第一篇：在全區涉氨制冷企業安全專項治理會議上的講話

在全區涉氨制冷企業安全專項治理會議上的講話

2017年5月10日

同志們：

今天，我們召開全區涉氨制冷企業液氨使用安全生產專項工作會議，主要目的是認真貫徹落實《山東省安委會辦公室關于深入開展涉氨制冷企業專項執法檢查和驗收工作的通知》（魯安委辦發[2017]17號），和《##市涉氨制冷企業專項執法檢查和驗收工作實施方案》要求，為進一步加強全市涉氨制冷企業的安全生產管理工作，徹底整改液氨使用安全隱患，嚴密防范各類涉氨事故發生，提升全區涉氨制冷企業液氨使用安全管理能力和企業整體安全水平。

2013年6月3日，吉林省長春市寶源豐禽業有限公司氨設備和氨管道物理爆炸特大事故，造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。上海翁牌冷藏實業有限公司“2013〃8〃31”液氨管道泄漏重大事故，造成15人死亡、25人受傷。這些事故的發生，給從業人員的生命和企業財產造成了巨大的傷害，觸目驚心、教訓深刻。今年國務院安委會辦公室安排部署開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收工作，對此，省、市、區分別制定了工作方案，貫徹落實開展涉氨制冷企業液氨使用驗收的工作要求。根據工作部署，下一步：一是開展涉氨制冷企業專項執法檢查。按照 “一條線、全覆蓋、專項檢查、當場立案”的方式，組織安監、公安（消防）、質監等部門和涉氨制冷企業的相關行業主管部門（單位），聘請責任心強、業務水平高、實踐經驗豐富的省、市級安全專家參加，由鎮（街）、功能區相關部門配合，對全區所有涉氨制冷企業進行專項執法檢查。檢查中嚴格落實“五個當場”工作制度，即對檢查發現的問題，當場向企業負責人反饋；能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，當場下達執法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，當場啟動調查程序，對關鍵性、時效性證據進行采集和固定；屬于簡易處罰的違法行為，當場下達行政處罰決定。集中檢查結束后，迅速落實行政處罰措施，充分運用“關、停、罰、促”等手段，并及時跟蹤企業整改落實。

二是認真做好液氨使用專項治理驗收。在涉氨制冷企業專項執法檢查工作中，同時組織對轄區內涉氨制冷企業進行全覆蓋驗收，確保消除兩類重大事故隱患（1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多作業場所嚴禁采用氨直接蒸發制冷的空調系統。2.快速凍結裝置必須設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員不得超過9人）。確保每一家企業進行驗收，做到“一企一驗收表”，并由驗收人員簽字確認。驗收表還要準備上級的核查。

目前全區涉氨制冷企業5家。從我們掌握的情況來看，全區個別涉氨制冷企業長期以來忽視安全生產工作，不落實安全主體 責任，對隱患整改有敷衍、抵觸情緒，對監管部門下達的整改指令置若罔聞，不按要求進行安全投入、教育培訓、設備設施和作業安全管理以及應急救援等問題依然存在，企業風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作開展不力、進展不快，各項安全生產工作仍然需要繼續深入。要力求通過這次專項檢查和驗收工作，提高企業負責人、安全管理人員和從業職工的安全意識和安全素質，推動各項管理工作的落實，提升企業本質安全水平。下面，我就進一步推進全區涉氨制冷企業液氨使用安全專項治理工作談幾點意見：

一、要增強安全意識，進一步落實安全生產主體責任 企業是安全生產的責任主體，安全工作歸根到底要靠企業來完成。分析近年來的事故可以發現，大部分事故的發生是由于企業領導不重視、安全生產主體責任不落實、安全管理薄弱、安全設施設備不到位，不具備基本的安全生產條件，為追求經濟利益，冒險蠻干、違規違章，甚至非法違法生產經營建設造成的。企業主要負責人對安全生產負總責，這是《安全生產法》規定的，實踐也表明，企業的安全生產工作能不能做好，關鍵在于主要負責人，凡是企業主要負責人高度重視的、親自動手抓的，安全生產工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就會出現這樣那樣的問題。企業出問題，主要負責人首當其沖，既要承擔道德上的 譴責，財產上的損失，嚴重的還會受到法律的嚴厲制裁，所以，作為企業負責人一定要明白自己的安全職責，不要在安全上弄虛作假，搞兩面派，要踏踏實實地按照法律法規要求，按照涉氨制冷專項整治工作的各項要求，認真做好安全生產工作。

二、要加強學習，進一步提升安全管理知識和能力水平作為涉氨制冷企業，安全工作怎么做、上級有什么要求，在座的企業負責人要做到心中明白。《關于進一步加強涉氨制冷企業液氨使用安全管理工作的指導意見》（魯安辦發[2014]83號）明確了8個方面裝置設施的安全專項治理，《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書(試行)》（管四函?2013?28號）明確了依法取締關閉的情形（相關證照不全、存在重大全隱患無法整改、不具備基本安全生產條件）和整改并限期完成的事項。《冷庫設計規范》（GB50072-2010）對冷庫的結構、制冷、電氣和消防等方面都有詳細的要求。今天的這次會議，既是工作安排部署會，同時也是業務培訓會，各位企業負責人要充分利用好今天的學習機會，為進一步抓好液氨使用安全專項治理打下良好的基礎。市安監局制定了《涉氨制冷企業專項執法檢查和驗收工作實施方案》，明確了專項執法檢查主要內容9項（⑴是否建立、健全使用液氨的安全管理規章制度和安全操作規程并嚴格執行；⑵生產區與非生產區、氨制冷機房、冷庫庫房以及員工宿舍、辦公室、休息室等設置是否符合相關標準規定，液氨管線是否通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；⑶包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所是否采用氨直接蒸發制冷空調系統；⑷快 4 速凍結裝置（螺旋、平板速凍機等）是否設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員不得超過9人，并按規范要求設置事故排風設施；⑸氨壓縮機貯氨器或者液氨儲罐上方是否按相關標準規定設置水噴淋系統，并按標準要求設置相應的圍堰和事故水池；⑹包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所，氨制冷機組及貯氨器（或者液氨儲罐）、快速凍結裝置、速凍設備加工間內等重要部位，是否按照規范要求設置氨氣體濃度檢測報警裝置以及安全出口、疏散通道、警示（指示）標志、應急照明等安全設施和安全聯鎖裝置；氨制冷機房內是否按規范設置防爆型事故排風裝置和應急照明設施，機房門口的適當位置是否安裝人工啟停事故排風機的控制按鈕；⑺廠區內顯著位置是否設風向標，作業現場是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品，氨制冷機房是否根據實際需要配備至少1套隔離式防護服；氨制冷設備運行操作、安裝與維修作業人員是否經過培訓考核并依法取得資格證書；⑼氨制冷系統液氨儲量是否構成危險化學品重大危險源，是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局令第40號》要求，是否辦理備案手續。）、專項治理驗收主要內容2項（1、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多作業場所嚴禁采用氨直接蒸發制冷的空調系統。

2、快速凍結裝置必須設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員不得超過9人），希望各企業會后認真進行學習，仔細對照檢查，對存在的問題和隱患盡快完成整改，確保專項檢查和驗收工作順利進行。

三、要摸清安全風險，扎實開展安全隱患排查治理 抓好安全生產工作，各位企業負責人要保持頭腦清醒，必須搞清楚企業存在的所有安全危險危害因素，采取正確的措施對安全風險作出有效的控制，才能防止隱患的出現、預防事故的發生。各位企業負責人回去后，要對照國家標準，開展自查自糾活動，重點改造和完善涉氨制冷設施，同時落實好安全生產各項管理措施，確保涉氨制冷企業達到國家標準要求。一要建立隱患排查和整改長效機制，定期開展隱患排查，可以請專家，也可以邀請安監部門上門服務指導，對發現的隱患逐條分析梳理，及時整改。二要加大投入（關鍵時候，你投入安全一分錢，可能會給你減少百倍的損失）。各位企業負責人要算好這筆賬，安全生產才能使企業長期平穩運營。三要按照企業要求完善各項材料工作，包括責任制、規章制度、教育培訓記錄、隱患排查記錄、勞動防護用品配備、職業病檢測和申報、應急預案等等。（內容很多，在這里不一一點到）

四、要扎實開展教育培訓，做好事故應急救援

各企業負責人不僅要努力提高自己的安全管理知識和能力水平，還要保證你的員工具備相應的安全意識和能力。教育培訓是提高員工安全意識和能力的關鍵，你日日講、周周講、月月講，自己講不好就邀請專家講，或者組織員工參加培訓機構的培訓，員工耳濡目染，就會按規程操作，按制度辦事，安全意識和能力就一定能得到提高。同時，也要做好應急管理工作。安全生產工作就是為了不出事，安全生產工作做得好，可以避免出現大量的事故，但是事故在一定時間內也可能發生，這就要求我們要做好應急工作，平時備足應急物資，教育好員工，準備好應急措施。特別是要抓好應急演練，不要搞形式、走過場，要確保每個員工真正掌握事故發生時的正確處置程序，一旦出現問題反應迅速，處置得當，最大程度減少事故損失。

同志們，涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作尚未徹底完成，任務依然繁重，請大家進一步強化安全管理，從抓好涉氨制冷企 業專項檢查和驗收入手，認真排查、整改各類安全隱患，落實各項隱患治理措施，提升企業的安全管理水平，堅決杜絕液氨使用事故的發生，為全區安全生產形勢持續穩定好轉作出貢獻。

謝謝大家！

第二篇：涉氨制冷企業專項治理實施方案

黃島區鐵山街道辦事處 涉氨制冷企業專項治理實施方案

為切實做好我處涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作，根據《國務院安委會關于深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》和《青島市人民政府關于加強涉氨制冷企業安全管理的通告》精神，依據《青島市黃島區涉氨制冷企業液氨使用專項治理方案》的要求，結合我處實際制定如下方案：

一、目標任務

1、專家評估企業、提升達標一批。對目前三證（消防、質檢、工商）、安評、環評手續齊全、規模較大、相對比較規范的企業，聘請有資質的安全中介機構液氨制冷方面專家進行安全評估，提出整改意見，嚴格按照有關規范要求驗收合格的企業，采取逐步更新改造的辦法，爭取利用3-5年的時間完成涉氨制冷企業轉型升級，盡快退出液氨制冷領域。

2、制定政策、逐步退出一批。對現有證件不齊全的渉氨制冷企業，通過兩條途徑進行改造提升，一是原則上由企業自行關停，二是鼓勵采用安全性較強的制冷介質更新改造設備，盡快退出液氨制冷領域。對在規定期限內完成整治改造并通過安監、質監、環保、消防、城建、國土部門及液氨制冷專家組聯合驗收且出具驗收意見的企業，對企業改造提升所發生的費用，按照比例予以獎補，同時設立進度獎，對在規定期限內或提前完成改造提升的企業予以按獎勵方案給予獎勵，逾期不予獎勵。

3、加強執法、整治關停一批。對既達不到相關法律法 規規范標準要求，又不按政府引導主動退出的涉氨制冷企業，按照有關規定和程序依法堅決予以關停。

二、獎補方案

獎勵：涉氨企業按進度進行改造，按要求拆除液氨設施（液氨儲罐、液氨機房、庫房所有舊管道），經驗收合格，依據氨罐設計儲存量給予企業一次性獎勵。

在11月30日前完成，按液氨儲量每噸一次性獎勵4萬元。

在12月30日前完成，按液氨儲量每噸一次性獎勵3萬元.若在9月30日前完成，按液氨儲量另行給予每噸3萬元的進度獎勵。

全處共有涉氨制冷企業四家，合計液氨儲量為20.1噸，經核算按期整改后，大約財政補貼資金為143萬。

四家企業最高獎勵分別約為：膠南市祠堂冷藏廠21萬；青島九龍食品有限公司70萬元；青島朝日食品有限公司27萬；青島佳業食品冷藏廠25萬。

經驗收，新改造制冷設施符合安全生產要求，合格達標（提供設備及輔助設備出廠合格證、鑒定合格證、庫房安裝蒸發器提供材料合格證、有資質資質證書、施工合同文本）并通過安全生產“三同時”驗收，財政予以補貼。

三、工作要求

（一）統一思想，加強組織領導。為加強對整治工作的組織領導，辦事處成立鐵山街道辦事處涉氨制冷企業專項整治工作領導小組，由辦事處主任任組長、分管領導任副組長，安監、財政、食安等站所主要負責人任組員。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監辦，具體負責專項整治工作的推進實施。

（二）落實企業主體責任，保障生產安全。安全生產工作的責任主體是企業，各涉氨制冷企業要充分認識安全生產工作的重要性、緊迫性，切實增強憂患意識，解放思想、抓住機遇，通過關停改造逐步退出涉氨領域，并按照《通告》要求，建立健全安全生產各項措施，保障安全生產。

（三）明確部門監管職責，形成齊抓共管監管合力。安監辦、派出所、工商所、鎮村建設服務中心、國土所等站所要依據職責分工，扎實開展各項工作，依法對涉氨制冷企業等違法行為進行查處。

（四）加強宣傳，營造社會氛圍。通過大力宣傳液氨制冷企業安全管理知識和相關法規、規范，加大舉報涉氨等有關安全生產非法違法行為和安全隱患，進一步提高從業人員安全意識和操作技能，形成強大的涉氨制冷企業安全整治社會聲勢。

2014年7月16日

第三篇：關于開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作總結

秀山土家族苗族自治縣安監局 關于開展涉氨制冷企業液氨使用專項治

理工作總結

為深刻吸取“6·3”吉林德惠寶源豐禽業有限公司、“8·31”上海翁牌冷藏實業有限公司涉氨事故教訓，進一步建立健全涉氨制冷企業安全管理制度，深化涉氨制冷企業安全生產大檢查，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法和重實效，切實提升安全管理水平，防范事故發生。按照《國務院安委會關于深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委〔2013〕6號）和關于印發《涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作方案》的通知（渝安辦〔2013〕116號）等相關文件要求，我局高度重視，對全縣涉及使用液氨制冷企業進行全面專項大整治，現將在整治情況總結如下：

一、成立機構

為了切實加強排查整治，堅決打擊和取締不符合安全條件的涉及液氨制冷企業，我局成立了涉氨制冷企業液氨使用專項治理工作領導小組。

組長：鄒波

副組長：程明初

組員：許飛、吳慧、楊強、蒲云芳、陳靜波

二、涉氨企業基本情況

我縣涉及到使用液氨制冷企業的只有一家，重慶魯渝業強食品有

限公司；法人：涂若雨；該公司2009年3月正式投入使用，設計冷凍庫容量480噸/年，設計使用液氨容量為3m3/年（約2噸）。

三、嚴執法、重實效

以我局牽頭，組織經信委、質監局、公安消防、城鄉建委、農委、商委等部門對我縣重慶魯渝業強食品有限公司進行專項檢查，這次專項檢查的重點主要是包括，冷庫及制冷系統是否通過具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計；涉及液氨制冷的特種作業人員是否取得相關特種作業操作證持證上崗的；液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建筑物，氨制冷機房貯氨器等重要部位是否安裝氨氣濃度檢測報警儀器及與事故排風機自動開啟聯動；壓力容器、壓力管道及其安全附件是否定期檢驗；廠區內顯著位置是否設風向標；壓力容器、非專業操作人員免進區域、關鍵操作部位等是否設置安全標識；作業現場是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品；企業是否建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案并定期組織演練；庫區及氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外是否按有關規定設置消火栓、應急通道保持暢通，構成重大危險源的冷庫是否登記建檔、定期檢測、評估、監控等進行了詳細排查。

四、跟蹤督促、確保安全

通過各部門聯合專項整治，各部門結合部門管理范圍提出了相應的安全隱患，針對各部門提出的安全隱患，我局專項整治領導小組負責跟蹤督促，確保該企業嚴格按照隱患整改“五落實”進行認真整改，同時責成企業轄區的鄉鎮進行24小時駐廠督查隱患整改情況，確保

企業平安穩定發展，為全縣安全奠定堅實的基礎，為喜迎元旦營造良好的安全氛圍。

秀山縣安監局

2013年12月12日

第四篇：涉氨制冷企業專項檢查的總結

關于全市使用氨制冷系統企業安全專項檢

查工作的總結

按照國務院安委會《關于深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委?2013?6號），省安委辦《關于組織開展使用氨制冷系統企業安全專項檢查的通知（黔安辦[2013]63號）》、《關于進一步深化全省使用氨制冷企業安全專項檢查工作的緊急通知（黔安明電[2013]28號）》文件要求，市安委辦及時制定方案，對全市使用氨制冷企業進行了專項檢查，現將工作情況匯報如下:

一、加強組織領導、制定工作方案

為抓好工作落實，成立了全市使用氨制冷系統企業專項檢查工作領導小組，以市安監局黨組成員、副局長xx為組長，各區、縣安監局分管領導為成員的工作小組。制定印發了《關于印發全市使用氨制冷系統企業安全專項檢查方案的通知》（安辦發[2013]xx號）、《關于開展全市涉氨企業液氨使用安全專項檢查的通知》（安辦發[2013]xx號）等文件。

二、專項檢查工作開展情況

2013年9月至12月，在全市范圍內集中開展了使用氨制冷企業安全專項檢查，摸清了使用氨制冷企業數量，分布、規模及安全管理狀況。

全市使用氨制冷企業共有x家，其中x家企業已停止使 用，2家企業在用。具體分布為:xx縣2家（在用）、xx縣2家（停用）、xx縣1家（停用）、xx縣1家（停用）。

針對已停用的企業，發現氨罐內有殘存液氨，且無人監管的企業立即下達整改指令，要求企業及時采取措施，及時消除安全隱患。對于在用的企業要求加強管理，完善管理措施，確保使用安全。詳細情況見附表。

三、存在問題

全市使用氨制冷企業數量較少，規模較小，部分停用企業氨罐內殘存液氨處于無人監管的狀態，存在安全隱患。在用企業安全管理措施不完善，應急防護措施不到位，未履行安全設施“三同時”手續。

四、下一步工作要求

1、針對已停用企業，要求及時處理氨罐內殘存液氨，暫時無法處理的加強人員值守、確保安全。

2、針對兩家在用企業，督促完善管理制度，應急預案及安全防護措施，落實安全設施“三同時”手續。

3、深刻吸取上海市寶山區翁牌冷藏實業有限公司“8〃31”液氨泄露事故教訓，落實企業責任和強化安全監管，確保安全生產。

第五篇：農業行業涉氨制冷企業隱患專項治理實施方案人人

xx州涉農涉氨制冷企業隱患 專項治理工作實施方案

為認真落實xx州安委辦關于印發《xx州涉氨制冷企業隱患全面治理工作實施方案的通知》（紅安辦〔2017〕24號）精神，州農業局結合工作實際，就進一步加大對我州涉農涉氨企業隱患開展全面治理工作，制定本方案。

一、目標任務

依據有關安全生產法律法規、標準規范和《xx州涉氨制冷企業隱患全面治理工作實施方案》、《xx州涉氨制冷使用企業隱患分類評估報告》，對全州涉農涉氨制冷企業全面開展安全大檢查、大培訓、大治理，實現事故隱患排查全覆蓋、安全培訓全覆蓋、督查治理全覆蓋，通過專項整治行動，繼續采取高壓態勢，取締關閉不具備安全生產條件的涉農涉氨企業，治理整改一批存在各類安全隱患的涉農涉氨企業，提升一批安全管理基礎較好的涉農涉氨企業，堅決遏制事故的發生。

二、整治重點

各縣市農業主管部門要按照《xx州涉氨制冷企業隱患全面治理工作實施方案》有關要求，認真對照《xx州涉氨制冷液氨使用企業隱患分類評估報告》、附表A《涉氨制冷企業隱患數量及治理方式情況》和附表B《企業停產停業類隱患情況》2表中所列的企業及存在的問題，及時積極組織涉農涉氨企業全面開展隱患排查治理，同時加強對未列入此次整頓名單的轄區內涉農涉氨的企業的排查，突出重點，分類指導，全面推進。

三、方法步驟及時間安排

此次專項整治行動采取企業自查，縣市檢查，州級督查抽查的方式進行，從即日起至12月底結束。

（一）完善制定方案階段（即日起至8月1日）

各縣市農業主管部門要結合部門職責及本地實際，加強與安全監管部門和質監部門聯系溝通，明確專項整治牽頭部門或單位，細化職責分工和工作措施，盡快制定本地區專項整治行動方案，以利于指導活動的有序開展。各縣市專項整治行動方 案最遲于 8月10日前報州農業局安全辦（農機科）。

（二）自查自改，治理整改階段（8月1日至10月1日）

1.開展教育培訓。各縣市農業主管部門，要統計涉農涉氨制冷企業需要培訓的涉氨制冷企業空調與制冷工操作人員數，報同級安監部門匯總后，根據實際情況，由具有安全培訓資質的機構適時開展培訓工作，確保年內操作工全部持證上崗。同時，要依據國家安監總局關法律法規和標準規范，深入開展相關從業人員的安全教育培訓工作，通過舉辦專題講座、集中培訓、事故案例警示教育等形式，使管理人員和從業人員掌握涉氨制冷安全的相關知識。

2.企業自查自改。各涉氨制冷企業要按照相關法規標準的要求，在經過統一培訓的安全管理人員、安全技術人員的指導下，對照《xx州涉氨制冷液氨使用企業隱患分類評估報告》（見附件）認真開展自查自糾，對排查出的事故隱患要逐一進行登記，建立隱患臺賬，明確責任人、整改時限，切實落實各項整 改措施。8月20日前，各涉氨生產經營單位要將自查情況報各縣市安監部門和農業主管部門備查。

3.加大專項執法。各縣市農業主管部門要加強與安監、質監等有關部門的聯系，抽調相關專家組成專項整治檢查組，對轄區內涉農涉氨制冷企業開展自查自改情況進行全面監督檢查。經檢查驗收合格的企業，方可繼續生產經營；對檢查不合格的，要掛牌督辦、責令停業整頓；經整頓仍然達不到安全生產要求的，要提請縣市政府堅決依法予以關閉。

（三）檢查驗收，全面總結階段（10月1日至12月10日）

1.州級督導檢查。為確保專項整治取得實效，州農業局將聯合州安監、質監等有關部門和相關專業技術人員組成專項整治督查組，將采取明察暗訪、專項執法等多種方式，對各縣市涉農涉氨制冷企業開展專項整治情況進行督查抽查，并對督查抽查情況予以通報。對整治隱患不力、麻木不仁、不聞不問、消極怠工的企業，堅決給予依法關閉。

2.開展全面總結。各縣市農業主管部門要及時將每個階段專項整治工作情況報同級安全監管部門和州農業局安全辦。專項整治工作結束后，要進行全面總結，于12月10日前將專項整治工作總結書面材料和圖片資料報送州農業局安全辦。

四、職責分工

按照州安委辦要求，農業部門負責蔬菜果品冷庫、禽畜類定點屠宰等農業行業液氨制冷企業液氨使用情況的安全檢查督導。州農業局成立以分管副局長為組長，執法支隊、動物衛生監督所、水產站、產業化科、種植業科、獸醫科、法規科、農機科等相關站所科室負責人為成員的州農業局涉農涉氨制冷企業監管領導小組，辦公室設在州農業局安全辦。種植業科負責監管果蔬（食品）存貯涉氨制冷企業，獸醫科、動物衛生監督所負責監管畜禽屠宰、肉品（食品）存貯涉氨制冷企業，產業化科負責監管中央農產品產地初加工項目建設的冷庫，農機科監管使用購機補貼建設的冷庫。各縣市農業主管部門要按照管 行業必須管安全的要求明確職責，切實加強領導，要成立相應的監管領導機構。按照逐級管理原則，各監督管理單位要建立涉農涉氨制冷液氨使用安全監管長效機制，抓好日常安全監管、隱患排查治理和專項整治活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導

各縣市農業主管部門要高度重視，對專項整治工作周密安排，成立相應機構，明確責任分工，指定專人負責專項整治工作。要認真汲取近年來發生的涉氨制冷企業重特大事故的沉痛教訓，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，建立政府領導、協調聯動、聯合執法、社會監督、綜合治理的工作機制，明確責任，狠抓落實，注重實效。要嚴格按照本實施方案和州安委辦下發的《xx州涉氨制冷企業隱患全面治理工作實施方案》規定和要求，切實落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和政府屬地管理責任，集中時間、集中力量、認真扎 實抓好專項整治工作。

（二）嚴格執法，突出工作重點

各縣市農業主管部門要把本次專項整治作為深化安全生產大檢查的重要工作來抓，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，與打非治違有機結合，采取明查暗訪、回訪檢查等多種方式，徹查安全隱患。對檢查發現存在重大安全隱患的企業，要責令停產整頓或限期整改，及時消除安全隱患；對非法生產經營的企業，一律依法予以取締；對整改不到位，導致發生事故的企業，要嚴格按照 “科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明原因，分清責任，依法依規嚴肅處理。

（三）多措并舉，強化工作措施

各縣市農業主管部門必須嚴格工作標準，加大工作力度，強化工作措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果。要實施多措并舉，在抓好人員培訓、專家指導等正面引導工作的同時，要充分發揮主流媒體的作用，對抓得好的地方和企業及時進行正面宣傳表揚，總結推廣好的經驗做法；對落實不到位的地方和企業進行通報批評，對安全培訓、自查自改等不落實的企業向社會公開曝光。

xx州農業局安全生產辦公室聯系人：

聯系電話087-708，電子郵箱：hh jk@163.com

附件：《xx州涉氨制冷企業隱患全面治理工作實施方案》

2017年7月13日