第一篇：四川省林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強森林、林木的采伐管理，保護、發展和合理利用森林資源，充分發揮森林資源的生態效益、經濟效益和社會效益，根據《中華人民共和國森林法》及其實施細則等法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區域內從事森林、林木（以下統稱林木）的采伐利用及其管理活動，必須遵守本辦法。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制設立的市和鎮的規劃區內城市園林林木的管理、適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應堅持采育結合、永續利用的方針，實行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區行政公署的林業行政主管部門（以下簡稱縣級以上林業行政主管部門）負責本行政區域林木采伐利用活動的監督管理。

第五條 各級人民政府和林業行政主管部門實行森林資源消長目標責任制。

對保護、發展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關部門給予表彰獎勵。第二章 采伐限額管理

第六條 實行森林采伐限額管理制度。

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產竹材為主要目的的竹材，必須納入森林采伐限額進行管理，即按照采伐類型、消耗結構，對不同權屬的林種、林木的采伐進行控制。

第七條 編制計劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業、林場、農場、廠礦等國有企業事業單位為單位，集體、個人或其他組織所有的林木以縣（市、區）為單位，根據用材林的消耗量低于生產量和合理經營、永續利用的原則進行編制，省林業行政主管部門對計劃期年森林采伐限額進行匯總、平衡后，經省人民政府審核，報國務院批準。

未建立經營機構的國有林，由省林業行政主管部門確定計劃期年森林采伐限期額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區）和單位，按照低于用材林生長量70％的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經營的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

計劃期年森林采伐限額每5年調整1次。

第九條 國務院批準的計劃期年森林采伐限額，由省人民政府下達給市、州人民政府和地區行政公署。

年度森林采伐限額由省林業行政主管部門在省人民政府下達的計劃期年森林采伐限額內，根據森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結構編制，每年下達到縣（市、區）和采伐限額編制單位。鄉（鎮）年度森林采伐限額，由縣（市、區）林業行政主管部門下達。

規模較大的林業經營業主、集體林場按照經批準的經營方案確定的采伐量，下達年度森林采伐限額。

第十條 任何單位和個人必須嚴格執行國務院批準的計劃期年森林采伐限額總指標、分項采伐限額指標和年度森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

年度森林采伐限額經省林業行政主管部門批準后，允許在計劃期內調劑使用。

因特殊原因確需超年度森林采伐限額采伐的，必須逐級報經省林業行政主管部門批準后實施。

第十一條 對商品材的消耗實行采伐、運輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位年度木材運輸、銷售總量分別不得超過下達的年度商品材采伐限額。第三章 采伐審批和發證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位、個人，必須按規定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位或個人，必須按采伐證的規定進行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個人，除持林權證外，還應分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業面積0.1公頃以上，下同）的，應當提交代區調查設計文件、上年度伐區作業質量驗收合格證和上年度更新驗收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業面積0.1公頃以下，下同）的，應當提交采伐申請文件，文件應載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數、出材量、采伐方式和更新措施等內容。

第十四條 負責審批采伐和核發采伐證的部門和授權單位，必須在年度森林采伐限額和分項采伐限額指示內批準采伐和發放采伐證。

第十五條 負責審批采伐和核發采伐證的部門和受委托單位，應在接到采伐申請之日起30日內作出審核決定，對符合規定條件的發給采伐證，對不符合規定條件不予發證的應書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區調查設計審批和采伐證的核發，除國家和本辦法另有規定的外，按照以下規定執行；

（一）國有林業事業單位的林木、未設立經營機構的國有林、具有特殊價值的國有成片硬闊葉林、部隊林木和經批準增加采伐限額的林木的采伐，由省林業行政主管部門或授權單位核發采伐證；

（二）國有林業企業單位的林木、非林業企事業單位和國家機關、團體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業行政主管部門或授權單位核發采伐證；

（三）非林業企事業單位、國家機關、團體以及其它組織的零星林木和集體所有的林木采伐，由當地縣（市、區）林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（四）農村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個人采伐自有林，由縣（市、區）林業行政主管部門或其委托的鄉（鎮）人民政府或林業工作站批準并核發采伐證。

第十七條 林權共有的，按協議或林權的主要組成歸類審批核發采伐證。

林木轉讓后需要采伐的，按轉讓后的林木權屬歸類審批核發采伐證。

工業原材料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業行政主管部門批準后，按權屬歸類審批核發采伐證。

第十八條 防護林和特種用途中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林、自然保護區非核心區林木等公益林，只允許進行撫育和更新性質的采伐。

前款規定林木的采伐和伐區調查設計經省林業行政部門批準后，由省林業行政主管部門或授權單位核發采伐證。

第十九條 鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關主管部門批準并核發采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經營單位內部使用林地（指在所經營的林地內修建直接為林業生產經營服務的工程設施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地的許可證，向當地縣以上林業行政主管部門提交申請和有關文件，按以下規定核發采伐證：

（一）占有國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經營單位內部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經營單位內部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市）區）林業行政主管部門批準并核發采伐證。

進行勘察設計、科研教學、敷設管線等活動必須采伐林本的，按照前款規定執行。

第二十條 采伐遭受森林火災、病蟲害、風折雪壓等自然災害危害的林木，必須提出調查設計文件和有關部門的鑒定證明，并按照以下規定辦理：

（一）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區）林業行政主管部門批準；

（二）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業行政主管部門批準；

（三）一個采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業行政主管部門批準；

采伐證由批準部門或授權單位審核發放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區核心區和森林公園核心區的林木，以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的，按照以下規定辦理：

（一）砍伐古樹林木，按照《四川省綠化條例》的規定辦理；

（二）砍伐其它林木，必須經省林業行政主管部門批準后，由省林業行政主管部門或授權的單位核發采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業生產，需采伐薪炭林的，由生產單位向當地縣以上林業行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規定審批發放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、枝、葉、皮、液進行藥材生產和加工各種工業原料的，由生產、收購單位提出包括集體地點、品種、數量等內容的申請報告，經當地縣以上林業行政主管部門批準，發放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點保護天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按照以下規定辦理：

（一）一級保護樹木，必須經省林業行政主管部門審查轉報國務院林業行政主管部門批準；

（二）二級保護樹木，由省林業行政主管部門批準；

（三）三級保護樹木，由市、地、州林業行政主管部門批準。

采伐證、采集證由批準部門或授權單位審核發放。

第二十六條 遇有緊急搶險情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規定以外的其它林木，不能及時辦理采伐證的，可以不經申請直接采伐，但組織搶救的單位事后應當將采伐情況報當地縣以上林業行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權屬爭議的，在爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權爭議經人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業行政主管部門可以根據生效的林權證明，審核發放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業行政主管部門統一印制。第四章 伐區管理

第二十九條 新開發國有林伐區，必須按有關規定進行總體規劃設計，并報經省林業行政主管部門批準后組織實施。

總體規劃設計未經批準的，不得批準采伐和核發采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關規定進行伐區調查設計。未進行伐區調查設計的，不得批準采伐和核發采伐證。

伐區調查設計由持有林業調查規劃設計證書的單位承擔。

第三十一條 核發林木采伐證的部門或授權單位，依照經批準的伐區調查設計文件和采伐證，組織作業單位實地進行伐區劃撥，發給伐區劃撥證。

未經劃撥的伐區，不得實施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個人，必須按經批準的伐區調查設計文件和伐區劃撥證、采伐證的規定的進行采伐作業，并嚴格執行青山檢尺和臺帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規定的，采伐單位、個人應當停止采伐。確需繼續采伐的必須報經發放采伐證的部門批準。

第三十四條 核發采伐證的部門或授權單位應當對采伐活動進行監督檢查，發現有違反規定進行采伐的，應當中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業行政主管部門或授權單位應當組織對采伐、更新和伐區作業質量進行檢查驗收，并簽發驗收證明。第五章

罰 則

第三十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的對直接責任人員給予行政處分：

（一）超過年度采伐限額下達采伐限額指標、年度木材生產計劃的；

（二）擅自挪用、調劑分項采伐限額的；

（三）違反規定批準采伐或發放采伐證、采集證、伐區劃撥證的；

（四）違反規定批準新開發國有林伐區的。

第三十七條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，上級林業行政主管可以扣減當年或下年度采伐限額指標，情節嚴重的，責令其停止采伐1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5％或采伐管理制度執行不力的；

（二）未經批準消耗的有林地面積超過批準消耗面積5％的；

（三）未完成更新造林任務的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防治亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴重損失的。

第三十八條 對超年度限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關主管部門給予警告；對連續兩年超限額采伐的；依法追究有關負責人和其他責任人員的行政責任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條第（二）項的規定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關采集證的規定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十六條規定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規定，有下列盜伐、濫伐森林林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條的規定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區劃撥證實施采伐的；

（四）違反批準的伐區調查設計、伐區劃撥區、采伐證的規定實施采伐的；

（五）擅自在被責令中止采伐的地點繼續采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施細則》的有關規定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附 則

第四十四條 本辦法規定中的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第四十五條 本辦法具體應用中的問題由省林業行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月24日省人民政府批準、1987年4月5日省林業廳發布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時廢止

第二篇：四川省受災林木采伐管理辦法

四川省受災林木采伐管理辦法

第一條 為保護和合理利用森林資源，規范受災林木采伐管理，根據《森林法》及其實施條例等法律法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“受災林木”，是指因森林火災、林業有害生物、雨雪冰凍、干旱、風災、洪澇、泥石流、地震等自然災害，而發生的彎斜、斷梢、斷枝、斷冠、凍梢、劈裂、折干、倒伏、翻蔸、枯萎、瀕臨死亡和已死亡的林木。

第三條 四川省行政區域內受災林木采伐管理適用本辦法。法律法規、規章等對自然保護區、森林公園、風景名勝區、革命紀念地等特種用途林、國家一級公益林、珍稀樹木和古樹名木等受災林木采伐有特別規定的，從其規定。

第四條 受災林木的采伐應根據損失程度及可及度，按照“先急后緩、先重后輕，先近后遠”，并與生態環境保護、森林經營、森林恢復、次生災害防治、人工林商品林采伐相結合的原則進行;實行限額管理和憑證采伐。

第五條 下列受災林木可實施采伐：

（一）各種災害造成的死亡木、倒木、樹干撕裂木；

（二）發生危險性林業有害生物因除治需要必須采伐的林木；

（三）人工商品林和保護等級二級以下（含二級）的人工公益林中的風（雪）折木、倒伏木、枯萎木、瀕死木。

第六條 受災林木采伐原則上只對第五條規定的受災林木實施清理采伐。第七條 符合下列條件之一的，可實施全林采伐：

（一）發生檢疫性或發生經省級森防檢疫機構認定為特別危險的林業有害生物危害，按規定必須進行全林除治性采伐的；

（二）人工商品林幼中林、近熟林可實施采伐的受災林木占林木總株數60%以上，或影響生長、無培育前途的受災商品林分；

（三）受災人工商品林中的成過熟林。

（四）保護等級二級以下（含二級）的人工公益林可實施采伐的受災林木占林木總株數80%以上的。采伐受災人工商品林中的成過熟林，可納入主伐采伐類型進行管理；采伐其他受災林木納入“其它采伐”類型進行管理。

第八條 天然林和公益林中的火燒木、干旱和凍害木，應在受災后經1個以上生長季觀察，確認死亡的，方可實施采伐。受災人工商品林木可在災害發生后當年實施采伐。受危險性林業有害生物危害的林木，應根據防治需要及時實施采伐。

第九條 受災林木采伐應按相關規定，由具有資質的調查設計單位開展調查設計。

以小班為單位，開展受災林分樹種、起源、年齡、林種、郁閉度、面積、蓄積等林分因子，以及受災原因、范圍、受災類別與程度、公益林類別和保護等級等的調查。受災林木采伐，應開展采伐和更新造林作業設計。上述調查設計，應提供相關圖、表、影像等資料。

第十條 受災林木采伐審批，按照森林法及其實施條例，以及我省有關采伐審批權限的規定執行。因災采伐天然林的審批權限按有關規定執行。

第十一條 受災林木所需采伐指標原則上在本編限單位的采伐限額中解決，首先占用“其他類型”采伐指標，不足部分可占用主伐指標。

編限單位急需采伐受災林木，而采伐指標不足或無限額指標的，可逐級向省林業主管部門申請追加采伐指標。

集體和個人所有林木大面積受災，而本地所余采伐指標不足的，可以縣級行政區域為單位，附災情調查報告，經逐級審核后，報省林業主管部門申請追加專項采伐指標。

第十二條 林業主管部門應對受災林木采伐申請進行審查，開展現地核實，必要時可請專業人員進行鑒定，出具受災核實和鑒定意見。

林業主管部門對受災林木采伐申請轉報和審批，辦理部門應征求同級森林防火、林業有害生物防治等相關部門的意見。受災林木采伐需轉報省級林業主管部門申請追加采伐限額或審批的，市、州林業主管部門應派人現場核實，說明核實情況和意見。同時，需說明上采伐和更新造林情況。第十三條 申請受災林木采伐需提供以下材料：

（一）申請報告；

（二）調查設計文件，含受災調查報告、采伐作業設計；

（三）采伐林木的林權證書；

（四）國有單位組織機構代碼或集體、個人身份證明。

縣級林業主管部門可根據本地實際，簡化對審批權限范圍內的農村居民采伐受災林木的申請材料。第十四條 市（州）、縣級林業主管部門審核轉報受災林木采伐申請，應出具以下材料：

（一）現地核實和鑒定意見；

（二）權限范圍內的縣級以上林業主管部門或森林防火機構出具的火災調查和處理報告；或權限范圍內的縣級以上林業有害生物防治機構出具的鑒定及除治意見；

（三）采伐限額使用情況的說明。

第十五條 各級林業主管部門應加強受災林木清理采伐監督管理。縣級林業主管部門加強現場監督指導，發現問題及時處理。

受災林木清理采伐工作結束后，縣級林業主管部門應及時組織對清理采伐工作進行檢查、總結和評估。

縣級林業主管部門應將受災林木清理采伐的有關文件及時組卷歸檔。

第十六條 違法采伐受災林木的，按照《森林法》等法律法規規定予以處理。

第十七條

林業主管部門工作人員和其他相關人員在災情調查、采伐作業設計、現地調查核實中弄虛作假，審核把關不嚴，造成森林資源破壞的，依法追究有關人員的行政責任。第十八條

本辦法由四川省林業廳負責解釋。

第十九條

本辦法自2014年6月1日起實施，有效期為5年，至2019年5月31日止。

第三篇：四川林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

公開方式：主動公開 責任部門：四川省林業廳政策法規宣傳處

發布時間：2008年04月

03日

文件編號：四川省人民政府令第82號

四川省人民政府令第82號

《四川省林木采伐管理辦法》已經1996年6月7日省人民政府第57次常務會議通過，現予發布，自1996年8月1日起施行。

省長 宋寶瑞

一九九六年六月二十六日

四川省林木采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強森林、林木的采伐管理，保護、發展和合理利用森林資源，充分發揮森林資源的生態效益、經濟效益和社會效益，根據《中華人民共和國森林法》及其實施細則等法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區域內從事森森、林木（以下統稱林木）的采伐利用及其管理活動的，必須遵守本法。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制的市和鎮的規劃區內城市園林林木的管理，適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應堅持采育結合、永續利用的方針，實行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區行政公署的林業行政主管部門（以下簡稱縣以上林業行政主管部門）負責本行政區域內的林木采伐利用活動的監督管理。

第五條 各級人民政府和林業行政主管部門實行森林資源消長目標責任制。

對保護、發展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關部門給予表彰獎勵。

第二章 采伐限額管理

第六條 實行森林采伐限額管理制度

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產竹材為主要目的的竹林，必須納入森林采伐限額管理，即按采伐類型、消耗結構，對不同權屬的林種、林木的采伐進行控制。

第七條 編制計劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業、林場、農場、廠礦等國有企事業單位，集體、個人或其他組織所有的林木以縣（市、區）為單位，根據用材林的消耗量低于生產量和合理經營、永續利用的原則進行編制，省林業行政主管部門對計劃期年森林采伐限額進行匯總、平衡后，經省人民政府審核，報國務院批準。

指未建立經營機構的國有林，由省林業行政主管部門確定計劃期年森林采伐限額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟林面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區）和單位按照低于用材林生長量70%原則，編制計劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經營的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

計劃期年森林采伐限額每5年調整1次。

第九條 國務院批準的計劃期年森林采伐限額，由省政府人民政府下達給市、州人民政府和地區行政公署。

森林采伐限額由省林業行政主管部門在省人民政府下達的計劃期年森林采伐限額內，根據森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結構編制，每年下達到縣（市、區）和采伐限額編制單位。鄉（鎮）森林采伐限額，由縣（市、區）林業行政主管部門下達。

規模較大的林業經營業主、集體林場按照批準的經營方案確定的采伐量，下達森林采伐限額。

第十條 任何單位和個人必須嚴格執行國務院批準的計劃期年森林采伐限額總指標、分項采伐限額指標和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經省林業行政主管部門批準后，允許在計劃期內調劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報經省林業行政主管部門批準后實施。

第十一條 對商品材的消耗實行采伐、運輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位木材運輸、銷售總量分別不得超過下達的商品材采伐限額。

第三章 采伐審批和發證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位和個人，必須按規定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位和個人，必須按采伐證的規定進行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個人，除持林權證外，還應當分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業面積0.1公頃以上，下同）的，應當提交伐區調查設計文件，上伐區作業質量驗收合格證和上更新驗收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業面積0.1公頃以下，下同）的，應當提交采伐申請文件，文件應載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數、出材量、采伐方式和更新措施等內容。

第十四條 負責審批采伐和核發采伐證的部門和授權單位，必須在森林采伐限額和分項采伐限額指標內批準采伐和發放采伐證。

第十五條 負責審批采伐和核發采伐證的部門和受委托單位，應在接到采伐申請之日起30日內作出審核決定，對符合規定條件的發給采伐證，對不符合規定條件不予發證的應書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區調查設計審批和采伐證的核發，除國家和本辦法另有規定的外，按照以下規定執行：

（一）國有林業事業單位的林木、未設立經營機構的國有林、具有特殊價值的國有成片硬闊葉林、部隊林和批準增加采伐限額的林木采伐，由省林業行政主管部門或其授權單位核發采伐證；

（二）國有林業企業單位的林木、非林業企事業單位和國家機關、團體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業行政主管部門或授權單位核發采伐證；

（三）非林業企事業單位、國家機關、團體以及其它組織的零星林木、集體所有的林木采伐。由當地縣（市、區）林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（四）農村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個人采伐自有林，由縣（市、區）林業行政主管部門或其委托的鄉（鎮）人民政府或林業工作站批準并核發采伐證。

第十七條 林權共有的，按協議或林權主要組成歸類審批核發采伐證。

立木轉讓后需采伐的，按轉讓后的林木權屬歸類審批核發采伐證。

工業原料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業行政主管部門批準后，按按權屬歸類審批核發采伐證。

第十八條 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林、自然保護區非核心區林木等公益林，只允許進行撫育和更新性質的采伐。

前款規定林木的采伐和伐區調查設計經省林業行政主管部門批準后，由省林業行政主管部門或授權單位核發采伐證。

第十九條 鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關主管部門批準并核發采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經營單位內部使用林地（指在所經營的林地內修筑直接為林業生產經營服務的工程設施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地許可證，向當地縣以上林業行政主管部門提交采伐申請和有關文件，按以下規定核發采伐證：

（一）占用國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經營單位內部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經營單位內部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業行政主管部門批準并核發采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市、區）林業行政主管部門批準并核發采伐證。

進行勘察設計、科研教學、敷設管線等活動必須采伐林木的，按照前款規定執行。

第二十一條 采伐遭受森林火災、病蟲害、風折雪壓等自然災害危害的林木，必須提出調查設計文件和有關部門的鑒定證明，并按以下規定辦理：

（一）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區）林業行政主管部門批準；

（二）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業行政主管部門批準；

（三）一個采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業行政主管部門批準。

采伐證由批準部門或授權單位審核發放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀念地林木，自然保護區核心區和森林公園核心區的林木、以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的按照以下規定辦理：

（一）砍伐古樹名木，按《四川省綠化條例》的規定辦理；

（二）采伐其它林木必須經省林業行政主管部門批準后，由省林業行政主管部門或授權的單位核發采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業生產，需采伐薪炭林的，由生產單位向當地縣以上林業行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規定審批發放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、莖、枝、葉、皮、液進行藥材生產和加工各種工業原料的，由生產、收購單位提出包括采集地點、品種、數量等內容的申請報告，經當地縣以上林業行政主管部門批準，發放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點保護天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按以下規定辦理：

（一）一級保護樹木，必須經省林業行政主管部門審查轉報國務院林業行政主管部門批準；

（二）二級保護樹木，由省林業行政主管部門批準；

（三）三級保護樹木，由市、地、州林業主管部門批準。

采伐證、采集證由批準部門或授權單位審核發放。

第二十六條 遇有緊急搶險情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規定以外的其它林木，不能及時辦理采伐證的，可以不經申請直接采伐，但組織搶險的單位事后應當將采伐情況報當地縣以上林業行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權屬爭議的，在爭議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權爭議經人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業行政主管部門可以根據生效的林權證明，審核發放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業行政主管部門統一印制。

第四章 伐區管理

第二十九條 新開發國有林伐區，必須按有關規定進行總體規劃設計，并報經省林業行政主管部門批準后組織實施。

總體規劃設計未經批準的，不得批準采伐和核發采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關規定進行伐區調查設計。未進行伐區調查設計的，不得批準采伐和核發采伐證。

伐區調查設計由持有林業調查規劃設計證書的單位承擔。

第三十一條 核發林木采伐證的部門或授權單位，依照經批準的伐區調查設計文件和采伐證，組織作業單位到實地進行伐區劃撥，發給伐區劃撥證。

未經劃撥的伐區，不得實施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個人，必須按經批準的伐區調查設計文件和伐區劃撥證、采伐證的規定進行采伐作業，并嚴格執行青山檢尺和臺帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規定的，采伐單位、個人應當停止采伐。確需繼續采伐的，必須報經發放采伐證的部門批準。

第三十四條 核發采證的部門或授權單位應當對采伐活動進行監督檢查，發現有違反規定進行采伐的，應當中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業行政主管部門或授權單位應當組織采伐、更新和伐區作業質量進行檢查驗收，并簽發驗收證明。

第五章 罰 則

第三十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接責任人員給予行政處分：

（一）超采伐限額下達采伐限額指標、木材生產計劃的；

（二）擅自挪用、調劑分項采伐限額的；

（三）違反規定批準采伐或發放采伐證、采集證、伐區劃撥證的；

（四）違反規定批準新開發國有林伐區的。

第三十七條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，上級林業行政主管部門可以扣減當年或下采伐限額指標，情節嚴重的，責令其停止采1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5%或采伐管理制度執行不力的；

（二）未經批準消耗有林地面積超過批準消耗面積5%的；

（三）未完成更新造林任務的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防止亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴重損失的。

第三十八條 對超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關主管部門給予警告；對連續兩年超限額采伐的，依法追究有關負責人和其它責任人員的行政責任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條第（二）項的規定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關采集證的規定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十七條的規定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規定，有下列盜伐、濫伐森林、林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條的規定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區劃撥證實施采伐的；

（四）違反批準的伐區調查設計文件、伐區劃撥證、采伐證的規定實施采伐的；

（五）擅自在被責令中止采伐的地點繼續采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施細則》的有關規定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第四十四條 本辦法規定中的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第四十五條 本辦法具體應用中的問題由省林業行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月5日省人民政府批準、1987年4月24日省林業廳發布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

信息來源： 中國法律法規大全 2008-1-31

已有0人聯系

【字體：大 中 小】

【打印本稿】 【

】 【關閉】

目 錄

第一章 總 則 第二章 林木采伐 第三章 林木更新 第四章 采伐更新驗收 第五章 獎勵與懲罰 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強森林采伐管理，嚴格控制林木資源消耗，保護和利用好林木

資源，促進林業發展，根據《中華人民共和國森林法》、中華人民共和國森林法

實施細則》的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 全民所有、集體所有和個人所有林木的采伐，必須遵照本辦法。農

村居民采伐房前屋看和自留地個人所有的零星樹木除外。

第三條 林木采伐要貫徹“以營林為基礎，普遍護材，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針，執行森林經營方案，實行限額采伐。

第四條 各級人民政府應將保護和發展林木資源、控制林木資源消耗納入國

民濟和社會發展發展計劃。嚴格實施依法采伐林木。

條五條 各級林業主管部門對行政區內的林木采伐，行使監督、管理權。

第二章 林木采伐

第六條 林木采伐包括：森林主伐、更新采伐、撫育同伐、低質林改造以及

零散樹木的砍伐。

第七條 以森林經營方案為依據。制定林木采伐限額，每年采伐消耗的林木

總蓄積量不得超過總生長量的５０％各類采伐限額的分項指標，均不得相互挪用、擠占。制定林木采伐限額，全民所有的林木，以國營林場、農場、牧場、廠礦為

單位；鐵路、公路、城鎮等以部

門為單位；集體所有的林木和農村居民自留上的

林木以縣為單位。

第八條 各級林業主管部門，應根據林木來伐限額，編制采伐計劃，農

級上報省林上主管部門審核批準。經批準下達的采伐計劃，任何單位和個人

不得突破。

第九條 采伐林木必須迸行施工設計。施工設計的審批權限：

（一）國營林場單位的林木采伐施工設計文件，由其主管部門審批，其主伐

和國家專項投資營造林木采伐的施工設計文件，報省級林業主管部門審批。

（二）集體所有林木及農村居民自留上林木的采伐施工設計，由縣級林業主 管部門審批。

（三）非林業系統的林木采伐施工設計文件，由其省或地、節主管部門審批，報所在縣級林上主管部門備案。

第十條 成片林木采伐的施工設計，必須由具有法人資格的林業勘察設計單

位派出的林業技術人員或林業工程題以及持有《林木采伐施工設計資格證》的林

業技術人員承擔。

第十一條 采伐林木必須按照《森林法》的規定提交有關文件，申報、領取

林木采伐許可證。

第十二條 林木來伐許可證的核發，除《森林法》和《森林法實施細則》已

有規定的以外，國營林業單位由審批施工設計的林業主管部門核發；機關、團體、學校和其他國營企業事業單位由所在的縣級林業主管部門核發。

凡發生重大、特大毀林案件或發生重大、特大森林火災的單位和農村集體經

濟組織，下下核發林木果伐許可證。所損失的林木蓄積眾縣下采伐計劃

中扣除。

第十三條 采伐林木必須按照批準的施工設計方案和林木許可證的規定組織

施工。

第十四條 林木采伐的技術規程由省林業廳制定。

第十五條 林木采伐作個結束后，應在本１１月底以前，逐級上報采伐

計劃執行結果的書面報告，逾期不報者不于下達下采伐計劃。

第三章 林木更新

第十六條 林木采伐后，必須在當年或翌年完成更新造林。在未完成更新造

林前，不再批準其采伐林木。

第十七條 林木更新應遵守造林技術規程，實行以人工更新為主、人工更新

與天然更新相結合的原則，以速生、混交為主，做到樹種適宜、混交合理。

第十八條 農村集體和個人砍伐林木，按批準的設計產材量每立方來預留更

新費１０元。預留更新費由鄉（鎮）林業站代管，未建林業站的由鄉（鎮）政府

代收代管，存入銀行，專戶記帳。在限期內完成更新造林的預留更新費如數退回； 逾期不造林或造林成活率達不到要求的，其預留更新費由鄉（鎮）林業站或多（鎮）政府統一安排用于更新造林。

第四章 采伐更新驗收

第十九條 采伐、更新作業結束后，核發林木采代許可證的部門應對采伐更

新作業質量進行全額檢查驗收。驗收合格者，發給采伐作業質量驗收證明和更新

驗收合格。

第二十條 采伐驗收標準：按森林經營技術規程標準驗收。

第二十一條 更新驗收標準

（一）按照采伐許可證規定的面積、株數、對種、期限完成更新林任務。

（二）更新造林成活率，山區不得低于８５％，平原不得低于９０％；三年

后更新造林保存率，山區不得低于８０％，平原不得低于８５。

第五章 獎勵與懲罰

第二十二條 在林木采伐管理工作中成績顯著的單位和個人、各級林業主管 部門應給予表彰和獎勵。

第二十三條 對違反本辦法的行為，按《森林法》、《森林法實施細則》和

《河北省森林資源管理條例》有關規定處理。

第二十四條 對盜伐、濫伐林木和其它毀林行為制止不力，造成重大損失，以及超限額采伐林木的，應追究有關負責人的責任。

第六章 附 則

第二十五條

第二十六條

本辦法授權河北省林業廳負責解釋。

本辦法自發布之日施行。

第五篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

（政府令[2001]第13號 自2001年8月25日起施行，[2007]第5號令第一次修正，[2014]第2號令第二次修正,[2015]第9號令第三次修正）

第一條 根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事林木采伐，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱林木，是指依法實行采伐限額管理的森林和其他樹木。

第四條 縣級以上人民政府林業主管部門負責對本行政區域內的林木采伐實施監督管理。

第五條 本省對林木采伐實行限額管理制度。森林采伐限額的編制和報批依照國家規定的程序進行。

鐵路、公路護路林和城鎮林木的采伐限額，分別由鐵路和交通、建設行政主管部門按系統編制，報省林業主管部門匯總、平衡，經省人民政府審核、國務院批準后，納入森林采伐限額管理范圍。

第六條 采伐林木不得突破國務院批準、省人民政府下達的森林采伐限額。

除國務院另有規定的外，森林采伐限額的分項指標不得相互挪用或者擠占。

第七條 采伐實行限額管理的林木，必須依照國家和本省規定的方式進行。

第八條 封山育林區的林木在封禁期內嚴禁采伐。

第九條 禁止采伐列入國務院林業、農業主管部門制定的《國家重點保護野生植物名錄》的珍貴樹木和縣級以上人民政府實行掛牌保護的古樹名木。因進行重點項目建設等特殊情況確需采伐的，必須征得有關部門同意后，報省林業主管部門批準。

第十條 進行國有林木的采伐，在采伐前應當報縣（市、區）以上林業主管部門組織進行現場調查和作業設計。進行集體和個人所有林木的采伐，在采伐前應當報縣（市、區）林業主管部門或者其委托的鄉(鎮)林業工作站進行現場核查。

進行林木采伐調查和作業設計的收費標準，依照省財政、物價部門的有關規定執行。

第十一條 林木采伐許可證按作業地塊核發，采伐者應當按作業地塊申請領取林木采伐許可證。

第十二條 林木采伐許可證的核發權限依照下列規定執行：

(一)省屬的國有林場和其他國有企業事業單位林木的采伐，由省林業主管部門核發林木采伐許可證；

(二)設區的市所屬的國有林場林木和其他國有企業事業單位林木的采伐，以及利用外資營造的用材林的采伐，由省林業主管部門委托設區的市林業主管部門核發林木采伐許可證；

(三)公路及公路用地范圍內的護路林的采伐，由縣級以上公路管理機構核發林木采伐許可證；

(四)鐵路護路林的采伐,由鐵路主管部門核發林木采伐許可證；

(五)城鎮林木的采伐，由園林主管部門核發林木采伐許可證；

(六)其他林木的采伐，由所在地縣（市、區）林業主管部門核發林木采伐許可證。

第十三條 有下列情形之一的，不予核發林木采伐許可證：

(一)防護林和特種用途林進行非撫育、非更新性質的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木的；

(二)上采伐后未完成更新造林任務的；

(三)上發生重大林木濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的；

(四)未依照國家和本省規定的方式采伐林木的；

(五)未依照森林法律、法規的規定提交林木采伐文件，或者提交的文件與實際情況不符的；

(六)林木權屬有爭議的。

第十四條 核發林木采伐許可證的單位應當自收到林木采伐的申請和全部資料之日起15日內，決定核發或不予核發林木采伐許可證。不予核發的，應當向申請人說明理由。第十五條 核發林木采伐許可證的部門應當建立臺帳制度。

林木采伐許可證的存根應當保存二年以上。

第十六條 采伐作業結束后，批準林木采伐作業的部門應當組織有關單位和專業技術人員對采伐作業質量進行檢查驗收。驗收合格的，發給采伐作業質量檢查驗收合格證；驗收不合格的，應當責令采伐單位或個人限期采取措施，予以糾正。

林木采伐作業的質量驗收標準由省林業主管部門依照國家有關規定制定。

第十七條 違反本辦法規定的，由林業主管部門依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。