第一篇：教案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急護(hù)理倫理生命倫理

復(fù)習(xí)上節(jié)課重點(diǎn)內(nèi)容

提問(wèn)：簡(jiǎn)述整體護(hù)理的道德要求。

導(dǎo)入新課

生命是美麗的，對(duì)人來(lái)說(shuō)，美麗不可能與人體的正常發(fā)育和人體的健康分開(kāi)。

——車(chē)爾尼雪夫斯基 講授新課

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及護(hù)理人員的責(zé)任

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義

指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)

1、社會(huì)性廣。

2、群體性寬。

3、風(fēng)險(xiǎn)性大。

4、時(shí)間性緊。

5、協(xié)作性強(qiáng)。

6、責(zé)任性重。

（三）護(hù)理人員的責(zé)任

1、倫理責(zé)任

（1）服從指揮，相互協(xié)作。（2）提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援。

（3）采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

（4）協(xié)助做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。

2、法律責(zé)任

依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十條規(guī)定。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急倫理規(guī)范

（一）奉獻(xiàn)精神。

（二）科學(xué)精神。

（三）民族精神。

（四）人文精神。

（五）敬業(yè)精神。

三、生命倫理學(xué)的基本理論和原則

（一）生命倫理學(xué)的基本理論

作為一門(mén)學(xué)科，生命倫理學(xué)有三個(gè)普遍性的核心問(wèn)題：我應(yīng)該做一個(gè)什么樣的人，怎樣才能過(guò)上道德的生活并做出道德上好的決定？當(dāng)我的行為可能影響其他人的狀態(tài)和健康時(shí)，我的責(zé)任和義務(wù)是什么？作為社會(huì)的一員，我應(yīng)該為社會(huì)的公共利益做些什么？第一個(gè)問(wèn)題與美德論和義務(wù)論有關(guān)，強(qiáng)調(diào)人的品行和一個(gè)有修養(yǎng)的人應(yīng)具備的價(jià)值觀和目標(biāo)；第二個(gè)問(wèn)題承認(rèn)一個(gè)人的行為會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生影響，并努力理解我們?nèi)伺c人之間的關(guān)系——我們應(yīng)為他人做什么，和我們從他人那兒有權(quán)期望得到什么；第三個(gè)問(wèn)題把我們的社會(huì)關(guān)系更深入一步，看到人們之間的相互依存關(guān)系，這兩個(gè)問(wèn)題可以說(shuō)與后果論有關(guān)。

（二）生命倫理學(xué)的基本原則

1.自主性原則。自主性原則即保證病人自己做主，理性地選擇診治決策的倫理原則。實(shí)質(zhì)是對(duì)病人自主權(quán)利的尊重和維護(hù)。

2.不傷害原則。不傷害原則的真正意義在于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)為病人高度負(fù)責(zé)，保護(hù)病人健康和生命的護(hù)理倫理理念和作風(fēng)，在實(shí)踐中努力避免病人受到不應(yīng)有的傷害。

3.尊重原則。尊重原則指醫(yī)患雙方交往時(shí)應(yīng)真誠(chéng)地尊重對(duì)方的人格，并強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員尊重病人及家屬的獨(dú)立而平等的人格和尊嚴(yán)。

4.公正原則。公正原則是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)服務(wù)高度社會(huì)化的集中反映，其價(jià)值在于合理協(xié)調(diào)日趨復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系，合理解決日趨尖銳的健康利益分配的基本矛盾。

四、性與生殖倫理

（一）生殖權(quán)利與生育控制 1.生殖權(quán)利含義

生殖權(quán)利是人的自然權(quán)利，是人類(lèi)的生存和延續(xù)所不可缺少的權(quán)利，是人權(quán)的基本組成部分。

2.生殖權(quán)利的內(nèi)容 ⑴男女平等的權(quán)利。

⑵人身自由、安全和主自的權(quán)利。⑶結(jié)婚與組織家庭的權(quán)利。

⑷獲得有關(guān)信息、咨詢(xún)和教育的權(quán)利。⑸獲得生育健康和醫(yī)療保健服務(wù)的權(quán)利。⑹分享科學(xué)進(jìn)步效益的權(quán)利。

（二）生育控制

1.生育控制在我國(guó)被稱(chēng)為“計(jì)劃生育”

1980年開(kāi)始制定并逐步健全和完善。1982年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》第25條規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”。第49條規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。特別是2002年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，是我國(guó)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的首部法律，標(biāo)志著我國(guó)的計(jì)劃生育工作已進(jìn)入法制化管理階段。

我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策是：鼓勵(lì)公民“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”，提倡“一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”。國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除有特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子外，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。農(nóng)村也要提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，某些群眾確有困難，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以間隔幾年以后生育第二個(gè)孩子。為提高少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平和民族素質(zhì)，在少數(shù)民族中也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體要求和做法由各自治區(qū)或所在省決定。

2.生育控制的手段及道德要求

（１）避孕：是指運(yùn)用一定的技術(shù)或方法防止或阻止婦女懷孕的一系列措施。避孕是人類(lèi)計(jì)劃生育和人口控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（２）人工流產(chǎn)：是指由孕婦本人或他人以人工手段有意施行的墮胎以終止妊娠。通常使用藥物流產(chǎn)或手術(shù)流產(chǎn)兩種方法。

（３）絕育：就是通過(guò)手術(shù)等方式剝奪人的生育能力。一般采用對(duì)男性輸精管或女性輸卵管切斷、結(jié)扎等手段以達(dá)到長(zhǎng)久或永久避孕的目的。

五、人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的倫理

生殖技術(shù)的興起和發(fā)展，說(shuō)明人類(lèi)不僅在認(rèn)識(shí)人體的奧秘方面有了很大的進(jìn)步，而且在控制人類(lèi)自身的再生產(chǎn)和改善人口質(zhì)量方面有了新的突破。

（一）人類(lèi)輔助生殖的方式 1.人工授精

人工授精是指用人工方法將男性的精子注入女性的體內(nèi)，以達(dá)到受孕目的的生殖技術(shù)。

人工授精可分為兩種：同源人工授精（精子源于丈夫本人）和異源人工授精（精子則來(lái)自捐精者），主要解決男性不育問(wèn)題。2.體外受精（胚胎移植）體外授精俗稱(chēng)“試管嬰兒”。這是20世紀(jì)70年代發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)難度較大的新生殖技術(shù)。

體外授精（胚胎移植）是指分別取出精子和卵子，在試管中使卵子受精，培育成胚胎，再將胚胎植入子宮。主要解決女子不孕問(wèn)題。

體外授精（胚胎移植）有4種組合狀況：丈夫的精子和妻子的卵子結(jié)合；丈夫的精子和第三者的卵子結(jié)合；妻子的卵子和第三者的精子結(jié)合；第三者的精子和第三者的卵子結(jié)合。之后又出現(xiàn)兩種植入方式：將胚胎植入妻子子宮；將胚胎植入代孕母親的子宮。

（二）人類(lèi)輔助生殖技術(shù)引發(fā)的倫理問(wèn)題 1.是否破壞了婚姻和家庭和睦。2.誰(shuí)應(yīng)該是孩子的父母。3.代孕母親是否合乎道德嗎？

4.精液、卵子和胚胎是否可以商品化？ 5.非在婚姻婦女能否進(jìn)行人工授精？

6.體外授精與胚胎移植后剩余的胚胎是否可用作科學(xué)研究？

（三）人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的倫理原則 1.知情同意的原則。

2.維護(hù)供受雙方和后代利益的原則。3.互盲和保密的原則。4.嚴(yán)防商品化的原則。

六、死亡倫理

（一）臨終關(guān)懷和安樂(lè)死

1.臨終關(guān)懷

（1）臨終關(guān)懷含義

指對(duì)臨終病人及其家屬提供醫(yī)療、護(hù)理、心理和社會(huì)等方面的全面照顧，使臨終病人的生命質(zhì)量得到提高的一種特殊服務(wù)。

（2）臨終關(guān)懷的主要特點(diǎn)

臨終關(guān)懷以病人為中心，針對(duì)住院病人各自的控制癥狀、姑息對(duì)癥和支持療法為主，采取生活護(hù)理、臨終護(hù)理和心理、精神上的安慰。臨終關(guān)懷的目的不以延長(zhǎng)臨終者的時(shí)間為重，而是在生理、心理、社會(huì)等方面對(duì)臨終病人進(jìn)行綜合的全方位的“關(guān)懷”，使臨終病人臨終時(shí)能夠無(wú)痛苦、安寧、舒適、坦然、滿(mǎn)懷尊嚴(yán)地辭別親友，走完人生的最后旅程。

由此可見(jiàn)，臨終關(guān)懷對(duì)臨終病人實(shí)行的是一種人道主義服務(wù)，其目的不是要盲目地投入大量的醫(yī)藥去挽救回天無(wú)望的病人，而是讓臨終病人了解死亡，進(jìn)而接受死亡的事實(shí)，同時(shí)也給予家屬以精神支持。

（3）臨終關(guān)懷的倫理意義

首先，臨終關(guān)懷顯示了人道主義精神。其次，臨終關(guān)懷順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

第三，臨終關(guān)懷是一種更易被人們接受的臨終處置方法。（4）臨終關(guān)懷對(duì)醫(yī)務(wù)人員的道德要求 當(dāng)臨終病人在瀕死時(shí)，不但要求醫(yī)務(wù)人員做好藥物上的治療，更需要做好心理上的護(hù)理。這給醫(yī)護(hù)人員提出了更高的道德要求：為病人創(chuàng)造舒適的治療環(huán)境，保持房間清潔美觀；努力控制疼痛，盡量減輕病人軀體上的痛苦；重視心理?yè)嵛浚M量解除病人精神上的痛苦。

2.安樂(lè)死

（1）安樂(lè)死含義

安樂(lè)死源于希臘文，本意是指無(wú)痛苦、幸福、快樂(lè)地死亡。這類(lèi)似于中國(guó)人的壽終正寢，無(wú)疾而終的“優(yōu)死”之意。

現(xiàn)代意義上的安樂(lè)死被定義為：“對(duì)患有不治之癥的病人，在希重瀕死的狀態(tài)下，由于精神和軀體處于極度痛苦之中，在病人和家屬的強(qiáng)烈要求下，經(jīng)過(guò)醫(yī)生和有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，用人為的方法使病人在無(wú)痛苦狀態(tài)下度過(guò)死亡階段而終結(jié)生命的全過(guò)程”。

（2）安樂(lè)死的歷史發(fā)展及立法

在安樂(lè)死問(wèn)題上，真正有組織地進(jìn)行倡導(dǎo)并展開(kāi)活動(dòng)起始于20世紀(jì)30年代，英國(guó)率先成立了自愿安樂(lè)死協(xié)會(huì)。我國(guó)對(duì)安樂(lè)死的研究始于20世紀(jì)70年代末。1982年邱仁宗教授在一次會(huì)議上正式提出應(yīng)該研究安樂(lè)死的問(wèn)題。1988年，在上海召開(kāi)了關(guān)于安樂(lè)死的社會(huì)、倫理和法律學(xué)術(shù)研討會(huì)，就安樂(lè)死問(wèn)題展開(kāi)了討論，中央電視臺(tái)對(duì)其進(jìn)行了報(bào)道，從而將安樂(lè)死的研究推向一個(gè)新的高潮。

（3）安樂(lè)死的倫理爭(zhēng)議

贊成安樂(lè)死實(shí)施的人，從病人自主原則、生命價(jià)值原則和社會(huì)公益原則出發(fā)，提出如下倫理依據(jù)：

第一，安樂(lè)死對(duì)患者而言，是人道主義的表現(xiàn)。

第二，安樂(lè)死對(duì)家屬而言，可以解除他們的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，安樂(lè)死對(duì)于社會(huì)而言，符合社會(huì)公益原則。

反對(duì)安樂(lè)死實(shí)施的人，從傳統(tǒng)的生命神圣論、病人利益原則和義務(wù)論出發(fā)，提出如下倫理依據(jù)：

第一，違背醫(yī)學(xué)人道主義精神。

第二，踐踏了人權(quán)。人的生命是任何人都無(wú)權(quán)任意處置的。第三，阻礙醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。第四，不符合法律要求。

總之，安樂(lè)死事關(guān)人的生命，而人的生命只有一次，生命失去了就再也無(wú)法挽回，涉及如此生死大事必須慎之又慎。

（二）死亡標(biāo)準(zhǔn) 1.死亡標(biāo)準(zhǔn)概述（1）傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)死亡標(biāo)準(zhǔn)：是以心肺和循環(huán)功能的喪失為標(biāo)準(zhǔn)的，即呼吸、心跳、血液循環(huán)完全停止。

（2）新的死亡標(biāo)準(zhǔn)：1968年，美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院特設(shè)委員會(huì)提出了“腦死亡”的概念，并制定了相應(yīng)的診斷標(biāo)準(zhǔn)：①對(duì)外部刺激和身體的內(nèi)部需求毫無(wú)知覺(jué)和完全沒(méi)有反應(yīng)；②自主運(yùn)動(dòng)和自主呼吸消失；③反射，尤其是誘導(dǎo)反射消失；④腦電波平直或等電位。凡符合以上4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并在24小時(shí)內(nèi)反復(fù)檢查多次結(jié)果一致者，就可宣告死亡。

腦死亡標(biāo)準(zhǔn)的提出，反映了醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和對(duì)生命本身認(rèn)識(shí)的深入，它不僅意謂著對(duì)死亡的集訓(xùn)和把握更加科學(xué)化，而且還突破了純生物醫(yī)學(xué)的界定，接近于對(duì)死亡的本質(zhì)理解。2.死亡標(biāo)準(zhǔn)的倫理意義

一些專(zhuān)家認(rèn)為倡導(dǎo)腦死亡標(biāo)準(zhǔn)，為腦死亡立法的倫理意義在于：①可以放棄無(wú)效的搶救，讓患者死得有尊嚴(yán)；②可以適時(shí)地終止無(wú)效的醫(yī)療救治，減少無(wú)意義的醫(yī)療資源消耗；③有助于推進(jìn)器官移植醫(yī)學(xué)的發(fā)展，使成千上萬(wàn)器官終末期的病人能獲得再生的機(jī)會(huì)。

七、器官移植的倫理

（一）器官移植含義

是指將健康的器官移植到另一個(gè)人體內(nèi)的手術(shù)，以取代受者體內(nèi)已損傷的、病態(tài)的或者喪失功能的相應(yīng)器官。

注意：廣義的器官移植不僅包括腎、心、肝、胰、肺等實(shí)質(zhì)臟器的移植及其聯(lián)合移植，還包括了骨髓、角膜、胰腺等組織和細(xì)胞的移植。

（二）器官移植發(fā)展?fàn)顩r

器官移植的設(shè)想古已有之。直到20世紀(jì)以來(lái)，隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，才使神話(huà)變成現(xiàn)實(shí)。器官移植從20世紀(jì)50年代初期開(kāi)始，至今已經(jīng)成為臨床上挽救重危病人生命的有效手術(shù)。進(jìn)入80年代，器官移植開(kāi)始了新的飛躍。

我國(guó)器官移植起步較晚，但從20世紀(jì)80年代以來(lái)發(fā)展較快，先后開(kāi)展了心、肝、肺、腎、角膜等多種器官移植手術(shù)，其水平已經(jīng)居世界先進(jìn)行列。

（三）器官移植應(yīng)遵循的倫理原則

目前，我國(guó)還沒(méi)有對(duì)于器官移植的統(tǒng)一原則，但醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行器官移植時(shí)必須履行以下道德責(zé)任：

1.堅(jiān)持病人健康第一原則。2.堅(jiān)持知情同意原則。

3.堅(jiān)持醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，審慎選擇受體。4.保護(hù)活體供者的健康利益，慎重選擇活體供者。

5.對(duì)器官的分配堅(jiān)持醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、公平地分配，使器官得到最佳利用。

（四）器官移植的倫理分析 1.來(lái)自供體方面的倫理分析

（1）活體供體：活體供體的一個(gè)最基本的倫理學(xué)原則是不能危及供體生命，對(duì)其未來(lái)生活不致造成大的影響。活體供體器官，只能是成對(duì)的健康的器官或是代償能力極強(qiáng)的部分器官。

活體供體可分為：①親屬活體供體：指有直接血緣關(guān)系的親屬活體供體，這種移植組織配合好，手術(shù)后排斥反應(yīng)少，存活率高。因?yàn)橛H屬供體移植效果好，對(duì)供者的傷害很小，因此世界各國(guó)普遍采用；②非親屬供體：指沒(méi)有血緣關(guān)系的活體供體，可分為：情感性供者如夫妻；利他動(dòng)機(jī)供者即“贈(zèng)予”；有償捐獻(xiàn)供者，即只給一定形式回報(bào)，以彌補(bǔ)其住院治療費(fèi)及其他損失，報(bào)酬也不一定是金錢(qián)。對(duì)于后一種移植目前爭(zhēng)議較多，在倫理學(xué)上不能被普遍接受；③器官市場(chǎng)：這種供體是純商業(yè)性的，供者的唯一目的是金錢(qián)，主要存在于印度、中東等地。此種器官來(lái)源方式受到倫理上的堅(jiān)決反對(duì)。世界許多國(guó)家立法予以禁止，但在一些地區(qū)和國(guó)家內(nèi)仍然存在。

（2）尸體供體：尸體器官占已實(shí)施移植器官總數(shù)的2/3—3/4，構(gòu)成目前移植器官的主體。

收集尸體器官的道德途徑目前主要有兩種：一是自愿捐獻(xiàn)包括自愿和知情同意兩項(xiàng)原則。生前本人同意捐獻(xiàn)或死后近親屬同意捐獻(xiàn)均可；若本人生前自愿捐獻(xiàn)者，死后其親屬不能取消。二是法定捐獻(xiàn)，也稱(chēng)推定同意。

（3）異種器官：在人類(lèi)器官不能滿(mǎn)足移植需求的情況下，人們很容易想到利用其他動(dòng)物的器官，如猴子、狒狒、猩猩、轉(zhuǎn)基因豬等。

（4）人造器官：人造器官是在器官供體緊缺的情況下增加器官供應(yīng)的另一個(gè)思路。人造器官分為兩類(lèi)：一類(lèi)是具有人體器官功能的功能機(jī)械裝置（人工心臟、腎臟、肘關(guān)節(jié)等），另一類(lèi)是通過(guò)人體細(xì)胞培植的人造器官。

2.對(duì)受體方面的倫理分析

（1）供者的意愿：這應(yīng)該是首要標(biāo)準(zhǔn)。就是首先尊重供者把自己的器官捐給誰(shuí)的意愿，遵從供者意愿選擇受者，在倫理上是可以得到證明的。

（2）醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是一種生命質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括適應(yīng)證禁忌證，免疫的相容性，移植的迫切性。術(shù)后生活質(zhì)量，身體條件及心理社會(huì)調(diào)整能力等。

（3）社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一般沒(méi)有道德評(píng)價(jià)，較為客觀。但醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不可能孤立存在。在許多情況下，醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)仍不能確定受者時(shí)，需使用社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即主要根據(jù)受者社會(huì)價(jià)值的大小來(lái)確定獲得器官的資格。如受者對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)。

（4）隨機(jī)性標(biāo)準(zhǔn)：是根據(jù)一種隨機(jī)的先后順序來(lái)加以選擇。這樣會(huì)排除一些人為標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)。

八、本節(jié)小結(jié)

作為一門(mén)學(xué)科，生命倫理學(xué)的核心問(wèn)題需要正確把握。護(hù)理工作者在護(hù)理實(shí)踐中，應(yīng)該遵循生命倫理學(xué)的基本原則，將患者利益置于重要位置，以維護(hù)人的生命、尊嚴(yán)、價(jià)值。

第二篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué)

2018－03

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

三、組織管理 學(xué)校職責(zé)

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級(jí)）紅色

學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）橙色

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。

6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。

7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類(lèi)急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）黃色

1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）藍(lán)色

1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30??99人，無(wú)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例。

5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

（一）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 責(zé)任報(bào)告單位：范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人：胡建成

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在第一時(shí)間向鎮(zhèn)中心校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。

六、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門(mén)；通知本校司機(jī)或撥打120急救電話(huà)，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵察工作。

5、對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和教育、衛(wèi)生行政部門(mén)以及當(dāng)?shù)卣⒄?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長(zhǎng)、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

七、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練

小營(yíng)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

榮獲上城區(qū)2013洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練綜合考評(píng)第一名

已經(jīng)過(guò)去的“菲特”臺(tái)風(fēng)讓公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力經(jīng)受了此次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，同時(shí)更給公共衛(wèi)生之自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置敲響了警鐘。

10月29日中午12時(shí)31分，隨著一通倉(cāng)促的電話(huà)鈴聲響起，上城區(qū)2013突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練正式拉開(kāi)序幕。6支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)約五十余名應(yīng)急隊(duì)員參加。其中我中心突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)13名隊(duì)員接到指令后，立即整裝待發(fā)趕赴演練現(xiàn)場(chǎng)。

此次由上城區(qū)疾控中心組織組織的突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急演練以上城區(qū)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害為背景，采取拉練的形式，從應(yīng)急反應(yīng)能力、物資準(zhǔn)備和疫情處理的現(xiàn)場(chǎng)操作（包括災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作、消殺理論、采樣檢測(cè)理論和健康教育操作技能測(cè)試）等方面綜合考評(píng)。小營(yíng)中心應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)異，榮獲綜合考評(píng)第一名。榮譽(yù)的取得和大家平素的訓(xùn)練、充足的準(zhǔn)備以及隊(duì)員們付出的汗水與艱辛分不開(kāi)。

今年中心進(jìn)一步充實(shí)壯大了應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)制定了演練方案，由中心主任為隊(duì)長(zhǎng)、分管主任、街道愛(ài)衛(wèi)辦主任為副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從健康管理科、預(yù)防保健科及檢驗(yàn)科挑選多名經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的隊(duì)員為隊(duì)員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施事宜，通過(guò)平時(shí)認(rèn)真研究演練方案、訓(xùn)練熱情飽滿(mǎn)、精神面貌抖擻，充分利用中午、晚上和雙休天等休息時(shí)間加緊訓(xùn)練，功夫不負(fù)有心人，在前期刻苦努力訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，演練當(dāng)天，隊(duì)員們以良好的工作作風(fēng)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)圓滿(mǎn)地完成了此次演練任務(wù)，獲得了區(qū)衛(wèi)生局的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

通過(guò)演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高了小營(yíng)中心對(duì)疫情的應(yīng)急處置程序及技術(shù)要求的掌握程度。提高參練人員應(yīng)急業(yè)務(wù)技能，從而建立一支拉得出、能打仗的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。更重要的是，為今后做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識(shí)，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取措施，確保各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全園師生員工，家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)幼兒全日觀察和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報(bào)告，疫情控制和救治工作，實(shí)行依法管理，一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為，將依法追究責(zé)任，幼兒園在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機(jī)制，做好人力、物力、財(cái)力 儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療，“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

園內(nèi)成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園突發(fā)事件防治工作。

組織機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：霍元全 副組長(zhǎng)：韓麗花 成員：楊紅梅、張連葉 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、根據(jù)市縣人民政府、縣教育局、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促園內(nèi)各部門(mén)的各項(xiàng)突發(fā)事件的防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入的開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高教職工，家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力和 幼兒的自我保護(hù)能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度；缺席幼兒家訪(fǎng)；電訪(fǎng)登記等制度。傳染病流行期間，做到幼兒一天不來(lái)園必須電訪(fǎng)，及時(shí)掌握幼 兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督 促其及時(shí)去醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療。

5、開(kāi)展幼兒園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)園基礎(chǔ)設(shè) 施不斷完善衛(wèi)生條件，確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共 場(chǎng)所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。

6、確保幼兒每天喝上安全飲用水，吃上安全、放心可口的飯菜。

7、及時(shí)向市區(qū)兒保所、教育局、疾病防治中心，衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門(mén)匯報(bào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好對(duì)病兒和密切接觸者的隔 離消毒，食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間，室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加本園衛(wèi)生投入，不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)本園幼兒生活飲用水的管理，做到茶桶上鎖，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度，做好糞便無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好園內(nèi)活動(dòng)室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、保健教師切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗(yàn)和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。

5、加強(qiáng)園內(nèi)消毒液、滅害靈，洗潔凈，肥皂份等有害物 質(zhì)的存儲(chǔ)，使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）、加強(qiáng)健康教育，提高師生家長(zhǎng)的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門(mén)的要求，開(kāi)展幼兒健康教育活動(dòng)，并將健康教育滲透于幼兒園一日活動(dòng)中，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

2、結(jié)合季節(jié)性，做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)，宣傳櫥窗，校園網(wǎng)，家園園地，告家長(zhǎng)書(shū)等宣傳途徑，大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高教職工、家長(zhǎng)的公共衛(wèi) 生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強(qiáng) 教職工、家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品，“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的 能力，教育幼兒不吃，家長(zhǎng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各 類(lèi)食品。

4、督促教師加強(qiáng)幼兒體育鍛煉，確保幼兒二小時(shí)戶(hù)外活動(dòng)（其中 1 小時(shí)體育鍛煉），養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，做到合理營(yíng)養(yǎng)，膳食平衡，不斷增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，班級(jí)教師負(fù)責(zé)對(duì)幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明記錄缺勤原因并進(jìn) 行追蹤觀察、分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集，收集本市及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事 件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可 能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行 24 小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，保健教師、班級(jí)教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在 2 小時(shí) 內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)兒保所報(bào)告，同時(shí)向區(qū)教育局學(xué)前教育科報(bào)告。

3、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向市、縣教育局舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件，應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件 和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合本園特 點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中 的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)幼兒園第四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，園內(nèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

（2）園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。

（3）園內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒，家長(zhǎng)開(kāi)展大型集體活動(dòng)。

（4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱幼兒的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、臥室、專(zhuān)用活動(dòng)室、廁所、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染 病流行期間，對(duì)廁所糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除 “四害“工作，接觸傳播傳染病流行期間加強(qiáng)對(duì)餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度。

2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、提高教職工、家長(zhǎng)、幼兒的自我保護(hù)意識(shí) 和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，并詢(xún)問(wèn)與疫情相符癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部 門(mén)要求做好隔離，醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大進(jìn)出園門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入幼兒園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時(shí)向教職工、家長(zhǎng)通報(bào)疫情防 控工作的情況。

3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工不去疫情區(qū)，外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)缺席幼兒逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí) 就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上幼兒園。

（3）避免人群的聚集和流動(dòng)，園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長(zhǎng)參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間，幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（4）對(duì)教室、臥室、專(zhuān)用活動(dòng)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使 用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

（5）每日公布園疫情防控工作的情況。

4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級(jí)單位要求，采取全園停課或者部分停課措施。

5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，對(duì)在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長(zhǎng)帶幼兒去醫(yī)院就診，并在家隔離觀察。對(duì)上述人員經(jīng)過(guò)的地區(qū)（場(chǎng)所）、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時(shí)消毒，暫停人員流動(dòng)，臨時(shí)封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層，采取終末消毒，對(duì)密切接觸者做好登記以供調(diào)查。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對(duì)該班加強(qiáng)觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐 具毛巾玩具等加強(qiáng)消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及 園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。

（2）如班級(jí)或幼兒園停課放假，園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切 接觸者）堅(jiān)持崗位，加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)了解幼兒身體狀況。

（3）尊重和滿(mǎn)足教職工、家長(zhǎng)的知情權(quán)，主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息，對(duì)教職工和家長(zhǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒 及時(shí)掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告縣衛(wèi)生疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科。

2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門(mén)處理。

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供 有關(guān)材料和樣品。

5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)，群體性不明原因病變等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告縣疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)園，開(kāi)展流行病變調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺、杜絕隱患，必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）幼兒園定期組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)，技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)調(diào)查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對(duì)人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立港西新城傳染病預(yù)防組織和機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，健全二次供水危害健康事件的報(bào)告制度。

二、積極開(kāi)展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場(chǎng)所對(duì)人體的危害的各種因素。

三、當(dāng)二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)供水場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，港西新城主管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)寫(xiě)事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。

港聯(lián)物業(yè)

2013年11月18日