第一篇：我國的民族政策公開課教案

《我國的民族政策》公開課教案

三林中學(xué)

傅國幫

教學(xué)目的要求： 通過教學(xué)，使學(xué)生懂得實(shí)行民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本政策；要求學(xué)生懂得民族區(qū)域自治制度的含義和中國特色；懂得實(shí)行這一政策的必然性和重要意義；了解我國其他各項(xiàng)具體的民族政策；要求學(xué)生在思想上和行動(dòng)上，正確對(duì)待和正確貫徹黨和國家的民族政策，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐而努力奮斗。

教學(xué)重點(diǎn)：實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要意義。

教學(xué)難點(diǎn)：正確理解民族區(qū)域自治制度的中國特色。教學(xué)手段：多媒體

教學(xué)方法：講授法、歸納法、討論法。課前準(zhǔn)備：

1、學(xué)生預(yù)習(xí)《我國的民族政策》一框內(nèi)容，并思考本框主要講了哪些基本問題。

2、學(xué)生收集有關(guān)“我們國家統(tǒng)一與分裂的歷史”、“我國民族分布狀況”、“各族人民共同斗爭的歷史”、“少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況”的資料。

3、教師認(rèn)真?zhèn)湔n、收集教學(xué)資料、制作多媒體課件。教學(xué)過程：

教師：同學(xué)們，上一課我們學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義國家的民族關(guān)系”和“社會(huì)主義 國家處理民族關(guān)系的基本原則”等方面的知識(shí)。下面我提兩個(gè)小問題：

1． 社會(huì)主義國家民族關(guān)系的性質(zhì)是什么？

2． 社會(huì)主義國家處理民族關(guān)系的基本原則是什么？ 學(xué)生：回答（略）

教師：同學(xué)們，今天我們要接著學(xué)習(xí)新的內(nèi)容：我國的民族政策。通過課前預(yù)習(xí)，你認(rèn)為本框主要講哪些基本問題？

學(xué)生：回答（略）

教師歸納：本框主要講六個(gè)方面的問題：（出示幻燈片）1． 我國處理民族關(guān)系的基本政策是什么？ 2． 民族區(qū)域自治制度的含義。3． 民族區(qū)域自治制度的中國特色。4． 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。5． 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要意義。6． 我國其他各項(xiàng)具體的民族政策。下面我們逐一進(jìn)行學(xué)習(xí)。

教師：同學(xué)們，我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，共有56個(gè)民族，其中55個(gè)為 少數(shù)民族。在多民族國家，如果民族關(guān)系處理不當(dāng)，容易引起民族紛爭，導(dǎo)致國家戰(zhàn)亂、百姓受苦。古今中外，此類事例不勝枚舉。（舉例略）中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義原理與中國實(shí)際相結(jié)合，制定了處理我國民族關(guān)系的基本政策：民族區(qū)域自治制度。

一、我國處理民族關(guān)系的基本政策：實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（出示幻燈片）1．民族區(qū)域自治制度的含義。（略，見課本第91頁）教師：為了正確理解“民族區(qū)域自治制度”，必須對(duì)懂得“民族區(qū)域自治制度的中國特色”。

2．民族區(qū)域自治制度的中國特色。

（1）民族區(qū)域自治制度是以維護(hù)國家統(tǒng)一為前提的。教師：從1949年《共同綱領(lǐng)》、1952年《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》到1984年 《民族區(qū)域自治法》都明確了“維護(hù)國家統(tǒng)一”的原則。

（2）民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的。教師：同學(xué)們，我國的民族分布有什么特點(diǎn)？ 學(xué)生：回答略

教師：我國各民族分布的狀況，并非區(qū)劃整齊、界限分明，而是一個(gè)以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。（出示幻燈片）根據(jù)這一情況，我們?cè)诟魃贁?shù)民族聚居的地方建立了不同級(jí)別的民族區(qū)域自治地方，在民族區(qū)域自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度。（出示幻燈片）

注意：一個(gè)少數(shù)民族可以在不同的聚居地方建立自己的自治地方，例如回族在寧夏建立寧夏回族自治區(qū)，又在新疆昌吉地區(qū)建立昌吉回族自治州；在一個(gè)較大的民族自治地方內(nèi)，也允許其他民族在他們的聚居區(qū)內(nèi)建立較小的自治地方，例如，在新疆維吾爾族自治區(qū)內(nèi)有昌吉回族自治州。

（3）民族區(qū)域自治地方是通過設(shè)立自治機(jī)關(guān)來行使自治權(quán)的。教師：民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)有哪些？（見課本）舉例：（出示幻燈片）教師：同學(xué)們，通過上面的學(xué)習(xí)，我們討論這樣一個(gè)問題：我國的民族區(qū)域自治制度的中國特色，概括為一點(diǎn)是什么？

學(xué)生：討論并回答略

教師：概括而言，那就是：區(qū)域自治。馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該允許民族自治，而我國的民族區(qū)域自治制度是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合。那么，我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度呢？

二、我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。

教師：同學(xué)們，課前請(qǐng)大家收集了有關(guān)資料，下面請(qǐng)運(yùn)用你所收集的資料，說 明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。

學(xué)生：舉例說明略

教師歸納：肯定學(xué)生的積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和正確的觀點(diǎn)，并指出：我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況所決定的。具體說：

1． 我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。2． 我國各族人民有著長期的共同斗爭的歷史。3． 我國各民族的分布具有特殊性。

正如鄧小平同志所說：我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的國情。那么，實(shí) 行這一制度具有哪些重要意義呢？

三、我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義。（出示幻燈片）

1．保證了少數(shù)民族管理國家事務(wù)和本民族內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。

2．有利于捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一和安全。

3．有利于加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化。

教師：請(qǐng)同學(xué)們分析如下材料，說明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要意義。（出示幻燈片）

材料1：憲法的有關(guān)規(guī)定 材料2：《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定

材料3：我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展今昔對(duì)比 學(xué)生討論：略

教師：同學(xué)們，通過上述事例充分說明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的民族區(qū)域自治制度不斷顯示出它的優(yōu)越性，實(shí)行民族區(qū)域自治制度對(duì)正確處理民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義將日益發(fā)揮重要的作用。

教師：同學(xué)們，實(shí)行民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的一項(xiàng)基本政策。我國還有其他一些民族政策，請(qǐng)大家看課本第93頁。

四、我國其他各項(xiàng)具體民族政策。（略）

教師小結(jié)：同學(xué)們，通過今天這堂課的學(xué)習(xí)，我們懂得了我國處理民族關(guān)系的 一項(xiàng)基本政策，了解了其他具體的民族政策；懂得了民族區(qū)域自治制度的含義極其中國特色；懂得了實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性和重要意義。同學(xué)們，我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人一直十分重視正確處理民族關(guān)系問題（出示有關(guān)圖片），根據(jù)馬克思主義原理，結(jié)合中國的具體實(shí)際，創(chuàng)造性地制定了民族區(qū)域自治制度這一處理我國民族關(guān)系的基本政策。由于制定和執(zhí)行了正確的政策，我國各族人民團(tuán)結(jié)和睦，共同致力于有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，我們的祖國才取得了今天的巨大成就。如今，我們又吹響了西部開發(fā)的號(hào)角，這必將加速西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也必將加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

布置回家作業(yè)：（出示幻燈片）

2001年11月11日

第二篇：民族政策常識(shí)教案

《民族政策常識(shí)》教案

七年級(jí)

一、教材分析：

1、《民族政策常識(shí)》在整個(gè)課程中的地位

《民族政策常識(shí)》在整個(gè)課程中位于中間部分，起到承前啟下的作用。它是小學(xué)民族知識(shí)常識(shí)與高中民族理論常識(shí)的銜接。相對(duì)小學(xué)的知識(shí)要更為抽象一些，而又比高中所學(xué)的要更為現(xiàn)實(shí)、具體。

本教材共有八個(gè)課目，每個(gè)課目介紹一項(xiàng)民族政策。每一課目的內(nèi)容基本劃分為七個(gè)部分：

引言：放在本課目的題目之前，通過趣味引入或承前啟后，揭示本課的基本內(nèi)容。引言文字精練，具有啟發(fā)性。

題目：緊扣本課學(xué)習(xí)內(nèi)容的主題要旨。閱讀與思考：系統(tǒng)地闡述某個(gè)民族政策的主要內(nèi)容，使學(xué)生全面深入地了解和掌握知識(shí)內(nèi)容，引發(fā)進(jìn)一步的思考和探索。

民族花園：根據(jù)每個(gè)課目的主要內(nèi)容，陳述一個(gè)典型案例或故事，幫助學(xué)生初步理解和掌握整個(gè)課目內(nèi)容。

探究與體驗(yàn)：結(jié)合學(xué)生個(gè)人的生活經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置一些相關(guān)欄目或活動(dòng)形式引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、體驗(yàn)該主題的相應(yīng)內(nèi)容。

討論與分享：設(shè)置相關(guān)活動(dòng)供學(xué)生討論和分析，并分享自己的想法和觀點(diǎn)，共同形成“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、反對(duì)分裂”的基本意識(shí)。

實(shí)踐園地：根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，設(shè)置相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)的思想和意識(shí)拓展到學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活之中。

二、主要內(nèi)容

介紹了黨和國家民族政策的基本內(nèi)容，以及制定這些民族政策的歷史背景和取得的巨大成就，運(yùn)用民族政策分析和解決實(shí)際問題的方法。本教材以民族政策常識(shí)教育為主要內(nèi)容，以民族團(tuán)結(jié)作為教育的主線。

本教材介紹到的民族政策：民族平等政策；民族團(tuán)結(jié)政策；民族區(qū)域自治政策；少數(shù)民族干部政策；少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策；民族語言文字政策；民族風(fēng)俗習(xí)慣政策；宗教信仰自由政策。

三、教學(xué)目標(biāo)

了解黨和國家制定上述八個(gè)民族政策的基本內(nèi)容；正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待黨的民族政策，在日常生活中，能遵循并運(yùn)用民族政策分析和解決實(shí)際問題，進(jìn)一步樹立和鞏固“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂”的意識(shí)。

四、課時(shí)安排

本冊(cè)教材分2個(gè)學(xué)年使用，共計(jì)4個(gè)學(xué)期，合計(jì)20—24個(gè)學(xué)時(shí)，平均每個(gè)學(xué)期5—6個(gè)學(xué)時(shí)。每課目教授3個(gè)學(xué)時(shí)，每個(gè)學(xué)期完成2個(gè)課目。

第一課 民族平等政策（上）

教學(xué)內(nèi)容：

民族平等政策 “閱讀與思考”和“探究與體驗(yàn)” 教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)目標(biāo)：了解黨和國家的民族平等政策的具體內(nèi)容，以及我國民族平等政策的特征；理解實(shí)行民族平等政策的重要性。

2、能力目標(biāo)：提高對(duì)我國各民族權(quán)利平等的認(rèn)識(shí)能力；學(xué)會(huì)和少數(shù)民族同學(xué)平等相處。

3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：激發(fā)愛國的情感，認(rèn)識(shí)馬克思主義民族觀，認(rèn)同“不同民族之間應(yīng)該是平等的”這一觀點(diǎn)；樹立民族平等的思想，自覺維護(hù)民族平等。教學(xué)重點(diǎn)：

（1）民族平等政策的主要內(nèi)容。（2）實(shí)行民族平等政策的重要性。

（3）自覺維護(hù)民族平等是本課的教學(xué)重點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：

（1）理解民族平等中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。（2）自覺維護(hù)民族平等。教學(xué)過程：

一、導(dǎo)入新課：介紹什么是中華民族、其構(gòu)成和分布特點(diǎn)。

炎黃子孫謂之百姓，蚩尤后裔稱之黎民，合稱黎明百姓，是中華民族的最早主體。經(jīng)過數(shù)千年的繁衍發(fā)展和融合，形成了今天的中華民族。中華民族是中國所有民族的集合，是中國各民族的總稱。任一中國人都屬于中華民族。當(dāng)一個(gè)人擁有中國國籍時(shí)即屬于中華民族的一員。是生活在中華大地上所有民族和海外華人的總稱。

二、進(jìn)行新課

1、什么是民族政策？

民族政策屬于社會(huì)的公共政策范疇。民族政策，顧名思義，是黨和政府為解決民族問題協(xié)調(diào)民族關(guān)系、實(shí)施對(duì)少數(shù)民族的管理而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。在任何一個(gè)多民族國家內(nèi)部，民族政策歷來是黨和政府總政策的重要組成部分。它反映了特定的統(tǒng)治集團(tuán)的民族觀和他們的利益要求。

2、民族平等的含義和基本內(nèi)容

（1）馬克思主義的民族平等思想的基本內(nèi)容：

一是各民族不分大小，、強(qiáng)弱、先進(jìn)或者后進(jìn)都一律平等。因?yàn)楦髅褡宥际侨祟愇镔|(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，都以自己的方式為人類社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。各民族在人類發(fā)展史上都有自己應(yīng)有的位置。

二是民族之間沒有優(yōu)劣、貴賤之分，只有發(fā)展上的先進(jìn)和后進(jìn)之別，而這些發(fā)展上的差距不是天生的。對(duì)于發(fā)展落后的民族，只要給他們創(chuàng)造發(fā)展的條件和提供發(fā)展的機(jī)遇，他們就一定會(huì)獲得進(jìn)步。主張各民族都應(yīng)該擁有平等的權(quán)利和地位，堅(jiān)決反對(duì)任何民族擁有任何特權(quán)。

三是主張民族平等應(yīng)該體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，而不是僅僅在法律上、政治上。

四是主張消滅階級(jí)、消滅私有制。這是馬克思主義的民族平等觀與資產(chǎn)階級(jí)民族平等觀的根本區(qū)別。五是主張勝利了的無產(chǎn)階級(jí)甚至不惜以對(duì)待自己的不平等來抵償現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際形成的不平等。從而實(shí)現(xiàn)真正的平等。

（2）黨和國家的民族平等政策

是指各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣異同，都在社會(huì)生活的一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國各民族一律平等：禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫。

自覺維護(hù)民族平等。我國是發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，需要整個(gè)中華民族的全體成員共同努力。黨和國家制定了民族平等政策，需要每一個(gè)公民都能夠在認(rèn)同的基礎(chǔ)上去遵守和主動(dòng)實(shí)踐。學(xué)生在了解民族平等政策之后，應(yīng)當(dāng)在自己的生活實(shí)踐中積極主動(dòng)地貫徹，自覺維護(hù)民族平等，學(xué)會(huì)平等地對(duì)待少數(shù)民族的同學(xué)、同胞。

3、我國民族平等的特征

1）權(quán)利的廣泛性（我國廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及一切社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者，都是國家的主人，都享有憲法和法律賦予的權(quán)利;我國公民在經(jīng)濟(jì)、政治、人身、文化教育等方面，都享有權(quán)利自由）

2）權(quán)利的真實(shí)性（首先，真實(shí)不真實(shí)，是同資本主義國家比較而言的。資本主義國家，表面上賦予公民權(quán)利，而且花樣繁多，實(shí)際上因?yàn)樗鼘?shí)行資本主義私有制，權(quán)利主要為資產(chǎn)階級(jí)所享有，人民的權(quán)利常以各種借口被剝奪。我國是社會(huì)主義國家，人民當(dāng)家作主，這就從根本上保證了我國公民權(quán)利的真實(shí)性。其次，公民權(quán)利的實(shí)際享有，有個(gè)不斷完善的過程，這既有物質(zhì)條件的積累過程，又有民主制度的完善過程，還有公民意識(shí)的提高過程。以選舉為例，如果公民不珍惜自己的權(quán)利，視選舉為兒戲，那么公民的選舉權(quán)利也就落實(shí)不到實(shí)處。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展，公民的真實(shí)權(quán)利會(huì)更充分地落實(shí)。再次，正確認(rèn)識(shí)公民權(quán)利被侵害的現(xiàn)象。如果一個(gè)國家公民的實(shí)際權(quán)利被侵害，而得不到保護(hù)，侵權(quán)行為得不到制裁，那么這種權(quán)利就說不上是真實(shí)的。如果公民權(quán)利受到侵害后，法律主持公道，制裁侵權(quán)行為，那么公民的權(quán)利就是真實(shí)的。我國屬于后者。我們要通過法律常識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，提高依法維權(quán)的能力，保障自己所享有的真實(shí)權(quán)利。

3）權(quán)利的徹底性。4）權(quán)利的完整性。

5）權(quán)利義務(wù)的一致性（《憲法》第33條規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”這充分體現(xiàn)出我國公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。公民權(quán)利和義務(wù)的一致性，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)，是社會(huì)主義憲法的一條重要原則。）

4、實(shí)行民族平等政策的重要性

民族平等政策是我國一系列民族政策的基礎(chǔ)，沒有民族平等，我國的民族問題不可能得到妥善的解決，這將直接影響到我國的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。民族平等是我國建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要保證。

三、研究與體驗(yàn)

按課本“研究與體驗(yàn)”內(nèi)容進(jìn)行師生互動(dòng)，要求學(xué)生都動(dòng)起來，參與交流。

四、鞏固練習(xí)：教師提出與課上所講內(nèi)容相關(guān)的問題，由學(xué)生來回答。

五、課堂小結(jié)：回顧本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容后，歸納本課重難點(diǎn)。

六、布置作業(yè)。

七、板書設(shè)計(jì)：

民族平等政策

1、馬克思主義的民族平等觀

2、黨和國家的民族平等政策

3、我國民族平等的特征

4、民族平等是我國建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要保證

第二課時(shí) 民族平等政策（下）

教學(xué)內(nèi)容：民族平等政策“民族花園”、“探究體驗(yàn)”、“討論與分享”。教學(xué)目標(biāo)：

1、闡述民族平等政策的重要性，使學(xué)生明白為什么要制定和貫徹民族平等政策，達(dá)成理性認(rèn)識(shí)；

2、學(xué)會(huì)如何在現(xiàn)實(shí)生活中與少數(shù)民族同學(xué)平等相處，實(shí)踐所學(xué)內(nèi)容。

3、激發(fā)道德情感，導(dǎo)行的教育。教學(xué)過程：

第二課 民族團(tuán)結(jié)政策

教學(xué)內(nèi)容：本課時(shí)旨在通過教育學(xué)生了解我國的民族團(tuán)結(jié)政策，在生活中用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)、促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能：教育學(xué)生了解我國的民族團(tuán)結(jié)政策，在生活中用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)、促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。

2、過程與方法：

1、通過查找資料，了解我國的民族團(tuán)結(jié)政策；

2、通過多種閱讀方式，讀通讀懂教材內(nèi)容；

3、通過提問、點(diǎn)撥、討論等方式，了解我國的民族團(tuán)結(jié)政策，做維護(hù)、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的熱心人。

【情感、態(tài)度與價(jià)值觀】通過學(xué)習(xí)，了解黨和政府的民族政策是民族大團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的根本保證，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國是一個(gè)多民族的國家，民族團(tuán)結(jié)對(duì)國家的發(fā)展至關(guān)重要，明白在生活中用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)、促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)的重要性，做維護(hù)、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)的熱心人。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教育學(xué)生了解我國的民族團(tuán)結(jié)政策，在生活中用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)、促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)。課時(shí)安排

1課時(shí) 教學(xué)過程

一、情境與導(dǎo)入

課前全班齊唱《愛我中華》。

教師導(dǎo)入：“一花獨(dú)放不是春，百花齊放花滿園。”正像我們剛才歌中所唱的，五十六個(gè)民族就像五十六朵鮮花，只有五十六朵民族之花一起盛開，中華民族這個(gè)美麗的大花園才會(huì)春意盎然，滿園花香。

學(xué)生暢所欲言：說說我們資興市有哪些少數(shù)民族。

二、閱讀與思考

課堂探究一：有同學(xué)說：我們要講民族團(tuán)結(jié)，少數(shù)民族地區(qū)就交給少數(shù)民族自己去管理，在他們生活有困難時(shí)，由政府撥點(diǎn)款資助一下不就行了？

探究思考：說一說你對(duì)同學(xué)甲觀點(diǎn)的看法。你認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)的含義真的就是由政府撥點(diǎn)款資助一下不就行了嗎？

教師點(diǎn)撥分析：民族團(tuán)結(jié)是指我國各民族在社會(huì)生活和交往中，互相尊重、平等互助、友好合作、和諧相處。它在黨和國家民族政策體系中占有重要地位，是處理我國民族關(guān)系的總原則之一。各民族之間的團(tuán)結(jié)對(duì)于國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

少數(shù)民族和漢族是兄弟民族，只有五十六個(gè)民族都發(fā)展了，中華民族這個(gè)大家園才能算是真正的發(fā)展。我們不僅要在經(jīng)濟(jì)上支持少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要在政治上確保少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。

課堂探究二：學(xué)生閱讀教材第10、11頁。探究思考：黨和國家民族團(tuán)結(jié)政策的內(nèi)容有哪些？

教師點(diǎn)撥分析：社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié)，是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)為核心，以社會(huì)主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)作為我國民族政策的重要組成部分，包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、反對(duì)民族壓迫和民族歧視；

2、維護(hù)促進(jìn)各民族之間和民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；

3、各族人民齊心協(xié)力，共同促進(jìn)祖國的發(fā)展繁榮；

4、反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。

課堂探究三：學(xué)生閱讀教材第11、12頁。

探究思考：為什么說“祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，是各民族之福；祖國分裂，民族離亂，是各民族之禍”？

學(xué)生結(jié)合教材暢所欲言，然后教師歸納作結(jié)：因?yàn)楦髅褡鍒F(tuán)結(jié)對(duì)多民族國家來說至關(guān)重要，它關(guān)乎國家的統(tǒng)一和各民族的發(fā)展，如果沒有各民族的團(tuán)結(jié)合作，不僅不可能建立社會(huì)主義制度，就是國家的統(tǒng)一甚至生存也難以保障。各民族的團(tuán)結(jié)是我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義的前提條件，也是個(gè)民族共同發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、探究與體驗(yàn)

1、為鞏固和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，黨和國家做出了哪些努力？

教師點(diǎn)撥分析：我國55個(gè)少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語外，其余53個(gè)民族都有自己的語言，有文字的民族有21個(gè)，共使用27種文字，其中壯、布衣、苗等十多個(gè)民族的文字都是由政府幫助創(chuàng)制和改進(jìn)的。

在我國無論是在司法、行政和教育等領(lǐng)域，還是在國家政治生活和社會(huì)生活中，少數(shù)民族的語言文字都得到廣泛應(yīng)用。（如：畢業(yè)證，及少數(shù)民族地區(qū)的所有商店、工廠牌匾都用兩種文字標(biāo)識(shí)；考試有少數(shù)民族語文、電臺(tái)電視臺(tái)播放少數(shù)民族語言的電視節(jié)目）

全國人民代表大會(huì)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議召開的重要會(huì)議和全國或地區(qū)性重大活動(dòng)，都提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等民族語言文字的文件或語言翻譯。

高考招生對(duì)少數(shù)民族實(shí)行照顧的政策。很多大學(xué)設(shè)民族預(yù)科班。

為支援少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)國家還派出了大批的支邊干部。孔繁森是杰出的代表。

2、誰能說說孔繁森在西藏工作期間做出的貢獻(xiàn)?除課本上的，你還知道哪些事跡。

提示：孔繁森的事跡可以通過多種渠道獲得：查找圖書報(bào)刊資料、觀看《孔繁森》影視錄像、請(qǐng)有關(guān)人員作孔繁森事跡報(bào)告等。孔繁森事跡包括：忠誠黨的事業(yè)，關(guān)心人民疾苦、不顧個(gè)人得失等。

四、討論與分享

1、下面請(qǐng)同學(xué)們想一想：我們能為民族團(tuán)結(jié)做些什么呢？如何與少數(shù)民族的同學(xué)相處呢？

教師點(diǎn)撥分析：在學(xué)校生活中，各民族同學(xué)之間要互相關(guān)心，互相幫助，了解各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。在民族節(jié)日時(shí)，向他們表示祝賀。憲法規(guī)定維護(hù)國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)是公民的義務(wù)，我們不但要自覺履行這一義務(wù)，還要敢于同破壞國家統(tǒng)一，破壞民族團(tuán)結(jié)的行為做斗爭。目前世界上有很多戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突都是由于民族和宗教矛盾引發(fā)的，如俄羅斯的車臣問題，蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)車臣民族政策有偏差，導(dǎo)致今天車臣要從俄中分裂出去，不斷制造暗殺、綁架事件、甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。因此，沒有民族團(tuán)結(jié)，就沒有國家安定和統(tǒng)一。

2、暢所欲言：

A、你們知道“5·12”地震的發(fā)生地汶川主要居住的是哪幾個(gè)民族嗎？舉例說明全國各族人民是如何“手拉手，肩并肩”，團(tuán)結(jié)一致，共度難關(guān)的？在抗震救災(zāi)中，給你印象最深刻的事情是什么？

B、“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”。通過“5·12”汶川大地震，你如理解“三個(gè)離不開”？

五、作業(yè)與練習(xí)：

青少年是祖國的未來和希望，應(yīng)該在實(shí)際行動(dòng)中維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。作為一名中華兒女，你今后打算怎么做？

第三篇：八年級(jí)民族政策教案

教 學(xué) 設(shè) 計(jì)課題：第一課我國是統(tǒng)一的多民族國家

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能：我國民族結(jié)構(gòu)狀況，民族分布特點(diǎn)，我國少數(shù)民族的一般特點(diǎn)，我國語言文字特點(diǎn)，我國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家。培養(yǎng)理解能力和概括能力。

2、過程與方法：我國各民族的概況：我國民族結(jié)構(gòu)狀況→民族分布特點(diǎn)→我國少數(shù)民族的一般特點(diǎn)→我國語言文字特點(diǎn)→我國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家→祖國統(tǒng)一大業(yè)是各民族人民共同完成的。先提出問題，指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題，學(xué)生不易理解的，即愛是進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：統(tǒng)一的多民族國家是個(gè)民族人民共同締造的，增強(qiáng)熱愛個(gè)民族人民的情感

二、教學(xué)重點(diǎn)：我國各民族的概況

三、教學(xué)難點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國家是個(gè)民族人民共同締造的

四、教學(xué)方法：問題驅(qū)動(dòng)法，指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備：精讀教材，把握教材思路，編寫問題。

六、教學(xué)過程：教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、我國各民族的概況

1、我國民族結(jié)構(gòu)狀況

（1）中華民族： 了解基礎(chǔ)知識(shí)

（2）少數(shù)民族：

2、我國自古以來就是

（3）我國各民族分布特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國家（4）我國少數(shù)民族的一般特點(diǎn)： 知道我國自古

3、中華人民共和國是 以來就是統(tǒng)一

（5）我國各民族的語言文字特點(diǎn)及意義：各族人民共同創(chuàng)立的 的多民族國家 統(tǒng)一的多民族國家：公元前 221 年，秦滅六國，建立

4、各族人民對(duì)祖國都 理解中華人民 了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制的國家，隨后經(jīng)做出了貢獻(xiàn) 共和國是各族 歷了漢唐元明清各朝的鞏固和發(fā)展 人民共同創(chuàng)立

（1）第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期（北伐戰(zhàn)爭）： 的

（2）第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期（土地革命）： 知道我國各民 族人民為

（3）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期：

（4）解放戰(zhàn)爭時(shí)期：

（1）祖國遼闊的疆域是各族人民共同開拓的（2）祖國的多種經(jīng)濟(jì)是各族人民共同發(fā)展的（3）祖國燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的

（4）統(tǒng)一的多民族國家是各族人民共同捍衛(wèi)的 締造和發(fā)展統(tǒng) 一的多民族國

（5）中華人民共和國是各族人民共同締造的 家做出了貢獻(xiàn) 通過問題驅(qū)動(dòng)、指導(dǎo)閱讀法理 解主要內(nèi)容

4、閱讀與思考：

（1）、我國各民族分布有何特點(diǎn)？

（2）、我國少數(shù)民族地區(qū)的一般特點(diǎn)是怎樣的？（3）、為什么說祖國統(tǒng)一大業(yè)是各民族人民共同完成 的？

（4）、舉例說明我國各民族人民為締造和發(fā)展統(tǒng)一的 多民族國家做出了貢獻(xiàn)。

七、教學(xué)反思：

教 學(xué) 設(shè) 計(jì)課題：第二課堅(jiān)持民族平等民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮

課時(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能：了解我國民族政策的總原則，我國解決民族問題的基本原則和根本政策，理解民族平等、民族團(tuán)結(jié)及關(guān)系，知道怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧的局面和加快民族地區(qū)發(fā)展的意義，怎樣加快民族地區(qū)發(fā)展繁榮。培養(yǎng)閱讀理解能力歸納梳理能力。

2、過程與方法：堅(jiān)持民族平等民族團(tuán)結(jié)：我國民族政策的總原則→我國解決民族問題的基本原則和根本政策→民族平等、民族團(tuán)結(jié)及關(guān)系→民族平等原則的基本出發(fā)點(diǎn)和核心→我國少數(shù)民族享有平等權(quán)利的主要標(biāo)志→促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)民族關(guān)系，解決民族問題的關(guān)鍵→實(shí)現(xiàn)民族平等民族團(tuán)結(jié)的重要保障→民族關(guān)系上的“三個(gè)離不開”→怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧的局面。努力促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮：各民族共同發(fā)展繁榮的內(nèi)涵→加快民族地區(qū)發(fā)展的意義→怎樣加快民族地區(qū)發(fā)展→。先提出問題，指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題，學(xué)生不易理解的，即愛是進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的民族政策，自覺維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)，認(rèn)識(shí)加快民族地區(qū)發(fā)展的意義，為民族地區(qū)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、教學(xué)重點(diǎn)：黨的民族政策的相關(guān)知識(shí)。

三、教學(xué)難點(diǎn)：怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧的局面；怎樣加快民族地區(qū)的發(fā)展繁榮。

四、教學(xué)方法：問題驅(qū)動(dòng)法，指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備：精讀教材，把握教材思路，編撰教學(xué)思路，編寫問題。

六、教學(xué)過程：教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、堅(jiān)持民族平等民 引言：舊中華民族關(guān)系狀況及原因 導(dǎo)入主題族團(tuán)結(jié)

1、開辟民族平能團(tuán) 1949 年中華人民共和國的進(jìn)來開辟了各民族平等團(tuán)結(jié) 了解我國新型結(jié)互助和諧的新型 互助和諧的新時(shí)代，建立了新型民族關(guān)系。的民族關(guān)系民族關(guān)系 了解我國民族

2、我國民族政策的 政策的總原則總原則 理解民族平等

3、民族平等和民族 要不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族 原界的含義及團(tuán)結(jié)是解決民族問 關(guān)系，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展（胡錦濤）。其關(guān)系題的基本原則和根本政策

（1）民族平等的含義： 了解民族平等 原則的基

4、民族平等原則的

（2）民族團(tuán)結(jié)的含義：基本出發(fā)點(diǎn)和心

（3）、民族平等和民族團(tuán)結(jié)的關(guān)系：民族平等是民族 團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)；民族團(tuán)結(jié)是民族平等的必然結(jié)果，是促進(jìn)個(gè)民族真正平等的保障。

5、為落實(shí)民族平等

（1）基本出發(fā)點(diǎn)：反對(duì)民族壓迫、反對(duì)民族歧視。本出發(fā)點(diǎn)和核民族團(tuán)結(jié)政策，國家 心

（2）民族平等原則的核心：同等的地位和權(quán)利。在政治經(jīng)濟(jì)等方面 知道國家為落采取的措施（1）少數(shù)民族人民以平等地位和漢族人民一起參與國 實(shí)民族平等民 家事務(wù)管理（我國少數(shù)民族享有平等權(quán)利的主要標(biāo)志）： 族團(tuán)結(jié)政策，在

（2）實(shí)行民族區(qū)域自治制度（保障少數(shù)民族解決本民 政治經(jīng)濟(jì)等方 面采取的措施 族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的重要舉措，是國家重要的政治制度）

（3）大力培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部（促進(jìn)民族地區(qū)發(fā) 展協(xié)調(diào)民族關(guān)系，解決民族問題的關(guān)鍵）

（4）加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展繁榮（實(shí)現(xiàn)民族平等民族 團(tuán)結(jié)的重要保障）

（5）發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)教育等社會(huì)事業(yè)。

（6）尊重和發(fā)展少數(shù)民族的語言文字，尊重少數(shù)民族 的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。P26“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少 數(shù)民族之間也相互離不開” 民族關(guān)系上的“三 認(rèn)識(shí)怎樣維護(hù) P27

倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)和諧的局面，繼承和個(gè)離不開” 民族團(tuán)結(jié)和諧 發(fā)揚(yáng)中華民族大團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和 的局面

7、怎樣維護(hù)民族團(tuán) 民族團(tuán)結(jié)，多做有利于…，不做…；對(duì)傷害民族感情結(jié)和諧的局面 的…，要進(jìn)行…；對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)，制造民族分裂的…，要進(jìn)行…。在學(xué)校…爭做民族團(tuán)結(jié)的模范。①經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展繁榮

二、努力促進(jìn)各民族 了解各民族共共同發(fā)展繁榮： ②保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，發(fā)展科技教育，實(shí)現(xiàn)少數(shù) 同發(fā)展繁榮的 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。內(nèi)涵

1、各民族共同發(fā)展繁榮的內(nèi)涵 不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，也是重要的政治問題。理解怎樣加快 民族地區(qū)發(fā)展

2、加快民族地區(qū)發(fā) ①要靠國家扶持。②要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助。③要靠 繁榮展的意義 民族地區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗精神。④實(shí)施科教興 國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育大力培

3、怎樣加快民族地 養(yǎng)少數(shù)民族人才。區(qū)發(fā)展

1、西部人在西部大開發(fā)中應(yīng)怎樣做？

4、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)

2、怎樣才能實(shí)現(xiàn)個(gè)民族共同發(fā)展繁榮？ 掌握重點(diǎn)問題民族文化

三、閱讀與思考：

七、教學(xué)反思： 教 學(xué) 設(shè) 計(jì)課題：

第三課實(shí)行民族區(qū)域自治制度 第 1 課時(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能：我國的民族區(qū)域自治：民族區(qū)域自治的含義→民族區(qū)域自治的基本內(nèi)容：建立民族自治地方、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)→大量培養(yǎng)少數(shù)民族干部→民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

2、過程與方法：先提出問題，指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題，學(xué)生不易理解的，即愛是進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政策，認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，對(duì)黨的民族政策有認(rèn)同感

二、教學(xué)重點(diǎn)：民族區(qū)域自治的內(nèi)容及民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

三、教學(xué)難點(diǎn)：依法行使自治權(quán)

四、教學(xué)方法：問題驅(qū)動(dòng)法，指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備：精讀教材，把握教材思路，編寫問題。

六、教學(xué)過程：教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、我國的民族區(qū)域自 我國少數(shù)民族人民是怎樣當(dāng)家作主、管理本地區(qū)本民 引出主題治 族內(nèi)部事務(wù)的？

1、民族區(qū)域自治含義（1）什么是民族區(qū)域自治？ 了解民族區(qū)域自（2）民族區(qū)域自治的制度的地位：解決我國民族問題 的基本政策，我國一項(xiàng)基本政治制度 治含義和地位 它是實(shí)行民族區(qū)域自治的首要內(nèi)容，了解民族區(qū)域自

2、民族區(qū)域自治的制 治的制度的基本度的基本內(nèi)容： ①法律依據(jù)：《憲法》和《民族區(qū)域自治法》。《民 內(nèi)容 族區(qū)域自治法》規(guī)定，以一定的少數(shù)民族聚居地域?yàn)?/p>

（1）建立民族自治地 基礎(chǔ)實(shí)行民族區(qū)域自治。方： ②民族區(qū)域自治的級(jí)別：三級(jí)即自治區(qū)、自治州、自 治縣。③劃分三級(jí)行政地位的依據(jù)：聚居區(qū)人口的多少，區(qū) 域面積的大小。④自治區(qū)與國家的關(guān)系： 各自治地方都是中華人民共 和國不可分割的一部分，隸屬于中央人民政府。它是實(shí)行民族區(qū)域自治，保障少數(shù)民族平等權(quán)利的基 礎(chǔ)和條件.（2）設(shè)立自治機(jī)關(guān)： ①民族自治的自治機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)和人民政府。②區(qū)域自治地方人大主任或副主任應(yīng)當(dāng)由區(qū)域自治的 本民族公民擔(dān)任；政府主席、州長、縣長由區(qū)域自治 的本民族公民擔(dān)任。民族自治權(quán)利少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)建立區(qū)域自

（3）自治機(jī)關(guān)依法行 治，管理本民族本地區(qū)內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。自治使自治權(quán)： 權(quán)是實(shí)行民族區(qū)域自治的核心。自治權(quán)有： 了解自治機(jī)關(guān)依 ①自主管理本民族本地方的內(nèi)部事務(wù)。法行使自治權(quán)： ②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。③使用和發(fā)展本民族語言文。④尊重和保障少數(shù)民族的宗教信仰自由。⑤保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。原因和作用： 理解大量培養(yǎng)少 大量培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是實(shí)行民族自治的關(guān)鍵。民 數(shù)民族干部原因 族問題的最終解決要求培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹⒚芮?/p>

二、大量培養(yǎng)少數(shù)民族 和作用 聯(lián)系群眾的少數(shù)民族干部。…。干部 民族區(qū)域自治與國家利益和各族人民的根本利益相一 致的，體現(xiàn)了國家充分尊重和保障個(gè)民族管理本民族 理解民族區(qū)域自 內(nèi)部事務(wù)權(quán)力的精神，體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行民族平等 治制度的優(yōu)越性 民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則，完全符合中國國

三、民族區(qū)域自治制度 情和各族人民的愿望，得到各族人民的擁護(hù)。

具有強(qiáng)的優(yōu)越性 大的生命里的巨大的優(yōu)越性：

1、保障少數(shù)民族在政治上的平等地位和平等權(quán)利，極 大滿足了各少數(shù)民族積極參與國家政治生活的愿望。

2、適合我國民族分布狀況，有利于促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)。

3、有利于把國家的方針、政策和少數(shù)民族具體實(shí)際結(jié) 合起來，把國家的發(fā)展和少數(shù)民族的發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮各方民的優(yōu)勢(shì)。

4、有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。

七、教學(xué)反思： 課題第四課尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由

一、尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣 第 1 課時(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)1知識(shí)與技能、2過程與方法、3情感、態(tài)度與價(jià)值觀

1、知識(shí)與技能風(fēng)俗習(xí)慣及其形成、重要性風(fēng)俗習(xí)慣的多樣性。風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn)和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣的意義。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策怎樣尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣培養(yǎng)閱讀理解能力和踐行能力。

2、過程與方法先提出問題指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題學(xué)生不易理解的教師進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀了解和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣樹立正確風(fēng)俗習(xí)慣觀尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

二、教學(xué)重點(diǎn)風(fēng)俗習(xí)慣及其形成、特點(diǎn)和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣的意義

三、教學(xué)難點(diǎn)怎樣尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣

四、教學(xué)方法問題驅(qū)動(dòng)法指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備精讀教材把握教材思路編寫問題。

六、教學(xué)過程 教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣

1、我國各民族的風(fēng)俗我國地域遼闊擁有56個(gè)民族在衣食、飲食、婚喪、節(jié)慶、生活方式等方面各具特點(diǎn)。

1、風(fēng)俗習(xí)慣及其形成 引出主體習(xí)慣

2、風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn) ①什么是風(fēng)俗習(xí)慣 ②風(fēng)俗習(xí)慣的形成及形成的因素 ③風(fēng)俗習(xí)慣往往是民族的重要標(biāo)志。我國各民族的風(fēng)俗習(xí)慣各具特點(diǎn) 飲食習(xí)慣信仰“伊斯蘭教”的民族不養(yǎng)豬、不食豬肉。服飾特色 喪葬習(xí)俗 節(jié)慶 禁忌

1穩(wěn)定性2群眾性3民族性4敏感性 了解民族風(fēng)俗習(xí)慣的形成及形成的因素 理解風(fēng)俗習(xí)慣

3、我國尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策 結(jié)論民族風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)民族關(guān)系有很大影響。尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。1“保持和改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”

2怎樣尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣 ①從思想上認(rèn)識(shí)她的重要意義不是個(gè)人的小事具有廣泛而深刻的群眾性和民族性處理不好就會(huì)傷害傷害民族感情、影響民族團(tuán)結(jié)

②要落實(shí)到具體行動(dòng)中要從日常生活的一言一行中體現(xiàn)出來。的特點(diǎn)及尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的意義 知道怎樣尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣

4、閱讀與思考

③必須是少數(shù)民族享有保持和改革風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

3落實(shí)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣政策的意義 有利民族發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)。

1、什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣請(qǐng)列舉不同民族習(xí)慣的實(shí)例。

2、民族風(fēng)俗習(xí)慣有何特點(diǎn)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣有何意義

3、怎樣尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣 問題驅(qū)動(dòng)促使學(xué)生閱讀理解

七、教學(xué)反思

課題第一課

二、尊重和白虎保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由

第 2 課時(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)1知識(shí)與技能、2過程與方法、3情感、態(tài)度與價(jià)值觀

1、知識(shí)與技能宗教的特征宗教與迷信的區(qū)別宗教與民族的關(guān)系。我國并行流傳的五大宗教我國的宗教信仰自由政策我國實(shí)行宗教信仰自由政策的原因怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策。

2、過程與方法先提出問題指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題學(xué)生不易理解的教師進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀思想上認(rèn)同我國的宗教信仰自由政策言行上落實(shí)宗教信仰自由政策樹立正確的宗教觀

二、教學(xué)重點(diǎn)我國的宗教信仰自由政策

三、教學(xué)難點(diǎn)怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策

四、教學(xué)方法問題驅(qū)動(dòng)法指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備精讀教材把握教材思路編寫問題。

六、教學(xué)過程 教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、宗教是歷史發(fā)展的產(chǎn)物

1、宗教的特征社會(huì)歷史現(xiàn)象社會(huì)意識(shí)形態(tài)社會(huì)實(shí)體。

2、宗教活動(dòng)與迷信的區(qū)別宗教活動(dòng)是在宗教活動(dòng)場所按照宗教習(xí)慣在教徒自己基加利進(jìn)行的諸如拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜等活動(dòng)。迷信則是指神漢巫婆、算命先生等利用封建迷信愚弄群眾危害社會(huì)治安的活動(dòng)。正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)而迷信活動(dòng)依法取締。

3、宗教與民族的關(guān)系有的民族只信仰一種宗教有的民族信仰多種宗教有的民族的全民族信教。民族認(rèn)識(shí)宗教的形成及特征 知道宗教活動(dòng)與迷信的區(qū)別

二、我國的宗教信仰狀況 問題具有民族性和群眾性。

1、五大宗教并行流傳佛教2000年歷史、道教1700年歷史、伊斯蘭教1300年歷史、天主教、基督教150多年。

2、我國的宗教信仰自由政策 1政策尊重和保護(hù)宗教信仰自由政策。

2基本內(nèi)容①公民有宗教信仰的自由 ②不強(qiáng)制公民信教或不信教不歧視信教和不信教的公民③國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)④政教分離政策⑤宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配。了解我國的宗教信仰狀況 理解我國的宗教信仰自由政策

3、我國的宗教信仰自由政策的目的 引導(dǎo)宗教團(tuán)體和人士把愛教和愛國結(jié)合起來把宗教活動(dòng)納入憲法和法律的范圍逐步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

4、我國的宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)是宗教信仰成為公民個(gè)人的問題成為公民個(gè)人的私事。

5、我國的宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)大力加強(qiáng)信教和不信教群眾的團(tuán)結(jié)把他們的力量凝聚到建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)上來。

6、作為中學(xué)生怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策 一要在言行中認(rèn)真貫徹宗教政策尊重各民族合法的宗教活動(dòng)。二要樹立正確的宗教觀從小培養(yǎng)科學(xué)的世界觀用科學(xué)的方法認(rèn)識(shí)世界。三要堅(jiān)決抵制利用知道我國的宗教信仰自由政策的目的、實(shí)質(zhì)和出發(fā)點(diǎn) 知道作為中學(xué)生怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策

三、閱讀與思考 宗教分裂祖國或從事違法犯罪活動(dòng)。

1、宗教活動(dòng)與迷信的有何區(qū)別

2、怎樣正確宗教與民族的關(guān)系

3、我國的宗教信仰自由政策是什么基本內(nèi)容有哪些

4、我國的宗教信仰自由政策的目的是什么

5、我國的宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)是什么

6、我國的宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么

7、作為中學(xué)生怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策 通過問題驅(qū)動(dòng)加大閱讀和理解掌握基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)到知意行統(tǒng)一

七、教學(xué)反思

課題第五課 獨(dú)具特色的回族文化 回族概況及來源 第 12 課時(shí)

一、教學(xué)目標(biāo)1知識(shí)與技能、2過程與方法、3情感、態(tài)度與價(jià)值觀

1、知識(shí)與技能回族分布特點(diǎn)回族的形成絢麗多姿的回族文化回族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化回民族的風(fēng)俗習(xí)慣

2、過程與方法先提出問題指導(dǎo)學(xué)生閱讀完成問題學(xué)生不易理解的教師進(jìn)行點(diǎn)播。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀了解回族的產(chǎn)生及其特有的文化和奉祀風(fēng)俗習(xí)慣 增強(qiáng)對(duì)回民族的感情。

二、教學(xué)重點(diǎn)回族的形成回民族的風(fēng)俗習(xí)慣

三、教學(xué)難點(diǎn)絢麗多姿的回族文化

四、教學(xué)方法問題驅(qū)動(dòng)法指導(dǎo)閱讀法。

五、教學(xué)準(zhǔn)備精讀教材把握教材思路編寫問題。

六、教學(xué)過程 教學(xué)步驟 師 生 活 動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

一、回族概況

1.回族的分布特點(diǎn)

2.回族的形成 引言在我國有56個(gè)民族的百花園中回族是其中鮮艷奪目的一朵。了解回族的歷史及其傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣增強(qiáng)兄弟民族感情增強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)都有像是意義。1人數(shù)相對(duì)多9816805人居55個(gè)少數(shù)民族第三位排壯、滿之后居住分布廣98℅以上的縣都有回族居住生活

3大分散、小集中。回族的形成是歷史上中亞、西亞等地信仰伊斯蘭教的人因經(jīng)濟(jì)文化交流進(jìn)入中國與中國本土的漢族、蒙引出主題 了解回族的分布特點(diǎn) 古族、維吾爾族人等通婚、融合入形成的。早在唐代阿拉伯、波斯商人、傳教者、學(xué)者、旅游家等沿著“香料之路”“絲綢之路”來到中國一部分人滯留中國娶妻生子定居下來。到宋代定居的阿拉伯人、波斯人已有相當(dāng)規(guī)模朝廷專門劃出區(qū)域供他們居住建起清真寺、開辟公共墓地有的辦起學(xué)習(xí)漢文化和伊斯蘭文化的子弟學(xué)校。13世紀(jì)初蒙族崛起因蒙古人西征強(qiáng)行政調(diào)來數(shù)十萬中亞、西亞等地穆斯林東遷中國他們被稱為“回回人”。隨著元朝統(tǒng)一中國戰(zhàn)爭的完成回回人分布全國各地從政、經(jīng)商、屯田、從事手工業(yè) 了解回族的形成

二、絢麗多姿的回族文化

1、回族是一個(gè)重視科學(xué)和藝術(shù)的民族 制造其中以西北、中原及云南為主要聚居地形成了大分散小集中的居住格局為回族的形成奠定了基礎(chǔ)。到明代因通婚、信仰伊斯蘭教等原因大量的漢人、蒙古族、維吾爾族人融入回回人之中加速了回族的形成。民國政府只允許稱為“內(nèi)地生活習(xí)慣特殊之國民”。新中國成立后的50年代經(jīng)過民族識(shí)別運(yùn)動(dòng)回族正式得到國家法律的認(rèn)定。

1在數(shù)學(xué)方面阿拉伯?dāng)?shù)學(xué)知識(shí)引進(jìn)中國弧三角法的傳入郭守敬大受其益間接推出流傳大360年精確度很高的《授時(shí)歷》。阿拉伯?dāng)?shù)字傳入中國運(yùn)算加倍簡便促進(jìn)中國數(shù)學(xué)的進(jìn)步。

2在醫(yī)藥學(xué)領(lǐng)域五代時(shí)波斯人李口著《海藥本草》豐富了傳統(tǒng)中醫(yī)藥物學(xué)的使用范圍。“切口排膿”“寬布帶高位綁扎止血”“放血療法”“拔火罐” 知道絢麗多姿的回族文化

2、回族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

三、回族的風(fēng)俗習(xí)慣

天文地理方面元代天文學(xué)家扎馬魯丁建議主持修纂《元大一統(tǒng)志》地球儀的制作鄭和創(chuàng)造航海之先河第六次行號(hào)隊(duì)航海歸來編繪《鄭和航海圖》 1明學(xué)者李贄在思想史上占有重要地位著有《焚書》《續(xù)焚書》《藏書》《續(xù)藏書》。明末清初的王岱輿稱為與儒家文明對(duì)話的第一人。清代狀元詩人馬世俊流傳作品800多首收入《匡奄詩集》清代詩人沙琛著有《點(diǎn)蒼山人詩鈔》 1語言文字漢語中保留了阿拉伯語、波斯語詞匯。2回族姓氏保留了阿拉伯、波斯人的傳統(tǒng)明代實(shí)行漢化政策禁止使用本民族姓名習(xí)慣漢姓漢名取代傳統(tǒng)名姓出現(xiàn)了新的姓氏如賽、納、喇、哈、海、回、冶、鐵、韋、巖、等同時(shí)使用經(jīng)名。3特色服飾男子多戴白帽女子多戴蓋頭。4清真飲食受教規(guī)影響不飲酒不是豬肉、血液、自私的和未按穆斯林方式屠宰的畜禽不吃狗、驢、馬、騾等動(dòng)物的肉不吃一切小噢那個(gè)兇禽猛獸、奇形怪狀、丑陋的東西。清真食品以“性善”“佳美”“潔凈”“安全”為原則。5信仰伊斯蘭教

1、簡述回族的形成和風(fēng)俗習(xí)慣。

2、簡述回族科學(xué)文化成就和杰出代表人物。掌握回族的風(fēng)俗習(xí)慣

四、閱讀與思考 掌握重點(diǎn)知識(shí)

七、教學(xué)反思 審批者簽字 年 月 日

第四篇：我國民族政策的基本內(nèi)容

新中華民族政策的基本內(nèi)容

供稿:王紅曼 錄入：綜合辦公室 發(fā)布時(shí)間:2008-10-31 瀏覽量:424

新中國的民族政策，是黨和國家為解決國內(nèi)存在的民族問題，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，把握民族發(fā)展方向，促進(jìn)民族發(fā)展繁榮而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是關(guān)于民族問題方面的各項(xiàng)措施和規(guī)定的總和。

新中國的民族政策，概括起來，主要包括以下幾個(gè)方面的基本內(nèi)容： 1．少數(shù)民族政治政策

少數(shù)民族政治政策，是指黨和國家對(duì)少數(shù)民族在政治上所享有的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，以及為實(shí)行這些權(quán)利和義務(wù)所制定的特殊政策。這些政策，從根本上廢除了民族壓迫和民族剝削，維護(hù)和確保國家的統(tǒng)一、政治生活的穩(wěn)定和少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利，是新中華民族政策的重要內(nèi)容和根本目的所在。

少數(shù)民族政治政策的基本內(nèi)容包括：

(1)民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策。這是馬克思主義處理民族問題的根本原則，是中國共產(chǎn)黨制定的解決我國民族問題的總政策。其內(nèi)容涉及各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，具體體現(xiàn)在憲法類規(guī)定、法律法規(guī)類規(guī)定、行政法規(guī)、命令、指示等方面。

(2)民族區(qū)域自治政策。這是我國解決國內(nèi)民族問題的基本政策，也是我國的一項(xiàng)重要的政治制度，是民族平等在國家制度上的體現(xiàn)。其基本內(nèi)容是：建立民族自治地方、組成民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)等政策。

(3)民族社會(huì)改革政策。這是黨和國家為領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)的廣大人民群眾進(jìn)行民主改革和社會(huì)主義改造而制定的一系列政策。其基本內(nèi)容是：“三不兩利”、“和平協(xié)商”、“贖買”、“國家資本主義”、“公私合營”、“直接過渡”等政策。

(4)民族識(shí)別政策。這是黨和國家為辨別民族族類和民族族稱而制定的政策。其基本內(nèi)容是：斯大林民族定義是民族識(shí)別的理論依據(jù)；民族特征、民族意愿、歷史事實(shí)和就近認(rèn)同，是民族識(shí)別的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。

(5)民族干部政策。這是黨和國家為實(shí)行民族區(qū)域自治，幫助少數(shù)民族進(jìn)步、發(fā)展和繁榮而制定的政策。其基本內(nèi)容是：大力培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部。

2．少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策，是指黨和國家對(duì)發(fā)展、扶持、幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所實(shí)行的政策，是指導(dǎo)和影響我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施，是宏觀調(diào)控的手段。其根本目標(biāo)是迅速改變少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的落后狀態(tài)，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，使各民族共同發(fā)展繁榮。

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容包括：

(1)特殊照顧和優(yōu)惠政策。這是國家根據(jù)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，社會(huì)綜合發(fā)展相對(duì)落后的特點(diǎn)而制定的特殊經(jīng)濟(jì)政策。主要包括財(cái)政和稅收兩

大方面的適當(dāng)照顧和特殊優(yōu)惠。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。這是國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)建立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系而制定的經(jīng)濟(jì)政策。主要包括工業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和民族貿(mào)易發(fā)展等三個(gè)方面的政策內(nèi)容。

(3)扶貧開發(fā)政策。這是國家為盡快解決少數(shù)民族地區(qū)貧困問題而制定的經(jīng)濟(jì)政策。主要包括設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金、對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)在資金和物資等方面實(shí)行更為寬松的優(yōu)惠以及扶貧與開發(fā)相結(jié)合等一系列政策。

(4)開放聯(lián)合政策。這是國家為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力而制定的經(jīng)濟(jì)政策。主要包括橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、對(duì)口支援和對(duì)外貿(mào)易等方面的政策。

3．少數(shù)民族文化政策

少數(shù)民族文化政策，是指黨和國家對(duì)保護(hù)、尊重各民族的文化，并幫助少數(shù)民族發(fā)展民族文化所實(shí)行的政策，其基本原則是堅(jiān)持各民族文化共同發(fā)展繁榮的方針，并為促進(jìn)各民族文化的發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造條件。

少數(shù)民族文化政策的基本內(nèi)容包括：

(1)民族教育政策。即大力發(fā)展民族教育、尊重民族自治地方的教育發(fā)展權(quán)、創(chuàng)辦各級(jí)各類民族學(xué)校、提倡雙語教學(xué)、加強(qiáng)少數(shù)民族師資隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的特殊照顧和民族教育的對(duì)口支援與協(xié)作等。

(2)民族文化政策。即繁榮民族文化事業(yè)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和合理開發(fā)民族文化資源、開展民族文化交流活動(dòng)等。

(3)民族語言文字政策。即尊重少數(shù)民族語言文字，堅(jiān)持各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由。

(4)民族風(fēng)俗習(xí)慣政策。即尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，堅(jiān)持各民族都有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

(5)民族宗教信仰政策。即尊重少數(shù)民族宗教信仰，堅(jiān)持和保護(hù)各民族的宗教信仰自由。

4．少數(shù)民族人口政策

少數(shù)民族人口政策，是指國家調(diào)節(jié)、干預(yù)和指導(dǎo)少數(shù)民族和民族地區(qū)人口發(fā)展的政策。它集中地表達(dá)了國家在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)民族人口發(fā)展的方向和目標(biāo)所提出的要求以及為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)而采取的措施。民族人口政策的根本目的是使少數(shù)民族和民族地區(qū)的人口生產(chǎn)于物質(zhì)生產(chǎn)相適應(yīng)，與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，為民族地區(qū)和國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)盡可能好的人口環(huán)境。

少數(shù)民族人口政策的基本內(nèi)容包括：

(1)區(qū)別對(duì)待原則。即在制定和實(shí)施人口政策時(shí)，必須把少數(shù)民族與漢族區(qū)分開來，把不同少數(shù)民族和不同民族地區(qū)區(qū)分開來，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜。

(2)控制人口數(shù)量。即提倡晚婚晚育，限制生育數(shù)量，實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲機(jī)制，控制人口出生數(shù)量和人口增長速度。

(3)提高人口素質(zhì)。即實(shí)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，促進(jìn)民族人口在體能和智能上優(yōu)秀個(gè)體的繁衍，提高全民族的思想道德水平和科學(xué)文化水平。

《我國的民族政策》公開課教案

[ 教學(xué)目的 ] 通過教學(xué)，使學(xué)生懂得實(shí)行民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本政策；要求學(xué)生懂得民族區(qū)域自治制度的含義和中國特色；懂得實(shí)行這一政策的必然性和重要意義；了解我國其他各項(xiàng)具體的民族政策；要求學(xué)生在思想上和行動(dòng)上，正確對(duì)待和正確貫徹黨和國家的民族政策，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐而努力奮斗。

[ 教學(xué)目標(biāo) ]

1、知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記我國民族的組成以及民族分布的特點(diǎn)

2、能力目標(biāo)：學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)分析說明我國各民族的作用，從而提高學(xué)生的分析與綜合能力；

3、覺悟目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生加強(qiáng)民族觀念，增強(qiáng)民族自豪感

[ 教學(xué)重點(diǎn) ] 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要意義

[ 教學(xué)難點(diǎn) ] 正確理解民族區(qū)域自治制度的中國特色

[ 教學(xué)方法 ] 教學(xué)與調(diào)查相結(jié)合的方法，演示法 [ 教學(xué)手段 ] 多媒體 [ 教學(xué)過程 ] 復(fù)習(xí)舊課，導(dǎo)入新課：

上一課我們學(xué)習(xí)了“社會(huì)主義國家的民族關(guān)系”和“社會(huì)主義國家處理民族關(guān)系的基本原則”等方面的知識(shí)。下面我提兩個(gè)小問題：

1． 社會(huì)主義國家民族關(guān)系的性質(zhì)是什么？

2． 社會(huì)主義國家處理民族關(guān)系的基本原則是什么？ 學(xué)生：回答（略）

教師：同學(xué)們，今天我們要接著學(xué)習(xí)新的內(nèi)容：我國的民族政策。通過課前預(yù)習(xí)，你認(rèn)為本框主要講哪些基本問題？ 學(xué)生：回答（略）

教師歸納：本框主要講六個(gè)方面的問題： 1． 我國處理民族關(guān)系的基本政策是什么？ 2． 民族區(qū)域自治制度的含義。3． 民族區(qū)域自治制度的中國特色。4． 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。5． 實(shí)行民族區(qū)域自治制度的重要意義。6． 我國其他各項(xiàng)具體的民族政策。下面我們逐一進(jìn)行學(xué)習(xí)。

教師：同學(xué)們，我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，共有56個(gè)民族，其中55個(gè)為少數(shù)民族。在多民族國家，如果民族關(guān)系處理不當(dāng)，容易引起民族紛爭，導(dǎo)致國家戰(zhàn)亂、百姓受苦。古今中外，此類事例不勝枚舉。（舉例略）中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義原理與中國實(shí)際相結(jié)合，制定了處理我國民族關(guān)系的基本政策：民族區(qū)域自治制度。

一、我國處理民族關(guān)系的基本政策：實(shí)行民族區(qū)域自治制度。1．民族區(qū)域自治制度的含義。（略）

教師：為了正確理解“民族區(qū)域自治制度”，必須懂得“民族區(qū)域自治制度的中國特色”。2．民族區(qū)域自治制度的中國特色。

（1）民族區(qū)域自治制度是以維護(hù)國家統(tǒng)一為前提的。

教師：從1949年《共同綱領(lǐng)》、1952年《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》到1984年 《民族區(qū)域自治法》都明確了“維護(hù)國家統(tǒng)一”的原則。（2）民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的。教師：同學(xué)們，我國的民族分布有什么特點(diǎn)？ 學(xué)生：回答略

教師：我國各民族分布的狀況，并非區(qū)劃整齊、界限分明，而是一個(gè)以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。根據(jù)這一情況，我們?cè)诟魃贁?shù)民族聚居的地方建立了不同級(jí)別的民族區(qū)域自治地方，在民族區(qū)域自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度。

注意：一個(gè)少數(shù)民族可以在不同的聚居地方建立自己的自治地方，例如回族在寧夏建立寧夏回族自治區(qū)，又在新疆昌吉地區(qū)建立昌吉回族自治州；在一個(gè)較大的民族自治地方內(nèi)，也允許其他民族在他們的聚居區(qū)內(nèi)建立較小的自治地方，例如，在新疆維吾爾族自治區(qū)內(nèi)有昌吉回族自治州。（3）民族區(qū)域自治地方是通過設(shè)立自治機(jī)關(guān)來行使自治權(quán)的。

教師：民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)有哪些？（見課本）舉例：（出示幻燈片）

教師：同學(xué)們，通過上面的學(xué)習(xí)，我們討論這樣一個(gè)問題：我國的民族區(qū)域自治制度的中國特色，概括為一點(diǎn)是什么？ 學(xué)生：討論并回答略

教師：概括而言，那就是：區(qū)域自治。馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該允許民族自治，而我國的民族區(qū)域自治制度是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合。那么，我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度呢？

二、我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。

教師：同學(xué)們，課前請(qǐng)大家收集了有關(guān)資料，下面請(qǐng)運(yùn)用你所收集的資料，說明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。學(xué)生：舉例說明略

教師歸納：肯定學(xué)生的積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和正確的觀點(diǎn)，并指出：我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況所決定的。具體說： 1． 我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。2． 我國各族人民有著長期的共同斗爭的歷史。3． 我國各民族的分布具有特殊性。

正如鄧小平同志所說：我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的國情。那么，實(shí) 行這一制度具有哪些重要意義呢？

三、我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義。

1．保證了少數(shù)民族管理國家事務(wù)和本民族內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。2．有利于捍衛(wèi)國家的統(tǒng)一和安全。

3．有利于加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化。

教師：請(qǐng)同學(xué)們分析如下材料，說明我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要意義。材料1：憲法的有關(guān)規(guī)定

材料2：《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定

材料3：我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展今昔對(duì)比 學(xué)生討論：略

教師：同學(xué)們，通過上述事例充分說明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的民族區(qū)域自治制度不斷顯示出它的優(yōu)越性，實(shí)行民族區(qū)域自治制度對(duì)正確處理民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義將日益發(fā)揮重要的作用。

教師：同學(xué)們，實(shí)行民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的一項(xiàng)基本政策。我國還有其他一些民族政策，請(qǐng)大家看課本第93頁。

四、我國其他各項(xiàng)具體民族政策。（略）

教師小結(jié)：同學(xué)們，通過今天這堂課的學(xué)習(xí)，我們懂得了我國處理民族關(guān)系的

一項(xiàng)基本政策，了解了其他具體的民族政策；懂得了民族區(qū)域自治制度的含義極其中國特色；懂得了實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性和重要意義。同學(xué)們，我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人一直十分重視正確處理民族關(guān)系問題（出示有關(guān)圖片），根據(jù)馬克思主義原理，結(jié)合中國的具體實(shí)際，創(chuàng)造性地制定了民族區(qū)域自治制度這一處理我國民族關(guān)系的基本政策。由于制定和執(zhí)行了正確的政策，我國各族人民團(tuán)結(jié)和睦，共同致力于有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，我們的祖國才取得了今天的巨大成就。如今，我們又吹響了西部開發(fā)的號(hào)角，這必將加速西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也必將加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。布置回家作業(yè)：

第十七專題 我國的民族和宗教 【高考考核內(nèi)容與要求】

本專題是闡述我國的民族和宗教概況，著重闡述我國的民族政策和宗教政策。

民族和宗教是和國家有區(qū)別的社會(huì)現(xiàn)象，但與國家密切相關(guān)，是國家政治生活的重要問題。民族政策和宗教政策是國家的重要政策，民族關(guān)系的情況直接關(guān)系到國家興衰存亡。本專題所講的內(nèi)容，是國家問題的延伸。

本專題的第一部分為民族。首先介紹了馬克思主義關(guān)于民族的基本觀點(diǎn)和知識(shí)，接著介紹了我國的民族概況，為我們把握第一部分的重點(diǎn)問題我國處理民族關(guān)系的基本原則和政策奠定了基礎(chǔ)。本專題的第二部分為宗教。著先介紹了有關(guān)宗教的基本知識(shí)，用馬克思主義觀點(diǎn)說明宗教的性質(zhì)、產(chǎn)生的根源及其復(fù)來的社會(huì)作用。接著介紹了我國的宗教概況。這部分的重點(diǎn)問題是闡述我國的宗教政策。【基礎(chǔ)知識(shí)】 Ⅰ、基本概念

1． 民族：是歷史上形成的穩(wěn)定的人們共同體。

共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、共同語言、共同心理素質(zhì)是民族的基本特征。

２．民族區(qū)域自治：指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立 自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

3．宗教：是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世 界觀。

4．宗教信仰自由：是指公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種 宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由，有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由；有按宗教信仰參加宗教儀式的自由，也有不參加宗教儀式的自由。Ⅱ、基本原理 1． 民族的基本特征

⑴民族是歷史上形成的穩(wěn)定的人類共同體。它是隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，私有制和階級(jí)的產(chǎn)生，以血緣關(guān)系為紐帶的共同體的解體而形成的以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的人類生活共同體。⑵民族的這些基本特征是：共同的語言、共同的地域、共同的經(jīng)濟(jì)生活、共同的心理素質(zhì)。⑶民族的這些基本特征是互相聯(lián)系、互相依存的，它們是識(shí)別民族的依據(jù)。2．我國是統(tǒng)一的多民族國家

我國作為統(tǒng)一的多民族國家，具有久遠(yuǎn)的歷史。這一特征自秦始皇統(tǒng)一中國即開始形 成，經(jīng)過長期的歷史發(fā)展，現(xiàn)形成了包括56個(gè)民族在內(nèi)的統(tǒng)一國家。

我國是多民族的統(tǒng)一國家。這一特點(diǎn)表明：祖國的統(tǒng)一大業(yè)是各族人民共同完成的；祖國的遼闊疆域和多種經(jīng)濟(jì)是各族人民共同開拓的；祖國的燦爛文化是各族人民共同創(chuàng)造的；各族人民奮勇抵御殖民主義侵略，共同保衛(wèi)了祖國的邊疆；中華人民共和國是各族人民共同創(chuàng)立的。我國民族分布的特點(diǎn)：我國民族在長期的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成了以漢族為主體，大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居的分布特點(diǎn)。3．．我國處理民族關(guān)系的基本原則

（１）我國處理民族關(guān)系的基本原則是堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。（２）民族平等是指各民族在國家和社會(huì)生活的一切領(lǐng)域，都享有平等的權(quán)利，承擔(dān) 相同的義務(wù)。

民族團(tuán)結(jié)是指各民族在平等的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，為反對(duì)共同敵人，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。各民族共同繁榮是指各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都得到發(fā)展，各民族自身得到發(fā)展進(jìn)步，民族素質(zhì)得到提高。

（３）民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的相互聯(lián)系、不可分割的基本原則，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件，各民族的共同繁榮又是民族平等和民族團(tuán)結(jié)的有效保證。4．民族區(qū)域自治制度

（１）民族區(qū)域自治，是我國的基本民族政策，也是我國的重要政治制度。民族區(qū)域

自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。（２）民族區(qū)域自治，以國家的統(tǒng)一為前提，是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方和全國其他地方一樣，都是中華人民共和國不可分割的一部分，各民族自治地方都是在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。

民族區(qū)域自治，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保障民族自治地方的自治權(quán)，充分發(fā)揮民族自治地方的主動(dòng)性和積極性，實(shí)行少數(shù)民族管理本民族的內(nèi)部事務(wù)。我國民族自治地方的政府機(jī)關(guān)除了要行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)之外，還有自治權(quán)。

（３）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治制度有助于把國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來；有助于把國家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起來；有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來；有助于把各民族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。5． 我國的宗教概況

（１）宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映，是一種唯心主義 世界觀，在現(xiàn)實(shí)生活中，宗教是一種不可忽視的社會(huì)力量。（２）我國有多種宗教并行流傳。

（３）新中國成立以來，我國宗教狀況發(fā)生了根本的變化，這些變化主要是；隨著剝

削階級(jí)的消滅，宗教存在和發(fā)展的階級(jí)根源已經(jīng)基本消失；宗教已經(jīng)成為教徒獨(dú)立自辦的事業(yè)，而不再是帝國主義、封建主義和官僚資本主義控制和利用的工具。宗教組織已成為聯(lián)系各自信教群眾愛國組織；廣大信教群眾擁護(hù)社會(huì)主義制度。

（４）在社會(huì)主義制度下，我國信教群眾和不信教群眾在政治、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是

一致的。宗教問題上的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾。但是，對(duì)于極少數(shù)民族分裂分子利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng)和不法分子利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，一定要堅(jiān)決依法制裁。6． 宗教的社會(huì)作用

宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平才出現(xiàn)的。自然的 壓迫和社會(huì)的壓迫是宗教產(chǎn)生的根源。

宗教一經(jīng)產(chǎn)生，就對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而復(fù)雜的影響。從歷史發(fā)展的總過程來說，宗教主要起著消極作用。宗教對(duì)社會(huì)的發(fā)展、對(duì)認(rèn)識(shí)和改造自然、對(duì)科學(xué)的發(fā)展起著阻礙作用。但是，在一定歷史條件和一定范圍內(nèi)，宗教也起過一定的積極的作用。7． 宗教的基本命題

宗教的本質(zhì)是唯心主義，要對(duì)其本質(zhì)有深入地認(rèn)識(shí)就必須理解宗教的基本命題。宗教 的基本命題有以下八個(gè)：

（１）世界是神創(chuàng)造的，神是從來就有的。不管哪種宗教，都認(rèn)為世界是神創(chuàng)造的，不過不同的宗教派別所信奉的神不同而已。世界是神創(chuàng)造的，人要服從神，反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力也是神授予的，君權(quán)神授，人民群眾不能起來反對(duì)反動(dòng)的統(tǒng)治階級(jí)，如果起義了，就違背了神的意志，將會(huì)受到神的懲罰。在階級(jí)社會(huì)中，這一命題常被剝削階級(jí)利用維護(hù)其反動(dòng)統(tǒng)治。（２）靈魂和肉體的關(guān)系。

宗教認(rèn)為人死了之后，肉體腐爛了，消失了，但靈魂還存在，靈魂可以脫離肉體。在

階級(jí)社會(huì)中，反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)利用這一宗教命題來維護(hù)其統(tǒng)治。要想使自己的靈魂下輩子附到飛黃騰達(dá)的人身上，這輩子就要心甘情愿當(dāng)順民。（３）天堂和地獄

宗教認(rèn)為，神生活在天堂，而人生活在人間地獄，要想下輩子靈魂升天，就要聽神的

話，而在階級(jí)社會(huì)中反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)總是把自己說成神的化身，神的代表，聽神的話，也就是這輩子甘當(dāng)順民，逆來順受，這樣靈魂才會(huì)升天，下輩子自己才會(huì)成為神的化身。（４）善和惡

宗教的教義也是講善和惡的，要求人們行善，反對(duì)惡，它所謂的善和惡，有些地方

是和社會(huì)主義和勞動(dòng)人民善惡觀相通的，如不偷盜等，但不是一切都相通。因?yàn)樗v的善和惡標(biāo)準(zhǔn)是以神、宗教利益為最高出發(fā)點(diǎn)，而不是以人民的根本利益為最高出發(fā)點(diǎn)。8．我國的宗教政策 見重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3． 有關(guān)知識(shí)之間的關(guān)系 1． 民族與氏族、種族的區(qū)別

民族是以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的人們共同體；氏族是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的人們共同體。民族的四個(gè)特征是識(shí)別民族的基本依據(jù)；種族是以頭發(fā)、膚色、體形等生理特征來區(qū) 別的。這種特征是一種自然現(xiàn)象，而不是社會(huì)現(xiàn)象。2． 民族問題、宗教問題與國家

（１）世界上任何國家都是由一定的民族組成的。民族問題、宗教問題和國家政治生

活密切相聯(lián)，能否正確認(rèn)識(shí)和處理這些問題直接關(guān)系著國家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定，處理好民族宗教問題有利于國家政權(quán)的鞏固與發(fā)展。正因?yàn)檫@樣，我們常說民族、宗教無小事。（２）任何國家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策體現(xiàn)了這個(gè)國家統(tǒng)治階 級(jí)的利益和意志。

3． 我國的民族問題和宗教問題的關(guān)系

（１）我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，又是多種宗教并行流傳的國家，許多少數(shù)民族 信教。因此，宗教問題和民族問題往往交織在一起。

（２）宗教信仰自由政策符合各族人民根本利益，有利于解決民族問題，加強(qiáng)民族團(tuán) 結(jié)，鞏固國家統(tǒng)一。

4． 民族和階級(jí)，國家之間的關(guān)系

民族、階級(jí)、國家是三個(gè)不同的范疇，它們之間既有明顯的區(qū)別，又有密切的聯(lián)系。（１）民族、階級(jí)、國家是三個(gè)不同的范疇，各有自己的內(nèi)涵。民族，是歷史上形成的穩(wěn)定的人們共同體，有四個(gè)基本特征。

階級(jí)，是在一定的社會(huì)生產(chǎn)體系中，由于所處的地位和對(duì)生產(chǎn)資料關(guān)系不同而形成的不同社會(huì)集團(tuán)。可見，階級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)和民族劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同。

國家，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是階級(jí)統(tǒng)治的工具。（２）民族、階級(jí)、國家有密切的聯(lián)系。

從民族的最初形成來說，是在原始社會(huì)末期，由部落聯(lián)盟逐漸發(fā)展而形成的人們的新 的共同體，也是伴隨著階級(jí)和國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。

從民族和國家的關(guān)系來說，國家是由國民、國土、政權(quán)和主權(quán)等組成的政治實(shí)體。國家由民族組成，有的由單一民族組成，有的由多民族組成。任何一個(gè)民族都必定以國家作為其存在的必要條件，生存在一個(gè)具體國度里；一個(gè)人，既是屬于一定民族的，也是屬于一個(gè)國家的。

從民族與階級(jí)的關(guān)系來說，在階級(jí)社會(huì)里，民族是劃分為階級(jí)的。一般來說，任何一個(gè)民族都是由少數(shù)的剝削階級(jí)和大多數(shù)的被剝削壓迫的勞動(dòng)群眾組成的，都存在著階級(jí)的對(duì)立。隨著剝削階級(jí)和剝削制度的消滅，以及社會(huì)主義制度的建立，民族之間不再存在階級(jí)的對(duì)立，民族之間只存在差別，民族之間的關(guān)系已轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)人民之間的關(guān)系。

（３）只有消滅了剝削階級(jí)和剝削制度之后，并經(jīng)過漫長的歷史過程，隨著國家的消亡，各民族得到高度發(fā)展，真正達(dá)到共同繁榮，各民族發(fā)展趨于同一水平，民族的差別才會(huì)慢慢消失，人類無差別的共同體才會(huì)出現(xiàn)。

5． 民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的關(guān)系 這是本專題的一個(gè)易錯(cuò)點(diǎn)。

（１）共同點(diǎn)：二者都享有自治權(quán)，都是中央人民政府管轄下的地方行政區(qū)域。（２）區(qū)別：Ａ設(shè)立的地區(qū)不同；民族自治區(qū)是在少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立的，特別 行政區(qū)是港、澳、臺(tái)設(shè)立的。

Ｂ自治程度不同；民族自治區(qū)有一定的自治權(quán)，而特別行政區(qū)享有“高度的自治權(quán)”。Ｃ社會(huì)制度不同；前者堅(jiān)持社會(huì)主義制度，后者則保持資本主義制度。

D前者是為了解決民族地區(qū)事務(wù)的愿望設(shè)立的，后者是為了解決歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而設(shè)立的。

6． 我國處理民族關(guān)系的基本原則和我國的基本民族政策之間的關(guān)系。（１）二者內(nèi)涵不同。

（２）要把握二者的內(nèi)在聯(lián)系。我國處理民族問題的基本原則是我國民族政策的根本 理論依據(jù)，我國的民族政策必須符合、體現(xiàn)我國處理民族問題的基本原則。7． 實(shí)行宗教信仰政策和依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理的關(guān)系

（１）關(guān)行宗教信仰自由政策，國家要保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)必須在法律、法規(guī)、政策范圍內(nèi)進(jìn)行；國家在保護(hù)正常宗教活動(dòng)和宗教信仰自由的同時(shí)，堅(jiān)決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動(dòng)。因此，實(shí)行宗教信仰自由政策決不是對(duì)宗教問題放任自流。（２）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，是指政府對(duì)有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，進(jìn)行行政管理和監(jiān)督。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，有利于全面貫徹宗教信仰自由政策。

（３）實(shí)行宗教信仰自由政策和依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，其目的是一致的，即引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

8． 宗教和封建迷信的共性和區(qū)別

迷信，有廣義、狹義之分。廣義迷信指不明察事情的真?zhèn)味苊曰螅つ康匦叛龌虺绨荩鋵?duì)象不限于鬼神，還包括迷信書本、古人等。宗教從狹義上說，也是一種迷信。狹義迷信是指相信星占、風(fēng)水、鬼怪等，也即通稱的封建迷信。

宗教與狹義迷信關(guān)系不大，但可以比較其異同。從二者的共性來說，二者都崇拜超自然的力量，同屬唯心主義，均屬有神論；二者對(duì)社會(huì)發(fā)展都有消極作用。但宗教和封建迷信絕不相同。宗教有經(jīng)典、教義和教規(guī)，有一定的宗教制度，教徒受教規(guī)約束，而封建迷信利用人們的鬼神觀念騙取群眾錢財(cái)活動(dòng)，無組織，也無固定的場所，制度。宗教對(duì)社會(huì)無直接的破壞活動(dòng)，封建迷信活動(dòng)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，破壞社會(huì)秩序，對(duì)社會(huì)發(fā)展有直接破壞作用。正因?yàn)槿绱耍覀儗?duì)封建迷信活動(dòng)，要堅(jiān)決制止和取締，而正常的宗教活動(dòng)是受憲法和法律的保護(hù)的。9． 宗教組織與邪教組織的區(qū)別（１）二者的性質(zhì)不同。

宗教組織在我國已成為聯(lián)系各自信教群眾的愛國組織。而邪教組織是利用各種手段聚斂錢財(cái)，危害社會(huì)，危害國家政權(quán)的非法組織。（２）二者活動(dòng)的方式和手段不同。宗教組織的活動(dòng)是在法律允許的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行的。是采用誦經(jīng)、布道，受戒等方式和手段，這些方式和手段都是公開的、合法的，受到尊重和保護(hù)。

邪教組織則采用冒用宗教、氣功等方式，采用制造謠言邪說等手段迷惑、蒙騙他人，甚至實(shí)施精神控制或使用暴力相威脅。手段和方式都十分詭秘，有的甚至相當(dāng)殘忍。（３）二者活動(dòng)的目的不同。

宗教組織把為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為其根本目的。邪教組織在政治上，與執(zhí)政

黨和政府對(duì)抗，企圖達(dá)到推翻政府，實(shí)現(xiàn)邪教一統(tǒng)天下的局面；在經(jīng)濟(jì)上，以斂取錢財(cái)為目的。（４）二者活動(dòng)的范圍、場所不同。

宗教組織在法定的宗教活動(dòng)場所（寺廟、教堂等）進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)。邪教組織無固定場所，處處設(shè)?點(diǎn)?，層層設(shè)站，其活動(dòng)場所變動(dòng)性較大。（５）二者對(duì)社會(huì)的影響不同。

宗教在我國的消極影響作用被抑制在一定的范圍內(nèi)，而展現(xiàn)出來的則是積極意義的一

方面，即宗教組織中的廣大信教群眾，把愛教同愛國、愛社會(huì)主義制度結(jié)合在一起，積極參加社會(huì)主義建設(shè)。

邪教組織，則由其本質(zhì)決定，對(duì)社會(huì)造成了極為惡劣的影響。（６）國家對(duì)二者的態(tài)度不同。

對(duì)待宗教組織，首先，國家對(duì)正常的宗教活動(dòng)予以尊重和保護(hù)；其次，國家依法對(duì)宗 教事務(wù)進(jìn)行管理；再次，國家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

對(duì)待邪教組織，國家采取?依法治國，嚴(yán)懲邪教?的法治原則。對(duì)于受蒙騙的群眾不予追究法律責(zé)任，通過批評(píng)教育方式，澄清認(rèn)識(shí)，使其自覺脫離邪教組織并與之劃清界限；對(duì)極少數(shù)蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)成犯罪的組織者，策劃者，將堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

【重、難點(diǎn)分析】

1．我國處理民族關(guān)系的基本原則

1。這是本專題的一個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把握這個(gè)重點(diǎn)，除在基本原理中提到的民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮這三項(xiàng)基本原則的含義及相互關(guān)系之處，還需把握以下內(nèi)容。（１）關(guān)于民族平等原則

關(guān)于民族平等，這是馬克思主義在民族問題上的最基本觀點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和制定一切民族政策的基礎(chǔ)。為什么要堅(jiān)持民族平等？馬克思主義認(rèn)為：各民族只有大小、強(qiáng)弱、發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無優(yōu)劣之別。各民族都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，各民族都是人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，都對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，各民族應(yīng)一律平等。我國貫徹民族平等原則的具體表現(xiàn)。

第一．各民族在政治權(quán)利、社會(huì)地位上實(shí)現(xiàn)了平等。第二．各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化上享有平等的權(quán)利。

第三．各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的平等權(quán)利，都有保持或改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

第四．在我國，各民族在享有權(quán)利方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正平等，但由于歷史原因造成少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)、文化方面還相對(duì)落后，不可能在短期內(nèi)解決，因而影響了平等權(quán)利的充分行使。所以對(duì)少數(shù)民族要給予幫助和照顧，采取一定的特殊政策。這也是貫徹民族平等原則的具體表現(xiàn)。（２）關(guān)于民族團(tuán)結(jié)原則

掌握民族團(tuán)結(jié)的重要性。民族團(tuán)結(jié)是中華民族的最高利益，這與國家前途命運(yùn)關(guān)系十分密切，是當(dāng)今世界衡量一個(gè)國家綜合國力的標(biāo)志之一。只有民族團(tuán)結(jié)，才能為國家的發(fā)展和進(jìn)步提供保證，才能增強(qiáng)綜合國力，才能保證國家的統(tǒng)一，社會(huì)的穩(wěn)定，才能順利進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)。要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，必須反對(duì)大民族主義和地方民族主義，要與極少數(shù)民族分裂分子進(jìn)行斗爭，要依法懲處煽動(dòng)民族歧視的行為，必須牢記，維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)是中華人民共國各族人民的神圣職責(zé)和義務(wù)。

（３）關(guān)于各民族共同繁榮原則 貫徹各民族共同繁榮原則的重要性。

社會(huì)主義本質(zhì)是使全體人民最終過上富裕的生活，這就要求進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮。我國各民族發(fā)展很不平衡，有的民族比較先進(jìn)，民族素質(zhì)提高較快，有的民族與先進(jìn)民族還有一定的差距，只有堅(jiān)持各民族共同繁榮原則，才能最終達(dá)到全民族科學(xué)文化素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大振興。只有實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，才能為民族平等和團(tuán)結(jié)提供保障。

如何實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。

要實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，首先黨和政府要采取積極扶持少數(shù)民族的政策。其次，加快中西部地區(qū)的開發(fā)，逐步消除東西部的差距。再次，少數(shù)民族地區(qū)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，充分利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)。2． 民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是本專題的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。除要把握在基本原理中提到的民族 區(qū)域自治的含義、地位及優(yōu)越性之外，還需掌握以下內(nèi)容。

（１）民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。在我國，民族自治機(jī)關(guān)是國家的一級(jí)地方政權(quán)，因此，要行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)；同時(shí)，依照憲法和民族區(qū)域自法規(guī)定。民族自法機(jī)關(guān)享有自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)在制定自治條例和單行條例，安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、安排使用地方財(cái)政、發(fā)展和管理本地區(qū)科教文化事業(yè)和使用當(dāng)?shù)卣Z言文字等方面享有自治權(quán)。（２）實(shí)行民族區(qū)域自治是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。

統(tǒng)一的多民族國家長期存在，是我國實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史基礎(chǔ)。我國民族分布的特點(diǎn)是“大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居，互相依存，不可分割”，是實(shí)行民族區(qū)域自治的客觀條件。我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于互相幫助，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這是實(shí)行民族區(qū)域自治的必要性。實(shí)行民族區(qū)域自治也有利于各民族聯(lián)合起來，共同防御外敵入侵，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。3． 我國的宗教政策

我國的宗教政策，既是本專題的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

我國對(duì)于宗教實(shí)行尊重和保護(hù)宗教信仰自由政策。對(duì)這一政策，要全面理解和貫徹。（１）宗教信仰自由的含義，見“基本概念”。

（２）對(duì)尊重和保護(hù)宗教信仰自由政策的理解。它包括既保障人們信教的自由，又保

障人們不信教的自由這兩個(gè)方面。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教和不信仰宗教。

（３）怎樣貫徹宗教信仰自由政策。宗教活動(dòng)必須在憲法和法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何人不得利用宗教反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、危及國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，損害社會(huì)和集體利益；不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和公共教育；不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)；不得恢復(fù)已經(jīng)被廢除的宗教封建特權(quán)和剝削壓迫制度。我國宗教實(shí)行獨(dú)立、自立、自辦的方針。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力支配，同時(shí)，在這一原則基礎(chǔ)上，發(fā)展宗教方面的對(duì)外友好關(guān)系。

在宗教的管理方面，必須依法加強(qiáng)對(duì)于宗教事務(wù)的管理，即政府對(duì)有關(guān)宗教法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行行政管理和監(jiān)督，使宗教活動(dòng)納入法律、法規(guī)和政策的范圍。同時(shí)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，這并不是要求宗教教徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們?cè)谡紊蠠釔圩鎳碜o(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；要求宗教在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，以維護(hù)法律尊嚴(yán)、人民利益、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一為最基本的行為準(zhǔn)則。（４）實(shí)行宗教信仰自由政策的必要性。

宗教信仰自由政策是根據(jù)馬克思主義理論，結(jié)合我國的實(shí)際情況制定的，是符合人民 利益的正確政策。

第一．符合宗教自身的規(guī)律。第二．有利于民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。

第三．有利于團(tuán)結(jié)信教群眾。只有實(shí)行這一政策，才能把信教和不信教的群眾聯(lián)合起

來，把他們的意志力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國這個(gè)共同目標(biāo)上來。這也正是實(shí)行宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

【歷年高考試題分析】

（一）單項(xiàng)選擇題

（９９～１０）某中學(xué)高三年級(jí)的同學(xué)就“如何理解我國宗教信仰自由政策”舉行了一次課堂討論，下面是四位同學(xué)提出和觀點(diǎn)，其中正確的是 Ａ。宗教信仰自由是對(duì)信教者而言的

Ｂ。宗教信仰自由意味著可以到宗教場所宣傳無神論 Ｃ。國家保護(hù)一切宗教活動(dòng)

Ｄ。宗教信仰自由包括不信教的自由

答案：Ｄ

評(píng)析：本題考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)宗教信仰自由政策的識(shí)記和理解。Ｄ為正確答案。Ａ、Ｂ、Ｃ屬于對(duì)宗教信仰自由政策的錯(cuò)誤理解。宗教信仰自由對(duì)信教者、不信教者都適用。到宗教場所宣傳無神論違反了宗教信仰自由，國家保護(hù)的是正常宗教活動(dòng)，而不是一切宗教活動(dòng)。

（二）不定項(xiàng)選擇題

（2000-27）在西藏自治區(qū)縣鄉(xiāng)換屆選舉中，選民的參選率基本上都90%以上，在自

治區(qū)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表超過80%；自治區(qū)人大常委會(huì)主任、自治區(qū)主席和各縣縣長，均由藏族和其他少數(shù)民族公民擔(dān)任；近二十年來，國家先后撥出專款3億元維修和保護(hù)寺廟，全區(qū)藏傳佛教等宗教活動(dòng)場所滿足了信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要。以上事實(shí)說明： A西藏人民充分享有選舉權(quán)和被選舉權(quán) B西藏自治區(qū)已實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)的直接選舉 C西藏人民充分享有宗教信仰自由權(quán)利 D西藏自治區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理 答案；AC 評(píng)析：本題考查的知識(shí)點(diǎn)比較多，有公民的基本政治權(quán)利、地方各級(jí)人大的產(chǎn)生、宗教信仰自由等，考生只有在掌握并正確理解這些知識(shí)才會(huì)選出正確答案。以上事實(shí)可以說明A、C。A、C應(yīng)入選。B選項(xiàng)西藏自治區(qū)已實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)的直接選舉不符合我國目前的選舉法，我國目前直接選舉只是在縣一級(jí)進(jìn)行。國家撥專款維修和保護(hù)寺廟，滿足了信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，使黨和國家的宗教信仰自由權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，這里并沒有體現(xiàn)西藏自治區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，所以D不應(yīng)入選。有些考生選了D，是由于他認(rèn)為D本身正確，所以要入選。從這道題中我們可以看出，在確定選項(xiàng)時(shí)，不僅要考慮選項(xiàng)本身是否正確，還要考慮是否符合題干要求。

【學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)】

在本專題的學(xué)習(xí)中要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的根本教學(xué)原則和方法。注意運(yùn)用有關(guān)原理與黨的路線、方針、政策的結(jié)合，注意與時(shí)事政治的結(jié)合。比如在學(xué)習(xí)到民族、宗教與國家的關(guān)系時(shí)，就可聯(lián)系當(dāng)前世界范圍內(nèi)一些國家在處理民族、宗教的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣可以加深對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)過程中，注意挖掘知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系與思想性，提高自己的認(rèn)識(shí)。可進(jìn)行一些必要的調(diào)查，調(diào)查一下本地的民族狀況。

要注意運(yùn)用分析比較的方法，如比較民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)；區(qū)分正常的宗教活動(dòng)與封建迷信的區(qū)別；宗教與邪教的區(qū)別等，通過比較分析，提高自己的比較分析能力。

【專題訓(xùn)練】

（一）單項(xiàng)選擇題

１、2000年8月4日，國務(wù)院新聞辦公室公布了《西藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展》的 白皮書。白皮書指出：“藏語文作為西藏傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分，在中央政府和西藏地方政府的高度重視和保護(hù)下，得到了廣泛學(xué)習(xí)、普遍使用和巨大發(fā)展。”1995年，在政府主持下，已經(jīng)完成了藏文計(jì)算機(jī)編碼字符集工作，使得這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向了世界，取得了前所末有的發(fā)展。這表明：

A我國各民族在政治上享有平等權(quán)利 B我國各民族都有自己的語言文字

C加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展是當(dāng)前做好民族工作的首要任務(wù)。

D黨和國家?guī)椭贁?shù)民族把使用和發(fā)展自己的語言文字的平等權(quán)利落到實(shí)處

2、馬克思、恩格斯指出“古往今來每個(gè)民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族”。列寧指出“誰不承認(rèn)和不堅(jiān)持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者。”這兩段話說明了：

A各民族之間存在優(yōu)劣差別

B堅(jiān)持民族平等是正確處理民族關(guān)系的基礎(chǔ)

C只有承認(rèn)和堅(jiān)持語言平等，才能消除民族壓迫不平等的根源 D只要同民族分裂分子作斗爭，就是真正的馬克思主義者

3、我國56個(gè)民族之所以能夠緊密團(tuán)結(jié)在社會(huì)主義大家庭之中，能夠同心同德地進(jìn)行地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，一方面是因?yàn)槲覈h和政府制定和執(zhí)行了一系列正確的民族政策，另一方面也是因?yàn)椋?/p>

A實(shí)行了民族區(qū)域自治政策

B各民族大雜居和小聚居的分布特點(diǎn) C民族地區(qū)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多層次性 D各族人民積極擁護(hù)黨和政府的民族政策

4我國民族自治地方的人民代表大會(huì)和相應(yīng)的各級(jí)人民政府 A并不是國家的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，而是民族自治機(jī)關(guān)

B既能行使憲法規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又能行使法律規(guī)定的自治權(quán) C既是民族自治機(jī)關(guān)，又是制定民族政策的最高權(quán)力機(jī)關(guān) D既能規(guī)定本地區(qū)的大政方針，又能行使國家的一切權(quán)力 8． 宗教的本質(zhì)是

A對(duì)客觀世界的虛幻的歪曲的反映，是唯心主義的世界觀 B剝削階級(jí)統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的工具

C人類社會(huì)發(fā)展到一定階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平而出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象 D人們對(duì)大自然的盲目崇拜

9． 列寧指出“無產(chǎn)階級(jí)政黨要求國家把宗教宣布為私人的事情、但決不認(rèn)為同麻醉 人民的鴉片作斗爭，同宗教迷信作斗爭的問題是私人的事情。?這一論斷說明：（1）無產(chǎn)階級(jí)政黨和國家宣布宗教信仰是公民個(gè)人的私事，是從無產(chǎn)階級(jí)的根本利益出發(fā)，符合宗教發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的做法（2）宗教迷信同無產(chǎn)階級(jí)政黨的世界觀是根本對(duì)立的，這不是私人的事情（3）無產(chǎn)階級(jí)政黨和國家實(shí)行宗教信仰自由是策略，消滅宗教才是目的（4）無產(chǎn)階級(jí)國家在實(shí)行宗教信仰自由政策的同時(shí)，切不可忘記它的消極作用。A①②③ B①③④ C②③④ D①②④

（二）不定項(xiàng)選擇題

１、1999年3月24日，北約對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行大規(guī)模空襲，科索沃危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。科索沃危機(jī)產(chǎn)生的最初原因是由來已久的復(fù)雜民族矛盾，這表明

A 民族的團(tuán)結(jié)和民族的凝聚力的強(qiáng)弱與一個(gè)多民族國家的發(fā)展前途有密切關(guān)系 B民族問題和宗教問題直接關(guān)系國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定 C加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一是一個(gè)國家的最高利益 D“宗教無小事”，現(xiàn)實(shí)生活中宗教是一種不可忽視的社會(huì)力量

2、“民族宗教無小事”，這是因?yàn)?A民族與宗教問題直接關(guān)系到國家的安危 B民族與宗教的一切問題都同國家政權(quán)緊密相連

C我國是一個(gè)多民族、又有多種宗教并行流傳的國家 D民族和宗教方面的問題影響民族平等

3、在我國，宗教還將長期存在，這主要是因?yàn)椋?A宗教存在的社會(huì)基礎(chǔ)不可能很快消失

B雖然自然力的壓迫已經(jīng)消滅，但社會(huì)壓迫末消滅 C傳統(tǒng)上的宗教思想、宗教觀念不可能在短期內(nèi)徹底消除 D國際上宗教界的影響還會(huì)長期存在

4、我國外交部于2000年10月1日發(fā)表聲明，對(duì)梵蒂岡舉行“封圣”儀式，把曾經(jīng)在中國犯下丑惡罪行的一些外國傳教士及其追隨者冊(cè)封為“圣人”表示極大憤慨和強(qiáng)烈抗議，北京、上海等地的天主教會(huì)也分別舉行座談會(huì)，抗議梵蒂岡利用“封圣”搞反華的行徑。以上材料說明了： A我國宗教不與國外宗教相互交往，實(shí)行獨(dú)立，自主、自辦的方針

B我國宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力支配，堅(jiān)持獨(dú)立，自主、自辦的方針 C我國宗教受國際宗教的影響，必將長期存在 D我國宗教把熱愛宗教與熱愛祖國緊密結(jié)合起來

（三）簡答題

中共中央總書記、國家主席江澤民1999年3月4日與出席全國政協(xié)九屆二次會(huì)議的民 族、宗教界委員座談時(shí)指出，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有民族地區(qū)加快發(fā)展起來，整個(gè)中華民族才能振興。推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮不僅是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)重大政治問題。（1）上述講話體現(xiàn)了什么原則？

（2）如何認(rèn)識(shí)“推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮不僅是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)重大的政治問題”？

（四）辯析題

宗教不得干預(yù)政治，政治也不能影響宗教

（五）論述題

2000年1月31日，全國政協(xié)主席李瑞環(huán)同全國宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人舉行迎春座談，他在 座談會(huì)上指出“黨的宗教信仰自由政策是毛主席、周總理等老一輩革命家基于對(duì)中國國情的深刻了解，經(jīng)過深思熟慮而形成的，是長期的而不是權(quán)宜之計(jì)。”李瑞環(huán)又用辯證唯物主義的有關(guān)知識(shí)、我們黨和政府的根本宗旨、引導(dǎo)宗教在我國社會(huì)中發(fā)揮積極作用等方面深入闡述了我們?yōu)槭裁匆贫ê蛨?zhí)行宗教信仰自由政策。運(yùn)用哲學(xué)和政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)從以上三個(gè)方面去加以具體闡述。

參考答案

（一）單項(xiàng)選擇題

1、D

2、B

3、D

4、B

5、A

6、D

（二）不定項(xiàng)選擇題

1、ABCD

2、A

3、ACD

4、BD

（三）簡答題

答：（1）上述講話體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的各民族共同繁榮原則

（2）首先，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義社會(huì)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題。其次，只有推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮，才能形成強(qiáng)大的綜合國力，才能有效地鞏固社會(huì)主義國家政權(quán)和堅(jiān)持社會(huì)主義道路。因此，它又是一個(gè)重大的政治問題。

（四）辯析題

答（1）宗教不干預(yù)政治是正確的。我國堅(jiān)持宗教與政權(quán)、司法、教育相分離的原則。宗教不得干預(yù)政治、干預(yù)政府事務(wù)，不得進(jìn)行反對(duì)四項(xiàng)基本原則的宣傳。

（2）政治也不能影響宗教是錯(cuò)誤的。我們國家實(shí)行宗教信仰自由政策，為我國公民的 宗教信仰自由提供了法律保障。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，正常的宗教活動(dòng)必須在憲法、法律和政策的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國宗教實(shí)行獨(dú)立、自主、自辦的方針，反對(duì)任何外來勢(shì)力支配和干涉中國宗教的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)于披著宗教外衣的各種違法犯罪活動(dòng)，必須依法處理。

（五）論述題

答（1）辯證唯物主義認(rèn)為，客觀事物的發(fā)展和變化是由其內(nèi)在規(guī)律所決定的，任何違反其內(nèi)在規(guī)律的外部干預(yù)，任何對(duì)復(fù)雜問題的簡單處理，都是不能奏效的。宗教作為人類精神生活中一種普遍、長期存在的現(xiàn)象，有其發(fā)生和發(fā)展的深刻社會(huì)根源和認(rèn)識(shí)根源，有其不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀運(yùn)動(dòng)規(guī)律，企圖用行政命令去發(fā)展宗教也是錯(cuò)誤的。

（2）我們黨和政府的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，盡一切努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大

人民群眾的基本權(quán)利，其中當(dāng)然也包括了對(duì)宗教信仰的自由選擇權(quán)利。在我國，信教和不信教群眾在思想信仰上的差異是次要的，在政治上經(jīng)濟(jì)上根本利益的一致性才是主要的。只有尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利，才能調(diào)動(dòng)廣大信教群眾的積極性，才能使信教和不信教的群眾在根本利益一致基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來，把意志和力量凝聚到建設(shè)現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)更加美好生活的共同目標(biāo)上。（3）我國存在的各種宗教所倡導(dǎo)的倫理道德都有熱愛祖國、服務(wù)社會(huì)、棄惡揚(yáng)善、造福人群的內(nèi)容，這些內(nèi)容從一個(gè)方面反映了人們對(duì)美好世界的向往和對(duì)真善美的追求。只有實(shí)行宗教信仰自由政策，才能對(duì)宗教中積極、向上的內(nèi)容加以挖掘、整理，使之在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮積極作用。

內(nèi)容目標(biāo) 提示與建議

三、建設(shè)社會(huì)主義政治文明

3.10闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度；了解我國的基本宗教政策。

¨

用各民族互助的實(shí)例，說明堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，是我國社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則；表達(dá)全國人民珍惜民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一的愿望。

¨

結(jié)合《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定，用實(shí)例說明我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

正確理解和把握憲法規(guī)定公民有宗教信仰的自由。

3.11概述發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

¨

綜合有關(guān)資料和事例，說明*******執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。

¨

綜合有關(guān)資料和事例說明：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

一、教學(xué)目標(biāo)

略

二、教學(xué)重難點(diǎn)

1.處理民族關(guān)系的基本原則

2.民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度

三、教學(xué)工具

多媒體課件

四、課時(shí)

3課時(shí)

五、教學(xué)過程

一、導(dǎo)入

我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家的主人，這種民主的真實(shí)性需要制度的保障，前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度和政黨制度，今天再給大家介紹兩種制度（政策），它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實(shí)的民主。

二、正文

一、處理民族關(guān)系的原則：平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮

學(xué)生活動(dòng)：P74的“探究與共享”

（通過對(duì)有關(guān)西藏解放前和解放后圖片、數(shù)據(jù)的對(duì)比，說明西藏實(shí)現(xiàn)歷史性跨越得益于我國實(shí)施的正確的民族政策。）

（一）我國處理民族關(guān)系的基本原則

1.我國是統(tǒng)一的多民族國家

學(xué)生活動(dòng)：結(jié)合中華民族分布地圖，選擇自己所了解的民族，舉例印證P75的觀點(diǎn)。

各族人民共同開拓了祖國遼闊的邊疆；各族人民共同發(fā)展了祖國的經(jīng)濟(jì)和文化；各族人民共同捍衛(wèi)了祖國的獨(dú)立和尊嚴(yán)；各族人民共同參加了推翻“三座大山”的革命，創(chuàng)立了新中國。

舉例：國家民委主任李德洙：我國少數(shù)民族可以概括五個(gè)字，第一個(gè)是多。55個(gè)少數(shù)民族，成分也多，人口也多；第二個(gè)是大，少數(shù)民族地區(qū)占地面積大，占全國面積的64％；第三個(gè)是長。歷史很長，我國是自古以來多民族統(tǒng)一的國家，各民族共同締造和捍衛(wèi)祖國，共同創(chuàng)造發(fā)展中華民族的文化，這個(gè)歷史的特點(diǎn)和東歐的社會(huì)主義國家、原蘇聯(lián)完全不同，有自己歷史的特點(diǎn)。第四個(gè)特點(diǎn)是邊，邊疆的邊，我國少數(shù)民族大部分聚集在邊疆地區(qū)，我舉一個(gè)數(shù)字講，我國陸地邊境線是22000公里，其中19000公里占少數(shù)民族地區(qū)。還有一個(gè)特點(diǎn)我不愿意說，但不得不說，相對(duì)來說和全國相比，窮。少數(shù)民族人口占全國總?cè)丝跀?shù)的8.41%，卻占貧困人口45%。

2.我國社會(huì)主義新型民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助

學(xué)生活動(dòng)：閱讀P1/78的內(nèi)容，舉例分析為什么我國能夠形成新型的社會(huì)主義民族關(guān)系？

原因分析：

（1）國家性質(zhì)表明，各民族走上了社會(huì)主義道路，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源。

（2）團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容

（3）平等團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系得到法律的保障（憲法）

（4）我國堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的原則處理民族關(guān)系

舉例：舊西藏5％的農(nóng)奴主壓迫95％的藏族同胞。

3.我國處理民族關(guān)系的基本原則

──民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮

學(xué)生活動(dòng)：閱讀P-2/75－1/76，舉例分析三大原則的相關(guān)內(nèi)容。

（1）民族平等──首要原則

基本內(nèi)涵：A.各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分

B.各族人民都是國家的主人，依法平等享有權(quán)利，履行義務(wù)

舉例：P76的全國人大的少數(shù)民族代表分布圖

（2）民族團(tuán)結(jié)──重要原則

A.基本含義：在民族平等的基礎(chǔ)上，形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。

B.意義：民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡化社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

舉例：中國的新疆東突事件和巴以沖突等說明問題。

(3)各民族共同繁榮──根本原則

A.基本含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。

B.原因分析：這是由社會(huì)主義本質(zhì)（共同富裕）決定的；是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

學(xué)生活動(dòng)：結(jié)合漫畫“輸血與造血”，你覺得怎樣才能實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮？

C.西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要意義

學(xué)生活動(dòng)：閱讀P77，了解實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的意義。

（4）三大原則的關(guān)系

A.民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮是相互聯(lián)系，不可分割的。

B.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。

C.民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。

D.各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障.（二）鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系

1.社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到法律的確認(rèn)，也是各族人民的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，要珍惜并鞏固發(fā)展它。

學(xué)生活動(dòng)：“憶一憶”為什么我國能夠形成新型的民族關(guān)系（見上）

2.處理好民族關(guān)系既是國家的重大問題，又是人們生活中必須面對(duì)的具體問題。

什么是民族政策？

是指國家和政黨為調(diào)節(jié)民族關(guān)系，處理民族問題而采取的相關(guān)措施、規(guī)定等的總和。從世界范圍來看，民族政策的實(shí)質(zhì)和作用有積極和消極之分，前者如民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展政策；后者如種族隔離、種族歧視政策等。

從內(nèi)容來看，有政策原則和政策措施之分。民族政策原則一般是指在民族工作的全局中必須遵循的大政方針，如我國實(shí)行的民族平等團(tuán)結(jié)和民族區(qū)域自治政策等；具體的民族政策措施，通常是對(duì)涉及民族問題的某一方面而做出的具體的規(guī)定。

我們黨和國家的民族政策，實(shí)際上是有關(guān)少數(shù)民族的政策。它是黨和政府根據(jù)馬克思主義民族理論，結(jié)合我國多民族的基本國情和民族問題長期存在的客觀實(shí)際制定的，其本質(zhì)是促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)、發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮，是我們正確認(rèn)識(shí)和處理民族問題的重要行為準(zhǔn)則，是我國政策體系的重要組成部分。

我國的民族政策主要包括哪些內(nèi)容?（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策；

（2）民族區(qū)域自治政策；

（3）大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部政策；

（4）加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策；

（5）積極發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)政策；

（6）保障各民族使用發(fā)展語言文字政策；

（7）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣政策；

（8）尊重少數(shù)民族宗教信仰自由政策；

（9）同少數(shù)民族上層愛國人士建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策；

（IO）進(jìn)行社會(huì)主義改造和民主改革的政策。

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第五篇：從民族問題看我國的民族政策

從民族問題看我國的民族政策

摘要：由于歷史原因，我國許多少數(shù)民族聚居在遠(yuǎn)離政治中心的邊疆地區(qū)，不僅與周邊一些國家的民族比鄰，有些民族甚至跨國而居，隨著多元文化與一體化的沖突加劇，變現(xiàn)為民族和宗教引起的沖突影響到國家穩(wěn)定。本文從分析新疆烏魯木齊事件及昆明火車站暴恐案等民族沖突問題的社會(huì)影響到分析民族問題的原因，最后對(duì)中華民族政策做出評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵字：民族沖突

社會(huì)影響

民族政策

團(tuán)結(jié)平等

引言

拉薩事件、新疆烏魯木齊事件等暴力恐怖時(shí)間后，人們意識(shí)到中國存在民族問題，于西藏獨(dú)立，新疆獨(dú)立等民族分裂活動(dòng)密切聯(lián)系，使西藏，新疆等地城鎮(zhèn)成為社會(huì)騷亂的常發(fā)地，使北京等城市成為恐怖襲擊的可能目標(biāo)，而且已影響到中國的國際形象和外交關(guān)系，中國的民族問題發(fā)展到了今天，已成為中央政府和全體國民都必須正視和密切關(guān)注的重大問題，關(guān)聯(lián)到中華民族最核心的利益。建國以來宣講的傳統(tǒng)民族理論，民族平等，區(qū)域自治，共同繁榮的口號(hào)和目標(biāo)與我們面對(duì)的顯示社會(huì)的民族隔閡有明顯舉例，建國六十年后的今天，似乎民族問題比五十年代，六十年代時(shí)的情況任在惡化。民族分裂和民族情緒需要高壓措施予以震懾，以軍隊(duì)和金錢的大量投資解決不了實(shí)際的名族矛盾和現(xiàn)實(shí)問題。

一、民族問題造成的社會(huì)影響：

民族問題特殊的、破壞性極強(qiáng)的表現(xiàn)形式、爭端焦點(diǎn)對(duì)政府的致命性及其政治背景復(fù)雜性，導(dǎo)致它對(duì)我國社會(huì)政治發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至對(duì)我國政治都有強(qiáng)烈的震蕩作用。

1、擾亂社會(huì)公共秩序

民族沖突嚴(yán)重的地區(qū)，民族分離主義分子不斷滋事生非，極大地破壞了社會(huì)的安寧與穩(wěn)定。

比如，2011年7月18日12時(shí)許，18名暴徒按照預(yù)先計(jì)劃沖入納爾巴格派出所，手持斧頭、砍刀、匕首、汽油燃燒瓶和爆炸裝置等，瘋狂進(jìn)行打、砸、燒、殺，殺害一名聯(lián)防隊(duì)員和兩名辦事群眾，殺傷兩名無辜群眾，劫持六名人質(zhì)，在派出所樓頂懸掛極端宗教旗幟，縱火焚燒派出所。

2009年7月5日晚上，烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。在此次事件中，造成197人死亡，1700人受傷，被毀車輛達(dá)260部，其中190部公交車，50多部民用車；受損門面房203間，民房14間，總過火面積達(dá)到56850平方米，全市共有220多處縱火點(diǎn)，有兩棟樓房被燒毀。

繼7.5事件后在新疆發(fā)生的民族分裂分子有預(yù)謀、有組織策劃制造的公然擾亂社會(huì)秩序、制造恐怖氣氛的重大惡性案件新疆針刺事件。就在烏魯木齊的街頭人氣漸增，商場生意漸好，社會(huì)氣氛逐漸走出“7·5”事件陰霾時(shí)，一些民族分裂分子用一個(gè)小針頭在群眾中間制造出大恐慌，妄圖挑起民族仇恨、制造民族分裂、激起全城市民的憤慨。

這些極大影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，造成社會(huì)動(dòng)蕩和混亂不安。

2、危害生命、踐踏人權(quán)

民族沖突形式或手段的血腥性，造成的重大后果之一就是無辜生命被殘害，人權(quán)被肆意踐踏。隨便翻閱一下每場大規(guī)模民族沖突的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，簡直讓人觸目驚心。

2009年7月5日晚上，烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，在此次事件中，造成197人死亡，1700人受傷。2014年7月28日凌晨，莎車縣發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案件，造成數(shù)十名維漢族群眾傷亡。2014年5月22日，7時(shí)50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，造成31人死亡，90余人受傷。2012年2月28日上午，阿布都克熱木·馬木提在其家中召集恐怖組織成員，確定實(shí)施暴力恐怖行動(dòng)，當(dāng)日下午18時(shí)許，帶領(lǐng)恐怖組織成員到達(dá)葉城縣幸福路步行街，持刀、斧瘋狂砍殺無辜群眾，當(dāng)場致13人死亡，16人受傷。2014年3月1日21時(shí)20分左右，在云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢(shì)力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件造成29人死亡、130余人受傷。

3、威脅國家安全，沖擊國家統(tǒng)治

民族分離主義者公然搞分裂活動(dòng)，就是對(duì)國家主權(quán)的極大挑戰(zhàn)。民族沖突過程中，稍微處理不好，一則會(huì)使國家主權(quán)受損，另則會(huì)使一些別有用心的國家或集團(tuán)渾水摸魚，進(jìn)行危害國家安全的活動(dòng)。比如2009年7·5烏魯木齊打砸搶燒事件，隨著真實(shí)信息的披露和媒體報(bào)道的深入，“7·5”事件真相越來越清晰地呈現(xiàn)在人們面前:“7·5”事件，不是民族問題，也不是宗教問題，而是以熱比婭為首的境內(nèi)外“三股勢(shì)力”精心策劃和組織的一場反國家、反民族、反人類的嚴(yán)重暴力犯罪事件。

從某種程度上來說，處理好民族問題就是保障國家主權(quán)完整，保證國家安全。在任何一個(gè)多民族國家，如果一地區(qū)把民族分裂叫囂得過熱，可能成為民族分裂的帶頭羊，引出一系列的連鎖反應(yīng)，使國家安全危機(jī)四伏。

二、出現(xiàn)民族沖突的原因

民族沖突的根本原因由政策因素、結(jié)構(gòu)性因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素、文化和認(rèn)知因素構(gòu)成。

政策因素是指中國現(xiàn)行的團(tuán)結(jié)平等的民族政策，也是民族沖突的最根本的原因。所謂的平等并不是真正的平等，中國現(xiàn)在的民族政策是比較失敗的。

結(jié)構(gòu)性因素包括弱勢(shì)政府、對(duì)族群安全的關(guān)注以及族群地緣因素。

弱勢(shì)政府是指一些政府天生軟弱。例如，許多誕生于非洲和東南亞的殖民地政府是殖民者扶持建構(gòu)的，缺乏政治合法性，因而難以名正言順地對(duì)領(lǐng)土實(shí)行有效的管轄。另外，地方性腐敗、行政管理能力不強(qiáng)、沒有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些問題的存在，都使政府變得越來越軟弱。當(dāng)政府組織衰弱時(shí)，暴力沖突就隨之而來。

對(duì)族群安全的關(guān)注也源于政府的軟弱。當(dāng)政府衰弱的時(shí)候，國家里的各個(gè)族群就感到必須加強(qiáng)自我保護(hù)，他們擔(dān)心其他族群會(huì)對(duì)自己造成威脅。但問題是，如果一個(gè)族群在采取措施進(jìn)行自我保護(hù)，就可能對(duì)其他族群造成威脅，這會(huì)促使鄰近的族群也采取措施以減少自身受到的威脅——這就是安全困境。

政治因素包含歧視性政治制度、排他性國家意識(shí)形態(tài)、族際政治和精英政治幾個(gè)方面。

許多人認(rèn)為，一個(gè)國家是否發(fā)生內(nèi)部沖突，很大程度上與政治體系的類型和公平有關(guān)。封閉的專制體系存在時(shí)間長了，會(huì)使一些族群的利益得到滿足，而另一些族群的利益被踐踏。即使是在比較民主的體制里，如果一些族群在政府、軍隊(duì)、警察、政黨以及其他政治機(jī)構(gòu)中沒能獲得足夠的代表席位，不滿也會(huì)產(chǎn)生，時(shí)間長了，整個(gè)政治體系的合法性就會(huì)受到質(zhì)疑。如果政府經(jīng)常使用暴力、壓制手段或政府正處于轉(zhuǎn)型中，那么國內(nèi)沖突就很可能發(fā)生。

排他性國家意識(shí)形態(tài)包括公民民族主義和族群民族主義。公民民族主義強(qiáng)調(diào)公民身份的神圣化、個(gè)人機(jī)會(huì)的均等、公民化的教育、集體行動(dòng)等，因此在國內(nèi)事務(wù)上通常會(huì)忽視或侵蝕少數(shù)族群基于文化特殊性的權(quán)益，傾向于國家對(duì)少數(shù)群體采取同化政策。就其本質(zhì)而言，公民民族主義依賴已建構(gòu)起來的法律制度去確保公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。相反，族群民族主義不依賴制度而是依賴文化，它主要強(qiáng)調(diào)本族群的文化特殊性，強(qiáng)調(diào)對(duì)本族群利益的維護(hù)高于一切，強(qiáng)調(diào)族群成員對(duì)族群內(nèi)部事務(wù)的自主性，挑戰(zhàn)多族群共存的國家，并在極端條件下形成分裂主義勢(shì)力。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的不公平、占有資源的不平等、生活水平的巨大差別等，受歧視的社會(huì)成員將其視為不公平和不合法。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定能解決所有問題，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長過程中，總會(huì)有一些人、一些地區(qū)獲得更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致發(fā)展差距擴(kuò)大。

文化和認(rèn)知因素，包含對(duì)少數(shù)民族的文化歧視，對(duì)歷史的錯(cuò)誤認(rèn)知。對(duì)少數(shù)民族的文化歧視，包括不平等的受教育機(jī)會(huì)，在使用和教授少數(shù)民族語言時(shí)所受到的法律和政治上的限制，以及對(duì)宗教自由的限制。

此外，民族沖突的原因還包括西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，少數(shù)民族群眾受教育程度低，易受蠱惑，所以一些人只能從事較為低級(jí)的工作，不滿因此而生。加之?dāng)硨?duì)中國勢(shì)力的干涉支持及不法分子伙同各方的分裂勢(shì)力，妄圖分裂中國。少數(shù)極端分子掛念陳舊，支持獨(dú)立。比如新疆居住有很多少數(shù)民族，大部分人都安居樂業(yè)，但有少數(shù)的極端分子，從歷史等各方面原因固執(zhí)的認(rèn)為是漢族群眾侵占了他們的領(lǐng)土。

三、由民族沖突評(píng)價(jià)我國民族政策

我國的民族政策一再強(qiáng)調(diào)平等問題。但我認(rèn)為我們需要注意群體真正的平等問題。當(dāng)你給某一個(gè)群體的成員給予集體性照顧的時(shí)候，這就是對(duì)其他群體成員的不平等。從長遠(yuǎn)來看，任何以群體為對(duì)象的優(yōu)惠政策都是不平等的政策。但是，當(dāng)一個(gè)群體曾長期處在被歧視的地位，現(xiàn)在為了從根本上消除歧視，幫助這個(gè)群體達(dá)到有平等競爭的能力，在政策轉(zhuǎn)換后的一個(gè)過渡時(shí)期內(nèi)，實(shí)施以歷史上的被歧視群體為對(duì)象的優(yōu)惠政策很可能是必要的。至于這個(gè)過渡時(shí)期的長短，就看我們政策扶助的具體效果如何。以美國為例，如果過了一兩代人之后，很多黑人通過了“肯定性行動(dòng)”的優(yōu)惠政策進(jìn)入了一流大學(xué)，甚至可以當(dāng)上議員、市長、大法官、國務(wù)卿、總統(tǒng)，黑人已經(jīng)進(jìn)入很多政府機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了一個(gè)一定規(guī)模的黑人中產(chǎn)階級(jí)，這時(shí)候有些白人就會(huì)提出，黑人的地位已經(jīng)得到顯著的改善，那么到了這個(gè)時(shí)候，為什么還要對(duì)黑人在政策上給予特殊照顧？大學(xué)入學(xué)時(shí)為什么黑人有特殊名額，可以降分錄取？當(dāng)黑人中產(chǎn)階級(jí)逐漸發(fā)展出來之后，主流社會(huì)的白人對(duì)這種優(yōu)惠政策的反彈就會(huì)逐漸加強(qiáng)，認(rèn)為這是“逆向歧視”，侵犯了白人作為美國公民的平等競爭權(quán)利。在白人中出現(xiàn)這種聲音是很自然的，因?yàn)槿后w優(yōu)惠政策確實(shí)是不平等的政策。但是過了一代兩代人之后，年輕的一代白人看到的社會(huì)現(xiàn)象是黑人在享受政策優(yōu)惠，這些年輕一代就未必理解和接受。所以我覺得群體優(yōu)惠政策只能是一個(gè)過渡時(shí)期的政策，在實(shí)行了一到兩代人之后，就會(huì)遇到多數(shù)族群年輕一代的反彈。

中國以少數(shù)民族為對(duì)象的優(yōu)惠政策實(shí)行許多年了，實(shí)際社會(huì)效果卻不怎么樣。在剛剛解放的時(shí)候，中央政府對(duì)邊疆地區(qū)各少數(shù)民族在許多方面實(shí)行優(yōu)惠政策是應(yīng)該的，我們必須幫助少數(shù)民族在教育和經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)展起來，讓青少年學(xué)生進(jìn)入好的學(xué)校，在各方面逐步具有競爭能力。但是建國已經(jīng)六十多年了，這些優(yōu)惠政策實(shí)施的效果到底怎么樣？應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反思。

這樣一種優(yōu)惠政策對(duì)少數(shù)民族是不是真正起到了幫助發(fā)展的作用，也需要對(duì)客觀結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。比如在新疆，新疆的少數(shù)民族學(xué)生在高考中享受降分錄取的優(yōu)惠政策。例如2011年新疆自治區(qū)政府公布的高考錄取分?jǐn)?shù)線，用民族語言參加高考的少數(shù)民族學(xué)生的理科一本錄取線比漢族低120分，而且數(shù)學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線只有34分，大家知道150分是滿分，90分是及格，同時(shí)文科一本的總分錄取線比漢族低80分，數(shù)學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線是31分。這樣的錄取分?jǐn)?shù)線對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力是否有一定的負(fù)面作用？既然這么低的成績就能夠進(jìn)入大學(xué)，他們?yōu)槭裁丛谛W(xué)和中學(xué)階段要那么努力學(xué)習(xí)呢？而且，在新疆的大學(xué)里維吾爾族學(xué)生跟漢族學(xué)生分班授課，維族班的錄取成績這么低，整個(gè)大學(xué)期間維族班的教學(xué)進(jìn)度、考試難度必須照顧班里大多數(shù)學(xué)生，因此即使有一些數(shù)學(xué)成績非常優(yōu)秀的維吾爾族學(xué)生，他在這樣一個(gè)班內(nèi)的學(xué)習(xí)也要受大多數(shù)人的拖累。這樣，當(dāng)他們畢業(yè)的時(shí)候，維族班和漢族班的差距會(huì)十分明顯。因此高考降分錄取的政策并沒有把少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力調(diào)動(dòng)起來，而且對(duì)他們?cè)诖髮W(xué)期間的學(xué)習(xí)成績實(shí)際也有影響。

此外，民族區(qū)域自治制度和中國共產(chǎn)黨原來政治綱領(lǐng)中的聯(lián)邦制相比，是個(gè)重要的改變，但是實(shí)施民族區(qū)域自治的實(shí)際效果怎么樣，還需要深入去調(diào)查研究。從歷史上來看，民族區(qū)域自治的思路和作法是發(fā)揮過積極作用的。例如在1947年成立內(nèi)蒙古自治區(qū)，當(dāng)時(shí)日本投降不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部曾被偽滿洲國統(tǒng)治，從1931到1945年偽滿洲國統(tǒng)治了14年，培養(yǎng)了一批蒙古族精英，這些人是受日本人影響的。當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨即將在東北地區(qū)和國民黨軍隊(duì)進(jìn)行決戰(zhàn)，客觀上非常需要團(tuán)結(jié)內(nèi)蒙古的知識(shí)分子和民眾。為了更好地團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)氐拿晒抛寰⒑推胀癖妬砉餐瑢?duì)付國民黨，在當(dāng)時(shí)的情況下，1947年成立內(nèi)蒙古自治區(qū)具有歷史的必要性。另外1951年中央政府和西藏噶廈政府簽訂了17條協(xié)議，如果當(dāng)時(shí)在協(xié)議里沒有關(guān)于西藏實(shí)行區(qū)域自治的承諾，這個(gè)17條協(xié)議也很難簽訂。以這兩個(gè)為例，一個(gè)是1947年成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)，一個(gè)是1951年在17條協(xié)議中承諾西藏的區(qū)域自治，這兩件事對(duì)于解放戰(zhàn)爭的進(jìn)展與加快全國和平統(tǒng)一進(jìn)程都起到了積極作用，符合當(dāng)時(shí)國情，也是非常必要的。但是在其他地區(qū)是不是需要建立這么多的自治地方，還可以具體進(jìn)行討論。

我們黨和政府以及第一代領(lǐng)導(dǎo)人在當(dāng)時(shí)對(duì)于處理民族問題是缺乏經(jīng)驗(yàn)的，許多作法也是在實(shí)踐中逐步摸索，用鄧小平后來的話說，也是在“摸著石頭過河”。我們不要依據(jù)后來的實(shí)踐效果去簡單地指責(zé)他們。因此，我們過去在歷史上邁出的每一步，都是我們寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，摸著石頭往前走，不能說后來我們調(diào)整了制度，就很簡單地說前面做的都是錯(cuò)的。現(xiàn)在我主張要反思六十年來我國在民族理論、民族政策、民族制度方面的一些實(shí)踐，也不是要簡單否定過去的制度和政策，而是提出應(yīng)當(dāng)要認(rèn)真地以“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這樣一種科學(xué)精神，對(duì)我們?cè)跉v史走過的道路做一個(gè)系統(tǒng)和理性的回顧，哪些制度做得比較成功？ 哪些制度和政策實(shí)行得不那么成功？成功的原因是什么？不成功的原因又是什么？這樣的反思有利于我們未來的發(fā)展。

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