第一篇：建設低碳廈門,實現經濟可持續發展

建設低碳廈門，實現經濟可持續發展

[摘要] 隨著全球氣候變暖和人們環保意識的提高，低碳作為一個環保、綠色的概念被大多數人所接受，并逐漸形成一種環境共識。2009年，低碳經濟的發展受到國家領導層的高度重視，成為各大中城市積極探索和重點建設的方向，廈門亦不例外。作為一個礦產資源極度匱乏、對外依存度極高的半島城市，廈門沒有傳統的能源產業包袱，能否充分利用好這一大優勢，在建設低碳經濟、低碳城市上有所作為，走出一條符合自己特色的發展之路，值得關注。本文主要從低碳經濟的角度出發，以2009年廈門經濟、能源數據為依據，對于廈門如何實現低碳的發展方式進行分析和探討，力求尋找建設低碳廈門的方法和舉措。

[關鍵詞] 能源；低碳；節能降耗；成因分析

一、低碳的提出

低碳，英文為Low carbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。隨著氣候變化的備受關注和人們環保意識的不斷增強，低碳成為了當下世界最為熱門的詞匯之一——低碳經濟、低碳城市、低碳的生活方式，低碳作為一個環保、綠色的概念被大多數人所接受，并逐漸形成一種環境共識。從2007年中國正式發布《中國應對氣候變化國家方案》，到2008年“兩會”首度提出“低碳經濟”的議題；從2009年8月，國務院常務會議提出：“中國下一階段將大力發展綠色經濟，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，開展低碳經濟試點示范”，到12月中央經濟工作會議進一步提出：“要加大經濟結構調整力度，加強推進節能減排工作，開展低碳經濟試點，加快建設資源節約型、環境友好型社會”，低碳經濟、低碳城市、可持續發展正一步步受到國家層面的關注和重視，成為國內各大中城市積極探索和重點建設的方向。

低碳經濟即是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變，其最早是由資源并不豐富的島國——英國提出，旨在應對能源安全和氣候變化的威脅。作為一個礦產資源極度匱乏、對外依存度極高的半島城市，廈門在能源方面也存在著許多類似之處，特別是隨著2009年《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》出臺,以及近期國務院批準將廈門經濟特區擴大到全市后，廈門要緊抓歷史機遇推進經濟的跨越式發展，勢必需要以消耗更多能源作支撐，能源供需的矛盾也將更加突出，要如何有效應對能源瓶頸、實現節能降耗、推動低碳廈門的建設，不僅關系到經濟的發展水平，也關系到環境保護、可持續發展乃至社會的和諧穩定。

二、廈門經濟發展與能源消耗概況

（一）全市經濟與能源概況

“十一五”以來，廈門市緊緊抓住海西建設的歷史機遇，始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，使廈門經濟發展取得長足進步——全市經濟總量不斷擴大，經濟實力不斷增強，經濟結構不斷優化，經濟運行質量持續提升。特別是2009年在中央一系列以投資拉動為主要特征的經濟刺激政策作用下，廈門市正確判斷經濟形勢，積極有效應對金融危機，全力落實“保增長、保民生、保穩定”任務，使經濟保持住平穩增長的發展態勢。全市生產總值（GDP）從2005年的1006.58億元增加到1737.23億元，現價增長72.6%，年均遞增14.6%。其中，第一產業增加值20.49億元，比2005年現價下降2.2%；第二產業增加值821.03億元，比2005年現價增長48.7%；第三產業增加值895.71億元，比2005年現價增長106.7%；三次產業結構從2005年的2.1：54.9：43調整為2009年的1.2：47.3：51.5。

表1: 2009年廈門市三次產業結構

單位：億元比重%100056.653.443.4增加值全市GDP第一產業第二產業 #規上工業第三產業1737.2320.49821.03686.79895.71比重%1001.247.339.551.5稅收(含關稅)496.20.12280.64264.88215.44 3

“十一五”規劃綱要將節能降耗目標定為剛性約束指標，并逐級分解到各省市后，能源問題受到全國各級政府的高度重視。根據福建省政府下達我市“十一五”期間的節能任務，到2010年我市單位GDP能耗比2005年末降低12％，即每萬元GDP能耗從2005年的0.65噸標準煤下降到2010年的0.57噸標準煤。按“十一五”規劃提出的年均GDP增長率為15％推算，要完成節能目標，則“十一五”期間我市總節能量約為120萬噸標準煤，節能降耗的任務仍然艱巨。2009年，全市能源消費總量952.44萬噸標準煤，完成國內生產總值(GDP)1737.23億元，實現了以較低的能源消耗支撐國民經濟的平穩增長。單位GDP能耗0.579噸標準煤/萬元，為全省單位GDP能耗0.811噸標準煤/萬元的71.4%，比上年下降3.38%，下降率較“十一五”期間我市2.52％年均計劃節能率高0.86個百分點，目前廈門已完成“十一五”計劃降耗任務的87.5%。

表2: 2005年-2009年廈門市單位能耗情況

單位GDP能耗指標值年度***82009

單位工業增加值能耗指標值（噸標準煤/萬元）0.540.510.50.450.4354

單位GDP電耗指標值（千瓦時/萬元）893.81878.22899.15852.52808.55上升或下降（±%）上升或下降（±%）上升或下降（±%）（噸標準煤/萬元）0.650.6340.6160.60.579-2.2-2.7-2.7-3.4-5.6-2.2-10.7-3.4-1.72.4-5.2-5.16

（二）工業是廈門經濟的支柱，也是廈門最大用能主體 “十一五”以來，第二產業中的工業（規模以上工業，下同）作為廈門經濟的支柱，保增長、促出口、強財政、增就業，在全市經濟發展過程中發揮著重要的作用，2009年廈門工業實現增加值686.79億元，比上年增長2.8%，占全市GDP的比重39.5%，推動全市經濟平穩增長。

同時，工業也是廈門最大的用能主體，2009年廈門工業消耗能源489.39萬噸標準煤，比上年增長2.1%，單位工業增加值能耗0.435噸標準煤/萬元，比上年下降3.4%。工業綜合能源消費占全市能源消費總量的比重達51.4%，工業能耗水平對全市能源消費水平具有舉足輕重的作用。廈門工業能源消費的品種以原煤、電力、熱力、石油制品為主，以實物量計，2009年，全市工業消費原煤440.74萬噸，比上年下降0.2%，原煤消費主要用于制造二次能源，其中火力發電投入和供熱投入分別為361.37萬噸和55.55萬噸，占原煤消費總量的82%和12.6%；消費電力64.49億千瓦時，比上年下降2.3%，電力是廈門工業企業生產的最主要動力，也是反映廈門工業生產狀況的晴雨表；消費熱力947.40萬百萬千焦，比上年下降10.3%；消費燃料油、柴油、汽油、液化石油氣等成品油合計消費量為22.42萬噸，比上年下降5.9%。工業是廈門經濟的支柱，能夠帶動其他產業發展，也是最大用能主體，左右著廈門能源消費的走勢，因此，推動工業節能 降耗是實現低碳經濟、低碳廈門的最直接方式。

（三）第三產業發展迅猛，能耗水平低位運行

“十一五”以來，第三產業發展迅猛，總體規模不斷擴大，占GDP比重逐年提高，成為廈門經濟新的增長點。2009年，第三產業實現增加值895.71億元，比上年增長14.3%，比全市平均水平高出6.3個百分點；占全市GDP的比重51.5%，成功超越二產成為我市GDP占比最大的產業。第三產業以傳統服務業為主導，包括交通運輸、批發零售貿易業、住宿和餐飲業共實現增加值340.06億元，占第三產業增加值的比重達38%；第三產業的現代服務業發展較快，如金融保險業實現增加值130.42億元，比上年增長26.4%。

第三產業的能源消耗水平相對較低，主要集中于交通運輸業，該行業是從事運送貨物和旅客的社會生產部門，包括鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸等，均以消耗能源為基礎實現生產和運營，據初步統計，交通運輸業的能源消耗量約占全市能源消費總量比重的10%，能源消費的品種主要是汽油、柴油、燃料油等石油制品，隨著國際原油價格的不斷攀升，以及國家對清潔石油制品的強制推廣，石油制品的使用受到價格因素的鉗制，近三年來廈門的石油制品消耗出現緩降的趨勢。第三產業比重大、產出高、耗能低，能夠直接拉動全市經濟快速增長，促進經濟結構不斷優化，因此，促進第三產業的快速發展是降低單位能耗水平、實現低碳廈門的最優選擇。

（四）全市重點用能單位是建設低碳廈門的關鍵點 2009年，廈門市綜合能源消費總量2000噸標準煤以上的用能單位共153家，其中，年綜合能耗超過10000噸標準煤的用能單位有51家，年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的用能單位45家，年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的用能單位57家。147家終端用能單位用電占全社會總用電量的31.3%，占工業總用電量的54.8%。這153家綜合能源消費總量2000噸標準煤以上的用能單位是廈門能源的主要消費者，也是廈門抓好節能降耗、建設低碳城市的關鍵點。

四、廈門市實現節能降耗成因分析--建設低碳廈門進行的積極嘗試

2009年廈門市第三產業的比重首次超過第二產業，成為廈門經濟最大的組成部分，三次產業結構成功實現由“三一二”向“三二一”的優化轉變。廈門市委、市政府根據廈門的產業結構，提出要緊抓歷史機遇，著力于二三產共推進、島內外一體化，大力發展先進制造業，加快發展現代服務業，推進經濟的跨越式發展。而經濟的發展勢必需要以消耗更多能源作支撐，屆時能源供需的矛盾將更加突出，能源消費總量將隨之不斷擴大，能源消費速度將保持較快增長，單位GDP能耗、單位工業增加值能耗等指標有可能出現反彈。

2009年廈門市單位GDP能耗0.579噸標準煤/萬元，是全省單位GDP能耗的71.4%，是全國單位GDP能耗的62.7%，能源 單耗處于相對較低的水平，要在此基礎上進一步推動節能降耗難度較大。為保住當前這來之不易的節能成果，根據廈門耗能主要集中于工業、建筑和交通運輸等生產性行業的特點，廈門市以發展低碳經濟、建設低碳廈門為基本目標，多措并舉、扎實有效地推進節能降耗工作深入開展：

（一）完善能源制度，推動依法節能降耗

廈門市認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《可再生能源法》等法律，并結合廈門實際情況推進本地的節能立法工作，先后出臺《廈門市節約能源條例》、《廈門市固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《廈門市單位GDP能耗考核體系實施辦法》《廈門市低碳城市總體規劃綱要》等法規、制度，為廈門開展節能降耗工作提供一系列法律保障，并使節能降耗成為一項常規、長效的工作機制。此外，廈門市還精心組織編制了《節能示范項目推廣案例匯編》、《節能扶持政策匯編》、《日本節能管理經驗匯編》等資料，廣泛分發工業企業參考學習，普及節能法規和節能知識，推廣國外先進的節能技術和節能管理經驗，取得了良好的宣傳效果。

（二）重視降耗工作，提高能源利用效率

廈門市始終重視通過技術節能降耗，不斷提高能源的使用效率。2009年廈門市在制造業、建筑業、交通運輸業、旅游酒店業、商貿業五大行業，推動燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、熱電聯產、集中供熱、余熱余壓利用、電機系統改造、能量系統優化、建筑節能、綠色照明等十大重點節能工作建設；并在2008年推出36個示范項目的基礎上，2009年再次推出20個節能示范項目，包括鍋爐蒸汽冷凝水回收項目、粉煤灰纖維紙漿項目、電機變頻節能項目、中央空調系統節能改造項目和空氣源熱泵替代燃油鍋爐項目等，既為企業帶來節能效益，同時又起到很好的示范效應，促進我市節能降耗工作的深入開展。截止2009年底，廈門市共推廣節能燈108萬只，僅此一項一年可節省用電約1.9億千瓦時。

與此同時，廈門市重視促進工業企業設備改造，降低中間損耗，不斷提高能源的加工轉換效率。廈門工業能源加工轉換活動涉及三種類型：火力發電、供熱、熱電聯產。2009年廈門工業能源加工轉換投入322.02萬噸標準煤，其中，火力發電投入能源282.4萬噸標準煤，加工轉換效率44.23％，與上年基本持平，比2007年提高6.61個百分點；供熱轉換效率82.74％，比上年提高5.42個百分點。以華夏國際電力為首的加工轉換企業，平時在工作中不斷細化節能管理工作，運用一系列措施進行設備維護和設備改造，如“#2汽輪機熱力系統優化改造、#1—#2機組DCS數據接入SIS改造、#1—#3機組內漏疏水氣動閥改型，#4機組疏水氣動閥改型工作”等，提高了機組的運行效率和能源的轉換效率，取得較好的節能實效。

（三）加強監督指導，緊密跟蹤重點用能單位

重點用能單位事關廈門的節能大局，是實現低碳廈門的關鍵 點。2009年，廈門市根據國家相關法律規定，加強對重點用能單位的監督指導，組織重點用能單位上報能源利用狀況報告，緊密跟蹤用能動態；利用現代信息化手段，搭建電子報送系統及能源利用監測平臺，加強填報規范，加大審核力度，確保能源數據的真實準確。同時，組織節能目標責任評價考核小組對市級重點用能單位進行節能目標責任評價考核，通過?節能工作組織領導、調整和優化產業結構、節能投入和重點工程實施、節能技術進步、重點耗能企業和重點行業節能目標、執行節能法律法規政策以及節能基礎工作?等七個方面，綜合評定重點用能單位的節能工作和節能實效。

（四）節水不忘開源，打造國家節水型城市

與大多數人口稠密的沿海港口城市一樣，廈門的淡水資源相對匱乏，城市日常用水近80%取自市區外的九龍江，用水緊缺成為困擾廈門經濟社會發展的一大難題。廈門市在高度重視城市供水工作的同時，采取多種舉措加強城市節水工作，一是嚴格執行城市節水“三同時”的規定；二是改進和規范城市計劃用水管理；三是強制推廣應用節水型生活用水器具；四是在計劃用水單位強制開展水平衡測試；五是強化環保監測，促進工業用水的循環再利用；六是利用海水交換工程，以海水作為淡水資源的有效補充，緩解淡水資源的緊張。通過這一系列措施，大大提高了城市用水的效率和效益，使廈門市在2009年的評比中，?城市節水規劃、地下水管理、節水‘三同時’制度、計劃用水與定額管理、價格 管理?等十多項指標在全國名列前茅，被住建部授予第四批“全國節水型城市”。

（五）加大檢查力度，從基層規范引導節能工作

一是開展專項檢查，大力推動公共機構、商貿企業節能工作。在全市范圍內開展公共機構及旅游飯店節能技術改造工作，推廣應用合同能源管理模式，同時積極組織評選了廈門市公共機構及旅游飯店節能技術改造示范工程，為相關政府主管部門、行業管理機構、企事業單位提供可供參考的節能示范案例以及節能信息支持與交流。二是開展能源效率標識專項檢查。主要對我市各大賣場、超市的空調、電冰箱、洗衣機、節能燈等加貼能源效率標識的情況進行檢查，讓消費者能夠更清楚、方便選取節能產品。三是開展公共建筑空調溫度專項檢查。根據國家關于“夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度”的規定，組織人員對政府機構、賓館酒店、機場碼頭、大型超市等44個單位公共場所的空調溫度設置情況進行了專項節能監察，責令違規單位立即整改。

五、建設低碳廈門的建議

盡管廈門對低碳發展模式進行積極的嘗試和探索，節能降耗工作取得了階段性的成果，但要在目前廈門經濟社會發展水平下，進一步推動節能降耗工作、實現建設低碳廈門的目標，仍面臨著諸多問題：如國際金融危機后高耗能行業剛性需求的釋放，低碳經濟、低碳城市體系的建設與完備，國內現有低碳技術的相對落后，全社會踐行低碳生活存在困難等，低碳廈門的建設尚需 時間與經驗的積累。

當前，發展是第一要務，而環境保護又攸關子孫后代，孰為輕重難以取舍，這就需要努力尋找兩者之間的一個平衡點，在促進經濟增長的同時實現最大程度的節能降耗，在加快發展的同時又不以犧牲環境為代價；這就需要從“管理節能、技術節能、結構節能”三大節能途徑入手，進一步推進廈門的節能降耗、特別是工業的節能降耗，建立低碳體系，創新低碳技術，堅持走低碳發展之路；這就需要大力發展循環經濟和新型能源，不斷調整優化經濟結構，推動第三產業快速發展，宣傳倡導低碳生活方式，最終實現建設低碳廈門和經濟可持續發展的目標。

（一）加強監測管理，推進節能降耗

一要抓住關鍵點，加強對重點用能單位、高耗能行業和企業的監測管理，繼續強化能源審計工作，提高企業的節能管理水平。二要加大對高耗能新項目立項和投產的調控力度，堅決抑制產能已過剩的投資，堅決淘汰生產能力落后的投資，堅決限制規模小、耗能高的投資，提高產品標準和市場準入門檻，保證高耗能行業和企業健康有序的發展。三要加強對建筑碳排放的監管，通過技術手段控制建設過程中的各項能耗指標，實現低碳建筑。

（二）促進低碳體系的建設，推動低碳技術的研發

一要根據建設資源節約型、環境友好型社會的需求，在環境和資源約束前導性指標系統的基礎上，結合廈門本地能源的基本形勢，建立量化的指標和評價標準，及早構建低碳經濟體系；二 要增強自主創新能力，開發低碳技術和低碳產品；要加大低碳資金投入，鼓勵企業研發低碳先進技術，研發低碳新產品、新技術、新工藝，為推行低碳經濟提供技術支撐。三要善于吸收消化，通過引進國內外先進低碳技術，對適用技術進行吸收、消化、整合，并加以迅速推廣和應用。

（三）大力發展循環經濟，實現資源再利用

要大力發展循環經濟，建立以企業為主體的循環經濟體系，引進國外先進的循環經驗、技術、設備，從重大節能、節水和資源綜合利用技術改造入手，利用廈門工業以工業園區為依托形成產業鏈的特點，使企業間形成工業代謝和共生關系，最終實現資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合、社會循環式消費的循環經濟發展模式。

（四）大力發展新型能源，推動能源產品更新升級 要進一步促進廈門能源結構優化，加大新型能源領域的研究開發力度，特別是在廈門資源豐富的太陽能、風能、海洋能、生物質能方面實現突破，著力提升科研成果轉化能力，增強新能源產品的深加工能力，推動以清潔能源替代消耗大、污染高、熱值和效率相對較低的初級能源產品，盡快實現能源產品的更新升級。

（五）調整經濟結構，促進結構節能

調整優化經濟結構是節能降耗的重要途徑之一。一要大力發展先進制造業，主動對接臺灣，力促產業升級，推動產業的高端 化發展，走高科技、高產出、高效益、低能耗、低污染的新型工業化道路，促進以低碳為標準的節能工業的形成。二要加快第三產業、特別是現代服務業的發展，著力打造有較強影響力和輻射力的區域性現代服務業中心，扶持對能源依賴程度低的新興服務業，如軟件、科學研究、文化創意等行業，不斷培育經濟新增長點。三要促進三次產業在更高層次上協調發展，加快建設以低碳排放為特征的經濟結構，促進廈門節能降耗，全面建設綠色經濟。

（六）加大宣傳力度，倡導低碳生活方式

一是加強低碳宣傳工作，提高市民對節能、低碳的了解，努力營造節約能源的良好社會氛圍。二是組織好“節能宣傳周”的活動，促進依法節約能源，引導企業將環保成本計入企業生產成本，增強市民的能源憂患意識和節能責任意識；三是提倡低碳的生活方式，培養節約是美德的觀念，反對過度消費，禁止過度包裝，減少一次性用品的生產和使用，引導市民在衣、食、住、用、行等方面養成良好的節能、低碳的生活習慣。參考文獻：

Ⅰ.《低碳經濟參考資料》 國家統計局能源司（2010年）Ⅱ.《后危機時代中國低碳經濟發展之路》 王建軍（2009年）Ⅲ.《實現廈門節能降耗的途徑》 廈門市統計局（2008年）Ⅳ.《2009年廈門市節能辦工作總結》 廈門市節能辦（2009年）Ⅴ.《推行低碳經濟，促進環境友好》 蔣益民（2009年）Ⅵ.《勇當海西龍頭，構筑廈門先進制造業基地》 廈門市統計局（2009年）

Ⅶ.《能源統計工作手冊》 國家統計局能源司（2010年）

第二篇：加快建設低碳社會實現可持續發展

發森將加快建設低碳社會實現可持續發展

全球氣候變暖已給人類生存和發展帶來了嚴峻挑戰，“低碳”的概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經濟高增長的發展中大國，短期內快速發展“低碳”十分困難。因此，惟有主動出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設，方可實現國家的可持續發展。

我國的國情和發展階段的特征，決定了在應對氣候變化領域比發達國家面臨更為嚴峻的挑戰。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關的二氧化碳排放。我國當前正處于工業化、城市化快速發展階段，隨著經濟快速增長，能源消費和相應二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經濟總量大，當前二氧化碳排放總量已與美國相當，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當前已與世界平均水平相當。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會的關注。為此，我們必須積極作為，大力構建低碳社會，以實現經濟、社會的可持續發展。

強化節能減排、注重能效提高，全面促進全民的低碳消費和生活意識。要繼續深化高能耗領域節能減排工作，加大力度實施“關閉五小企業、改造和淘汰落后產能、加快循環經濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學引導居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計量收費、地熱取暖、太陽能蓄熱、補貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時使用纖維板等節能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規劃、加快產業結構調整，穩步推進低碳經濟建設。要重視能源規劃的制定與落實，要盡快制定和完善能源總體規劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項規劃，把能源開發的區域和時限進行有序安排，適時微調和修正，嚴格按規劃穩步推進，以綜合提高我國能源的可持續供應能力；應充分發揮國家工業生態園示范作用，積極探索低碳發展之路。

開展科技創新、加大新能源開發，積極發展低碳技術。要依托現有實用技術,淘汰落后技術，推動產業升級,實現技術進步與效率改善。要大力推動技術創新，包括碳捕獲和碳封存技術等，要在理論、原理、方法、評價指標等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產率和能源利用率。加快發展新能源及清潔能源技術。不單指風能、太陽能、地熱能、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網等。走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學發展觀的客觀要求。發展低碳經濟、建設低碳社會，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務的現實考慮，更有占領未來科技制高點、開拓經濟發展空間的長遠打算。當前，我們應在政府的主導下，依靠技術創新、制度創新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會計劃穩步推進。

第三篇：中國發展低碳經濟實現可持續發展的意義

中國發展低碳經濟實現可持續發展的意義

姓名 李青 學號 2010512005 低碳經濟”是一個具有廣泛社會性的經濟前沿理念，最早是在2003年英國政府發布的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》正式提出的。低碳經濟包括低碳發展、低碳產業、低碳技術和低碳生活等經濟形態，是指在不影響經濟發展的前提下，通過技術創新和制度創新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現減緩氣候變化的目標，促進人類的可持續發展。

從長遠來看，發展低碳經濟是全世界的必然選擇,也是中國經濟社會又好又快發展的必然要求。

首先，發展低碳經濟是我們應對氣候與環境危機的根本出路。

隨著全球工業化進程加速，“經濟發展了，環境污染了”，資源大量消耗，環境污染加劇，自然生態系統破壞殆盡，全球暖化，不僅帶來了沙塵，還有暴風雪、寒流，暴雨、熱浪等等極端天氣接踵而來。專家預測，全球氣候還會進一步變暖，并且變暖的幅度有可能加大，因溫室氣體（主要是CO2）過度排放而造成的全球氣候變暖現象越來越嚴重，產生氣候異常，造成了嚴重的環境危機。據挪威一項研究顯示，如果不采取措施大力減排溫室氣體，北冰洋很可能在未來60年內變成一池“死水渾湯”。同時聯合國評估報告提醒，人類如果不重視環保，到本世紀末，平均氣溫最多將上升6.3攝氏度，這是一個怎樣可怕的數字？簡單講，如果平均氣溫上升3攝氏度，僅在亞洲，每年就有700多萬人，面臨洪水侵襲。如果氣溫上升4攝氏度，全球就會有30多億人，面臨缺水問題。在我國降雨量最為豐富的國內最新研究也表明，如果大氣層中CO2濃度不下降的話，中國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃。因此，發展低碳經濟，無論對世界還是對中國，都是一種必然選擇。

其次，發展低碳經濟是我們化解能源危機的有效途徑。

一方面，我國因經濟的快速發展帶動能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國的世界第二大能源消費國。而且，我國的能源消費不合理：能源消耗持續增加；能源消費以煤為主，環境壓力大；資源約束明顯，能源供需矛盾突出；技術和管理水平低，利用率低。另一方面，我國我國的石油資源過分依賴進口，受制于國際高油價，海上運輸線的安全問題。為有效化解能源危機，我們除了在世界范圍內拓展能源供應渠道外，更應致力于降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，實現資源利用的“減量、循環、再生”，同時大力開發可再生能源，而發展低碳經濟正是實現這一目標的有效途徑。

再次，發展低碳經濟是我們經濟轉型的不竭動力。

當今社會，我國的傳統產業和制造業仍然占了大頭，在產業結構當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業。調整經濟結構，但是不能把這些產業全部從經濟當中砍掉或者過分抑制其發展。因為，中國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對這些行業的需求強度仍將維持一定的時間。，所以我們不僅要改造和提升傳統，還要培育和發展新興產業。而以低碳化能源發展為代表的低碳經濟產業,不僅可以為傳統產業的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發展機遇。據專家估計，如果措施得當,中國未來很有可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環保節能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國。因此發展低碳經濟，不僅是中國的“世界公民”責任擔當，也是中國可持續發展，轉變經濟發展模式的難得機遇，將為我國經濟的成功轉型提供不竭的動力。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。節能減排勢在必行，低碳發展已經逐漸成為社會發展的必然趨勢，低碳生活不僅是一種態度、一種義務，更是一種責任。中國是一個負責任的大國，一個負責任的國家必然要有負責任的公民。因此，發展低碳經濟，需要政府主導，更需要全社會的自覺跟進，把促進低碳經濟發展作為一種“集體行動”。只有如此，中國發展低碳經濟才有現實的基礎和未來的希望。

第四篇：低碳經濟與中國可持續發展

低碳經濟與中國可持續發展

機械設計制造及其自動化專業 1040202109 丁 月

摘要：中國積極發展低碳經濟，是全面貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的必由之路。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題；核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。發展低碳經濟是符合中國國情的一種新型經濟發展模式。中國發展低碳經濟必須建立有中國特點的適用性強的減排模式。通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現人類向往的可持續發展和生態文明。

關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；節能減排；生態文明.低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略選擇。我國經濟在發展過程中付出的資源環境代價過大，經濟增長與資源環境承載能力失衡，給我國的經濟發展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經濟穩定、高效和可持續發展。因此，探索低碳經濟發展路徑，對于加快轉變經濟發展方式，推動我國經濟可持續發展具有重要意義。

低碳經濟有兩個基本點:其一,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;其二,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展

發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求

人的生存過程，就是消費能源，向自然排放危害環境物質的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產物，也是造成溫室效應、環境問題的罪魁禍首。隨著人口數量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經危及到自身生存的基礎。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國，美國以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我國的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國的好幾倍，按照這種發展模式，我們缺乏持久的創新能力，環境惡化和能源短缺將是今后50年我國發展過程中最大的瓶頸。實行節能節排，實現低碳發展，構建生態文明社會，已經成為不可逆轉的趨勢。

由世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免將來每年GDP5％～20％的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。德國則希望在2020年，國內的低碳產業要超過其汽車產業。向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把ＧＤＰ作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取ＧＤＰ；如果口袋里的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

促進低碳經濟發展須采取的政策措施

在我國發展低碳經濟面臨的主要障礙中，以煤為主的能源結構和工業化中后期的發展階段在短期內難以超越，而發展水平相對較低、產業結構不合理、技術創新能力不強和激勵機制不完善等是可以通過實施恰當的政策措施來克服的。因此，應以科學發展觀為指導，借鑒國外發展低碳經濟的成功經驗，建立涵蓋戰略規劃、財政稅收、金融扶持、技術創新等方面的政策支持體系。制定總體規劃，為低碳發展創造條件。適應我國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排工作的需要，盡快研究制定國家低碳經濟發展戰略，開展社會經濟發展碳排放強度評價工作，指導和引領政府、企業、居民的行動方向和行為方式。

一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。

重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。

三，用低碳理念指導規劃和建設，開展低碳經濟試點。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業先行試點，作為我國探索低碳經濟發展的重點領域。同時，在東部發達地區和國家重點能源基地，選擇典型城市進行試驗試點，積極構建“低碳經濟發展區”，探索我國的低碳經濟發展之路。

四，優化產業結構，發展低碳產業。提高高耗能、高排放產業的進入標準，從源頭上控制新建產能的碳排放。調整產業結構，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸。發展高新技術產業和現代服務業，用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統高耗能產業，降低單位GDP的碳強度。

五，發展循環經濟，重點抓好工業節能減排。發展循環經濟，將減量化放在優先位置，從生產環節入手推進資源能源的循環利用和高效利用。持續推進工業節能，控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力；強化目標責任制的落實和評價考核，確保完成“十一五”規劃提出的約束性指標。

六，加大對新能源開發利用的扶持力度。加大投資和政策扶持力度，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源消費中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充。七，強化科技支撐，重視低碳技術的研發和儲備。高度重視研發工作，重點著眼于中長期戰略技術的儲備。整合現有低碳技術，加快推廣應用。理順企業風險投融資機制，鼓勵企業開發應用低碳先進技術。加強國際交流與合作，促進發達國家技術轉讓，積極引進世界先進低碳技術。

八，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

九，廣泛宣傳教育，提高全社會的認識水平。利用電視、報紙、網絡等各種媒體，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，讓人們充分認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，認識到形成低碳的生產方式和消費方式是保護地球家園的必然選擇

總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。

第五篇：低碳經濟與中國可持續發展

低碳經濟與中國可持續發展

【內容提要】低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

關鍵詞：低碳經濟 綠色GDP 可持續發展

引文：隨著全球人口的不斷增漲和經濟規模的不斷擴大，能源使用帶來的環境問題及其危害不斷為人們所認識。近年來，轉變傳統高能耗、高污染的經濟發展模式，大力推進節能減排，發展低碳經濟、循環經濟，實現可持續發展，已成為不可逆轉的趨勢。

一、低碳經濟的概念及其模式發展

低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》首次在政府文件中提及了“低碳經濟”的概念。近年來，特別是全球金融危機以來，美歐國家大多將新能源和可再生能源作為扶持重點，相應的產業成為快速增長的產業。2010年8月，中華人民共和國發展與改革委員會確定在5省8市開展低碳產業建設試點。

各國對低碳經濟模式認識不一，但歸結起來有如下特點：（1）經濟發展過程中要實現“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）經濟增長與能源消費、含碳氣體排放脫鉤，提高能源效率，減少廢氣排放；（3）技術創新是發展低碳經濟的直接手段；（4）開發與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關制度創新與法律體系建設。

低碳經濟，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。

二、可持續性發展

可持續發展是指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發展，即經濟、社會、資源和環境保護協調發展。，既要發展經濟，又要保護好自然資源和環境，使子孫后代能夠繼續發展。環境保護是可持續發展的重要方面。其核心是發展，但要求在嚴控人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。

可持續發展涉及經濟、生態和社會三方面的協調統一，要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公平，最終達到人的全面發展。可持續發展起源于環境保護，將環境問題與發展問題結合起來，而大力發展低碳經濟正是實現可持續發展戰略的有效戰術。

三、綠色GDP的概念及在我國經濟發展中的意義

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。簡言之，即從現行統計的GDP中，扣除因環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

對我國的經濟發展，綠色GDP意義重大。首先，它迎合了我國可持續發展的需要。實施綠色GDP核算，將經濟發展導致的自然資源消耗價值和環境損失扣除，客觀地反映經濟與自然資源的關系，從而更真實地反映經濟活動的結果，對我國經濟的建設很有價值。其次，引用綠色GDP，必然激發各級地方政府和各種經濟主體對生態環境保護的內在積極性,促使其自覺地將經濟活動從高碳型經濟增長模式向低碳型經濟增長模式的轉變。

四、中國經濟的發展現狀和未來

當前，中國社會經濟高速發展，且正面臨著人口眾多、經濟結構不合理、生產技術落后、粗放型經濟模式積重難返等問題，在發展經濟、消除貧困和節能減排上等方面上形勢嚴峻。由于目前中國的低碳科技并不成熟，出于對大型工業項目的發展、GDP總量的考慮，大多數城市并不愿踐行低碳經濟。事實上，任何社會都需要一些高耗能、高排放的產業來保障經濟的運行和人民生活的質量。低碳經濟并不排斥高耗能、高排放的產業和產品，而是提高碳效率，充分利用現有資源、能源。那么，敢問中國經濟發展的未來之路在何方？

首先，開發利用可再生資源舉足輕重。例如，在我國的沿海地區、西北地區大力發展風力發電項目，加大對風能、太陽能、海洋潮汐能、生物燃料等清潔能源的使用力度；加緊對核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正確引導經濟發展行為將立竿見影。例如，在經濟發展中，推廣使用綠色GDP的概念。對高耗能、高排放產業征稅，迫使其節省資源，以最小的消耗力爭最大的收益。

隨后，加強對低碳經濟人才的培養、加大低碳經濟的科研力度迫在眉睫。經濟發展離不開自然、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中之處，也是新技術，新方法的主要產地。政府應于這一新興學科加大對高校支持力度，例如：加撥科研經費，設置更多的交流和比賽平臺，鼓勵高校學生發奮創新等。

最后，加強國際合作是避免重蹈覆轍的好方法。盡管發展中國家將不可避免地在低碳經濟全球化發展中受到限制、遭受貿易壁壘，但低碳是世界經濟的大勢所趨，只有緊跟潮流，不斷面對新的挑戰，才能在挑戰中迎來機遇，發展自己。而且，歐美等發達國家在此起步早，投入大，積累了大量值得借鑒的經驗，通過加強國際交流，謀求人類共同發展之路，作為發展中國家的中國將受益良多。

【參考資料】 《什么是低碳經濟》 《可持續發展在中國》 《生態經濟》