第一篇：湖南省林木采伐許可證核發管理辦法

湖南省林木采伐許可證核發管理辦法

湘林資[2001]41號

第一條為嚴格執行森林采伐限額和憑證采伐制度，加強林木采伐管理，規范林木采伐行政許可行為，根據《森林法》、《森林法實施條例》和《湖南省林業條例》有關規定制定本辦法。

第二條在湖南省境內從事森林、林木采伐活動，必須遵守本辦法。

第三條依法申請、核發的林木采伐許可證是采伐森林、林木的法律憑證。

第四條采伐胸徑5CM以上的森林、林木，除農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木外，必須依法向縣級以上林業主管部門或有關主管部門申請林木采伐許可證, 按林木采伐許可證的規定進行采伐。

第五條林木采伐許可證依法由縣級以上林業主管部門和有關主管部門核發。

（一）國有林業企業事業單位；在本省行政區內的城鄉機關、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門核發；

（二）鐵路、公路的護路林和城鎮公共林木的更新采伐，由其主管部門核發；

（三）農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業主管部門核發；

（四）農村居民采伐自留山和個人承包經營的林木，由縣級林業主管部門或其委托的鄉（鎮）林業站依照有關規定核發；

（五）縣屬國有林場采伐林木，由所在地的縣級林業主管部門核發；

（六）省、設區的市（州）所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位采伐林木，由省林業廳或其委托的市（州）林業主管部門核發，實行一年一委托。

第六條申請林木采伐許可證應具備下列條件：

（一）申請人必須是林木的所有者或經營管理者；

（二）申請采伐的林木必須符合森林法第31條、湖南省林業條例第20條的規定；

（三）沒有出現森林法實施條例第31條中的任一情形。

第七條申請林木采伐許可證，除應當提交申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書外，還需提交下列相應的證明文件：

（一）國有林業企業事業單位、國有農場、集體經濟組織及定向培育林木的經營單位,還應當提交伐區調查設計文件和上年度采伐更新造林驗收合格證明；

（二）其它單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件；

（三）個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件；

（四）采伐征占用林地上的林木，還應當提交由林業主管部門核發的使用林地審核同意書。

第八條發證機關及發證人員接到林木采伐申請后，必須認真審核申請人提交的證明文件, 符合條件的，應在森林采伐限額和木材生產計劃內及時核發林木采伐許可證；發現有下列情形之一的, 不得核發林木采伐許可證:

（一）申請采伐的森林、林木未參加森林采伐限額編制的；

（二）對防護林和特種用途林進行非撫育、非更新性質采伐的；對天然闊葉林實施皆伐的；采伐封山育林期、封山育林區的林木的；采伐石山裸露地和江河源頭、兩岸、水庫周圍的險坡地以及容易發生崩塌、滑坡等地質災害地的林木的；

(三)上年度采伐后未完成更新造林任務或更新造林驗收不合格的；

(四)上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害, 未采取預防和改進措施的；

(五)山林權屬不清或者有爭議的；

(六)未取得有審批權限的林業主管部門核發的使用林地審核同意書，而申請采伐征占用林地上的森林、林木的；

(七)提交的伐區作業設計文件不符合技術規程或提交的伐區調查設計文件、申請報告與實際情況不符的。

第九條林木采伐許可證的填寫必須遵守下列規定，并力求規范、具體、明確，不得漏填、涂改、虛開采伐數量。

在《林木采伐許可證》中，“根據”欄，填發證依據；采伐“四至”欄，填明顯的地物標志，沒有明顯地物標志的，要盡量勾畫出采伐小班的周邊情況；“樹種”欄，填采伐小班的優勢樹種；“采伐方式”欄，主伐填皆伐或擇伐或漸伐，撫育采伐填一次或二次或三次間伐，其它類型的采伐方式要盡量詳細、具體，以反映小班采伐的真實情況；“采伐強度”欄，主要填蓄積強度；“采伐面積”欄，無論是主伐、撫育采伐、還是擇伐，都要如實填寫；“采伐蓄積”欄，森林或林木填立方米數，楠竹填株數；其它欄目的內容也要逐一如實填寫。

填錯了的，必須重新簽發，涂改無效。

第十條核發《林木采伐許可證》實行持證上崗制度。發證人員必須經上一級林業主管部門培訓、考試

合格并取得《湖南省林木采伐許可證辦證人員資格證書》和發證專用名章后，方可從事林木采伐許可證的核發工作。

第十一條《湖南省林木采伐許可證辦證人員資格證書》由省林業主管部門統一印制，由上一級林業主管部門核發。每年3-4月由發證機關進行一次年檢。年檢不合格的，由發證機關收回資格證書，取消發證資格，調離工作崗位。

第十二條林木采伐許可證依法由國務院林業主管部門規定式樣，省林業主管部門統一印制，并按縣（市、區）編號,由市（州）林業主管部門統一到省林業主管部門領購?？h市區林業主管部門或有關主管部門到市（州）林業主管部門領購新證時必須交回上次領取并業已簽發的存根，否則，停止發放《林木采伐許可證》。

第十三條林木采伐實行一小班（地塊）一證制。國有、集體森林經營單位和集體經濟組織采伐森林、林木，以伐區作業設計的小班為單位發證，不得跨小班發證；集體或個人采伐林木，必須落實到山頭地塊，注明采伐四至，嚴禁多地（戶）一證或一證多地（戶）。

第十四條確因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需采伐林木而來不及申請林木采伐許可證的,可先采伐后報告，但組織搶險的單位（部門）應當自緊急情況結束之日起30日內,將采伐林木的情況報告當地縣級以上林業主管部門。

第十五條發放林木采伐許可證的單位應當建立健全林木采伐管理臺帳, 臺帳與采伐證存根必須保持一致。臺帳要做到月清年結，定期匯總上報。市（州）林業主管部門每半年向省林業主管部門報一次林木采伐許可證核發情況。

第十六條每年元月1日至12月31日為一個采伐年度, 具體采伐期限由縣級林業主管部門確定。從采伐年度起始日起即可辦理本年度林木采伐許可證，不得跨年度核發林木采伐許可證。

第十七條發證機關應加強伐中監督和伐后驗收,發現問題，及時處理。對不按林木采伐許可證規定的采伐地點、期限、樹種、林種、面積、蓄積等采伐的，發證機關有權收繳其《林木采伐許可證》, 中止采伐, 直到糾正為止；情節嚴重的，依法追究采伐單位和當事人的法律責任。

第十八條發證機關和發證人員必須依據批準的年森林采伐限額和年度木材生產計劃，依職權核發林木采伐許可證。發證蓄積總量不得超過批準的年森林采伐限額；商品材發證出材總量不得超過年度木材生產計劃；不得跨年度使用森林采伐限額和年度木材生產計劃；嚴禁超越職權濫發林木采伐許可證。

第十九條發證機關和發證人員違反規定，超限額、超計劃或超越職權濫發林木采伐許可證的，依照《森林法》第41條、《森林法實施條例》第39條和最高人民法院法釋[2000]36號司法解釋第12條的規定查處；國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成超限額、超計劃或濫發林木采伐許可證的，依照《森林法》第46條、《湖南省林業條例》第31條的規定查處。

第二十條買賣或者偽造林木采伐許可證的,依照《森林法》第42條的規定查處。

第二十一條所核發的林木采伐許可證存根至少保存2年。

第二十二條核發林木采伐許可證, 按省財政廳、省物價局核定的收費標準收取工本費。

第二十三條本辦法所稱森林，包括喬木林和以生產竹材為主要目的的竹林；林木，包括樹木和以生產竹材為主要目的的竹子。

第二十四條本辦法自發布之日起施行,原《湖南省林木采伐許可證核發管理辦法(試行)》同時廢止。第二十五條本辦法由省林業主管部門負責解釋。

第二篇：林木采伐許可證管理辦法

林木采伐許可證管理辦法

一、林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證。凡采伐林木必須申請林木采伐許可證，憑證采伐，農村牧區居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

1、房前屋后范圍是指農牧民用建造住房及其附屬設施的一定范圍內的土地，即宅基地。零星樹木是指營造林面積低于1畝（按林緣喬木外延2米、灌木外延1米計算面積）的樹木，營造林面積大于1畝（含1畝）按片林對待，應憑證采伐。

2、旗縣所屬國有林場（治沙站、苗圃）和機關、團體、學校廠礦等非林業國有單位采伐林木，由所在地旗縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

3、鐵路和公路國道、省道上的護路林以及部隊、城鎮林木的更新采伐，由其主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證，上述部門的其他林木采伐，應按照本條前款的規定，由所在地旗縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

4、集體經濟組織采伐林木，由所在地的旗縣林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

5、個人采伐自留山和承包集體的林木，由所在地旗縣林業主管部門或者其委托的鄉鎮蘇木人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。

二、任何單位和個人采伐林木，要按以下規定申請林木采伐許可證：

（一）國有林業局（林場、治沙站、苗圃）應提交以下文件

1、林木采伐申請報告；

2、申請采伐林木的所有權證書或使用權證書；

3、由具有調查設計資格的單位和持有調查設計崗位證書的技術人員承擔完成的伐區調查設計文件；

4、上級林業主管部門下達的森林采伐量計劃和木材生產計劃文件；

5、上伐區作業驗收證明；

6、上更新驗收證明。

（二）其他非林業國有單位和集體經濟組織

1、申請采伐林木的所有權證書或使用權證書；

2、林木采伐申請報告或簡易設計文件；

主要應包括以下內容：采伐林木的目的（用途），地點、面積、起源、樹源、林種、株數、蓄積、材積、采伐類型、采伐方式、采伐強度、采伐期限、更新措施、更新時間等項內容；

3、非林業國有單位的上級主管部門或村委員及鄉鎮蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見；

4、上級林業主管部門下達的森林采伐量計劃和木材生產計劃文件；

5、上完成更新造林情況證明文件。

（三）個人應提交下列文件

1、申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書；

2、林木采伐申請報告。主要包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量，更新時間等項內容；

3、村委員及鄉鎮蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見；

三、有下列情形之一的，不得核發林木采伐許可證。

1、采伐法律法規禁止采伐和上級有關行政主管部規定不允許采伐的森林和林木；

2、防護林和特種用途林進行非撫育或非更新性質的采伐；或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木；

3、提交的有關證明文件不齊全或提交的證明文件與實際不符的；

4、權屬不清或存在權屬爭議的；

5、超森林采伐量計劃、木材生產計劃指標之一的；

6、上采伐后未完成更新造林任務的；

7、上發生重大濫發案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。

四、發證機關可向申請采伐林木的單位和個人收取足夠數量的更新保證金，待完成更新造林并驗收合格后全額返還。到期未更新者，由有關主管部門負責使用預收的更新保證金，組織完成更新造林工作。

五、灌木采伐要嚴格執行憑證采伐管理制度，灌木采伐許可證核發管理參照本辦法執行。

六、林木采伐程序：

1、林木所有權者提出林木采伐申請；

2、我局按照自治區林業廳下達的林木采伐指標進行分解；

3、對采伐地塊進行外業現場勘驗，填寫現場勘驗筆錄，用衛星定位儀對需要采伐的林木準確定位，繪制采伐圖；

4、對準予采伐的林木在林木所在地進行公示，公示期15天；

5、待林木公示期結束，無異議后，發放林木采伐許可證，由提出采伐申請者領取，并向林木所在地的森林公安派出所下達采伐通知書，對采伐執行情況進行監督；

6、超證、超時采伐的，視采伐許可證無效，要及時收回，按無證采伐處理。

第三篇：林木采伐許可證管理辦法

XXXX加強林木采伐許可證管理制度

一、林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證。凡采伐林木必須申請林木采伐許可證，憑證采伐，農村牧區居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

1、房前屋后范圍是指農牧民用建造住房及其附屬設施的一定范圍內的土地，即宅基地。零星樹木是指營造林面積低于1畝（按林緣喬木外延2米、灌木外延1米計算面積）的樹木，營造林面積大于1畝（含1畝）按片林對待，應憑證采伐。

4、集體經濟組織采伐林木，由鄉林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

5、個人采伐自留山和承包集體的林木，由鄉林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

二、任何單位和個人采伐林木，要按以下規定申請林木采伐許可證：

1、申請采伐林木的所有權證書或使用權證書；

2、林木采伐申請報告或簡易設計文件；

主要應包括以下內容：采伐林木的目的（用途），地點、面積、起源、樹源、林種、株數、蓄積、材積、采伐類型、采伐方式、采伐強度、采伐期限、更新措施、更新時間等項內容；

4、上級林業主管部門下達的森林采伐量計劃和木材生產計劃文件；

5、上完成更新造林情況證明文件。

（一）個人應提交下列文件

1、申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書；

2、林木采伐申請報告。主要包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量，更新時間等項內容；

3、村委員簽署的同意采伐林木的意見；

三、有下列情形之一的，不得核發林木采伐許可證。

1、采伐法律法規禁止采伐和上級有關行政主管部規定不允許采伐的森林和林木；

2、防護林和特種用途林進行非撫育或非更新性質的采伐；或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木；

3、提交的有關證明文件不齊全或提交的證明文件與實際不符的；

4、權屬不清或存在權屬爭議的；

5、超森林采伐量計劃、木材生產計劃指標之一的；

四、上發生重大濫發案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。

五、灌木采伐要嚴格執行憑證采伐管理制度，灌木采伐許可證核發管理參照本辦法執行。

六、林木采伐程序：

1、林木所有權者提出林木采伐申請；

2、對采伐地塊進行外業現場勘驗，填寫現場勘驗筆錄，用衛星定位儀對需要采伐的林木準確定位，繪制采伐圖；

3、對準予采伐的林木在林木所在地進行公示，公示期15天；

4、待林木公示期結束，無異議后，發放林木采伐許可證，由提出采伐申請者領取，并向林木所在地的森林公安派出所下達采伐通知書，對采伐執行情況進行監督；

5、超證、超時采伐的，視采伐許可證無效，要及時收回，按無證采伐處理。

第四篇：申請林木采伐許可證

申請林木采伐許可證程序

申請林木采伐許可證，除應當提交申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書外，還應當按照下列規定提交其他有關證明文件：

1、國有林業企業事業單位還應當提交采伐區調查設計文件和上采伐更新驗收證明；

2、其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內容的文件；

3、個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件。

因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告當地縣級以上人民政府林業主管部門。

有下列情形之一的，不得核發林木采伐許可證：

1、防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木的；

2、上采伐后未完成更新造林任務的；

3、上發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。

林木采伐許可證的式樣由國務院林業主管部門規定，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門印制。

除森林法已有明確規定的外，林木采伐許可證按照下列規定權限核發：

（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業主管部門核發；

（二）省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發；

（三）重點林區的國有林業企業事業單位，由國務院林業主管部門核發。

第五篇：國家林業局關于加強林木采伐許可證核發管理工作的通知

林資發〔2000〕331號）國家林業局關于加強林木采伐許可證核發管理工作的通知

發布日期：2011-06-22 瀏覽次數：314 林資發〔2000〕331號 各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司：

為加強林

林資發〔2000〕331號

各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司：

為加強林木采伐管理，嚴格執行憑證采伐制度，根據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《森林法實施條例》)的有關規定，現就加強林木采伐許可證核發管理工作通知如下：

一、凡采伐林木，必須申請林木采伐許可證，實行憑證采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。凡申請林木采伐許可證的，必須按照《森林法》和《森林法實施條例》的規定向發證機關提交有關證明文件。

二、《森林法》第三十二條、《森林法實施條例》第三十二條規定的林木采伐許可證的核發機關，必須按照規定權限，認真負責地做好林木采伐許可證的核發工作；確需委托發證的，必須以書面形式明確被委托單位的發證權限和具體的發證對象、范圍。各地委托發證的情況，由各省(含自治區、直轄市，下同)林業主管部門匯總后報國家林業局備案。

三、發證機關(含被委托發證單位)要依法嚴格審核申請林木采伐許可證的單位和個人提交的有關證明文件。對證明文件不齊全、權屬不清或者存在權屬爭議的，以及有《森林法實施條例》第三十一條規定的情形之一的，一律不得核發林木采伐許可證。

發證人員要認真負責，規范填寫林木采伐許可證，防止錯填、漏填、涂改等現象的發生。

四、任何發證機關或發證人員都必須依據國家批準、下達的年森林采伐限額和木材生產計劃核發林木采伐許可證。發證采伐蓄積總量不得超過年森林采伐限額，其中商品材發證量不得超過木材生產計劃。同時，嚴禁跨發證或超越規定權限發證。發證機關所核發的林木采伐許可證存根至少保存兩年。

五、核發林木采伐許可證，實行一小班(地塊)一證制。國有林木的采伐，以伐區調查設計的小班為單位，不得跨小班發證；集體或個人林木的采伐，采伐地點必須落實到山頭地塊，注明四至，不允許多地一證或一證多戶。

六、發證機關要確定專人負責林木采伐許可證的核發工作。發證人員要憑省級以上林業主管部門頒發的核發林木采伐許可證資格證書和專用名章發證，嚴格執行持證上崗制度。證書和名章式樣由各省林業主管部門統一規定，并報國家林業局備案。

七、發證機關要建立健全林木采伐審批、林木采伐許可證核發臺帳制度，并逐級匯總、定期上報核發情況。具體辦法由省林業主管部門確定，報國家林業局備案。

八、發證機關和發證人員要嚴格執行《森林法》、《森林法實施條例》等法律、法規以及國務院林業主管部門關于林木采伐管理的有關規定，自覺接受上級林業主管部門及其派駐的森林資源監督機構的監督，切實做好林木采伐許可證的核發和管理工作。各級林業主管部門要加強對林木采伐許可證核發管理的監督檢查，定期或不定期地對發證機關和發證人員核發管理采伐證的工作進行評定。對違反《森林法》和《森林法實施條例》的規定核發林木采伐許可證，或發證不規范致使森林資源遭受破壞或其它損失的，除責令糾正外，要依法給有關責任人員以行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

九、省級林業主管部門林木采伐許可證的核發管理要實現計算機化，并逐步與國家林業局聯網。在計算機聯網之前，各省每年發放林木采伐許可證的數量要以省為單位分縣(區、市、國有林業局)統計匯總，于翌年1月底以前上報國家林業局備查。

十、林木采伐許可證式樣由國家林業局統一規定(見附件)，由各省林業主管部門統一套色印制、統一編號、統一管理。任何單位和個人不得偽造、買賣林木采伐許可證。新版林木采伐許可證于2001年1月1日啟用，舊版林木采伐許可證同時廢止。各省林業主管部門要按照本通知規定的林木采伐許可證式樣，抓緊本省林木采伐許可證的印制工作。各發證機關要及時辦理好新、舊版林木采伐許可證啟用和廢止的有關手續，妥善保存發證存根，做好已核發的舊版林木采伐許可證的登記造冊工作。

十一、依照《森林法》的規定，由有關主管部門審核發放林木采伐許可證的，必須使用國家林業局統一規定式樣、本部門所在地省級林業主管部門統一印制的林木采伐許可證。具體核發管理林木采伐許可證的要求，遵照本通知精神執行。

十二、東北、內蒙古國有林區使用的林木采伐許可證由國家林業局統一印制。具體管理辦法另文通知。

2000年7月17日