第一篇:林木采伐與林地管理措施探討
林木采伐與林地管理措施探討
摘要:林木采伐和林地管理是相輔相成的關系,做好采伐也要做好保護,形成林業發展良性循環模式。本文介紹了上思縣森林資源概況,然后就林業采伐管理措施,進行相關分析。同時針對林地保護管理現狀和林地保護管理措施兩個方面,對上思縣林地管理進行了深度探討。
關鍵詞:上思縣;林木采伐;林地管理;措施
中圖分類號: S75 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-09-63-2
上思縣林木采伐和林地管理面臨許多問題,如何在林木采伐設計管理方面實現新突破,如何對林地管理增加更多防護措施,提升林地資源保護能力,支持上思縣林業的全面發展等諸多問題需要探討。
1上思縣森林資源概況
根據2008年森林資源調查資料顯示,上思縣林地面積為187341公頃,活立木蓄積量為10559757立方米。主要樹種為馬尾松、速生桉和一些闊葉樹等,全年生長量為1307706立方米。在“十二五”期間上思縣核準的森林采伐限額,2014年集體采伐限額為448093立方米,其中短輪伐期工業原料用材林主伐采伐限額為293050立方米。
2林木采伐管理措施
2.1林木采伐存在問題
上思縣在林木采伐設計管理中,由于受到一些歷史和現實因素的制約,出現一些伐區設計方面的問題。
2.1.1伐區調查設計存在的質量問題 主伐、撫育伐和散生木采伐是不同的概念,但在實際采伐設計時,會出現混淆現象,很多伐區可能要確定三種采伐方式,很容易出現混亂。小班區劃也存在邊界不清的問題,人為擴大小班面積,小班樁設置不按照規定進行;采伐木需要雙掛號,在設計時也會被忽視;在調查設計時,外業數據不實,誤差太大,由于這些因素的存在,伐區調查設計質量難以保證。
2.1.2存在違規設計的問題 有些林分還達不到一定年份,卻設計為主伐,有些林木郁閉度不夠,也設計撫育伐,不夠徑級的林木也被設計為散生木,還有些林木采伐周期被人為縮短。
2.1.3存在虛假設計的問題 設計伐前株數、蓄積和實地根本不符,相鄰小班相關數據過于一致,這都是不正常的現象。
2.2林木采伐管理措施
2.2.1高度重視伐區調查設計工作 林木采伐設計中出現的質量問題,表面上看是技術和規程的問題,其實質是相關企業領導的思想意識問題。要徹底改變林木采伐設計亂象,首先要求相關領導要提高認識,要采取有力措施加強管理,對違規設計和虛假設計行為給予堅決查處,對不按照規定辦事的人員進行相應處罰。特別是對那些超證采伐行為,情節嚴重的還應當追究其法律責任。在伐區調查時,要嚴格按照相關規程操作,如《森林資源規劃設計調查主要技術規定》、《森林采伐作業規程》、《廣西壯族自治區林木采伐管理辦法》、《廣西壯族自治區伐區調查設計技術規程》、《上思縣森林經營方案》等,都是伐區調查的重要依據。
2.2.2合理制定森林限額編制體系 森林限額編制是有效管理林木采伐的重要政策措施,林政部門要在充分調研的基礎上,將下一年度全年采伐指標進行相關分配。森林限額編制一方面要保證林農的經濟效益,另一方面也要考慮生態效益。確保林農的近期效益的同時,也要注意社會發展的長遠規劃,促進林政管理的制度化。
2.2.3采伐指標按照林分序列分配 對采伐指標按照林分大小進行排序,并將相關資源數據進行歸檔管理,這是提高林木采伐管理水平的重要措施。根據林木年份大小排序,合理分配采伐指標,采伐指標按照小班四至確定采伐面積。而且要及時公布相關信息,接受群眾的監督。這樣可以有效避免一些暗箱操作行為的發生,對有效保護林木資源有重要作用。
2.2.4加強林木源頭伐區監管力度 加強林木源頭伐區監督管理,要將監管責任分解到各個鄉(鎮)、村,并成立群眾性監管小組,對所有采伐行為都要進行檢查驗收。在伐前、伐中都要進行跟蹤監管,在伐后要組織更多方面的人員對其進行驗收,發現問題要及時進行制止和匯報。如采伐作業時的越界、擅自改變采伐地點、數量、樹種等行為,都要及時上報林業部門和森林公安部門進行查處。要建立伐區采伐管理、驗收登記臺賬,提高監管水平。
3林地保護管理措施
3.1林地保護管理現狀
3.1.1林地非法流失嚴重 林地監管面很廣,特別是一些涉林農戶,由于對林地保護意識欠缺,經常會出現毀林開墾的現象,一些單位法治觀念淡薄,也會隨意侵占蠶食林地。加上一些地方國土資源部門審批用地時把關不嚴,造成林地資源的大量流失。如茶樹、果樹等經濟林都應該是重要的林業資源,但很多人卻將這些認定為一般園地,還有灌木林地和宜林地,都會被認定為未利用地,不經過林業部門就進行相應審批,給林業資源造成巨大損失。
3.1.2征用林地監督不力 在征用林地的監管方面,由于鐵路、公路、水電站和輸電線路等基礎設施建設,要占用大量林地,很多項目在未獲得審批時就開始施工,或者邊批邊占,少批多占,甚至將臨時用地置換成永久用地,造成大量林地被非法侵占。地方林業部門本身力量就比較薄弱,加上政府行政干預,傾向于這些工程建設,導致征用林地監督形同虛設。
3.1.3異地造林費用不足 根據有關規定,征占林地要進行異地造林進行植被恢復,而很多地方相應宜林荒山荒地資源不足,這也給異地造林帶來一定困難。即使能夠找到一些異地造林的機會,但由于受到各個方面的制約,占一補一的規定也難以得到有效落實。相關費用如不順利到位,異地造林當然也就成為空頭支票。
3.2林地保護管理對策
3.2.1做好跡地更新設計 根據采伐更新原則,對伐區跡地要進行及時更新。一是林地清理,采伐完畢,要將伐區進行徹底清理,為更新做好準備;二是帶狀整地,林業清理后要及時進行整地,可以選擇帶墾方式,帶寬為1.5米,上坡1米、下坡0.5米的作業帶。伐根萌芽高1米左右時,要進行除萌。每蔸要留2株,去除其他萌芽枝條。當植株生長到2米時,要進行疏密修剪,可以保留1株作為培養植株;三是及時進行撫育管理,每年至少要進行一次全面除草松土撫育,同時要及時進行追肥。一般采用生長高線方向挖溝施肥的方式追肥,溝長寬深為50×20×20厘米,根據樹勢情況適用復合肥每株0.5公斤,然后覆土澆水。
3.2.2建立征林預審制度 要建立健全征用林地林業行政主管部門預審制和專家評審制度,對相關征用林地行為進行科學化管理,尤其對重點建設項目,要進行可行性研究報告的提前介入,對建設項目使用林地的必要性和選址合理性進行相關評估論證。建設項目征用林地審批、核準要征求縣級以上林業行政部門主管審批。林業主管部門要及時對有關申請進行實地論證,對征用林地的林種、地類、地段和面積進行分析,然后才能給出審批意見。
3.2.3加大執法監督力度 非法占用林地的,要由縣級以上政府林業主管部門給予適當處理,可以責令其回復原狀,并給予一定的罰款。各級林業主管部門一定要嚴格執行《森林法實施條例》,對非法占用林地行為絕不姑息,維護良好林地管理秩序,確保全縣林地管理工作能夠順利進行。
3.2.4提升林農的知情權 在征用林地的過程中,要尊重林農的知情權,特別是相關補償標準要高度透明,不讓林農經濟利益受到損害。要加大宣傳力度,結合各地實際,對林地相關法律法規和相關審批制度,都要給林農交底。這對保護林農利益、對有效保護管理林業資源,都會發揮重要作用。
4結語
上思縣林業部門在林木采伐和林地管理方面,制定了一系列規章制度,在“十一五”林業發展期間,已經取得豐碩成果。隨著形勢的快速發展,上思縣林政部門加大了林地保護管理力度。特別在林木采伐設計和林地保護管理方面,都傾注了大量人力和財力,這對保持上思縣林業可持續發展產生重要地助力作用。
參考文獻
[1]袁少青,謝守鑫.我國林木采伐管理問題的分析與思考[J].林業資源管理,2013,(01).[2]張智波.論采伐管理制度對森林經營的影響[D].北京林業大學,2011.[3]吳硯春.關于加強林地撫育管理措施探討[J].科技創新與應用,2012,(18).作者簡介:方旖君,壯族,大專學歷,上思縣林業局,助理工程師,研究方向:營林技術。
第二篇:征占用林地及林木采伐相關法律問題
征占用林地及林木采伐相關法律問題
一、林地的界定
《中華人民共和國森林法實施條例》第二條 林地,包括郁閉度0.2以上的喬木林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級人民政府規劃的宜林地。
二、林地的征用和占用
《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,必須遵守下列規定:
(一)用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請,經審核同意后,按照國家規定的標準預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設用地申請。
(二)占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征用林地面積低于上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。占用或者征用重點林區的林地的,由國務院林業主管部門審核。
(三)用地單位需要采伐已經批準占用或者征用的林地上的林木時,應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木采伐許可證。
(四)占用或者征用林地未被批準的,有關林業主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。財政部、國家林業局關于印發《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知(財綜[2002]73號)第六條 森林植被恢復費征收標準按照恢復不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調查規劃設計、造林培育等費用核定。具體征收標準如下:
(一)用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。
(二)未成林造林地,每平方米收取4元。
(三)防護林和特種用途林林地,每平方米收取8元;國家重點防護林和特種用途林地,每平方米收取10元。
(四)疏林地、灌木林地,每平方米收取3元。
(五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地,每平方米收取2元。
城市及城市規劃區的林地,可按照上述規定標準2倍收取。對農民按規定標準建設住宅占用林地,在“十五”期間暫不收取森林植被恢復費。
安徽省九屆人大常委會第17次會議通過的《安徽省林地保護條例》第四章也詳細規定了征用和占用林地必須履行的法律手續。
《安徽省林地保護條例》第三十條 嚴格限制各類建設工程征用或占用林地。
征用或占用防護林林地、特種用途林林地面積低于10公頃的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積低于35公頃的,其他林地面積低于70公頃的,由省級人民政府林業主管部門審核。
第三十一條
勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,確需征用或占用林地的,用地單位應當向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出使用林地申請,經逐級核準報省人民政府林業主管部門審核同意后,方可到土地行政主管部門辦理建設用地審批手續。未經林業主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得辦理建設用地審批手續。用地單位申請征用、占用林地時應當提交下列材料:(一)使用林地申請表;(二)建設項目的批準文件;
(三)被征用、占用林地的單位和個人的權屬憑證;(四)省人民政府林業行政主管部門規定的其他材料。
第三十二條
受理使用林地申請的林業行政主管部門應當自收到申請起10日內提出初審意見。經審核同意后,用地單位應按照國家規定的標準向省人民政府林業行政主管部門預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。
對建設用地申請未被批準的,省人民政府林業行政主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。
四、法律責任
1、非法占用林地的行政處罰和刑事處罰
《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條 未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
臨時占用林地,逾期不歸還的,依照前款規定處罰。
《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條 違反土地管理法規,非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設,造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國刑法修正案
(二)》規定的“數量較大,造成林地大量毀壞”,應當以非法占用農用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
(一)非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上;
(二)非法占用并毀壞其他林地數量達到十畝以上;
(三)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地,數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上;
(四)非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地,其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上,且兩項數量合計達到該項規定的數量標準。第二條 國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規,濫用職權,非法批準征用、占用林地,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規定的“情節嚴重”,應當以非法批準征用、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役:
(一)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到十畝以上;
(二)非法批準征用、占用其他林地數量達到二十畝以上;
(三)非法批準征用、占用林地造成直接經濟損失數額達到三十萬元以上,或者造成本條第(一)項規定的林地數量分別或者合計達到五畝以上或者本條第(二)項規定的林地數量達到十畝以上毀壞。
第三條 實施本解釋第二條規定的行為,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”,應當以非法批準征用、占用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到二十畝以上;
(二)非法批準征用、占用其他林地數量達到四十畝以上;
(三)非法批準征用、占用林地造成直接經濟損失數額達到六十萬元以上,或者造成本條第(一)項規定的林地數量分別或者合計達到十畝以上或者本條第(二)項規定的林地數量達到二十畝以上毀壞。
第四條 國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規,非法低價出讓國有林地使用權,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規定的“情節嚴重”,應當以非法低價出讓國有土地使用權罪判處三年以下有期徒刑或者拘役:
(一)林地數量合計達到三十畝以上,并且出讓價額低于國家規定的最低價額標準的百分之六十;
(二)造成國有資產流失價額達到三十萬元以上。
第五條 實施本解釋第四條規定的行為,造成國有資產流失價額達到六十萬元以上的,屬于刑法第四百一十條規定的“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”,應當以非法低價出讓國有土地使用權罪判處三年以上七年以下有期徒刑。
第六條 單位實施破壞林地資源犯罪的,依照本解釋規定的相關定罪量刑標準執行。
第七條 多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴且未經處理的,應當按照累計的數量、數額處罰。
《中華人民共和國刑法修正案
(二)》為了懲治毀林開墾和亂占濫用林地的犯罪,切實保護森林資源,將刑法第三百四十二條修改為:“違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”
第三篇:林木采伐管理責任書
林木采伐管理責任書
甲方:蒼溪縣林業和園林局 乙方(采伐業主):
為有效保護和合理利用森林資源,明確責任,根據《森林法》、《森林法實施條列》、林木采伐管理有關規定和蒼林發?2010?37號、蒼林發?2011?13號文件規定,特簽訂本責任書。
一、甲方的責任:
(一)按規定及時發放林木采伐許可證。
(二)作好技術指導。
(三)適時組織伐區驗收。
二、乙方的責任:
(一)在實施林木采伐作業時,須遵守如下規定,否則造成“超范圍、超量、超強度”或亂砍濫伐的違法責任,由乙方負責。
(二)要具體落實好采伐負責人,采伐監督員和伐倒木檢尺人員。
(三)要嚴格按采伐許可證(NO:)規定的地點、樹種、數量、方式、時間實施采伐,實施邊采伐、邊檢尺,采伐數量要逐日結清,記好木材采伐日記賬,掌握采伐進度,當采伐蓄積量達到設計規定時,必須停止采伐,避免超伐。違反規定的,收回采伐許可證,終止采伐,并承擔法律責任,自覺接受林業主管部門的處罰。
(四)負責在村務公開欄等場所張貼審批好的《林木采
伐許可證》復印件,進行公示,自覺接受社會監督。
(五)乙方在領取林木采伐許可證后,應當按采伐許可證核定的采伐面積更新造林,對未按規定完成更新造林任務的,停止次采伐審批。
(六)采伐結束后及時搞好伐區清理;運輸木材必須依法申辦木材運輸證。
(七)林木采伐結束后15天內向所在鄉鎮人民政府或林業主管部門申請伐后驗收。
(八)做好林木采伐相關補償,不拖欠采伐工人工資,確保林區穩定。
(九)加強安全生產,注意采伐人員及車輛安全;出現安全事故一律自行負責;做好林區森林防火工作,嚴禁攜帶火種入山或在林區非法用火。
三、本責任書一式三份,甲、乙雙方、中心林業站各一份,自簽字之日起生效。
甲方:蒼溪縣林業和園林局(蓋章)代表(簽字):
乙方(簽字): 身份證號: 聯系電話:
簽訂地點: 簽訂時間: 年 月 日
第四篇:林木采伐管理責任書
林木采伐管理責任書
甲方:蒼溪縣林業和園林局
乙方(采伐業主):
為有效保護和合理利用森林資源,明確責任,根據《森林法》、《森林法實施條列》、林木采伐管理有關規定和蒼林發?2010?37號、蒼林發?2011?13號文件規定,特簽訂本責任書。
一、甲方的責任:
(一)按規定及時發放林木采伐許可證。
(二)作好技術指導。
(三)適時組織伐區驗收。
二、乙方的責任:
(一)在實施林木采伐作業時,須遵守如下規定,否則造成“超范圍、超量、超強度”或亂砍濫伐的違法責任,由乙方負責。
(二)要具體落實好采伐負責人,采伐監督員和伐倒木檢尺人員。
(三)要嚴格按采伐許可證(NO:)規定的地點、樹種、數量、方式、時間實施采伐,實施邊采伐、邊檢尺,采伐數量要逐日結清,記好木材采伐日記賬,掌握采伐進度,當采伐蓄積量達到設計規定時,必須停止采伐,避免超伐。違反規定的,收回采伐許可證,終止采伐,并承擔法律責任,自覺接受林業主管部門的處罰。
(四)負責在村務公開欄等場所張貼審批好的《林木采 1
伐許可證》復印件,進行公示,自覺接受社會監督。
(五)乙方在領取林木采伐許可證后,應當按采伐許可
證核定的采伐面積更新造林,對未按規定完成更新造林任務的,停止次采伐審批。
(六)采伐結束后及時搞好伐區清理;運輸木材必須依
法申辦木材運輸證。
(七)林木采伐結束后15天內向所在鄉鎮人民政府或
林業主管部門申請伐后驗收。
(八)做好林木采伐相關補償,不拖欠采伐工人工資,確保林區穩定。
(九)加強安全生產,注意采伐人員及車輛安全;出現
安全事故一律自行負責;做好林區森林防火工作,嚴禁攜帶火種入山或在林區非法用火。
三、本責任書一式三份,甲、乙雙方、中心林業站各一
份,自簽字之日起生效。
甲方:蒼溪縣林業和園林局(蓋章)
代表(簽字):
乙方(簽字):
身份證號:
聯系電話:
簽訂地點:簽訂時間:年月日2
第五篇:林木采伐管理規定
XX市林木采伐管理補充規定
(征求意見稿)
為了加強林木采伐工作管理,科學、有序、合理采伐林木,促進林業資源有效利用和可持續增長,加快全市綠色家園建設進程,根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例和有關法律、法規和政策,在繼續執行X政辦發[2003]16號文件的基礎上,結合實際,制定本補充規定。
第一條制定采伐規劃。市林業局根據各鄉鎮(辦事處)林木的林齡、生長狀況、地理位置、林帶網格等實際情況,科學制定5年的林木采伐規劃(此規劃從2006年開始,首次5年規劃為2006年-2010年),統籌安排全市林木采伐工作。
第二條實行限額采伐。按照省和綏化市下達的林木采伐指標,依據全市和各鄉鎮林木采伐規劃,本著生態、效益、發展兼顧的原則,科學合理確定林木采伐數量、采伐對象、采伐區域,科學認定病、蟲、殘、老林標準,優先安排病、殘、老林的更新采伐,確保林木采伐按限額有序進行。
第三條健全民主議事制度。各鄉鎮擬申報采伐的林木,權屬歸村集體所有的,必須經所在村村民委員會研究決定,并提交村民議事會討論同意,議定林木采伐數量、地點、用途,面向全村公示7天,由村委會向鄉鎮政府提出采伐申請。個人所有的林木申請采伐,要有村委會意見及印章,并有鄉鎮政府出據的林權權屬證明,經公示后,由鄉鎮統一進行申報。
第四條鄉鎮黨委會決策。對于本鄉鎮范圍內各村擬申報采伐的林木,必須提交鄉鎮黨委會研究決定,并由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長簽字方可上報審批。
第五條強化現場勘察。擬申報采伐的林木,各鄉鎮林業站都要逐一進行現場勘查,實行全林每木檢尺,查清林木座落、株數、面積、胸徑和林木權屬,再由林業局資源股依據采伐條件和規劃,提出現場勘察意見,確定是否采伐以及采伐數量和采伐方式。如勘查設計與實地不符,由負責勘查設計的鄉鎮林業站承擔相關責任。
第六條嚴格申報程序。各鄉鎮應根據限額和規劃向林業局提交林木采伐申請,自2006年起,林木采伐申請由各鄉鎮統一提交,杜絕個人提交林木采伐申請。林業局對擬采伐林木要嚴格把關,根據資源股現場勘察結果,提出審查意見,對于符合采伐條件的林木,經市政府主管領導審核批準后,由林業局上報綏化市林業局依法審批。
第七條采伐林木出售。集體所有或個人所有的林木依法審批后,林業局應及時發放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前,應再次召開村民議事會,確定底價,實行公開叫標,競價出售。《林木采伐許可證》由林木所有者簽字領取,如未按采伐證規定進行作業,由領證人承擔相關責任。
第八條加快更新改造。對批準采伐的林木,應預留清根造林保證金或作業質量保證金,以保障按要求作業及在當年清除伐根,堅持標準整地,全部達到待植狀態,下一年春季成林,經驗收合格后,發給《更新造林驗收合格證》及退還保證金。
第九條濫伐林木處理。對于無證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規定進行采伐的,嚴格按《森林法》有關規定依法嚴肅處理。
第十條不予申報采伐的林木。集體所有或個人所有林木采伐,有下列情形之一者,不準申報采伐。
①沒有納入林木采伐規劃的;
②公示期間群眾有異議的;
③林木、林地權屬有爭議的;
④沒有林權證的;
⑤林齡達不到要求和農田林網不完善的(殘次林及病蟲害木除外)。
第十一條本規定由市林業局負責解釋。