第一篇：中國綠色碳基金暫行管理辦法

中國綠色碳基金管理暫行辦法

第一條 為應對氣候變化，本著自愿參與的原則，國家林業局、中國石油天然氣集團公司、中國綠化基金會、美國大自然保護協會、保護國際及嘉漢公司共同發起成立了中國綠色碳基金，作為中國綠化基金會下設的專項基金，接受中國綠化基金會的統一管理。

第二條 本基金為開放式公募基金，面向國內外企業、組織、團體和個人。所有進入中國綠色碳基金的資金，執行本辦法。

第三條 該基金的宗旨是：大力宣傳碳匯事業，積極倡導國內外企業、組織、團體和個人，通過捐資加入以積累碳匯為目的的植樹造林和森林經營等活動，增強中國森林生態系統整體碳匯功能，加快中國森林恢復進程，提高保護生物多樣性能力，促進當地經濟社會發展，減緩全球氣候變暖趨勢。

第四條 中國綠色碳基金嚴格按照國務院《基金會管理條例》、《中國綠化基金會章程》和《中國綠化基金會專項基金管理規則》進行管理。

第五條 中國綠色碳基金實行執行理事會負責制。執行理事會由國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室（原國家林業局碳匯管理辦公室，下同）、捐資方和中國綠化基金會 等共同組成。執行理事會對中國綠色碳基金年度收支和使用的計劃、預算、決算進行審批與監督。中國綠色碳基金支持的項目實行項目管理，項目資金實行報賬制或合同制管理。具體管理辦法另行制定。執行理事會原則上每年召開一次全體會議。

第六條 任何自愿通過參與植樹造林，為應對氣候變化做出貢獻的國內外企業、組織、團體和個人均可以通過捐資形式加入中國綠色碳基金，并根據出資額度，確定其相應的常務理事或理事成員資格。

第七條 凡自愿捐資加入中國綠色碳基金的企業、組織和團體，均需和國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室、中國綠化基金會共同簽訂加入協議。加入該基金的企業、組織和團體如需單獨開展碳匯計量、監測等活動，需根據項目具體情況，與國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室、具有碳匯計量資質的相關技術單位共同簽訂專項業務合同，并作為實施該業務活動的依據。個人捐資加入中國綠色碳基金，另行規定。

第八條 中國綠色碳基金主要用于開展下列活動：

1、實施以積累碳匯為主要目的的植樹造林、森林經營管理、生物多樣性保護及其它相關項目；

2、林業碳匯的計量與監測、碳匯技術標準的制定、碳匯管理政策的研究及碳匯相關信息發布等；

3、開展森林與氣候變化、林業碳匯、生物多樣性保護等相關科學知識普及、宣傳、論壇和培訓等社會公益活動；

4、對在開展碳匯造林、科研、宣傳和與其相關的生物多樣性保護等方面做出突出貢獻的企業、組織、團體及個人進行表彰和獎勵；

第九條 中國綠色碳基金本金可以存入金融機構收取利息，也可以通過購買有價證券等有效途徑，促其安全保值增值。基金增值收入仍納入該基金用于開展相關項目活動。

第十條 中國綠色碳基金項目由國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室、中國綠化基金會和捐資方共同管理，具體管理和技術要求見《中國綠色碳基金碳匯項目管理暫行辦法》和《中國綠色碳基金碳匯項目造林技術暫行規定》。

第十一條 依據國務院《基金會管理條例》的有關規定，對注入中國綠色碳基金的資金將收取3%-10%的管理費，具體比例，將根據捐資額度，本著共同協商原則，由捐資方、國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室、中國綠化基金會在共同簽署的協議中加以明確。管理費的提取按捐資額度，原則上控制為：1億元（含）以上按3%提取；5千萬（含）以上，1億元以下，按4%提取；1千萬（含）以上，5千萬以下按5%提取；1千萬以下按10%提取。

第十二條 中國綠色碳基金的籌集、使用、管理，接受國家、社會與捐資人的監督；籌集、使用、管理情況，每年 向中國綠化基金會監事會、中國綠色碳基金執行理事會和基金捐資人報告一次，并以公報形式向社會公布。同時，接受審計部門審計。

第十三條 本辦法由中國綠化基金會辦公室負責解釋。第十四條 本辦法自頒布之日起施行。

附件二： 中國綠色碳基金碳匯項目管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了規范中國綠色碳基金支持下的碳匯項目（以下簡稱“碳匯項目”）管理，提高碳匯項目實施成效，根據《中國綠化基金會基金管理辦法》、《中國綠化基金會項目管理辦法》、《中國綠化基金會專項基金管理規則》和《中國綠色碳基金管理暫行辦法》以及碳匯項目特點，參照國際碳匯項目管理經驗，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于使用中國綠色碳基金資助的碳匯項目管理。本辦法所稱的碳匯項目是指：以吸收固定二氧化碳等為主要目的的植樹造林、森林經營活動以及與碳匯相關的技術規范和標準制定、科學研究和成果推廣、技術培訓和宣傳等項目。

第三條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室（原國家林業局碳匯管理辦公室，下同）負責協調捐資方提出碳匯項目立項和實施初步意見；指導項目實施；研究制定相關政策、管理辦法和技術規定；組織專家開展相關的碳匯計量、監測、核證、檢查等活動；負責歸口對外發布相關信息。

第四條

中國綠化基金會負責項目的資金管理、撥付；監督資金使用；參與制定相關政策和技術規程；參與項目審定與檢查；負責組織包括捐資方參與的、與項目有關的宣傳 活動等。

第五條

項目年度計劃及其審批堅持公開、公平、公正原則，并與捐資方充分協商。必要時應征求專家意見。

第六條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室和中國綠化基金會將利用計算機軟件系統對項目實施信息化管理。

第二章

立項原則

第七條

立項應堅持公益性和可行性原則。充分尊重捐資方意愿。

第八條

碳匯項目造林應當以營造生態公益林為主。項目區域安排應當在注重適地適樹原則下，優先考慮生態區位重要和生態環境脆弱地區，如大江大河源頭、重要水庫周圍、西部風沙源、革命老區、貧困地區和石油、煤炭開采礦區等。在盡可能多地積累碳匯的同時，力求通過項目實施促進當地生態恢復，促進當地生物多樣性保護和經濟社會可持續發展。

第九條

碳匯項目應當具有一定規模，原則上每個項目實施規模不少于5000畝。每年立項數量及具體規模還應當根據中國綠色碳基金實際獲得的捐款數量來確定。

第三章

立項程序 第十條

每年6—7月份將通過公告形式組織下一年度項目。項目以縣為單位申報。一個縣一次只能申報一個項目。

第十一條

項目申報單位應根據項目公告的具體要求，報送項目建議書。項目建議書內容應當包括：項目名稱、項目實施單位、項目管理負責人和項目技術負責人及其聯系方式（電話、傳真、電子信箱）、項目建設范圍（鄉鎮）、項目計劃造林規模和申請資金數量；擬開展項目造林地點的自然、社會、經濟等現狀情況；項目實施的意義；項目可行性分析（包括分析開展項目的造林地權屬情況，即是否具有當地規劃部門核準的林地使用權證、是否存在權屬爭議等；樹種尤其是鄉土樹種、種苗、勞動力等條件；火災和病蟲害等自然災害預防控制能力；造林后期經營管護能力等）；初步實施計劃和投資使用方向等。

項目建議書編寫后，應通過各省（區、市）林業廳（局）造林主管部門統一向國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室報送。

第十二條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室在收到各地報送的項目建議書后，應當及時組織捐資方和專家對申報項目進行初步遴選。遴選后的項目，應當提交中國綠色碳基金執行理事會討論和審批立項。當年申報的且符合條件而未能獲得審批的項目，將納入中國綠色碳基金項目備選庫。第十三條

獲得審批立項的項目，國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室將及時向項目申報單位下達書面任務批準通知書，明確項目造林任務和投資規模。任務批準通知書同時抄送各省（區、市）造林主管部門。同時，當年獲得審批立項的項目將通過網站進行公布。

第十四條

項目申報單位接到任務批準通知書后，應當及時組織具有乙級以上資質的設計單位編制項目實施方案。項目實施方案重點應當把造林任務落實到山頭地塊，并編制造林施工作業設計。同時，實施方案中還應當明確項目造林的具體組織形式、整地栽植等實施計劃、造林后期管護經營形式和制度、項目受益群體和利益分配形式、項目資金使用計劃。相關技術環節應當參照《中國綠色基金碳匯項目造林技術暫行規定》執行。

在編制實施方案過程中，對涉及確定造林地、造林樹種、項目受益分配方式、造林組織形式、管護經營形式等事宜，應當充分尊重項目所在區域的群眾意見。

為了擴大項目活動影響，項目實施方案中，還應對項目相關宣傳活動進行初步安排。宣傳活動相關要求見本文第七章。

第十五條

實施方案編制完成后，應當報送省（區、市）林業廳（局）造林主管部門審核后，再報送國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室。國家林業局應對氣候變化領導小 組辦公室應當組織專家對項目實施方案進行審查，并及時批準。

第十六條

實施方案得到正式審批后，國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室應當根據審批的項目實施方案，與項目實施單位簽訂正式項目實施合同。

第四章

項目實施

第十七條

項目實施方案得到審批且項目實施合同正式簽字后，項目實施單位應當按照批準的實施方案，及時按計劃組織開展造林及相關活動。

第十八條

項目實施單位應當確保按照批準的實施方案精心組織造林施工；保質保量地完成造林任務；切實落實管護措施和制度；有效預防火災和病蟲害；積極配合開展碳匯計量、監測等工作。

第十九條

項目實施過程中，項目實施單位應當派技術人員到項目實施地點進行現場監督和指導。

第二十條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室將組織有關單位和專家對項目活動所累積的碳匯進行計量和監測。

第二十一條

項目整個實施周期為20年。項目實施單位必須采取有效措施切實保證在造林后的20年內，項目造林成果能得到合理管護，并納入當地森林資源統一管理。第二十二條

本項目應單獨實施，不得和其它造林項目重疊。

第二十三條

項目管理實行責任制度。項目管理負責人應對項目實施負總責；項目技術負責人應對項目實施技術環節負責。

第五章

項目檢查驗收

第二十四條

本項目實行自查、驗收和核查。自查、驗收和核查應當依據項目實施方案，并參照《全國人工造林、更新實績核查管理辦法》和《全國人工造林、更新實績核查技術規定》進行。主要內容應當包括：造林面積、造林成活率、保存率、造林作業質量、病蟲害和火災發生情況或風險評估、經營管護措施建立和落實情況、項目資金使用管理、項目造林累計產生的碳匯情況等。

第二十五條

項目實施單位應當在項目實施結束后一年內組織項目自查，并形成項目自查和資金使用情況報告。自查報告應報經省（區、市）林業廳（局）造林主管部門審查合格后，報國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室。

第二十六條

在接到自查報告后，國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室應當會同捐資單位和中國綠化基金會，組成項目驗收小組對項目實施情況進行驗收。項目驗收小組應形成驗收報告，由驗收小組組長簽字后，報國家林業局應 對氣候變化領導小組辦公室備案。

第二十七條

項目實施三年后，國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室應當組織項目核查組對項目實施成果進行核查。項目核查組應根據核查情況形成核查報告，由核查小組組長簽字后，提交國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室備案。

第二十八條

項目每隔五年進行一次碳匯計量。項目期內共計進行四次碳匯計量。第一次碳匯計量應當在項目實施后的第五個年度進行。碳匯計量由國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室組織有資質的技術單位按照相應的技術指南進行。

第二十九條

在項目實施和項目成果鞏固期間，國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室、捐資方和中國綠化基金會將不定期對項目實施和管護情況進行隨機抽查。對未能按照實施方案完成項目任務；造林成活率、保存率達不到國家標準；管護措施未落實；出現嚴重破壞項目成果等情況，項目實施單位必須及時整改。并視具體情況，酌情暫緩、扣減直至停撥項目資金以及停止安排后續項目。對嚴重破壞項目造林成果的行為，將責成當地資源管理部門按照森林資源管理的相關法律法規給予懲處。

第六章

資金管理 第三十條

項目實施采取合同制管理。項目資金按照簽訂的實施合同分期撥付。

第三十一條

在項目實施合同正式簽字生效后，向項目實施單位撥付60%的項目資金；項目驗收合格后，向項目實施單位撥付20%的項目資金；項目核查合格后，向項目實施單位撥付10%的項目資金；項目首次碳匯計量結束后，對于項目成果鞏固良好的項目實施單位，撥付剩余的10%的項目資金。資金撥付未盡事項，將在實施合同中詳細明確。

第三十二條

項目資金必須專款專用，不得挪用和串用。一旦發現違規使用資金問題，中國綠化基金會有權停撥和收回項目資金，并提請有關方面對項目負責人給予相應處分。

第三十三條

本項目資金來自于捐資方的公益性捐款，屬于公益性項目，享受免稅政策，項目資金撥付到實施單位后，不得重復征稅或收取相關費用，項目實施單位應就此做出必要承諾。

第七章

項目宣傳

第三十四條

中國綠色碳基金支持下的碳匯項目旨在示范帶動更多有社會責任感的企業、組織、團體和個人加入中國綠色碳基金，因此，項目實施單位應將項目宣傳工作作為項目實施方案的重要內容，統一進行策劃。第三十五條

各項目實施單位應當本著“務實、節儉、高效”原則，在項目正式啟動實施時，可舉行簡單的啟動儀式，并組織新聞媒體進行適當的宣傳報道。同時，應當在項目區內有代表性的地點設立長期可視性的項目名稱碑、牌，統一冠名為“捐資方名稱＋項目所在縣（市）＋碳匯造林項目”，并在項目碑、牌背面，對項目基本情況做簡要記載。

第三十六條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室將通過網站發布各地項目實施和檢查驗收等相關情況。各項目實施單位應當及時對項目進展情況進行報道或報送國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室。

第三十七條

在項目實施過程中，中國綠化基金會和國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室將組織不同形式的項目宣傳活動，各項目實施單位應當積極配合。

第三十八條

國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室應當對項目碳匯計量結果進行專項管理，及時通過網站或其它形式公布捐資方捐資實施的碳匯項目產生的碳匯情況。允許捐資方在自行組織的相關宣傳中使用公布的碳匯計量結果。

第八章

附則

第三十九條

本辦法由國家林業局應對氣候變化領導小組辦公室負責解釋。第四十條

本辦法自頒布之日起施行。14

第二篇：政府投資基金暫行管理辦法

政府投資基金暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續健康運行，根據預算法、合同法、公司法、合伙企業法等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資基金，是指由各級政府通過預算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設立，采用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,支持相關產業和領域發展的資金。

第三條 本辦法所稱政府出資，是指財政部門通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等安排的資金。

第四條 財政部門根據本級政府授權或合同章程規定代行政府出資人職責。

第二章 政府投資基金的設立

第五條 政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批準。

第六條 各級財政部門應當控制政府投資基金的設立數量，不得在同一行業或領域重復設立基金。

第七條 各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：

（一）支持創新創業。為了加快有利于創新發展的市場環境，增加創業投資資本的供給，鼓勵創業投資企業投資處于種子期、起步期等創業早期的企業。

（二）支持中小企業發展。為了體現國家宏觀政策、產業政策和區域發展規劃意圖，扶持中型、小型、微型企業發展，改善企業服務環境和融資環境，激發企業創業創新活力，增強經濟持續發展內生動力。

（三）支持產業轉型升級和發展。為了落實國家產業政策，扶持重大關鍵技術產業化，引導社會資本增加投入，有效解決產業發展投入大、風險大的問題，有效實現產業轉型升級和重大發展，推動經濟結構調整和資源優化配置。

（四）支持基礎設施和公共服務領域。為改革公共服務供給機制，創新公共設施投融資模式，鼓勵和引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，加快推進重大基礎設施建設，提高公共服務質量和水平。

第八條 設立政府投資基金，可采用公司制、有限合伙制和契約制等不同組織形式。

第九條 政府投資基金出資方應當按照現行法律法規，根據不同的組織形式，制定投資基金公司章程、有限合伙協議、合同等（以下簡稱章程），明確投資基金設立的政策目標、基金規模、存續期限、出資方案、投資領域、決策機制、基金管理機構、風險防范、投資退出、管理費用和收益分配等。

第三章 政府投資基金的運作和風險控制

第十條 政府投資基金應按照“政府引導、市場運作，科學決策、防范風險”的原則進行運作。

第十一條 政府投資基金募資、投資、投后管理、清算、退出等通過市場化運作。財政部門應指導投資基金建立科學的決策機制，確保投資基金政策性目標實現，一般不參與基金日常管理事務。

第十二條 政府投資基金在運作過程中不得從事以下業務：

1.從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務；

2.投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金、評級AAA以下的企業債、信托產品、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品；

3.向任何第三方提供贊助、捐贈（經批準的公益性捐贈除外）；

4.吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；

5.進行承擔無限連帶責任的對外投資；

6.發行信托或集合理財產品募集資金；

7.其他國家法律法規禁止從事的業務。

第十三條 投資基金各出資方應當按照“利益共享、風險共擔”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔方式。對于歸屬政府的投資收益和利息等，除明確約定繼續用于投資基金滾動使用外，應按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。投資基金的虧損應由出資方共同承擔，政府應以出資額為限承擔有限責任。

為更好地發揮政府出資的引導作用，政府可適當讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。國務院另有規定的除外。

第十四條 政府投資基金應當遵照國家有關財政預算和財務管理制度等規定，建立健全內部控制和外部監管制度，建立投資決策和風險約束機制，切實防范基金運作過程中可能出現的風險。

第十五條 政府投資基金應選擇在中國境內設立的商業銀行進行托管。托管銀行依據托管協議負責賬戶管理、資金清算、資產保管等事務，對投資活動實施動態監管。

第十六條 加強政府投資基金信用體系建設，建立政府投資基金及其高級管理人員信用記錄，并將其納入全國統一的社會信用信息共享交換平臺。

第四章 政府投資基金的終止和退出

第十七條 政府投資基金一般應當在存續期滿后終止。確需延長存續期限的，應當報經同級政府批準后，與其他出資方按章程約定的程序辦理。

第十八條 政府投資基金終止后，應當在出資人監督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關規定及時足額上繳國庫。

第十九條 政府投資基金中的政府出資部分一般應在投資基金存續期滿后退出，存續期未滿如達到預期目標，可通過股權回購機制等方式適時退出。

第二十條 財政部門應與其他出資人在投資基金章程中約定，有下述情況之一的，政府出資可無需其他出資人同意，選擇提前退出：

（一）投資基金方案確認后超過一年，未按規定程序和時間要求完成設立手續的；

（二）政府出資撥付投資基金賬戶一年以上，基金未開展投資業務的；

（三）基金投資領域和方向不符合政策目標的；

（四）基金未按章程約定投資的；

（五）其他不符合章程約定情形的。

第二十一條 政府出資從投資基金退出時，應當按照章程約定的條件退出；章程中沒有約定的，應聘請具備資質的資產評估機構對出資權益進行評估，作為確定投資基金退出價格的依據。

第五章 政府投資基金的預算管理

第二十二條 各級政府出資設立投資基金，應由同級財政部門根據章程約定的出資方案將當年政府出資額納入政府預算。

第二十三條 上級政府可通過轉移支付支持下級政府設立投資基金，也可與下級政府共同出資設立投資基金。

第二十四條 各級政府單獨出資設立的投資基金，由財政部門根據預算、項目投資進度或實際用款需要將資金撥付到投資基金。

政府部門與社會資本共同出資設立的投資基金，由財政部門根據投資基金章程中約定的出資方案、項目投資進度或實際用款需求以及預算安排情況，將資金撥付到投資基金。

第二十五條 各級財政部門向政府投資基金撥付資金時，增列當期預算支出，按支出方向通過相應的支出分類科目反映；

收到投資收益時，作增加當期預算收入處理，通過相關預算收入科目反映；

基金清算或退出收回投資時，作沖減當期財政支出處理。

第六章 政府投資基金的資產管理

第二十六條 各級財政部門應按照《財政總預算會計制度》規定，完整準確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產和權益，在保證政府投資安全的前提下實現保值增值。

各級財政部門向投資基金撥付資金，在增列財政支出的同時，要相應增加政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”，并要根據本級政府投資基金的種類進行明細核算。基金清算或退出收回投資本金時，應按照政府累計出資額相應沖減政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”。

第二十七條 政府應分享的投資損益按權益法進行核算。政府投資基金應當在終了后及時將全年投資收益或虧損情況向本級財政部門報告。財政部門按當期損益情況作增加或減少政府資產——“股權投資”和凈資產——“資產基金”處理；財政部門收取政府投資基金上繳投資收益時，相應增加財政收入。

第二十八條 政府投資基金應當定期向財政部門報告基金運行情況、資產負債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權益的其他重大情況。按季編制并向財政部門報送資產負債表、損益表及現金流量表等報表。

第二十九條 本辦法實施前已經設立的政府投資基金，要按本辦法規定將政府累計投資形成的資產、權益和應分享的投資收益及時向財政部門報告。財政部門要按照本辦法和《財政總預算會計制度》要求，相應增加政府資產和權益。

第七章 監督管理

第三十條 各級財政部門應建立政府投資基金績效評價制度，按對基金政策目標實現程度、投資運營情況等開展評價，有效應用績效評價結果。

第三十一條 政府投資基金應當接受財政、審計部門對基金運行情況的審計、監督。

第三十二條 各級財政部門應會同有關部門對政府投資基金運作情況進行檢查。對于檢查中發現的問題按照預算法和《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第三篇：中國扶貧宣傳基金管理辦法

中國扶貧宣傳基金管理辦法

目 錄

第一章

總

則 第二章

基金來源及使用 第三章

管理實施 第四章

基金宣傳推廣 第五章

基金監督 第六章

附

則

第一章

總

則

第一條

中國扶貧宣傳基金是由中國扶貧基金會設立的旨在營造全社會了解貧困、關注貧困、消除貧困、共建和諧良好社會氛圍的專項扶貧宣傳基金，由中國扶貧基金會資源開發部負責管理和實施，為加強對中國扶貧宣傳基金的管理，特制定本辦法；

第二條

中國扶貧宣傳基金是中國扶貧基金會資源開發部公關勸募工作的重要組成部分，也是廣大社會愛心單位和人士參與社會扶貧事業，充分體現企業及公民社會責任意識的重要表現形式。

第三條

設立中國扶貧宣傳基金的目標：1.成為倡導社會扶貧的第一個宣傳基金；2.成為全球最有影響力的扶貧宣傳倡導基金；3.為全社會加入扶貧公益事業開創一個全新的局面。第四條

設立中國扶貧宣傳基金的宗旨是：動員社會力量，推動全民扶貧。第五條

設立中國扶貧宣傳基金的使命是：讓所有人都關注和參與扶貧公益事業。第二章

基金來源及使用 第六條

基金來源：

1、華人華僑自愿捐贈

2、政府捐贈支持

3、向社會各界發出倡議籌集

4、通過組織開展各種大型公益活動籌集

5、月捐

6.直接捐贈“中國扶貧宣傳基金”所得； 7.做為該基金首批發起單位捐贈所得；

8、其它相關所得 第七條 基金使用

一、支持《中國財富》雜志社；

二、基金會整體宣傳；

1、和中國教育電視臺聯合制作“邀您一起”電視專欄

2、系列專題片的錄制；

3、基金會電視公益廣告、宣傳片；

4、基金會平面媒體公益廣告；

5、與平面媒體專欄、專題的合作

三、各種活動；

1、月捐

2、表彰；

3、項目部宣傳活動。

四、支持各項目宣傳；

（一）支持扶貧中國行系列宣傳工作：

（1）支持“10.17國際消除貧困日主題公益晚會”。（2）支持中國消除貧困獎評選表彰活動；（3）支持“國際消除貧困中國行動月”系列活動。（4）支持扶貧中國行-貧富和諧論壇活動；（5）支持其它相關活動。

（二）支持“月捐”系列宣傳工作：

（1）支持開展“月捐”電視公益廣告的的設計、制作與推廣.（2）支持開展“月捐”戶外廣告的設計、制作與推廣.（3）支持開展“月捐”平面媒體廣告的設計、制作與推廣.五、宣傳儲備資金；

第三章

管理實施

第八條

中國扶貧宣傳基金帳戶設立在中國扶貧基金會(戶名：中國扶貧基金會，帳號：11681908091001，開戶行：中國銀行北京海淀區科技會展中心分理處)，由中國扶貧基金會負責基金具體的管理、使用。第九條

捐贈單位或個人在捐款后，由中國扶貧基金會資源開發部負責捐贈人維護。第十條

中國扶貧基金會每年對中國扶貧宣傳基金進行統計、記錄，并在中國扶貧基金會所舉辦的捐贈表彰大會等各項大型活動中向社會公布中國扶貧宣傳基金運作情況同時本基金運作情況在相關媒體中進行公布。

第十一條 中國扶貧基金會每年將中國扶貧宣傳基金的整體運作情況反饋給該基金發起單位及個人。

第十二條 中國扶貧基金會重大活動邀請該基金首批發起單位領導及個人出席，適當時間邀請發起單位領導及個人。

第十三條 中國扶貧基金會在10.17中國行動表彰大會(人民大會堂)等重要活動中，對為中國扶貧宣傳基金作出重大貢獻的單位和個人進行隆重表彰。第四章

基金宣傳推廣

第十四條 舉辦中國扶貧宣傳基金啟動儀式，基金善款募集到一定數量，舉行專門捐贈儀式和新聞發布會。基金籌集期間根據實際情況公布基金募集情況。

第十五條 在扶貧中國行官方網站搜狐或新浪開辟中國扶貧宣傳基金網頁專題，隨時報道相關進展。

第五章

基金監督

第十六條

首批發起單位監測： 1.基金接受來自首批發起單位的監測； 2.基金接受來自捐贈人的查詢。第十七條 內部監督

1.中國扶貧基金會擁有完善的財務管理制度對善款進行管理；

2.由中國扶貧基金會會領導、財務部門對善款的使用進行逐級審批、核實； 3.中國扶貧基金會監測研究部門對善款的使用及效果進行實際監測。第十八條 外部監督

1.權威審計機構(包括國家審計署)每年對中國扶貧基金會財務狀況進行審計； 2.本基金接受來自社會各界尤其是新聞媒體的監督。第六章

附

則

第十九條 本管理辦法自發布之日起實施。第二十條 本辦法由中國扶貧基金會解釋。

第四篇：國家社科基金學術期刊資助管理辦法(暫行)

國家社科基金學術期刊資助管理辦法（暫行）

2012年06月12日15:14 來源：全國哲學社會科學規劃辦公室

第一章 總 則

第一條 為進一步發揮國家社科基金的示范引導作用，推動期刊資助管理規范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 國家社科基金期刊資助的宗旨是：通過有重點、持續性的資助，促進我國學術期刊改善辦刊條件，提高辦刊質量，擴大學術傳播力和社會影響力。

第三條 國家社科基金期刊資助的對象，主要是學術水平較高或者專業和地域特色突出、具有國內統一連續出版物號、公開發行的哲學社會科學學術期刊。

第四條 國家社科基金期刊資助堅持公開、公平、公正，突出學術質量和同行評價。

第五條 獲得資助的期刊須與全國哲學社會科學規劃辦公室簽訂資助協議，認真履行相關義務。

第二章 管理目標和要求

第六條 堅持以馬克思主義為指導，堅持正確的辦刊方向，遵守國家有關法律、法規和規章。

第七條 嚴格遵守學術規范和編輯出版規范，認真執行國家有關編校質量的規定。

第八條 加強編輯隊伍建設，主編在相關領域具有較大的學術影響力。

第九條 不斷提高學術水平和辦刊質量，努力建設成為國際知名或國內一流的學術期刊。

第十條 不得以任何名義收取版面費。

第十一條 嚴格執行匿名審稿制度。

第十二條 獲得資助的期刊須在封面顯著位置標注“國家社科基金資助期刊”字樣。須將每期刊登論文的電子版，及時提交全國哲學社會科學規劃辦公室資助的國家哲學社會科學學術期刊數據庫。

第三章 經費管理

第十三條 每種期刊每年資助40萬元。考核優秀或者經費缺口確實較大的，可適當獎勵或增加10萬-20萬元。

第十四條 資助經費總體上適用國家社科基金項目經費管理辦法，專款專用、單獨核算，不得用于人員工資和其他開支。

第十五條 經費開支范圍包括：

1.稿費；

2.審稿費；

3.翻譯費；

4.學術會議費；

5.編輯培訓費；

6.相關管理費；

7.其他允許開支的費用。

第十六條 主辦單位不得削減獲得資助期刊的原有辦刊經費。

第四章 考 核

第十七條 全國哲學社會科學規劃辦公室對獲得資助的期刊實施動態管理、定期考核。考核合格撥付下一資助經費；考核不合格，停撥經費，限期整改；考核連續兩年不合格，或有嚴重違規行為的撤銷資助。

第十八條 考核采取抽查和自查相結合、同行專家評議和定量指標評估相結合的方式。具體考核辦法另行制定。

第十九條 獲得資助的期刊每年須向全國哲學社會科學規劃辦公室提交工作總結和自查報告。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由全國哲學社會科學規劃辦公室負責解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起實施。

（責任編輯：秦華、高巍）

第五篇：加班費管理辦法(暫行)

加班費發放管理辦法

為規范加班費的管理，進一步調動全體職工的工作積極性，建立和諧的勞動關系，結合分局實際情況，制定本辦法。

一、基本原則

（一）工作必需原則

加班應以分局工作必需為前提，即必須是為了完成公司安排的指令性、突擊性工作或專項工作而需在國家法定休假日加班的。

（二）從嚴控制原則

為確保職工休息休假的權利，同時避免因加班管理不善而可能出現的負面影響，加班前首先由班組長申報，核準需要加班人數、工作量及加班時間，然后由公司審批，同時核準加班費，在加班程序上從嚴把關。

二、具體規定

（一）加班范圍

凡因完成局安排的指令性、突擊性任務或專項工作，而必須在法定休假日加班的，須經履行有關申報、審批、核定程序，可計加班。

（二）非加班范圍

在保障職工身體健康基礎上，可采取輪休調休、彈性工作時間等適當的工作和休息方式，確保職工的休息休假權利和工作任務的完成。下列情況不屬于加班范圍：

1.為完成本職工作和職責范圍內的常規工作而延長工作時間或在雙休日工作的不另計加班； 2.班組長以上管理人員為完成本職工作和正常的職責范圍內的工作而在上班時間以外工作的，不計加班。

（三）法定加班時間及加班費計發標準

1.法定加班時間為： 元旦：放假1天（1月1日）春節：放假3天（農歷除夕、正月初

一、初二）清明節：放假1天（農歷清明當日）勞動節：放假1天（5月1日）端午節：放假1天（農歷端午當日）中秋節：放假1天（農歷中秋當日）國慶節：放假3天（10月1日、2日、3日）加班起止時間與折算：加班工作時間按正常工作日時間執行，自3小時開始起計，加班3—5小時，計加班半天；加班6—8小時，計加班1天。

加班期間由值班人員電話或實地查崗，發現加班期間脫崗、擅自離崗或電話聯系不上等情形的，按2-（2）扣罰標準執行。

2.加班費計發標準：

加班費計發標準實行重獎重罰原則，原則上在局加班費正常核發標準的基礎上，每位加班人員每天再分別加20元。

（1）公司加班費計發標準：加班費=崗位工資/21*3*0.7+20元（2）加班期間出現脫崗、擅自離崗、電話聯系不上或接到用戶 用郵需求，半小時以內不上門攬收，每發現一次扣罰50元；出現脫崗、擅自離崗、電話聯系不上或本人故意延長投遞時間，不嚴格按照投遞時限、投遞深度投遞，每發現一次扣罰50元；管理支撐人員擅自脫崗、加班期間工作不作為，造成業務大量積壓，影響工作效率的，扣罰50元。（3）法定節假日工作期間，發生一起用戶有理由申告、投訴的，扣除直接責任人所有加班費；造成損失的，另行處理。

三、加班審批與加班費核發程序

1、在加班派工前，各部門負責人應及時填寫“申請表”，呈報局審批，經批準后，方可實施。

2、加班費由局公司指定專人按上報人數到局領取局加班費總額，然后根據局具體加班人員按照加班費計發標準分別核發（加班考核情況由當日值班人員提供）。

四、加班管理要求

1、公司各部門須根據各自的工作職能，優質高效的開展各項工作，嚴禁將正常上班時間應完成的工作隨意拖延到節假日加班完成；若出現在正常上班時間因工作效率不高、管理不善，延誤了工作而加班的，不算加班，按工作失誤論處。

2、班組長以上管理人員要嚴格把關，嚴禁虛報，避免漏報；加班若出現虛報、漏報情況由上報人員負責。

本辦法自公布之日起實施； 解釋權屬于辦公室。