學校風險防控工作方案

學校風險防控工作方案1

進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

一、成立消防專項政治活動領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

組員：全校領(lǐng)導

二、制定消防安全工作責任制，建立消防安全管理制度。

三、制定應急疏散預案，落實火災隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。

四、進行消防教育主題班會。

五、利用“河北省學校安全網(wǎng)格化管理平臺”進行隱患排查。

六、校內(nèi)消防器材做好日常維護工作。

七、進行消防疏散演練。

八、全面整治學校教室、宿舍(公寓)、實驗室、危化品倉庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患。

學校安全無小事，學校消防安全是學校安全工作的重中之重，各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學校消防安全工作的領(lǐng)導，把學校的`消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，做到了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。

學校風險防控工作方案2

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》、中紀委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件要求，扎實推進我校懲治和預防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發(fā)[20xx]42號）精神，結(jié)合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，將廉政風險防控與教學、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合，積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域。通過加強內(nèi)控制度建設(shè)，深入推進學校的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，深入推進學校反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)。

二、工作目標

立足規(guī)范崗位管理、單位管理、學校管理，針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點（簡稱“五類風險”），制定相應的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過梳理職責、完善工作流程、查找風險、健全措施、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對可能發(fā)生的管理風險與腐敗問題進行有效防控，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防范機制。

三、范圍對象

廉政風險防范管理實施范圍為學校和校內(nèi)各單位及從事管理工作的所有崗位，特別是各級領(lǐng)導干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點崗位。

四、方法步驟

（一）動員部署工作階段（20xx年7月底前完成）

1、建立健全學校廉政風險防范管理工作機構(gòu)。成立學校廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組和辦公室。各單位成立廉政風險防范管理工作小組，明確責任領(lǐng)導和工作責任人（聯(lián)絡(luò)員），并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報學校廉政風險防范管理工作辦公室（紀檢監(jiān)察辦公室）。

2、召開處級以上干部的廉政風險防范管理工作動員部署大會。認真學習廉政風險防范管理基本知識，深刻領(lǐng)會中紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風險意識，提高領(lǐng)導干部對廉政風險防范管理工作的認識，明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。

3、各單位召開廉政風險防范管理工作動員部署會。組織全體干部職工學習相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī)，學習廉政風險防范管理基本知識。

（二）排查廉政風險階段（20xx年7月至9月）

各單位要認真厘清本單位工作職責和崗位職責，梳理工作流程，把工作職責落實到具體崗位和每個工作人員，按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”。查找過程中要將各類風險進行細化，防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞，做到無重大遺漏。要突出重點，著重查找涉及人、財、物等管理事項的'廉政風險。

1、分層排查廉政風險點

（1）查找崗位風險（7—9月）。按照全員參與的要求，組織領(lǐng)導干部和相關(guān)管理人員對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作崗位廉政風險識別、防控表》中“崗位職責”欄目和“主要風險點”欄目（參見附件2），經(jīng)本單位負責人審核，報單位工作小組備案；各學院部處負責人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導審核，報學校領(lǐng)導小組備案。

（2）查找單位風險（7—9月）。在查找崗位風險的基礎(chǔ)上，針對人、財、物管理等重要崗位，組織各單位對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作單位廉政風險識別、防控表》（參見附件3—部門、附件4—學院）中“單位業(yè)務(wù)工作職責”欄目和“主要風險點”欄目，經(jīng)主管校領(lǐng)導審核后，報送學校領(lǐng)導小組備案。

（3）查找學校風險（7—9月）。學校黨委行政圍繞“三重一大”事項，重點查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

2、評定風險等級

（1）崗位風險評定（9月）。崗位人員根據(jù)個人崗位職責，按“高、中、低、無”四個檔次，結(jié)合崗位實際初步判定風險等級，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作崗位廉政風險識別、防控表》（參見附件2）中“風險等級”欄目，報單位工作小組審核。

（2）單位風險評定（9月）。各單位根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作職責及廉政風險的表現(xiàn)形式，按“高、中、低、無”四個檔次，結(jié)合典型案例和單位實際初步判定風險等級，作出綜合評定，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作單位廉政風險識別、防控表》（參見附件3—部門、附件4—學院）中“風險等級”欄目。在規(guī)定的時間內(nèi)報學校領(lǐng)導小組審核。

學校領(lǐng)導小組綜合學校情況對各單位的風險級別進行綜合評定，并在一定范圍內(nèi)公示。（9月）

（三）制定防控措施階段（20xx年10月至20xx年11月）

1、制定崗位風險防控措施。主要由崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作單位廉政風險識別、防控表》（參見附件2）中“防控措施”欄目，報所在單位。

2、制定單位風險防控措施。由各單位圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，建立健全相關(guān)制度，完善工作程序，填寫《西南財經(jīng)大學推進廉政風險防范管理工作單位廉政風險識別、防控表》（參見附件3—部門、附件4—學院）中“防控措施”欄目，報學校領(lǐng)導小組審核后，在一定范圍內(nèi)予以公示。

3、制定學校風險防控措施。針對本校層面的風險，由學校領(lǐng)導小組研究分析存在的共性問題，結(jié)合學校工作實際，進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務(wù)要求和工作標準。

（四）檢查考核階段（20xx年12月）

1、為確保廉政風險防控措施產(chǎn)生實效，學校根據(jù)需要適時組織紀委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組，深入各單位進行檢查或抽查，督促各單位對廉政風險防范管理的貫徹落實。

2、根據(jù)廉政風險內(nèi)容和等級，對其防控責任實行分級管理、分類負責的機制。高風險的單位和領(lǐng)導干部，在分管校領(lǐng)導直接督促的基礎(chǔ)上，由學校黨委書記和校長予以不定期抽查；中等風險的單位和領(lǐng)導干部，在單位領(lǐng)導直接督促的基礎(chǔ)上，由分管校領(lǐng)導予以不定期檢查；低風險的單位和領(lǐng)導干部，由單位領(lǐng)導直接管理和負責。

3、學校領(lǐng)導小組對各單位完成情況進行抽查、檢查和考核。考核工作與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制檢查等結(jié)合開展，考核結(jié)果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。

（五）完善操作規(guī)程階段（20xx年1月）

根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，及時調(diào)整風險點和風險防控措施。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、責任明確

學校各級黨政班子要高度重視廉政風險防范管理工作，要將其列入重要議事日程。其工作機制為學校黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管校領(lǐng)導具體抓，紀檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)，部門學院各負其責，師生員工積極參與。各單位主要負責人為本單位廉政風險防范管理工作第一責任人，負責實施方案的貫徹落實，按時、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌安排、注重實效

各單位要把廉政風險防范管理工作作為推動本單位規(guī)范管理，推進依法治校的重要手段，與搞好業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防范管理工作，發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，調(diào)整方法，完善措施，要具有較強的可操作性。

（三）注重宣傳、加強溝通

學校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時向全校師生員工大力宣傳推行廉政風險防范管理工作的重要性，為廉政風險防范管理工作的開展營造氛圍，各單位要通力合作，加強溝通，建立健全符合學校實際的廉政風險防范體系。

學校風險防控工作方案3

為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神，切實加強對廉政風險的防范和控制，進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)省紀委《20xx年廉政風險防控管理工作實施意見》（晉紀辦發(fā)[20xx]18號）和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》（晉高工紀[20xx]5號）精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊密圍繞學院中心工作，服務(wù)學院改革發(fā)展大局，推進廉政風險防控，完善監(jiān)督機制，提高管理水平，切實形成健全有效的廉政風險防控機制，扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設(shè)，為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標

通過開展廉政風險排查防控工作，增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識，促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制，形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風險管理體系，逐步形成廉政風險防控管理的.長效機制，促進學院制度化建設(shè)，營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。

三、參加范圍

全院所有職能部門、單位和在崗人員；各附屬醫(yī)院參照本方案，結(jié)合本單位情況同步進行。

四、組織領(lǐng)導

開展廉政風險排查防控工作，要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。

為加強對全院廉政風險排查防控工作的領(lǐng)導，學院成立廉政風險排查防控工作領(lǐng)導組及辦公室。學院黨政主要領(lǐng)導是全院黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對推進全院廉政風險排查防控工作負總責；學院領(lǐng)導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設(shè)的第一責任人，負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務(wù)，周密部署安排，認真組織實施；二級單位領(lǐng)導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責，領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行職責，帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。

學院紀委協(xié)助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作，要加強監(jiān)督檢查，確保工作全面實施，扎實推進。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人，要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當前的一項重要工作抓緊抓好，要周密安排，認真實施，切實增強主動性和責任感，確保實效。

2、突出重點，強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位，從具體業(yè)務(wù)流程入手，細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，防范措施要落實到具體工作崗位，落實到具體的責任人。

3、有序推進，確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求，廣泛發(fā)動，迅速行動，按時完成廉政風險點排查工作，并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領(lǐng)導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié)，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，同時要細化和分解責任，抓好崗位落實，確保工作取得實效。

4、有效監(jiān)督，加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導小組要注意收集群眾意見，加強群眾監(jiān)督，通過自查、檢查等方式，將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。

學校風險防控工作方案4

為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔20xx〕39號）精神和要求，結(jié)合本局實際，制定本實施方案。

一、目標要求

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署，總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法，聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以處級以上黨員干部為重點，以崗位職責為基礎(chǔ)，在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。

二、主要任務(wù)

（一）排查廉政風險，做到評定風險清單化

1、厘清權(quán)力清單、職責清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對照法律法規(guī)和“三定”方案，重新梳理制定權(quán)力清單、職責清單，逐項厘清細化權(quán)責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。

2、制定《廉政風險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手（分局、直屬單位參照執(zhí)行），深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險，分類制定廉政風險清單。

3、進行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。

（二）健全制度機制，做到工作流程規(guī)范化

4、完善風險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風險清單，構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。

5、做到工作流程規(guī)范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，促進數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合，實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯，有效規(guī)制自由裁量權(quán)，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

6、完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制，圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，切實將防控的責任措施層層分解落實到領(lǐng)導班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位，確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。

（三）及時發(fā)現(xiàn)問題，做到管控處置動態(tài)化

7、堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題，通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息，及時開展分析、研判和評估。

8、做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞；對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題，要注重教育提醒、抓早抓小，深化運用“第一種形態(tài)”，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。

（四）嚴格執(zhí)紀問責，做到日常監(jiān)督精準化

9、常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支（支部）作用，切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。

10、嚴格執(zhí)紀問責。局機關(guān)紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督，督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的，局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。

三、工作步驟

（一）動員部署、深入排查分析階段（20xx年12月前）

1、制定工作方案。召開局黨組會，研究細化制定工作方案，明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。

2、開展動員部署。適時召開會議進行動員部署，傳達學習全市會議精神，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來，教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。

3、梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責任清單，形成權(quán)責目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求，固化權(quán)力和責任事項運行程序，繪制工作流程圖，并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用，使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。

4、查找廉政風險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責任清單，議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，通過全員找、相互點、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位（部門）職責，結(jié)合單位（部門）特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析，包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題（黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，以行政會代替黨組會；對意識形態(tài)工作重要性認識不足，工作責任制落實不到位；基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，黨組織活動沒有常態(tài)化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分；干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象，處理不到位；因公出國境超規(guī)定次數(shù)，存在照顧性安排；貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴，超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范，變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生；作風建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位，“四風”問題依然禁而不絕，形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn)；工程招投標不規(guī)范，工程預決算管理不嚴格，建設(shè)成本管控不嚴，工程項目久拖不決，竣工驗收長期不決算；市直單位房產(chǎn)管理問題較多，有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn)，有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范，存在國有資產(chǎn)流失；專項資金管理問題比較突出，專項資金沉淀較多，績效不理想），注重廣泛征求意見建議，確保廉政風險找得準、認得清，不求數(shù)量、重在精準。

5、評定風險類別。對于排查出來的廉政風險，根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，認真分析再現(xiàn)形式和形成原因，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。

6、制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的.基礎(chǔ)上，制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”（參考表見附件1、2），廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領(lǐng)導班子成員；內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控工作要分解落實責任領(lǐng)導和責任崗位。上述兩張清單（書面稿和電子稿各一份）分別于8月10日前報局機關(guān)紀委。經(jīng)局黨組研究后，于9月底前報市紀委，抄送駐局紀檢監(jiān)察組。

（二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（20xx年12月前）

7、動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合，把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單，分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育，進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施，加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步，變“要我防控”為“我要防控”，不斷增強防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。

8、健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來，對兩張廉政風險清單，要作為單位（部門）廉情信息，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。

（三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年12月前）

局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位；三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn)，由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，制定形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長，局其他班子成員為副組長，機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支（支部）書記為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導班子成員要切實履行“一崗雙責”，落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。（工作安排見附件3）

（二）抓好任務(wù)落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際，研究制定具體實施方案，明確工作目標任務(wù)和年度工作計劃，將廉政風險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇，并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。

（三）注重總結(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新，及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；要堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風險的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。

學校風險防控工作方案5

為了健全防腐工作的長期機制，深入推進懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨海口市紀律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》（海紀發(fā)[20xx]6號）精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導。

為切實加強廉政風險預防管理工作組織領(lǐng)導，成立學校廉政風險預防管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長，副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員，領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在學校黨支部辦公室。

（一）指導思想。要加強廉政風險防控工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為導向，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以強化制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制，不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則。要加強廉政風險預防管理，必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點，健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法，將預防措施落實到權(quán)力運行中，規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)利行為。二是以防為主，預防管理相結(jié)合。著眼于預防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責任權(quán)限，對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀處理。

二、重點領(lǐng)域和實施范圍。

（一）重點領(lǐng)域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點，學校實施廉政風險預防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括修理、改建、擴建、裝飾工程）、采購工作、招生工作等。

（二）實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領(lǐng)導、學校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導。

三、方法程序和時間安排。

根據(jù)《海口市教育局開展廉政風險調(diào)查預防管理實施方案》的總體要求，我校實施廉政風險預防管理分五個階段進行

第一階段，動員部署階段（20xx年5月28日前）。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置，學習傳達上級文件精神，發(fā)布學校實施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動員，統(tǒng)一思想，提高認識，明確相關(guān)操作方法。

第二階段，清權(quán)確認階段（6月28日前）。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級文件夾，對領(lǐng)導班子決策權(quán)，人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點，辦理時限，投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段，排查廉政風險階段（20xx年7月15日前）。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風險點。

（一）認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責，認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準廉政風險點，由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。

（二）認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項，由各處室對照職責定位等情況，查找各方面存在的廉政風險點，召開單位會議討論，填寫《處室廉政風險防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。

（三）認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位，在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風險點，重點在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風險防控登記表》，由校黨支部會議研究決定，在學校內(nèi)進行公示。

（四）根據(jù)權(quán)力的'重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級，各處室正職（正科）崗位為二級，各處室副職（副科）崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。

第四階段，構(gòu)建體系階段（20xx年8月28日前）。這一階段的主要任務(wù)是：

（一）制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施：針對個人，要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置；針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置；對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險，責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

（三）資料匯總。建立海南（海口）特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。

第五階段，總結(jié)驗收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室，學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

四、工作要求

（一）要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作，是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預防力度和制度建設(shè)力度，強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制；有利于把風險管理理念融入日常管理工作，增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（三）要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作，搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改。對因工作不力，防控措施不落實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。

學校風險防控工作方案6

一、思想目標

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎(chǔ)，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

學校召開專項會議，成立了由校長任組長的`校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組，組織機構(gòu)如下：

組長：

副組長：

成員：

三、時間安排

從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(20xx年6月上旬)

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務(wù)、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(20xx年6月中下旬至12月)

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(20xx年)

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(20xx年)

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結(jié)其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

學校風險防控工作方案7

為了深入貫徹黨的十九大精神，全面嚴格管理黨的政治責任，全面推進清廉的xx建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風險調(diào)查預防管理的意見》（市委發(fā)行〔20xx〕x號）和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風險調(diào)查預防管理的實施方案》（x委發(fā)行〔20xx〕xx號）的要求，結(jié)合我局的實際，制定本實施方案。

一、目標要求。

全面落實新時代黨建總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展三大攻勢，加快推進六大提高決策配置，著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心，以崗位職責為基礎(chǔ)，以科以上黨員干部為重點，廉政風險調(diào)查預防管理貫穿xx工作。通過落實細致的主體責任和監(jiān)督責任，抓住實際廉政風險的調(diào)查評價、預警預防、動態(tài)處理、監(jiān)督問責、審查評價等工作，經(jīng)過3年左右的努力，使黨治黨的意識更加自覺，公權(quán)運行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員的廉潔行為得到有效的預防管理，不腐敗，不腐敗，不想腐敗機制一體推進，全局廉政風險預防管理體系基本建設(shè)，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化

二、主要任務(wù)。

（1）制定詳細列表，尋找廉政風險。

1、全面調(diào)查。將廉政風險預防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中，根據(jù)法律法規(guī)和三定方案，明確權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責任清單。從局本級、科室（隊）、公務(wù)員崗位三個層面入手，從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律風格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風險。

2、評估風險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導小組結(jié)合實際審定，一般高風險類目控制在20%左右。

3、細分清單。在風險評估的基礎(chǔ)上，制定局本級和科室（隊）兩張廉政風險清單（參考樣表見附件）。同時，結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)披露，并接受監(jiān)管。

（二）重視點線面結(jié)合，健全預防控制機制。

1、職場決定措施。與廉政風險清單相比，將預防管理責任層分解到領(lǐng)導班子成員和各科（隊）、各職場，黨員干部和公務(wù)員與職場責任和自身實際相比，提出預防管理措施，從職場點預防管理廉政風險。

2、科室（隊）決定流程。各科（隊）解決權(quán)力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權(quán)過大、標準化程度低、工作效率低等突出問題，認真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式，制定預防管理措施，實施流程再造，使各權(quán)力運行過程可以調(diào)查

3、單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險，對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設(shè)存在的弱點和短板不足，及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞，實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員，從單位面預防廉政風險。

（三）加強動態(tài)控制，實時警報處理。

1、動態(tài)收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題，通過巡查監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科（隊）廉政風險信息，動態(tài)完善廉政風險清單。

2、全過程跟蹤研究判斷。對預防管理措施、預防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價，在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀律作風等方面仍存在廉政風險或弱點，應及時警告、及時糾正、及時糾正。

3、實時警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題，應深化運用第一形態(tài)七種方式，及時出汗、咬袖廉政風險引起的違反紀律問題，區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重違反紀律的行為。

（四）強調(diào)正確化監(jiān)督，嚴格執(zhí)行紀律問責。

1、落實監(jiān)管責任。要切實加強督促檢測，及時研究解決工作推廣中存在的.問題，不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。

2、加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風險清單納入日常監(jiān)督的全面理解，結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀等工作，促進各科（隊）正確發(fā)現(xiàn)廉政風險、正確處理、正確預防管理。

3、嚴格的問責處理。各科（隊）因未按規(guī)定實施廉政風險調(diào)查和工作，廉政風險升級，甚至引起違紀問題，嚴格按規(guī)定執(zhí)行紀律問責。

三、工作步驟。

（1）動員部署、深入調(diào)查分析階段（20xx年x月前）

認真對照廉政風險調(diào)查預防管理各任務(wù)要求，立即召開黨組會議，研究貫徹措施，部署工作開展。組織全局公務(wù)員學習《廉政準則》、《中紀委加強廉政風險預防管理指導意見》和上級相關(guān)會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式，全面深入調(diào)查廉政風險。

1、逐步調(diào)查廉政風險點。調(diào)查要認真細致，不漏項目，不漏崗，不漏人。一是職場的自我調(diào)查。科室工作人員根據(jù)自己所在單位，認真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié)，尋找可能存在的風險，確定個人單位廉政風險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查，調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風險，在管理服務(wù)對象等社會水平上征集意見，確定本科廉政風險點。三是分管領(lǐng)導的審查。分管領(lǐng)導審查科室自我調(diào)查情況，確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室，辦公室整理、總結(jié)，組織廉政風險預防管理領(lǐng)導小組會議，認真審定公司確定的廉政風險點，征求第五紀檢監(jiān)察小組意見后，制定局本級和科室兩份廉政風險清單，在局微信號公眾信號和局公告欄公示。

2、設(shè)置風險類別。局廉政風險預防管理領(lǐng)導小組對局各科調(diào)查報告的風險點根據(jù)風險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個風險類別。

對于已經(jīng)檢測出的廉政風險問題，如果能及時整改，就必須立即改變。

（二）動態(tài)預防管理、完善制度機制階段（20xx年x月前）

加強風險調(diào)查成果的運用，分類完善預防管理措施，分層執(zhí)行預防管理責任，實現(xiàn)制度、責任、人員預防管理三個同步，實現(xiàn)預警分析的正確識別，動態(tài)處理及時有效，將要我預防管理變成要我預防管理，切實把預防管理的風險變成心理認同，不斷加強預防管理的行動自覺，確保廉政風險的控制

一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風險點和問題，認真研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴格的內(nèi)部控制機制。二是實行預防管理責任制。調(diào)查的廉政風險點應逐一明確預防管理責任，職場責任明確，管理領(lǐng)導明確，實行廉政風險預防管理責任制，實行下管一級，調(diào)查一級責任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風險警報，堵塞漏洞，解決廉政風險，避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀違法問題。四是制定預防措施。根據(jù)不同的廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風險點，要合理分解和科學配置屬于集中度高的權(quán)力，確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。

（3）鞏固成果，形成預防管理系統(tǒng)階段（20xx年x月前）

及時總結(jié)預防管理工作經(jīng)驗，整理各階段工作形成的相關(guān)資料，建立廉政風險預防管理體系，定期研究分析，組織回顧檢查，通過三個看法，全面評價預防管理工作效果：組織領(lǐng)導、任務(wù)分工是否健全明確，廉政風險是否有遺漏，二是廉政風險預防管理措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力，三是廉政風險預防管理效果是否出現(xiàn)，進一步加強檢查、預防管理、評價動態(tài)管理，形成有效的預防管理體系

四、工作要求。

（1）提高認識，加強領(lǐng)導力。要把廉政風險調(diào)查預防管理作為全面嚴格執(zhí)行黨主體責任的重要內(nèi)容，加強工作統(tǒng)一，認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導為領(lǐng)導，分管領(lǐng)導為副領(lǐng)導，科室負責人為成員廉政風險調(diào)查預防管理領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，局辦公室負責日常工作。

（二）強調(diào)重點，抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況，將廉政風險預防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預防管理的基礎(chǔ)上，強調(diào)重點領(lǐng)域，抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風險預防管理的重點對象，規(guī)范領(lǐng)導干部重要少數(shù)的權(quán)力行使，抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預防管理工作，強調(diào)重點環(huán)節(jié)，圍繞三重一大決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。

（3）完善機制，總結(jié)提高。堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法，提高固化為制度機制，堅持推進預防管理實踐的系統(tǒng)思維，處理廉政風險預防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，正確推進脈搏，分類推進，實現(xiàn)動態(tài)性能評價，全局規(guī)劃，一體化推進，系統(tǒng)管理，深化預防管理成果，推進可操作性強，切實管理

學校風險防控工作方案8

為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面推進清廉xx建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦發(fā)〔20xx〕x號）及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》（x委辦〔20xx〕xx號）要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、目標要求

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以單位崗位職責為基礎(chǔ)，以科級及以上黨員干部為重點，把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作，力爭經(jīng)過三年左右的努力，使管黨治黨的意識更加自覺，公權(quán)力運行更加規(guī)范，清廉教育更加深入人心，公職人員不廉潔行為得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進，全局廉政風險防控體系基本建成，全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化，努力打造一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴謹，業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。

二、主要任務(wù)

（一）制定明細化清單，找準廉政風險

1、全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中，對照法律法規(guī)和“三定”方案，逐項厘清權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式，重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責任清單。從局本級、科室（隊）、公職人員崗位三個層面入手，從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，全面深入排查廉政風險。

2、評定風險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導小組結(jié)合實際審定，一般高風險類別控制在20%左右。

3、細化清單。在風險評定的基礎(chǔ)上，制定局本級和科室（隊）“兩張廉政風險清單”（參考樣表見附件）。同時，結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

（二）注重點線面結(jié)合，健全防控機制

1、崗位定措施。對照廉政風險清單，將防控責任層層分解落實到領(lǐng)導班子成員和各個科室（隊）、各個崗位，讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際，針對性提出防控措施，從崗位“點”上防控廉政風險。

2、科室（隊）定流程。各科室（隊）要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，實施流程再造，使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯，從科室（隊）“線”上防控廉政風險。

3、單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險，針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風險。

（三）加強動態(tài)化管控，實時預警處置

1、動態(tài)收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題，通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科室（隊）的廉政風險信息，動態(tài)完善廉政風險清單。

2、全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果，跟蹤開展分析、研判和評估，對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的，要及時預警、及時校正、及時糾錯。

3、實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題，要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式，及時紅臉出汗、咬耳扯袖；對于因廉政風險引發(fā)的'違規(guī)違紀問題，要區(qū)分不同情況，給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務(wù)處分，避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。

（四）突出精準化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責

1、落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查，及時研究解決工作推進中存在的問題，不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。

2、加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單，納入日常監(jiān)督全面了解掌握，與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來，促進各科室（隊）對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。

3、嚴格問責處理。對各科室（隊）因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力，導致廉政風險升級，甚至引發(fā)違紀違法問題的，嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。

三、工作步驟

（一）動員部署、深入排查分析階段（20xx年x月前）

認真對照廉政風險排查防控各項任務(wù)要求，及時召開黨組會議，研究貫徹落實措施，部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關(guān)會議精神，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。

1、逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致，做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位，認真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié)，對可能存在的風險進行查找，確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上，對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風險進行排查，并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見，確定本科室的廉政風險點。三是分管領(lǐng)導審核。分管領(lǐng)導對科室自查情況進行審核，確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室，辦公室進行梳理、匯總，組織召開廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組會議，對單位確定的廉政風險點進行認真審定，在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后，制定局本級和科室兩張廉政風險清單，在局微信公眾號和局公告欄進行公示。

2、設(shè)定風險類別。局廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風險類別。

對已排查出的廉政風險問題，能及時整改的，應立行立改。

（二）動態(tài)防控、完善制度機制階段（20xx年x月前）

加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步，做到預警分析精準識別，動態(tài)處置及時有效，變“要我防控”為“我要防控”，切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同，不斷增強防控的行動自覺，確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風險點和問題，認真進行研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任，做到崗位責任明確、分管領(lǐng)導明確，落實廉政風險防控管理責任制，實行下管一級，上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度，及時糾正工作中的失誤和偏差，提出風險預警，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點，對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學配置，建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。

（三）鞏固成果、形成防控體系階段（20xx年x月前）

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗，將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納，建立廉政風險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領(lǐng)導、任務(wù)分工是否健全明確，廉政風險有無遺漏項；二看廉政風險防控措施是否到位，監(jiān)督檢查是否有力；三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn)，進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強工作統(tǒng)籌，認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室負責日常工作。

（二）突出重點，抓好落實。結(jié)合xx工作實際，將廉政風險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域，抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風險防控工作；突出重點對象，規(guī)范領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使，抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作；突出重點環(huán)節(jié)，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規(guī)則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

（三）完善機制，總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐；堅持系統(tǒng)思維，處理好廉政風險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態(tài)績效評估，實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強，切實管用的廉政風險防控體系。

學校風險防控工作方案9

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預警和內(nèi)控防范機制，健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。

一、深化認識開展廉政風險防控管理的重要意義

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

二、進一步梳理業(yè)務(wù)流程，深入排查廉政風險

查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提，也是實施廉政風險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責—找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)和崗位）和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點，再進行一次認真細致的排查廉政風險點，使其做到準確到位。

（一）強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。

（二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案，對單位職權(quán)進行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

（三）明確崗位職責。根據(jù)職權(quán)運行流程，進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責，切實把職責明確到崗，落實到人，增強崗位人員的責任意識、履職意識。

（四）排查廉政風險。在20xx年廉政風險點查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風險點。

1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題，全面深化五類風險的查找：一是思想道德風險，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險，主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風險，主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風險，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)形勢的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹執(zhí)行不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險，主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。

2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查，對照職責定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的`內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報本單位領(lǐng)導班子審核。三是深化單位風險排查，要結(jié)合實際，圍繞“三重一大”的具體事項（要突出個性化內(nèi)容），重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會，邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式，對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風險等級。結(jié)合單位職權(quán)，分析風險危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響，在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序，形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級：存在風險，可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險；存在風險，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。

三、進一步完善防控措施，有效化解廉政風險

針對查找出來的廉政風險，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。

（一）深化廉政教育，增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心，才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風黨紀教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚；要在加強正面教育、警示教育的同時，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識。

（二）加強制度建設(shè)，完善風險防控制度體系。首先，要對查找到的廉政風險點進行認真分析，分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務(wù)要求和工作標準，形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制，確保權(quán)力運行到哪里，風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn)，進行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒有相關(guān)制度的，要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風險的防控措施。同時，要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處，切實維護制度的權(quán)威性，促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

（三）認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查，對比實施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》

四、強化組織領(lǐng)導，確保取得實效

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導，嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的要求，“一把手”負總責、親自抓，領(lǐng)導班子成員各負其責，形成一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。

（二）突出重點，注重實效。在推進廉政風險防控工作中，要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

學校風險防控工作方案10

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省紀委十一屆四次全會關(guān)于強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位監(jiān)督的工作要求，切實增強全校黨員干部、廣大教職工廉潔從業(yè)意識，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。經(jīng)研究，決定在全校范圍內(nèi)開展廉政風險點排查及防控工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以崗位風險防控為基礎(chǔ)，持續(xù)傳導落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任和壓力，著力形成權(quán)責明確、措施有力、預警及時的權(quán)力運行制約體系，實現(xiàn)廉政風險防控工作常態(tài)化，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的紀法保障。

二、工作內(nèi)容

結(jié)合學校黨政工作要點、部門職能職責以及“放管服”改革等重點工作，針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，從部門和崗位兩個層次，全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，通過采取建章立制、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查、健全完善等措施，不斷完善學校治理體系和提高治理能力。

三、工作步驟

1、查找風險點。圍繞規(guī)范權(quán)力運行，結(jié)合學校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、“三重一大”決策制度、崗位職責、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、師生關(guān)注的熱點以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件，重點查找四類可能存在的風險。一是崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險。二是業(yè)務(wù)流程風險。重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風險。三是制度機制風險。重點查找由于工作制度缺失或不完善，可能導致權(quán)力失控的風險。四是外部環(huán)境風險。重點查找由于行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響，可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風險。

2、制定防控措施。各部門根據(jù)排查出的廉政風險點，有針對性地制定防控措施。科學合理劃分和分解職責權(quán)限，形成公開透明、互相制衡的權(quán)力運行機制。要結(jié)合崗位實際，完善權(quán)力運行流程和操作程序，從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化辦事公開，提升辦事效率，加強內(nèi)部監(jiān)管等方面制定制度。

3、及時匯總上報。5月15日前，各部門可結(jié)合、參考校紀委提供的樣表，認真組織填寫《湖北理工學院校屬各部門廉政風險點及防控措施一覽表》（見附件），并經(jīng)部門主要負責人簽字、加蓋部門公章后報送至校紀委（X4—404室），電子版發(fā)送至郵箱。

四、相關(guān)要求

缺乏監(jiān)督制約的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。黨的.十九屆四中全會特別強調(diào)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。機關(guān)、教輔部門主要負責人和教學院（部）黨政主要負責人作為本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人，要對本部門的廉政風險點排查及防控工作負總責，要切實做好審核把關(guān)工作并嚴格落實。部門領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭分析查找廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施。各部門要立足實際，把廉政風險點排查及防控工作與崗位職責有機結(jié)合，確保風險點查得準，防控措施有力有效，切實擔負起管黨治黨的主體責任，用良好的政治生態(tài)促進和維護學校高質(zhì)量發(fā)展。

風險防控工作方案

風險防控工作方案1

為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識當前加強國有企業(yè)債務(wù)風險管控的重要性

加強國有企業(yè)債務(wù)風險管控，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要；是落實國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位，增強責任意識，充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控的重要性、緊迫性，督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。

二、完善債務(wù)風險監(jiān)測預警機制，精準識別高風險企業(yè)

各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風險監(jiān)測預警機制，完善重點債務(wù)風險指標監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預警、早應對。可參照中央企業(yè)債務(wù)風險量化評估體系，結(jié)合地方實際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風險量化評估機制，綜合債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對企業(yè)債務(wù)風險進行精準識別，將債務(wù)風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風險。

三、分類管控資產(chǎn)負債率，保持合理債務(wù)水平

各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控，對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束，“一企一策”確定管控目標，指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債，推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務(wù)承受能力科學確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制，嚴格對外擔保管理，對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔保，原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔保，嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風險交叉?zhèn)鲗АＲ?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理，嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。

四、開展債券全生命周期管理，重點防控債券違約

各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行計劃管理，嚴格審核納入債務(wù)風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對納入債務(wù)風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制，引導企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測，重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。

五、依法處置債券違約風險，嚴禁惡意逃廢債行為

對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實履行屬地責任，指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。

六、規(guī)范債務(wù)資金用途，確保投入主業(yè)實業(yè)

各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本，切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風險。

七、全面推動國企深化改革，有效增強抗風險能力

各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控長效機制建設(shè)，督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、PPP等高風險業(yè)務(wù)，嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。

八、發(fā)揮監(jiān)管合力，完善國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作體系

各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控作為一項系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務(wù)風險信息共享，共同預警防范企業(yè)重大債務(wù)風險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控，加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。

各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風險管控工作。

風險防控工作方案2

為進一步有效落實醫(yī)療機構(gòu)院感防控各項制度措施，提高院感防控工作水平和能力，根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求，特制定本方案。

一、工作目標

全面維護人民群眾健康權(quán)益，持續(xù)加強院感防控，最大限度降低院內(nèi)感染發(fā)生風險，堅決做到院內(nèi)“零感染”。

二、成立醫(yī)療機構(gòu)院感防控巡查小組

組長：

副組長：

三、全面開展院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓

（一）院感防控風險隱患大排查

1、查感控專職隊伍的建設(shè)。500張床位以下的機構(gòu)至少配備3名感控管理人員。

2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設(shè)置是否規(guī)范，患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。

3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內(nèi)通道設(shè)置是否規(guī)范，查發(fā)熱門診是否獨立設(shè)置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設(shè)備設(shè)施，查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報，查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。

4、查集中過渡病房設(shè)置。查集中過渡病房是否單人單間設(shè)置。查醫(yī)療機構(gòu)患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結(jié)果。

5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況，查陪護、探視記錄是否完整、及時。

6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內(nèi)環(huán)境和設(shè)備消毒是否規(guī)范，查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。

（二）院感防控風險隱患大篩查

1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測，并常規(guī)每周一次核酸檢測，做好記錄。

2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況，適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。

3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次，重點部位每周至少監(jiān)測一次。

4、醫(yī)療機構(gòu)每日進行院感巡查，發(fā)現(xiàn)問題，臺帳管理，及時整改，及時銷號。

（三）院感防控風險隱患大培訓

1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務(wù)人員進行院感防控內(nèi)容培訓。

2、院內(nèi)培訓。針對不同人群、不同崗位特點，制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內(nèi)容，不斷強化進行穿脫防護服實操演練，制定考題全員過關(guān)。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內(nèi)暴發(fā)技術(shù)演練，全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。

3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度，并充分發(fā)揮其感控督導作用，帶動科室的院感防控水平，從而不斷提高醫(yī)療機構(gòu)整體感染防控能力。

4、現(xiàn)場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構(gòu)采取實地檢查指導和現(xiàn)場培訓的方式開展感控培訓。

四、工作計劃及職責分工

1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。

2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。

3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。

五、工作要求

（一）全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)務(wù)必高度重視院感防控工作，指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作，制定具體工作計劃，列出工作時間表，認真組織實施。

（二）各級各類醫(yī)療機構(gòu)負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任，務(wù)必高度重視此次工作，指定專人負責，精心組織開展自查、篩查和學習，確保工作組織周密細致，工作開展有力有序。

（三）各單位、各科室要根據(jù)職責分工全面開展自查、抽查和指導，針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，銷號管理。

（四）各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構(gòu)院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改，并于每月6日前將巡查情況（詳見附件）報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科，第一次上報時間為20xx年2月6日，以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后，上報至市衛(wèi)生健康委。

風險防控工作方案3

一、加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)

（一）加強公司治理、機構(gòu)設(shè)置建設(shè)

按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機制；建立高效運行的機構(gòu)設(shè)置，保證各機構(gòu)間的信息暢通、確保各機構(gòu)高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險，強化債務(wù)管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強債務(wù)審批流程的管理。

（二）加強籌資活動的內(nèi)部控制資金管理是公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當、資本結(jié)構(gòu)不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機。因此要加強籌資活動的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設(shè)計科學的籌資內(nèi)控制度，有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風險防控。

（三）加強擔保業(yè)務(wù)的審核擔保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風險，形成企業(yè)的或有負債，因此對于擔保業(yè)務(wù)要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細調(diào)查，資信調(diào)查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業(yè)務(wù)進行嚴格的審批，重大擔保業(yè)務(wù)要實行集體決策。

二、加強公司預算管理

有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學的預算系統(tǒng)，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預算，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結(jié)果來指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進行籌資，預算不過關(guān)的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務(wù)。

三、正視當前的經(jīng)濟形勢，嚴禁盲目投資，努力降低融資規(guī)模

有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化，降低財務(wù)風險。

四、采取積極措施努力降低融資成本

目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。

五、加快體制改革、激發(fā)企業(yè)活力

國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下，以需求為導向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。

六、努力開源節(jié)流，提高企業(yè)抗風險能力

我們一直在強調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務(wù)成本負擔，也在一定程度上促進了企業(yè)債務(wù)風險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開拓市場、擴大銷售；不斷提升管理水平、向管理要效益；通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。

七、加強上級單位管控

國有企業(yè)上級單位要加強對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內(nèi)部審計機構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風險的發(fā)生。

八、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風險。

在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的'挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務(wù)風險，通過提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。

風險防控工作方案4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持從辦公室工作實際出發(fā)，通過全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點，開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段，著力構(gòu)建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境，最大限度地預防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。

二、方法步驟和主要內(nèi)容

第一階段：動員部署階段（20xx年第一季度）

（一）動員部署。及時召開全辦動員大會，認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神，進行動員部署，制定下發(fā)具體實施方案，明確各股室（下屬事業(yè)單位）的分工。同時結(jié)合周二集中學習等，持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控的學習力度，使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。

（二）成立機構(gòu)。成立本辦廉政風險防控工作領(lǐng)導小組，下設(shè)“廉防辦”（掛靠在人秘股）負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各掛靠單位、各股室各負其責，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的`領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權(quán)梳理、風險查找、防控措施等防控重點，同時辦掛靠單位、各股室（下屬事業(yè)單位）要結(jié)合實際，指定專人負責，做到股室（掛靠單位）廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。

風險等級的評定：按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，廉政風險分為高、中、低三級：

（1）高級風險為重點關(guān)注等級，指發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風險；

（2）中級風險為需要關(guān)注等級，指發(fā)生機率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)的風險；

（3）低級風險為一般關(guān)注等級，指發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。

風險等級的管理：廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領(lǐng)導負責，中級風險由辦分管領(lǐng)導負責，低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。

辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。

第三階段：制定防控措施階段（20xx年第三季度）

（一）公開亮權(quán)。針對排查出來的因公開不夠、權(quán)力運行透明度不高等方面存在的廉政風險，堅持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合，拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地，將職權(quán)目錄、運行過程、運行結(jié)果等向社會公開，主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權(quán)情況積極對外公開，重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題，做到及時、主動、全程，讓權(quán)力在陽光下運行，消除各種潛在的廉政風險。

（二）制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風險點，形成防控措施責任分解抓落實的方案：一方面做好當前各項廉政制度的評估，查找制度有無漏洞，是否隱藏部門利益，建立健全相應的防控制度，使制度更加科學、合理、管用，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風險排查，建立健全相應的防控制度，讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對每個崗位、法定權(quán)限制定相應的規(guī)范。重要重點崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。

（三）簡政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手，構(gòu)建權(quán)力公開透明運行機制；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)，拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面，提高辦事速度，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

第四階段：建立長效機制階段（20xx年第四季度）

（一）檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，評估結(jié)果納入本辦黨風廉政建設(shè)責任制和績效評估考核內(nèi)容。

（二）預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度，由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集，對收集的預警信息進行分析，有針對性地進行預警處置，對防控措施的落實情況及時督導，在一定范圍內(nèi)通報預警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，防患于未然。

（三）風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門，對我辦的防控制度進行審核評估，重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題，從制度設(shè)計環(huán)節(jié)開始，查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。

（四）動態(tài)管理機制。在廉政風險防控實踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推進防控機制的科學化和規(guī)范化，并結(jié)合我辦各項工作發(fā)展的新要求，對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施，形成廉政風險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制，推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

三、工作要求

（一）明確目標，統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導班子成員和各股室（下屬事業(yè)單位）要高度重視，切實明確目標任務(wù)、主要內(nèi)容、重點步驟，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體，大力開展宣傳工作，在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。

（二）領(lǐng)導帶頭，精心組織。建立廉政風險防控制度體系，涉及面廣，政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責，對分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓，查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理，確保全面推行，落到實處。

（三）結(jié)合實際，務(wù)求實效。要立足實際，堅持把建設(shè)廉政風險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，突出抓好權(quán)力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風險點找全、找準，力求取得實效。