第一篇：石津灌區調研提綱

調研提綱

——石津灌區管理局灌溉用水管理系統一、組織機構調研

二、背景

1、生產現狀背景及要求（重點工程管理和灌溉用水）

2、人員背景

3、信息化背景及要求

4、辦公自動化背景及要求

5、應用系統狀況（有什么，誰用，干什么，狀態，存在的問題，是否有需求）

6、硬件應用狀態（有什么，誰用，干什么，狀態，存在的問題，是否有需求）

三、業務流調研

四、工程管理組織機構和業務流調研

1、組織機構

2、業務流

3、元數據

4、業務數據

5、重點業務調研：

a)內部業務（采購管理、工程分包與分項、工程進度管理、驗收管理、回款管理、欠款管理、廢品管理、合同管理、用料管理及協作）b)對外業務（售前管理、采購管理、工程分包與分項、工程進度管理、驗收管理、回款管理、欠款管理、廢品管理、合同管理、用料管理及協作）

五、灌溉用水組織機構和業務流調研

一、組織機構

二、業務流

三、元數據

四、業務數據

五、重點業務調研：

a)基本信息（基礎建設）

（氣候、雨量、墑情、水庫蓄水量、土壤改良與惡化、地下水）

田地類型：大棚、地膜、明地（畝、區域）

灌溉類型：噴灌、滴灌、漫灌（畝、區域）

灌溉設施（固定、移動、天每畝）

組織機構：設備與資金（一隊、二隊）

種植類型（畝、區域）

（地形）b)計劃內業務

用水計劃

用水情況

調水計劃

實際調水 配水計劃 實際配水

停水管理（審批、原因、停水率）水效率 c)計劃外業務

客戶信譽 用水審批 退水審核 回款管理 欠款管理 合同管理

計費管理（補償、減免等）d)維修

六、防洪、防澇

七、土水監測

八、防風固沙與水土流失

第二篇：石津灌區測流量水工作60年

石津灌區測流量水工作60年

郭宗信

2009年，石津灌區運行60年了。60年風雨，灌區測流量水工作伴隨著灌區用水管理經歷了從弱小到壯大，從起步到完善的歷程。

測流量水工作是灌區科學管理、合理調度灌溉水源的重要措施，是實行計劃用水的必要手段，也是運用經濟規律管理灌區和制定水費政策的基礎，在灌區用水管理中起著重要作用。

1949年，當時的石津運河灌區在京廣鐵路以西正式開灌，灌溉黃壁莊、上京、趙陵鋪、振頭等地的農田面積12.7萬畝。1953年石津運河管理處與鐵路以東的晉藁渠管理處合并，稱為石津渠管理處，灌溉面積18.5萬畝。至1957年初,實際灌溉面積33萬畝，干渠引水流量22m3/s。

運行初期，石津灌區農業灌溉水費實行以畝征費，供水量不作精細計量。原河北省水利局1950年制定的《河北省灌溉渠道管理暫行章程草案》中規定，“水文測驗，以原設計相印證，并注意研究輸水損耗、用水經濟、及安定流速之問題。”

1958年興建崗南水庫和黃壁莊水庫，同期灌區進行了大規模擴建，總干渠引水流量100m3/s，工程控制面積4144km2，耕地面積435萬畝，受益范圍包括石家莊、邢臺、衡水3個市，14個縣（市、區），設計灌溉面積250萬畝。灌區擴建，工程配套逐步完整，量水設施逐步完善。1960年農業用水開始實行以量征費。工程的完善和農村經濟的發展，尤其是農村實行家庭聯產承包責任制以及農業水價逐步提高，有力地促進了灌區測流量水工作的開展。自上世紀70年代以來，為滿足灌溉管理的要求，石津灌區加強了測流量水工作，建立了測流站網，制定了測流量水技術規章和制度，引進先進技術和設備，制定了“準、精、簡”的灌區量水原則，在提高測流精度、簡化測流方法等方面開展了一系列工作。目前，灌區已形成比較完整的水情觀測體系，規范的觀測方法和制度，擁有一支專業的測流隊伍。測流量水工作成為了灌區轉換經營機制的支撐，并在改革中提高和發展。

1、合理設置測站，加強測站管理

1986年，為了準確掌握灌區渠首的引水流量，為灌區配水提供可靠的流量數據，新建了總干渠一支測站，校核黃壁莊水文站的流量數據。至此，完整構成了灌區的三級測站體系。包括一級測站7處，共11個測流斷面；二級測站26處，共48個測流斷面；三級測站2249處。一級測站分布在總干渠的各配水樞紐,負責各干渠的水量調度與平衡，是管理所的分水點，其任務是適時對總干渠、干渠進口的過水量進行觀測，及時向管理局反饋信息，并根據管理局的調度指令及時調閘配水；二級測站主要分布在干渠、分干渠上，負責管理所（站）內部各灌溉站間的水量調度與平衡，是灌溉站（用水戶協會）的分水點，其任務是適時對干渠、分干渠和支渠進水口的過水量進行觀測，及時向管理所反饋信息，并根據管理所的調度指令及時調閘配水。三級測站設在支、斗渠口，負責向支、斗渠配水，是用水村（用水小組）的分水點，其任務是適時對斗渠進口的過水量進行觀測，及時向灌溉站反饋信息，根據灌溉站的調度指令及時調閘配水，并為按水量征費提供依據。

1989年灌區實行目標管理責任制以來，為適應內部經營管理機制改革，對測站實行了統一管理與分級管理相結合的制度。管理局負責全灌區的測站統一管理工作，并直接負責一級測站的技術管理。二級測站和三級測站根據行政隸屬關系，由管理所（站）和灌溉站實行分級管理。確定一級測站為各單位的配 水點，其水量是考核各單位用水管理的基本依據。

測站人員實行崗位定員制度，一級測站配備管理工2名，二級測站配備管理工1～2名，三級測站由水管員負責，根據工作量大小，實行一人一站或一人多站的管理辦法。測站人員保持相對穩定，不允許頻繁調動。

2、引進先進設備，推廣高新技術

本著“準、精、簡”的量水原則，灌區各級測站因地制宜地采用了不同的測流方法和設備。常用的測流方法有：流速儀測流法、水工建筑物量水法、標準斷面水位流量關系法、浮標測流法、特設量水設備法等。為了準確掌握渠道流量變化，充分發揮水資源效益，石津灌區注重了解國內量水技術發展動態，掌握信息，引進先進技術設備。灌區內一、二級測站使用的量水儀器有LS-25型流速儀、LS-68型流速儀、LS-2型便攜式流速儀等。1980年主要測站安裝了 SW-40型自記水位計，DS-3型電傳水位計，較完整地掌握了有關測流斷面的水位流量變化過程。

2002年開始的石津灌區信息化建設試點，開發建設了灌區水情監測系統、灌區計算機通訊網絡系統、灌區數據中心系統、灌區基礎數據庫及GIS工程管理系統、灌區水信息管理系統、水費征收和水務公開管理系統、電子政務與辦公自動化系統等。灌區水情監測系統包括總干渠、總干渠深州段、軍齊干渠、四干渠和一干渠水情自動測報系統，總干主要樞紐及水電站閘門視頻監測系統、杜童電站閘門自動控制系統等。建設水情監測中心站1處，水情監測分中心站9處，水情遙測站29處，視頻監測站8處，閘門自動控制站1處，超聲波流量監測系統1處，包括水位測點76個、閘位測點18個、視頻監測點13個、雨量觀測點4個、超聲波流量監測斷面1處。

灌區水情監測系統是提供全面反映全灌區的動態水情的基礎設施。通過水 情自動測報系統，實現灌區水情信息的實時采集與上報，為灌溉用水管理輔助決策提供支持；遠程視頻監測系統實現管理局水情調度中心實時察看總干渠樞紐工程及水電站遠程現場的運行狀態，達到統一調度決策的管理目的。

3、建立規章制度，制定技術規范

為滿足灌溉管理要求，做到渠道水量“穩、準、清”，灌區在建立測流站網的同時制定并完善了流量觀測的規章制度和技術規范。在規章制度方面，制定了“測站管理與人員配備制度”、“管閘測流人員工作細則”、“測流人員崗位職責”等，對測流準備、閘門運用、流量觀測、資料整編等工作做了具體規定和要求，建立了測站人員崗位責任制；在技術規范方面，根據灌區量水的特點，制定了適于灌溉渠系量水的“流速儀測流操作規程”、“浮標測流操作規程”、“水工建筑物量水率定方法”、“標準斷面水位流量關系率定方法”等技術規則，提出了適于灌溉渠系中不同測驗方法的內控精度指標和誤差檢驗標準。

4、開展業務培訓，提高人員素質

灌區每年舉辦一、二期業務培訓班，對全灌區各測站的業務骨干進行輪訓。1981年以來，根據職工隊伍的新老交替，新職工業務生疏、素質偏低的情況，灌區自編教材，采用統一與分散相結合的培訓方式，對測流人員分期分批分層次地進行了業務培訓。通過培訓，使測流人員的政治素質和業務素質都得到提高。在思想上，樹立以渠為家的思想，熱愛水利工作，正確貫徹執行上級有關方針政策和規定，做到遵紀守法，不謀私利，文明管水，科學配水。在業務上，學習并掌握有關技術規章規范，掌握灌區量水技術，對于常用的流速儀測流法、浮標測流法、建筑物量水方法等，每個測流人員都能做到熟練操作。并掌握了量水儀器設備的使用方法和維修保養。

在進行業務培訓的同時，灌區定期開展評選測流量水工作先進活動，鼓勵 職工搞小革新、小創造。通過評選先進單位、先進個人，激發測流人員的工作積極性，提高測流量水技術水平。1994年，總結石津灌區有關量水技術成果的學術論文“渠系量水建筑物流量公式的逐步圖解法”參加了第一次國際水利量測技術學術交流會并榮獲1997年全國水利系統首屆青年學術交流會優秀論文獎。在2006年舉行的第三屆全國水利行業職業技能競賽上,由石津灌區選派的2名選手組成河北省渠道維護工代表隊參加了在山西運城舉行的決賽。通過理論筆試和四項操作技能的角逐，兩名選手分別獲得了第八名和第九名的好成績，被水利部授予為“全國水利技術能手”稱號。

5、整編測流資料，確保成果質量

1990年以來，隨著灌區目標管理責任制的實行和水費價格的調整，對流量數據的精度要求愈來愈高。因此，在灌區量水工作中，注意加強實測過程的規范化操作，開展了提高量水精度的實驗研究，如提高流速儀測流精度的試驗，提高建筑物量水精度的試驗等，開發研制了“石津灌區測流量水數據整編系統”軟件，大大提高了資料整編技術水平。建立了測站測流資料整編工作制度，在灌溉結束后，組織有關人員統一進行資料整編。資料整編既是對測流量水數據的處理，又是對測站工作質量的檢驗。通過整編，客觀科學地反映渠系流量過程，為灌區的內部經營管理考核辦法的落實提供了考核依據，對提高灌區水的利用率、增加灌區效益起到了促進作用。

6、加強學術交流，提高技術水平

1993年5月，石津灌區參與籌建了中國水利學會灌區量測技術學組。作為副組長單位組織開展灌區量水技術與設備的研究開發與交流推廣工作，先后組織中國水利水電科學研究院、武漢市金水科技公司、西北農林科技大學等科研單位和大專院校的專家完成簡易量水檻、智能型旋杯式流速儀、U渠道拋物線 型量水槽、LM-1明渠流量計等量水儀器設備的的研制攻關；組織全國性灌區量水技術研討會、培訓班等學術活動，組織出版論文集,編輯刊發學組內部刊物《灌區量測技術通訊》，交流和推廣先進的量水技術和設備，促進了我國灌區量水技術和設備的發展。

2000年開始，石津灌區管理局參與了我國第一部農田灌溉量水的國家標準的編制工作。灌區多年積累的流速儀量水方法、水工建筑物量水方法、標準斷面量水方法的操作規程和誤差控制標準大部分收錄進了《灌溉渠道系統量水規范》（GB/T 21303—2007），該規范于2008年3月由國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會發布實施，為我國灌區量水技術的規范化及其推廣應用做出了貢獻。

60年彈指一揮間，灌區測流量水技術取得了長足的發展。億往昔，看未來，石津灌區人有信心乘著大型灌區續建配套節水改造和信息化建設的東風，把灌區測流量水工作做得更好，使量水技術向規范化、自動化、信息化方向發展，為把石津灌區建設成為富有活力的文明灌區、現代化灌區而努力。

第三篇：調研提綱

附件：

調研提綱

一、統籌城鄉經濟社會發展問題。重點是研究如何選擇工業反哺農業、城市支持農村的方式和途徑,如何構建有利于城鄉協調發展的體制和機制,如何采取有力措施促進農村經濟社會全面發展,為統籌城鄉發展提供理論支持。

二、提高農業綜合生產能力問題。重點研究如何加強農業基礎設施建設，提高農業防御自然災害的能力；如何加強耕地保護和建設，提高土地產出率；如何加快農業產業化和現代化建設，提高內源性發展能力；如何加快農業“六化”（機械化、產業化、市場化、現代化、標準化、信息化）建設，提高農業競爭力；如何強化農業科技支撐體系建設，提高農業科技推廣創新能力；如何加強泛珠三角農業合作，推廣農業外源性擴展能力；如何強化農業保護體系建設，提高農業安全保障能力；如何加大山區扶貧開發力度，提高山區貧困地區自我發展能力等。

三、構建農民增收長效機制問題。重點是研究確保農民收入持續增長的制度性措施，努力構建農民增收的長效機制。如：研究如何建立農村富余勞動力戰略轉移機制，有計劃、有組織、有步驟、積極穩妥地推進我省農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移；如何大力培育扶持發展農業龍頭企業，推進農業產業化經營;如何建立完善財政對農業農村投入機制,加大對農業和農村的投入力度，進一步改善農民的生產生活條件，為農民增收創造良好環境;如何消除體制機制性障礙, 調整國民收入分配結構, 縮小

城鄉收入差距;如何進一步完善扶貧開發機制，加大扶貧開發力度，促進貧困地區脫貧致富和區域協調發展；如何創造有利的政策環境,把行之有效的支農政策制度化、規范化。

四、發展高效特色農業問題。重點是研究如何根據國內外市場需求和本地優勢進行農業結構調整；如何加快科技創新，提高特色農產品的競爭力；要采取哪些政策措施促進我省特色高效農業的發展。

五、廣東率先實現農業現代化問題。重點是研究農業現代化的基本內涵和主要特征, 農業現代化建設的模式和途徑；農業現代化與工業化、城鎮化的相互關系；推進農業現代化的政策措施等。

六、農業投入穩定增長機制問題。重點是研究如何落實好法律政策關于增加農業投入的各項規定;研究如何調整財政支出結構, 按照“兩個趨向”要求, 實施工業反哺農業，城市支持農村，不斷增加財政對“三農”的支持力度；研究如何進一步調整完善現有的政策措施，提高財政支農資金的使用效果；研究如何開辟新的投入渠道, 更好地從財政、基建、金融等各方面支持農業的發展；研究如何推進農村金融體制改革 , 改善農村金融服務，加大金融支農力度。

七、提高農產品國際競爭力問題。重點是研究在入世后過渡期，如何采取應對措施和策略，趨利避害，確保我國農業持續發展。我省外向型農業比較發達,還要認真研究如何提高農產品質量安全水平，消除貿易壁壘，進一步增強農產品國際競爭力。

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第四篇：調研提綱

職稱改革調研提綱

一、總的原則

職稱改革既要順應山東省關于職稱政策的新要求，又要符合我市教育教學工作的實際情況；既要保持政策的連續性、穩定性，又要在新的形勢下有所創新；既要在全市范圍內有個大的杠杠，又要允許學校有補充意見，進而逐步轉變到由學校按崗評審、實標推薦上來。計分標準要與煙臺市評審規定接軌。

二、具體內容

1、您認為現行學歷、資歷計分的分值是否需要調整？怎樣調整？依據是什么？

2、您認為學歷和資歷分別計分是否可行？分值多少合適？

3、您認為學歷的分值是否可以規定上限？若是，多少合適？

4、煙臺市規定榮譽證書（指綜合表彰、政府部門單項表彰、輔導類表彰、科技成果、發明專利等）總數不超過5件，并在此5件內計分，優質課證書不超過4件計分，您怎么看？

5、您對綜合表彰的計分政策（包括分值、第二個綜合表彰按20%計分等）有什么看法？

6、您認為我市教育領域有無真正意義上的科技成果？含金量怎樣？對我市的教育教學工作是否起到過促進作用？

7、您認為結題類的東西是否可以視為通過鑒定的科研項目？科研項目應該通過哪些部門來鑒定？

8、您對優質課的計分政策有什么看法？

9、上級對提供論文呈淡化趨勢，您對論文計分政策有什么看法？是否應該弱化？

10、您怎么看《中國體衛藝教育》？

11、您對考核的計分政策（包括計分的、分值、次個優秀、良好按20%計分等）有什么看法？

12、您對繼續教育的計分政策有什么看法？

13、教師每年要參加若干次由不同級別和部門組織的繼續教育培訓，您是否贊同對在繼續教育培訓中獲得“優秀學員”之類的榮譽計分？

14、您對現行的地域計分政策（分每年0.5、0.3、0分三種，至多10年）有什么意見？

15、您對給普通高中任教教師加分有什么意見？

16、您對給班主任加分有什么意見？

17、您對給參與創建規范化學校領導加分有什么意見？

18、您對給支教（含援外和龍口市內支教）教師加分有什么意見？

19、您對在同樣情況下，職稱晉升向任職期內業績突出的教師、一線教師、偏遠地帶學校任教的教師、老教師優先有什么看法？

20、您對為接近退休年齡的教師爭取優惠政策有什么看法？

21、您對為爭奪榮譽、考核優秀等而不擇手段有什么看法？

22、您對在職稱評審中提供假證件、假材料有什么看法？

23、您對職稱材料的推薦上報程序有什么意見？

24、您對我市的職稱政策還有什么新的意見和建議？

25、即使以后由學校按崗評審，實標推薦，推誰不推誰，學校也應該有個推薦標準和排列順序，這個標準和順序怎樣才能讓每個人都滿意？

歡迎您多提寶貴意見！

2013年4月

第五篇：調研提綱

調研提綱：青海海東事業單位改革調研報告

一、調研背景

相關背景資料：

1、事業單位分類改革的相關政策

2、青海海東事業單位的相關政策支持

二、研究目的1、通過調研了解事業單位的改革現狀，具體在那些方面做了改革。

2、在了解改革現狀中發現事業單位在改革的過程中存在的問題。

3、針對事業單位在改革過程中存在的問題提出相應的解決策略。

三、調研提綱

一、對海東事業單位的基本情況進行調研，摸清總量、結構、供需情況

1、調查了解本區所屬事業單位機構編制總量和在職人員構成情況

2、調查了解本區所屬事業單位結構分布情況

3、調查了解本區單位資產總量及分布情況

4、調查了解本區社會事業發展與事業編制配置比例有關情況

二、對青海海東事業單位改革基本情況、改革方向的調研

1、不同類型事業單位的改革目標、方向

①承擔行政職能類

②社會公益類

③生產經營類

2、產權結構變動狀況

①社會公益類的競爭機制引入狀況

②生產經營類的民間資本引入狀況

③行政職能類的社會服務職能轉向

3、人事制度改革狀況

4、收入分配機制改革狀況

①生產經營類的改企改制后的薪酬狀況

②生產經營類和行政職能類的聘用制薪酬實施狀況

5、社會保險狀況

三、青海海東事業單位改革的成效評價及其指標

1、機構編制是否精簡、是否更加合理

2、財政支出壓力是否切實減輕

3、相應機構的運行是否更加靈活、高效，是否能更加充分、有效地服務于社會事業

4、相關改革政策落實情況

5、所涉及人員對改革的認可度和信任度

6、社會對此項改革的信任度和認可度

四、進一步推進青海海東事業單位改革的思路

1、觀念的轉變方面

2、事業單位自身完善方面

3、相關配套制度的完善方面

（根據所調研的第二三項的內容再做相應調整。）