第一篇:領導干部決策失誤責任追究制度
近湖鎮領導干部決策失誤責任追究制度
第一章總則
第一條為進一步強化責任落實機制,促進領導干部認真履職、依法行政、民主執政、科學執政、廉潔自律,增強各級組織的執行力和公信力,提高工作效能。根據《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等,制定本制度。
第二條全鎮機關具有或委托行使公共管理和社會服務職能的領導干部不履行或不正確履行法定職責,導致行政管理相對人的合法權益受到損害,造成工作損失或不良影響的,依照本制度進行責任追究。
第三條責任追究在鎮黨委的統一領導下進行。調查處理必須以事實為依據,以法律法規和政策為準繩,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,程序合法,手續完備。
第二章責任追究事項
第四條有令不行,有禁不止,有下列情形之一的,應進行責任追究:
(一)違反法律、法規禁止性規定的;
(二)對上級決定的事項,不按規定和要求落實,敷衍塞責,推諉扯皮,拖延不辦造成不良影響和后果的。
第五條獨斷專行、決策失誤,有下列情形之一的,應進行責任追究:
(一)涉及群眾的切身利益或者專業性較強的決策事項,不按規定程序進行可行性評估、論證,未經集體決策,致使決策失誤,造成不良影響和后果的;
(二)個人擅自決定重大事項、重大項目安排和大額資金使用,造成不良后果的;
(三)違規決定采取重大措施,導致群眾大規模集體上訪或者重復上訪,或引發其他社會矛盾的;
(四)違背科學發展觀、錯誤決策,造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態環境破壞或環境污染的,以及其他重大損失的。
第六條濫用職權、違法行政,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)無合法依據實施行政許可或不按照規定方式實施行政許可的;
(二)無法定依據,擅自設立行政收費項目的。貪污、截留、滯留、擠占、挪用黨費和救災、搶險、防汛、抗旱、防疫、優撫、移民、救濟、扶貧、國債、人民防空、社會保險、征地補償等款物或其它財政專項資金的;
(三)超越權限、違反法定程序實施限制人身自由或查封、扣押、凍結財產等行政強制措施的;
(四)干預、阻撓紀檢監察機關依法行使執紀權,作偽證,或對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的;
(五)利用職權向行政相對人提出不合理要求,獲取不正當利益的。
第七條辦事拖沓、推諉扯皮,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)對上級來文、來電、來函和領導批示要求辦理的事項,違反限時辦結制規定的,不及時辦理或無正當理由拖延不辦,貽誤工作,造成不良影響和后果的;
(二)對公開承諾事項不能兌現,影響工作效能的;
(三)對涉及人民群眾生產、生活、安全等切身利益的合理訴求不及時辦理或無正當理由拖延不辦,造成不良影響和后果的。
第八條不求進取、平庸無為,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)紀律渙散、干群關系緊張、整體工作效能低下的;
(二)對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復,造成不良影響和后果的。
第九條態度冷漠、作風粗暴,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)對群眾的上訪、檢舉、控告、投訴、申訴不及時接待或該受理不受理的;
(二)對不屬于職責范圍或不能辦理的事項,不及時解釋、說明、轉辦,造成不良影響和后果的。
第十條欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)瞞報、謊報、遲報公共突發事件、重大公共安全事故、生產安全事故、重大災情、重大疫情或其他重要情況的;
(二)對職責范圍內的事項和群眾反映的問題,在處置中隱瞞真相,歪曲事實的;
(三)對突發公共事件措施不力,處置不當,致使國家和人民利益以及管理相對人合法權益遭受嚴重損害的;
(四)對本單位或相關工作人員鋪張浪費、以權謀私、貪贓枉法等違法違紀問題,瞞案不報,壓案不查的。
第三章責任追究程序與方式
第十一條通過以下渠道反映本制度第二章規定情形由職能部門進行初步核實:
(一)市級以上機關及其領導的指示、批示、建議和通報;
(二)鎮黨委、政府領導作出的批示、意見;
(三)人大代表、政協委員以議案、提案等形式提出的意見、建議;
(四)行政監督機關、司法機關和行政執法機關等提出的意見、建議;
(五)公民、法人或其他組織署名的檢舉、控告;
(六)有關工作檢查、考核中的意見、建議;
(七)新聞媒體曝光的材料;
(八)其他渠道反映的問題。
第十二條責任追究方式:
(一)誡勉談話;(二)取消當年評先、評優資格;(三)責令作出書面檢查;(四)責令公開道歉;
(五)在全鎮范圍內通報批評;(六)調整工作崗位;(七)責令停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職:(十)免職。
以上責任追究方式可以單處或者并處。
第十三條責任追究事項一般應當在7個工作日內完成調查工作,形成書面調查報告,向鎮黨委、政府報告調查結果。需要進行責任追究的,提出責任追究的具體建議。
第十四條鎮黨委、政府在接到調查報告后7個工作日內作出責任追究或不予責任追究的決定。
第十五條對責任追究處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起5日內申請復查。批準予以復查的,在7日內提交復查報告。復查期間,可以暫停原決定的執行。
第十六條:根據復查報告,分別作出以下決定:
(一)原調查報告事實清楚,單據確鑿的,原責任追究決定繼續執行;
(二)原調查報告基本事實清楚,基本證據確鑿,但情節輕重有偏差的,改變追究責任方式;
(三)原調查報告有重大錯誤的,終止原責任追究決定。
第十七條責任追究調查和復查期間,應當聽取責任追究當事人的陳述和申辯。
第十八條責任追究調查和復查實行回避制度。有關工作人員與責任追究當事人存在利害關系的,應當回避。
第十九條責任追究決定和責任追究復查決定應當由職能部門負責擬制,經批準后,采取書面形式送達當事人,同時向有關部門備案。
第二篇:決策失誤責任追究制度
決策失誤責任追究制度
決策失誤責任追究制度是落實決策責任的重要制度保障,對決策者能夠起到心理警戒和行為校正作用,增強其科學決策、民主決策的內在動力,從而有效避免或減少決策失誤的發生。一些地方、部門和單位,之所以存在班子成員都想說了算,而又都不想承擔決策的風險和責任,出了問題往往不了了之的問題,原因就在于缺少對決策失誤的責任追究。健全決策失誤責任追究制度,要加強對領導干部責任意識教育,使其牢固樹立“有權必有責、用權受監督、失誤必追究”的觀念。要完善黨委領導班子決策的規則和程序,實行重大決策的論證制、票決制,分清決策責任,防止決策的隨意性。要本著“誰決策、誰負責”的原則,依據黨章、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等的相關規定,完善責任追究程序、健全處罰體系。要強化責任追究主體的作用,通過實行黨代表大會代表任期制、建立黨代表大會代表提案制度等,加強對同級黨委全委會和常委會的決策監督;通過健全和落實重大決策報告制度,加強上級黨委對下級黨委的決策監督;通過改革和完善紀律檢查體制,加強紀委對同級黨委的決策監督,從而形成黨紀、政紀、法律處罰的不同責任等級,根據決策失誤導致損失程度和應負責任大小,追究相關責任人的責任。要切實增強制度的執行力,確保決策失誤責任追究制度落到實處。
第三篇:決策責任追究制度
村決策責任追究制度
為強化村級事務民主決策的權威性和連續性,堅持“誰決策,誰負責”的原則,保證民主決策事項不隨意更改,強化村級事務民主決策的嚴肅性:進一步增強村兩委干部組織觀念,強化責任意識、風險意識、服務意識,確保政令暢通,推進干部工作作風轉變,優化服務,促進各項工作盡責高效,決定在村兩委干部中實行工作責任追究制度,具體如下:
一、適用對象:村兩委班子成員。
二、適用內容:村兩委干部自身職責崗位上實施下列事項需盡心盡責:
1、村民會議和村民代表大會決定實施的事項;
2、村兩委集體決定實施的事項;
3、鎮黨工委、辦事處布置的工作事項;
4、群眾急需解決的事項;
5、其他需責任追究的事項。
三、追究范圍:
村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應當追究責任。
1、貫徹黨的路線、方針、政策以及法律、法規和鄉黨委、政府的各項規章、制度及布置的各項工作不力,造成一定影響和后果的;
2、村干部向黨員和村民代表會議通報工作情況,并由黨員和村民代表評議確定為不合格的;
3、村級重大事項決策和管理中違反村務公約,獨斷專行,自搞一套;
4、村務公開不及時、不全面、弄虛作假,造成一定影響和后果的;
5、違反民主集中制原則,會后散布與集體決定不符的言論或向外泄密表決中的個人意見,影響班子團結和正常工作的;
6、缺乏事業心、責任感,不認真履行職責,工作不負責或不作為,群眾反響較大的;
7、因違法、違規、失職而引起的社會不穩定及不穩定因素不及時報告造成事態擴大的;
8、其它需責任追究的事項。
四、追究方法及程序
責任追究時,村民對追究人的意見,向村兩委提出,村兩委接到意見后對情況進行核實,并聽取當事人口頭和書面解釋,再召開村兩委會議集體審定,并報請鎮黨委政府予以責任追究。
1、每發生一起,在本村村務欄內公開,并視情節輕重給予相應黨紀政紀處分;
2、對評議不合格的,取消評先資格和村干部崗位補貼。
3、累計發生二起或任期內二次工作測評不合格的,是村黨支部班子成員的,按黨內有關規定處理;是村民委員會成員責令其辭職,不辭職的啟動罷免程序。
五、要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護集體組織的形象。
2、堅持服務第一、自身第二,將群眾列為第一服務對象,以親和的態度、恰當的方式處置好相應關系。
3、堅持盡心盡責,團結互助,既努力抓好份內工作,又相互支持、幫助。
4、堅持發揮主觀能動的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風險產生,及時發現并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優秀的干部。
第四篇:決策責任追究
第一條 為促進村各級組織及工作人員認真履行責任,保障各項工作制度的落實,根據上級有關文件精神,結合我村實際,特制訂本制度。
第二條村干部不履行或不正確履行職責,影響黨務村務工作,損害黨組織形象、村集體經濟利益或村民合法權益的,應追究責任。
(一)本條所稱村干部指村黨支部、村委會、村經濟合作社管委會的成員,以及村級配套組織的組成人員。
(二)本條所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、不完全履行職責等情形,不正確履行職責,包括無合法依據以及不依照規定程序、形式履行職責等情形。
第三條 村干部違反規定的,根據情節輕重,按如下方式追究責任:
(一)違規所作的決策、決定無效
(二)給予口頭批評
(三)責令書面檢查
(四)通報批評
(五)書面告誡
(六)辭職、引咎辭職、責令辭職
(七)違犯黨的紀律的,給予黨紀處分
以上方式可單獨使用,也可以合并使用。
第四條 村干部因違反規定被追究責任的,應按以下方式給予相應的懲罰:(需根據村實際商量確定)
(一)被責令書面檢查、通報批評的,扣發一個月的職務補貼,并報請鎮黨委扣發其一個月的考核獎;
(二)被書面告誡的,按告誡的期限扣發相應月份的職務補貼,并報請黨工委扣發其相應月份的考核獎,不得評為優秀;
(三)辭職、引咎辭職、責令辭職的,取消全職務補貼,并報請黨工委取消全考核獎。
(四)受到黨內警告處分的,扣發半年內職務補貼;受到黨內嚴重警告并撤銷職務處分的,扣發一職務補貼,并報街道黨工委扣發一考核獎;受到留黨察看、開除黨籍處分的,扣發兩年職務補貼,并報街道黨工委扣發兩考核獎。
第五條 實施責任追究,要堅持實事求是原則,分清主觀與客觀原因,集體責任與個人責任,直接責任與領導責任,主要領導責任與重要領導責任。
(一)直接責任,指在其職責范圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的。
(二)主要領導責任,指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負直接領導責任。
(三)重要領導責任,指在其職責范圍內,對應管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負次要領導責任。
決策責任追究制度
五申村
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決策責任追究制度匯編
一、行政決策責任追究規范1、2007年,國務院出臺《行政機關公務員處分條例》。
2、2009年,中辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。3、2012年,西城區出臺《北京市西城區重大行政事項決策辦法》
備注:行政決策程序分為一般行政決策程序和重大行政決策程序,截至目前,國務院先后發布《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規范性文件,中央層面尚無重大行政決策規范;地方政府層面的重大行政決策立法差異較大,有的由省級政府統一出臺相關規范,有的地方則由市縣各自制定。北京市部分區縣出臺了重大行政決策規范。
二、國有企業決策責任追究規范1、2005年,北京市國資委出臺《企業重大經營決策失誤責任追究暫行辦法》。2、2008年,國務院國資委出臺《中央企業資產損失責任追究制度》。3、2009年,中辦印發《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。
4、2010年,中辦印發《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三大一重”決策制度的意見》。
備注:2006年時任國務院國資委主任李榮融表示,國資委正在制定《中央企業重大投資決策失誤責任追究制度》和《中央企業資產損失責任追究制度》,2008年正式頒布《中央企業資產損失責任追究制度》,《中央企業重大投資決策失誤責任追究制度》至今尚未出臺。
三、上市公司投資決策責任追究制度
證監會沒有出臺統一的上市公司投資決策責任追究制度規范,若控股股東為國有企業,根據公司相關規定,參照國有企業決策責任追究規范執行,其他股份制企業根據企業內部規章制度執行。