第一篇：淺談怎樣做好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作

怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪工作

考號(hào)：090607140081 姓名：李戰(zhàn)順

內(nèi)容提要：

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易，玩忽職守，嚴(yán)重破壞國(guó)家機(jī)關(guān)的正常秩序，危及國(guó)家政權(quán)。打擊和預(yù)防是從根本上遏制職務(wù)犯罪的有效途徑。打擊是治標(biāo)之舉，預(yù)防是治本之策。預(yù)防職務(wù)犯罪必須認(rèn)清其隱蔽性、損公肥私性、廣泛性、低齡化、高層化和對(duì)政權(quán)的危害性，以及產(chǎn)生職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)根源、政治根源、思想根源、文化根源；要嚴(yán)厲打擊，多措并舉，建立網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持打防并重，強(qiáng)化管理監(jiān)督，深入持久預(yù)防。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪 職務(wù)犯罪預(yù)防 預(yù)防職務(wù)犯罪的原則 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度不斷加強(qiáng)，查處了一批高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的犯罪，如成克杰受賄案、褚時(shí)健貪污受賄案等，雖然查處的力度不斷加強(qiáng)，但效果并不明顯，而且有愈演愈烈之勢(shì)，甚至在廣西玉林地區(qū)出現(xiàn)了四位地市書(shū)記“腐敗接力”的現(xiàn)象，已經(jīng)到了殺猴猴不驚的程度，針對(duì)這種現(xiàn)狀，如何更好地借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全、完善我國(guó)的職務(wù)犯罪預(yù)防體系，更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，對(duì)于減少、遏制職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究職務(wù)犯罪的產(chǎn)生及其發(fā)展規(guī)律，而采取相應(yīng)的預(yù)防措施加以遏制，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一、職務(wù)犯罪的定義及特征 職務(wù)犯罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂、挪用公款犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵權(quán)瀆職犯罪，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪。職務(wù)犯罪大體具有六個(gè)特征：

犯罪手段的隱蔽性；犯罪結(jié)果具有損公肥私性；犯罪行業(yè)分布具有廣泛性；職務(wù)犯罪人員高層化。

二、職務(wù)犯罪的危害

（一）對(duì)政權(quán)根基的動(dòng)搖。職務(wù)犯罪是同中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的，它的滋生蔓延直接導(dǎo)致我黨和我們社會(huì)主義國(guó)家變質(zhì)，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。職務(wù)犯罪削弱黨和政府的執(zhí)政能力，這種情況將導(dǎo)致百姓對(duì)政府信任度的下降，發(fā)展下去就有可能產(chǎn)生政治危機(jī)。

（二）對(duì)國(guó)家秩序的破壞。職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員的犯罪，犯罪主體是國(guó)家法律的制定者、實(shí)施者，如果法律的制定者、實(shí)施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實(shí)施，將會(huì)在根本上動(dòng)搖法律在公眾

心目中的地位，造成法律的公正性和權(quán)威性的下降，導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能的失靈。

（三）對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的阻礙。職務(wù)犯罪必然加重經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾和問(wèn)題，破壞社會(huì)資源按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行優(yōu)化配置，致使社會(huì)資源形成巨大的浪費(fèi)，使之難以得到有效的利用。

（四）對(duì)價(jià)值觀念的誤導(dǎo)。職務(wù)犯罪與國(guó)家權(quán)力的濫用是相互聯(lián)系的，濫用國(guó)家權(quán)力的行為在給一部分人帶來(lái)利益的同時(shí)，必然會(huì)給國(guó)家或者另一部分人帶來(lái)不公平，勢(shì)必影響社會(huì)的公平正義觀念，滋生自私自利的觀念，沖擊社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值理念，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義傾向，民眾的守法意識(shí)也會(huì)大大減弱。

三、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的因素

從近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)查處的職務(wù)犯罪案件來(lái)看，犯罪方法、手段呈多樣化，犯罪根源相對(duì)比較復(fù)雜，但歸納起來(lái)大體上有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)根源。現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家工作人員一時(shí)也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)體制的制約，人們的收入、分配、消費(fèi)、投資、交易等一切商業(yè)行為均被納入一定的規(guī)范之中，當(dāng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范行事，經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范保持合理限度，在良性的軌道中運(yùn)行，國(guó)有工作人員的犯罪就會(huì)減少到最低限度。反過(guò)來(lái)說(shuō)如果國(guó)家工作人員不嚴(yán)格照章行事，行為失范，經(jīng)濟(jì)體制不暢，運(yùn)行混亂，就會(huì)造成大量國(guó)家工作人員犯罪。由于現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)觀念、經(jīng)濟(jì)體制是構(gòu)成國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的根源。

（二）政治根源。我國(guó)是一個(gè)處于初級(jí)階段的社會(huì)主義國(guó)家，不僅經(jīng)濟(jì)上處于發(fā)展階段，社會(huì)主義的民主和法制也尚不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象還大量存在，官僚主義、主觀主義、個(gè)人主義以及地方保護(hù)主義還較嚴(yán)重，以權(quán)壓法、以權(quán)抗法、以言代法等現(xiàn)象還屢屢發(fā)生。這些都是導(dǎo)致國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的政治根源。

（三）思想根源。在相同的環(huán)境和體制條件下，有些國(guó)家工作人員可以做到兩袖清風(fēng)、一塵不染，而另一些國(guó)家工作人員則經(jīng)不住各種各樣的誘餌，利用職權(quán)違法犯罪。究其思想根源，一是崇高理想的淡化，道德觀、價(jià)值觀的錯(cuò)位，消極思想的滋生；二是封建特權(quán)思想與西方腐朽思想的影響。

（四）文化根源。中國(guó)傳統(tǒng)文化主要是儒家文化的影響，儒家文化不乏優(yōu)秀成份，但同時(shí) “親親、尊尊、君君、臣臣、父父、子子”等“三綱五常”觀念和以政治為中心的“吏官文化”，與國(guó)家工作人員有著一定的聯(lián)系。

綜上所述，導(dǎo)致當(dāng)前職務(wù)犯罪的根源，從誘發(fā)角度講，有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的、法律的等諸多因素；從管理上講，管理松懈、制度不健全、措施不到位；從社會(huì)環(huán)境上講，現(xiàn)在我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，與國(guó)際接軌學(xué)習(xí)、試驗(yàn)期，因而這一時(shí)期也是漏洞期；從社會(huì)保障體系上講，我國(guó)的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、教育保障制度不健全，政策滯后，執(zhí)行不到位，人

們后顧之憂難以解決，因而在有職有權(quán)時(shí)往往產(chǎn)生的撈一把，為今后打算的思想；從機(jī)制上講，透明度不高或沒(méi)有透明度，監(jiān)督不力，缺乏監(jiān)督，不受監(jiān)督；從打擊上講，打擊力度不夠，打擊的數(shù)量、范圍太少，容易使一些人產(chǎn)生逃避打擊的僥幸心理。

四、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策

首先要加大打擊力度，形成威懾效應(yīng)。當(dāng)前職務(wù)犯罪是廣大人民群眾深?lèi)和唇^期盼解決的熱點(diǎn)問(wèn)題，它嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)，影響了干群關(guān)系，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素，是社會(huì)前進(jìn)發(fā)展中的強(qiáng)大阻力。

其次要采取多種形式，開(kāi)展預(yù)防活動(dòng)。一是要建立健全依法行政體制，進(jìn)一步加大法律約束力度，要求各級(jí)政府部門(mén)依法行政，廉法勤政，以消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給職務(wù)犯罪帶來(lái)的體制弊端。二是要從預(yù)防犯罪教育入手，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，采用激勵(lì)與警示，灌輸與啟發(fā)并舉的辦法，加強(qiáng)廉政宣傳教育，著力培養(yǎng)國(guó)家工作人員的良知、善德、高能，消除腐敗動(dòng)機(jī)，營(yíng)造“廉榮腐恥”的社會(huì)氛圍。三是要從形式上預(yù)防犯罪，建立健全各種制度，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力，健全公共財(cái)產(chǎn)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互監(jiān)督制約的公共權(quán)力體系，最大限度減少權(quán)錢(qián)交易機(jī)會(huì)。四是要從內(nèi)容上預(yù)防犯罪。制度是靠管理來(lái)完成的，沒(méi)有管理就沒(méi)有制度的落實(shí)，制度就形同虛設(shè)，因此必須強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核，細(xì)化責(zé)任，保證制度的全面落實(shí)。五是要從監(jiān)督上預(yù)防，健全黨內(nèi)監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行媒體監(jiān)督，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能，形成全社會(huì)參與的大預(yù)防格局。

再次要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)牽頭，社會(huì)各階層參與的互動(dòng)預(yù)防工作機(jī)制，并在工作中探索創(chuàng)新和發(fā)展，積極推動(dòng)預(yù)防犯罪的立法工作，讓預(yù)防在法制軌道上運(yùn)行。

腐敗和職務(wù)犯罪與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、道德等存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要從根本上解決職務(wù)犯罪問(wèn)題，必須從思想、機(jī)制、體制、制度各個(gè)方面同時(shí)入手，不斷地發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明，消除腐敗和職務(wù)犯罪產(chǎn)生的前提和條件，這不是一朝一夕所能完成，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力，預(yù)防工作不可能“畢其功于一役”，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，不能有急功近利思想。檢察機(jī)關(guān)在制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作目標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期性和階段性的統(tǒng)一，做到立足全局，打持久戰(zhàn)，不斷通過(guò)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性目標(biāo)。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：職務(wù)犯罪預(yù)防

職務(wù)犯罪預(yù)防，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)重要工作，它也是我國(guó)司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實(shí)際開(kāi)展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績(jī)。

然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實(shí)際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。

一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過(guò)程分析

二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說(shuō)是一門(mén)綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的低級(jí)階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對(duì)表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐富合乎實(shí)際的感性材料；遵循正確的途徑和運(yùn)用科學(xué)的辯證思維方法，對(duì)感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問(wèn)題、提出對(duì)策。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說(shuō)是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒(méi)有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無(wú)末之弓、無(wú)源之水，好比造空中樓閣。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問(wèn)題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對(duì)策。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過(guò)來(lái)引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后，相類(lèi)似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對(duì)策，即個(gè)案預(yù)防。從認(rèn)識(shí)論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級(jí)方法。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來(lái)講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用，而專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類(lèi)案件進(jìn)行分析，提出對(duì)策。它適用的范圍擴(kuò)大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防的作用大于個(gè)案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個(gè)案預(yù)防基礎(chǔ)上對(duì)同一系統(tǒng)提出防范對(duì)策，其效果更具社會(huì)性和影響力。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國(guó)有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制”等得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無(wú)不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無(wú)疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。

在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時(shí)，在開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個(gè)性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對(duì)策時(shí)，注意從個(gè)案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個(gè)案分析發(fā)展到專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問(wèn)題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。

三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國(guó)剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國(guó)尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。

1.同步預(yù)防。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對(duì)策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為

了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說(shuō)，重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類(lèi)似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國(guó)各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢(shì)必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無(wú)控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開(kāi)展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹(shù)立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開(kāi)承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢(shì)又有實(shí)效。

2.預(yù)防宣傳。江總書(shū)記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。“教育是基礎(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國(guó)家公職人員教育問(wèn)題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國(guó)，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開(kāi)展預(yù)防宣傳提高國(guó)家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。

預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問(wèn)題。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來(lái)是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問(wèn)題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開(kāi)展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過(guò)程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問(wèn)題，開(kāi)展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們?cè)诜缸飪?nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國(guó)家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過(guò)來(lái)使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽(tīng)者感觸頗深，無(wú)非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過(guò)對(duì)成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書(shū)記提出“以德治國(guó)”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對(duì)國(guó)家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。由此可見(jiàn)，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來(lái)，但“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。

3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來(lái)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)

查研究在我黨歷史上，為新中國(guó)建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實(shí)踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運(yùn)用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對(duì)的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素，運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專(zhuān)門(mén)性的防治措施，限制、消除國(guó)家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件，以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對(duì)犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見(jiàn)，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專(zhuān)題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如，專(zhuān)題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來(lái)的帶有共性的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，然后制定專(zhuān)門(mén)制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬(wàn)元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問(wèn)題，在全區(qū)展開(kāi)調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類(lèi)似問(wèn)題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專(zhuān)題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開(kāi)展社會(huì)化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。

綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。

第三篇：加強(qiáng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作

加強(qiáng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作

村級(jí)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁和紐帶，也是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)施者，村干部的工作直接涉及廣大群眾的利益，其職務(wù)犯罪直接侵犯了老百姓的合法權(quán)益，破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須引起各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取強(qiáng)有力措施予以預(yù)防和打擊，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，村級(jí)干部職務(wù)犯罪呈上升趨勢(shì)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是“一把手”犯罪突出。涉案犯罪主體主要是村支部書(shū)記、村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所所長(zhǎng)，在2004年以來(lái)的村級(jí)干部貪污賄賂案件中，“一把手”犯罪占70%。

二是共同作案呈上升局勢(shì)。村級(jí)干部犯罪由原來(lái)的單人犯罪向多人共同犯罪發(fā)展，特別是主管財(cái)務(wù)的村支書(shū)、村主任、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同貪污賄賂案件數(shù)攀升。

三是作案手段多樣化。主要是采取開(kāi)假票、白條入賬和虛列支出、少計(jì)收入等手段貪占村級(jí)項(xiàng)目資金；采取截留、收入不進(jìn)賬等手段私分、挪用公款；采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段騙取糧食直補(bǔ)及退耕還林等惠農(nóng)資金。

四是涉案金額逐年增大。2004年以前，村級(jí)干部犯罪金額均在1萬(wàn)元以下，但在2004年以來(lái)查辦的案件中，1萬(wàn)元以下的只有2件。

客觀分析，造成村級(jí)干部職務(wù)犯罪的主要原因有：一是宗旨意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)。村級(jí)干部文化程度普遍偏低，素質(zhì)不高，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，在理解和執(zhí)行國(guó)家的法律、政策上一知半解，開(kāi)展工作憑經(jīng)驗(yàn)、憑蠻力、憑“熱情”，缺乏為群眾謀利益的思想觀念，容易產(chǎn)生“拿點(diǎn)用點(diǎn)沒(méi)啥”的法盲心理，最終導(dǎo)致犯罪。二是監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位。部分村支書(shū)、村主任搞“一言堂”，致使村民決策制度、民主議事制度流于形式；村務(wù)公開(kāi)不全面、不具體，形式單一，且不能長(zhǎng)期堅(jiān)持，透明度不夠，知曉率低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督管理不力，致使一些村級(jí)干部自律意識(shí)差，頂風(fēng)違紀(jì)。三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。個(gè)別村級(jí)組織沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和審批規(guī)定，會(huì)計(jì)出納一人兼，有白條入賬、賬目不全、記賬不及時(shí)等現(xiàn)象，尤其在退耕還林、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金上，存在冒報(bào)虛領(lǐng)等問(wèn)題。四是打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪力度不夠。近年來(lái)，對(duì)于職務(wù)犯罪的案件處罰普遍較輕，監(jiān)管、教育機(jī)制不健全，打擊、預(yù)防結(jié)合不到位，降低了群眾舉報(bào)的積極性和對(duì)執(zhí)法部門(mén)的信任，助長(zhǎng)了部分村級(jí)干部的腐敗。五是村級(jí)班子不健全。由于各種原因，村級(jí)班子成員流動(dòng)性較大，出現(xiàn)空擋，財(cái)務(wù)不能及時(shí)交接；個(gè)別村級(jí)班子搞不團(tuán)結(jié)，各自為政，造成一些人有機(jī)可乘，甚至出現(xiàn)“你撈一把我也要撈一把”的現(xiàn)象。六是村級(jí)干部工資報(bào)酬及村級(jí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。目前，村級(jí)干部工資年均4000元左右，明顯低于其他行業(yè)工作人員工資水平，除去電話費(fèi)、交通費(fèi)等開(kāi)支，所剩無(wú)幾。村級(jí)經(jīng)費(fèi)一年只有3000—3600元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障村級(jí)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

打擊和預(yù)防村級(jí)干部職務(wù)犯罪，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，上下協(xié)作，強(qiáng)化措施，嚴(yán)加監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，還農(nóng)村一塊純凈的天地。

一、加強(qiáng)村組織建設(shè)，提高村級(jí)干部素質(zhì)

一要加強(qiáng)思想政治教育培訓(xùn)。要以黨校為主要陣地，組織村干部定期參加黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，在思想上強(qiáng)化村干部拒腐防變能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對(duì)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作水平。三要加強(qiáng)法制教育。司法部門(mén)要結(jié)合“五五”普法和我市農(nóng)村工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)“進(jìn)村進(jìn)社”活動(dòng)，使村干部學(xué)法、知法、懂法、守法。四要開(kāi)展警示教育。法、檢兩院要以我市已發(fā)生的村級(jí)干部職務(wù)犯罪案件和身邊的先進(jìn)典型人物為活教材，經(jīng)常性地開(kāi)展“現(xiàn)身說(shuō)法”教育活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。五要完善村級(jí)干部選拔任用制度。大力推行大學(xué)生“進(jìn)村進(jìn)社”政策，公開(kāi)公正推行公推直選制度，嚴(yán)把村干部入口關(guān)，并建立能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，真正把思想覺(jué)悟高、知法守法、有知識(shí)有能力的優(yōu)秀人員選拔到村級(jí)組織中。六要強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，及時(shí)配齊村干部職數(shù)，提高相互制約力。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度約束力

一要健全民主制度。切實(shí)落實(shí)民主議事制度、村民決策制度、村民查詢制度和一事一議制度，提高群眾的民主意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與民主管理。二要真正落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度。定期與不定期公開(kāi)村里的事務(wù)、財(cái)務(wù)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)要經(jīng)常性地對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行檢查，使村務(wù)公開(kāi)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。三要推行村級(jí)組織述職述廉制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年內(nèi)必須舉行一次村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“一把手”述職述廉活動(dòng)，并組織代表進(jìn)行評(píng)議。

三、強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

一要健全財(cái)務(wù)審批制度。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”，加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度和審批手續(xù)的“白條”支出，堅(jiān)決不準(zhǔn)入賬，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，使村級(jí)財(cái)務(wù)行為有章可循。二要實(shí)行離任審計(jì)和定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。今后市鄉(xiāng)應(yīng)把村級(jí)“一把手”離任審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)年審制度，尤其要盯緊民政救濟(jì)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、資源處臵、土地征用、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的資金管理和使用情況，筑牢村級(jí)財(cái)務(wù)防火墻。三要組織徹底清理清查村級(jí)財(cái)務(wù)。市鄉(xiāng)職能部門(mén)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專(zhuān)門(mén)組織一次清查活動(dòng)，對(duì)村級(jí)組織的爛賬、亂賬、呆賬和“小金庫(kù)”進(jìn)行全面清查，特別要對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)的退耕還林、糧食直補(bǔ)、低保、優(yōu)撫等惠民資金進(jìn)行徹底清查審核，嚴(yán)加資金管理，從源頭上徹底消除腐敗的“溫床”。四要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用現(xiàn)象。

四、加大打防力度，發(fā)揮震懾效應(yīng)

要大力查處涉農(nóng)腐敗案件，以辦案帶動(dòng)預(yù)防。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，市鄉(xiāng)職能部門(mén)要各司其職，及時(shí)受理，快速查處。檢察院要每年組織開(kāi)展一次查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，公開(kāi)曝光違法行為；審判機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，公開(kāi)審理一些影響惡劣、涉案金額較大的案件。通過(guò)各種手段和途徑，切實(shí)起到“查辦一案、教育一片，懲治一人、警示一群”的作用。

五、強(qiáng)化保障措施，解決村級(jí)干部后顧之憂

要根據(jù)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高村級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)，并與工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)掛鉤；積極采取一些扶持政策和措施，幫助村干部快速致富，并結(jié)合中央惠農(nóng)政策，解決醫(yī)療、養(yǎng)老、培訓(xùn)等方面的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)他們工作積極性，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

水道口村：張瑞峰 2011-8-29

第四篇：職務(wù)犯罪預(yù)防廳工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)地方各級(jí)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導(dǎo)。

2.研究、分析全國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律，提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對(duì)策。

3.開(kāi)展對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防工作。

4.負(fù)責(zé)對(duì)檢察機(jī)關(guān)在檢察環(huán)節(jié)中其他社會(huì)

治安綜合治理工作的指導(dǎo)。

5.負(fù)責(zé)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳。

6.承辦下級(jí)人民檢察院有關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作疑難問(wèn)題的請(qǐng)示。

7.研究、制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作細(xì)則、規(guī)定。

第五篇：職務(wù)犯罪預(yù)防處工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各基層人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的指導(dǎo)。

2.研究、分析全市職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)、規(guī)律，提出對(duì)貪污賄賂、瀆職犯罪的預(yù)防對(duì)策。

3.開(kāi)展對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防工作。

4.負(fù)責(zé)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的檢察壞節(jié)中與其有關(guān)的社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)。

5.負(fù)責(zé)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的法制宣傳。

6.承辦下級(jí)人民檢察院有關(guān)犯罪預(yù)防工作疑難問(wèn)題的請(qǐng)示。

7.研究制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作細(xì)則、規(guī)定。