第一篇：扶貧工作推進會解說詞

雙閘大隊觀摩點情況介紹

一、雙閘大隊一隊產(chǎn)業(yè)扶貧項目介紹

雙閘一隊人口共289戶，914人，村民主要是六十年代松滋和前幾年的三峽庫區(qū)移民。

雙閘大隊通過產(chǎn)業(yè)扶貧促進貧困戶脫貧，利用省插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金250萬元和國有貧困農(nóng)場資金200萬元，在雙閘一隊和雙閘四隊搭建蔬菜大棚320個，占地面積近250畝，現(xiàn)在，我們看到的是雙閘一隊興建的220個大棚，大棚占地面積150畝。管理區(qū)黨委把該項目作為黨建特色項目來抓，促進扶貧工作實行的是“五個一”黨員干部聯(lián)系群眾幫扶活動，即：一名黨員一面旗幟，率先垂范，爭做表率；一名黨員一個聯(lián)系戶，一對一幫扶；一名黨員一個目標，黨員對聯(lián)系戶幫扶事項進行公開承諾；一名黨員一個績效板，對完成承諾事項進行考評，張榜公布并列入績效考核；一名黨員一塊牌，對聯(lián)系戶承諾完成情況年終開展評比并進行公示。對評選優(yōu)秀的發(fā)紅牌、合格的發(fā)藍牌、不合格的發(fā)黃牌，促進活動順利開展。通過活動，進一步增強干部服務(wù)群眾的宗旨意識，拓寬干部聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，建立健全干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。

在黨員幫扶的基礎(chǔ)上，***市***瓜果蔬菜專業(yè)合作社孫老板帶動貧困戶和移民戶42戶134人參與大棚蔬菜種植。蔬菜大棚經(jīng)營采取“基地＋農(nóng)戶”模式，免費提供基地、種子、肥料，提供統(tǒng)一服務(wù)及管理、銷售等，達到規(guī)模化經(jīng)營的效果。大棚建成后，合作社可提供就業(yè)崗位近千個，按每個大棚年純利潤1.6萬元計算，年可創(chuàng)收近500萬元。吸納的人員主要為有種植蔬菜大棚意愿的貧困戶和移民困難戶，通過項目的實施，為他們早日脫貧搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺和奠定基礎(chǔ)，達到合作社、貧困戶雙贏的目的，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

與此同時，我們保障大隊也建有28個大棚，主要種植品種黃瓜、西芹、苕尖、香菜等，每個大棚一年可種3茬，單個大棚產(chǎn)值近萬元，純收入2.5萬元，安置19個貧困人口在大棚基地打工就業(yè)；野雞尾大隊建有蔬菜大棚9個12畝，葡萄大棚17個20畝，都實現(xiàn)了畝產(chǎn)2萬元，畝利潤過萬元的預(yù)期目標，為17個貧困人口提供了就業(yè)崗位。

二、***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的第二個示范點

***市***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是2012年4月由蔣迪發(fā)起8戶股東入股，成立的一家畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前，合作社成員遍及管理區(qū)及周邊縣市區(qū)，共有223戶。目前共聯(lián)系雙閘大隊貧困戶75戶。

該合作社養(yǎng)殖基地位于***區(qū)***管理區(qū)雙閘大隊果林隊養(yǎng)殖場，總占地面積100畝，擁有現(xiàn)代化標準羊舍3棟，青貯窖3000立方米，倉庫2棟，自然草場面積5000畝，人工播種牧草250畝，優(yōu)質(zhì)波爾山羊存欄1500只，其中能繁優(yōu)質(zhì)母羊存欄1000只，擁有員工10名，專業(yè)技術(shù)員2名。合作社所有成員共有優(yōu)質(zhì)母羊存欄總數(shù)15000只，年出欄30000只，提供就業(yè)崗位200多個，創(chuàng)收2100萬元。2012年被***區(qū)評為“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，股東蔣老板被選為***市第四次婦女代表大會代表，2014年被***市授予“十佳農(nóng)村致富女能人”的稱號。

合作社在經(jīng)營中，始終圍繞“服務(wù)成員，扶貧幫困，謀求全體成員共同利益”的宗旨，千方百計地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)。建立健全了理事會、成員大會、財務(wù)管理等工作制度，設(shè)置了財務(wù)賬簿、成員賬戶，明晰了產(chǎn)權(quán)機制，規(guī)范化的專業(yè)合作社，并逐步建立起了羔羊、飼草飼料供給、成羊銷售以及技術(shù)培訓(xùn)、防疫治病、資金周轉(zhuǎn)、信息提供等“一條龍”服務(wù)機制，按照綠色食品生產(chǎn)要求，指導(dǎo)成員進行標準化飼養(yǎng)。使養(yǎng)殖戶由原來各自為陣的養(yǎng)殖、銷售方式向有組織的標準化生產(chǎn)方向發(fā)展，提高了波爾山羊養(yǎng)殖的規(guī)模與效益。

目前，***市、區(qū)駐雙閘大隊工作組籌集資金10多萬元，購買種羊250頭，免費發(fā)放到75戶貧困戶進行養(yǎng)殖。合作社參照會員管理模式，提供技術(shù)、管理、防疫、繁育、銷售等一條龍服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖扶貧項目，盡早達到貧困戶脫貧致富的效果。

三、雙閘大隊扶貧攻堅工作隊介紹

雙閘大隊扶貧攻堅工作隊主要由***市民族宗教事務(wù)局、沙隆達公司和***區(qū)人武部以及管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成。2015年9月，按照市扶貧攻堅工作統(tǒng)一部署，市區(qū)駐雙閘大隊扶貧工作隊入駐，開展了調(diào)查摸底、制定方案、制定規(guī)劃等一系列工作。

一是成立工作專班。工作隊進駐時，進行了掛牌，并制訂各項管理制度，拿出具體扶貧攻堅工作方案，市區(qū)工作隊每個工作隊員吃住在農(nóng)戶家，工作在大隊，主要精力全部放在了雙閘大隊。管理區(qū)同時下派各科室負責(zé)人，兼任各生產(chǎn)隊第一書記，明確扶貧攻堅工作任務(wù)，把扶貧工作做細、做實、做深入。同時，每個工作隊成員都將每次的工作和活動情況全部記錄在統(tǒng)一制定的“精準扶貧工作日志”上。二是進行廣泛宣傳。通過各種形式進行政策宣傳，主要是利用各種座談會、咨詢和制作大型宣傳標語牌形式，把黨的扶貧政策宣傳到家喻戶曉，人人皆知。三是入戶調(diào)查摸底。市民宗局曾譽紅帶領(lǐng)市區(qū)工作組成員，對全大隊2013年評定貧困戶188戶，473人，進行入戶調(diào)查，通過近一個月的調(diào)查摸底，初步掌握了貧困戶基本情況，為下一步扶貧攻堅工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是分類脫貧。對2013年以來登記的貧困戶進行分類，對已脫貧的151戶農(nóng)戶378人，完善各項資料，逐戶逐人簽字，辦理脫貧手續(xù)；對仍然貧困的37戶95人制訂幫扶措施，力爭到期達到真正脫貧的目的。五是制訂幫扶計劃。針對貧困戶的不同情況，制訂出幫扶計劃。如有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，采取免費發(fā)放波爾山羊的形式進行幫扶；對有種植意愿的農(nóng)戶，安置種植大棚蔬菜；對有的地勢較差的田塊進行改造；對智障、殘疾病人統(tǒng)一納入低保救助范圍，進行政策兜底。真正做到按需對接，按意愿幫扶，精準扶貧，不落一戶一人。

通過近幾個月的精準扶貧攻堅工作，做到了底數(shù)清、情況明，檔案資料規(guī)范齊全，幫扶有措施、工作有計劃、脫貧有目標，為下階段的扶貧、脫貧具體實施打下了堅定的基礎(chǔ)。

第二篇：黨建推進會解說詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家好！歡迎到湖北省風(fēng)機廠有限公司現(xiàn)場參觀指導(dǎo)。

湖北省風(fēng)機廠是中南最大的風(fēng)機制造企業(yè)，公司成立于1958年，制造風(fēng)機已有40多年的歷史。2004年改制為民營企業(yè),2008年5月與湖北湖風(fēng)機械制造有限公司實現(xiàn)強強合并,成為中南地區(qū)規(guī)模最大的離心鼓風(fēng)機、通風(fēng)機生產(chǎn)企業(yè)。公司生產(chǎn)58個系列600多個品種的離心鼓風(fēng)機和通風(fēng)機。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，固定資產(chǎn)2.3億元人民幣,生產(chǎn)、檢測設(shè)備348臺套，具有年生產(chǎn)能力6億元。產(chǎn)品被評為“湖北名牌產(chǎn)品”，“三峰”商標被評為“湖北省著名商標”。

湖北省風(fēng)機廠有限公司在上級黨委的關(guān)懷指導(dǎo)和支持下，于2008年5月成立黨總支，下設(shè)機關(guān)黨支部和車間黨支部，各支部分別建立三個黨小組，每個支部分設(shè)有一個組織委員，宣傳委員，紀檢委員。現(xiàn)有黨員62人，兩年內(nèi)從武大、華科等名牌大學(xué)吸納大學(xué)生百余名，其中大學(xué)生黨員21人。在在車間設(shè)有六個黨員示范崗，小金工兩個示范崗，電焊，總裝，大金工，下料每個車間設(shè)有一個黨員示范崗。每個車間設(shè)有黨員責(zé)任區(qū)，明確了黨員責(zé)任區(qū)的職責(zé)范圍，包括安全職責(zé)，質(zhì)量職責(zé)，傳幫帶職責(zé)，遵紀守法職責(zé)。先后開展了比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻、比增收、比節(jié)支、比創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)異成績的“六比一創(chuàng)“活動，開展講身邊模范、學(xué)身邊榜樣、我為企業(yè)獻策等活動。

下料車間等離子切割機，大型試車臺，風(fēng)機測試中心

電焊車間CO2氣體保護焊，退火爐

總裝車間動平衡機

大金工車間五米大立車，八米長臥式車床

小金工車間，主要是加工小型工件，車小主軸，鏜軸承箱，銑鍵槽，磨外圓，刨小件，靜平衡。

大金工車間，加工大型工件，車大主軸，車大葉輪，車鑄件隔板，刨鑄件機殼，熱鉚葉輪，電焊車間，焊接葉輪，機殼，底座，葉輪退火，滾壓前盤，蝸殼，排整工件 下料車間，自動切割鋼板，沖剪下料，鋸割下料，手工切割，總裝車間，轉(zhuǎn)子動平衡，裝配鼓風(fēng)機，通風(fēng)機，風(fēng)機試車，風(fēng)機測試

第三篇：健康扶貧推進會

辛村衛(wèi)生站家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧

工作推進會

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了進一步加快推進我院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，助力健康扶貧精準力度，今天，我院組織了這次家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧工作推進會，參加會議的人員有衛(wèi)計局高局長，鄉(xiāng)政府分管衛(wèi)計工作的毛鄉(xiāng)長，分管扶貧工作的梁鄉(xiāng)長，縣醫(yī)療集團包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)院候院長，以及縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)的簽約服務(wù)團隊成員。我希望通過此次會議，能夠使大家進一步掌握健康扶貧相關(guān)政策和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)在健康扶貧工作中的重要意義，為不斷提高人民群眾的健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻！今天的會議議程有下面幾項：

1、首先有我匯報我院家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的進展情況，下一步的工作目標任務(wù)。

2、由王廷淼副院長和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧政策和內(nèi)容。

3、由各位領(lǐng)導(dǎo)做重要講話和重點強調(diào)。下面我先匯報近年來的各項工作情況：

一、我院家庭醫(yī)生簽約的基本情況：

去年我院組建了9個簽約團隊，分別包聯(lián)轄區(qū)的9個行政村，團隊共有簽約醫(yī)生31名，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)護人員組成。至目前已經(jīng)簽約5213人，占常住人口的86%。

二、各重點人群的簽約情況： 1、0-6歲兒童：384---128,33%

2、孕產(chǎn)婦：6---6,100%

3、老年人：942---752,80%

4、高血壓：966---714,74%

5、糖尿病：350---214,61%

6、精神病：67---42,63%

7、殘疾人：471---284,60%

三、貧困人群簽約情況：

1、低保：276---276,100%

2、五保：136---136,100%

3、建檔立卡貧困人口：1382---1382,100%

四、雙簽約服務(wù)任務(wù)完成情況：

1、組建家庭醫(yī)生簽約團隊9個，由縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)務(wù)人員組成，包括縣醫(yī)院8名，衛(wèi)生院9名，鄉(xiāng)村醫(yī)生9名。

2、鄉(xiāng)政府組建的鄉(xiāng)村干部團隊9個，分別由1名包村干部，幫扶干部，第一書記，村干部組成。

3、轄區(qū)內(nèi)共有建檔立卡貧困人口1382名，637戶，其中因病致貧因病返貧人員318名，156戶。全部進行了雙簽約。

4、開展了4次健康扶貧義診咨詢活動，衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室設(shè)置家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康扶貧政策的宣傳版面12塊。

以上就是從去年以來我院圍繞家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的一些內(nèi)容，按照縣衛(wèi)計局關(guān)于家庭醫(yī)生簽約工作方案要求，2018年簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上，各重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到80%以上，其中建檔立卡貧困人口，計劃生育特殊家庭簽約服務(wù)覆蓋率達到100%，到2020年，力爭實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約人群全覆蓋。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，把工作重點向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人，服務(wù)一人，做實一人，不斷提高居民對簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。因此要強調(diào)兩點，一是鄉(xiāng)村醫(yī)生是本村居民的責(zé)任醫(yī)生，是第一責(zé)任人，不能和居民已經(jīng)進行了簽約，就完事了，更重要的是對簽約居民的后續(xù)健康服務(wù)，尤其是重點人群，建檔立卡貧困戶要求每月進行一次的上門隨訪服務(wù)，同時要填寫服務(wù)手冊并簽字；再一點就是要將簽約協(xié)議書、健康服務(wù)手冊、健康扶貧政策宣傳折頁，健康宣傳資料一并裝入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)袋中，保存好，既能保證資料完整性，又證明了自己的工作，還能應(yīng)付上級檢查。在今年4月份，我院組織了人員到貧困村豐盛村，對在村居住的貧困戶利用一周的時間進行上門隨訪服務(wù)，一邊工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了許多居民將簽約書、服務(wù)手冊丟失，對這一問題已經(jīng)進行了查漏補缺，并現(xiàn)場填寫服務(wù)手冊，當場簽字。下一步其他沒有督導(dǎo)的村先進行自查，大家一定要高度重視，要把健康扶貧當做一件政治任務(wù)來做，平時工作要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決配合政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場戰(zhàn)役！今年家庭醫(yī)生簽約任務(wù)還有一些差距，今年爭取在縣醫(yī)院的支持幫扶下，能夠圓滿完成各項任務(wù)！

下面有王廷淼副院長和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策。

第四篇：扶貧推進會講話(定稿)

扎實推進扶貧攻堅第一民生工程 為加快實現(xiàn)兩個率先而努力奮斗

——在全市扶貧攻堅推進會上的講話（2013年10月22日〃正安）

廖 少 華

同志們：

今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅項目，剛才習(xí)水、務(wù)川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。關(guān)于當前和下一步全市扶貧攻堅工作，秉清市長作了全面部署，請結(jié)合各自實際抓好落實。下面，我就深入貫徹全省扶貧開發(fā)工作座談會精神，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，再講三點意見。

一、深入貫徹中央和省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心

扶貧開發(fā)是確保我市全面實現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準差距、鎖定目標，抓住機遇、堅定信心，攻堅克難、務(wù)求實效。

（一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國各

族人民通過生產(chǎn)自救、個案扶貧和扶貧開發(fā)三個階段的接力扶貧，極大改善了貧困地區(qū)面貌。特別是通過新世紀前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。黨的十八大以來，總書記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開發(fā)工作并作出重要指示。李克強總理多次強調(diào)要大力推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，努力同步實現(xiàn)小康。省委、省政府十分重視扶貧攻堅，積極爭取中央支持大力推進扶貧重點縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強調(diào)要認真落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強信心、綜合施策重點突破、集團幫扶整體推進、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實的“威寧經(jīng)驗”。各地各部門要認真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實抓住和用好新一輪扶貧攻堅的良好政策機遇和有利環(huán)境，扎實推進我市扶貧開發(fā)取得更大成效。

（二）充分認識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心。近年來，我市圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夯實脫貧基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)、推進減貧摘帽”的工作思路，大力推進新階段扶貧開發(fā)，有效實施整村推進、移民搬遷，全市貧困地區(qū)的面貌得到較大改觀，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2

造了“集團幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗，為深入推進扶貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。站在新的起點上，我市扶貧攻堅面臨大好歷史機遇。國家實施新一輪扶貧開發(fā)特別是實施集中連片特困地區(qū)開發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對口幫扶遵義特別是重點幫扶“6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機遇，為深化扶貧攻堅提供了強有力的支持。通過這些年的建設(shè)和發(fā)展，我市貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，特色產(chǎn)業(yè)培育也有了一定基礎(chǔ)，改善民生的力度不斷加大。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅的條件、環(huán)境和工作推進機制有了很大的變化。各級各部門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心，堅定既定脫貧目標不動搖。

（三）充分認識我市扶貧開發(fā)工作面臨的困難和問題，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的責(zé)任感和緊迫感。雖然我市扶貧開發(fā)近年來取得了很大進步，但我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑沂姓w上仍屬于欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放地區(qū)，經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重。2012年末，全市2300元以下的農(nóng)村貧困人口達115.61萬人，占農(nóng)業(yè)人口的17.4%，主要集中在4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務(wù) 3

投入嚴重不足，部分偏遠貧困鄉(xiāng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。近年來，我們集中力量打造了一批“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”示范點、示范帶，但受財力所限還沒有向縱深全面推進，許多邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)的村容村貌仍然沒有太大變化。總體看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟實力不強，與全面建成小康社會的目標要求還有較大差距。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實現(xiàn)“同步小康”，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要站在推進科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認識抓好扶貧開發(fā)工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效措施，強力推進扶貧攻堅第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實現(xiàn)“同步小康”打下堅實基礎(chǔ)。

二、找準著力點和突破口，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗 當前和今后一個時期，是全市實現(xiàn)“追趕超越、兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是扶貧開發(fā)工作乘勢而上、攻堅克難、謀求突破的重要時期。各級各部門要深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“5個100工程”為引領(lǐng)，以上海對口幫扶為帶動，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，找準突破口和著力點，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，確保重點縣、重點鄉(xiāng) 4

鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造條件。

（一）堅持以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實現(xiàn)“同步小康”。“四在農(nóng)家”是我市農(nóng)村干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是經(jīng)實踐證明了的加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)村全面小康的有效載體。“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實惠，能夠很好地被基層干部群眾認可和推動，有廣泛工作基礎(chǔ)。實踐證明，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作好的地方，全面小康進程快，群眾幸福指數(shù)高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建設(shè)的目標要求，堅持以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，擴大創(chuàng)建成效。要全面深化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。進一步圍繞“富、學(xué)、樂、美”四字核心，全面建成小康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村；切實加強村、組兩級組織建設(shè)，提升“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的凝聚力；切實加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，進一步夯實“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的社會基礎(chǔ)；進一步健全農(nóng)村服務(wù)體系，深化黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等工作，為“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供強有力的支撐；切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合項目和資金，引導(dǎo)社會資金加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

關(guān)于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進，又要重點突破，這里我再強調(diào)三個方面的要求：一是要堅持創(chuàng)建工作全覆蓋。這是省委、省政府對推進創(chuàng)建工作的明確要求，也是我市縱深推進創(chuàng)建工作的實際需要，更是廣大農(nóng) 5

村群眾特別是邊遠山區(qū)群眾的熱切期盼。推進創(chuàng)建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠地方延伸，力爭三年左右時間使創(chuàng)建工作實現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務(wù)求落實到位。二是要切實加強基層基礎(chǔ)。主要是兩個方面，一方面要加強基層組織建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動作用。另一方面要充分借鑒六盤水盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村發(fā)展集體經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展我市村級集體經(jīng)濟，努力解決“空殼村”問題，切實增強扶貧攻堅和“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的內(nèi)生動力。三是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項行動”計劃。要結(jié)合財政投入、生態(tài)移民工程、通村油路建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)、一事一議等，將項目和資金安排進行整合，并引導(dǎo)社會資金加大投入，全面實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動計劃”。要推廣“道真經(jīng)驗”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設(shè)力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問題。要緊緊抓住省委、省政府實施水源性工程、提灌工程和地下水利用開發(fā)的水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”機遇，除努力爭取中央和省支持上一批大中型骨干水利工程和打井工程外，還要以縣為單位，縣級財政投入為主并捆綁相關(guān)項目資金，市級財政給予一定支持，大力實施小微型水庫（小山塘）建設(shè)，切 6

實解決每一個村寨的人畜飲水問題。要加快農(nóng)村中小學(xué)寄宿制及配套食堂建設(shè)，要把農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點作為建制小學(xué)的派出機構(gòu)，就近劃入建制小學(xué)進行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農(nóng)村孩子都能“上好學(xué)”。

（二）堅持以“5個100工程”為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持把促進貧困群眾增收作為扶貧開發(fā)的核心任務(wù)，從發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，大力推進全省“5個100工程”、“五張名片”、“四個一體化”有關(guān)項目建設(shè)，著力解決收入性貧困問題。大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做大做強茶葉、中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、竹業(yè)等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，做到扶持一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟，致富一方群眾。要堅持突出特色，因地制宜、加強引導(dǎo)，實施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，一個村至少有一個以上促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風(fēng)險。要堅持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，推進農(nóng)村富余勞動力就近就地進城鎮(zhèn)、進園區(qū)、進企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加務(wù)工收入。在實施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)時要盡量用當?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以上海對口幫扶為重點，著力構(gòu)建大扶貧格局。要搶抓機遇、加強對接，以上海對口幫扶為重點，統(tǒng)籌抓好 7

上海市和省直部門單位對口幫扶我市各項工作。扎實抓好對口幫扶項目建設(shè)，用好每一筆幫扶資金，最大限度發(fā)揮資金效益。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對口幫扶平臺，擴大對外開放，全方位加強經(jīng)濟技術(shù)和文化交流合作。充分發(fā)揮上海對口幫扶、省黨建扶貧、市幫聯(lián)駐等掛幫干部的作用，依托他們在指導(dǎo)扶貧、信息收集、爭取項目、招商引資等方面的優(yōu)勢，借力借勢推動扶貧攻堅工作取得實效。深入推進集團幫扶，健全引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧的激勵機制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。采取財政資金購買公共服務(wù)等方式，調(diào)動更多社會力量參與扶貧開發(fā)。更多發(fā)揮市場機制作用，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)流動、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機構(gòu)增加對貧困地區(qū)和扶貧項目的信貸投放。

（四）堅持以民生工程為抓手，保障脫貧不反彈。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，推進公共服務(wù)向下延伸。扶貧開發(fā)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要加大智力扶貧力度，從強化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問題，增強貧困地區(qū)“造血”功能。加強實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有知識、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強“9+3”義務(wù)教育及免費中等職業(yè)教育，抓好中小學(xué)寄宿制和農(nóng)村教學(xué)點建設(shè)，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。加強鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升貧困群眾健康水平。加強計生扶貧政策落實，強化激勵政策導(dǎo)向，努力改變越生越窮、越窮越生 8 的現(xiàn)象。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足貧困群眾精神文化生活需要。抓住全省實施交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三項會戰(zhàn)”機遇，全面提高農(nóng)村公路通達通暢能力，著力解決農(nóng)村工程性缺水問題。大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項目，促進群眾增收和脫貧致富。加強農(nóng)村貧困人口社會保障體系建設(shè)，促進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、計生扶貧等政策和制度的有效銜接。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧攻堅工作水平

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制促扶貧。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。要堅持黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、群眾主體的思路，著力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要完善“減貧摘帽”激勵機制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。加強干部教育培訓(xùn)，推動解放思想、開拓創(chuàng)新，提振精氣神，克服等靠要思想，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。利用開展黨的群眾路線教育實踐活動之機，著力解決扶貧開發(fā)工作中的“四風(fēng)”問題，特別是要力戒形式主義，推動扶貧工作真抓實干，以實際成效取信于民。廣泛開展“干群結(jié)親”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、慈善組織等社會力量參與扶貧開發(fā)。各地要切實加強縣、鄉(xiāng)扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配強班子、充實隊伍。深入推進“集團幫扶”、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，確保不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實現(xiàn)整村脫貧。

（二）強化服務(wù)，增強扶貧工作針對性。要認真落實總書記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開發(fā)新機制。強化“減貧摘帽”硬性目標要求，有針對性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實做到結(jié)對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個到戶到人”。重點用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)政策，切實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力培訓(xùn)、社會救助等差別化扶貧。各級干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過田間地頭聽意見，進村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。應(yīng)更多地開展隨機性調(diào)研，真實了解群眾所思所需，切實幫助群眾解決問題。進一步統(tǒng)籌集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實現(xiàn)資源共用共享、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、基礎(chǔ)整體建設(shè)。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關(guān)部門的項目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。市、縣財政要按比例匹配專項資金和扶貧工作經(jīng)費。創(chuàng)新財政扶貧資金使用機制，實現(xiàn)財政專項扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要通過以獎代補、貸款貼息等機制拉動更多的社會資金投入。要改進扶貧項目和資金投放方式，加強績效評估，提高幫扶實效。要在整村推進、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開發(fā)工作重點村為對象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，確保推進一個村、脫貧一個村、致富一個村。

（三）加強督查和保障，確保工作落實。扶貧攻堅是實現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。要建立完善扶貧攻堅工作責(zé)任分解、限時辦結(jié)等制度，切實將責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力更多地下放到縣，實現(xiàn)扶貧任務(wù)目標細化、量化、具體化。要完善落實全市扶貧攻堅重點縣督查考核評估機制，強化對扶貧項目推進情況和各項民生工程的督促檢查。要嚴格監(jiān)管各項扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級紀檢監(jiān)察和審計部門要加強對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實發(fā)揮公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

這里，著重強調(diào)支持務(wù)正道三縣加快發(fā)展、實現(xiàn)“減貧摘帽”問題。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關(guān)于支持正安務(wù)川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務(wù)和保障措施，正安、務(wù)川、道真三縣和市直有關(guān)部門要認真抓好落實，積極向上對接爭取項目資金，加大扶貧攻堅工作力度，確保2013年正安、2014年務(wù)川、2015年道真實現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。市直有關(guān)部門單位要認真履職，搞好服務(wù)、大力幫扶。正安縣要抓緊排查有關(guān)工作指標完成情況，盡快查漏補缺，確保今年順利實現(xiàn)“減貧摘帽”。

同志們，做好扶貧攻堅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全 11

市上下要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)，搶抓機遇、銳意進取，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“減貧摘帽、同步小康”而不懈奮斗！

第五篇：全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿

全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿

全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿

同志們：

按照會議安排，我就下一階段全縣精準扶貧工作作一簡要部署。

今年以來，特別是全縣扶貧開發(fā)工作會議之后，各鎮(zhèn)街、各部門認真貫徹落實中省市縣關(guān)于精準扶貧的各項部署，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，理清思路，精準施策，強力推進，全縣精準扶貧工作開局良好、進展順利。當前，我縣精準扶貧工作已進入了全面推進、攻堅克難的關(guān)鍵時期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準扶貧工作的總體部署和要求，強化措施，創(chuàng)新方法，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，扎實推進精準扶貧各項工作，確保年初確定的脫貧目標順利實現(xiàn)。重點要從以下五方面抓好精準扶貧工作：

第一、要創(chuàng)新工作思路，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要全力確保今年脫貧任務(wù)圓滿完成。年初，縣委、縣政府明確提出，今年全縣完成13000人貧困人口脫貧。這個任務(wù)是必保任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯這個目標，一戶一戶地完善幫扶措施，一項一項地抓好落實。在此基礎(chǔ)上，對具備脫貧條件的貧困戶，不受脫貧任務(wù)的限制，進一步加大幫扶力度，能脫貧的今年力爭脫貧。鼓勵貧困戶提前退出貧困行列，扶持政策一定三年不變，先脫貧、后致富，力爭今年在貧困群眾脫貧上邁出更大步伐。二是要圍繞精準脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有“造血”功能，貧困群眾就沒有穩(wěn)定可靠的收入增長點，就始終走不出“年年扶貧年年貧”的困境。幫助貧困戶培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困群眾精準脫貧的根本舉措和有效抓手，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要把精準脫貧的著力點放在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，重點在幫助貧困戶建立穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)上下功夫。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊圍繞貧困戶布局，進一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴大產(chǎn)業(yè)對貧困戶的覆蓋面。在大力扶持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、大棚等長遠致富產(chǎn)業(yè)的同時，下大力氣抓好見效快、收益好的短平快致富產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)貧困戶增收有項目、致富有保障。三是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機制。要大力推行農(nóng)業(yè)合作社幫帶、龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)大戶）帶動、土地流轉(zhuǎn)、果園托管和支部引領(lǐng)等扶貧模式，借助龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶抵抗風(fēng)險能力強、市場化運作經(jīng)驗足的優(yōu)勢，采取以扶貧資金、聯(lián)戶經(jīng)營、貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股或投入勞力等辦法，建立利益聯(lián)結(jié)機制，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，讓貧困戶能“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高精準扶貧工作層次和水平。前一段，各鎮(zhèn)街、各包扶部門創(chuàng)新工作思路，積極推行“五種”幫扶機制，帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗和做法。如：真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動15戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)；建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式，幫助村上46戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動模式，扶持帶動村上12戶貧困戶種植蘑菇；磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式，帶動村上貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作社+貧困戶的辦法，以貧困戶入股的形式，帶動村上42戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)白渠村成立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用村上70畝集體土地，吸收17戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)貧困戶土地700畝，用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)累計果園代管8211畝，其中涉及貧困戶189戶。這些做法思路很好，方法靈活，機制創(chuàng)新，成效明顯。要進一步總結(jié)、提煉、完善、提升。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認真學(xué)習(xí)借鑒，大力予以推廣。四是要切實加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度。要充分發(fā)揮好扶持貧困人口專項資金作用，動員貧困群眾利用專項扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，專項扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗收合格后，予以兌付補助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，引導(dǎo)貧困群眾積極使用貸款，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時，各鎮(zhèn)政府、幫扶部門都要籌措一部分資金，用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步加大扶持力度，充分調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。

第二、要強化工作措施，認真解決好“六個問題”。一是要解決好貧困戶增收的問題。今年，農(nóng)民增產(chǎn)增收面臨很大困難。一方面受持續(xù)干旱天氣影響，將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收；另一方面受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，固定資產(chǎn)投資下滑嚴重，重點項目開工少，導(dǎo)致進城務(wù)工群眾“攬工難”，務(wù)工收入也相應(yīng)減少。這對今年的精準扶貧工作帶來了極大的困難和影響。因此，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯貧困戶脫貧這一目標，一項一項地抓產(chǎn)業(yè)，一戶一戶地促增收，確保貧困群眾收入不減。要圍繞促進貧困戶增收，抓好以下幾項措施落實。①大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合貧困戶意愿和生產(chǎn)能力，動員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)以牧補農(nóng)。②大力發(fā)展工商副業(yè)。要扶持貧困戶大力發(fā)展運輸、餐飲、小商品零售、農(nóng)產(chǎn)品營銷等副業(yè)，拓寬增收渠道，增加經(jīng)營性收入，實現(xiàn)以副補農(nóng)。③多措并舉發(fā)展勞務(wù)輸出。要積極主動與就業(yè)管理部門對接，及時掌握勞務(wù)輸出信息，加強與用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助介紹貧困戶外出務(wù)工，增加工資性收入，實現(xiàn)以工補農(nóng)。④大力發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)。要抓住當前產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有利時機，圍繞春節(jié)前上市的這個時間節(jié)點，幫助貧困戶全力加快建棚進度，確保今年新建大棚早投產(chǎn)、早見效。同時，要動員貧困群眾大力發(fā)展大弓棚蔬菜，擴大種植面積，實現(xiàn)以菜補農(nóng)。二是要解決好移民搬遷的問題。對馬家溝扶貧移民搬遷安置點，要積極穩(wěn)妥化解矛盾，妥善解決問題，盡快復(fù)工建設(shè)；徐家溝扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點，要全力加快進度，確保今年建成投用；新建的招安鎮(zhèn)、化子坪鎮(zhèn)2個搬遷安置點，要盡快完成設(shè)計規(guī)劃和各項前期手續(xù)辦理，確保盡早開工建設(shè)；對已經(jīng)建成的搬遷安置房，要統(tǒng)籌兼顧、整合資金，抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施，動員引導(dǎo)搬遷群眾盡快入住，力爭年底前入住率達到80%以上。三是要解決好兜底保障的問題。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措。縣扶貧、民政部門要加強溝通對接，切實做好政府兜底保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”的銜接，將核實確定的需要社會兜底保障的貧困人口及時移交民政部門。民政部門要進一步摸清特殊困難貧困人口基本情況，按照政府兜底保障有關(guān)政策，分類落實保障措施，通過低保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補助等方式，實行精準兜底保障，切實解決好2447人“鰥寡孤獨殘老”特殊人群的基本生活保障問題。這次會后，縣民政局、殘聯(lián)等部門要對兜底保障政策一一進行認真梳理，逐項明確保障標準和范圍，認真抓好兌現(xiàn)落實。四是要解決好因病因?qū)W致貧的問題。縣民政局要對大病救助的貧困人口進行全面調(diào)查摸底，及時給予救助。縣合療辦要會同民政部門盡快制定貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法，切實減輕貧困戶的醫(yī)療負擔(dān)。要積極落實教育扶貧措施。當前，正值高考錄取時期，縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學(xué)生助學(xué)方案，整合各類助學(xué)資源，算清可供助學(xué)的資金量，摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，確定扶持對象，及時予以資助，切實做到貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋，保證他們按時入學(xué)。五是要解決好貧困戶自身發(fā)展能力不足的問題。縣扶貧、人社部門要結(jié)合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對人社、扶貧等各類培訓(xùn)項目、資金整合利用，充分發(fā)揮各類培訓(xùn)資金作用，大力組織開展各類技能培訓(xùn)。縣扶貧局要主動加強與省內(nèi)知名職業(yè)院校溝通對接，確定培訓(xùn)合作關(guān)系，對貧困“兩后生”和進城務(wù)工貧困勞動力分批次開展定向技能培訓(xùn)，提高貧困戶自身發(fā)展能力。會后，各鎮(zhèn)街要盡快完成貧困戶家庭培訓(xùn)對象摸底工作，及時將人員名單上報縣扶貧局。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受2013年持續(xù)強降雨災(zāi)害影響，我縣農(nóng)村部分困難群眾居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重，至今尚未完全恢復(fù)。特別是目前仍有少部分群眾還居住在簡易房和危窯危房中，生產(chǎn)生活條件十分簡陋。各鎮(zhèn)政府要會同包村部門對住房困難的群眾進行認真摸排，制定切實有效措施，保障群眾住房安全。縣交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實施項目捆綁機制，把今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項目資金優(yōu)先集中安排在困難較大的貧困村實施，著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，要認真做好貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會上，印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》，這次摸底調(diào)查是為中省出臺支持政策和編制“十三五”整村推進規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視，按照文件有關(guān)要求，在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃，進一步摸清查實貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息，如實填寫信息采集表，及時上報錄入。縣扶貧局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對上報的數(shù)據(jù)嚴格審核，認真把關(guān)，確保調(diào)查摸底數(shù)據(jù)真實、準確。

第三、要圍繞精準扶貧，正確處理好“四個”關(guān)系。扶貧工作貴在精準，重在精準，只有打好組合拳，才能打好攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準“窮根”的基礎(chǔ)上，要明確靶向，因地制宜、對癥下藥、精準施策。重點處理好四個方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任與包扶部門責(zé)任的關(guān)系。目前，我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作思想認識不夠到位，行動不力，推進緩慢，工作成效不明顯。在這里我再特別強調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準扶貧工作的主體、負直接責(zé)任，包扶部門負幫扶責(zé)任。各鎮(zhèn)要切實履行精準扶貧工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實加大投入力度，真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項目資金向貧困戶集中。要加大對包扶人員少、實力較弱的包扶部門的支持力度，把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜，彌補包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部包戶工作力度。今年以來，我們多數(shù)包扶部門能夠認真履行包扶職責(zé)，把精準扶貧工作作為一項重點工作，采取有力措施，扎實推進精準幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi)辦，這些單位雖然人員少、力量比較弱，但是他們對精準扶貧的認識到位，真情包扶，措施扎實，走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺，部門包村與單位大小關(guān)系不是很大，關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)對精準扶貧認識是否到位、重視程度是否到位。目前仍有一有些包扶部門對精準扶貧工作重視不夠，工作推進不力，進展緩慢。各包扶部門一定要切實把精準扶貧工作作為一項中心工作來抓，繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，進一步細化分解任務(wù)，夯實干部包扶責(zé)任，全面落實幫扶措施，確保按時完成既定包扶工作任務(wù)。同時，要切實解決包扶工作“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨斗，必須加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好包扶工作，合力推動扶貧工作扎實有序開展。二是要正確處理好整體推進與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看，各鎮(zhèn)街、各包扶部門對精準扶貧在認識和理解上還有偏差，一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式，習(xí)慣把包扶重點放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡單扶持措施上，對貧困戶具體幫扶措施落實的還不夠精準、不夠到位。在今后工作中，我們要正確處理好整體推進與貧困戶脫貧的關(guān)系，在推動“面上”扶貧的同時，按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，把工作重心放在貧困戶脫貧上，堅持因地制宜、長短結(jié)合確定扶持項目，細化完善到戶、到人幫扶措施，確保貧困戶按時實現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大攬，廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動的狀況，用簡明扼要的方法、通俗易懂的語言，向貧困群眾講明白政策扶持的內(nèi)容、對象和條件，公平合理、不折不扣地落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策，幫助貧困戶建產(chǎn)業(yè)、促增收。包扶干部要經(jīng)常深入所包扶的貧困戶，一方面既要幫助解決貧困群眾的實際困難和問題，另一方面又要加強思想溝通和情感交流，動之以情、曉之以理，真正做到情感扶貧。針對貧困戶的實際困難，我們包扶干部不能簡單的說沒辦法，要換位思考，真正把貧困戶當“親人”，與貧困戶交朋友，千方百計幫助他們出主意、想辦法。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則，實行雙向承諾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富觀念，提振脫貧信心，激發(fā)內(nèi)在動力，不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項目，創(chuàng)造幸福生活。四是要正確處理好抓典型示范與推動全局的關(guān)系。從現(xiàn)場會觀摩的情況看，各鎮(zhèn)在點上工作抓得較好，都很有特點、具有推廣價值，但是全縣精準扶貧工作絕不能停留在點上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范帶動是我們推進工作的根本方法。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要以此次現(xiàn)場推進會為契機，在進一步擴大、做優(yōu)、做強示范點的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，健全工作機制，大力推廣示范點的工作經(jīng)驗和工作方法，以點帶面，點面結(jié)合，全面扎實推進精準扶貧工作。各鎮(zhèn)政府要在現(xiàn)有示范點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)再抓3-5個高標準、高質(zhì)量的典型，把點上的經(jīng)驗和模式向面上推廣。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊負責(zé)，組織包村部門的領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，分批到磚窯灣鎮(zhèn)賈居村、招安鎮(zhèn)白渠村、真武洞鎮(zhèn)中咀峁村、建華鎮(zhèn)新堯坪村參觀學(xué)習(xí)這些包扶工作好的模式、好的經(jīng)驗和做法，以此帶動精準扶貧工作。各鎮(zhèn)也要召開精準扶貧工作現(xiàn)場推進會，把現(xiàn)場會開到村，既要看好的典型，也要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在力量上再加強，工作上再動員，措施上再加大，再次掀起精準扶貧工作新高潮。

第四，要充分動員社會力量，助推精準扶貧工作深入開展。一是要充分發(fā)揮村級組織帶頭引領(lǐng)作用。精準扶貧工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶干部的事情，更是村級組織的責(zé)任。要把開展精準扶貧與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮好“第一書記”作用，使其成為做好精準扶貧工作的組織者、實施者、推動者，引導(dǎo)動員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用，通過支部引領(lǐng)、生產(chǎn)幫助等方式，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，以自身的致富實踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困群眾致富愿望，增強他們加快脫貧的信心。二是要扎實做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包扶貧困村工作動員會后，多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排，第一時間深入所包扶的村戶，認真調(diào)查研究，及時掌握村情實際，科學(xué)制定包扶規(guī)劃，積極主動扶持幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對精準幫扶工作重視不夠，認識不清，至今未能制定和落實幫扶措施。參與精準扶貧是企業(yè)回饋社會、履行社會責(zé)任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動加強與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對接，借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，結(jié)合貧困戶實際，采取投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全面落實企業(yè)幫扶措施，確保取得實實在在成效。縣宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶工作中好的典型和做法，為企業(yè)幫扶營造良好的社會氛圍，帶動更多的包扶企業(yè)扎實開展幫扶工作。三是要動員引導(dǎo)社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會力量參與扶貧開發(fā)工作機制，鼓勵和支持社會團體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。四是要扎實抓好駐村聯(lián)戶工作。8月6日，省委組織部、省扶貧辦組織召開全省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會議，明確要求由“第一書記”擔(dān)任駐村工作隊隊長，長期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實加強對駐村包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進一步明確駐村工作隊人員，原則上駐村工作隊隊長由第一書記擔(dān)任，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊負責(zé)，督促各包村部門盡快將駐村工作隊人員名單分別報所在鎮(zhèn)街和縣扶貧局備案。同時，各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊、各包村部門單位要對包扶工作進行再動員，督促駐村工作隊人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶，一項一項地落實包扶措施，扎扎實實抓好包扶工作。五是要大力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準扶貧工作的濃厚氛圍。要進一步加大對精準扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項方針、政策和措施，真正使精準扶貧家喻戶曉、深入人心。縣宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體記者，深入鎮(zhèn)村一線，全方位、多視角的挖掘精準包扶工作中好的典型、經(jīng)驗和做法，確保在省市新聞媒體上及時見到xx精準扶貧工作動態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種多樣的宣傳活動。縣文體局、扶貧局要認真籌備一臺反映精準扶貧工作的文藝節(jié)目，通過不同表演形式，用文藝視角表現(xiàn)精準扶貧工作亮點。同時，縣文聯(lián)要組織攝影家協(xié)會、作家協(xié)會積極創(chuàng)作關(guān)于精準扶貧工作文藝作品，把鏡頭和寫作素材聚焦到包扶部門、包扶干部和貧困對象上，適時舉辦精準扶貧攝影作品展，以此反映精準扶貧工作成效，努力營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準扶貧工作的濃厚氛圍。

第五、要以動真碰硬的勇氣，扎實抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個月的共同努力，全縣精準扶貧工作思路、目標任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確，組織管理、工作機制、扶持政策進一步健全，精準扶貧已進入全面深入推進階段。當前最重要的任務(wù)是加強督查檢查、狠抓落實、強力推動。縣監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度，堅持定期督查通報制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”督查方式，對照年初簽訂的精準扶貧目標責(zé)任書，以動真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對各項幫扶措施落實情況進行專項督查，進一步夯實各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會后，從8月下旬開始，將開展第五次督查，重點督查這次現(xiàn)場會議貫徹落實情況，第一書記到位和作用發(fā)揮情況，以及包扶措施的落實情況。要注重督查結(jié)果的運用，把每次督查通報及時報送縣監(jiān)察局、考評辦，將督查結(jié)果運用到目標責(zé)任考核中；對連續(xù)三次被通報的鎮(zhèn)街、包扶部門，啟動約談問責(zé)程序；對不能完成目標任務(wù)的，年終考核實行“一票否決”，并追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，確保精準扶貧各項工作扎實推進，取得實效。

同志們，實施精準扶貧，加快貧困群眾脫貧步伐，使命光榮、時不我待。我們要認真貫徹落實市、縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會議精神，堅定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實工作，確保今年確定的脫貧目標任務(wù)按時完成，向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。