫幅標語等宣傳陣地，大力宣傳十八大，深入解讀十八大精神，讓更多的干部群眾、教師學生關注和了解十八大，營造良好的社會氛圍。

3.開展多種活動深入學習貫徹黨的十八大精神。開展宣講活動，校內媒體宣傳、營造“迎接十八大，學習十八大，貫徹十八大”的校園氛圍；開展“喜迎十八大，志愿我先行”志愿者社會實踐活動和“感受輝煌成就，踐行科學發展”主題社會實踐活動；舉辦學生合唱、演講、征文比賽；開展教師“創先爭優”演講比賽和“喜迎十八大，頌歌獻給黨”教師合唱活動；舉辦師生書畫攝影作品展；開展“加強思想道德建設，保持黨的純潔性”紀律教育學習等系列活動，深入學習貫徹落實十八大精神。把集中學習與個人自學、文件解讀與專題研討、理論學習與實踐活動相結合，切實把十八大精神宣傳到每一位黨員、每一位教師，真正讓廣大黨員教師理解、領會十八大精神。

四、組織領導

學習宣傳十八大精神工作領導小組 組

長：田金娜 副組長： 星超智 成員： 各班主任

大四方小學 2012.12.2