第一篇：科學(xué)發(fā)展觀的形成及其本質(zhì)（定稿）

科學(xué)發(fā)展觀的形成及其本質(zhì)

發(fā)展是時(shí)代的主題，是我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。因此，始終緊緊抓住這個(gè)主題，抓好這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)，以及人與自然的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是具有中國特色的社會(huì)主義的首要任務(wù)。

我們黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的。從第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是基礎(chǔ)，到第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是主題，是硬道理，是黨的基本路線的“一個(gè)中心”，再到第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想”，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展主題的認(rèn)識(shí)。錦濤同志在“七一”講話中指出：“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，十六屆三中全會(huì)《決定》則進(jìn)一步明確了以“五個(gè)統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的新的科學(xué)發(fā)展觀。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，就必須正確把握發(fā)展的本質(zhì)。綜觀世界的發(fā)展理論，其核心是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題。國外發(fā)展理論依據(jù)其對(duì)發(fā)展本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)形成了三代不同的發(fā)展觀，即第一代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，第二代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長加社會(huì)變革的發(fā)展觀，第三代把發(fā)展等于以人為中心的綜合發(fā)展的發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)代特征特別是當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持馬克思主義中國化的發(fā)展方向與道路，在發(fā)展本質(zhì)認(rèn)識(shí)上不斷取得進(jìn)展，并對(duì)發(fā)展有了新的更為科學(xué)的概括，即發(fā)展是以人為本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放科技進(jìn)步為動(dòng)力的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人的這一發(fā)展觀，之所以稱得上科學(xué)，主要是因?yàn)椋核炔煌诎寻l(fā)展視為無質(zhì)變的經(jīng)濟(jì)增長的西方第一代發(fā)展觀，又不同于離開解放和發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)行社會(huì)變革的西方第二代發(fā)展觀，還不同于較抽象談?wù)撘匀说陌l(fā)展為中心的西方第三代發(fā)展觀，而是形成了具有中國特色的馬克思主義的發(fā)展觀。這不但突出了發(fā)展的本質(zhì)，而且堅(jiān)持了“一個(gè)中心”，強(qiáng)調(diào)了“兩大動(dòng)力”，以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的三大基本特征。在這里把握了發(fā)展的核心問題，即把握了發(fā)展的本質(zhì)，就從根本上把握了時(shí)代的主題、國家的主題、人民的愿望，把握了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，還必須正確把握發(fā)展的內(nèi)容。發(fā)展的內(nèi)容是由發(fā)展的本質(zhì)和對(duì)象決定的，發(fā)展的水平則是由一國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。因此，按照當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展背景與環(huán)境，發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，特別是《決定》的判斷和要求，新的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，應(yīng)包括以下基本點(diǎn)：一是從發(fā)展的概念而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的量變擴(kuò)張及其質(zhì)變提升相統(tǒng)一的發(fā)展；二是從發(fā)展的本質(zhì)而言，是堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展過程中的以人為本的全面發(fā)展；三是從發(fā)展的社會(huì)角度而言，是堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)的共同發(fā)展；四是從發(fā)展的主要對(duì)象而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是從發(fā)展與自然界的關(guān)系而言，是堅(jiān)持人與社會(huì)、自然環(huán)境相和諧的發(fā)展；六是從發(fā)展動(dòng)力而 1 言，是堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的發(fā)展；七是從發(fā)展的效果而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展；八是從發(fā)展的趨勢(shì)而言，是上述各方面的可持續(xù)的發(fā)展。此外，還要把握發(fā)展的內(nèi)容，諸如發(fā)展的動(dòng)力、條件、戰(zhàn)略、機(jī)制及其目標(biāo)等等。把握發(fā)展的內(nèi)容，特別是把握不同時(shí)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，抓住發(fā)展中的主要矛盾，并用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，將是我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)與根本途徑。

中央為何提出科學(xué)發(fā)展觀

2月16日，在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班的開班式上，中央領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴地指出：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是妥善應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。

科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征。中央黨校科社部副主任王懷超分析說，改革開放后，中央做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這一戰(zhàn)略決策，并逐步形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的基本路線。20世紀(jì)90年代初，黨中央又制定了快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的方針，特別是制定并開始實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)問題，開始注意人與自然的和諧發(fā)展。“十五”計(jì)劃進(jìn)一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實(shí)踐中大都還是把經(jīng)濟(jì)增長，特別是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長作為發(fā)展的核心，客觀上對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展重視不夠。

十六屆三中全會(huì)明確提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的。

中央政策研究室副主任鄭新立深刻地指出：首先，科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也存在一系列突出的矛盾和問題，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會(huì)的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。從“九五”以來大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現(xiàn)了舊的粗放型增長方式回潮的勢(shì)頭。這些矛盾和問題，有些是在中國發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加 2 劇的。針對(duì)發(fā)展中實(shí)際存在的問題，提出樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展觀念。

再次，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在新中國成立50多年來的發(fā)展歷程中，我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建立社會(huì)公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等，然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過程中有所流失。與此同時(shí)，社會(huì)、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒有真正建立起來。相對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來做。另外，過去由于過多地注重經(jīng)濟(jì)增長的速度，為此付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。在制定“九五”計(jì)劃時(shí)，我們提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。從“九五”到“十五”期間，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長方式上已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，取得顯著成就。但是從最近兩年的發(fā)展情況看，良好的局面又出現(xiàn)了一定的惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

最后，科學(xué)發(fā)展觀的提出也表明，我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。許多社會(huì)發(fā)展問題，如科技進(jìn)步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)改善等，都需要大量資金投入。過去在溫飽問題還沒有得到解決的時(shí)候，我們不得不把主要精力放在增加供給，滿足人們最基本的物質(zhì)生活需求上，其他方面很難顧及到。經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，我國已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長，人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這種水平，我們有條件、也有能力解決過去想辦而沒有辦成的事情。

可以說，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國國情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最大的政黨，中國這個(gè)世界上人口最多的大國，對(duì)全球、對(duì)人類的負(fù)責(zé)態(tài)度。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有之義

專家們指出，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)福祉的偏頗。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，并不意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)已退居次要位置，更不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了。人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律昭示我們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不是發(fā)展的全部內(nèi)涵，卻是發(fā)展的核心內(nèi)涵。

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎明確指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。諸多社會(huì)問題的解決，也是以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的。我國20多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革中取得的成就和存在的問題以及國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都說明：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求經(jīng)濟(jì)增長，更不是單純追求GDP的增長──GDP是全世界通用的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，具有綜合性和簡便易行的優(yōu)點(diǎn)，也有不能反映經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、不能反映人們實(shí)有的福利水平的缺點(diǎn)，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，增進(jìn)全體人民的福利。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展天下不會(huì)太平，社會(huì)問題不解決也不可能長治久安，甚至?xí)劤蓢?yán)重的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)增長并不等同于社會(huì)發(fā)展。相反，解決社會(huì)問題是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、著名“三農(nóng)”問題專家陳錫文告訴記者，過去單純地追求GDP的增長不是真正的發(fā)展。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)眼睛只盯著GDP的增長，爭當(dāng)“GDP書記”、“GDP市長”。GDP固然重要，但一個(gè)地方GDP增長很快，同時(shí)“三無（土地、崗位、保障）”農(nóng)民大量增加，怎么能叫發(fā)展呢？如果我們不注重“三農(nóng)”問題，不注重農(nóng)民的收入問題和生活狀況問題，很可能最后會(huì)落到“拉美陷阱”里頭去。

陳錫文對(duì)他去巴西考察的那次經(jīng)歷感受至深。巴西農(nóng)業(yè)部給他提供了三個(gè)數(shù)據(jù)：巴西2002年人均GDP超過了3000美元，城市化率達(dá)到82%，但貧困人口卻占到國民人口總數(shù)的34%。一邊是現(xiàn)代化，一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人；有增長、無發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果，這就是人們常提到的“拉美陷阱”。

正反兩方面的實(shí)踐深刻地警示我們：既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會(huì)發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)黨的工作中心。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。之所以要這樣，從根本上說，是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的。我國人口多，人均資源占有量少，同發(fā)達(dá)國家相比，還處于相對(duì)落后狀態(tài)。發(fā)展的問題，首先是一個(gè)改變落后、趕上先進(jìn)的問題。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國相當(dāng)；如果美國增長率為4%，中國增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒有物質(zhì)的快速增長，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

五個(gè)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念。它的基本內(nèi)涵是：一是全面發(fā)展； 4 二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

王夢(mèng)奎指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，這五個(gè)統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實(shí)質(zhì)，是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國正處在深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將是今后幾十年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向。“三農(nóng)”問題過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，現(xiàn)在是在圍繞“農(nóng)”字做文章的同時(shí)，更要注重從“農(nóng)”外找出路，通過“三化”---工業(yè)化、城市化、市場化，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的根本解決。下一步的經(jīng)濟(jì)改革，要著眼于建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，國家政策要對(duì)解決“三農(nóng)”問題給予更大支持。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展。保持比較發(fā)達(dá)的地區(qū)快速發(fā)展的勢(shì)頭和扶持落后地區(qū)的發(fā)展，都是國家的既定政策。地區(qū)差距不僅表現(xiàn)在東部和中西部之間，也表現(xiàn)在省、自治區(qū)、直轄市之間，還表現(xiàn)在省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間。地區(qū)差距問題要在工業(yè)化、城市化和市場化的發(fā)展進(jìn)程中逐步得到解決。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，增進(jìn)全體人民的福利。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)問題日益凸顯出來。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域存在的問題，許多同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中政府職能不到位有直接關(guān)系，需要轉(zhuǎn)變政府職能。社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等領(lǐng)域有其特殊性，政府必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不能簡單地提“市場化”或“產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)和口號(hào)。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題，工業(yè)化和城市化道路的選擇，發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇，乃至社會(huì)生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產(chǎn)業(yè)革命以來大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，這是人類進(jìn)步的標(biāo)志。

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求的實(shí)質(zhì)，是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，順利實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的振興。中國的國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環(huán)境。過去在封閉經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口很少、外匯短缺條件下形成的體制和政策需要改革，許多經(jīng)濟(jì)觀念也需要更新。目前，適當(dāng)增加資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口，更多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是有好處的。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，我們追求的是“雙贏”局面。貿(mào)易摩擦是任何經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國在崛起過程中都無法回避的，要用平常心看待這一問題。

王夢(mèng)奎進(jìn)一步指出，真正做到這“五個(gè)統(tǒng)籌”，還有賴于制度的創(chuàng)新，以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。“五個(gè)統(tǒng)籌”是從全國總體情況提出來的，具有普遍指導(dǎo)意義。在實(shí)踐中，由于發(fā)展階段不同，地區(qū)發(fā)展水平各異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重點(diǎn)也有所不同。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。

鄭新立在接受記者專訪時(shí)指出，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為什么這么說呢？

首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。我們國家人口這么多，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就滿足了，像上海城市居民的恩格爾系數(shù)已降至37.2%。地區(qū)發(fā)展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足13億不同層次的人的需要。同時(shí)還要看到，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾利益。

其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思曾明確指出，個(gè)人的全面發(fā)展正是共產(chǎn)主義者所向往的。以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會(huì)的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會(huì)與人的全面發(fā)展。

另外，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。具體體現(xiàn)在為群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題上，體現(xiàn)在以人為本的一系列政策措施中。應(yīng)該看到，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我們一定要牢記“群眾利益無小事”這個(gè)道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變

專家們指出，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理 6 ”，有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動(dòng)輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念，以口號(hào)代替對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；三是要以科技進(jìn)步為支撐。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：一是要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。三是要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。

四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀。

五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”的精神，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線，注意在實(shí)踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。

惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

科學(xué)發(fā)展觀的形成及其本質(zhì)

發(fā)展是時(shí)代的主題，是我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。因此，始終緊緊抓住這個(gè)主題，抓好這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)，以及人與自然的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是具有中國特色的社會(huì)主義的首要任務(wù)。

我們黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的。從第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是基礎(chǔ)，到第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是主題，是硬道理，是黨的基本路線的“一個(gè)中心”，再到第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想”，是 7 黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展主題的認(rèn)識(shí)。錦濤同志在“七一”講話中指出：“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，十六屆三中全會(huì)《決定》則進(jìn)一步明確了以“五個(gè)統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的新的科學(xué)發(fā)展觀。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，就必須正確把握發(fā)展的本質(zhì)。綜觀世界的發(fā)展理論，其核心是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題。國外發(fā)展理論依據(jù)其對(duì)發(fā)展本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)形成了三代不同的發(fā)展觀，即第一代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，第二代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長加社會(huì)變革的發(fā)展觀，第三代把發(fā)展等于以人為中心的綜合發(fā)展的發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)代特征特別是當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持馬克思主義中國化的發(fā)展方向與道路，在發(fā)展本質(zhì)認(rèn)識(shí)上不斷取得進(jìn)展，并對(duì)發(fā)展有了新的更為科學(xué)的概括，即發(fā)展是以人為本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放科技進(jìn)步為動(dòng)力的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人的這一發(fā)展觀，之所以稱得上科學(xué)，主要是因?yàn)椋核炔煌诎寻l(fā)展視為無質(zhì)變的經(jīng)濟(jì)增長的西方第一代發(fā)展觀，又不同于離開解放和發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)行社會(huì)變革的西方第二代發(fā)展觀，還不同于較抽象談?wù)撘匀说陌l(fā)展為中心的西方第三代發(fā)展觀，而是形成了具有中國特色的馬克思主義的發(fā)展觀。這不但突出了發(fā)展的本質(zhì)，而且堅(jiān)持了“一個(gè)中心”，強(qiáng)調(diào)了“兩大動(dòng)力”，以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的三大基本特征。在這里把握了發(fā)展的核心問題，即把握了發(fā)展的本質(zhì)，就從根本上把握了時(shí)代的主題、國家的主題、人民的愿望，把握了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，還必須正確把握發(fā)展的內(nèi)容。發(fā)展的內(nèi)容是由發(fā)展的本質(zhì)和對(duì)象決定的，發(fā)展的水平則是由一國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。因此，按照當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展背景與環(huán)境，發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，特別是《決定》的判斷和要求，新的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，應(yīng)包括以下基本點(diǎn)：一是從發(fā)展的概念而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的量變擴(kuò)張及其質(zhì)變提升相統(tǒng)一的發(fā)展；二是從發(fā)展的本質(zhì)而言，是堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展過程中的以人為本的全面發(fā)展；三是從發(fā)展的社會(huì)角度而言，是堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)的共同發(fā)展；四是從發(fā)展的主要對(duì)象而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是從發(fā)展與自然界的關(guān)系而言，是堅(jiān)持人與社會(huì)、自然環(huán)境相和諧的發(fā)展；六是從發(fā)展動(dòng)力而言，是堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的發(fā)展；七是從發(fā)展的效果而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展；八是從發(fā)展的趨勢(shì)而言，是上述各方面的可持續(xù)的發(fā)展。此外，還要把握發(fā)展的內(nèi)容，諸如發(fā)展的動(dòng)力、條件、戰(zhàn)略、機(jī)制及其目標(biāo)等等。把握發(fā)展的內(nèi)容，特別是把握不同時(shí)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，抓住發(fā)展中的主要矛盾，并用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，將是我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)與根本途徑。

到底什么是科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，是個(gè)重大的理論問題，也是個(gè)重大的實(shí)踐問題。那么，到底什么是科學(xué)發(fā)展觀呢?從近來專家和媒體發(fā)表的一系列談話和文章中，我們可以進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展觀的基本脈絡(luò)。

l、科學(xué)發(fā)展觀是我黨執(zhí)政理念的一個(gè)新飛躍

科學(xué)發(fā)展觀的提出，不是偶然的，它有著深刻的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。中共中央黨校副校長李君如提出，宏觀經(jīng)濟(jì)與人民生活水平發(fā)展的不協(xié)調(diào)、非典的襲擊、去年上訪人數(shù)驟增是樹立科學(xué)發(fā)展觀的三方面背景。

科學(xué)發(fā)展觀的五點(diǎn)論斷

“科學(xué)發(fā)展觀的五點(diǎn)論斷”對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了重要的理論總結(jié)，該文指出“科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是馬克思主義的唯物辯證法的科學(xué)方法論”“科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容是：在“具體地分析具體的情況”——這一馬克思主義的活的靈魂的指導(dǎo)下，按照唯物辯證法的科學(xué)方法論，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)事求是地分析和對(duì)待發(fā)展過程中的一切問題，從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力和一切社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”——是對(duì)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀“是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論”——的重要講話的正確性的概括闡述。該文指出“科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是：馬克思主義發(fā)展觀”“ 科學(xué)發(fā)展觀的核心是：以人為本——為人民服務(wù)”——?jiǎng)t對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義性質(zhì)和人民性作了概括闡述。以下是該文的重要觀點(diǎn)：

科學(xué)發(fā)展觀的五點(diǎn)論斷

（一）科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是：馬克思主義發(fā)展觀。

(二)科學(xué)發(fā)展觀的核心是：以人為本——為人民服務(wù)。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是：馬克思主義的唯物辯證法的科學(xué)方法論。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容是：在“具體地分析具體的情況”——這一馬克思主義的活的靈魂的指導(dǎo)下，按照唯物辯證法的科學(xué)方法論，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)事求是地分析和對(duì)待發(fā)展過程中的一切問題，從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力和一切社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（五）科學(xué)發(fā)展觀的終極指向是：促進(jìn)生產(chǎn)力和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使之服務(wù)于人民群眾的根本利益，使人民群眾共享發(fā)展成果，從而增進(jìn)社會(huì)和諧，更好的建設(shè)和諧社會(huì)小康社會(huì)。所以，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系中最為提綱挈領(lǐng)的理論。

最后，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是：形成“支撐科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制”，擇善而固。從而使學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，由偶態(tài)變?yōu)槌B(tài)。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義真理觀價(jià)值觀歷史觀的高度統(tǒng)一

一般地說，發(fā)展觀必須回答為什么發(fā)展（發(fā)展的目標(biāo)和歸宿）、發(fā)展什么、靠誰發(fā)展等一系列關(guān)鍵性問題。對(duì)此，胡錦濤同志作出了系統(tǒng)而精辟的回答：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”這一論述體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了馬克思主義真理觀、價(jià)值觀和歷史觀的高度統(tǒng)一，因而是真正科學(xué)的發(fā)展觀。

真理觀和價(jià)值觀：科學(xué)發(fā)展觀的雙翼

科學(xué)發(fā)展觀既包含著真理因素，又包含著價(jià)值因素，是馬克思主義的真理觀和價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一。

毛澤東一貫強(qiáng)調(diào)一切從客觀實(shí)際出發(fā)，同時(shí)又主張要以最廣大人民群眾的最大利益為出發(fā)點(diǎn)，這兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)之間的關(guān)系，其實(shí)正是真理觀和價(jià)值觀的關(guān)系。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，旨在揭示不依人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，獲得真理性認(rèn)識(shí)，是個(gè)真理觀的問題；以最廣大人民群眾的最大利益為出發(fā)點(diǎn)，就是把人民群眾的根本利益作為一切決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是“以人為本”的價(jià)值觀。這兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)之間，即真理觀和價(jià)值觀之間，具有根本的一致性。因?yàn)橹挥型〞粤藲v史發(fā)展的客觀規(guī)律，把握了客觀真理，才能真正懂得什么是人民群眾的根本利益和最大利益；也只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀，才能毫無偏見地正確反映客觀規(guī)律，準(zhǔn)確無誤地把握客觀真理。毛澤東總是強(qiáng)調(diào)，要為人民的利益堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏握胬矶际怯幸嬗谌嗣竦模魏五e(cuò)誤都是有害于人民的。他把合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)，作為共產(chǎn)黨人一切言論的“最高標(biāo)準(zhǔn)”。為此，他堅(jiān)決批評(píng)一切脫離群眾的主觀主義、官僚主義和宗派主義。早在新民主主義革命時(shí)期，他就指出：“不了解群眾的情緒，不能夠幫助群眾組織生產(chǎn)，改善生活，只知道向他們要救國公糧，而不知道首先用百分之九十的精力去幫助群眾解決他們‘救民私糧’的問題，然后僅僅用百分之十的精力就可以解決救國公糧的問題，那末，這就是沾染了國民黨的作風(fēng)，沾染了官僚主義的灰塵。國民黨就是只問老百姓要東西，而不給老百姓以任何一點(diǎn)什么東西的。如果我們共產(chǎn)黨員也是這樣，那末，這種黨員的作風(fēng)就是國民黨的作風(fēng)”。（《毛澤東選集》第2版第3卷第933頁）毛澤東把是否用百分之九十的精力解決群眾的問題，作為區(qū)分共產(chǎn)黨作風(fēng)和國民黨作風(fēng)的標(biāo)志，這就是馬克思主義價(jià)值 10 觀的具體運(yùn)用。正是由于確立了全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀，我們黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期才能隨時(shí)糾正不良傾向，堅(jiān)持正確的發(fā)展道路。

把真理觀和價(jià)值觀高度統(tǒng)一的原則運(yùn)用于發(fā)展問題，首先就要求我們確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把最廣大人民群眾的根本利益作為我們思考發(fā)展問題的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，因?yàn)橹挥袌?jiān)持從最廣大人民群眾的最大利益出發(fā)，才能公正無私、毫無偏見地揭示客觀規(guī)律和客觀真理，才能確定發(fā)展什么、怎樣發(fā)展。非科學(xué)的發(fā)展觀往往與不合理乃至不正確的真理觀和價(jià)值觀相聯(lián)系，在發(fā)展問題上出現(xiàn)偏差，找不到發(fā)展的正確道路，從根本上說是由于既脫離客觀實(shí)際，又脫離廣大人民群眾所導(dǎo)致。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，所以它才能夠提出全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，才能找到發(fā)展所要依靠的力量——最廣大人民群眾。

發(fā)展觀上的對(duì)立根源于生產(chǎn)方式

唯物史觀同唯心史觀的根本區(qū)別在于，這種歷史觀不是從觀念出發(fā)來解釋實(shí)踐，而是從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來解釋觀念。人們是自己觀念的生產(chǎn)者，但這里所說的人是現(xiàn)實(shí)的、從事實(shí)際活動(dòng)的人，他們受著自己的生產(chǎn)力的一定發(fā)展以及與這種發(fā)展相適應(yīng)的交往的制約，受著自己的生產(chǎn)方式的制約。按照這個(gè)原理，發(fā)展觀作為觀念的東西，它的形成要由相應(yīng)的物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)方式即生產(chǎn)方式來解釋，否則就看不清其實(shí)質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)的現(xiàn)代化，必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為先決條件。這里的關(guān)鍵，是以什么方式發(fā)展生產(chǎn)力。在這個(gè)問題上，社會(huì)主義和資本主義之間存在著根本區(qū)別。這個(gè)區(qū)別對(duì)于中國這樣一個(gè)人口眾多的國家來說，決不是無足輕重的問題，兩條道路的對(duì)立實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展觀上的對(duì)立。

馬克思認(rèn)為，在以往的歷史上，人本身的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展之間是存在矛盾的，到了資本主義時(shí)代，這種矛盾發(fā)展到非常激烈的程度。盡管資產(chǎn)階級(jí)的哲學(xué)家提出了“人是目的”的觀念，并在歷史上起過一定的積極作用，然而我們一旦著眼于分析資本主義的生產(chǎn)方式，這個(gè)觀念所固有的虛偽性和欺騙性就昭然若揭了。例如，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖希望為生產(chǎn)而生產(chǎn)，認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式是最有利于發(fā)展生產(chǎn)力的生產(chǎn)方式。為此，有人帶著傷感主義的情調(diào)責(zé)難他只注重生產(chǎn)而不重視人，似乎這僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀念問題。而馬克思則肯定了李嘉圖的誠實(shí)的“科學(xué)”態(tài)度，認(rèn)為他把資本主義生產(chǎn)方式看成最有利于創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)方式，對(duì)于他那個(gè)時(shí)代來說，是完全正確的。但從價(jià)值觀上看，堅(jiān)持為生產(chǎn)而生產(chǎn)的資本主義生產(chǎn)方式，以犧牲大多數(shù)人的發(fā)展為代價(jià)來發(fā)展生產(chǎn)，并不是李嘉圖個(gè)人的觀念問題，它歸根到底是由資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)所決定的：資本主義生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)是資本的增值，而不是廣大勞動(dòng)人民的利益，所以作為資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的李嘉圖才會(huì)主張為生產(chǎn)而生產(chǎn)。

中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是不是也要秉承這種資本主義的發(fā)展觀，重復(fù)西方走過的以犧牲人本身的發(fā)展為代價(jià)的資本主義道路？馬克思指出，在一定的歷史環(huán)境下，某些民族可以跨過 11 “卡夫丁峽谷”，避免資本主義的災(zāi)難，以人道的方式汲取資本主義的文明成果，走上社會(huì)主義道路。由于十月革命的巨大影響，由于中國共產(chǎn)黨人的艱苦奮斗，20世紀(jì)的中國沒有失去歷史提供的“最好的機(jī)會(huì)”，走上了社會(huì)主義的發(fā)展之路。歷史以鐵的事實(shí)雄辯地證明：只有社會(huì)主義才能救中國，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國。當(dāng)然，對(duì)于“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問題，一開始我們并不十分清楚。經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的艱苦探索，在經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折和巨大成功之后，我們才終于開辟出了中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，提出了符合中國實(shí)際的科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)言之，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，是幾代中國共產(chǎn)黨人探索的結(jié)果，它歸根到底是由我們的以公有制為主體的生產(chǎn)方式所決定的，是由社會(huì)主義性質(zhì)決定的。鄧小平就曾說過：社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。他還指出：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”（《鄧小平文選》第3卷第111頁）我們堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，就是要像馬克思所說的那樣，以人道的方式發(fā)展生產(chǎn)力，以避免資本主義的災(zāi)難性后果。而以人道的方式發(fā)展生產(chǎn)力，就是價(jià)值觀與歷史觀的統(tǒng)一。

我們還可以從對(duì)生產(chǎn)力這個(gè)概念的理解上來進(jìn)一步說明兩種生產(chǎn)方式和發(fā)展觀的區(qū)別。唯物史觀認(rèn)為，在生產(chǎn)力的構(gòu)成中，有物的因素和人的因素，即客體因素和主體因素。客體因素指的是勞動(dòng)對(duì)象和工具、手段。科學(xué)技術(shù)必須有物質(zhì)承擔(dān)者（工具、機(jī)器、設(shè)備等）才成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的主體因素即勞動(dòng)者。科學(xué)技術(shù)為勞動(dòng)主體所掌握，實(shí)際成為生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要素，才轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分。所以，馬克思說最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身。而生產(chǎn)力不論在客體形態(tài)中，還是作為主體的生產(chǎn)力，都是由量和質(zhì)兩方面組成。生產(chǎn)力的量的方面是指可以用量化標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)的方面（如GDP）；生產(chǎn)力的質(zhì)的方面是從是否有利于人本身健康、全面發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來衡量的那些方面。例如，生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備是否有效地保障勞動(dòng)者的生命安全，汽車的裝置是否解決了破壞環(huán)境的廢氣問題、噪聲問題等等。在資本的邏輯中，資本家關(guān)心產(chǎn)品的使用價(jià)值僅僅是為了獲取商品的交換價(jià)值（即謀取利潤最大化），因此他們主要關(guān)心的是生產(chǎn)力的量的增長。對(duì)于資本來說，生產(chǎn)即使損害了勞動(dòng)者的健康（如過勞死）、破壞了人的生存環(huán)境，導(dǎo)致生產(chǎn)事故、交通事故屢屢發(fā)生，造成勞動(dòng)者的大量傷亡，也毫不感到惋惜。事實(shí)證明，資本主義的發(fā)展觀勢(shì)必導(dǎo)致過度消費(fèi)主義、享樂主義和個(gè)人主義，有損于人的全面發(fā)展。而社會(huì)主義的性質(zhì)決定了我們必然從質(zhì)和量兩個(gè)方面統(tǒng)一考慮生產(chǎn)力，這就把唯物史觀關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)力的觀念與可持續(xù)發(fā)展觀念以及“以人為本”的理念真正有機(jī)地統(tǒng)一起來了。也就是說，社會(huì)主義現(xiàn)代化與資本主義現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別不在于是否注重發(fā)展生產(chǎn)力，二者的最本質(zhì)的區(qū)別在于是否以犧牲人本身的發(fā)展為代價(jià)來發(fā)展生產(chǎn)，以及是否會(huì)導(dǎo)致和加劇兩極分化。而這，也正是科學(xué)發(fā)展觀與資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展觀的根本區(qū)別。

發(fā)展問題在時(shí)代坐標(biāo)上的定位

科學(xué)發(fā)展觀是唯物史觀的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持唯物史觀，就要客觀地正視社會(huì)基本矛盾，敢于和善于揭示社會(huì)基本矛盾，并從社會(huì)基本矛盾出發(fā)看問題。在歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益深化和復(fù)雜化的時(shí)代，堅(jiān)持唯物史觀，更要注重從全球戰(zhàn)略的觀點(diǎn)，從當(dāng)代世界基本矛盾出發(fā)看發(fā)展問題，從當(dāng)代世界基本矛盾出發(fā)看科學(xué)發(fā)展觀的意義。

鄧小平在20世紀(jì)80年代提出了一個(gè)著名的命題：和平與發(fā)展（即東西南北問題）是當(dāng)代世界的兩大問題。這個(gè)命題為我們觀察中國問題和世界問題，深刻理解和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了時(shí)代坐標(biāo)。鄧小平指出：現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，可以從兩個(gè)角度來看，一個(gè)是政治角度，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)角度。從政治角度看是和平問題，從經(jīng)濟(jì)角度看是發(fā)展問題。和平問題是東西關(guān)系問題，發(fā)展問題是南北關(guān)系問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北關(guān)系（即發(fā)展問題）是核心問題。（參見《鄧小平文選》第3卷第105頁）

在這里，鄧小平實(shí)際上是從經(jīng)濟(jì)全球化的背景下的世界基本矛盾出發(fā)看問題。資本的全球化，導(dǎo)致資本主義的基本矛盾向全球擴(kuò)張，派生出諸多矛盾，除資本主義國家內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的矛盾外，還有資本主義國家和社會(huì)主義國家的矛盾，超級(jí)大國和其他資本主義發(fā)達(dá)國家的矛盾，發(fā)達(dá)資本主義國家和發(fā)展中國家的矛盾，發(fā)展中國家內(nèi)部的矛盾，等等。這些矛盾歸根到底都?xì)w結(jié)于和平與發(fā)展兩大問題，即東西南北關(guān)系問題。和平問題即東西關(guān)系問題，是超級(jí)大國稱霸世界和社會(huì)主義國家、發(fā)展中國家反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，制止戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平的問題。這是解決發(fā)展問題的政治前提。發(fā)展問題即南北關(guān)系問題，這不是在一般意義上講發(fā)展，而是指發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平等的格局中的發(fā)展。

“東西南北問題”的提法，是以簡明通俗的語言對(duì)當(dāng)代世界基本矛盾的最新概括。在當(dāng)代，沒有哪個(gè)問題比和平與發(fā)展這兩大問題更具有全局性、戰(zhàn)略性。從這個(gè)意義上可以說，東西南北問題是最大的全球性問題。環(huán)境破壞、能源危機(jī)、人口膨脹、戰(zhàn)爭問題、恐怖主義等都是全球性問題，但“東西南北問題”是所有這些問題總根源，所有這些全球性問題的解決都取決于“東西南北問題”的解決。而在“東西南北問題”中，南北問題即發(fā)展問題又更為根本，它是解決東西問題以及其他矛盾的關(guān)鍵。其中的道理非常簡單：不僅南北涉及到的所有問題必須靠發(fā)展來解決，而且世界的和平也不能依靠發(fā)達(dá)國家的同情心和善良，不能建立在發(fā)展中國家依附于發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)之上，它只能有賴于發(fā)展中國家的強(qiáng)大，有賴于國際力量的平衡和相互制約。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，像中國這樣的發(fā)展中大國，必須從東西南北這兩個(gè)基本矛盾出發(fā)，來制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。如果我們不能從這個(gè)坐標(biāo)看問題，就不可能理解發(fā)展問題對(duì)我們民族的重要性和緊迫性，就不可能理解科學(xué)發(fā)展觀提出的重要意義。從東西關(guān)系看，科學(xué)發(fā)展觀就是和平發(fā)展觀；從南北關(guān)系看，科學(xué)發(fā)展觀是第三世界的發(fā)展觀。

總而言之，科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人正確分析世界形勢(shì)和中國國情的產(chǎn)物，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的宗旨和中國的社會(huì)主義性質(zhì)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)世界、對(duì)歷史認(rèn)真負(fù)責(zé)的 13 態(tài)度，也體現(xiàn)了發(fā)展中國家的人民對(duì)自身發(fā)展權(quán)的伸張和維護(hù)。（作者：中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所研究員）

從鄧小平理論到科學(xué)發(fā)展觀 ——當(dāng)代中國新發(fā)展理論的形成與演進(jìn)

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)提出，標(biāo)志著當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展理論的形成與確立。科學(xué)發(fā)展觀，作為具有當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人特色的關(guān)于發(fā)展問題的立場、觀點(diǎn)、方法，乃是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展理論的哲學(xué)思想基礎(chǔ)。新發(fā)展理論，是以發(fā)展為主題的馬克思主義中國化的當(dāng)代表現(xiàn)形態(tài)，其體系架構(gòu)可以概括為三個(gè)層次：第一，觀察當(dāng)代發(fā)展問題的世界觀、價(jià)值觀、方法論；第二，關(guān)于當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的普遍性規(guī)律的新概括、新結(jié)論；第三，關(guān)于發(fā)展的具體的制度安排、道路選擇和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。以科學(xué)發(fā)展觀為核心的這三個(gè)層次的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成當(dāng)代中國新發(fā)展理論的基本內(nèi)涵。

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展理論的形成過程，是以鄧小平開創(chuàng)的中國改革開放為起點(diǎn)的。鄧小平從中國基本國情和新時(shí)代的基本特征出發(fā)，把發(fā)展確定為中國特色社會(huì)主義的主題，繼承和推進(jìn)馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展學(xué)說，提出了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人新發(fā)展理論的基本原則和思想框架。江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化并擴(kuò)展了發(fā)展這一主題，凸顯了“推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，是當(dāng)代中國新發(fā)展理論在價(jià)值取向上的提升和向普世性發(fā)展理念接軌的重要標(biāo)志。胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)地概括、凝煉和推進(jìn)了當(dāng)代中國的新發(fā)展理論，把中國的發(fā)展理論和實(shí)踐推向了一個(gè)新的高度、新的境界。馬克思主義中國化的當(dāng)代進(jìn)程，也就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的新發(fā)展觀的形成和演進(jìn)過程。鄧小平為促進(jìn)中國發(fā)展，圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問題，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義的理論。中國特色社會(huì)主義的理論，也就是當(dāng)代中國的新發(fā)展理論。江澤民在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論的過程中，集中回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，進(jìn)一步解決新時(shí)代中國發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量問題。關(guān)于社會(huì)主義問題，關(guān)于黨的問題，歸根到底也是一個(gè)發(fā)展的問題。胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀為總題目，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局上，從世界觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一上，從中國走向世界、匯入時(shí)代潮流的大趨勢(shì)上，集中地提出和解決“什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，使當(dāng)代中國的新發(fā)展理論具有了更加鮮明而系統(tǒng)的表現(xiàn)形態(tài)。

從鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀，馬克思主義中國化的當(dāng)代進(jìn)程，是中國特色社會(huì)主義理論形成和演進(jìn)的過程，也是圍繞發(fā)展這一主題既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的過程。

（一）對(duì)發(fā)展這一主題的確定、闡釋和認(rèn)識(shí)的深化。

鄧小平審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，在領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)行改革開放的過程中，明確地揭示和規(guī)定了 14 中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主題是發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)：發(fā)展才是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵是靠自己的發(fā)展；馬克思主義的基本原則就是發(fā)展生產(chǎn)力，要善于“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。鄧小平是從社會(huì)主義的本質(zhì)要求、中國社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)和對(duì)新時(shí)代的特征、趨勢(shì)等的綜合考量上確定“發(fā)展”這一主題的，并且特別強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。“三個(gè)代表”重要思想堅(jiān)持并擴(kuò)展了“發(fā)展”這一主題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，并提出“推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的價(jià)值目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，大大開闊了我們?cè)诎l(fā)展問題上的視野。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步從時(shí)代的主題、中國特色社會(huì)主義的主題、馬克思主義的主題這三者的統(tǒng)一上，把“發(fā)展”這一主題提升到馬克思主義的科學(xué)世界觀和價(jià)值觀的高度，提升到基本的立場、觀點(diǎn)、方法的高度，確立了觀察發(fā)展問題的兩大基本原則，即以人為本的原則和全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)原則，并以此為核心全面確立了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的新發(fā)展理論。

（二）觀察發(fā)展問題的世界觀、價(jià)值觀、方法論。

當(dāng)代中國新發(fā)展理論的精髓，即它的哲學(xué)思想基礎(chǔ)，它的基本的立場、觀點(diǎn)、方法，可以概括為實(shí)事求是的世界觀、以人為本的價(jià)值觀和統(tǒng)籌兼顧的方法論。關(guān)于發(fā)展問題的科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、方法論，即發(fā)展哲學(xué)思想，構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。

關(guān)于實(shí)事求是的科學(xué)世界觀。毛澤東制定了黨的實(shí)事求是的思想路線，鄧小平高度評(píng)價(jià)、堅(jiān)定貫徹實(shí)事求是的科學(xué)世界觀，并在新的條件下引出了新的觀點(diǎn)和結(jié)論，作出了新的闡釋：突出了解放思想的內(nèi)容和要求，強(qiáng)調(diào)必須解放思想才能真正地堅(jiān)持實(shí)事求是；突出了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、人民利益標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)這“三大標(biāo)準(zhǔn)”的思想作出了新的闡釋；強(qiáng)調(diào)觀察發(fā)展問題必須從中國實(shí)際出發(fā)，又必須具有世界眼光、時(shí)代思維、改革意識(shí)、開放觀念，并以其獨(dú)具特色的社會(huì)改革開放觀為實(shí)事求是的世界觀增添了新的內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想突出了馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，強(qiáng)調(diào)觀察中國的發(fā)展問題必須“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，著力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)。科學(xué)發(fā)展觀同樣以實(shí)事求是為基本點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，更加集中地、鮮明地把這一世界觀運(yùn)用于觀察、解決發(fā)展問題上，突出了社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)性、社會(huì)關(guān)系的和諧性、社會(huì)發(fā)展的全面性的觀點(diǎn)，以及尊重人的發(fā)展規(guī)律、尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律同尊重自然運(yùn)行規(guī)律的一致性等思想。

關(guān)于以人為本的崇高價(jià)值觀。鄧小平不僅高度重視堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)世界觀，而且重視并凸顯了社會(huì)主義的價(jià)值觀，提出了有名的“三個(gè)是否有利于”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思想，把是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力、提高人民生活水平這三者作為判斷改革開放發(fā)展的成敗的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；他提出的著名的“社會(huì)主義本質(zhì)論”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與社會(huì)公正的統(tǒng)一，將共同富裕這一價(jià)值目的作為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，社會(huì)主義本質(zhì)論也就是社會(huì)主義目的論、社會(huì)主義價(jià)值論；他關(guān)注人的發(fā)展、人民利益的實(shí)現(xiàn)、人民需要的滿足、人民素質(zhì)的提高，強(qiáng)調(diào)“人是目的”與“人是關(guān)鍵”這二者的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“人民為本”的價(jià)值理念、價(jià)值 15 原則。江澤民堅(jiān)持鄧小平的社會(huì)主義價(jià)值觀，他提出的“三個(gè)代表”，集中概括了中國共產(chǎn)黨人的社會(huì)主義價(jià)值承擔(dān)和價(jià)值訴求；他在推動(dòng)改革開放發(fā)展的過程中，更加重視社會(huì)的公正和全面進(jìn)步，并把“推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步”的任務(wù)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境各個(gè)方面；他明確地提出“促進(jìn)人的全面發(fā)展”是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，是中國特色社會(huì)主義的價(jià)值追求，是社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo)。胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀，繼承鄧小平的“人民為本”的價(jià)值觀念和江澤民強(qiáng)調(diào)的“人的發(fā)展”的價(jià)值目標(biāo)，第一次把馬克思主義的價(jià)值理念明確地、集中地概括為以人為本的發(fā)展原則，推動(dòng)發(fā)展的價(jià)值觀念從“以物為本”向“以人為本”的根本轉(zhuǎn)變，并且從人是根本目的、人是根本動(dòng)力、人是根本尺度的統(tǒng)一上界定“以人為本”的價(jià)值內(nèi)涵，從全面滿足人的需要、全面提高人的素質(zhì)、全面發(fā)揮人的才能的統(tǒng)一上確定“人的全面發(fā)展”的價(jià)值目標(biāo)。以人為本的價(jià)值觀，要求我們觀察、解決發(fā)展問題努力做到合目的性，這個(gè)目的就是人類解放和人的自由而全面發(fā)展即共產(chǎn)主義的理想。

關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想方法論。在改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，鄧小平重視以實(shí)現(xiàn)共同富裕為價(jià)值指導(dǎo)思想的統(tǒng)籌兼顧，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的統(tǒng)籌兼顧。他順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，實(shí)行非平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他各領(lǐng)域建設(shè)的協(xié)調(diào)、互動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持全面性，防止片面性；堅(jiān)持社會(huì)公正，防止兩極分化；堅(jiān)持普遍繁榮，防止區(qū)域失衡；堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定的統(tǒng)一，在發(fā)展基礎(chǔ)上求穩(wěn)定，在穩(wěn)定環(huán)境中求發(fā)展。江澤民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以“推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為價(jià)值指導(dǎo)思想的統(tǒng)籌兼顧，提出了一系列具體的思想方法。胡錦濤進(jìn)而強(qiáng)調(diào)以人為本的統(tǒng)籌兼顧的思想方法、工作方法，提出了著名的“五個(gè)統(tǒng)籌”，將統(tǒng)籌兼顧的視野從社會(huì)與區(qū)域關(guān)系、中國與世界的關(guān)系擴(kuò)展到人、社會(huì)與自然的關(guān)系；提出執(zhí)政黨和政府要努力增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的“五大能力”及構(gòu)建和諧社會(huì)的“六個(gè)本領(lǐng)”；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧必須遵循以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值指導(dǎo)原則。

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人逐步提出和闡發(fā)的實(shí)事求是的世界觀、以人為本的價(jià)值觀、統(tǒng)籌兼顧的方法論，這三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了新發(fā)展理論的哲學(xué)思想基礎(chǔ)，即觀察中國發(fā)展問題的科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法。

（三）對(duì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新概括。

這是當(dāng)代中國新發(fā)展理論架構(gòu)的第二層次，即關(guān)于發(fā)展的普遍性規(guī)律的結(jié)論，包括對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、新概括。

對(duì)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化與創(chuàng)新。圍繞著“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一中心問題，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人通過近三十年的實(shí)踐與理論的探索，取得了逐步深化的偉大的思想成果。①關(guān)于中國社會(huì)現(xiàn)處歷史階段的問題。鄧小平首先提出了社會(huì)主義初級(jí)階段論，對(duì)中國的國情作出了冷靜的科學(xué)的判斷。其后，我們又對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征、歷史任務(wù)、發(fā)展趨勢(shì)等作出了日益深入和全面性的認(rèn)識(shí)。②對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí) 16 的深化。鄧小平提出了著名的“社會(huì)主義本質(zhì)論”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與社會(huì)公正的統(tǒng)一即“最終達(dá)到共同富裕”的價(jià)值目的上把握和界定社會(huì)主義的本質(zhì)，使我們?cè)趯?duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，把“促進(jìn)人的全面發(fā)展”提到社會(huì)主義的本質(zhì)要求的高度，向前推進(jìn)了鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)論：社會(huì)主義的本質(zhì)即社會(huì)主義的價(jià)值定位，是在逐步達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)上和過程中促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。③對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的基本特征認(rèn)識(shí)的深化。鄧小平提出了社會(huì)主義改革開放論，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)是改革開放的社會(huì)，改革開放是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，我們必須在改革開放中建設(shè)社會(huì)主義，通過改革開放推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，改革開放又是我們的根本發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平提出了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)論，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性質(zhì)和特征，我國經(jīng)濟(jì)改革開放的主題是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平提出了社會(huì)主義民主法治論，作出“沒有民主就沒有社會(huì)主義”、“整個(gè)社會(huì)生活的民主化”、“民主要制度化、法律化”等一系列論斷，認(rèn)為民主法治是社會(huì)主義社會(huì)重要的政治特征，我國政治改革開放的主題是發(fā)展社會(huì)主義民主與法治。其后，我們按照鄧小平的社會(huì)主義民主法治論，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主法治，堅(jiān)定有序地推進(jìn)政治體制改革，加快了整個(gè)社會(huì)生活民主化的進(jìn)程，提出了“依法治國”、“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的新論斷、新機(jī)制、新舉措。鄧小平提出了社會(huì)主義文明特征論，提出在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)要建設(shè)精神文明。其后，我們不斷推進(jìn)和深化對(duì)社會(huì)主義文明特征的認(rèn)識(shí)，提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新論斷，將“兩大文明”擴(kuò)展為“三大文明”；進(jìn)而又提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新論斷，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，我們不僅要建設(shè)好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，還要建設(shè)好社會(huì)文明（和諧社會(huì)）、生態(tài)文明。社會(huì)主義社會(huì)是全面進(jìn)步的社會(huì)，也是全面文明的社會(huì)。總之，從鄧小平理論到科學(xué)發(fā)展觀，我們?cè)谏鐣?huì)主義的發(fā)展階段、社會(huì)主義的本質(zhì)屬性、社會(huì)主義社會(huì)的基本特征等問題上解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，作出了一系列重大的新論斷，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義從傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)的時(shí)代轉(zhuǎn)變，確立了生機(jī)勃勃的現(xiàn)代形態(tài)的社會(huì)主義。

對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與創(chuàng)新。在鄧小平創(chuàng)立的中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，開拓了黨的建設(shè)的新局面。鄧小平強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展“關(guān)鍵在黨”，提出了“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革”的任務(wù)，就黨的執(zhí)政體制、領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和政治、思想、組織路線及作風(fēng)建設(shè)等重大問題作出了一系列新論斷。江澤民提出中國共產(chǎn)黨要始終做到“三個(gè)代表”，進(jìn)一步回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎么建設(shè)黨”的問題，從階級(jí)性、人民性、民族性的統(tǒng)一上，從執(zhí)政黨建設(shè)的一般規(guī)律與特殊規(guī)律的統(tǒng)一上，對(duì)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)作出了“三個(gè)先鋒隊(duì)”的新論斷；提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，而發(fā)展的著力點(diǎn)是“推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展”；提出要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，要堅(jiān)持以改革的精神建設(shè)黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。胡錦濤進(jìn)一步提出了以人為本的科 17 學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的新的與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作，提出了執(zhí)政行為的道德規(guī)范即“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，執(zhí)政行為的制度規(guī)范即“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，從行為理念和行為規(guī)范上深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化與創(chuàng)新。鄧小平對(duì)時(shí)代的新特征作出了科學(xué)的判斷，指出我們所處的國際環(huán)境已從以戰(zhàn)爭與革命為主題的時(shí)代轉(zhuǎn)向以和平與發(fā)展為主題的新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)必須從全人類的高度來觀察和解決中國的發(fā)展問題，改革開放是時(shí)代的重要特征又是人類社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)律。其后，我們以鄧小平強(qiáng)調(diào)的世界眼光、時(shí)代思維繼續(xù)深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)時(shí)代和國際局勢(shì)的新發(fā)展、新特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)代資本主義的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)代資本主義和社會(huì)主義關(guān)系的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、民主法治、人類文明的共性與個(gè)性的統(tǒng)一等重大問題，引出了新的結(jié)論，作出了新的判斷，從全人類發(fā)展的高度深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。對(duì)這些普遍性規(guī)律深化認(rèn)識(shí)取得的新的思想成果，構(gòu)成當(dāng)代中國新發(fā)展理論的核心內(nèi)容。

（四）對(duì)當(dāng)代中國發(fā)展的具體的制度安排、道路選擇和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

圍繞發(fā)展這一主題，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、方法論，基于對(duì)上述“三大規(guī)律”的不斷深化的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)代中國的發(fā)展作出一系列具體的制度安排、道路選擇和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，是當(dāng)代中國新發(fā)展理論的重要組成部分。從鄧小平理論到科學(xué)發(fā)展觀，近三十年來，我們?cè)诰唧w的制度安排、道路選擇上，確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制框架，提出了走新型工業(yè)化路子的選擇，推進(jìn)了社會(huì)政治體制包括民主法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，作出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的全面體制改革的新安排，部署了對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)開放相統(tǒng)一的新格局；我們?cè)诋?dāng)代中國發(fā)展的具體的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，確立并深化了“三步走”的發(fā)展步驟，作出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的新舉措，提出并制定了全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制和措施。這些，屬于新發(fā)展理論的具體的、可操作性的層面，它和哲學(xué)思想基礎(chǔ)、普遍性規(guī)律結(jié)論兩層次的有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成新發(fā)展理論的整體框架。

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)

科學(xué)發(fā)展要求正確處理社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與主體選擇之間的關(guān)系。按照唯物史觀的觀點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，這個(gè)規(guī)律是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然歷史過程。社會(huì)發(fā)展和自然的發(fā)展同樣具有不可選擇的決定性的一面。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展過程中主體的選擇性也發(fā)揮著極為重要的作用。這是因?yàn)椋藗兛梢哉J(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，并按照客觀規(guī)律的要求做出符合社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)的選擇，即對(duì)一定歷史條件下社會(huì)的發(fā)展道路和發(fā)展方式做出選擇。對(duì)社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的正確與否決定著主體的這種選擇的結(jié)果。如果主體正確認(rèn)識(shí)了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律并做出了對(duì)社會(huì)發(fā)展道路和發(fā)展方式的科學(xué)選擇，就必然會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，給人民帶來利益；相反，這種選擇如果違背了社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，就必然會(huì)對(duì)歷史的發(fā)展起到阻礙作用，也會(huì)對(duì)人民的利益造成損害。這就是說，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就是按照對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)對(duì)我國社會(huì)發(fā)展道路和發(fā)展方式作出科學(xué)的選擇。

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。它是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展相互促進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)全面發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)的根本規(guī)律，是唯物史觀所揭示的社會(huì)有機(jī)體的基本規(guī)律的具體體現(xiàn)，即生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互作用、相互制約、相互促進(jìn)的基本規(guī)律的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀正是依據(jù)這一規(guī)律，提出全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的“四位一體”理念，就是社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展基本規(guī)律的集中反映，即注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面均衡全面發(fā)展。

第二，社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展相互促進(jìn)。社會(huì)主義社會(huì)是逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的過程，這就決定了必須把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本價(jià)值取向。社會(huì)主義的根本價(jià)值目標(biāo)，是促進(jìn)人民根本利益的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本目的，是要滿足人的全面發(fā)展的需要。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，不斷提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這就深刻表明，科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)地揭示了人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有社會(huì)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、政治和文化都得到發(fā)展，人的全面發(fā)展才有可能。同樣，只有促進(jìn)人的全面發(fā)展，個(gè)人能力和素質(zhì)全面提高，才能促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化向前發(fā)展。

第三，社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)和諧穩(wěn)定要求在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須協(xié)調(diào)平衡社會(huì)各階層利益關(guān)系，妥善解決人民利益矛盾。只有如此，現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行。科學(xué)發(fā)展觀正確反映和揭示了現(xiàn)代化建設(shè)的這一規(guī)律，指出和諧是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的根本保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須保持社會(huì)的穩(wěn)定有序。只有保持穩(wěn)定，才能達(dá)到社會(huì)和諧。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定是社會(huì)主義建設(shè)的根本前提和必然要求。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保穩(wěn)定，才能抓住和用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；確保穩(wěn)定，才能化解矛盾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗。

第四，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，要求在社會(huì)主義建設(shè)過程中人們要尊重自然規(guī)律，珍惜、節(jié)約資源，善待和保護(hù)環(huán)境，保持人與自然和諧相處，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的目的，是建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀從建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是繼新世紀(jì)提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍，深刻揭示了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本規(guī)律。

（作者系中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

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第三篇：科學(xué)發(fā)展觀的形成及其本質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀的形成及其本質(zhì)

□郭代模

發(fā)展是時(shí)代的主題，是我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。因此，始終緊緊抓住這個(gè)主題，抓好這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)，以及人與自然的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是具有中國特色的社會(huì)主義的首要任務(wù)。

我們黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的。從第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是基礎(chǔ)，到第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是主題，是硬道理，是黨的基本路線的“一個(gè)中心”，再到第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展是“我們必須始終堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想”，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展主題的認(rèn)識(shí)。錦濤同志在“七一”講話中指出：“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，十六屆三中全會(huì)《決定》則進(jìn)一步明確了以“五個(gè)統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的新的科學(xué)發(fā)展觀。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，就必須正確把握發(fā)展的本質(zhì)。綜觀世界的發(fā)展理論，其核心是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題。國外發(fā)展理論依據(jù)其對(duì)發(fā)展本質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)形成了三代不同的發(fā)展觀，即第一代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，第二代把發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長加社會(huì)變革的發(fā)展觀，第三代把發(fā)展等于以人為中心的綜合發(fā)展的發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)代特征特別是當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持馬克思主義中國化的發(fā)展方向與道路，在發(fā)展本質(zhì)認(rèn)識(shí)上不斷取得進(jìn)展，并對(duì)發(fā)展有了新的更為科學(xué)的概括，即發(fā)展是以人為本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放科技進(jìn)步為動(dòng)力的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人的這一發(fā)展觀，之所以稱得上科學(xué)，主要是因?yàn)椋核炔煌诎寻l(fā)展視為無質(zhì)變的經(jīng)濟(jì)增長的西方第一代發(fā)展觀，又不同于離開解放和發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)行社會(huì)變革的西方第二代發(fā)展觀，還不同于較抽象談?wù)撘匀说陌l(fā)展為中心的西方第三代發(fā)展觀，而是形成了具有中國特色的馬克思主義的發(fā)展觀。這不但突出了發(fā)展的本質(zhì)，而且堅(jiān)持了“一個(gè)中心”，強(qiáng)調(diào)了“兩大動(dòng)力”，以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的三大基本特征。在這里把握了發(fā)展的核心問題，即把握了發(fā)展的本質(zhì)，就從根本上把握了時(shí)代的主題、國家的主題、人民的愿望，把握了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。

要把握新的科學(xué)發(fā)展觀，還必須正確把握發(fā)展的內(nèi)容。發(fā)展的內(nèi)容是由發(fā)展的本質(zhì)和對(duì)象決定的，發(fā)展的水平則是由一國的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。因此，按照當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展背景與環(huán)境，發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，特別是《決定》的判斷和要求，新的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，應(yīng)包括以下基本 點(diǎn)：一是從發(fā)展的概念而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)上的量變擴(kuò)張及其質(zhì)變提升相統(tǒng)一的發(fā)展；二是從發(fā)展的本質(zhì)而言，是堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展過程中的以人為本的全面發(fā)展；三是從發(fā)展的社會(huì)角度而言，是堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)的共同發(fā)展；四是從發(fā)展的主要對(duì)象而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是從發(fā)展與自然界的關(guān)系而言，是堅(jiān)持人與社會(huì)、自然環(huán)境相和諧的發(fā)展；六是從發(fā)展動(dòng)力而言，是堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的發(fā)展；七是從發(fā)展的效果而言，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展；八是從發(fā)展的趨勢(shì)而言，是上述各方面的可持續(xù)的發(fā)展。此外，還要把握發(fā)展的內(nèi)容，諸如發(fā)展的動(dòng)力、條件、戰(zhàn)略、機(jī)制及其目標(biāo)等等。把握發(fā)展的內(nèi)容，特別是把握不同時(shí)期發(fā)展的態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，抓住發(fā)展中的主要矛盾，并用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，將是我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)與根本途徑。

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是什么科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持以人為本，要注意把握以下幾個(gè)方面：不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。不僅要滿足物質(zhì)生活需要，而且要滿足精神文化需要。在滿足生存需要的基礎(chǔ)上，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要。在提高生活水平的同時(shí)，還要不斷改善生活質(zhì)量，改善生活的環(huán)境和條件。要關(guān)注全體人民的需要，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。充分發(fā)揮人的聰明才智。要不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才資源是第一資源，要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加大對(duì)人力資本的投入，努力為人人都能成才創(chuàng)造良好環(huán)境和平等機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。健全民主制度，豐富民主形式，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？以胡同志為總書記的黨中央，明確提出堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)認(rèn)識(shí)上的重大飛躍，是必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化健康安全需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益，發(fā)展的成果要惠及全體人民。說到底，就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾的根本利益。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

第五篇：全面把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，從本質(zhì)和內(nèi)涵來看，科學(xué)發(fā)展觀與安全生產(chǎn)工作有著緊密的聯(lián)系。只有真正地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。

二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體，只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，才能做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。而做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓安全生產(chǎn)就是要通過全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看成是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過程，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧。而“五個(gè)統(tǒng)籌”不僅是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要指導(dǎo)方針，同時(shí)也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中必須全面貫徹落實(shí)的基本要求。人民的生命健康能否得到切實(shí)的保障，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)生一起重大事故，往往不僅造成人員的傷亡、經(jīng)濟(jì)的損失，而且在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣影響。因此，落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”就必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)把事故總量降下來，把重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭遏制住，維護(hù)人民群眾的生命權(quán)益、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，這也正是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實(shí)，各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。