第一篇：2018年做好當前健康扶貧精準識別工作的通知

商南衛(wèi)計發(fā)〔2018〕103號

XX縣衛(wèi)生和計劃生育局

關于做好當前健康扶貧精準識別工作的

通

知

各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位：

為切實做好全縣因病致貧、返貧人口精準識別工作，確保健康扶貧精準識別工作按規(guī)定的時間節(jié)點完成并取得實效，現(xiàn)就做好當前健康扶貧精準識別工作通知如下：

一、精準識別因病致貧對象。

各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院對貧困人口體檢結(jié)束后要及時將體檢結(jié)果與扶貧部門提供的本轄區(qū)內(nèi)因病致貧、返貧人口基本信息臺賬中的健康狀況和致貧原因逐一比對，將篩選出的以下4類人群進行匯總統(tǒng)計并公示。

1.對因傷、因病致殘不屬于重大疾病和慢性病管理的； 2.本次體檢疾病與扶貧部門所提供的疾病信息不符的； 3.本次體檢無疾病或者病情好轉(zhuǎn)（治愈）恢復勞動能力的； 4.扶貧部門確定的非因病致貧家庭成員中最近發(fā)現(xiàn)或本次體檢發(fā)現(xiàn)患有重大疾病或者慢性病的。

二、及時修改因病致貧對象信息。

各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院將體檢篩查結(jié)果與扶貧部門提供信息不符的貧困人口進行分類統(tǒng)計（以上4種情況）于5月10日前報縣衛(wèi)計局健康扶貧辦公室，縣衛(wèi)計局健康扶貧辦公室對各醫(yī)療機構(gòu)上報的信息進行審核，將需要變更致貧原因或疾病信息的貧困人口臺賬進行統(tǒng)計匯總，與縣扶貧辦進行對接，對貧困人口因病致貧相關信息進行修改，并將修改結(jié)果反饋到各鎮(zhèn)辦。

三、規(guī)范貧困患者分類管理。

各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院對最終確認的因病致貧、返貧對象進行評估、定性，對于評估有困難的，縣衛(wèi)計局組織專家組進行評估。各鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院要將因病致貧人口按照“三個一批”進行分類，分別按照以下要求建立兩本臺賬，將因病致貧對象納入健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

（一）按照國家健康扶動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)確定的“三個一批”建立臺賬。

1.大病集中救治一批。貧困人口患自然疾病或外傷，通過幾次手術可以恢復身體勞動能力的可納入大病救治管理。

2.慢病簽約服務一批。貧困人口患者無需手術治療或者手術后需要長期服藥控制病情，但是可以參與部分生產(chǎn)勞動能力的可納入慢病簽約管理。

3.重病兜底保障一批。患者經(jīng)長期治療也難以恢復勞動能力的可納入重病兜底管理。

（二）按照健康扶貧工程“三個一批”行動計劃規(guī)定病種建立臺賬。

1.大病救治一批。患兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早 2 幼粒細胞白血病、兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童先天性動脈導管未閉、兒童先天性肺動脈瓣狹窄、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、宮頸癌、乳腺癌、兒童腫瘤和塵肺病的16種大病貧困人口患者納入大病救治管理。

2.慢病簽約一批。患高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重癥精神障礙疾病貧困人口患者納入慢病簽約管理。

3.重癥兜底一批。對以上16種大病患者納入兜底保障管理。

四、嚴格因病致貧信息審核把關。

本次健康扶貧精準識別工作采集信息量大，時間短、任務重，各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰體檢、誰負責”的原則，嚴格審核把關，確保信息數(shù)據(jù)經(jīng)得起問、經(jīng)得起看、經(jīng)得起查，堅決禁止做表面文章不入戶，不體檢，擅自修改疾病信息，弄虛作假，以致精準識別工作走過場，造成信息不真實、臺賬資料不完整、數(shù)據(jù)邏輯不合理等問題發(fā)生。

附：XX縣健康扶貧精準識別技術指導組

XX縣衛(wèi)生和計劃生育局

2018年4月28日

抄送：市衛(wèi)計局

縣脫貧攻堅領導小組辦公室。

XX縣衛(wèi)生和計劃生育局 2018年4月28日印發(fā)

共印25份

第二篇：精準扶貧識別工作階段性總結(jié)

精準扶貧識別工作階段性總結(jié)

根據(jù)《寧南縣建立精準扶貧工作機制指導意見》，我鄉(xiāng)按照《寧南縣建檔立卡工作實施方案》的要求，嚴格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點開展工作。

一、落實工作保障、廣泛宣傳動員

縣精準幫扶工作會議后，我鄉(xiāng)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關工作領導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業(yè)務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、等進行了學習傳達。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務村務公開欄在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鄉(xiāng)組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。

二、當前各項工作開展情況

1、建檔立卡工作。嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。

2、結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個村（社區(qū)）的“1+7”工作方案，并具有可操作性。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村2013年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。

4、教育培訓到村到戶。縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓班1期60人，農(nóng)民講師培訓10次600余人，計劃輸送60人到職中學習培訓。

5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里；投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標的項目，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中；清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進度已過半；新水、海子、衛(wèi)星等村計劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進行線路施工中；深圳光明新區(qū)對口幫扶項目已落實規(guī)劃和制定方案上報；煙草機耕道建設項目正在協(xié)調(diào)中；高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規(guī)劃中。

第三篇：健康精準扶貧工作實施方案

納雍縣人民醫(yī)院健康精準扶貧工作實施方案

根據(jù)國家衛(wèi)計委、國務院扶貧辦等15部門聯(lián)合下發(fā)《關于實施健康扶貧工作的指導意見》文件要求及縣委、縣政府關于“精準扶貧、健康扶貧”工作要求，為實現(xiàn)因病致貧精準幫扶和精準管理，加快解決我縣因病致貧人口脫貧問題，實施好健康脫貧工程，現(xiàn)結(jié)合我院醫(yī)療系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

按照黨中央、國務院關于脫貧攻堅部署安排和精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，針對因病致貧、因病反貧問題，根據(jù)不同情況，采取一戶一檔、一人一卡，精準到戶、精準到人，突出重點地區(qū)、重點人群、重點病種，制定針對性幫扶措施，防治并舉，分類救治。集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

二、工作目標

根據(jù)縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的貧困人口情況，對調(diào)查核準的因病致貧戶開展衛(wèi)生計生扶貧活動。從2016年起，針對貧困村以及符合政策條件的貧困群眾“看病就醫(yī)”問題進行精準式衛(wèi)生計生服務，使其“因病致貧”率控制在10%以下；到2020年，確保農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)基本醫(yī)療保障。

三、工作重點

（一）建檔立卡與信息化建設。根據(jù)國務院扶貧辦制定的《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃方案，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，組織相關人員做好建檔立卡、數(shù)據(jù)采集和更新等工作，并將相關數(shù)據(jù)錄入電腦，實現(xiàn)動態(tài)管理，每年進行更新。

（二）建立干部幫扶工作制度。選派政治素質(zhì)較高、能力較強的干部參加幫扶工作，做到每個貧困戶都有幫扶負責人，并建立貧困戶幫扶負責人數(shù)據(jù)庫，加強幫扶工作的規(guī)范管理，實現(xiàn)干部幫扶的長期化、制度化和規(guī)范化。

（三）加強醫(yī)院重點專科和服務能力建設。深化縣級公立醫(yī)院改革，優(yōu)化我院中級以上職稱人員結(jié)構(gòu)，加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設，提升醫(yī)療服務能力和水平，有效地改善廣大群眾看病就醫(yī)條件。定期選派中級職稱以上人員和具有5年以上臨床經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)服務，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導貧困片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行專科建設、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。

（四）免費為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾進行健康檔案管理，全面落實免費計劃生育基本技術服務項目。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，提升貧困地區(qū)婦女兒童健康水平。大力實施出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。

（五）積極開展城鄉(xiāng)對口支農(nóng)工作，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓。堅持“政府主導、全面覆蓋、目標導向、群眾參與”的基本原則，做好對口支援工作，深入開展“萬名專家服務基層”活動，安排相關科室?guī)头鰧卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生、合理用藥、急診急救等技術應用，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技能。

（六）加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔。規(guī)范醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決亂收費、重復計費、過度醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

四、保障措施(一)深化思想認識

精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。領導干部要深化認識，統(tǒng)一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。

(二)加強組織領導

在縣精準扶貧攻堅工作領導小組和辦公室的領導下，負責解決全縣人民健康服務問題，強化我院扶貧開發(fā)隊伍建設，改善工作條件，提高工作效能。

(三)強化責任落實

按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級分解落實；抓好精準扶貧工作的溝通、協(xié)調(diào)、指導和服務工作；相關部門要按照分工，發(fā)揮職能和優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度。

（四）加大經(jīng)費扶持。在充分運用好國家財政和省、市、縣級衛(wèi)生計生專項資金的基礎上，對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。

（五）強化監(jiān)督管理。精準扶貧各項衛(wèi)生工作實行目標管理，按照縣衛(wèi)生計生局安排的工作責任，落實工作目標任務。衛(wèi)生精準扶貧工作要建立健全各項管理制度，采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促各項工作按目標任務落實，確保各項衛(wèi)生精準扶貧任務如期完成。

第四篇：“精準扶貧”首先要“精準識別（xiexiebang推薦）

“精準扶貧”首先要“精準識別”

在今年的政府工作報告中提出“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。”可見扶貧攻堅壓力不減，決心更強。我有幸成為安徽移動調(diào)研實踐線的一員，在利辛縣闞疃鎮(zhèn)劉圩村實地調(diào)研精準識別工作，通過調(diào)研實踐，錘煉了黨性，開闊了視野，收獲了體驗。

當然精準扶貧中還存在一定問題，當前存在的最大問題或困擾就是貧困戶識別不精準的問題。識別不精準主要包括“漏評”與“誤評”。“漏評”就是將本來的貧困戶未納入到貧困戶中，從而無法享受到扶貧政策的支持；“誤評”則是將本來不是貧困戶的農(nóng)戶評定為了貧困戶，享受到政策好處。

從我們調(diào)研的情況來看，當前貧困戶的識別不精準問題，主要是誤評，而不是漏評。漏評的情況也不是沒有，但在當前各地大力度推進精準扶貧工作中，漏評已十分罕見。而誤評卻極為嚴重。

有村干部坦言，當?shù)亟n立卡貧困戶中有1/3以上農(nóng)戶家庭收入遠高于當?shù)刎毨Ь€，不應算貧困戶。針對有些地區(qū)普遍存在貧困戶有商業(yè)運營車輛和城市商品房等不合理現(xiàn)象，2015年精準扶貧回頭看中，各地制定了排除法，通過信息比對或入戶調(diào)查，對不符合要求的貧困戶進行了清退。問題是還有大量農(nóng)戶雖沒有“運營車輛”和“商品房”，但家庭收入?yún)s是遠高于貧困線的。而農(nóng)戶家庭收入實際上又很難精確計算，從而造成全村1/3貧困戶實際上不貧困的問題。

如果沒有國家近年來對貧困戶的大力度扶持，貧困戶多一點少一點也無所謂。問題是當前國家給了貧困戶大力度的政策扶持，這些不是貧困戶的建檔立卡貧困戶就比村莊同等條件下的非建檔立卡貧困戶有了太多好處，從而引發(fā)村民的不公平感，有的甚至因此引發(fā)村莊干群矛盾。

所以當前精準扶貧工作中必須要做的是一個基礎性工作，就是精準識別，這就需要我們開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”，自2013年總書記在湖南湘西考察時首次提出“精準扶貧”以來，精準已成為扶貧、脫貧的關鍵詞。從走訪調(diào)研情況看，面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務，劉圩村在各級黨委的堅強領導下，迎難而上，務實創(chuàng)新，圍繞精準識別任務，采取超常舉措，全村面貌發(fā)生了較大改觀，取得了較為顯著的成效。在實際工作中，講究工作方法至關重要，需要一種示實的態(tài)度和科學的精神，特別是要善于把上級要求和本地本單位實際結(jié)合起來，把工作需要和群眾意愿結(jié)合起來，把個別情況和普遍情況結(jié)合起來，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”，彈好“扶貧曲”，真正做到抓重點帶全局。

總書記普深情感慨，40多年來，扶貧始終是他工作的一個重要內(nèi)容，花的精力最多，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗著黨同干部的擔當精神、干事能力和工作作風。黨員干部需要胸懷膽當、胸懷人民，時刻不忘貧困群眾冷暖，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，啃下硬骨頭。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標是全國人民的期盼，是我們不容推卸的重要使命。

通過這次活動，我們對“精準識別”有了比較深入的了解，也對國家政策在執(zhí)行過程中遇到的實際問題有了比較深入的了解，這為我們今后在處理實際工作難題時提供了更多的思考層面。要掌握第一手資料，必須沉下身子，仔細研究某種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，綜合考量后再作出判斷，只有這樣才能得出比較科學合理的答案，也才能制定出更接地氣、更具操作性的政策。

第五篇：精準識別扶貧工作隊員個人總結(jié)

精準扶貧工作小組隊員工作總結(jié)

2015年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。

一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。

二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。

深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

三 加強領導

為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。

1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。

3、做好精準扶貧工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。