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穆棱市股級干部選拔任用管理辦法

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第一篇:穆棱市股級干部選拔任用管理辦法

穆棱市股級干部選拔任用管理辦法

(征求意見稿)

為科學規(guī)范股級干部管理工作,進一步加強和改進各黨委(黨組)股級干部選拔任用工作,提高股級干部選拔任用工作的民主化和規(guī)范化程度,在對《穆棱市股級干部選拔任用工作管理辦法(試行)》(穆組干發(fā)[2004]8號)進行修訂的基礎上,根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

一、任職資格條件

1、一般應具有大專以上學歷,個別特別優(yōu)秀的可放寬到中專;

2、晉升副股級的,一般應參加工作兩年以上;晉升正股級的,應在下一級職位工作一年以上或者參加工作三年以上;

3、符合任職回避和干部交流的有關規(guī)定;

4、干部身份;

5、身體健康。

二、選拔任用方式及工作程序

(一)實行委任制

1、確定擬調整配備職位 各黨委(黨組)管理的股級職位出現空缺或需要調整時,由黨委(黨組)召開會議,討論是否需要補充或調整,對擬調整補充的職位,由黨委(黨組)以正式文件呈報組織部干部監(jiān)督組,文件中要寫明擬調整補充職位的名稱、規(guī)格、股室現有人員及擬調整人選基本情況等,經組織部干部監(jiān)督組審查同意后,組織民主推薦。

2、確定考核對象

(1)民主推薦。由黨委(黨組)主要領導主持召開民主推薦會。參加民主推薦會的人員范圍是本單位的全體干部和所屬基層單位領導班子成員。參加民主推薦會的人員必須達到應參加人數的80%以上方可開會(10人以下的單位必須全員參加)。民主推薦會上必須公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提出有關要求。與會人員以無記名方式獨立填寫民主推薦票。民主推薦的結果一年內有效。

(2)會議醞釀。召開黨委(黨組)會議,公布民主推薦結果,領導班子成員充分討論,依據民主推薦結果、擬任職位特點和具體人選情況,集體研究確定考察對象。如遇兩個以上人選推薦票數接近且都適合擬任職位要求,可考慮一并做為考察對象。民主推薦率低于50%的一般不得作為考察對象。

3、組織考察

(1)組織考察組。考察工作由黨委(黨組)組織考察組,考察組由兩名以上成員組成,考察組組長應由黨委(黨組)成員擔任,考察組成員一般由組織人事或紀檢監(jiān)察干部擔任。

(2)個別談話。圍繞德、能、勤、績、廉五個方面,詳細了解考察對象的現實表現。考察中個別談話對象范圍是:擬提拔人選為機關工作人員的,一般為分管領導、機關中層干部、基層單位主要負責人、所在股室的成員;擬提拔人選為基層單位工作人員的,一般為所在單位領導班子成員、中層以上干部、相關科室人員。10人以下單位要擴大到全體人員。

(3)綜合匯總。考察組綜合分析考察情況,形成考察材料。干部考察材料主要包括自然情況、德才表現、存在的問題、民主推薦結果、考察組意見五方面內容。

4、集體研究

(1)召開黨委(黨組)會議。黨委(黨組)會討論干部任免事項,必須有五分之四以上的成員到會(五人以下無特殊情況要全部到會),會議時間要提前一天報市委組織部干部監(jiān)督組,并就監(jiān)督組同志是否列席會議進行溝通。會議由黨委(黨組)書記主持。聽取考察組關于干部考察情況和調整意見的匯報。

(2)醞釀和表決。黨委(黨組)委員(成員)要依據民主推薦結果、考察情況、擬任職位特點和具體人選情況,進 行充分醞釀。在充分發(fā)表意見基礎上,以無記名投票方式進行表決。因故缺席的成員不另行投票,也不得委托他人代為填票。擬提拔人選獲得贊成票超過應到會委員(成員)半數同意方為通過。集體研究干部的過程和表決結果,要如實記入黨委(黨組)會議記錄簿。

5、任前公示

按照公示制的規(guī)定,對擬提拔人選集體研究并初步確定后,要通過多種形式進行公示,公示期為三天。公示的內容為:擬提拔人選的姓名、性別、民族、出生時間、參加工作時間、政治面貌、學歷和擬任職務等。對公示期間群眾反映的問題,由所在單位黨委(黨組)組織調查組進行調查;公示結束,黨委(黨組)根據公示的結果,作出任用、暫緩任用或不予任用的建議或決定。

6、任職和審批備案

對決定任免的干部,黨委(黨組)書記或主管副書記要與干部本人進行談話。同時以黨委(黨組)文件行文任免。

需本單位留存?zhèn)浒傅牟牧希撼蕡笪募⒚裰魍扑]票、談話記錄、干部考察材料、公示單及其它有關材料。

需呈報組織部審批備案的材料:干部任免文件、干部任免審批表(一式兩份)。組織部在干部任免審批表上蓋報審章。對于已任職的工人股級干部進行調整時可以備案。

7、試用期 按照試用期制規(guī)定,新提拔股級干部試用期為一年。試用期滿后,干部本人寫出述職報告,黨委(黨組)進行考核。對勝任的履行正式任職手續(xù);對不勝任的免除其試任職務。

(二)實行競爭上崗制

1、對于市委暫時沒有配備干部的副科級崗位,各黨委(黨組)安排股級負責人上崗時,必須事先與組織部溝通,得到允許,方可實行競爭上崗。對于股級班子成員或組織、人事、紀檢、財務等重要股級崗位出現空缺時,也必須事先與組織部溝通,得到允許后,再通過競爭上崗進行配備。未經市委組織部審查批準,黨委(黨組)自行任命或自行組織競爭上崗的股級干部市委組織部不予承認。

2、對年齡在50周歲及以上或因健康等原因不能正常工作的,原則上不參加競爭上崗。

3、競爭上崗原則上在本單位機關內部進行。對專業(yè)性較強、本單位無合適人選的股級干部崗位,經市委組織部批準,可面向本系統(tǒng)或跨部門確定競爭上崗人選。

4、競爭上崗嚴格按照市編委核定的股級干部職數、職務名稱進行,各單位制定競爭上崗方案,充分征求干部、職工意見,黨委(黨組)集體討論,報市委組織部審批后實施。實施過程中要請市委組織部干部監(jiān)督組現場監(jiān)督指導。競爭上崗結束后報市委組織部審查備案。

(三)實行交流輪崗制

1、正股級或副股級的單位或股室負責人,原則上任滿5年可根據實際情況交流輪崗,任滿8年必須交流輪崗。

2、交流輪崗時要認真執(zhí)行干部任職回避制度。對專業(yè)性強、上級有特殊要求的特殊崗位,不宜交流輪崗的,可按上級有關規(guī)定辦理,并報市委組織部。

三、機構核定和職數控制

嚴格按照市編委批準的職位任用干部。由于職能和業(yè)務量發(fā)生變化需增設機構的,由各單位向市編委打報告申請核定機構。待市編委批準后,方可配備股級干部。

股級單位(股室)領導職數,嚴格執(zhí)行穆編發(fā)[2002]1號文件規(guī)定。股級單位(股室)3人以下配備1職;4至7人配備2職(一正一副);8人以上配備3職(一正二副)。股級領導職數的配備按各單位實際在崗人數核定。對原超職數配備的股級干部應逐漸消化,出現空職不得重新配備。

四、年度考核

各黨委(黨組)要強化對股級干部的日常管理,結合本單位實際制定年度考評辦法,年末集中對股級干部進行年度考核,考核工作應包括個人總結、民主測評、綜合評定、黨委研究、結果反饋五個基本環(huán)節(jié)。

五、紀律和監(jiān)督

選拔任用股級干部,必須嚴格遵守以下紀律:

1、不準超職數配備領導干部,或者違反規(guī)定提高干部 的職級待遇;

2、不準以領導圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;

3、不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;

4、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動;

5、不準臨時動議決定干部任免;

6、不準拒不執(zhí)行調動、交流干部的決定;

7、不準個人決定干部任免,改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;

8、不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,或者打擊報復;

9、不準在機構變動和主要領導成員工作調動時,突擊提拔調整干部,或者干部在調整后,干預原任職單位的干部選拔任用;

10、實行考察工作回避制度。考察組成員與考察對象有親屬關系的必須回避;

11、實行離任審計制度。有經營自主權、有直接經濟行為的股級單位的正職離任時,其主管部門應依法對其進行經濟責任審計。

12、借調人員不準在借調單位任職。各黨委(黨組)堅持對股級干部選拔任用管理工作進行自查,市委組織部將對各黨委(黨組)股級干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項,一經查實,即責令予以糾正,已經作出的干部任免決定一律無效。并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

六、附則

(1)本辦法自下發(fā)之日起試行。以往發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準;與上級有關規(guī)定相抵觸的,按上級有關規(guī)定執(zhí)行。

(2)本辦法由市委組織部負責解釋。

第二篇:股級干部選拔任用管理辦法

股級干部選拔任用管理辦法

為科學規(guī)范股級干部管理工作,進一步加強和改進股級干部選拔任用工作,提高股級干部選拔任用工作的民主化和規(guī)范化程度,根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本辦法。

一、任職資格條件

1、一般應具有大專以上學歷,個別特別優(yōu)秀的可放寬到中專;

2、晉升副股級的,一般應參加工作兩年以上;晉升正股級的,應在下一級職位工作一年以上或者參加工作三年以上;

3、考核結果均為稱職以上等次;

4、符合任職回避和干部交流的有關規(guī)定;

5、干部身份;

6、具有正常履行職責的身體條件。

二、選拔任用方式及工作程序

1、確定擬調整配備職位

鎮(zhèn)管理的股級職位出現空缺或需要調整時,由黨委召開會議,討論是否需要補充或調整,對擬調整補充的職位,由黨委以正式文件呈報市委組織部干部科,文件中要寫明擬調整補充職位的名稱、規(guī)格、站所現有人員及擬調整人選基本 情況等,經市委組織部干部科審查同意后,組織民主推薦。

2、確定考核對象

(1)民主推薦。由黨委主要領導主持召開民主推薦會。參加民主推薦會的人員范圍是本鎮(zhèn)全體干部和機關單位負責人、村“兩委”負責人。參加民主推薦會的人員必須達到應參加人數的80%以上方可開會。民主推薦會上必須公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提出有關要求。與會人員以無記名方式獨立填寫民主推薦票。民主推薦的結果一年內有效。

(2)會議醞釀。召開黨委會議,公布民主推薦結果,領導班子成員充分討論,依據民主推薦結果、擬任職位特點和具體人選情況,集體研究確定考察對象。如遇兩個以上人選推薦票數接近且都適合擬任職位要求,可考慮一并做為考察對象。民主推薦率低于50%的一般不得作為考察對象。

3、組織考察

(1)組織考察組。考察工作由黨委組織考察組,考察組由兩名以上成員組成,考察組組長應由黨委成員擔任,考察組成員一般由組織人事或紀檢監(jiān)察干部擔任。

(2)個別談話。圍繞德、能、勤、績、廉五個方面,詳細了解考察對象的現實表現。考察中個別談話對象范圍是:一般為分管領導、機關中層干部、機關單位和村主要負責人、所在站所成員。(3)綜合匯總。考察組綜合分析考察情況,形成考察材料。干部考察材料主要包括自然情況、德才表現、存在的問題、民主推薦結果、考察組意見五方面內容。

4、集體研究

(1)召開黨委會議。黨委會討論干部任免事項,必須有五分之四以上的成員到會,會議時間要提前一天報市委組織部干部科,并就干部科同志是否列席會議進行溝通。會議由黨委書記主持。聽取考察組關于干部考察情況和調整意見的匯報。

(2)醞釀和表決。黨委委員要依據民主推薦結果、考察情況、擬任職位特點和具體人選情況,進行充分醞釀。在充分發(fā)表意見基礎上,以無記名投票方式進行表決。因故缺席的成員不另行投票,也不得委托他人代為填票。擬提拔人選獲得贊成票超過應到會委員半數同意方為通過。集體研究干部的過程和表決結果,要如實記入黨委會議記錄簿。

5、任前公示

按照公示制的規(guī)定,對擬提拔人選集體研究并初步確定后,要通過多種形式進行公示,公示期為七天。公示的內容為:擬提拔人選的姓名、性別、民族、出生時間、參加工作時間、政治面貌、學歷和擬任職務等。對公示期間群眾反映的問題,由黨委組織調查組進行調查;公示結束,黨委根據公示的結果,作出任用、暫緩任用或不予任用的建議或決定。

6、任職和審批備案

對決定任免的干部,黨委書記或副書記要與干部本人進行談話。同時以黨委文件行文任免。

需本單位留存?zhèn)浒傅牟牧希撼蕡笪募⒚裰魍扑]票、談話記錄、干部考察材料、公示單及其它有關材料。

需呈報組織部審批備案的材料:干部任免文件、干部任免審批表、通氣表。組織部在干部任免審批表上蓋報審章。

7、試用期

按照試用期制規(guī)定,新提拔股級干部試用期為一年。試用期滿后,干部本人寫出述職報告,黨委進行考核。對勝任的履行正式任職手續(xù);對不勝任的免除其試任職務。

三、機構核定和職數控制

嚴格按照市編委批準的職位任用干部。

四、考核

年末集中對股級干部進行考核,考核工作應包括個人總結、民主測評、綜合評定、黨委研究、結果反饋五個基本環(huán)節(jié)。

五、紀律和監(jiān)督

選拔任用股級干部,必須嚴格遵守以下紀律:

1、不準超職數配備領導干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;

2、不準以領導圈閱等形式,代替黨委會集體討論決定 干部任免;

3、不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;

4、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動;

5、不準臨時動議決定干部任免;

6、不準拒不執(zhí)行調動、交流干部的決定;

7、不準個人決定干部任免,改變黨委會集體作出的干部任免決定;

8、不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,或者打擊報復;

9、不準在機構變動和主要領導成員工作調動時,突擊提拔調整干部,或者干部在調整后,干預原任職單位的干部選拔任用;

10、實行考察工作回避制度。考察組成員與考察對象有親屬關系的必須回避;

11、借調人員不準在借調單位任職。

六、附則

(1)本辦法自下發(fā)之日起實行。與上級有關規(guī)定相抵觸的,按上級有關規(guī)定執(zhí)行。

(2)本辦法由鎮(zhèn)組織室負責解釋。

第三篇:鎮(zhèn)股級干部選拔任用情況的簡要匯報

鎮(zhèn)股級干部選拔任用情況匯報

根據《股級干部選拔任用暫行條例》文件精神,08年以來,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地抓好干部培養(yǎng)考察任用工作,現將情況簡要匯報如下:

一、基本情況:

我鎮(zhèn)現有行政在編在崗干部34人,鎮(zhèn)屬部門22個,其中股級干部 個,為交叉任職或多崗兼職,股級干部事業(yè)心、責任感較強,能團結和帶領身邊的同志一道,較出色地完成黨委政府部署各項任務。

二、主要工作

(一)、統(tǒng)一思想,提高認識。我鎮(zhèn)黨委高度重視股級干部任用工作,能積極組織班子成員認真學習、深刻領會股級干部選拔任用有關文件精神,切實把思想統(tǒng)一到干部教育管理工作上來,統(tǒng)一到推進大局發(fā)展工作上來,貫穿于各項決策部署和督查落實之中,提高新時期干部任用重要性的認識,認真研究制定并出臺了《干部管理及效能建設規(guī)定》文件,每位領導成員都負有所分管部門股級干部培養(yǎng)考察的責任,在實際工作中,把握干部思想動態(tài),積極發(fā)掘干部的潛質水平,努力推動干部管理工作邁上正常化、規(guī)范化軌道。(二)、堅持原則,審慎任用。依照干部任用條例的要 求,在使用股級干部上,我們本著“量才適用,穩(wěn)步提升”的原則,結合本鎮(zhèn)實際和干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求有關部門及人員的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現,加強干部的跟蹤培養(yǎng)、教育和考察,經每年年終綜合考評和全體干部民主測評確實優(yōu)秀的股級干部,黨政班子會議集體討論予以研究,以交叉任職的方式多崗錘煉,提升干部能力水平,促進干部健康茁壯成長。

(三)、加強管理,提高效能。股級干部是機關單位的中層領導,擔負著本部門工作落實的具體責任。為此,我鎮(zhèn)強化股級干部管理,嚴格按照《鎮(zhèn)干部管理規(guī)定》,從股級干部考勤、評先評優(yōu)、獎罰措施、年終總評等方面,以民主測評方式科學合理地評定股級干部思想政治、履職情況、農村工作、紀律作風的表現,觸動干部的主動性,調動積極性和創(chuàng)造性,提高股級干部自身的素質能力和水平,影響和帶動全體干部積極向上、主動作為,推進和提升部署工作的扎實、有效落實。

三、存在的不足:主要是股級干部選拔任用工作的程序化、規(guī)范化還有待于進一步改進和提高。

今后,我們將以此次檢查指導為契機,結合本鎮(zhèn)實際,加強學習研究,認真貫徹落實干部選拔任用管理的有關規(guī)定,嚴格程序、規(guī)范手續(xù),努力推進干部選拔任用科學化、程序化、規(guī)范化,為“強鎮(zhèn)建設”戰(zhàn)略實施,提供不竭的人才梯隊和強大的組織保證。

第四篇:鎮(zhèn)股級干部選拔任用情況的簡要匯報

根據《股級干部選拔任用暫行條例》文件精神,XX年換屆以來,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地抓好干部培養(yǎng)考察任用工作,現將情況簡要匯報如下:

一、基本情況:

我鎮(zhèn)現有在編在崗干部職工(含企業(yè)服務中心)116人,鎮(zhèn)屬部門30個,其中股級干部23個,為交叉任職或多崗兼職,股級干部事業(yè)心、責任感較強,能團結和帶領身邊的同志一道,較出色地完成黨委政府部署各項任務。

二、主要工作

(一)、統(tǒng)一思想,提高認識。我鎮(zhèn)黨委高度重視股級干部任用工作,能積極組織班子成員認真學習、深刻領會股級干部選拔任用有關文件精神,切實把思想統(tǒng)一到干部教育管理工作上來,統(tǒng)一到推進大局發(fā)展工作上來,貫穿于各項決策部署和督查落實之中,提高新時期干部任用重要性的認識,認真研究制定并出臺了《干部管理及效能建設規(guī)定》文件,每位領導成員都負有所分管部門股級干部培養(yǎng)考察的責任,在實際工作中,把握干部思想動態(tài),積極發(fā)掘干部的潛質水平,努力推動干部管理工作邁上正常化、規(guī)范化軌道。

(二)、堅持原則,審慎任用。依照干部任用條例的要求,在使用股級干部上,我們本著“量才適用,穩(wěn)步提升”的原則,結合本鎮(zhèn)實際和干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求有關部門及人員的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現,加強干部的跟蹤培養(yǎng)、教育和考察,經每年年終綜合考評和全體干部民主測評確實優(yōu)秀的股級干部,黨政班子會議集體討論予以研究,以交叉任職的方式多崗錘煉,提升干部能力水平,促進干部健康茁壯成長。

(三)、加強管理,提高效能。股級干部是機關單位的中層領導,擔負著本部門工作落實的具體責任。為此,我鎮(zhèn)強化股級干部管理,嚴格按照《鎮(zhèn)干部管理規(guī)定》,從股級干部考勤、評先評優(yōu)、獎罰措施、年終總評等方面,以民主測評方式科學合理地評定股級干部思想政治、履職情況、農村工作、紀律作風的表現,觸動干部的主動性,調動積極性和創(chuàng)造性,提高股級干部自身的素質能力和水平,影響和帶動全體干部積極向上、主動作為,推進和提升部署工作的扎實、有效落實。

三、存在的不足:主要是股級干部選拔任用工作的程序化、規(guī)范化還有待于進一步改進和提高。

今后,我們將以此次檢查指導為契機,結合本鎮(zhèn)實際,加強學習研究,認真貫徹落實干部選拔任用管理的有關規(guī)定,嚴格程序、規(guī)范手續(xù),努力推進干部選拔任用科學化、程序化、規(guī)范化,為“建設新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構建和諧新農村”戰(zhàn)略實施,提供不竭的人才梯隊和強大的組織保證。

第五篇:干部選拔任用管理辦法

干部選拔任用管理辦法

認真堅持選人用人新導向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”。新修訂的《干部任用條例》鮮明地提出了選人用人的新導向,要認真堅持好新導向,真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔上來。一要堅持好干部標準。總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準,鮮明地寫進總則。貫徹好干部標準,要突出信念堅定這個第一位要求,突出敢于擔當這個必備素質,大膽起用面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔責任的干部。現在中央重申這條原則,就是體現選人用人要拓寬視野,不局限于某些地區(qū)、系統(tǒng)、單位,不搞封閉小圈子。也是提醒和警告,決不允許任何人搞違背組織原則的不正當競爭活動,搞團團伙伙、拉幫結派。要搞好團結,不要以人劃線。要正大光明,不要搞小動作。二要堅持重視基層。選人用人中多關注基層和生產一線的干部,就會引導更多的干部與官僚主義劃清界限,奔赴經濟社會建設主戰(zhàn)場建功立業(yè)。多關注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的干部,就會激勵更多的干部不耽于安逸與舒適,在艱苦的環(huán)境中磨練意志,在克服困難中銳意進取,在解決矛盾中增長才干。多關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人正派人,就會鼓勵更多的干部腳踏實地,任勞任怨,急群眾之所急、想群眾之所想,工作平庸和投機者才會減少。選出的干部組織才放心、群眾才滿意。

準確把握選人用人新要求。新修訂的《干部任用條例》堅持從嚴治黨、從嚴管理干部,從選拔任用的資格條件、程序以及紀律等各個方面對干部選拔任用工作提出了許多新的要求,具有很強的指導性、針對性和操作性。落實這些要求,必須從嚴把好程序關、紀律關、監(jiān)督關。要進一步把好程序關。新修訂的《干部任用條例》明確了干部選拔任用必須經過動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五大環(huán)節(jié),這是干部選拔任用的基本流程,其中“動議”是新規(guī)定的流程。對于每個流程應該如何操作,包括責任主體、參加對象、具體步驟等,都作了明確具體的規(guī)定。這一流程更加簡潔、清晰、科學,各級組織人事部門要嚴格落實,不省略程序、不違反程序、不變通程序。要進一步把好紀律關。新修訂的《干部任用條例》進一步充實了“十不準”紀律,明確不準超職數、超機構規(guī)格配備干部,不準采取不正當手段為本人或他人謀取職位,不準泄露選拔任用干部有關情況,不準在考察工作中隱瞞或歪曲事實真相,不準搞拉票等非組織活動,不準利用職務便利私自干預下級或原任職地區(qū)、單位選拔任用工作,不準突擊提拔、調整干部,不準封官許愿、任人唯親、營私舞弊,不準涂改干部檔案或在干部身份、“三齡兩歷”等方面弄虛作假。這些紀律規(guī)定是干部選拔任用工作不可逾越的“高壓線”,必須嚴格遵守。要進一步把好監(jiān)督關。新修訂的《干部任用條例》完善了監(jiān)督制度,強化了監(jiān)督措施,為源頭上預防和治理選人用人不正之風提供了有力武器。切實加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,加強對重點流程、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督。強化責任追究,對不按規(guī)定辦事、用人失察失誤造成嚴重后果的,本單位用人不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的,對違反組織人事紀律行為查處不力的,要追究有關領導和相關責任人的責任。首先,選拔任用領導干部,必須堅持下列原則:(一)黨管干部原則;

(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;(三)群眾公認、注重實績原則;(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;

(五)民主集中制原則;(六)依法辦事原則;

(七)應當注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部;

其次,選拔領導干部應當具備下列基本條件:

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,經得起各種風浪的考驗。(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現代化事業(yè),在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實績。

(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(五)正確行使人民賦予的權力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于集中正確意見,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

再次,提拔擔任領導職務的,應當具備下列資格:

(一)提任縣(處)級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

(二)一般領導職務的應當具有大學專科以上文化程度,其中任縣(處)級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

(三)應當經過黨校、行政院校或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓,確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任后一年內完成培訓。(四)身體健康。

然后,提拔擔任領導職務的,有以下幾種方式:

(一)一般應當從后備干部中選拔。也可以從本單位選拔任用,或本單位以外選拔任用。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。但要報經上級組織(人事)部門同意。

其中選拔任用領導干部,必須經過民主推薦提出考察對象。確定考察對象時,應當把民主推薦的結果作為重要依據之一,同時防止簡單地以票取人,考察對象人數一般應當多于擬任職務人數。民主推薦包括:1推薦會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關要求;2填寫推薦票,進行個別談話;3對不同職務層次人員的推薦票分別統(tǒng)計,綜合分析;4向上級黨委匯報推薦情況。民主推薦工作部門領導成員人選,由直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數較少的,可以由全體人員參加。民主推薦的結果在一年內有效。

其次,個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的,不得列為考察對象。

再次,對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權限,進行嚴格考察。考察領導職務擬任人選,必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。各級黨委(黨組)根據不同領導職務的職責要求,制定具體考察標準。標準如下:

(1)組織考察組,制定考察工作方案;

(2)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;

(3)根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內發(fā)布干部考察預告;

(4)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;

(5)綜合分析考察情況,同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員交換意見;

(6)考察組根據考察情況,研究提出領導班子調整的初步方案,向組織(人事)部門匯報,經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案。

最后,考察領導職務擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經提拔任職的,考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內容:(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長;(2)主要缺點和不足;(3)民主推薦、民主測評情(二)公開選拔和競爭上崗

公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用黨政機關內設機構的領導成員或者其人選,以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行,競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內部進行。公開選拔、競爭上崗工作在黨工委領導下進行,由人事部門組織實施,應當經過下列程序:(1)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等;(2)報名與資格審查;

(3)統(tǒng)一考試(競爭上崗須進行民主測評);(4)組織考察,研究提出人選方案;(5)黨工委討論決定。

最后,關于免職、辭職、降職的說明:

領導干部有下列情形之一的,一般應當免去現職:(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)在考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的;

(三)因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。實行領導干部辭職制度,辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。

因公辭職,是指領導干部因工作需要變動職務,依照法律或者政協章程的規(guī)定,向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。自愿辭職,是指黨政領導干部因個人或者其他原因,自行提出辭去現任領導職務。自愿辭職,必須寫出書面申請,按照干部管理權限報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批準,不得擅離職守;擅自離職的,給予紀律處分。

其中領導干部有下列情形之一的,不得提出辭職:

(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的;(二)重要公務尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的;(三)有其他特殊原因的。

引咎辭職,是指領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領導責任,不宜再擔任現職,由本人主動提出辭去現任領導職務。

責令辭職,是指黨工委及其組織(人事)部門根據領導干部任職期間的表現,認定其已不再適合擔任現職,通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的,應當免去現職。

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