第一篇：浙江省林木采伐管理辦法

浙江省林木采伐管理辦法

（2014年2月14日浙江省人民政府令第320號）第一條 為了加強林木采伐管理,有效保護、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐(包括采挖,下同)及其管理活動,適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對森林資源保護管理工作的領導，督促落實森林采伐限額管理制度，將年森林采伐限額執(zhí)行情況納入年度工作目標管理體系。有關行政主管部門編制年森林采伐限額和開展相應的森林資源一、二類調(diào)查所需的經(jīng)費,列入同級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）應當加強護林員隊伍建設，依法落實森林資源保護的責任，做好林木采伐管理的有關工作。

第四條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門以及鐵路部門，按照各自職責做好林木采伐的管理和監(jiān)督工作。

第五條 年森林采伐限額五年編制一次。年森林采伐限額的編制應當遵循森林的消耗量低于生長量的原則，符合國家規(guī)定的技術規(guī)程，并按照以下規(guī)定編制：

(一)國有林由經(jīng)營單位負責編制;(二)集體林和個人所有的林木以及縣、鄉(xiāng)道公路的護路林由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責編制;(三)城鎮(zhèn)林木以及國、省道公路和鐵路的護路林，分別由住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門以及鐵路部門負責編制。各單位編制的年森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）人民政府或者省有關行政主管部門以及鐵路部門報送省林業(yè)行政主管部門匯總、平衡,經(jīng)省人民政府審核后，報國務院審批。

第六條 經(jīng)國務院批準的年森林采伐限額，由省人民政府分解至縣（市、區(qū)）人民政府和省有關行政主管部門以及鐵路部門。

縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的森林蓄積量和各林種蓄積量分解年森林采伐限額；對已制定森林經(jīng)營方案的，依據(jù)森林經(jīng)營方案確定的合理采伐量，分解年森林采伐限額到森林經(jīng)營者。

縣（市、區(qū)）人民政府可以單列一部分年森林采伐限額用于因征收征用占用林地、自然災害以及依法查處的森林案件中造成的林木損耗。

第七條 林木采伐類型包括主伐、撫育采伐、更新采伐和其他采伐。主伐分為擇伐、皆伐和漸伐三種方式。

主伐中的擇伐強度不得大于伐前林分蓄積量的40%；一次皆伐面積應當控制在5公頃以內(nèi)，林地坡度在35度以下的林分可以擴大到20公頃，一個自然年度內(nèi)相連地塊的皆伐面積應當合并計算。

撫育采伐強度不得大于伐前林分蓄積量的40%,伐后林分郁閉度不得小于0.5，但清理自然災害受損林木等特殊情形除外。

第八條 用材林的主伐年齡，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門根據(jù)林木生長、成熟情況和當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營情況確定，并報省林業(yè)行政主管部門備案。

第九條 公益林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，具體采伐方式和強度按照公益林管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

嚴格控制采伐天然闊葉林。確需進行撫育和更新性質(zhì)采伐的，采伐強度不得大于伐前林分蓄積量的15%，但征收征用占用林地、建設護林防火設施、開設防火隔離帶需要采伐林木以及清理自然災害受損林木等特殊情形除外。第十條 需要對沿海國家特殊保護林帶的林木進行撫育和更新性質(zhì)采伐的，由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審核后，報省林業(yè)行政主管部門審批。

第十一條 依法保護珍貴樹木。因自然災害毀壞或者已枯死需要清理采伐,以及特殊情形需要遷移、采伐珍貴樹木的,由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審查,經(jīng)同級人民政府審核后，報省林業(yè)行政主管部門審批。城市珍貴樹木的遷移和枯死處理按照城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

利用珍貴樹木的種子人工營造的林木按照一般林木采伐規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 禁止在下列林地內(nèi)采挖林木:(一)土壤礫石含量大或者容易引起泥石流的;(二)坡度大于35度的;(三)土層瘠薄、采挖后植被難以恢復的;(四)省級以上公益林；(五)灌木林。

第十三條 單位和個人采伐林木，應當按照《中華人民共和國森林法》第三十二條的規(guī)定向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門申請林木采伐許可證；采伐城鎮(zhèn)林木以及國、省道公路和鐵路的護路林的，向相應的住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門以及鐵路部門申請林木采伐許可證。有關法律、法規(guī)、規(guī)章對林木采伐許可的具體程序、方式和批準權限有規(guī)定的，從其規(guī)定。

申請林木采伐許可證應當提交下列材料：

（一）林木采伐許可證申請表；

（二）申請單位或者個人的身份證明材料；

（三）林木權屬證書等有關權屬證明材料；

（四）采伐國有林、公益林、天然闊葉林，以及采伐護路林和城鎮(zhèn)林木的，應當提交相應的采伐作業(yè)設計文件；

（五）采伐集體林或者個人所有的林木的，應當提交采伐目的、地點、樹種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關材料。

林木采伐許可證申請表式樣由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。第十四條 發(fā)證機關應當實行林木采伐公示制度，對林木采伐申請、許可等情況進行公示。采伐國有林的，需在國有林經(jīng)營單位所在地進行公示；采伐集體林或者個人所有的林木的，需在林木所在地行政村或自然村進行公示。公示時間不少于7日。

第十五條 發(fā)證機關應當在年森林采伐限額內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

發(fā)證機關應當在受理林木采伐申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否許可決定。對符合發(fā)證條件的，核發(fā)林木采伐許可證；對不符合發(fā)證條件的，作出不予許可的書面決定并說明理由。

縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)除國有林、天然闊葉林、省級以上公益林外的林木采伐許可證。

征收征用占用林地需要采伐林木的，發(fā)證機關在用地單位依法取得使用林地審核同意書后，方可核發(fā)相應的林木采伐許可證。

第十六條 國有林經(jīng)營單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木的，按小班（或地塊）發(fā)證；因同一建設工程或者自然災害等原因需要采伐林木的，可跨小班（或地塊）發(fā)證。

個人采伐林木實行一戶一證。

第十七條 林木采伐單位和個人應當與發(fā)證機關或者受委托核發(fā)林木采伐許可證的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府訂立采伐跡地造林更新協(xié)議，并按照協(xié)議完成更新造林任務。

實施皆伐作業(yè)的,林木采伐單位和個人應當按照林木采伐許可證核定的采伐面積更新造林。

第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當健全林木采伐許可管理制度,建立核發(fā)林木采伐許可證的臺賬,統(tǒng)計分析年森林采伐限額的執(zhí)行情況。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門以及鐵路部門應當加強對核發(fā)林木采伐許可證的管理，依法對林木采伐實施指導和監(jiān)督,并向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提供年森林采伐限額執(zhí)行情況統(tǒng)計分析的有關數(shù)據(jù)資料。

第十九條 下列情形不需要辦理林木采伐許可證：

（一）農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木；

（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者采挖苗圃地苗木；

（三）竹子的撫育采伐；

（四）采伐胸徑5厘米以下薪炭林的林木；

（五）采伐經(jīng)濟林、用材林內(nèi)的胸徑5厘米以下非目的樹種；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機關不得核發(fā)林木采伐許可證:(一)超出年森林采伐限額的;(二)防護林、特種用途林進行非撫育或非更新性質(zhì)采伐的，或者采伐封山育林的林木的;(三)上一年度采伐林木后未完成更新造林任務的;(四)征收征用占用林地需要采伐林木,但未取得使用林地審核同意書的;(五)山林權屬不清或者權屬有爭議的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條 林木采伐單位和個人應當按照林木采伐許可證的規(guī)定進行采伐，實施邊采伐、邊檢尺。實際采伐數(shù)量與林木采伐許可證核定數(shù)量有誤差的，超出部分不得大于核定數(shù)量的10%，并在當?shù)乇灸甓然蛘呦乱荒甓壬植煞ハ揞~中抵扣。

皆伐以面積控制為主。采伐的林木雖未達到林木采伐許可證核定的蓄積量,但已達到林木采伐許可證規(guī)定四至范圍面積的，采伐單位或者個人應當終止采伐。在林木采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)，已采伐的林木蓄積量超出林木采伐許可證核定蓄積量的，采伐單位或者個人應當在林木采伐許可證有效期內(nèi)向發(fā)證機關提出追加采伐蓄積量的書面申請；發(fā)證機關經(jīng)審查核實，對其超出原定蓄積量25％（包括前款規(guī)定的10%的誤差）以內(nèi)的部分可予以追加，變更林木采伐許可證規(guī)定的蓄積量，但應當在當?shù)乇灸甓然蛘呦乱荒甓壬植煞ハ揞~中抵扣。

第二十二條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立健全林木采伐監(jiān)督檢查制度，加強對林木采伐的指導和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對受委托核發(fā)的林木采伐許可證規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行情況進行檢查。

縣級以上人民政府林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對無林木采伐許可證或者違反林木采伐許可證規(guī)定的蓄積量、樹種、方式、范圍、面積、時間等盜伐和濫伐林木的,應當依法查處，不得補發(fā)林木采伐許可證。

第二十三條 運輸采伐的木材或者采挖的樹木出縣（市、區(qū)）的,應當依法辦理木材運輸證。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得林木采伐許可證的，發(fā)證機關應當撤銷該林木采伐許可證, 對當事人處以500元以上2000元以下的罰款；已伐林木的，按照無證采伐處理。

第二十六條 違反本辦法第二十一條的規(guī)定，林木采伐單位和個人實際采伐蓄積量超出部分大于林木采伐許可證核定蓄積量10%的，以及按面積實施皆伐的實際采伐蓄積量超出部分在林木采伐許可證核定蓄積量的25%以內(nèi)，但未在林木采伐許可證有效期內(nèi)申請追加采伐蓄積量的，均按照濫伐林木處理。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定,無木材運輸證或者違反木材運輸證規(guī)定運輸采挖的樹木的,按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條的規(guī)定處理。第二十八條 縣級以上人民政府林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行政主管部門以及鐵路部門、受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證的;(二)對林木采伐單位和個人違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為不依法查處的；

(三)監(jiān)督檢查不力,造成本行政區(qū)域內(nèi)濫伐林木情況嚴重的;(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。有前款第(三)項情形的,還應當追究有關林業(yè)行政主管部門主要負責人的責任。

第二十九條 本辦法下列用語的含義: 珍貴樹木，是指省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關部門確定的具有重大歷史紀念意義、科學研究價值或者年代久遠的古樹名木，以及國家禁止、限制出口的珍貴樹木和列入國家重點保護野生植物名錄的樹木。

沿海國家特殊保護林帶，是指經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準的省沿海防護林體系建設總體規(guī)劃內(nèi)的全部大陸海岸基干林帶和島嶼海岸基干林帶。

第三十條 本辦法自2014年4月1日起施行。

第二篇：四川省林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強森林、林木的采伐管理，保護、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施細則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木（以下統(tǒng)稱林木）的采伐利用及其管理活動，必須遵守本辦法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制設立的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理、適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應堅持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣級以上林業(yè)行政主管部門）負責本行政區(qū)域林木采伐利用活動的監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府和林業(yè)行政主管部門實行森林資源消長目標責任制。

對保護、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關部門給予表彰獎勵。第二章 采伐限額管理

第六條 實行森林采伐限額管理制度。

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹材，必須納入森林采伐限額進行管理，即按照采伐類型、消耗結(jié)構，對不同權屬的林種、林木的采伐進行控制。

第七條 編制計劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業(yè)、林場、農(nóng)場、廠礦等國有企業(yè)事業(yè)單位為單位，集體、個人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則進行編制，省林業(yè)行政主管部門對計劃期年森林采伐限額進行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報國務院批準。

未建立經(jīng)營機構的國有林，由省林業(yè)行政主管部門確定計劃期年森林采伐限期額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，按照低于用材林生長量70％的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

計劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國務院批準的計劃期年森林采伐限額，由省人民政府下達給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門在省人民政府下達的計劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結(jié)構編制，每年下達到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門下達。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營業(yè)主、集體林場按照經(jīng)批準的經(jīng)營方案確定的采伐量，下達森林采伐限額。

第十條 任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行國務院批準的計劃期年森林采伐限額總指標、分項采伐限額指標和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后，允許在計劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后實施。

第十一條 對商品材的消耗實行采伐、運輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位木材運輸、銷售總量分別不得超過下達的商品材采伐限額。第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位、個人，必須按規(guī)定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經(jīng)營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位或個人，必須按采伐證的規(guī)定進行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個人，除持林權證外，還應分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應當提交代區(qū)調(diào)查設計文件、上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗收合格證和上更新驗收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應當提交采伐申請文件，文件應載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負責審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和授權單位，必須在森林采伐限額和分項采伐限額指示內(nèi)批準采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負責審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和受委托單位，應在接到采伐申請之日起30日內(nèi)作出審核決定，對符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設計審批和采伐證的核發(fā)，除國家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行；

（一）國有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設立經(jīng)營機構的國有林、具有特殊價值的國有成片硬闊葉林、部隊林木和經(jīng)批準增加采伐限額的林木的采伐，由省林業(yè)行政主管部門或授權單位核發(fā)采伐證；

（二）國有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國家機關、團體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門或授權單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國家機關、團體以及其它組織的零星林木和集體所有的林木采伐，由當?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權共有的，按協(xié)議或林權的主要組成歸類審批核發(fā)采伐證。

林木轉(zhuǎn)讓后需要采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權屬歸類審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原材料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門批準后，按權屬歸類審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護林和特種用途中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林、自然保護區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設計經(jīng)省林業(yè)行政部門批準后，由省林業(yè)行政主管部門或授權單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關主管部門批準并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營的林地內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地的許可證，向當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門提交申請和有關文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占有國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市）區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證。

進行勘察設計、科研教學、敷設管線等活動必須采伐林本的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 采伐遭受森林火災、病蟲害、風折雪壓等自然災害危害的林木，必須提出調(diào)查設計文件和有關部門的鑒定證明，并按照以下規(guī)定辦理：

（一）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準；

（二）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準；

（三）一個采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準；

采伐證由批準部門或授權單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木，以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹林木，按照《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）砍伐其它林木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后，由省林業(yè)行政主管部門或授權的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、枝、葉、皮、液進行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購單位提出包括集體地點、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請報告，經(jīng)當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門批準，發(fā)放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點保護天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）一級保護樹木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查轉(zhuǎn)報國務院林業(yè)行政主管部門批準；

（二）二級保護樹木，由省林業(yè)行政主管部門批準；

（三）三級保護樹木，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準。

采伐證、采集證由批準部門或授權單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請直接采伐，但組織搶救的單位事后應當將采伐情況報當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權屬爭議的，在爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權爭議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)生效的林權證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開發(fā)國有林伐區(qū)，必須按有關規(guī)定進行總體規(guī)劃設計，并報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后組織實施。

總體規(guī)劃設計未經(jīng)批準的，不得批準采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關規(guī)定進行伐區(qū)調(diào)查設計。未進行伐區(qū)調(diào)查設計的，不得批準采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設計由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計證書的單位承擔。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門或授權單位，依照經(jīng)批準的伐區(qū)調(diào)查設計文件和采伐證，組織作業(yè)單位實地進行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個人，必須按經(jīng)批準的伐區(qū)調(diào)查設計文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定的進行采伐作業(yè)，并嚴格執(zhí)行青山檢尺和臺帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個人應當停止采伐。確需繼續(xù)采伐的必須報經(jīng)發(fā)放采伐證的部門批準。

第三十四條 核發(fā)采伐證的部門或授權單位應當對采伐活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進行采伐的，應當中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門或授權單位應當組織對采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進行檢查驗收，并簽發(fā)驗收證明。第五章

罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的對直接責任人員給予行政處分：

（一）超過采伐限額下達采伐限額指標、木材生產(chǎn)計劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準新開發(fā)國有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級林業(yè)行政主管可以扣減當年或下采伐限額指標，情節(jié)嚴重的，責令其停止采伐1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5％或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準消耗的有林地面積超過批準消耗面積5％的；

（三）未完成更新造林任務的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防治亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴重損失的。

第三十八條 對超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關主管部門給予警告；對連續(xù)兩年超限額采伐的；依法追究有關負責人和其他責任人員的行政責任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條第（二）項的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十六條規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區(qū)劃撥證實施采伐的；

（四）違反批準的伐區(qū)調(diào)查設計、伐區(qū)劃撥區(qū)、采伐證的規(guī)定實施采伐的；

（五）擅自在被責令中止采伐的地點繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施細則》的有關規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應用中的問題由省林業(yè)行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月24日省人民政府批準、1987年4月5日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時廢止

第三篇：四川林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

公開方式：主動公開 責任部門：四川省林業(yè)廳政策法規(guī)宣傳處

發(fā)布時間：2008年04月

03日

文件編號：四川省人民政府令第82號

四川省人民政府令第82號

《四川省林木采伐管理辦法》已經(jīng)1996年6月7日省人民政府第57次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年8月1日起施行。

省長 宋寶瑞

一九九六年六月二十六日

四川省林木采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強森林、林木的采伐管理，保護、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施細則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森森、林木（以下統(tǒng)稱林木）的采伐利用及其管理活動的，必須遵守本法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹名木、國家和省確定的重點天然原生珍貴樹木適用本辦法。

按行政建制的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理，適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應堅持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣以上林業(yè)行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐利用活動的監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府和林業(yè)行政主管部門實行森林資源消長目標責任制。

對保護、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關部門給予表彰獎勵。

第二章 采伐限額管理

第六條 實行森林采伐限額管理制度

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，必須納入森林采伐限額管理，即按采伐類型、消耗結(jié)構，對不同權屬的林種、林木的采伐進行控制。

第七條 編制計劃期年森林采伐限額，國有林木以森工企業(yè)、林場、農(nóng)場、廠礦等國有企事業(yè)單位，集體、個人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營、永續(xù)利用的原則進行編制，省林業(yè)行政主管部門對計劃期年森林采伐限額進行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報國務院批準。

指未建立經(jīng)營機構的國有林，由省林業(yè)行政主管部門確定計劃期年森林采伐限額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過熟林蓄積量超過用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟林面積超過用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位按照低于用材林生長量70%原則，編制計劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營的原則，編制計劃期年森林采伐限額。

計劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國務院批準的計劃期年森林采伐限額，由省政府人民政府下達給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門在省人民政府下達的計劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場變化的情況，分別采伐類型、消耗結(jié)構編制，每年下達到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門下達。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營業(yè)主、集體林場按照批準的經(jīng)營方案確定的采伐量，下達森林采伐限額。

第十條 任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行國務院批準的計劃期年森林采伐限額總指標、分項采伐限額指標和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后，允許在計劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后實施。

第十一條 對商品材的消耗實行采伐、運輸、銷售總量控制，采伐限額編制單位木材運輸、銷售總量分別不得超過下達的商品材采伐限額。

第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位和個人，必須按規(guī)定申請林木采伐許可證（以下簡稱采伐證）；國有森林經(jīng)營單位采伐商品材，必須申請定額采伐證。

采伐單位和個人，必須按采伐證的規(guī)定進行采伐。

第十三條 申請采伐證的單位、個人，除持林權證外，還應當分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應當提交伐區(qū)調(diào)查設計文件，上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗收合格證和上更新驗收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應當提交采伐申請文件，文件應載明采伐目的、時間、地點、林種、樹種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負責審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和授權單位，必須在森林采伐限額和分項采伐限額指標內(nèi)批準采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負責審批采伐和核發(fā)采伐證的部門和受委托單位，應在接到采伐申請之日起30日內(nèi)作出審核決定，對符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應書面通知申請人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設計審批和采伐證的核發(fā)，除國家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）國有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設立經(jīng)營機構的國有林、具有特殊價值的國有成片硬闊葉林、部隊林和批準增加采伐限額的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門或其授權單位核發(fā)采伐證；

（二）國有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國家機關、團體以及其它組織的自營成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門或授權單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國家機關、團體以及其它組織的零星林木、集體所有的林木采伐。由當?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權共有的，按協(xié)議或林權主要組成歸類審批核發(fā)采伐證。

立木轉(zhuǎn)讓后需采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權屬歸類審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門批準后，按按權屬歸類審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林、自然保護區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設計經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后，由省林業(yè)行政主管部門或授權單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關主管部門批準并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地許可證，向當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門提交采伐申請和有關文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占用國有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國有森林經(jīng)營單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐證。

進行勘察設計、科研教學、敷設管線等活動必須采伐林木的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 采伐遭受森林火災、病蟲害、風折雪壓等自然災害危害的林木，必須提出調(diào)查設計文件和有關部門的鑒定證明，并按以下規(guī)定辦理：

（一）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準；

（二）一個采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門批準；

（三）一個采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門批準。

采伐證由批準部門或授權單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀念地林木，自然保護區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木、以及古樹名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹名木，按《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）采伐其它林木必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后，由省林業(yè)行政主管部門或授權的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹木的根、莖、枝、葉、皮、液進行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購單位提出包括采集地點、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請報告，經(jīng)當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門批準，發(fā)放采集許可證（以下簡稱采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國家和省確定的重點保護天然原生珍貴樹木，確需采伐或采集、移栽的，按以下規(guī)定辦理：

（一）一級保護樹木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查轉(zhuǎn)報國務院林業(yè)行政主管部門批準；

（二）二級保護樹木，由省林業(yè)行政主管部門批準；

（三）三級保護樹木，由市、地、州林業(yè)主管部門批準。

采伐證、采集證由批準部門或授權單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請直接采伐，但組織搶險的單位事后應當將采伐情況報當?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門備案。

第二十七條 有林木、林地權屬爭議的，在爭議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

林權爭議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)生效的林權證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開發(fā)國有林伐區(qū)，必須按有關規(guī)定進行總體規(guī)劃設計，并報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后組織實施。

總體規(guī)劃設計未經(jīng)批準的，不得批準采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關規(guī)定進行伐區(qū)調(diào)查設計。未進行伐區(qū)調(diào)查設計的，不得批準采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設計由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計證書的單位承擔。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門或授權單位，依照經(jīng)批準的伐區(qū)調(diào)查設計文件和采伐證，組織作業(yè)單位到實地進行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個人，必須按經(jīng)批準的伐區(qū)調(diào)查設計文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定進行采伐作業(yè)，并嚴格執(zhí)行青山檢尺和臺帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項達到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個人應當停止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須報經(jīng)發(fā)放采伐證的部門批準。

第三十四條 核發(fā)采證的部門或授權單位應當對采伐活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進行采伐的，應當中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門或授權單位應當組織采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進行檢查驗收，并簽發(fā)驗收證明。

第五章 罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接責任人員給予行政處分：

（一）超采伐限額下達采伐限額指標、木材生產(chǎn)計劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準新開發(fā)國有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級林業(yè)行政主管部門可以扣減當年或下采伐限額指標，情節(jié)嚴重的，責令其停止采1年：

（一）采伐消耗總量超過限額5%或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準消耗有林地面積超過批準消耗面積5%的；

（三）未完成更新造林任務的；

（四）森林防火、防治森林病蟲害、防止亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴重損失的。

第三十八條 對超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關主管部門給予警告；對連續(xù)兩年超限額采伐的，依法追究有關負責人和其它責任人員的行政責任。

第三十九條 偽造、倒賣、涂改采集證的，比照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條第（二）項的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林、林木行為之一的，按照《中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣、涂改、無效的采伐證實施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無采伐證和伐區(qū)劃撥證實施采伐的；

（四）違反批準的伐區(qū)調(diào)查設計文件、伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定實施采伐的；

（五）擅自在被責令中止采伐的地點繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施細則》的有關規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應用中的問題由省林業(yè)行政主管部門解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月5日省人民政府批準、1987年4月24日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

信息來源： 中國法律法規(guī)大全 2008-1-31

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目 錄

第一章 總 則 第二章 林木采伐 第三章 林木更新 第四章 采伐更新驗收 第五章 獎勵與懲罰 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強森林采伐管理，嚴格控制林木資源消耗，保護和利用好林木

資源，促進林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、中華人民共和國森林法

實施細則》的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 全民所有、集體所有和個人所有林木的采伐，必須遵照本辦法。農(nóng)

村居民采伐房前屋看和自留地個人所有的零星樹木除外。

第三條 林木采伐要貫徹“以營林為基礎，普遍護材，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設方針，執(zhí)行森林經(jīng)營方案，實行限額采伐。

第四條 各級人民政府應將保護和發(fā)展林木資源、控制林木資源消耗納入國

民濟和社會發(fā)展發(fā)展計劃。嚴格實施依法采伐林木。

條五條 各級林業(yè)主管部門對行政區(qū)內(nèi)的林木采伐，行使監(jiān)督、管理權。

第二章 林木采伐

第六條 林木采伐包括：森林主伐、更新采伐、撫育同伐、低質(zhì)林改造以及

零散樹木的砍伐。

第七條 以森林經(jīng)營方案為依據(jù)。制定林木采伐限額，每年采伐消耗的林木

總蓄積量不得超過總生長量的５０％各類采伐限額的分項指標，均不得相互挪用、擠占。制定林木采伐限額，全民所有的林木，以國營林場、農(nóng)場、牧場、廠礦為

單位；鐵路、公路、城鎮(zhèn)等以部

門為單位；集體所有的林木和農(nóng)村居民自留上的

林木以縣為單位。

第八條 各級林業(yè)主管部門，應根據(jù)林木來伐限額，編制采伐計劃，農(nóng)

級上報省林上主管部門審核批準。經(jīng)批準下達的采伐計劃，任何單位和個人

不得突破。

第九條 采伐林木必須迸行施工設計。施工設計的審批權限：

（一）國營林場單位的林木采伐施工設計文件，由其主管部門審批，其主伐

和國家專項投資營造林木采伐的施工設計文件，報省級林業(yè)主管部門審批。

（二）集體所有林木及農(nóng)村居民自留上林木的采伐施工設計，由縣級林業(yè)主 管部門審批。

（三）非林業(yè)系統(tǒng)的林木采伐施工設計文件，由其省或地、節(jié)主管部門審批，報所在縣級林上主管部門備案。

第十條 成片林木采伐的施工設計，必須由具有法人資格的林業(yè)勘察設計單

位派出的林業(yè)技術人員或林業(yè)工程題以及持有《林木采伐施工設計資格證》的林

業(yè)技術人員承擔。

第十一條 采伐林木必須按照《森林法》的規(guī)定提交有關文件，申報、領取

林木采伐許可證。

第十二條 林木來伐許可證的核發(fā)，除《森林法》和《森林法實施細則》已

有規(guī)定的以外，國營林業(yè)單位由審批施工設計的林業(yè)主管部門核發(fā)；機關、團體、學校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位由所在的縣級林業(yè)主管部門核發(fā)。

凡發(fā)生重大、特大毀林案件或發(fā)生重大、特大森林火災的單位和農(nóng)村集體經(jīng)

濟組織，下下核發(fā)林木果伐許可證。所損失的林木蓄積眾縣下采伐計劃

中扣除。

第十三條 采伐林木必須按照批準的施工設計方案和林木許可證的規(guī)定組織

施工。

第十四條 林木采伐的技術規(guī)程由省林業(yè)廳制定。

第十五條 林木采伐作個結(jié)束后，應在本１１月底以前，逐級上報采伐

計劃執(zhí)行結(jié)果的書面報告，逾期不報者不于下達下采伐計劃。

第三章 林木更新

第十六條 林木采伐后，必須在當年或翌年完成更新造林。在未完成更新造

林前，不再批準其采伐林木。

第十七條 林木更新應遵守造林技術規(guī)程，實行以人工更新為主、人工更新

與天然更新相結(jié)合的原則，以速生、混交為主，做到樹種適宜、混交合理。

第十八條 農(nóng)村集體和個人砍伐林木，按批準的設計產(chǎn)材量每立方來預留更

新費１０元。預留更新費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站代管，未建林業(yè)站的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

代收代管，存入銀行，專戶記帳。在限期內(nèi)完成更新造林的預留更新費如數(shù)退回； 逾期不造林或造林成活率達不到要求的，其預留更新費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或多（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排用于更新造林。

第四章 采伐更新驗收

第十九條 采伐、更新作業(yè)結(jié)束后，核發(fā)林木采代許可證的部門應對采伐更

新作業(yè)質(zhì)量進行全額檢查驗收。驗收合格者，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量驗收證明和更新

驗收合格。

第二十條 采伐驗收標準：按森林經(jīng)營技術規(guī)程標準驗收。

第二十一條 更新驗收標準

（一）按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、對種、期限完成更新林任務。

（二）更新造林成活率，山區(qū)不得低于８５％，平原不得低于９０％；三年

后更新造林保存率，山區(qū)不得低于８０％，平原不得低于８５。

第五章 獎勵與懲罰

第二十二條 在林木采伐管理工作中成績顯著的單位和個人、各級林業(yè)主管 部門應給予表彰和獎勵。

第二十三條 對違反本辦法的行為，按《森林法》、《森林法實施細則》和

《河北省森林資源管理條例》有關規(guī)定處理。

第二十四條 對盜伐、濫伐林木和其它毀林行為制止不力，造成重大損失，以及超限額采伐林木的，應追究有關負責人的責任。

第六章 附 則

第二十五條

第二十六條

本辦法授權河北省林業(yè)廳負責解釋。

本辦法自發(fā)布之日施行。

第五篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

（政府令[2001]第13號 自2001年8月25日起施行，[2007]第5號令第一次修正，[2014]第2號令第二次修正,[2015]第9號令第三次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱林木，是指依法實行采伐限額管理的森林和其他樹木。

第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐實施監(jiān)督管理。

第五條 本省對林木采伐實行限額管理制度。森林采伐限額的編制和報批依照國家規(guī)定的程序進行。

鐵路、公路護路林和城鎮(zhèn)林木的采伐限額，分別由鐵路和交通、建設行政主管部門按系統(tǒng)編制，報省林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)省人民政府審核、國務院批準后，納入森林采伐限額管理范圍。

第六條 采伐林木不得突破國務院批準、省人民政府下達的森林采伐限額。

除國務院另有規(guī)定的外，森林采伐限額的分項指標不得相互挪用或者擠占。

第七條 采伐實行限額管理的林木，必須依照國家和本省規(guī)定的方式進行。

第八條 封山育林區(qū)的林木在封禁期內(nèi)嚴禁采伐。

第九條 禁止采伐列入國務院林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門制定的《國家重點保護野生植物名錄》的珍貴樹木和縣級以上人民政府實行掛牌保護的古樹名木。因進行重點項目建設等特殊情況確需采伐的，必須征得有關部門同意后，報省林業(yè)主管部門批準。

第十條 進行國有林木的采伐，在采伐前應當報縣（市、區(qū)）以上林業(yè)主管部門組織進行現(xiàn)場調(diào)查和作業(yè)設計。進行集體和個人所有林木的采伐，在采伐前應當報縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站進行現(xiàn)場核查。

進行林木采伐調(diào)查和作業(yè)設計的收費標準，依照省財政、物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 林木采伐許可證按作業(yè)地塊核發(fā)，采伐者應當按作業(yè)地塊申請領取林木采伐許可證。

第十二條 林木采伐許可證的核發(fā)權限依照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)省屬的國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，由省林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(二)設區(qū)的市所屬的國有林場林木和其他國有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，以及利用外資營造的用材林的采伐，由省林業(yè)主管部門委托設區(qū)的市林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(三)公路及公路用地范圍內(nèi)的護路林的采伐，由縣級以上公路管理機構核發(fā)林木采伐許可證；

(四)鐵路護路林的采伐,由鐵路主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(五)城鎮(zhèn)林木的采伐，由園林主管部門核發(fā)林木采伐許可證；

(六)其他林木的采伐，由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證。

第十三條 有下列情形之一的，不予核發(fā)林木采伐許可證：

(一)防護林和特種用途林進行非撫育、非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；

(二)上采伐后未完成更新造林任務的；

(三)上發(fā)生重大林木濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的；

(四)未依照國家和本省規(guī)定的方式采伐林木的；

(五)未依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定提交林木采伐文件，或者提交的文件與實際情況不符的；

(六)林木權屬有爭議的。

第十四條 核發(fā)林木采伐許可證的單位應當自收到林木采伐的申請和全部資料之日起15日內(nèi)，決定核發(fā)或不予核發(fā)林木采伐許可證。不予核發(fā)的，應當向申請人說明理由。第十五條 核發(fā)林木采伐許可證的部門應當建立臺帳制度。

林木采伐許可證的存根應當保存二年以上。

第十六條 采伐作業(yè)結(jié)束后，批準林木采伐作業(yè)的部門應當組織有關單位和專業(yè)技術人員對采伐作業(yè)質(zhì)量進行檢查驗收。驗收合格的，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量檢查驗收合格證；驗收不合格的，應當責令采伐單位或個人限期采取措施，予以糾正。

林木采伐作業(yè)的質(zhì)量驗收標準由省林業(yè)主管部門依照國家有關規(guī)定制定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由林業(yè)主管部門依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。