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2016涉氨制冷打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

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第一篇:2016涉氨制冷打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

2016涉氨制冷打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),結(jié)合當(dāng)前全國(guó)深入開(kāi)展“打非治違”及我省開(kāi)展的安全生產(chǎn)“四大三基”行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理,有效防范涉氨制冷企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

在去年初步整治的的基礎(chǔ)上,全面深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步摸清全市涉氨制冷企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”,即:教育培訓(xùn)全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導(dǎo)檢查全覆蓋;做到“四個(gè)一批”,即:取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓一批有較大隱患的企業(yè)、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產(chǎn)邊整改的企業(yè)、提升規(guī)范一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

(一)凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè),一律依法取締關(guān)閉:

1、相關(guān)證照不全的。

2、停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

3、存在重大安全隱患,且無(wú)法整改的。

4、不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

(二)凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):

1、冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

2、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

3、液氨管線(xiàn)嚴(yán)禁通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4、氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,并與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開(kāi)啟聯(lián)動(dòng)。

5、按照規(guī)定對(duì)涉氨工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè),并上報(bào)安監(jiān)部門(mén)。

6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。

7、庫(kù)區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間(靠近貯氨器處)門(mén)外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防栓,應(yīng)急通道保持暢通。

8、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫(kù),應(yīng)登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控等。

(三)凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),立即整改,限期完成

1、氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。

2、在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。

3、壓力容器、非專(zhuān)業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。

4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。

5、按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并將結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的。

6、企業(yè)應(yīng)建立健全并落實(shí)液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

7、涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員,應(yīng)取得相關(guān)特種作業(yè)操作證,持證上崗。

8、企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)。

9、企業(yè)應(yīng)建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

10、企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理檔案,并妥善保存。

(四)對(duì)達(dá)到上述要求但未開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè),依照相關(guān)法律法規(guī)組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)在今年年底達(dá)標(biāo),規(guī)模以下企業(yè)在2016年底達(dá)標(biāo)。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)(從現(xiàn)在起至4月下旬)。

1、按照《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書(shū)》要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行一次回頭看,完善臺(tái)賬,明確工作責(zé)任。

2、制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案,深入企業(yè)宣傳液氨使用安全知識(shí)和有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)項(xiàng)工作。

3、繼續(xù)組織轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)和制冷車(chē)間負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書(shū)》、《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072-2016)、《冷庫(kù)安全規(guī)程》(GB28009-2016)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理、特種設(shè)備、消防管理等有關(guān)法律法規(guī),明確企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

(二)排查隱患、治理整改(4月下旬至10月底)。

1、涉氨制冷企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《涉氨制冷企業(yè)安全自查自改表》(附件1)的要求,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展隱患排查,對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。

2、企業(yè)針對(duì)存在的安全隱患和管理缺陷,制定整治方案,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。

3、各縣市區(qū)組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員和專(zhuān)家深入企業(yè),按照液氨使用的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)治理的要求,幫助指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員安全培訓(xùn)和自查自改工作。同時(shí),按照《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》(附件2),進(jìn)行全覆蓋的檢查,做到不留死角、不留盲區(qū)。

(三)檢查驗(yàn)收、全面總結(jié)(11月)。

1、市、縣(市、區(qū))安委辦組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作進(jìn)行總結(jié)分析,并于2016年11月15日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

2、市安委辦匯總?cè)袑?zhuān)項(xiàng)治理情況,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

五、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)

(一)安監(jiān)部門(mén):牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng);檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程制定落實(shí)情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、制冷操作工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核情況;安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品配備情況;新建企業(yè)安全條件審查或備案情況;應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。

(二)公安消防部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)涉氨制冷企業(yè)的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統(tǒng)、食品加工間疏散通道標(biāo)識(shí)及暢通情況、消防滅火、疏散應(yīng)急預(yù)案和消防應(yīng)急演練情況等消防安全工作進(jìn)行檢查。

(三)質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道、場(chǎng)內(nèi)行車(chē)、氣瓶等特種設(shè)備的安全檢查,重點(diǎn)對(duì)使用的特種設(shè)備是否注冊(cè)登記,是否在檢驗(yàn)的有效期內(nèi)使用,是否有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員,壓力表、安全閥是否定期校驗(yàn),液氨閥門(mén)選型及材質(zhì)是否適合,特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立、內(nèi)容是否完善等進(jìn)行檢查。

(四)畜牧水產(chǎn)部門(mén):負(fù)責(zé)摸清涉氨使用企業(yè)(主要包括食品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等各種液氨冷藏單位)底數(shù),加強(qiáng)行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理。

(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)涉氨制冷企業(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否合法合規(guī),現(xiàn)存的冷庫(kù)建筑能否繼續(xù)使用進(jìn)行檢查;同時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)建設(shè)施工相關(guān)許可情況。

(六)工商部門(mén):對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)工商執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位依法予以取締關(guān)閉。

(七)各縣(市區(qū)):按照“屬地管理”的原則,明確責(zé)任,組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市區(qū))及各有關(guān)部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化分工,集中時(shí)間、集中力量抓好專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各縣(市區(qū))及各有關(guān)部門(mén)要把本次專(zhuān)項(xiàng)治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動(dòng)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌部署,同步推進(jìn);要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)一批”。與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和縣鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任。全面建立涉氨制冷企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)和隱患整改責(zé)任制。涉氨制冷企業(yè)要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到內(nèi)部供、產(chǎn)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)抓好排查整改。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制。安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要督促液氨制冷企業(yè)針對(duì)可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險(xiǎn),深刻吸取禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災(zāi)爆炸事故和冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8?31”重大氨泄漏事故教訓(xùn),編制完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)備的日常監(jiān)控,維護(hù)完善消防設(shè)施和應(yīng)急裝備,定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急演練,提高企業(yè)員工應(yīng)急處置和自救能力。

第二篇:打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

安全生產(chǎn) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)《xxx開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施方案。

一、工作原則及目標(biāo)

深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類(lèi)生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕,各類(lèi)安全突出問(wèn)題得到切實(shí)解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)副組長(zhǎng)成 員xxxxx 社區(qū)黨總支部書(shū)記、主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社區(qū)辦公室主任 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團(tuán)結(jié)路社社區(qū)干部

xxxxx 民警

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區(qū)工作人員組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場(chǎng)、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。重點(diǎn)內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證;

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的; 6.非法用工、無(wú)證上崗的;

7.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不

及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

(二)具有行業(yè)

1、建筑施工

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批,不履行建設(shè)管理程序,擅自改變使用性質(zhì),非法從事建筑活動(dòng)的;(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包,以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動(dòng)的;(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品

(1)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的;(4)非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場(chǎng)所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的;(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場(chǎng)所”未配備滅火器材的;(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開(kāi)設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

(1)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施,門(mén)站、閥井、調(diào)

;(2)圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的;(3)倒灌超過(guò)使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的;(4)未取得燃?xì)饨?jīng)

營(yíng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)的;(5)灌裝量與標(biāo)注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場(chǎng)所、部門(mén)的配合。

五、時(shí)間步驟

依據(jù)社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月至26日開(kāi)始,至9月20日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案、自查自糾階段(4月26日-5月20日)社區(qū)充分利用各有條件,多渠道、多層次宣傳,營(yíng)造有利有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日-7月31日)全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱,并做到有舉必查、查實(shí)必處,切實(shí)解決本轄區(qū),并及時(shí)準(zhǔn)備做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行為情況進(jìn)行督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效、(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(9月1日-9月21日)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)展開(kāi)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并及時(shí)報(bào)送。

xxxxx

2012年5月20日

第三篇:打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

泗許高速公路淮北段路基01標(biāo) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,我單位以牢固樹(shù)立 “科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展 ”為理念,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和我項(xiàng)目部落實(shí)省廳組織開(kāi)展的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)部署,依法依規(guī),集中開(kāi)展全省交通運(yùn)輸“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,認(rèn)真貫徹《全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”為主線(xiàn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為組織開(kāi)展好“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng),特成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):宋漢雷

副組長(zhǎng):陳 超、魯方敏

成 員:張 蕾、朱建健、丁金國(guó)、廖鐵巖

何芬芬、邵四喜、田厚輝

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(泗許高速公路淮北段路基01標(biāo)項(xiàng)目部辦公室電話(huà);0561-7094599),廖鐵巖同志兼任辦公室主任

三、工作重點(diǎn)內(nèi)容:

一、施工車(chē)輛及施工運(yùn)輸車(chē)輛有無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件、證照不全或過(guò)期、超范圍違法從事道路、交通運(yùn)輸施工建設(shè)。

二、非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗的、運(yùn)輸車(chē)輛不按要求配備駕駛?cè)藛T或駕駛員不適任的。

三、施工車(chē)輛違規(guī)載人超載超員、非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)?,建筑運(yùn)輸車(chē)輛超限超載,不適航、或隨意借用駕照的。

四、非危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>

五、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;

六、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;

七、交通運(yùn)輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的,違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的,取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

八、瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

九、應(yīng)急救援部隊(duì)、裝備不健全的,應(yīng)急演練不及時(shí),自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的;

十、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

四、實(shí)施步驟:

高度重視、認(rèn)真對(duì)待開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持企業(yè)自查自糾和督促檢查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,突出重點(diǎn),扎實(shí)有序地組織開(kāi)展好該項(xiàng)活動(dòng)。分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)第一階段為制定方案、自查自糾階段(4月1日-5月31日),嚴(yán)格按照通知制定我單位的行動(dòng)方案,同時(shí)迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。

(二)第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月1日-7月31日),我單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén),共同確定部門(mén)間的聯(lián)合行動(dòng)主題,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)做到“四個(gè)一律”。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)第三階段(8月)為全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,組織開(kāi)展情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題,我單位對(duì)下屬施工作業(yè)隊(duì)督促檢查的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。

(四)第四階段(9月)為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段我單位對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及時(shí)報(bào)廳安委辦,并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律,構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

我單位在學(xué)習(xí)傳達(dá)省交通廳關(guān)于“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和安全隱患帶來(lái)的嚴(yán)重后果,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性,嚴(yán)守職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,常抓不懈,以這次開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合交通運(yùn)勢(shì)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍

我單位注重宣傳教育引導(dǎo),增強(qiáng)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競(jìng)賽等形式,大力宣傳開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員,推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)措施落到實(shí)處 我單位加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)解決存在的問(wèn)題,并認(rèn)真總結(jié)分析,查找問(wèn)題的根源,舉一反三;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,要督促施工班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章施工作業(yè),以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組,要責(zé)令其停工整改,同時(shí)強(qiáng)化“打非治違”的督促檢查和責(zé)任追究,確保工作取得實(shí)效。

(四)全面統(tǒng)籌,標(biāo)本兼治,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 我單位將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“ 雙基”建設(shè)、“平安工地”、交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合,要執(zhí)法與服務(wù)并舉,堅(jiān)持推動(dòng)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序相結(jié)合,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

泗許高速公路淮北段路基01標(biāo)項(xiàng)目部 新疆昆侖路港工程公司

二〇一二年五月七日

第四篇:打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號(hào)

各煤礦安全監(jiān)察分局、機(jī)關(guān)各處室:

為認(rèn)真貫徹落黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署,落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求,特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神,經(jīng)省局研究決定將前期開(kāi)展的“秋季保安”行動(dòng),改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底。現(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們,請(qǐng)認(rèn)真部署落實(shí)。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

工 作 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署,落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求,特別是10月23日國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)議精神,鞏固國(guó)務(wù)院安委會(huì)開(kāi)展的打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和我局開(kāi)展的“秋季保安”行動(dòng)成果,進(jìn)一步抓好黨的十八大召開(kāi)期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)將打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)至年底的部署,山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定,將前期開(kāi)展的“秋季保安”行動(dòng),改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)”行動(dòng)并延長(zhǎng)至年底。并結(jié)合楊棟梁局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神,制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

深刻吸取近期全國(guó)、全省煤礦事故教訓(xùn),以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體,落實(shí)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)部署;以隱患查治為抓手,切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生,努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前,要集中精力、集中人員,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)礦井監(jiān)察全覆蓋。同時(shí)要組織好警示教育活動(dòng),確保警示教育全覆蓋。

1.對(duì)重點(diǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動(dòng)和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上,對(duì)“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬(wàn)噸以下”七類(lèi)重點(diǎn)礦井實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察;對(duì)已停產(chǎn)整頓的礦井,也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

2.認(rèn)真開(kāi)展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)進(jìn)行事故警示教育。結(jié)合全國(guó)煤礦事故分析暨警示教育會(huì),用14起事故案例及事故點(diǎn)評(píng)進(jìn)行相關(guān)的教育,切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。

3.配合好國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)我省開(kāi)展的為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保深化打非治違、開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的迅速開(kāi)展并取得實(shí)效,山東煤監(jiān)局成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,王端武同志任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組,組長(zhǎng):韓芳岐,成員:省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組,組長(zhǎng):李建民,成員:省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組,組長(zhǎng):楊成超,成員:省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組,組長(zhǎng):劉學(xué)平,成員:省局相關(guān)處室人員。負(fù)責(zé)魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組,組長(zhǎng):盛德生,成員:政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)行動(dòng)期間的宣傳和信息報(bào)送工作。

四、實(shí)施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動(dòng)員,制定工作方案,落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單,制定后兩個(gè)月監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃草稿報(bào)省局,省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署的內(nèi)容以及國(guó)家安全監(jiān)管總局開(kāi)展的煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容開(kāi)展覆蓋監(jiān)察。

2.切實(shí)抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機(jī)制的運(yùn)行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日,由各分局自行組織。通過(guò)備案核查,以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時(shí)確定2013重點(diǎn)監(jiān)察礦井,有針對(duì)性的編制2013年執(zhí)法計(jì)劃。各分局的隱患備案核查工作,省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井,省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點(diǎn)監(jiān)察礦井,分局配合監(jiān)察。國(guó)家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中,參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動(dòng)回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外,各處室要按職責(zé)分工對(duì)下列內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察,本處室未派人參加的,由分局相關(guān)人員實(shí)施監(jiān)察。

1.貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件情況;制定落實(shí)黨的十八大期間安全保障措施情況;深入開(kāi)展及落實(shí)“打非治違”行動(dòng)情況(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

2.完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。3.無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)建設(shè)情況;停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的情況;私挖濫采、超層越界開(kāi)采情況;未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工,違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的情況;被兼并重組煤礦或改、擴(kuò)建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實(shí);兼并主體企業(yè)對(duì)被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運(yùn)行;是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況;安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實(shí);是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

6.是否有超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為;是否按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度;是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定,并按規(guī)定停產(chǎn)撤人(責(zé)任處室:事故調(diào)查處)。7.落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)情況;安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況,1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

8.水害威脅嚴(yán)重煤礦企業(yè)及礦井,是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機(jī)構(gòu)和人員;水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚;探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實(shí)(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點(diǎn)監(jiān)察意見(jiàn)>的通知》(魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號(hào))和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯煤安監(jiān)字[2011]213號(hào))要求,建立防沖機(jī)構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。

10.礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況;提運(yùn)人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類(lèi)安全保護(hù)裝置,并定期檢驗(yàn)檢測(cè);瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實(shí)情況(責(zé)任處室:安全監(jiān)察處)。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機(jī)(責(zé)任處室:科技裝備處)。

12.安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求,管理措施是否落實(shí)到位(責(zé)任處室:執(zhí)法監(jiān)督處)。

13.煤礦企業(yè)是否成立專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)或與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議;煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對(duì)性,是否按預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急演練,應(yīng)急裝備配備是否齊全,是否開(kāi)展了裝備使用培訓(xùn)(責(zé)任處室:事故調(diào)查處)。14.煤礦是否建立崗前培訓(xùn)、持證上崗制度;企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗;從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求(責(zé)任處室:人事培訓(xùn)處)。15.組織開(kāi)展安全警示教育情況(責(zé)任處室:事故調(diào)查處)。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員,要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民群眾的深厚感情,忠于職守,盡職盡責(zé),迅速行動(dòng)起來(lái)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)期間一般不安排外出,要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)查究違法違規(guī)行為,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1.認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量,落實(shí)楊棟梁局長(zhǎng)提出的“命字在心,嚴(yán)字當(dāng)頭,無(wú)私無(wú)畏,嚴(yán)格執(zhí)法”的要求,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,形成強(qiáng)有力的安全高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)察人員在重點(diǎn)查處大隱患的同時(shí),不能忽視細(xì)節(jié)。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場(chǎng),提出針對(duì)性防范措施。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處理處罰。即:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。2.廣泛宣傳,暢通信息。宣傳信息組要加大行動(dòng)的宣傳力度,廣泛宣傳打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),營(yíng)造良好的氛圍;要做好階段性的工作總結(jié),做好信息的報(bào)送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則,及時(shí)向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題隱患、工作建議等,對(duì)突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時(shí)報(bào)送。

3.嚴(yán)格要求,廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用,要嚴(yán)格要求,廉潔自律。

抄報(bào):國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送:山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,山東省煤炭工業(yè)局。

本局:局領(lǐng)導(dǎo)。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第五篇:5打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

門(mén)頭溝區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào))、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定自2012年5月起至12月底,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)打非治違”)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定方案如下。

一、總體要求

“安全生產(chǎn)打非治違”是加強(qiáng)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容,是有效減少一般事故、遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。各部門(mén)、各鎮(zhèn)街、各單位要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,堅(jiān)決制止違法建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,維護(hù)社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定,為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

一是設(shè)立“安全生產(chǎn)打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)委副書(shū)記,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是:在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其中:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定,并依法處理;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)研究制訂集體土地依法經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策措施;區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究,負(fù)責(zé)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,主任由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任、區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是:在區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo),匯總統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,研究協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)遇到的重大問(wèn)題,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段工作目標(biāo)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)綜合

組、督查組、宣傳組。

1.綜合組:由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭,各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街協(xié)助。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作;及時(shí)了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,掌握工作進(jìn)度,定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,每月提供統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,量化反映工作進(jìn)展情況;適時(shí)起草上報(bào)有關(guān)專(zhuān)題報(bào)告;編發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2.督查組:分別由區(qū)打非督導(dǎo)組和區(qū)監(jiān)察局牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。其中區(qū)打非督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)對(duì)打擊非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行督查,區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對(duì)打非治違行動(dòng)其他領(lǐng)域工作進(jìn)行督察。

主要職責(zé):對(duì)群眾舉報(bào)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行甄別核定,并依法處理;對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)打非治違”工作的開(kāi)展;針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦;及時(shí)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)辦公室提交督查報(bào)告。

3.宣傳組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助。

主要職責(zé):及時(shí)收集各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展情況;在政府網(wǎng)站加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)輿論宣傳,發(fā)掘并宣傳推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),曝光一批非法違法、違規(guī)違章的典型案例,公布非法違法、違規(guī)違章企業(yè)“黑名單”;及時(shí)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

三是區(qū)政府各委辦局,各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門(mén)依據(jù)職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的“安全生產(chǎn)打非治違”工作,建立健全聯(lián)合執(zhí)法和巡查制度,根據(jù)市政府第228號(hào)令等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開(kāi)展監(jiān)督、執(zhí)法和打擊工作。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量,要結(jié)合自身實(shí)際,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、任務(wù),按計(jì)劃推進(jìn)“打非治違”工作。

三、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)市政府確定的煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治要求,我區(qū)要在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)特點(diǎn),以9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(我區(qū)沒(méi)有煤礦和冶金行業(yè),調(diào)整為打擊非法盜采和工業(yè)企業(yè))為重點(diǎn),以確保不產(chǎn)生新的違法建設(shè)為階段目標(biāo),同時(shí)將體制內(nèi)各單位所屬土地上的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),納入整治范圍和內(nèi)容,集中力量予以嚴(yán)厲打擊。

1.非煤礦山。非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的;非本區(qū)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向我區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)備案的;將新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

2.道路交通。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車(chē)型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車(chē)輛的;客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線(xiàn)路行駛的;旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的;非客車(chē)違法載人的;不具備營(yíng)運(yùn)資格車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的;非法改裝車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)?;高速公路違規(guī)停車(chē)的。

3.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū),從事建筑施工活動(dòng)的。

4.消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

5.非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源。針對(duì)潭柘寺鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)和大臺(tái)街道等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、街存在的非法盜采煤炭和砂石等礦產(chǎn)資源的行為,強(qiáng)化屬地管理,加強(qiáng)聯(lián)合

執(zhí)法,以超常規(guī)的工作態(tài)勢(shì),予以嚴(yán)厲打擊。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

7.煙花爆竹。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)值班人員配備、物品碼放、安全設(shè)施的配備、出入庫(kù)登記等安全管理狀況,以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)3家煙花爆竹長(zhǎng)期零售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理、銷(xiāo)售煙花爆竹的品種的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私自銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。

8.民用爆炸物品。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。

9.工業(yè)企業(yè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度的制定和落實(shí)情況,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及人員的配備情況,安全教育和檢查情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況,相關(guān)安全管理規(guī)范的熟知程度和落實(shí)情況。

10.體制內(nèi)各單位所屬土地。根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于在市及區(qū)縣所屬單位清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為通知》(京辦字[2011]17號(hào))要求,違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租房屋的;新增或未拆除違法建設(shè)的;自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則開(kāi)展。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和一崗雙責(zé)制,各鎮(zhèn)、街,各部門(mén),各單位主要負(fù)責(zé)同志為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)安全工作親自部署、檢查和落實(shí)。要做好統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府檢查督查相結(jié)合的工作方式,與安全生產(chǎn)“護(hù)航”聯(lián)合行動(dòng)第二戰(zhàn)役等專(zhuān)項(xiàng)整治一并開(kāi)展,確保工作取得實(shí)效。各相關(guān)委辦局要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管(管理)職責(zé),研究制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,梳理細(xì)化整治重點(diǎn)和具體措施,確定工作目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。各鎮(zhèn)、街要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,研究制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,抓緊組織實(shí)施。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用,建立工作機(jī)制,定期研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立和完善發(fā)現(xiàn)制止查處的機(jī)制是關(guān)鍵。要從當(dāng)前階段性需求出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,全面推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制,做好禁止違法建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作,建立違法建設(shè)巡查和報(bào)告制度,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制止和查處違法建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)

整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。逐級(jí)簽訂“安全生產(chǎn)打非治違”責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)力度,確實(shí)發(fā)揮問(wèn)責(zé)的督促和警示作用。建立安全生產(chǎn)事故掛賬督辦和責(zé)任追究制度,隱患必須整改到位,對(duì)工作不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得不到制止的單位和責(zé)任人員,將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)新聞宣傳。加大新聞宣傳力度,充分發(fā)揮門(mén)頭溝新聞中心、區(qū)有線(xiàn)電臺(tái)和京西時(shí)報(bào),以及門(mén)頭溝信息網(wǎng)等媒體作用,大力宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況,及時(shí)對(duì)外公布國(guó)土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門(mén)舉報(bào)電話(huà),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。高度重視群眾舉報(bào)投訴,做到逢舉必查,查實(shí)必糾,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

(五)強(qiáng)化督查考核。要結(jié)合新實(shí)施的北京市行政問(wèn)責(zé)辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,完善與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制。制定研究“門(mén)頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動(dòng)督查考核細(xì)則,對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署、責(zé)任落實(shí)、信息報(bào)送、工作成效等情況開(kāi)展全過(guò)程督查考核,督查考核結(jié)果與安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,對(duì)工作突出的單

位和個(gè)人給予表彰。

(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。區(qū)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定下發(fā)通知,對(duì)信息統(tǒng)計(jì)工作提出具體要求。

一是上報(bào)組織機(jī)構(gòu)情況。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位于2012年5月18日前,上報(bào)組織機(jī)構(gòu)情況及聯(lián)絡(luò)人員名單。

二是上報(bào)實(shí)施方案。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街,各有關(guān)部門(mén)于2012年5月18日,結(jié)合市有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府要求,將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)區(qū)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位于2012年5月25日前,將自查自糾臺(tái)賬報(bào)區(qū)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四是上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各單位每周上報(bào)工作進(jìn)度,每月至少報(bào)送2條相關(guān)信息,并于2012年9月7日和12月15日分別上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。請(qǐng)各鎮(zhèn)、街,各有關(guān)牽頭部門(mén)按照要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表(有關(guān)文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表請(qǐng)自行到郵箱中下載)。

二〇一二年五月十三日

聯(lián)系人:林勁北 劉福明 電 話(huà):69843123(傳真)郵 箱:mtgajj@126.com

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