第一篇：研究生2013年版《法理學》教學大綱

（研究生）《法理學》大綱2013年版

Jurisprudence

主講教師：羅昶（教授）

課程代號：E20B111 學 分：32 學 分：2 開課單位：北京航天航空大學法學院

一.課程目的與地位：

本課程旨在引導學生理解與思考法學的宏觀和抽象性的理論問題；掌握法哲學的思維方法；了解各種法哲學流派的主要觀點。掌握基本的法律方法理論。

本課程屬于法學理論課程。

二.課程教材: 張文顯《法理學》（第三版）高等教育出版社 北京大學出版社1999年11月版

張乃根:《西方法哲學史綱》（增補本）中國政法大學出版社，2002年6月增補版 [美]E.博登海默《法理學---法律哲學與法律方法》，中國政法大學出版社，1999年1月增補版

三.課程主要章節內容、學時分配及參考書目：

導論 法理學的基本理念

(學時:3)“每位法律人至少應當有一定的法律哲學品味”

-------【德】考夫曼《法律哲學》導言

（一）《法理學》的定位

1.古希臘哲學家亞里士多德對人類知識的分類

2.《法理學》不是法學基礎知識----《法理學》教材評析與導讀

3.《法理學》是每一項立法的深刻動機 4.《法理學》沒有定論只有探討和啟發 5.《法理學》主要是各種法哲學流派的紛呈 6.各種法哲學流派是以范式的形式呈現

（二）介紹“范式”（Paradigm）思維-----“它山之石”：

-------[美]托馬斯·庫恩〈科學革命的結構〉北京大學出版社，2003年1 月第1版

1.科學范式:-------傳統科學發展觀：線性發展觀-------庫恩的新科學發展觀(科學范式)2.法哲學范式：

-------法哲學流派的競爭和相互替代的發展軌跡：--------法哲學流派的“范式”分析結構：

哲學基礎---研究方法---核心問題-----邏輯結構-----主要觀點---范式特征

--------學會“畫地為牢”的“框式”認知方式，在一定的前提條件下進行學術論證和觀點交鋒

（三）理論與實踐、理論者與實踐者的定位

第一編：法哲學流派（Jurisprudence schools）范式

（學時：

26）

參考書目：

1.[美]博登海默：《法理學——法哲學及其方法》（第一部分），中國政法大學出版社，1999年5月。2.沈宗靈：《現代西方法理學》，北京大學出版社，1992年6月版

3.張乃根：《西方法哲學史綱》，中國政法大學出版社，1998年6月第2次印刷 4.何勤華：《西方法學史》，中國政法大學出版社1996年6月版

5.張文顯：《二十世紀西方法哲學思潮研究》，法律出版社，1996年12月版 6.[美]羅斯科 龐德：《法律史解釋》，中國法制出版社，2002年12月版

第一章 自然法法哲學范式

第一節 古代自然法法哲學范式萌芽

一.自然法法哲學范式特征

二.[古希臘]柏拉圖的法哲學范式 三.[古羅馬]西塞羅的法哲學范式

第二節 中世紀自然法法哲學范式過渡

---托馬斯·阿奎那的神學自然法法哲學范式（《神學大全·論法》）

第三節 十七、十八世紀古典自然法法哲學范式

一.[荷蘭]格老秀斯（自然法之父）《戰爭與和平法》中的法哲學理論

二.[英]霍布斯的國家主義自然法法哲學 三.[英]洛克的自由主義自然法法哲學

第四節 當代新自然法法哲學范式------[美]富勒《法的道德性》的新自然法法哲學范式

第二章

分析實證主義法哲學范式

第一節 [古希臘]亞里士多德實證主義法哲學范式發微

第二節 分析實證主義法哲學的范式特征 第三節 十九世紀英國分析實證主義法哲學 一.[英]邊沁的功利主義法哲學

二.[英]奧斯丁的實證分析法哲學

第四節 新分析實證主義法哲學范式

--------[英]哈特《法律的概念》的新分析實證主義法哲學

第三章 歷史法學派的法哲學范式

第一節

德國歷史法學派的法哲學范式

-------[德]薩維尼《論立法與法學的當代使命》的法哲學范式 第二節

英國歷史法學派的法哲學范式--------[英]梅因《古代法》的法哲學范式第四章 社會法學派的法哲學范式

第一節 歐洲古典社會法學派的法哲學范式--------[法]埃利希的法律社會學派的法哲學的范式 第二節 美國當代社會法理學派的法哲學的范式---------[美]龐德的社會法理學派的法哲學的范式

第二編 法律方法理論

---------法律適用技術(法律推理方法)

(時:18)參考書目：

1.《法律解釋操作分析》張志銘 中國政法大學出版社1999年1月版

2.《法律與法律推理導論》[美]史蒂文·J·伯頓 中國政法大學出版社1999年1月版

3.《法學方法論》[德]卡爾·拉倫茨 商務印書館 2003年10月版

4.《法學方法論》楊仁壽[臺] 中國政法大學出版社1999年1月版

5.《民法解釋學》梁慧星 中國政法大學出版社1995年1月版

第一章 法律推理的法系背景

學一.兩大法系介紹 二.兩大法系比較 第二章 法律推理方法 第一節 法律推理概念 第二節 演繹推理 一.演繹推理的含義 二.演繹推理的形式

三.尋找演繹推理的大前提------法律解釋 第三節 類比推理

一.類比推理的含義

二.類比推理的原則 三.類比推理的步驟

* 課程講授及學習方法；以課堂講授為主，閱讀文本、課堂討論為輔。

*考核方法：閉卷筆試。平時成績占30%，期末成績占70%。

閱讀參考書目

*1，[英]羅素《西方哲學史》（上、下卷），商務印書館，1986年12月第1版

2，[美]梯利《西方哲學史》，商務印書館，1999年10月第2次印刷

3，[古希臘]柏拉圖，《法律篇》，上海人民出版社2001年第1版

4，[古希臘] 柏拉圖，《理想國》，商務印書館，1986年 *5，[古希臘]亞里士多德，《政治學》，商務印書館，1997年2月第7次印刷

*6，[古希臘]亞里士多德，《尼各馬可倫理學》，商務印書館，2003年12月第1版

*7，[德]卡爾· 拉倫茲《法學方法論》，商務印書館，2003年10月第1版 *8，丹皮爾《科學史》，商務印書館，1989年版

9，李凱爾特《文化科學與自然科學》，商務印書館，1980年版

*10，[英]卡爾· 波普爾《通過知識獲得解放》，中國美術學院出版社，1998年10月第3次印刷

*11，[美] 托馬斯·庫恩《科學革命的結構》，北京大學出版社2003年4月第2次印刷

12，張乃根：《西方法哲學史綱》，中國政法大學出版社，1998 年6月第2次印刷 13，何勤華：《西方法學史》，中國政法大學出版社1996年6月版

14，[美]羅斯科·龐德《法理學》，中國政法大學出版社2004年4月第1版

*15，[古羅馬]查士丁尼《法學總論》，商務印書館，1989年版 *16，[意大利]托馬斯·阿奎那《阿奎那政治著作選》，商務印書館，1982年版

*17，[英]洛克：《政府論》，商務印書館，1982年11月 18，[法]盧梭：《社會契約論》，商務印書館，1980年2月 19，[法]孟德斯鳩：《論法的精神》（上、下），商務印書館，1963年3月，**20，[奧]凱爾森《法與國家的一般理論》，（分析法學派）中國大百科全書出版社，1996年1月

**21，[英]約翰.奧斯丁《法理學的范圍》，（分析法學派）中國法制出版社，2002年版

**22，[英]邊沁《道德與立法原理導論》，商務印書館，2000年2月12月第1次印刷

**23，[英]哈特《法律的概念》，中國大百科全書出版社，1996年1月第1版（新分析法學派的代表）

24，[德]弗里德里希·卡爾·馮·薩維尼《論立法與法學的當代使命》（歷史法學派），中國法制出版社，2001年11月第1次印刷 *25，[英]梅因《古代法》，商務印書館，1984年版

26，[德]黑格爾《法哲學原理》（哲理法學派），商務印書館，1982年版

27，[德]康德《法的形而上學原理》（哲理法學派），商務印書館，2002年5月第1版

28，[德] 拉德布魯赫 《法學導論》，中國大百科全書出版社，1997年版（新唯心主義的代表）

29，[美]富勒《法律的道德性》（新自然法學派的代表）30，[美] 羅納德·德沃金：《法律帝國》，中國大百科全書出版社，1996年1月（新自然法學派的代表）

31，[美] 羅納德·德沃金《認真對待權利》，中國大百科全書出版社，1998年5月

32，[德]馬克思、恩格斯：《德意志意識形態》，人民出版社，1965年10月（經濟決定論的現實主義法學派）33，[德]恩格斯：《家庭、私有制和國家的起源》，人民出版社，1965年10月（經濟決定論的現實主義法學派）34，【以】巴拉克《民主國家的法官》，法律出版社，2011年9月版

*35，[美]羅爾斯《正義論》，中國社會科學出版社1998年3月第1版

36，[美]盧埃林《普通法的傳統》，中國政法出版社2002年8月第1版 37，[法]愛彌爾·涂爾干《實用主義與社會學》（社會法理學派），上海人民出版社2000年9月第1版

38，[美]龐德《普通法的精神》（社會法理學派），中國政法出版社,2001年1月版

39，[美]龐德《法律史解釋》,中國法制出版社，2002年12月版

40，[美]龐德《法理學》，中國政法出版社2004年4月第1版 41，[德]加答默爾：《哲學解釋學》，上海譯文出版社1994年版

42，[臺]王澤鑒：《法律思維與民法實例》，中國政法大學出版社2001年7月版

43，[德]考夫曼《法律哲學》，法律出版社，2004年6月第1版 44，[美]博登海默：《法理學——法哲學及其方法》（第三部分），中國政法大學出版社，1999年5月 版 45，[美]波斯納：《法理學問題》（第一編），中國政法大學出版社，1994年7月

*46，[英]阿克頓《自由史論》，譯林出版社，2001年8月第1版

*47，[英]厄奈斯特·巴克《希臘政治理論》，吉林人民出版社，2003年1月第1版

*48，[德]迪特爾·梅迪庫斯《德國民法總論》，法律出版社，2001年9月第1版

*49，[法]托克維爾；《論美國的民主》（上、下），商務印書館，1993年9月版

（法國19世紀政治思想家的代表著作）50，[美]本杰明 卡多佐：《司法過程的性質》，商務印書館，1998年11月版

（當代美國著名大法官的代表著作）51，[英]哈耶克：《法律·立法與自由》（1卷），中國大百科全書出版社，2000年1月版，（2卷、3卷）2000年10月版

（20世紀最重要的自由主義理論家、1974年諾貝爾經濟學獎獲得者的代表著作[原奧地利人]）

52，[英]哈耶克：《通往奴役之路》，中國社會科學出版社，1997年8月版

53，[英]哈耶克：《自由秩序原理》，生活·讀書·新知三聯書店1997年12月版

54，張恒山《法理學要論》，北京大學出版社，2002年11月第1版

第二篇：法理學教學大綱

法理學教學大綱

課程名稱：法理學

課程編碼：

課程類別：學科基礎課

課程學分：6學分①

課程學時：總學時96學時，其中講授92學時，討論4學時

適用專業：統招全日制法學本科專業

適用教材：《法理學》，主編張文顯，高等教育出版社、北京大學出版社1999年10月第1

版

一、課程性質、目的和任務

(一)課程性質

《法理學》是教育部高等學校法學教育指導委員會確定的本科法學專業十四門核心課程之一，是法學的基礎學科，相對于各部門法學、應用法學而言，法理學關注的是法的一般理論、基礎理論和基本方法論。《法理學》課程既是法學教育的起點，又是法科學生為養成法律人素質而須終生修習的一門知識。

《法理學》教案全面歸納、系統介紹法學的基礎知識、基本理論，內容包括法學的研究對象和體系、法學的歷史、法學研究的方法，以及法的一般理論知識、法的現象、法的歷史（起源和發展）、法的運行、法的價值、法與社會和依法治國等；對貫串整個法學體系的法學基本范疇（如：法、權利、義務、法律行為、法律關系、法律責任、法律價值）等作解析；對法的要素、法的部門、法的體系、法系等法學本體論知識作系統介紹；對法的本質、法的歷史繼承性、法的特征、法的歷史類型和法律發展、法律現代化、法治等法理學傳統理論和前沿問題作歸納。

(二)目的任務

法理學在法學體系中占有特別重要的地位，它是法學的一般理論、基礎理論和方法論，是法學教育的起點，是法學專業十四門核心課程之首。本課程教學目的和意義，是通過學習，掌握法學的基本概念、基本理論和基本方法，樹立科學的法律觀和民主的法制觀，確立法律思維方法，培植法學理論素養，既要學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和①

②② 法理學

（一）2學分，法理學

（二）4學分法理學

（一）32學時，法理學

（二）64學時

方法觀察并思考法律問題，特別是當代中國社會主義法治國家建設的基本問題，又要通過專

門訓練養成法律人獨特的理念、知識同、思維和經驗。

在幾千年前，人類先賢已給“法學”下了一個定義：“人和神的事務的概念，正義與

非正義之學。”該定義表明，法學作為一門學科，首先研究人的事務、探求法的真理，它屬

于“知識”的范圍；其次關注人類命運、論證法的正義，則涉及價值判斷，可歸入“思想”

范圍。法學，依其研究對象和使命不同，而分為理論法學和應用法學。《法理學》是理論法

學中最主要的一門，以整體法律現象為研究對象，所關涉的是整體法律現象中的普遍問題和

根本問題，因而在法學體系中具有特殊地位，是法學的一般理論、基礎理論和方法論。作為

一門課程，法理學是法學專業的核心和主干課程，是法學專業的理論基礎課程。

開設法理學課程，旨在幫助學生建立科學的法律觀和分析法律現象的理論框架，熟悉

并掌握法學思維方式，從而為有效地學習其他法學課程奠定理論和方法論基礎。具體而言，法學學科的本科生學習法理學應當達到以下目的，亦為教學的最終任務：

1、法律理念：經由感性、知性的認知，通過系統的思維，達到對法律理性化的認識，防止情緒化的表達和人云亦云的盲從；了解法學的特質、法學作為社會科學區別于自然科學的特征、法學應有的人文關懷及其與其他社科門類的聯系與區別。

2、法律思維：掌握法學法律概念、規則和推理的特點，掌握系統的法學、法律方法

論。法律思維的特殊性是法學得以作為一門獨立學科存在的重要原因之一。在法學附屬于神

學、政治學時代，法學的個性泯滅，正是因為人們不認可其思維方式的特殊價值。這種特殊

性，一方面表現在法學的概念雖然源自生活但卻高于生活，比較抽象，僅憑生活經驗并不能

對抽象的自成一統的法概念進行邏輯展開，這是法律知識必須由大學法學院專門講授的重要

依據；另一方面，在現代民主社會和法治國家，法律的作用日益滲透至經濟、政治、文化和

社會各領域，法學漸成各門社會、人文甚至自然科學門類關注的一門知識，學科之間的相互

影響非但沒有弱化法學方法的獨特性，反面使得一些新的法學概念、法學方法得以產生，從

而使法學知識在開放的同時更加具有自治的專業性、科學性。

3、法律知識：理解法律作為一門學科的知識體系，掌握一套具有一定普適性的法律

規則知識體系。這種知識體系來自民商法學、社會法學、行政法學、憲政法學、刑事法學和

國際法學，但又高于這些部門法學。法理學視野中的法律知識，盡管未必能夠直接用來解決

利益沖突和權利爭議，但是，一個法科本科畢業生如果要成為一個合格的司法人員，或者為

進一步研究法律學打下基礎，本科課程《法理學》的法律知識起著決定性作用。《法理學》

知識不僅是國家司法資格統一考試必考內容，更是法學研究生、法律專業學位研究生入學考

試的單獨一門。一個法律人（LAWER），稱職與否，法理學掌握的程度是重要的衡量標準。

4、法的價值判斷能力：運用法律解釋社會、解決問題。

一個法學專業的大學生，唯有掌握了法理學的精華，才算一個合格的大學生。如果誤

以為法律就是成千上萬的條文堆砌、司法不過如同街頭的自動售貨機那般機械，則畢業以后

枉有一張大學文憑！因為一臺價值數千元的電腦完全能夠達到輸入人類全部法律條文并進行

相關處理的功能，人們又何必到法學院去研習法律呢？因此，可以說，學習法理學的終級目

標就是要培養學生法的價值判斷能力，使學生能運用所學的法理學知識解釋社會、解決實際

問題。

二、課程要求

(一)本學期課程學習要求

《法理學》課題共計96學時。首次講授應當著重向學生講解法理學的邏輯結構，引

導學生樹立正確的學習方法；在講授各單元和章節內容時，應當首先簡介各章內容及其在法

理學課程中的地位，提示重點內容；課程結束前，應當通過串講引導學生回顧全課程內容。

期中布置作業若干次，作業題應當體現法理學與社會生活的關系，有利于學生運用所學知識

分析社會生活中的熱點法律現象。

學習法理學，要在認真研讀教材、掌握法理學框架體系（精讀）的前提下，廣泛閱讀

相關的法理學著作（泛讀），運用法律思維方式關注并解讀民眾生活中的各種涉法故事（案

例分析）。要讓學生做到“四知”、“三然”、“兩結合”和“一個信仰”。

四知：知道法是什么（WHAT）、為什么需要法并且為什么法是這樣的（WHY）、法如

何運行（HOW）、誰擁有法律思想和法律知識（WHO）。

三然：既然、實然和應然，過去的法、現在的法和未來的法，亦即歷史的法、現實的法和理想的法。法律是什么？它是先人生活中曾經發生過的一個個故事，它是我們生活其中的當代社會的規則，它更是我們的后代應當生活得比我們更好的一種理想。法律是人類歷史的凝結，研究法律足以讓我們了解先人的經驗教訓，人類歷史上的經典之作，不少是通過法

律文本得以保存下來的，因此研究歷史的法，也是為了解釋我們為什么會有現在這樣的法；

法律是邏輯的展開又是經驗的創造，它是規律和意志的有機統一，它使我們更自覺地認識人

類社會發展的規律、明白如何更加公正地分配社會的資源和利益；而研究理想中的法，則是

為了給法律改革提供目標和參照。

學思兩結合：古人云，學而不思則罔，思而不學則殆。只有踏實地“學”，才可能掌

握法的概念、規則和原則，建立起法學的知識體系；只有認真思考，才能獲得突破，思有時

表現為在體系化知識基礎上的靈感。只有“學”而沒有“思”，則只能得到前人的知識、不

能有效地轉化為自已的能力，只學不思，無以創新，不能超越，結果則“罔”；只思不學，不打下堅實的法學知識基礎，光靠苦思冥想，則會胡思亂想、想入非非，最終必“怠”。

樹立一個信仰——對法的信仰。法治作為一項使人的行為服從于規則治理的事業，其

終極關懷應當是人的福祉；法治的建成，固然需要理性，但法律必須被信奉，否則它不會運

作，法律之治不僅涉及理性和意志，而且涉及感情、直覺和信仰，涉及整個社會的信奉。從

政治角度看，法律作為人民意志和利益的體現，信奉法律其實正是代表人民利益的一個基本

要求。

三、課程基本內容和時間分配

課程基本內容主要包括以下方面：

1、法是什么？（法律是什么？）

主要講授法的性質、本質特征、結構功能作用、法的要素和法系等法的一般理論知

識；法的現象以及法的起源與歷史發展等。

2、法應該是什么（法的應然性）？法律的目的何在？

主要講授法的理念、法的精神、法的價值、法的目的、目標及理想

3、法如何（法的實然性）？

主要講授實在的法和實在的法律制度，包括法的創制、法的實施運作及其效果如何。

4、不是什么（法與社會）？

通過講授法與道德、國家、宗教、經濟、政策等的區別和聯系來認識法律，通過其

它社會現象來觀察法律，了解法律在社會中的功能、地位和角色。

5、法治問題

主要講授作為社會控制方式的法律組織、法治國家是怎樣的，法律秩序如何等問題。

為了讓學生掌握上述知識，我把法理學的講授內容分為七部分，共二十三章分別講授，具體授課計劃如下：

第一部分：法的一般理論44學時

第一章：導論法學和法理學 ①32學時

第二章：法的概念3學時

第三章：法的作用2學時

第四章：法系2 學時 ① 包括法理學

（一）的內容

第五章：法的淵源及分類2 學時

第六章：法律體系1 學時

第二部分：法的現象8 學時

第七章：法律文化2 學時

第八章：法律關系2 學時

第九章：權利、權力和義務4 學時

第三部分：法的歷史演變8 學時

第十章：法的起源與歷史發展3 學時

第十一章：法律的發展2 學時

第十二章：資本主義法3 學時

第四部分：法的運行10學時

第十三章：法的制定3學時

第十四章：法律的實現3 學時

第十五章：法律責任2 學時

第十六章：法律監督1 學時

第十七章：法律解釋1 學時

第五部分：法與社會的關系8 學時

第十八章：法與政治、國家3學時

第十九章：法與道德2 學時

第二十章：法與經濟1 學時

第二十一章：法與科學技術2 學時

第六部分：法的價值8 學 時

第二十二章：法的價值8 學時

第七部分：依法治國，建設社會主義法治國家6 學 時

第二十三章：法治6學 時

四、考核方式及成績評定

1、考核方式：書面閉卷考試

2、成績評定：為準確反映學生學習狀況，綜合成績的評定以卷面成績為準，同時兼顧

學生平時的作業到課等情況。

（1）卷面成績采百分制，六十分及格，不及格者補考及分數極低者重修，及格者可以提出重考，遵照學校規定辦理；

（2）試卷結構：客觀題（規則知識）約占50%左右，主觀題（理論知識）約占30%，技能題（應用能力）約占20%，客觀題考察基礎知識的掌握狀況，強調準確；主觀題考察學生思維能力，強調創造；技能題考察運用能力，強調嚴謹。根據學校教務部門的規定，綜合題即主觀題和技能題部分，可以由學生從若干題目中選答部分試題；

（3）為強化學生在學習過程中的主動性，教師對學生作業實施檢查，若作業未交或者曠課等嚴重情況者，則應在綜合評定成績時在30%以內酌情扣分；若平時作業完成并且遵守教學紀律，則為體現實質的公正，以卷面成績為主，參考平時成績，判定綜合評定的成績。

五、參考書目：

1.、張文顯主編：《法理學》，法律出版社，1997年版

2.、卓澤淵主編：《法理學》，法律出版社2000年版

3、沈宗靈主編，張文顯副主編：《法理學》，高等教育出版社，1999年版

4、羅斯科.龐得：《法理學》，鄧正來譯，中國政法大學出版社2004版

5、[德]卡爾.拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館2004年版

6、卓澤淵：《法的價值論》，法律出版社1999年版

7、王人博、程燎原：《法治論》，山東人民出版社2001年版

8、[美]博西格諾等：《法律之門》，鄧子濱譯，華夏出版社2002年版

9、張文顯：《法學基本范疇研究》，中國政法大學出版社1993年版

10、曾憲義：《法治與文明》，湖南人民出版社2001年版

11、郭道暉：《法的時代精神》，湖南出版社1997年版

12、夏勇主編，《走向權利的時代》，中國政法大學出版社1995年版

13、梁治平：《法辨》，貴州人民出版社1992年版

14、博登海默：《法理學：法律哲學和法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學出版社2001年版

15、蘇 力：《法治及其本土資源》，中國政法大學出版社2001年版

16、李龍主編：《良法論》，武漢大學出版社2001年版

第三篇：法理學教學大綱

《法理學：法治國的基礎與技藝》

北京大學法學院法律碩士（2011年）

授課教師強世功教授

（jiangsg@pku.edu.cn）

助教：

第1、6組：徐斌

***

pku.xubin@gmail.com 第2、7組：朱琳 *** pkuzl1988@163.com 第3、8組：李威克 *** liweike06@163.com 第4、9組：史志強

*** xiaoshi8418@gmail.com

第5、10組：張佳俊 *** 2006715006@163.com

一、課程描述：

本課程圍繞主權與法治的問題，結合美國憲法與中國憲法中的重大案例，討論現代法治國家面臨的基本問題。一方面訓練學生閱讀判例和文獻的能力，由此掌握法律分析和推理基本能力，培養法律人思維；二是通過對這些判例和文獻的閱讀和相關問題的討論，全面把握并思考法理學的主權概念，以及主權在現代國家中面臨的問題，培養政治家的政治視野。

二、授課方法：

1、個人閱讀：課程大綱所列文獻為每個人必須閱讀的文獻，其中黑體字標示的案例和文獻，每個人必須提交案例摘要和讀書報告，沒有用黑體標示的部分可以不做讀書報告，有興趣和余力的同學可以提交讀書報告。

作業需要提交到網上：北京大學法治研究中心網站（論壇）http://jus.pku.edu.cn/bbs/thread.php?fid=40

需要用自己的真實姓名注冊,課程板塊的密碼問助教

2、小組討論：將學生分為10組，根據課程進程由助教組織小組討論。

3、模擬法庭：為了深化學生的法律推理能力和表達、論辯的能力，組織三次模擬法庭。具體要求已經寫在每個模擬法庭的內容和要求中。請助教注意提前組織大家討論，并作法庭辯論的準備。參加第一次模擬法庭辯論小組的組長，需要提前組織本組的同學閱讀案例，并提前準備法庭辯論的材料，雙方需要提前一周將自己的上訴或者答辯材料提交對方

三、課堂紀律和考試：

1、每個學生按照課程進度須課前向助教提交“案例摘要”和“讀書報告”，由助教根據提交的內容討論情況給出平時成績。

2、考試成績包括兩部分：平時成績40分，由助教根據提交作業、參與模擬法庭的表現給出成績。

3、期末開卷考試占60分，寫一篇小作業。

四、課程參考資料：

美國憲法（中英文對照）； 中國憲法（1982年）； 香港基本法（1990年包括人大釋法的內容）

涉及到美國憲法案例，如果要了解相關的歷史和問題，可以參考王希：《原則與妥協》和布萊斯特等：《憲法的決策過程》（上、下）

五、授課內容大綱（案例和文獻可能根據情況有所調整）：

專題一 法理學、法律職業與法治國

第1講：法律是什么？

1、法理學在西方的轉型：

2、法律是什么的立法視角：自然法與法律實證主義

3、法律是什么的司法視界：法律形式主義與法律現實主義

4、法律人：大陸法與普通法

第2講：法律職業：理性與激情：

1、霍姆斯：“男孩想要的東西”，《霍姆斯讀本》

2、霍姆斯：“法律的道路”，《霍姆斯讀本》

3、霍姆斯：“法律職業”、4、霍姆斯：“以律師為業”，《霍姆斯讀本》

5、霍姆斯：“法學院的功用”、6、霍姆斯：“大學的功用”，《霍姆斯讀本》

7、霍布斯：《利維坦》第六章，第十一章。

8、科耶夫：《黑格爾導讀》，代序

9、強世功：“法律共同體宣言”

第3講 ：法律職業：法律人-政治家

1、韋伯：“政治作為一種志業”，《韋伯作品集》（I）

2、克羅曼：《迷失的律師》，第一章

3、強世功：《立法者的法理學》，第一章

第4講：主權與法治國

1、霍布斯：《利維坦》，第十七、十八、二十一、二十六和二十九章。

2、施密特：《霍布斯國家學說中的利維坦》，第三、四、五、六節。

第5講：現代主權秩序的形成：民族國家與帝國

1、施米特：《陸地與海洋》（1-100頁）。

2、科耶夫：“法國國事綱要”，《科耶夫的新拉丁帝國》。

3、強世功：碳政治：全球化時代的戰略抉擇

4、強世功：《立法者的法理學》，第七章。

5、強世功：“當代‘和諧世界’之路：從中非關系看‘第三世界共享發展計劃’”。※第一次小組討論：助教需要組織本組同學討論一次本專題的內容；

專題二：現代法治國中的主權問題

第6講 ：主權與司法審查：

馬伯里案

1、Marbury vs.Madison（1803）

2、Eakin v.Raub（1825）

3、漢密爾頓等：《聯邦黨人文集》，第78篇 齊玉苓案與河南種子案：

1、黃松有： “憲法司法化及其意義：從最高人民法院今天的一個《批復》談起”，《人民法院報》。

2、宋春雨 ：“ 齊玉苓案憲法適用的法理思考”，人民法院報2001.8.13

3、河南種子案判決書以及河南省人大常委會的文件

4、強世功：《立法者的法理學》，第二、三、四章

5、陳端洪 論憲法作為國家的根本法與高級法中外法學2008.2

6、趙曉力：“司法過程與民主過程”

第7講

※第一次 模擬法庭：吳嘉玲案

第一組

vs.第二組 第三組

vs.第四組

要求：

1、全班同學需要熟讀吳嘉玲案的終審判決書，并撰寫案例摘要。

2、全班同學需熟悉香港基本法的有關條款，仔細閱讀全國人大常委會關于香港基本法第二十二條第四款和第二十四條第二款第（三）項的解釋及其說明。

3、法庭辯論雙方需要閱讀該案的初審、上訴審判決書（英文），以便形成自己的觀點。

4、參考文獻：

強世功：“和平革命中的司法管轄權之爭”，《中外法學》（第8組）強世功：“司法主權之爭”，《清華法學》（第8組）

5、注意：不要受判決書書寫次序和邏輯的影響，要從辯護人的角度理解問題，把整個案件分拆，重新組裝。

6、法庭辯論的雙方要精心準備案例，掌握自己和對方的推理邏輯，每一個方出庭5人。

7、法庭辯論雙方需要參考判決書形成自己的辯護意見；在闡述相關大法官的法律推理和法理原則之外，可以超越判決書的內容，加入自己的觀點進行發揮。

第8講：主權的法律建構：單一制、聯邦制與一國兩制

必讀文獻：

1、漢密爾頓等：《聯邦黨人文集》第15-16篇；第37-39篇。

2、塔利：《陌生的多樣性》，第三章

3、趙曉力：“以共和反對民主”，《清華法學》，2010年6期

4、甘陽：“公民個體為本，統一憲政立國”

5、強世功：“文本、結構與立法原意：‘人大釋法’的技藝”。

6、強世功：《中國香港》，第七、八、九章。

第9講：聯邦主義：美國憲法中的商業條款 ※第二次模擬法庭：United States v.Lopez(1995)

第五組

vs.第六組

第七組

vs.第八組

要求：

1、熟讀案例，全班每個同學都需要提交案件摘要（Brief），助教指導學生撰寫案件摘要，并組織本組同學討論案件的內容，以準備參加模擬法庭。

2、全班同學需要熟悉McCulloch v Maryland（1819），Gibbons v.Ogden(1824)案例，并提交案例摘要，以了解美國憲法中聯邦與州的關系的爭論核心。

3、法庭辯論的雙方需熟悉美國憲法中商業條款（或貿易權力）的發展歷史： 參考書：

《美國憲法的決策過程》（上），P.445-592 張千帆：《西方憲政體系》（上），P.115-192

4、法庭辯論的雙方要精心準備案例，掌握自己和對方的推理邏輯，每一個方出庭5人。

5、法庭辯論雙方需要參考判決書形成自己的辯護意見；在闡述相關大法官的法律推理和法理原則之外，可以超越判決書的內容，加入自己的觀點進行發揮。

第10講：誰是主權者：民族與人民

1、Dred Scottv.Sandford(1857)

2、Civil Right Cases（1883）

3、Brown v.Board of Education of Topeka(1954)

4、Regentsofthe University of California v.Bakke(1978)

5、Lochner v.New York(1905)

6、阿倫特：《極權主義的起源》，第九章

7、盧梭：《社會契約論》，第一卷導言、第六、七、八章。

8、哈貝馬斯：“作為程序的人民主權”，《在事實與規范之間》附錄

第11講：主權的文化構造：國家認同與文化象征

1、Taxes v.Johnson（1989）

2、盧梭：《社會契約論》、第四卷第八章

3、哈貝馬斯：“公民身份與民族認同”，《在事實與規范之間》附錄

4、強世功：“言論自由與公民宗教”，《清華法學》，2009年1期

5、強世功：《中國香港》，第一、二、三章（第4組）

※第二次小組討論：助教需要組織本組同學討論一次本專題的內容

專題三：法治國及其超越

第12講：靈魂秩序與法治秩序（上）： 柏拉圖：《理想國》，第四卷、第六卷、第七卷

第13講：靈魂秩序與法治秩序（下）

1、柏拉圖：《理想國》，第八卷

2、托克維爾：《論美國的民主》，上 第二部分，第七-八章；

3、羅伯斯皮爾：“關于政治道德的各項原則”，《革命的法制和審判》。

4、朱熹注：《大學》

5、劉少奇：“論共產黨員修養”。

第14講：法治與公民不服從

※第三次模擬法庭：蘇格拉底審判

第九組 vs.第十組

要求：

1、熟讀柏拉圖：《蘇格拉底的申辯》（吳飛譯，華夏版）正文部分，法庭辯論同學最好看一下注疏部分，如果有興趣，還可以提前看一下《斐多》篇。

2、每個同學都需要提交讀書報告，并準備觀摩模擬審判。

第15 講：法治國的精神基礎

1、柏拉圖：《斐多》，楊絳譯，遼寧人民。

2、林肯：“葛底斯堡的演說”（1863）

3、朱熹注：《中庸》。

4、毛澤東：“為人民服務”，“紀念張思德”，“愚公移山”。

第四篇：法理學教學大綱

法理學教學大綱

課程名稱：法理學 課程編碼：

課程類別：學科基礎課 課程學分：6學分①

課程學時：總學時96學時，其中講授92學時，討論4學時 適用專業：統招全日制法學本科專業

適用教材：《法理學》，主編張文顯，高等教育出版社、北京大學出版社1999年10月第1版

一、課程性質、目的和任務(一)課程性質

《法理學》是教育部高等學校法學教育指導委員會確定的本科法學專業十四門核心課程之一，是法學的基礎學科，相對于各部門法學、應用法學而言，法理學關注的是法的一般理論、基礎理論和基本方法論。《法理學》課程既是法學教育的起點，又是法科學生為養成法律人素質而須終生修習的一門知識。

《法理學》教案全面歸納、系統介紹法學的基礎知識、基本理論，內容包括法學的研究對象和體系、法學的歷史、法學研究的方法，以及法的一般理論知識、法的現象、法的歷史（起源和發展）、法的運行、法的價值、法與社會和依法治國等；對貫串整個法學體系的法學基本范疇（如：法、權利、義務、法律行為、法律關系、法律責任、法律價值）等作解析；對法的要素、法的部門、法的體系、法系等法學本體論知識作系統介紹；對法的本質、法的歷史繼承性、法的特征、法的歷史類型和法律發展、法律現代化、法治等法理學傳統理論和前沿問題作歸納。

(二)目的任務

法理學在法學體系中占有特別重要的地位，它是法學的一般理論、基礎理論和方法論，是法學教育的起點，是法學專業十四門核心課程之首。本課程教學目的和意義，是通過學習，掌握法學的基本概念、基本理論和基本方法，樹立科學的法律觀和民主的法制觀，確立法律思維方法，培植法學理論素養，既要學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和 ①②

② 法理學

（一）2學分，法理學

（二）4學分

法理學

（一）32學時，法理學

（二）64學時 方法觀察并思考法律問題，特別是當代中國社會主義法治國家建設的基本問題，又要通過專門訓練養成法律人獨特的理念、知識同、思維和經驗。

在幾千年前，人類先賢已給“法學”下了一個定義：“人和神的事務的概念，正義與非正義之學。”該定義表明，法學作為一門學科，首先研究人的事務、探求法的真理，它屬于“知識”的范圍；其次關注人類命運、論證法的正義，則涉及價值判斷，可歸入“思想”范圍。法學，依其研究對象和使命不同，而分為理論法學和應用法學。《法理學》是理論法學中最主要的一門，以整體法律現象為研究對象，所關涉的是整體法律現象中的普遍問題和根本問題，因而在法學體系中具有特殊地位，是法學的一般理論、基礎理論和方法論。作為一門課程，法理學是法學專業的核心和主干課程，是法學專業的理論基礎課程。

開設法理學課程，旨在幫助學生建立科學的法律觀和分析法律現象的理論框架，熟悉并掌握法學思維方式，從而為有效地學習其他法學課程奠定理論和方法論基礎。具體而言，法學學科的本科生學習法理學應當達到以下目的，亦為教學的最終任務：

1、法律理念：經由感性、知性的認知，通過系統的思維，達到對法律理性化的認識，防止情緒化的表達和人云亦云的盲從；了解法學的特質、法學作為社會科學區別于自然科學的特征、法學應有的人文關懷及其與其他社科門類的聯系與區別。

2、法律思維：掌握法學法律概念、規則和推理的特點，掌握系統的法學、法律方法論。法律思維的特殊性是法學得以作為一門獨立學科存在的重要原因之一。在法學附屬于神學、政治學時代，法學的個性泯滅，正是因為人們不認可其思維方式的特殊價值。這種特殊性，一方面表現在法學的概念雖然源自生活但卻高于生活，比較抽象，僅憑生活經驗并不能對抽象的自成一統的法概念進行邏輯展開，這是法律知識必須由大學法學院專門講授的重要依據；另一方面，在現代民主社會和法治國家，法律的作用日益滲透至經濟、政治、文化和社會各領域，法學漸成各門社會、人文甚至自然科學門類關注的一門知識，學科之間的相互影響非但沒有弱化法學方法的獨特性，反面使得一些新的法學概念、法學方法得以產生，從而使法學知識在開放的同時更加具有自治的專業性、科學性。

3、法律知識：理解法律作為一門學科的知識體系，掌握一套具有一定普適性的法律規則知識體系。這種知識體系來自民商法學、社會法學、行政法學、憲政法學、刑事法學和國際法學，但又高于這些部門法學。法理學視野中的法律知識，盡管未必能夠直接用來解決利益沖突和權利爭議，但是，一個法科本科畢業生如果要成為一個合格的司法人員，或者為進一步研究法律學打下基礎，本科課程《法理學》的法律知識起著決定性作用。《法理學》知識不僅是國家司法資格統一考試必考內容，更是法學研究生、法律專業學位研究生入學考試的單獨一門。一個法律人（LAWER），稱職與否，法理學掌握的程度是重要的衡量標準。

4、法的價值判斷能力：運用法律解釋社會、解決問題。

一個法學專業的大學生，唯有掌握了法理學的精華，才算一個合格的大學生。如果誤以為法律就是成千上萬的條文堆砌、司法不過如同街頭的自動售貨機那般機械，則畢業以后枉有一張大學文憑！因為一臺價值數千元的電腦完全能夠達到輸入人類全部法律條文并進行相關處理的功能，人們又何必到法學院去研習法律呢？因此，可以說，學習法理學的終級目標就是要培養學生法的價值判斷能力，使學生能運用所學的法理學知識解釋社會、解決實際問題。

二、課程要求

(一)本學期課程學習要求

《法理學》課題共計96學時。首次講授應當著重向學生講解法理學的邏輯結構，引導學生樹立正確的學習方法；在講授各單元和章節內容時，應當首先簡介各章內容及其在法理學課程中的地位，提示重點內容；課程結束前，應當通過串講引導學生回顧全課程內容。期中布置作業若干次，作業題應當體現法理學與社會生活的關系，有利于學生運用所學知識分析社會生活中的熱點法律現象。

學習法理學，要在認真研讀教材、掌握法理學框架體系（精讀）的前提下，廣泛閱讀相關的法理學著作（泛讀），運用法律思維方式關注并解讀民眾生活中的各種涉法故事（案例分析）。要讓學生做到“四知”、“三然”、“兩結合”和“一個信仰”。

四知：知道法是什么（WHAT）、為什么需要法并且為什么法是這樣的（WHY）、法如何運行（HOW）、誰擁有法律思想和法律知識（WHO）。

三然：既然、實然和應然，過去的法、現在的法和未來的法，亦即歷史的法、現實的法和理想的法。法律是什么？它是先人生活中曾經發生過的一個個故事，它是我們生活其中的當代社會的規則，它更是我們的后代應當生活得比我們更好的一種理想。法律是人類歷史的凝結，研究法律足以讓我們了解先人的經驗教訓，人類歷史上的經典之作，不少是通過法律文本得以保存下來的，因此研究歷史的法，也是為了解釋我們為什么會有現在這樣的法；法律是邏輯的展開又是經驗的創造，它是規律和意志的有機統一，它使我們更自覺地認識人類社會發展的規律、明白如何更加公正地分配社會的資源和利益；而研究理想中的法，則是為了給法律改革提供目標和參照。

學思兩結合：古人云，學而不思則罔，思而不學則殆。只有踏實地“學”，才可能掌握法的概念、規則和原則，建立起法學的知識體系；只有認真思考，才能獲得突破，思有時表現為在體系化知識基礎上的靈感。只有“學”而沒有“思”，則只能得到前人的知識、不能有效地轉化為自已的能力，只學不思，無以創新，不能超越，結果則“罔”；只思不學，不打下堅實的法學知識基礎，光靠苦思冥想，則會胡思亂想、想入非非，最終必“怠”。

樹立一個信仰——對法的信仰。法治作為一項使人的行為服從于規則治理的事業，其終極關懷應當是人的福祉；法治的建成，固然需要理性，但法律必須被信奉，否則它不會運作，法律之治不僅涉及理性和意志，而且涉及感情、直覺和信仰，涉及整個社會的信奉。從政治角度看，法律作為人民意志和利益的體現，信奉法律其實正是代表人民利益的一個基本要求。

三、課程基本內容和時間分配 課程基本內容主要包括以下方面：

1、法是什么？（法律是什么？）

主要講授法的性質、本質特征、結構功能作用、法的要素和法系等法的一般理論知識；法的現象以及法的起源與歷史發展等。

2、法應該是什么（法的應然性）？法律的目的何在？

主要講授法的理念、法的精神、法的價值、法的目的、目標及理想

3、法如何（法的實然性）？

主要講授實在的法和實在的法律制度，包括法的創制、法的實施運作及其效果如何。

4、不是什么（法與社會）？

通過講授法與道德、國家、宗教、經濟、政策等的區別和聯系來認識法律，通過其它社會現象來觀察法律，了解法律在社會中的功能、地位和角色。

5、法治問題

主要講授作為社會控制方式的法律組織、法治國家是怎樣的，法律秩序如何等問題。為了讓學生掌握上述知識，我把法理學的講授內容分為七部分，共二十三章分別講授，具體授課計劃如下：

第一部分：法的一般理論 44學 時

第一章：導論

法學和法理學 ①

32學

時 第二章：法的概念

3學

時 第三章：法的作用

2學

時

第四章：法

系學

時 ① 包括法理學

（一）的內容 第五章：法的淵源及分類學

時 第六章：法律體系學

時 第二部分：法的現象 8 學 時

第七章：法律文化

學

時 第八章：法律關系

學

時 第九章：權利、權力和義務

學

時 第三部分：法的歷史演變 8 學 時

第十章：法的起源與歷史發展學

時

第十一章：法律的發展學

時

第十二章：資本主義法學

時

第四部分：法的運行 10學 時

第十三章：法的制定

3學

時 第十四章：法律的實現

學

時 第十五章：法律責任

學

時

第十六章：法律監督

學

時 第十七章：法律解釋

學

時 第五部分：法與社會的關系 8 學 時

第十八章：法與政治、國家

3學

時 第十九章：法與道德

學

時 第二十章：法與經濟

學

時

第二十一章：法與科學技術

學

時

第六部分：法的價值 8 學 時

第二十二章：法的價值學

時

第七部分：依法治國，建設社會主義法治國家 6 學 時

第二十三章：法

治 學 時

四、考核方式及成績評定

1、考核方式：書面閉卷考試

2、成績評定：為準確反映學生學習狀況，綜合成績的評定以卷面成績為準，同時兼顧學生平時的作業到課等情況。

（1）卷面成績采百分制，六十分及格，不及格者補考及分數極低者重修，及格者可以提出重考，遵照學校規定辦理；

（2）試卷結構：客觀題（規則知識）約占50%左右，主觀題（理論知識）約占30%，技能題（應用能力）約占20%，客觀題考察基礎知識的掌握狀況，強調準確；主觀題考察學生思維能力，強調創造；技能題考察運用能力，強調嚴謹。根據學校教務部門的規定，綜合題即主觀題和技能題部分，可以由學生從若干題目中選答部分試題；

（3）為強化學生在學習過程中的主動性，教師對學生作業實施檢查，若作業未交或者曠課等嚴重情況者，則應在綜合評定成績時在30%以內酌情扣分；若平時作業完成并且遵守教學紀律，則為體現實質的公正，以卷面成績為主，參考平時成績，判定綜合評定的成績。

五、參考書目：

1.、張文顯主編：《法理學》，法律出版社，1997年版 2.、卓澤淵主編：《法理學》，法律出版社2000年版

3、沈宗靈主編，張文顯副主編：《法理學》，高等教育出版社，1999年版

4、羅斯科.龐得：《法理學》，鄧正來譯，中國政法大學出版社2004版

5、[德]卡爾.拉倫茨：《法學方法論》，陳愛娥譯，商務印書館2004年版

6、卓澤淵：《法的價值論》，法律出版社1999年版

7、王人博、程燎原：《法治論》，山東人民出版社2001年版

8、[美]博西格諾等：《法律之門》，鄧子濱譯，華夏出版社2002年版

9、張文顯：《法學基本范疇研究》，中國政法大學出版社1993年版

10、曾憲義：《法治與文明》，湖南人民出版社2001年版

11、郭道暉：《法的時代精神》，湖南出版社1997年版

12、夏勇主編，《走向權利的時代》，中國政法大學出版社1995年版

13、梁治平：《法辨》，貴州人民出版社1992年版

14、博登海默：《法理學：法律哲學和法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學出版社2001年版

15、蘇 力：《法治及其本土資源》，中國政法大學出版社2001年版

16、李龍主編：《良法論》，武漢大學出版社2001年版

第五篇：《法理學初階》教學大綱

《法理學初階》教學大綱

《法理學》是法學專業的主干課程，是國家教育主管部門確定的核心課程之一，在本科教學體系中屬于學生必修的專業基礎課程。基于基本知識和理論分析的不同，我校將該課程分為兩部分，一是《法理學初階》，二是《法理學進階》，前者著眼于法學、法律與法治基本知識的繼承與傳授，為其他部門法學課程的學習進行知識和方法的準備。后者則著重于基本原理的分析與研究。

《法理學初階》是法學專業最基礎的課程，一般安排在一年級第一學期開設。教學方法以教師講授為主，同時采用“課堂討論”、“案例分析”等教學形式，目的是使學生了解法學、法律和法治的基本知識，培養對法學專業的學習興趣和基本的法學理論思維。

本課程3學分，講授50課時，考試以閉卷的形式進行。

導論

法學與法理學

【教學目的和要求】

通過學習，對法學和法理學有一個宏觀和基本的認識。掌握法學的研究對象、法理學的含義和范圍以及與法學其它分支學科的關系。【教學重點和難點】

重點掌握法學與法理學研究對象的區別，充分理解法理學的含義及其與法學其它分支學科的關系。

【教學時間】 1學時

一、法學簡說 1．法學詞源

2．法學的研究對象

法學，又稱法律學或法律科學，是研究法律現象及其發展規律的一門社會科學。3．法學的層次

法學有三個層次：知識之學、智慧之學、精神之學。

二、法理學簡說

1．法理學的概念和范圍

法理學是以作為整體的法律的共同性問題和一般性問題為研究對象的一門理論法學，著重揭示法律的基本原理。在中國法學界，其研究方向涉及有關法哲學、法律社會學、法律經濟學、立法學、比較法學、法律解釋學和行為法學等基本理論或總論性的問題。2．法理學與法學其它分支學科的關系

一方面，法理學不僅僅是法學中的基礎性學科，它是對古今中外各種法律現象及其發展規律的概括和抽象，主要承載著解決人們法治觀念層面的功能，由此指導各個部門法學的發展；另一方面，法理學的研究同時也離不開部門法學。

上編

法學基本問題

第一章 法學歷史

【教學目的和要求】

通過本章的學習，對中西方法學的歷史有一個初步的了解，在這一過程中，既增進法學知識和培養法學思維，又能通過對法學演變過程中基本問題的理解和把握，增強對現實法 1 律現象的洞見能力。本章的學習有一定難度，建議在教師指導下認真閱讀。【教學重點和難點】

本章的教學重點和難點是西方法學的歷史。【教學時間】 3學時

第一節 中國法學的歷史

一、先秦諸子的法哲學思想 1.先秦法哲學思想的主題

先秦諸子生活在一個“禮崩樂壞”而天下失序的混亂時代，如何重建秩序成了頭等重大的政治和法律思想主題。2.儒家的禮制秩序觀

先秦儒家所要重建的禮制秩序包括兩個層面：一是外在的規范秩序；一是內在的精神秩序。

3.墨家“尚同”的秩序觀

墨子法哲學思想的獨到之處在于：稱天說鬼，主張法天而遵天法；提出“壹同天下之義”的法律起源論和秩序觀；倡導“兼相愛，交相利”，追求普天之下的人類大同，減緩等級差別。

4.道家的“法自然”論

依老子所論，“道”“為天下式”，是萬物的端緒，是一切統一于其中的最高形式。尤其是“天道”至公，為“人道”也即帝王統治之術昭示了方向。帝王政治理應效法“至公”之“天道”，觀天地之象以行人事，也就是所謂的“法自然”，而“自然”是“無為”的。5.法家的“刑賞二柄”說

法家面對“禮崩樂壞”的社會現實，堅持趨利避害的人性論，強調用明確、公開、客觀而苛嚴的法律規范來治理國家，通過加強君主專制來建立社會秩序。法律從根本上說乃是君主駕馭臣民的“刑賞二柄”，不應望文生義地比附為“法治”概念。

二、儒家化的古代律學

1.律學因其研究對象是“律”而得名，它濫觴于秦，發展于兩漢，昌盛于魏晉，至唐達于頂峰，唐以后漸趨衰微。

2.誕生于秦的中國古代律學以注釋、闡述現行法為對象。3.律學的杰出代表作是《唐律疏議》，在作為其基本原則部分的《名例》篇首，疏文宣稱：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也。”

三、走向“現代”的中國法學 1.中西交接而開新傳統

自19世紀中葉伊始，隨著西方列強的入侵所導致的政治時局的大動蕩和西學之東漸，中國思想界出現了大量的前所未有的新觀念、新思潮、新主張、新理論，中國法學開始其異常艱辛的現代化歷程。對于緊迫的政治性問題和制度變革乃至政治革命問題的探究和回答構成為近代中國法學的基本內容。其中，權利話語和法治理論深深地影響了中國現代法學的發展。

2.近代中國的權利話語

“權利”（right）乃是近現代政治法律文化之核心概念。首次用古漢語“權利”一詞對譯西文“right”一詞是1864年刊行的由美國傳教士丁韙良主譯的《萬國公法》，這種翻譯逐漸為人們所接受，諸如“自主之權”、“天予人之權”、“人權”、“權利”、“天賦人權”、“天賦權利”等等這些近現代政治哲學、法哲學的核心概念和術語為近代中國思想家們廣泛使用，成為中國現代法學話語體系建構的基礎。3.改舊律而創新法 維新變法運動開啟了中國法制現代化的歷程，變革傳統專制政治法律制度成為此后的主流思潮。維新派明確地以民主、民權、平等和自由等現代觀念和原則作為創建新的政制體系的價值選擇和目標指向，并提出了取代傳統法制的以憲法為根本大法的新的法律體系模式。盡管維新變法運動并未能取得多少實際成果就被頑固派所絞殺，但他們所確立的在新的價值基石上重建政治和法律制度的目標卻始終昭示著后來的人們。4.從“法制”到“法治”的新時期法學

第二節

西方法學的歷史

一、古希臘的正義和法治觀念 1.古希臘哲人的思想道路

古希臘哲人對自然和包括法律在內的社會現象具有非凡的哲學洞察力，他們對自然、社會和政治法律制度首次進行了具有內在邏輯深度的分析和把握，提出了影響深遠的認識、把握自然和人類社會諸現象之本質的概念工具和思想表達方式。尤其是他們原創性地提出和闡發的正義和法治觀念直到今天仍然是富于啟發性的。2.古希臘的正義理論

把正義視為法律存在的基礎和根據乃是古希臘人深厚的觀念傳統。智者派、蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德等都對正義問題進行了深入的思考。3.古希臘的法治觀念

亞里士多德首次對“法治”作了系統的界定和闡釋，其所理解的法治包括三個基本要素：第一，法治指向公共或普遍的利益，它不同于為了單一階級或個人利益的宗派統治或暴君專制；第二，在依據普遍規則而不是依靠專斷命令進行統治的意義上，同時也是在政府重視法規所認可的習慣和約定常規的比較籠統的意義上，法治意味著守法的統治；第三，法治意味著治理心甘情愿的臣民，它不同于僅僅依靠暴力的支持的專制統治。

二、羅馬法學

1.羅馬法學的歷史地位

羅馬人將希臘人在思辨王國里取得的成果落實到于現實的實際事務，與人們的實際生活結為一體，在具體的法律制度中體現著理性精神，傳承了希臘文化，其結果是使羅馬法和羅馬法學成為世所公認的西方文明史上最偉大的精神力量之一。羅馬法學以其產生的先導性、內容的完備性、影響的深遠性在法學史上占有十分重要的地位。2.羅馬法學的歷史進程

羅馬法學產生于公元前3世紀。公元前2世紀到公元前1世紀，隨著羅馬版圖的日益擴大和羅馬由一個落后的農業國變為一個商業國，羅馬法和法學也得到了相應的發展，涌現出了不少有名的法學家，后世稱他們為古法學家。公元1世紀到3世紀，羅馬法學進入了昌盛時期，西方學者稱之為古典時期，也即黃金時期。公元4世紀到5世紀，羅馬帝國出現了全面的政治經濟危機，這是導致羅馬法學衰落的主要原因。羅馬法學的中興時期。這是指查士丁尼在位時期（公元527—565）。查士丁尼特別重視法典的編篡，經過六年的努力，共編成《查士丁尼法典》、《學說匯篡》、《法學階梯》以及他死后才最后編定的《查士丁尼新律》，統稱“國法大全”，又稱“民法大全”。“國法大全”是古代西方最龐大的一部法典，標志著羅馬法和羅馬法學發展到了一個新的頂峰，是羅馬法學的集結和精華薈萃。

三、歐洲中世紀法學

1.中世紀法學的歷史意義

中世紀法學所取得的成就主要體現在注釋法學和教會法學之中。

注釋法學從方法論上標志著世俗法學的新生，使法學擺脫了神學的控制而成為獨立的學科。注釋法學所闡發的羅馬法原理和原則在歐洲大陸的廣泛傳播促進了以法國、德國為代表的世界性的羅馬法系的形成，為西方兩大法系的格局奠定了基礎。

教會法學對后世的影響，既有積極的一面，也有消極的一面。基督教教義中所宣揚的人不分貴賤，在上帝面前一律平等的思想觀念應該說是后世法律面前人人平等原則的淵源之一；教會法學在主張教權至上的同時，又不否定王權，其宗教權與世俗權相互依存、重疊而形成的兩權分立的觀念深入人心，這影響了后世權力分立的思想和學說的產生。2.注釋法學

注釋法學分注釋法學派和注解法學派（或評論法學派）。3.教會法學

4.經院哲學家的法律觀

托馬斯·阿奎那是經院哲學最偉大的代表人物，其法律思想相當豐富，尤其是他的自然法思想相當深刻，對后世影響相當大。

四、西方近代法學的開新 1.古典自然法學派

西方17、18世紀是古典自然法學占主導地位的時代。古典自然法學派論說的主題是自然權利說與社會契約論。2.哲理法學派

哲理法學亦稱法的形而上學，它用抽象的思辨方法來研究法律問題。其代表人物是康德和黑格爾；代表作有康德的《法的形而上學》和黑格爾的《法哲學原理》。3.歷史法學派

歷史法學是一種實證主義法學，其所研究的對象是實然法，而不是應然法；法學家們使用的方法是歷史比較的方法，而反對假設和推理的方法。歷史法學派的創始人是胡果，但歷史法學的主要觀念則是由其學生薩維尼提出來的。4.功利主義法學

功利主義法學的理論淵源部分地可以追溯到18世紀蘇格蘭哲學家大衛·休謨，其杰出代表是杰里米·邊沁和約翰·斯圖爾特·密爾。5.分析實證法學

分析實證法學與古典自然法學、歷史法學并列，被稱為西方十九世紀三大法學，其主要代表是奧斯丁，1832年他出版《法理學的范圍》一書，論證了分析實證法學的基本主張。

五、西方現代法學的多元格局 1.自然法學的復興 2.新分析法學 3.社會學法學 4.經濟分析法學 5.批判法學

第二章 法學性質

【教學目的和要求】

通過本章的學習，了解法學的基本屬性及其與其他學科的關系，對法學的概念有更為全面的認識和把握。【教學重點和難點】

本章的重點是法學和其他學科的關系，難點是法學的屬性，尤其是對它的人文性和科學性的認識和理解。【教學時間】 1學時

第一節

法學基本屬性

一、法學的基本屬性

1.法學的科學性 2.法學的人文性 3.法學的意識形態性 4.法學的實用性和理論性

第二節

法學與其它學科的關系

一、法學與哲學的關系

1.哲學指導著法學的研究，成為法學的方法論原則和理論基礎。2法學的科學成果，是哲學的材料來源之一。

二、法學與其他社會科學的關系

1.兩者研究內容存在一定的交叉重疊關系。2.兩者研究方法具有互補關系。

3.兩者在發展進程中的互動關系。

三、法學與自然科學的關系

1.法學的研究領域向自然科學領域延展。2.自然科學方法向法學研究滲透。

第三章 法學功能

【教學目的和要求】

通過本章的學習，了解法學功能的概念和不同的層次，明確不同的法學功能分別對應于法學的三種形態：社會學法學、解釋學法學、價值論法學。【教學重點和難點】

本章應重點掌握和理解法學功能的不同層次。【教學時間】 2學時

第一節 法學功能的概念與分類

一、法學功能的概念

所謂法學的功能，不是“法學面向法律”的功能，而是“法學面向人類社會”的功能，是法學對于整個人類社會所具有的功能。

二、法學的三種功能與法學的三種形態 1．法學的三種功能

（1）通過理解社會中的秩序而發現社會秩序背后的規則，這是法學的初級功能；（2）通過編織意義而促進社會成員之間達成基本的共識，這是法學的高級功能；（3）通過批判社會現實而樹立起一個社會所必須的正義準則，這是法學的終極功能。2.法學的三種形態

（1）理解社會秩序、發現社會規則所對應的法學形態是社會學法學。

（2）編織意義、促進社會共識、實現社會團結所對應的法學形態是解釋學法學。（3）至于批判現實、樹立社會正義所對應的法學形態，則為形形色色的價值論法學。

第二節 法學的初級功能

一、西方法學尋找規則的歷程

1.在古羅馬早期，法律與宗教相結合，共同構成了調整和規范社會秩序的規則。但隨著公元前五世紀中葉《十二表法》的制定，法律規則開始擺脫宗教規則，逐漸成為社會規則中的一個相對獨立的部類。

2.從5世紀到11世紀，隨著宗教勢力的擴張，宗教教義構成了社會秩序背后的主要規則。3.近代以后，各國法學依然承擔了為本土的社會秩序尋找規則的功能。

二、中國法學尋找規則的歷程

1.孔子的學說以“仁”、“禮”為核心，目的在于為一個禮崩樂壞的社會尋找再造秩序的規則。2.漢初，董仲舒要求罷黜百家，提倡儒術，主張經義決獄，這些學說的一項功能同樣在于把社會生活中既存的“禮”或“義”提升到現代意義上的正式規則的地位上來。3.盛唐時期，長孫無忌等人撰寫的“永徽律疏”，以法律解釋的形式對當時的社會秩序進行了具體化、成文化、規則化的表達，成為中國傳統律學的代表性作品。4.宋明以后的中國律學沒有承擔起尋找社會秩序背后的社會規則的功能。

5.20世紀上半葉，國家正式立法機構頒布了眾多的憲法和法律，但遺憾的是，這些規則都沒能獲得長久的生命力，沒有反映出中國社會生活的固有秩序。

6.改革開放以后，一個新的趨勢開始浮出水面：國家要求“民主立法”，提倡“立法調研”。在這種趨勢的背后，包含了這樣一種理念：正式規則要尊重社會生活，回應社會秩序。

第三節 法學的高級功能

一、尋求意義與促進共識

法學的功能不僅僅在于尋找人類社會秩序背后的社會規則，還在于生產“意義”。在法學生產意義的過程中，特別是在交流這些意義的法學活動中，人們傳遞著、共享著這些“意義”。人們關于這個社會、這個世界的認識可能因此而趨于一致，社會共識由此而形成，社會團結因此而實現。

二、西方法學如何促進人類共識

1.在西方歷史上，法學產出的第一個比較重要的意義，是柏拉圖通過蘇格拉底之口闡述的正義觀。

2.古羅馬時代，萬民法取代了市民法；中世紀，托馬斯·阿奎那闡述的神學世界觀，都分別標志著一個新的意義的誕生。

3.在近代，洛克的《政府論》同樣生產了一個全新的意義世界。

三、中國法學如何促進人類共識

1.依照中國傳統的禮法觀念，三綱五常是天之經、地之義，具有無可質疑的正當意義。2.隨著19世紀末20世紀初期的西法東漸，民主憲政取代了君權神圣，逐漸成為中國民眾的新共識。

3.20世紀80年代初，中國法學界發生了一場關于人治與法治問題的大討論，通過這樣的理論爭鋒，“法治”最終獲得了正面的意義。

四、法學促進人類共識的主要方式 1.法學教育 2.法學研究 3.法學交流

第四節 法學的終極功能

一、法學作為“正與不正的學問”

法學是區分正義與不正義的學問，承擔評判現實、樹立社會正義的功能。

二、法學如何樹立正義

1.蘇格拉底認為：守法就是正義。

2.柏拉圖認為，只有當統治者代表被統治者制定符合全體社會成員利益的法律時，才稱得上正義。賢人政治才是實現正義的更良善的途徑，哲學王的統治比法律的統治更有利于實現正義。

3.亞里士多德，把社會正義的理想更多地寄托在“普遍服從良法”的法治上。4.在資本主義革命時期，評判現實的法學理論以古典自然法學派為代表。

5.馬克思從社會批判的立場上闡述的法哲學、法蘭克福學派社會批判理論中的法學理論、拉德布魯赫通過對納粹法律制度的批判等，都可以視為法學批判現實、樹立社會正義的不懈 6 努力。

6.在中國，春秋戰國時代，儒家學派的代表人物對政治現實進行了多方面的批判，道家法哲學對異化了的儒家禮法秩序的批判智慧，以及現代的梁啟超、孫中山等人對傳統的皇權國家體制的批判意識，都體現了法學批判現實、尋求社會正義的功能。

第四章

法學體系

【教學目的和要求】

通過本章的學習，了解法學體系的概念和類別，明確法學各分支學科之間的聯系和區別，對法學的整體性有較好的理解和把握。【教學重點和難點】

在學習中應重點掌握法學體系的概念，并能夠把握理論法學、應用法學、法律史學、比較法學、邊緣法學幾大法學類別的主要特征和區別。【教學時間】 1學時

第一節

法學體系的概念

一、法學體系的概念

法學體系又可稱為法律科學體系，它是由法學的各個分支學科組成的相互聯系、相互制約的有機整體或系統。

二、法學體系的特征 1.系統性 2.層次性 3.現實性 4.開放性

三、法學體系的意義

1.加深對法律現象及其規律的認識 2.確立法學研究的基礎領域 3.推進法學研究向縱深發展

4.便于法學各分支學科的橫向聯系和相互交流

第二節

法學體系中的類別

一、法學分支學科的類別

法學體系分為理論法學、應用法學、法律史學、比較法學、邊緣法學五大類。

二、法學體系中的主要類別簡介 1.理論法學

理論法學是以法律現象的共同問題和一般規律為研究對象的法學學科。其特征有：高度抽象性、高度概括性、理論的基礎性、普遍適用性和指導性。2．應用法學

應用法學是以直接服務于法律實踐為目的，并具有較強的現實針對性的法學分支學科的總稱。其特征有：較強的實用性、較高的針對性、學科的廣泛性。3．法律史學

法律史學是研究法律現象和法律思想的歷史及其發展規律的法學分支學科。其特征有：歷史真實性、歷史規律性、文獻資料性。4．比較法學

比較法學是采用比較方法研究不同國家和地區的法律現象的一門法學分支學科。其特征有：研究方法的獨特性、學科領域的廣泛性、研究內容的層次性、研究對象的跨國（區）性。5．邊緣法學 邊緣法學是法學和其他學科因部分研究對象的交叉重合而形成的法學分支學科的總稱。其特征有：學科領域的交叉性、學科屬性的多樣性、研究內容的針對性。

第五章 法學方法

【教學目的和要求】

通過本章的學習，掌握法學方法的概念及其與法律方法的區別，認識法學方法對法學研究的極端重要性，了解不同的法學分析方法，通過不同法學方法的比較，更加全面和深入地認識法律和法律現象，加深對不同法學流派的理解。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法學方法的概念和六種比較重要的法學分析方法；難點是法學方法與法律方法的不同。【教學時間】 2學時

第一節 法學方法概論

一、方法與方法論

1．方法就是為了達到某種目的所采取的路徑、方式、手段和工具。

2．方法與方法論早在近代就已經不可分割地結合在了一起，任何一種方法，都不可避免地已經是一種關于方法的理論。

3．我們主張不嚴格地區分方法和方法論，而是視語境交互地使用這兩個詞。

二、法學方法與法學方法論

1．自羅馬法學開始，人們就已經開始用各種各樣的方法去研究法學，并形成了各種法學流派，比如說自然法學、注釋法學和后注釋法學等等。

2．法學方法論是19世紀后半葉才產生的。法學方法論的產生必須具備兩個基本條件：一是有可資概括的各家各派的方法及其成果；二是對于法學學科的發展而言，由于法學研究本身出現了嚴重的不足，因而迫切需要新的方法論來重塑研究的進路與格式。3．法學方法就是通過某種立場、途徑和工具，獲得關于法律是什么的理解。

4．關于法學方法和法學方法論的思考，在西方法學史上是沿著兩條線索展開的。一條線索是從法學之外的立場研究法學；另一條線索是從法學內部的立場來研究法學。

5．法學方法與法律方法：法學方法和法學方法論是從外在視角出發的“關于法律的思考”；而法律方法和法律方法論則是從內在視角出發的“根據法律的思考”。

第二節 法學研究的基本方法

一、價值分析方法

1．價值方法是指根據一定的價值標準對特定的研究對象（事物或活動）進行價值分析的方法。

2．從具體研究方法上說，價值分析一般包括以下幾個步驟：第一，肯定法律具有價值屬性而不是“價值無涉”和“價值中立”的。第二，確立法所蘊涵的各種價值，如正義、自由、平等、人權等。第三，根據這些價值對現實中的法律實踐進行分析和評價。

二、實證分析方法

1．19世紀中葉，英國法理學家約翰·奧斯丁的《法理學范圍之限定》的發表，標志著分析實證主義法學的產生，也使得實證分析方法成為了主要的法學研究方法。

2．奧斯丁并不試圖像自然法那樣從某種永恒不變的關于人性的形而上學假設出發推演出整個法律體系，而是努力從實證的角度對某個已經存在的法律體系，尤其是該法律體系中的法律制度、法律規則和法律概念進行分析。

三、社會學分析方法

1．法國思想家奧古斯特·孔德是社會學的創始人，而馬克思、迪爾凱姆和韋伯是社會學的 三大奠基人，他們三個人確立對現代社會分析的基本框架和分析理路，使社會學成為了一門獨立的社會科學。

2．社會法學派就是把法學的傳統方法與社會學的概念、觀念、理論和方法結合起來研究法律現象，注重法律的社會目的、作用和效果，強調社會不同利益的整合。

3．社會學法學尤其注重研究法的實效，通過對法律實效的研究來推進法律制度的改革和變遷。

四、歷史分析方法

歷史法學派的代表人物是德國法學家薩維尼。薩維尼認為，法律并非某種由立法者刻意制定的東西，而是那些內在的、默默地起作用的力量的產物。它深深地根植于一個民族的歷史之中，其真正的源泉乃是該民族普遍的信念、習慣和共同意識。就像一個民族的語言一樣，法律是由“民族精神”決定的。

五、比較的方法

隨著多元文化論的出現，民族國家的形成，人類交往范圍的擴大，已經沒有哪種法律制度能夠宣稱自己是普世性的，不同的民族有不同的法律制度和法律精神。這樣，對不同國家、不同民族、不同時代、尤其是不同法系的法律進行比較，就成為了一件重要的工作。

六、經濟分析方法

上世紀70時代，科斯在芝加哥大學的同事波斯納發表了《法律的經濟分析》一書，將“新制度經濟學”的基本立場和分析方法運用到法學中來，標志著“經濟分析法學”的誕生。

第六章 法學教育

【教學目的和要求】

通過本章的學習，掌握法學教育的概念、特點及其重要性，充分認識法學教育對培養合格法律人才的重要作用，從我國法學教育的歷史和現實中，明確存在的問題，尋求解決的對策。

【教學重點和難點】

本章的教學重點是我國法學教育的歷史和現實；教學難點是法學教育的特點和重要性。【教學時間】 1學時

第一節

法學教育概論

一、法學教育的概念

法學教育是培養法律人才的專門教育，是社會教育體系的重要組成部分。

二、法學教育的特點

1.法學教育以傳授法律知識和培養法律技能為主要內容。

2.法學教育注重法律理念、法律意識和法律職業道德的培養。

3.法學教育是綜合性教育。

4．法學教育注重培養學生的實踐能力，是知識教育和職業訓練的統一，教學實習在法學教育中占有極其重要的地位。

三、法學教育的重要性

1．法學教育是法律制度和法律秩序最重要的造型因素之一，對國家法律制度和法律秩序有不可忽視的影響。

2．法學教育與法學研究息息相關。

3．在社會變革和轉型時期，法學教育應當站在時代的前列，引領法律變革的方向。4．法學教育還是法律文化傳播的重要手段。

第二節

新中國高等法學教育

一、新中國高等法學教育的起步

1.新中國成立前后，戰爭年代因急需干部而對干部進行短期培訓的做法已經不適合形勢的需要，國家的政治、經濟和文化建設需要大批具有專門知識與技術的人才，包括法學教育在內的高等教育被提上議事日程。

2.1952年，全國高等院校進行大調整，西南政法學院、北京政法學院和華東政法學院相繼成立。1953年，又決定成立中南政法學院。

3．1954年，由高等教育部主持召開的全國政法教育會議決定恢復北京大學和復旦大學的法律系，并建立西北大學法律系，加上中國人民大學、東北人民大學（吉林大學前身）和武漢大學法律系，政法院系設計形成了4院6系的格局。新中國高等法學教育體系基本形成。

二、新中國高等法學教育的曲折

1956年，社會主義改造基本完成后，開始全面轉入大規模的社會主義建設，由于中國共產黨在1957年及其之后，在指導方針上犯了嚴重的“左”傾錯誤，導致了社會發展的曲折，也使高等教育遭受嚴重的挫折。

三、新中國高等法學教育的重建和發展

1．1978年12月召開的中共十一屆三中全會毅然拋棄了“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤，把黨和國家的工作重點轉移到經濟建設，并作出了改革開放的偉大決策。這為我國高等法學教育的重建提供了前提條件。

2．1978年，中共中央批轉的《第八次全國人民司法會議紀要》提出要恢復法律系，培養司法人才。

3．1983年12月31日－1984年元月5日，教育部、司法部在北京聯合召開全國高等法學教育座談會，總結高等法學教育恢復和重建的經驗，對高等法學教育各層次的培養規格作了具體規定。

4．到1988年，普通高等教育的政法院校系發展到25院（校）和81個法學系，大專、本科、碩士、博士的層次結構基本形成，為20世紀90年代法學教育的大發展奠定了基礎。

5．1992年黨的“十四大”確立了社會主義市場經濟的改革目標，1997年黨的“十五大”又提出了依法治國的基本方略，標志著中國社會進入加強法治建設的新階段。

6．法學教育的迅猛發展也帶來了一系列問題，法學教育的質量有下降的危險，整頓法學教育秩序已成為當下的主要議題。

中編

法律基本問題

第七章 法與法律

【教學目的和要求】

本章是法律基本問題的開篇章，通過學習，要求對法與法律的含義有基本的把握，比較中西方對法的不同理解，掌握法的特征，明確法律的淵源和中西方法律文化的差異，領會法律的規范作用和社會作用，通過對法與法律的正確認識為后面的學習奠定基礎。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法律的特征、作用和淵源，難點是理解中西方 “法”與“法律”詞義的文化差異。【教學時間】 2學時

第一節

法律概念的歷史發展

一、古漢語中“法”的詞義

1．在漢語言中，“法”字的古體是“灋”。其含義是：“灋，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去。”

2．古代漢語中的“法”、“律”、“刑”等詞語彼此之間有關聯。

二、西方思想傳統中對“法”與“法律”的區分

1．西方的“法”除有“法”的含義外，還兼有“權利”、“公平”、“正義”或“規律”、“法則”之意，因此它們常被人們理解為“客觀法”，或“理想法”、“應然法”。

2．西方的“法律”則主要被理解為人們依主觀意志和認識而制定的法律，即“主觀法”或“現實法”、“實然法”。

3．在西方法文化傳統中，人們憑借自然法概念將“法”與“法律”明確地區分開來。自然法理論認為，法律在本質上是規范性的，“惡法非法”，因為存在著一種規制政治權力和法律權力，并為人們的行為制定道德標準的自然法體系。

三、“法”的廣義與狹義

1．人類的存在和發展都需要秩序，需要社會規范和行為規則，廣義的“法”同人類社會共始終。

2．狹義的“法”僅指國家出現以后的一種社會存在。狹義的“法”即法律，與國家有著直接的關聯，是一種歷史現象。

第二節

法律的特征

一、法律區別于其他社會規范的特征 1．法律是調整社會關系的行為規范 2．法律是國家制定或認可的行為規范 3．法律是以權利與義務為內容的行為規范 4．法律是由國家保證其實施的行為規范

二、現代法律作為社會規范的主要特點 1．確定性 2．概括性 3．程序性 4．公開性 5．平等性

6．不溯及既往性

第三節 法律作用

一、法律作用的含義 1．含義

法律作用是指法律對于人的行為以及社會關系所帶來的影響。2．法律作用的特點

（1）法律作用具有人為性（2）法律作用具有現實性（3）法律作用具有局限性

3．法律作用可分法律的規范作用和法律的社會作用。

二、法律的規范作用 1．指引作用 2．評價作用 3．預測作用 4．強制作用 5．教育作用

三、法律的社會作用 1．分配社會利益 2．解決社會糾紛 3．實施社會管理

第四節 法律淵源

一、法律淵源釋義

1．法律淵源是指法律規范的來源或源頭，又稱法的淵源，或法源。

2．法律淵源可分主要淵源和次要淵源。主要淵源包括制定法、判例法、國際條約和協定等應當優先考慮適用的法律規范。次要淵源包括習慣、法理、學說等。

二、法律淵源的種類 1．制定法 2．判例 3．習慣 4．法理

5．法學家的學說 6．國際條約和協定 7．宗教教義和戒律

第八章 法律演進

【教學目的和要求】

通過本章的學習，對法律從起源到現在的整個發展過程有一初步的了解，正確認識法律發展的相關理論和法律發展的基本規律，掌握法律發展的方式，并在這一基礎上進一步思考法律現代化問題。【教學重點和難點】

本章的重點是法律發展的規律和方式，難點是法律移植和法律現代化問題。【教學時間】 2學時

第一節 法律起源

一、原始社會規范

原始社會的調控準則是原始社會規范。原始社會規范是原始社會中人們在長期的共同生產和生活過程中逐步而緩慢地、自發地形成的，為人們所共同遵守的各種行為規則的總和。主要包括原始禁忌、原始宗教、原始禮儀、原始習俗等。它們的實現主要依靠傳統的力量和首領的權威。

二、法律起源的歷史過程

1．法律的產生是人類社會規范文明史上一次質的飛躍，是人類法律文明的起點。

2．法律產生的根本動因是社會內部基本矛盾，即生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間矛盾的運動發展，直接原因是私有制和階級的出現。

三、法律起源的規律

1．法律的產生經歷了一個由個別調整到規范性調整的過程。

2．法律的產生經歷了一個由習慣到習慣法，再發展成為制定法的過程。3．法律的產生經歷了一個由自發調整到自覺調整的過程。

第二節 法律發展

一、法律發展基本理論

1．在法律發展問題上，主要存在三種理論觀點。它們分別是：先天主義的理性建構論、法律與主權的命令說和法律的歷史進化論。

2．與歷史上既存的法律發展理論相對應，當代中國法學理論界在法律發展問題上也出現了 建構論與進化論兩種對立的學術觀點。

二、法律發展的時空線索——法的歷史類型與法系

1．法律發展的時間線索是法的歷史類型。根據時間線索，人類的法律可以分為四種不同的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。

2．法律發展的空間線索是指法系。它是根據世界上各個國家和地區的法律的歷史淵源、繼受關系和法律制度的固有特征而對其進行的分類。凡是具有相同的歷史淵源、繼受關系以及固有特征的若干國家和地區的法律，就屬于同一法系。

三、法律發展的規律 1．從神法向人法發展

2．從“身份的法”向“契約的法”發展

3．從古代民主法治型法，經人治型法最終向現代民主法治型法發展 4．從不成文法向成文法發展 5．從族群之法向世界之法發展

四、法律發展的方式 1．法律繼承 2．法律移植 3．法律創新

第三節

法律現代化

一、現代化理論 1．“現代化”是指：人類社會從工業革命以來所經歷的一場涉及社會生活諸領域的深刻的變革過程，這一過程以某些既定特征的出現作為完結的標志，表明社會實現了由傳統向現代的轉變。

2．現代化理論從萌牙至成熟，大致經歷了三個階段：第一個階段是現代化理論的萌芽階段，從18世紀至20世紀初。這一階段以總結和探討西歐國家自身的資本主義現代化經驗和面臨的問題為主。第二個階段是現代化理論的形成時期。從二次世界大戰后至20世紀60、70年代，以美國為中心，形成了比較完整的理論體系。第三個階段是現代化理論的批判和修正時期，從20世紀60、70年代至今。這一時期研究的核心是如何處理非西方的后進國家現代化建設中的傳統與現代的關系。

二、法律現代化的含義和特征 1．法律現代化的含義

法律現代化是指一國法律伴隨該國政治、經濟、文化等諸領域的現代化變革而出現的、以某些特征為顯著標志的、從傳統人治向現代法治轉變的深刻變革過程。2．法律現代化的特征

（1）法律現代化與社會政治、經濟、文化等各個領域的現代化緊密聯系，相互促進。（2）法律現代化包括法律領域各個方面的現代化。

（3）法律現代化是一個傳統人治社會獲取現代法治社會的特征的動態過程，以實現法治為目標，是過程與目標的統一。

（4）法律現代化是變革性與連續性的統一，民族性與世界性的統一。

三、法律現代化的基本模式

1．以法律現代化最初的動力來源為標準，可以把法律現代化劃分為內發型和外發型兩種模式。

2．內發型法律現代化的模式，是指法律由于社會諸內部條件的成熟而從傳統走向現代。3．外發型法律現代化的模式，是指因一個較先進的法律對較落后國家法律的沖擊而導致的該國法律的進步轉型過程。

第九章 法律結構

【教學目的和要求】

通過本章的學習，主要掌握法律結構的概念和特征，明確法律結構的基本要素，特別注意法律概念的含義和特征、法律規范的邏輯結構和種類、法律原則的特點和功能等。對法律中的技術性規定也要有所了解。本章是對法律的進一步認識。【教學重點和難點】

本章的重點和難點都是法律結構的三個基本要素，即法律概念、法律規則和法律原則三個要素的概念、特征、功能及其相互關系。【教學時間】 2學時

第一節 法律結構概述

一、法律結構的概念

所謂法律結構，是指由各個必備的法律要素有機構成的法律系統。

二、法律要素內容的確定 1．劃分標準

在劃分法律要素的具體內容時，主要應從以下兩方面來考慮：第一，不同法律要素間要具有形式上的相對獨立性；第二，不同法律要素間要具有地位與功能上的差異性。2．具體內容

根據以上標準，一般認為據以構成法律結構的要素有法律概念、法律規則、法律原則和技術性規定。

第二節 法律概念

一、法律概念的含義和特征 1．法律概念的含義

法律概念是人們在不斷地認識和實踐過程中，對具有法律意義的現象和事實進行理性概括和抽象表達而形成的一些權威性范疇。2．法律概念的特征

（1）法律概念的語言特征。即法律概念具有明晰和確定性的特征，這也是對法律概念最基本的要求。

（2）法律概念的法律特征，即具有法定性。

（3）法律概念的實踐特征，即具有現實的可操作性。

二、法律概念的作用

1．法律概念的構建功能。它是構成法律結構最為基礎性的要素。2．法律概念是立法者在其實際立法過程中進行法律創制和推進法律變革與發展的語言工具。3．在具體的法律適用中也必須借助法律概念來進行。

4．在社會歷史過程中，法律概念是培養和形成社會中一定水平和程度的法律文化與法律意識的重要媒介，也是人們進行法學研究和法律教育的媒介，同時還是是具有不同文化與地域背景的人們進行關于法律的討論和交流的重要基礎。

三、法律概念的種類

1．以法律概念所涉及的內容，可將法律概念分為涉人概念、涉事概念和涉物概念。

2．從法律關系的角度可將法律概念分為主體概念、權利概念、義務概念、客體概念和事實概念。

3．根據概念所適用的語言環境的不同可將法律概念分為日常術語、專門術語、技術性術語三個主要類別。

第三節 法律規則

一、法律規則的含義

法律規則是以法律權利和法律義務為主要內容，由國家強制力保障實施的具有嚴密的邏輯結構的社會規范。

二、法律規則的邏輯結構

1．所謂法律規則的邏輯結構，是指一個完整的法律規則要由哪些必備要素構成，以及如何確立這幾個要素的功能和它們在法律規則內部的具體邏輯關系。2．法律規則必備的構成要素包括假定條件、行為模式和法律后果。

三、法律規則的種類

1．根據行為模式與調整方式的不同，可將法律規則分為授權性規則、義務性規則和禁止性規則三個種類。

2．據強制性的不同，可以將法律規則分為強制性規則和任意性規則兩類。

3．根據內容的確定性程度不同，可以將法律規則分為確定性規則和非確定性規則兩類。

第四節 法律原則

一、法律原則的概念和特征 1．法律原則的概念

我們可以從兩方面來把握法律原則的含義和內容：從靜態意義上講，法律原則是法律中能夠作為法律概念和法律規則來源與基礎的綜合性、穩定性的原理；從動態意義上講，法律原則是指導法律規則的創制以及在法律的具體適用中作為法律解釋與法律推理依據的準則。法律原則是構成法律結構的核心內容與指導性要素。2．法律原則的特征

（1）法律原則的法律性與價值性。（2）法律原則的原則性與可操作性。

（3）法律原則具有高度的穩定性和強大的適應性。（4）法律原則的指導性與強制性。

二、法律原則的作用 1．在立法過程中的作用

（1）法律原則指導和影響重要法律概念的形成及其內涵的確定，甚至決定著某些概念的興與廢。

（2）法律原則指導著法律規則的創制并制約規則變動的方向和范圍。（3）法律原則是法律體系內部有機統一與和諧的保障。2．在法律適用過程中的作用

（1）在法律規則的具體適用過程中離不開法律原則的指導。（2）法律原則有彌補具體法律規則缺失的作用。

（3）法律原則對相關的自由裁量權有限制作用，是確定行使自由裁量權合理范圍的重要依據。

（4）特定情況下發揮補救的作用。

3．在人們了解和遵守法律方面所發揮的作用

法律原則是法律與社會普遍價值觀念的契合點。人們對法律的一般觀念從此開始，也是人們對法律能夠形成正確的態度和觀念的必要中介。同時它還是人們廣泛參與立法等法律環節運作的重要認識與價值基礎。

三、法律原則的分類

1．根據法律原則產生的依據和穩定性不同，可以將法律原則分為政策性原則和公理性原則兩類。

2．根據法律原則調整社會關系范圍的不同，可以將法律原則分為基本原則和具體原則兩類。

第五節 法律中的技術性規定

法律中的技術性規定主要有以下幾個方面的具體內容。一是有關法律文件生效和失效時間的規定，關于公布法律文件的文字形式的規定；二是在法律文件中對有關概念進行技術性的界定和專門說明的規定，以及對有一定法律意義的具體標志與物品的制作形式、比例大小和尺寸等作出技術性要求和說明的規定；三是對法律運行各環節中所必須應用的專門技術與方法的規定。

第十章 法律分類

【教學目的和要求】

通過本章的學習，認識法律的不同分類及其意義，尤其注意成文法與不成文法、根本法與普通法、實體法與程序法的分類和作用。對公法與私法、普通法與衡平法等特殊分類也要有基本的掌握。【教學重點和難點】

本章的教學重點是各種法律分類的基本概念，難點是公法與私法的劃分標準問題。【教學時間】 2學時

第一節

法律的一般分類

一、成文法與不成文法

1．成文法與不成文法的概念

（1）成文法是經有立法權的國家機關制定或認可，并以法律條文作為表現形式的法律的總稱。成文法又稱為制定法。成文法最高的以及最完善的形態是法典。

（2）不成文法是指不具有法律條文形式，但國家認可其具有法律效力的法。不成文法并非來自立法機關的創制。它包括習慣法和判例法兩種形式。2．成文法與不成文法的特點比較

（1）從內容上看，成文法具有明確的法律條文形式，內容編排邏輯井然、清晰明白。不成文法中法律規范的內容不夠清晰，需要借助相應法律技術去發現法律的原則和規則。

（2）從立法程序上看，成文法的制定和修改有嚴格的程序規定，是立法機關通過法定程序產生出來。而不成文法的形成并沒有嚴格的程序規定，不需要立法機關創制產生。

（3）從各自的功能看，成文法有較好的規范功能、預防功能和社會改革功能。而不成文法沒有清晰的條文形式，在規范功能、預防功能和社會改革功能上稍遜于成文法，但不成文法更具有穩定性和社會適應性。

（4）從司法適用上看，成文法由于以詞匯和語言來表達內容，語言本身的不確定性使法律規范通常需要解釋才能適用。而不成文法并不完全依靠明確肯定的語言來表達內容，使法律解釋的必要性降低。

二、根本法與普通法

1．根本法，也就是一個國家的憲法，又稱根本大法。

2．普通法是根本法之外的其他法律。普通法不得和根本法相抵觸。

3．根本法和普通法的區別體現在立法主體、立法程序、基本內容、效力等級、法律解釋和監督等方面。

三、實體法與程序法

1．實體法和程序法的劃分是根據法律的內容和功能的不同對法律作出的劃分。

2．實體法是規定法律關系主體之間的權利與義務關系、職責與職權關系的法律。如民法、刑法、行政法等。

3．程序法是規定保證實體權利與義務、職責與職權得以實現的方式和手段的法律。如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政程序法、立法程序法等。

四、國內法與國際法 1．國內法是由國內的立法機關或其他有權機關制定和認可，在一國領域內實施的法律規范。國際法是調整國家與國家之間的關系的法律規范的總和。2．國內法與國際法相比有以下不同：（1）創制主體不同（2）法律關系主體不同（3）強制性質不同 五、一般法與特別法

1．根據法律適用的效力范圍，可將法律分為一般法與特別法。

2．一般法是針對一般人、一般事項、一般地域、一般時間生效的法律。特別法是針對特定的人、特定的事項、特定的地域、特定時間生效的法律。3．一般法與特別法的劃分具有相對性。

4．在一般法和特別法的適用上，特別法優于一般法。5．一般法與特別法劃分的意義

（1）一般法與特別法的劃分可以克服法律的僵化性。（2）一般法與特別法的劃分可以提高法律的可操作性。（3）一般法與特別法的劃分可以增強法律的應變性。（4）一般法與特別法的劃分可以提高法律的穩定性。

六、固有法與繼受法

1．根據一個國家法律的來源可將法律分為固有法與繼受法。

2．固有法是從一個國家本土中產生出來的，是本國法律傳統的產物。繼受法不是本國法律傳統的產物，而是來自于學習、借鑒其他國家法律制度的產物。

第二節

法律的特殊分類

一、公法與私法

1．公法與私法的劃分是大陸法系國家對法律進行的基本分類。

2．公法一般包括憲法、行政法、刑法、程序法、國際法，私法包括民法和商法。3．公法與私法的劃分始于古羅馬。

4．在如何劃分公法與私法的問題上，存在不同的觀點，主要有：權力說、主體說、利益說、應用說、法律關系說等。

二、普通法與衡平法

1．普遍法與衡平法的劃分是英美法系國家對法律進行的分類。

2．普通法是指產生于英國11世紀，以國王的令狀為基礎，綜合了各地的習慣法，通過司法審判的形式形成的法律。它的表現形式是判例法。

3．衡平法是為彌補英國普通法的僵化性和機械性，救濟那些依照普通法無法得到公正判決的當事人，通過判例法的形式發展起來的法律形式。衡平法的運用并不依照嚴格的規則，而是依靠法官的良心、道德和對公平正義的理解來進行審判。

三、聯邦法與聯邦成員法

在聯邦制國家有聯邦法與聯邦成員法的區分，單一制國家則不存在這種劃分。

第十一章 法律關系

【教學目的和要求】

本章是教學的重點。通過本章的學習，掌握法律關系的概念和特征、法律關系的構成 17 要素、以及法律關系的基本分類；理解法律關系主體的權利能力、行為能力和責任能力；明確法律關系中權利義務的內容和法律關系客體的范圍；對引起法律關系變革的法律事件和法律行為要有明確的區分。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法律關系的三個構成要素，難點是法律關系主體的權利能力和行為能力。

【教學時間】 3學時

第一節 法律關系概述

一、法律關系的概念

所謂法律關系，是指根據法律所確定的主體之間具體行為的法律相關性。

二、法律關系的特征

1．法律關系的產生以法律規范的存在為前提。2．法律關系以主體間法律上的權利和義務為內容。

3．法律關系是形式與內容、動態與靜態、過程與結果的辨證統一。

第二節 法律關系的構成要素

一、法律關系的主體

1．法律關系的主體是指法律關系的參加者。它是構成法律關系的最根本的要素。

2．我國現階段法律關系的主體主要包括：個體主體、集體主體、國家。另外，還有一些特殊的社會構成單位，如人民、民族、一定的行政區域（省、市、縣）等單位也是法律關系的主體。

3．法律關系主體的構成資格與條件：權利能力、行為能力

（1）所謂權利能力，是法律關系主體依法享有權利和承擔義務的資格。

（2）行為能力是指法律關系主體能夠通過自身的行為享有權利和承擔義務的能力。

二、法律關系的內容 1．法律關系的具體內容

在有關于此現代理論體系中，主要通過權利、特權、權能、豁免、義務、無權利、責任、無權能等八個法律概念來界定法律關系的具體內容。2．法律關系的元形式（1）權利－義務關系（2）特權－無權利關系

（3）權能（權力）－責任關系（4）無權能－豁免（無責任）關系

三、法律關系的客體

1．法律關系客體是法律主體之間建立起一定法律關系所指向的具體目標，是人們通過自己的意志和行為欲影響和改變的對象，是起到連接權利與義務等法律概念并使其具有實際內容的現實載體。

2．在現代法律制度中，法律關系客體主要有：物、非物質財富、行為，以及能夠滿足人們有關物質和精神需要的其它財富。

第三節 法律關系的分類

1．按照據以形成法律關系的法律規則所屬法律部門的不同，可將法律關系劃分為憲法法律關系、民事法律關系、刑事法律關系、行政法律關系、訴訟法律關系等類別。

2．根據構成法律關系的主體是否具體化，可將法律關系劃分為絕對法律關系和相對法律關系兩類。

3．按照法律關系主體法律地位的不同，可將法律關系劃分為平權型法律關系和隸屬型法律關系兩類。

4．根據法律關系之間因果聯系與相互間地位的不同，可將法律關系劃分為第一性法律關系和第二性法律關系兩類。

第四節 法律關系的產生、變更和消滅

一、法律關系產生、變更和消滅的概念

1．法律關系的產生是指主體之間依據法律規范而結成一定的權利義務關系。

2．法律關系的變更是指由于符合法律規定的一定法律事實的出現而引起法律關系諸要素發生了變動。

3．法律關系的消滅是指主體之間權利義務關系的完結。

二、法律關系產生、變更和消滅的前提與條件

1．法律關系產生、變更和消滅的前提是法律規范。2．法律關系產生、變更和消滅的條件是法律事實。3．法律事實分為法律事件和法律行為兩類。

4．法律事件是指法律規則所規定的，不以人的主觀意志為轉移的，并且能夠引起一定法律關系產生、變更和消滅的事實或現象。

5．法律行為是指法律規范中規定的，在一定主體意志支配之下而作出的，能引起法律關系產生、變更和消滅的人的活動。

第十二章 法律意識和法律行為

【教學目的和要求】

通過本章的學習，掌握法律意識的概念、結構和作用，法律行為的概念、特征和基本分類，理解法律通過對行為的指引和激勵來實現其目標和價值。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法律意識的理論和法律對行為的激勵機制，難點是法律對行為激勵機制。

【教學時間】 2學時

第一節 法律意識

一、法律意識的概念

法律意識是社會意識的一種，是指人們在一定的歷史條件下，對現行法律和法律現象的心理體驗、價值評價等各種意識現象的總稱。是法律觀點和法律觀念的合稱。

二、法律意識的結構

1．從人的認識過程的角度，法律意識可分為法律心理、法律思想體系和法律觀念。2．法律心理是低級階段的法律意識，是人們對法律現象認識的感性階段。

3．法律思想體系是高級階段的法律意識，是人們對法律現象認識的理性階段，它表現為系統化、理論化了的法律思想觀點和學說，是人們對法律現象的自覺的反映形式，在整個法律意識中處于主導地位。

4．法律觀念，是指介乎于感性和理性階段之間的一種特有的法律意識反映階段。

三、法律意識的作用

1．法律意識是法律創立和完善的重要思想依據。

2．法律意識對于正確適用法律和遵守法律也有重要作用。

3．在全體公民中普及法律知識、提高法律意識對我國的法治建設也非常重要。

第二節

法律行為

一、法律行為的概念與特征

1．在現代法理學中，法律行為是指具有法律意義和屬性，能夠引起一定法律后果的行為。2．法律行為具有法律性和社會性兩個特征。

3．法律行為的結構有兩個方面：一是內在意志方面，即法律行為有一個內在的、主觀的領域，包括動機、目的和認知能力等要素；二是外在表現方面，即法律行為外在地客觀表現為行動、手段和效果等要素。

二、法律行為的基本分類

1．合法行為、違法行為和中性行為

2．積極法律行為(作為)和消極法律行為(不作為)3．抽象法律行為和具體法律行為 4．個體法律行為和群體法律行為

三、法律對行為的激勵機制 1．法律的外附激勵

外附激勵方式既包括贊許、獎賞等正激勵，又包括壓力、約束等負激勵。2．法律的內滋激勵

內滋激勵屬于主體自身產生的發自內心的自覺精神力量，如認同感和義務感。認同感是內滋激勵的基礎，義務感作為人們的一種內心要求也會對人的行為產生一種自覺的精神動力，使之心甘情愿付出一定代價。3．法律的公平激勵 4．法律的期望激勵 5．法律的挫折激勵

行為科學基于成功與挫折是行為的兩種可能的結果，因而把挫折理論歸入激勵的范疇。

第十三章 法律責任

【教學目的和要求】

通過本章的學習，掌握法律責任的概念、特點和本質，了解法律責任產生的原因和違法的構成要件，對法律責任的種類和功能、法律責任的歸結原則，以及法律責任的承擔和免責等有比較全面的認識。【教學重點和難點】

本章的教學重點是違法的構成和法律責任的歸責原則。【教學時間】 3學時

第一節 法律責任釋義

一、法律責任的含義

1.在現代漢語中，責任一是指分內應做之事，如職責；二是指沒有做好分內的事，而應承擔的不利后果或強制性義務。法律責任通常在第二種意義上被使用。2．法律責任的常見定義

（1）法律責任是法律所確定的違法者因其與法律相沖突的行為所應承受的懲罰和制裁。（2）法律責任是指強制責任主體承擔某種不利的法律后果。

（3）法律責任是因某種行為而產生的受懲罰的義務及其對引起的損害予以[賠償的義務。（4）法律責任是一種特殊意義上的義務，即由違反第一性的義務而引起的第二性的義務。3．法律責任與法律義務的區別

（1）法律責任針對的是特定的主體，具體是指違反了法定義務或約定義務的主體；法律義務針對的是一切社會主體，具有相當的廣泛性。

（2）法律責任通常具有懲罰性，即法律責任是針對第一性的義務沒有被履行而進行救濟、制裁；法律義務是作為與法律權利相對應的法律的重要調控手段，一般不具有制裁性。

20（3）法律責任的產生是以法律義務為前提，沒有主體對義務的違反就不會產生法律責任。

二、法律責任的特點 1.法定性 2.強制性 3.當為性

四、法律責任的本質

學界關于法律責任的本質問題有三種學說。1.道德責任說

此種學說強調之所以給違法、違約等行為以否定性評價，要求其承擔不利后果，是因為本質上這些行為個人能夠決定的且都屬于道德上的不正當行為。2.社會責任說

該學說強調任何違法、違約的行為都不是主體自我控制的行為，而是不以主體的意志自由為轉移的客觀條件決定的。3.規范責任說

該學說強調法律責任與法律規范相關，是法律規范對特定行為評價的結果。

第二節 法律責任產生的原因

法律責任的產生原因有三種：違法、違約和法律的特別規定。

一、違法 1.違法的概念

所謂違法，通常指特定主體實施了與現行法相沖突的行為，引起相應的損害事實，法律對之進行否定性評價的狀態。2.違法的構成要件

（1）主體要件：構成違法的主體必須是具有行為能力或責任能力的主體。（2）主觀要件：違法主體的主觀心理態度上必須有過錯。

（3）客觀要件：違法行為和損害事實，以及二者之間存在因果關系。（4）客體要件：違法破壞了法律所保護的社會關系。

二、違約 1.違約的概念

違約是指合同主體違反合同約定，通過作為和不作為的方式未履行合同義務的狀態。2.違約與違法的不同

違約引起的法律責任主要適用于合同或契約主體，對特定人有效，屬于個別調整范疇；違法引起的法律責任是針對不特定的人，屬于規范性調整范疇。3.違約的法律責任

（1）法定的法律責任；（2）約定的法律責任。

三、法律的特別規定

1.有些既不違法也不違約的行為，由于法律的特別規定而必須承擔法律責任，如民法中的不當得利制度、產品責任等。

2.在認定這種法律責任時，必須以法律的明確規定為依據。

第三節 法律責任的種類和功能

一、法律責任的種類

1.民事責任：指公民、法人、國家或其他民事主體因民事違法行為、違約或因特定的法律事實出現而依法承擔的不利后果。其特點有：（1）民事責任是一種以救濟為主的法律責任。

21（2）民事責任主要是財產責任。

（3）民事責任是一方當事人對另一方當事人的責任。

2.刑事責任：指公民、法人、組織等主體違反刑事法律而應承擔的法律上的不利后果。其特點有：

（1）刑事責任是最嚴厲的責任，具有懲罰性。（2）刑事責任通常是非財產責任

（3）刑事責任主要是個人向國家承擔的法律責任。3.行政責任：指行政機關及其工作人員和行政相對人違反行政法律或某些法律事實的出現而引起的法律上的不利后果。

4.違憲責任：指因違反憲法而應承擔的法律上的不利后果。其特點是：（1）違憲責任主要是一種政治責任。（2）違憲責任的承擔方式比較特別。（3）違憲責任的歸責主體特別。

二、法律責任的功能 1.制裁功能 2.補償功能 3.預防功能

第四節 法律責任的歸結與承擔

一、法律責任歸結的概念

法律責任的歸結是指法定的國家機關或經授權的國家機關依照法定的程序，進行判斷、認定、追究或減緩、免除法律責任的活動。它是法律責任承擔的前提，但不必然導致法律責任的承擔。

二、法律責任的歸結原則 1.責任法定原則 2.公正原則

（1）同等情況同等對待（2）罪責相適

（3）法律面前人人平等 3.效益原則

三、法律責任的承擔及意義

1.法律責任的承擔指責任主體依法承受不利的法律后果。2.法律責任承擔的方式有主動承擔和被動承擔兩類。3.法律責任的承擔的意義。

四、法律責任的免除

法律責任的免除又稱“免責”，指根據法律規定本應承擔法律責任，但基于某種法定的主客觀情況，可以不必再承擔法律責任。1.時效免責 2.不訴免責 3.協議免責

4.自首、立功免責 5.訴辯交易免責 6.因履行不能而免責

第十四章 法律實現

【教學目的和要求】

通過本章的學習，明確法律實現的概念和特征、法律實現的條件和方式，了解法律效力的范圍及其相應的原則，深入理解法律實現、法律效力、法律實效、法律效果、法律效益之間的邏輯關系。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法律實現的條件和方式，以及法律效力問題。難點是法律實現、法律效力、法律實效、法律效果、法律效益之間的邏輯關系。【教學時間】 3學時

第一節 法律實際系概述

一、法律實現的概念

所謂法律實現，是指體現在法律規范中的一定意志、利益和目標經過法的有效實施，從而轉化為社會現實的過程和結果。

二、法律實現的特征

1.法律實現離不開社會中主體有意識的活動與行為 2.法律實現是法律調整社會的目的和價值的實現 3.法律實現是具體權利和義務的實現 4.法律實現要以國家強制力作為保障

三、法律實現的條件

所謂法律實現的條件，是指具體影響和制約法律有效實現的因素，包括法律條件和社會條件。

1.法律實現的法律條件（1）法律規范的科學有效

（2）各種法律制度的健全和完善 2.法律實現的社會條件

（1）一定的政治經濟基礎是法律實現所依賴的最基本的條件（2）法律實現離不開其它社會規范的共同作用（3）人們的法律意識對法律實現的重要影響

五、法律實現的方式

法律實現方式是指法律的意志與要求轉化為社會現實的具體形式。對法律實現方式我們可以從不同的方面和角度來認識。

1.從是否需要在主體間建立相應的法律關系的角度，可以將法律實現劃分為通過具體法律關系的法律實現和不通過具體法律關系的法律實現兩種方式。

2.從與國家強制力聯系的緊密性程度，可以將法律實現劃分為法律的非強制實現和強制實現兩種方式。

3.從行為模式的角度，可以將法律實現劃分為權利的行使和義務的履行兩種方式。

第二節 法律效力

一、法律效力的概念

1.法律效力指法律的保護力和拘束力，即法律對其調整對象所具有的普遍的支配性力量。2.法律效力包括規范性法律文件的效力和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力針對不特定的主體，可以反復適用，一般包括法律的對象效力、法律的時間效力和法律的空間效力；非規范性法律文件的效力針對特定的對象，不能反復適用。

二、法律效力的來源

1.自然法學派認為，法律效力來源于法律本身制定得良好。

2.實證法學派認為，一個規范的效力來自另一個較高的規范，最終，法律效力來自一個基本 規范。

3.社會學法學認為，法律效力是一個“事實的概念”。

4.社會心理學派認為，法律效力來源于人們對法律的心理態度。

三、法律效力的等級

1.法律效力等級也稱法律效力層次，指一國法律體系中不同法律淵源在效力方面的等級差別。

2.確定法律效力等級的原則（1）憲法具有最高法律效力（2）等級序列原則（3）后法優于前法原則（4）特別法優于一般法原則

四、法律效力范圍

法律效力范圍指法律規范約束力所及的范圍。包括法律的對象效力范圍、法律的事項效力范圍、法律的時間效力范圍和法律的空間效力范圍。1.法律的對象效力范圍

法律的對象效力指法對什么主體有效，也稱對人的效力。確定法律的對象效力的原則有：屬人原則、屬地原則、保護主義原則、折中主義原則。我國采納折中主義原則。2.法律的事項效力范圍

法律的事項效力指法律對主體的哪些行為、事項、社會關系有效力。其基本原則有：事項法定原則、一事不再理原則、一事不二罰原則。3.法律的時間效力范圍

法律的時間效力包括法律何時生效、何時失效及法律對其生效前的行為是否有效三方面。

4.法律的空間效力范圍

法律的空間效力指法在哪些領域內有效，即法律效力的空間范圍或地域范圍。

第三節 法律實現

一、法律實效

1．法律實效的概念

法律實效是指社會主體實際上按照法律規定的行為模式進行行為，法律在實踐中被遵守、被執行和被適用。

2．法律效力與法律實效的關系

（1）法律效力指法律具有的約束力和保護力，屬于“應然”范疇；法律實效是指具有法律效力的法律的實際實施狀態，屬于“實然”范疇。

（2）法律效力一般強調形式有效性，即法律只要滿足由有權國家機關依照法定程序制定或認可，即獲得約束力和保護力；法律實效一般側重實質有效性，即法律只有在實踐中部分或全部被遵守、執行、適用，才是有實效的。

（3）法律效力是證成法律存在的必要條件；法律實效是對有法律效力的法律實施以及實現狀況的一個評價指標。

二、法律效果

1．法律效果是指法律為了實現其目的，通過調整社會關系而對整個社會所發生的客觀影響和實際后果。

2．法律實效是法律效果的前提。

三、法律效益

效益是經濟學上的術語，在法理學上通常在下面兩個意義上使用：其一指將法律效益與 法律效果等同。在此意義上法律效益指法律在實施過程中是否給人們和社會帶來有效的效果和好處，此時側重法律的社會效益考察。其二法律效益是指從具體的法律入手，為獲得適合法律目的的效果，考察法律實施過程中投入的成本和產出的比率。

總之，一部法律有法律效力，不一定有法律實效；有法律實效，不一定有法律效果；有法律效果，不一定有法律效益。從法律效力到法律實效再到法律效果、法律效益這一連續過程，是法律從形式有效到實質有效的層層遞進的過程，是法律實現這一目標的不斷展開的過程。

第十五章 法系

【教學目的和要求】

通過本章的學習，要求掌握法系的定義與分類，比較大陸法系和英美法系各自不同的特點及其發展的趨勢。對其他法系有一大概的了解。【教學重點和難點】

本章的重點是法系的概念、大陸法系與英美法系各自不同的特點及其發展趨勢。【教學時間】 2學時

第一節 法系概述

一、法系的概念 1.法系的定義

法系是具有共同法律傳統的若干國家和地區的法律現象的總稱。2.法系與其他概念的區別

要正確把握法系的含義，必須把法系同法律體系、法學體系、法律文件體系等概念區別開來。

二、法系的分類

由于人們對法律文化或法律傳統的認識和理解存在重大的不同，對法系的分類沒有統一的看法，比較有代表性的是德國茨威格特的劃分，他把世界上的法律分為八個法系：羅馬法、日爾曼、北歐、普通法、社會主義、伊斯蘭、遠東、印度教。

第二節 民法法系

一、民法法系概述 1.民法法系的概念

民法法系是指起源于古代羅馬法并自中世紀起，在西歐大陸各國以羅馬法為基礎而形成的，以《法國民法典》和《德國民法典》為代表的法律制度以及其他在這種法律制度影響下的國家和地區的法律制度的的總稱。2.民法法系的地理分布

二、民法法系的歷史發展 1.民法法系的起源

民法法系起源于古代羅馬法。2.民法法系的發展

在中世紀，隨著羅馬法在歐洲大陸的復興以及教會法、習慣法和商法的相互影響，民法法系得到發展。

3.民法法系的進一步發展

17-18世紀，在法國革命和古典自然法思想的影響下，民法法系的基本原則和制度初步形成。

3.《法國民法典》和《德國民法典》的出現標志民法法系的形成

三、民法法系的精神和特點 1.強調私法，保障私權 2.強調理性與哲理 3.法學家的重要作用

4.法律法典化及其獨特的法源 第三節 普通法系

一、普通法系的概念與地理分布 1.概念

普通法系指以英國中世紀以來以普通法為基礎的法律制度，又稱普通法系，以英國和美國為主要代表。是世界上與大陸法系相對應的另一主要法律制度。2.地理分布

二、英國法的歷史發展 1.普通法的形成 2.衡平法的興起

3.普通法和衡平法的沖突及其法律改革

三、美國法的歷史發展 1.殖民地時期的法律 2.美國法的形成

3.十九世紀后期的發展

四、普通法系的精神與特點 1.以判例法為主的獨特法源 2.以司法為中心和法官造法 3.財產信托的合理設計 4.注重程序和訴訟對抗

五、兩大法系的演變及發展趨勢

由于經濟、政治一體化進程的不斷加速，兩大法系的各國法律在法律技術、法律方法等方面有不斷融合的趨勢。

第四節 其他法系

一、伊斯蘭法系

1．伊斯蘭法系的概念及其分布范圍

伊斯蘭法是來源于神的啟示的規則的總體，泛指以伊斯蘭教義為基礎的法律，而伊斯蘭法系則是指所有伊斯蘭教法的總稱。其分布的主要區域是阿拉伯半島，在西亞、中亞、非洲、東南歐、北美等地也有分布。2．伊斯蘭法系的發展過程及淵源

（1）伊斯蘭法系的發展過程分為創立和形成、全面發展、停滯和改革四個時期。（2）伊斯蘭法的淵源主要由《古蘭經》、圣訓、法學家的論述和類比四部分構成。3．伊斯蘭法系的基本特點（1）原則上的不變性（2）法學家的法律（3）法律與宗教合一

二、中華法系 1．中華法系是最早產生在東亞大陸的中國古代法律體系，由于具有相當的典型性與示范性，故能超越國界，影響周邊國家，形成以中國專制制度為內涵，以周邊的日本、朝鮮、越南等國家的同期法律制度作為外延的帶有儒家特色的區域性法律系統。

2．中華法系的特點

（1）以專制制度、宗法等級特權為特征（2）法律具有統一、封閉的特點（3）儒家思想的絕對統治

（4）重刑輕民、諸法合體的法律傳統

下編

法治基本問題

第十六章 法制與法治

【教學目的與要求】

通過本章的學習，在了解法制、依法治國與法治等基本問題的基礎上，形成對法治的整體看法與思路，理解民主與法制、法治與人治、法制與法治的關系，并能夠在聯系實際的基礎上正確認識和領會我國建設社會主義法治國家的重要意義。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法制、法治和法治國家等概念，以及民主與法制、法治與人治、法制與法治等關系。難點是如何聯系實際，引導學生對我國法治的理想與現實有正確的認識。【教學時間】 2學時

第一節 法制

一、法制釋義

1．廣義的法制，認為法制即法律制度。

2．狹義的法制，是指一切社會關系的參加者嚴格地、平等地執行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。

3．法制是一個多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實施和法律監督等一系列活動和過程，是立法、執法、守法、司法和法律監督等內容的有機統一。

二、法制與民主 1.民主釋義（1）希臘文里，“民主”(demokratia)是由“人民”和“統治”兩個詞合成的，原義是“人民的權力”或“多數人的統治”。

（2）馬克思主義認為，民主首先是“大多數人的統治”，民主是一種國家形式，一種國家形態。

（3）在權利層面上，民主從消極意義上講即沒有特權；從積極意義上講即人人平等。（4）所謂現代民主，就是遵循預定的程序，在平等基礎上的少數服從多數，從而實現大多數人的統治權力，即以服從多數、遵循程序、保護少數等基本原則來體現的現代社會的政治制度或國家制度，并由此影響到人們的思想作風和日常生活；其核心是人民當家作主，真正享有各項權利和和自由，享有管理國家和其他一切社會事務的權力。2．民主與法制的一般關系

（1）民主和法制相互依存，不可分離。（2）民主和法制相互滲透，彼此補充。（3）民主和法制相互保障，彼此促進。（4）民主和法制相互制約，彼此平衡。

總之，民主是法制的前提和基礎，法制是民主的體現和保障。

第二節

依法治國

一、依法治國的內涵

所謂依法治國，就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

二、依法治國的基本要求 1．有法可依 2．有法必依 3．執法必嚴 4．違法必究

第三節 法治

一、法治釋義

所謂法治，就是指依照法律治理國家的治國思想、治國方式和社會秩序、社會狀態。它包括以下幾層含義：

（1）法治是一種宏觀的治國方略。（2）法治是一種理性的辦事原則。

（3）法治是一種民主的法制模式，又常常被理解為“以民主為基礎和前提的法制”。

（4）法治還經常被作為一種文明的法的精神，與理念、原則、觀念等詞聯用，如“法治理念”、“法治原則”、“法治觀念”等等。

（5）法治是一種理性的社會狀態和理想的社會秩序。

二、法制與法治辨析

1．“法治”與“法制”的主要區別在于：法治表達的主要是法律運行的狀態、方式、程序和過程；而法制主要是一個靜態的概念，是法律制度、法律和制度的簡稱。法制關注的焦點是秩序，法治關注的焦點是法律的至上權威。

2．法制與法治又是緊密相聯的。一方面，法治是法制的前提，因為只有在以法治國的治國思想和主張指導下，才有可能建立和健全法制；另一方面，法制又是法治的保障，因為只有建立了完備的法制，才能做到有法可依，才能使以法治國的治國主張得以實現。

三、法治與人治辨析

1．人治作為治國的方法和原則，具有以下含義：

（1）人治不等于沒有或取消法律，而是借助法律實現專制；

（2）人治通過法律建立和穩定統治秩序，但法律不是社會和權力的基礎，而是國家最高權力的工具，因而終究權大于法；

（3）大于法的權力不是一般的職權而是指極權，在古代社會則通常為皇權或王權以及貴族特權。

2．人治與法治的主要區別就在于：人治強調依靠統治者個人的作用來統治國家，要求把權力給統治者個人，使之能夠運用手中的權力實行對國家和人民的統治；而法治則強調通過法律治理國家，要求一切國家機關和各級領導者都要依法辦事，在法律面前人人平等，不允許有凌駕于法律之上的個人特權。簡而言之，人治所強調的是個人的作用；而法治所強調的則是法律的權威。

3．所謂法治國家，就是國家的立法、行政和司法工作都依法進行，公民自覺遵守法律，人權受到法律的切實保護。

4．法治國家的特征有：法制完備而法律至上、政治廉明而民主完善、經濟繁榮而社會安定。這樣的國家，要求任何機構、組織及個人都受法律支配，都在法律之下從事各項工作和活動，尤其要求很好地保障人權，司法機關司法公正、行政機關依法行政。

四、中國法治發展的現實路徑

1．從世界歷史的進程看，法治發展的路徑與模式有：一是早期西方發達國家的社會自發演 進型法治發展模式；另一種是發展中國家目前正在進行的政府推進型的法治發展模式。2．從現實來看，中國選擇的是第二種路徑與模式。

第十七章 立法

【教學目的和要求】

通過學習，主要掌握立法的概念和特點，了解我國的立法理念、立法體制、立法程序與立法技術等內容。并從我國的法律淵源、法律體系和法律解釋等角度加深對立法的理解。【教學重點和難點】

本章的教學重點是我國立法的基本原則和法律解釋。【教學時間】 2學時

第一節 立法概述

一、立法的概念

“立法”（Legislation），一般又稱法律制定。在我國，立法指國家專門機關遵循掌握國家政權的社會集團的意志，根據一定的指導思想和基本原則，依照法定的權限和程序，使之上升為國家意志，從而創制、修改和廢止法律的專門活動。

二、立法的特征

1．立法是國家履行職能的主要方式之一，是國家的一項專門活動。

2．立法既包括有立法權的專門國家機關進行的立法活動，也包括經授權的國家機關進行的立法活動。

3．立法是依照法定程序進行的活動。

4．立法是一項包括多種變動法律的專門活動。

第二節 當代中國的立法理念

一、當代中國立法的指導思想

1．立法指導思想，是指立法中具有普遍的和根本的指導意義的思想，是體現主權者的根本利益和整體意志，并形成為比較系統的理論形態的世界觀和方法論。

2．我國立法的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

二、當代中國立法的基本原則 1．實事求是，從實際出發原則 2．法制統一原則 3．民主立法原則

4．以人為本，尊重和保障人權原則

第三節 立法體制

一、立法體制的概念

立法體制是指關于立法權的配置方面的組織制度，其核心是立法權限的劃分問題，即在一個國家中，哪些主體享有立法權或可以參與立法，各立法主體享有哪些立法權限。

二、中國現行立法體制的特點

1．一元性的立法體制，即實行中央集中統一領導，強調國家立法權屬于中央。2．兩級并存的立法體制，即中央一級的立法和地方一級的立法同時存在。3．多類結合的立法體制。

三、中國現行立法權的配置結構

1．中央立法權

中央立法權包括國家最高權力機關的立法權和最高行政機關的立法權兩類。2．地方立法權

（1）地方立法機關的立法權（2）地方行政機關的立法權 3．關于授權立法問題

4．關于特別行政區的立法權問題

第四節 立法程序與立法技術

一、立法程序

1．立法程序是指享有立法權的國家機關在創制、修改、廢止法律的活動中必須履行的法定步驟。

2．我國最高立法機關的法律制定程序（1）第一階段：提出法律議案（2）第二階段：審議法律草案（3）第三階段：通過法律（4）第四階段：公布法律

二、立法技術

1．立法技術是指立法活動過程中所應體現和遵循的有關法律的制定、修改、廢止和補充的技能、技巧規則的總稱。其核心內容包括立法結構技術和立法語言技術。本章介紹的是宏觀立法結構技術之規范性法律文件的規范化和系統化。2．規范性法律文件的規范化

規范性法律文件的規范化是指立法主體在制定法律、法規時必須符合一定的要求，必須按照一定的規格來進行。3．規范性法律文件的系統化

所謂規范性法律文件的系統化，即對已制定的規范性文件進行系統地整理、分類和加工。4.規范性法律文件系統化的方式有法律匯編和法律編纂。

5．法律匯編是將有關規范性法律文件按照一定的標準予以排列，編輯成冊，不改變文件的內容，也不是制定法律。

6．法律編纂是對屬于某一部門法或某類法律的全部規范性文件加以整理補充、修改，甚至在此基礎上制定一新的系統化法律，是一種立法活動。

第五節

當代中國的法律淵源與法律體系

一、當代中國的法律淵源 1．憲法 2．法律

3．行政法規 4．地方性法規 5．規章 6．國際條約

判例、政策、法理等屬于我國的非正式法律淵源。

二、中國法律體系

1．法律體系與部門法劃分

（1）法律體系（Legal System），通常是指一個國家全部現行法律規范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯系的統一整體。簡單地說，法律體系就是部門法體系。（2）部門法，又稱法律部門，是根據一定標準、原則所制定的同類規范的總稱。

30（3）部門法的劃分標準有：法律的調整對象是劃分法律部門的首要標準；法律調整的方法是劃分部門法的另一標準。2．中國特色社會主義法律體系

中國特色社會主義法律體系由憲法、民商法、刑法、行政法、經濟法、勞動與社會保障法、環境資源法、科技法、軍事法、訴訟法組成。

第六節 法律解釋

一、法律解釋基本理論 1．法律解釋的概念

法律解釋（legal interpretation）是指一定的解釋主體根據法定權限和程序，按照一定的標準和原則，對法律的含義以及法律所使用的概念、術語等進行進一步說明的活動。2．法律解釋的必要性 3．法律解釋的分類

（1）根據解釋手段或解釋角度的不同，法律解釋可分為文理解釋、論理解釋和法意解釋。（2）根據解釋尺度或解釋結果的不同，分為字面解釋、擴充解釋和限制解釋。（3）根據解釋的效力的不同，分為正式解釋和非正式解釋。

4．正式解釋又稱有權解釋、法定解釋或有效解釋，是指由特定的國家機關按照憲法和法律所賦予的權限，對有關的法律規范所進行的解釋，具有法律效力。對法律的正式解釋包括立法解釋、司法解釋和行政解釋三種。

5．非正式解釋又叫無權解釋或者無效法律解釋，是指未經授權的機關、團體社會組織、學術機構以及公民對法律規范所作的解釋，其基本特點是該解釋在法律上沒有約束力。包括學理解釋與任意解釋。

二、中國現行法律解釋體制 1．立法解釋

立法解釋是指由制定法律規范的機關對法律規范所作的解釋。2．司法解釋

在我國，司法解釋就是指由最高人民法院和最高人民檢察院對審判和檢察工作中具體應用法律問題所作的具有普遍司法效力的解釋。3．行政解釋

所謂行政解釋，是指國家行政機關在行政管理活動中，對有關法律法規如何具體應用貫徹的問題所作的說明。

第十八章

守法

【教學目的與要求】

通過學習，掌握守法的概念和要素，認識到守法是法律實施的一種重要方式和守法的重要意義，對公民為什么要遵守法律要有正確的理解，對法律實施過程中的良性違法問題要有正確的把握。

【教學重點和難點】

本章的教學重點是說明公民為什么要遵守法律。難點是良性違法的問題。【教學時間】 2學時

第一節

法律實施與守法

一、法律實施

法律實施也叫法律實行，是指法律在社會實際生活中的具體運用和貫徹，包括法律遵守和法律適用。

二、守法釋義

1．守法的概念

守法是法律實施的一種重要方式。在我國，守法是指國家機關、社會組織和每個公民，依照法律的規定，行使權利、履行義務的活動，即一個國家和社會的各個主體嚴格依法辦事的活動和狀態。2．守法的意義

（1）法律遵守是對全社會主體的普遍要求，是法律實行和實現的一種最基本的形式。（2）法律遵守是法律實現的必然要求。（3）法律遵守是實現公民權利的保障。（4）法律遵守是實現公民權利的保障。

三、守法的要素 1．主體

守法主體是指在一個國家和社會中，哪些人和哪些組織應該成為遵守法律的主體。2．守法的內容

守法就是準確履行法律所規定的權利和義務。

3．守法的范圍，指的是守法主體應該遵守的究竟是哪些法律。

第二節

守法義務與良性違法

一、守法義務的理論根據

關于公民為什么應當守法的問題，法理學上主要有三種學說：承諾論、公平論和功利論。

二、良性違法

1．所謂“良性違法”，就是出自良知的違法行為。

2．美國當代著名法學家德沃金將良性違法歸納為三種：一是公民個人違抗的那些法律，乃是被認為不正當地損害了他們根本利益的法律；二是公民個人認為按照某個法律的命令去做則是不道德的，或者認為不做那個法律所禁止的事則是不道德的，于是必須去違反法律；三是公民個人之違抗法律，不是因為該法律本身會產生不道德的結果，而是他們試圖借機反對他們認為是不正當的個別法律，或者政府的某項政策。

第十九章

執

法

【教學目的和要求】

通過學習，要求明確執法的概念和功能，以及我國的執法體系，在這一過程中認識到行政執法的極端重要性。在學習執法原則的過程中，要求深入思考如何防止行政執法權被濫用的問題。

【教學重點和難點】

本章的教學重點和難點是執法的功能和原則。【教學時間】 2學時

第一節

執法概述

一、執法的概念和特征 1．執法的概念

（1）廣義的執法建立在法律的制定和執行的邏輯兩分的基礎之上，僅與立法相對應，指國家行政機關、司法機關和法律授權或委托的其他機關及其公職人員，依照法定的職權和程序，貫徹實施法的活動，既包括行政機關執行法律的活動，也包括司法機關適用法律的活動。（2）狹義的執法則建立在近代國家權力的立法、執法和司法三分的基礎上，是僅指國家行政機關和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家權力機關，即立法機關所制定的法律的活動。

32（3）本章在狹義上使用執法這一概念，即僅指行政執法，不包括法的適用即司法活動。2．執法與行政

19世紀資產階級革命勝利以后，資產階級憲政國家制定的憲法使長期以來不受限制的行政特權受到根本法以及人民代表機關所制定的法律的約束，使“行政”轉變為“執法”。3．執法的特征

（1）執法主體的特定性和國家代表性（2）執法具有主動性和單方意志性（3）執法具有極大的自由裁量性

二、執法的功能 1．實施法律

2．實現政府管理職能 3．保障公民權利

第二節

執法的基本原則

一、合法性原則

合法性原則也稱依法行政原則，是指行政機關實施行政管理，應當依照法律的規定進行；未經法律許可，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。包括執法主體的設立和執法職權的存在要合法、行政執法行為合法兩方面的內容。合法性原則是最根本、最重要的原則。

二、合理性原則

執法的合理性原則是針對行政自由裁量權而確定的基本原則。該原則是指行政主體在行使自由裁量權進行行政管理時，應當遵循公平、公正的原則，做到客觀、必要、適當和合理。

三、正當程序原則

1．該原則的目的是對行使行政權進行程序控制，以防止行政權的濫用，通過行政程序公正實現行政實體公正。

2．執法的程序正當性標準主要有

（1）行政主體嚴格按照法定程序行使權力、履行職責

（2）要保證相對人的聽證權、辯論權、回避權、知情權等程序性權利在行政活動中受到承認和保護

（3）行政程序公開

四、效率原則

執法的效率原則包括兩方面的含義：第一，該原則要求行政機關進行執法時，在對不同社會主體之間的利益、個人利益與公共利益進行權衡和取舍時，要考慮社會的總成本與總投入之間的關系，要盡可能地以最小的社會成本獲得最大的社會經濟效益。第二，行政機關進行執法活動時，也要考慮自身的執法成本與執法效益的比值問題，以最小的成本獲得最大的收益。

五、誠實守信原則

誠實守信原則是指行政機關進行執法活動時要講誠實，守信用。

六、責任原則

1．責任原則是指行政主體必須對自己的行政行為承擔責任。

2．行政責任的發生存在三種情形：一是違反法律的行政行為，二是行政不當損害相對人利益，三是行政行為事實上造成相對人權益損害。

第三節

執法的分類與體系

一、執法的分類

1．抽象執法和具體執法

33（1）抽象執法，即制定行政法律規范的行為。

（2）具體執法，是指行政主體針對特定的對象，就特定的事項作出的處理決定。2．羈束性執法和自由裁量性執法

（1）羈束性執法是指法律規范對執法的范圍、條件、形式、程序等都已經規定得非常明確具體，行政主體在處理行政事項作出裁斷時．只能因循規定，而毫無裁量余地的行政執法行為。

（2）自由裁量性執法是指法律僅對行政行為的范圍、條件、幅度和種類等作一般的原則性規定，由行政機關根據實際情況，憑借自身的判斷進行裁量的行政執法行為。3．依職權的執法和依申請的執法

（1）依職權的執法是指行政機關依據法律賦予的職權，無須相對人請求而主動實施的行政執法行為。

（2）依申請的執法是指行政主體必須依據相對人的申請才能實施的行政執法行為。4．強制性執法和非強制性執法

（1）強制性執法是指不需要行政相對人的同意，以行政主體的單方面意思表示就能夠產生法律效力的行政執法行為。

（2）非強制性執法是執法的新形式，是指由一定的行政主體依其職責主動發出的，但其效力的發生要以行政相對方的自愿服從、接受為特征的行政行為。

二、執法體系

1．執法體系是指由具有不同的職權和管理范圍的行政機關、社會組織執行法律而構成的相互分工、相互配合的和諧整體。

2．我國的執法體系由政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委托的社會組織的執法等部分構成。

第二十章

司法

【教學目的和要求】

通過學習，掌握司法的概念和特點，從司法權的特征去理解和把握司法的基本原則，并認識執法與司法、行政權與司法權的區別，思考如何提高司法能力和實現司法公正的問題。【教學重點和難點】

本章的教學重點是司法權的特征和司法的原則。難點是如何理解司法公正。【教學時間】 2學時

第一節 司法概述

一、法律適用與司法

1.從廣義上講，法律適用指行政機關和司法機關執行法律的活動；從狹義上講，它專指國家司法機關運用法律處理案件的活動，也即“司法”。

2.法律適用的概念，通常是在狹義上來使用的，即指國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。

二、司法的特征 1．主體的特殊性

司法是國家特定的專門機關及其公職人員按照法定權限實施法律的專門活動。我國的司法權一般包括審判權和檢察權，法院和檢察院是我國的司法機關，是我國法律適用的主體。2．專業性 3．國家強制性 4．程序法定性

程序性是法律適用的最重要、最顯著的特點。5．裁決權威性

第二節 司法權

一、司法權的概念

法權是國家權力的重要組成部分，是國家特定的專門機關依法所享有的將法律適用于具體案件，并對案件作出裁判的權力，是根據法律進行社會矯正和社會救濟的權力。

二、司法權的特征 1．終局性

所謂司法權的終局性，一是指在與立法權、行政權比較中，只有司法權作出的判斷是最終意義上的；二是指“司法的既判力”和“一事不再理原則”。2．中立性

司法權的中立性是指在解決糾紛、平抑社會矛盾的過程中，行使司法權的法官既不能倒向爭訟的任何一方，也不倒向所謂的“公共利益”，而只是“唯法律是從”。3．獨立性

司法權的獨立性表現為：

（1）司法權的專屬性，即司法權只能由特定國家機關及其組成人員行使。（2）司法權的非服從性，即司法權的運作過程不服從任何沒有法律根據的力量左右和影響。（3）司法權的被動性、程序性，司法權的被動性是指司法權非應當事人請求不啟動運作的屬性。這也是司法權與行政權的重要區別點。司法權的程序性是指司法權的整個運作過程是依照一套預定的、明確的、正當的程序展開的。

第三節

司法的基本原則

一、司法公正原則

1．公正是司法工作的靈魂、生命和永恒主題，是保障公民權利、維護社會正義的最后一道屏障和安全網，也是建設法治國家的一項必備條件。2．司法公正指司法機關在行使司法權的過程中嚴格依法獨立的、不偏不倚的進行司法活動。3．司法公正既包括實體公正也包括程序公正，其中程序公正尤其重要。4．如何實現司法公正

（1）維護和實現司法公正，需要不斷增強司法能力，提高司法水平。（2）維護和實現司法公正，需要進一步推進司法體制改革。

（3）維護和實現司法公正，還要進一步切實維護司法權威，必須不斷提高和加強司法工作人員的道德修養、法律修養和業務素質，必須充分尊重司法規律。

（4）維護和實現司法公正，要求司法機關樹立科學的司法理念，堅持實體公正與程序公正的統一，堅持法律真實與客觀真實的統一，堅決抵制和克服人情、關系、金錢、地部門保護等各種干擾；進一步完善并強化內部監督，堅決杜絕執法不嚴，警惕和防止司法腐敗，切實提高公正司法、廉潔司法的能力。

二、以事實為根據，以法律為準繩原則 1．“以事實為根據”，是指適用法律時必須從案件的實際情況出發，把案件的審理和案件的判決建立在尊重客觀事實的基礎上，以此作為適用法律的前提。2．“以事實為根據”的核心是要求處理任何案件都必須重證據。3．“以法律為準繩”，是指處理民事、刑事、行政訴訟案件都必須嚴格依照法律規定辦事，以法律規定作為審理案件的唯一尺度。

三、司法平等原則

1．在我國，司法機關依法行使司法權，法律統一適用于全體公民，而不以公民在民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、財產狀況等方面的任何差異而有所區別。

2．司法的目標是實現公民依法享有的同等權利和承擔同等的義務。3．司法過程中，公民的訴訟權利平等。

4．司法平等原則在實踐上并不排除在法律規定的范圍內的區別對待。5．“公民在法律面前一律平等”，僅指實施法律上的平等，而不指制定法律上的平等。

四、司法獨立原則

1．司法獨立原則的含義

（1）國家的司法權只能由國家的司法機關統一行使，其他任何組織和個人無權行使此項權力；

（2）司法機關依法獨立行使職權，不受其他行政機關、團體和個人的干涉；（3）司法機關處理案件，必須依照法律規定，準確地適用法律。

2．貫徹司法權獨立原則，必須正確認識司法機關和國家權力機關、行政機關的關系。3．司法機關依法獨立行使職權，決不意味著司法機關可以脫離共產黨的領導。

4．人民法院的上下級之間是監督與被監督的關系，人民檢察院的上級與下級是領導與被領導的關系。但是，這種監督與領導也必須依法進行，上級機關不得非法干涉下級機關的司法活動，而只能通過訴訟程序影響其決定。

4．為了保障司法權獨立原則的實現，還必須在實際運作上使司法機關的人權和財權不受制于其他部門，必須理順司法機關內部關系，必須重建并完善陪審制度。

5．我國法院獨立行使審判權，是指法院獨立，不是指審判員獨立，是機關獨立而不是個人獨立。

6．司法責任原則

第二十一章

法律監督

【教學目的和要求】

通過學習，要求掌握法律監督的概念、構成和制度模式，認識法律監督的特征，明晰法律監督制度建立的依據，領會建立完備法律監督體系的重要意義，對我國當代法律監督體系有基本的了解。【教學重點和難點】

本章的教學重點是我國的法律監督體系，難點是國家法律監督制度建立的依據。【教學時間】 2學時

第一節 監督和法律監督

一、法律監督的概念

1．廣義上的法律監督，指的是國家機關、各政黨、社會團體、公民，對于法律運行和操作過程，包括立法、執法、司法活動的程序及其結果是否合法所實施的評價和督導。

2．狹義上的法律監督，專指有關國家機關依照法定職權和法定程序，對立法、執法和司法活動的合法性進行的監察和督促。

3．法律監督是一種法律活動，其目的在于預防、制止、消除法律運行過程中出現的越軌和沖突，保證一切法律關系主體行為的合法性。

二、法律監督的構成

法律監督的構成要素包括法律監督的主體、客體、內容和方式。

1．法律監督的主體，就是法律監督行為的實施者，即依法享有法律監督權的國家機關、社會組織和個人。

2．法律監督的客體就是法律監督的對象，即監督誰的問題。我國法律監督的客體主要包括進行各種法律活動的所有國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體，各企業事業單位，全體 36 公民。即人人都必須接受監督，但以國家機關及其公職人員的職務活動為主。

3．法律監督的內容包括法律的制定、適用和遵守，即貫穿于法律運行的各個環節和整個過程。

4．法律監督的方式，即監督權的運行方式、方法、程序等等

三、法律監督制度模式 1．自循環監督與交互監督

（1）所謂自循環監督又稱系統內監督，指的是在某個確定的系統內實行縱向的、自上而下、或自下而上的自我監督，監督的主體和客體一般都存在于同一系統內。

（2）所謂交互監督，又稱系統間監督，是指不同的子系統相互之間進行的交叉監督。2．社會監督和國家監督

（1）社會監督是一種非國家性質的監督，指國家機關以外的各種社會力量對國家機關所實施的監督。

（2）國家監督又稱法定監督，它是由國家機關或者國家機關授權的團體組織實施的，具有特定的監督對象、內容和范圍，使用法定的監督方式，并產生必然的監督后果的法律監督形式。包括立法監督、檢察監督、審判監督和行政監督。

第二節 法律監督的特征和依據

一、法律監督的特征 1.法律監督具有法定性

2.法律監督權與法律權力具有對應和統一性

二、法律監督制度的建立依據

1.建立完善的法律監督制度是現代廉潔、民主政治的需要

2.法律監督制度是現代國家管理和社會管理的需要，是對人性不完善的彌補

3.法律監督既是法律調整各個階段得到有力保證的良好機制，也是法律價值得以實現的重要保障

4.法律監督有利于實現法律信息的反饋

第三節 國家法律監督體系

一、國家法律監督體系的構成

1．法律的國家監督是一種法定監督，即國家機關以國家名義進行的，由國家強制力保證其實施的，具有法律效力的監督。

2．國家機關作為法律監督的主體，一般指國家的權力機關、行政機關和司法機關對法律活動的監督。

3．國家機關的法律監督的權限、監督范圍、程序和效力由憲法和法律、法規作出明確規定。4．這種監督構成我國法律監督體系的核心。

二、國家權力機關的監督

1．國家權力機關的監督，是指國家權力機關依法對行政機關、檢察機關、審判機關、軍事機關進行監察和督導的活動。2．我國國家權力機關的監督職能

（1）立法監督。立法監督是國家權力機關對制定規范性法律文件的權力的行使進行監察和督導的一種專們活動。

（2）監督憲法和法律的實施。

三、國家行政機關的監督

1．廣義的行政監督指的是行政機關系統內的自循環監督或者行政機關與非行政機關的交互監督，以及行政機關對公民和法人的專業性行政監督。

2．狹義上的行政監督，僅指行政機關的內循環監督，包括上級行政機關對下級行政機關執 37 行公務的監督和專門的行政監察機關對行政機關及其公職人員的監督。我們是從狹義上來理解行政監督，主要包括行政復議和行政監察。

3．行政復議主要是指行政機關系統內部上級對下級公務行為的監督。

4．行政監察是通過專門的行政監察機構，運用國家權力，實行自上而下的、事后的、被動的檢查和察視的一種特殊的行政監督。

四、國家檢察機關的監督

1．人民檢察院是國家法律監督機關，其主要職能就是法律監督。2．我國檢察機關的法律監督主要包括：（1）對審判機關活動的監督（2）對偵查機關及其活動的監督

（3）對刑罰執行機關及司法行政活動的監督（4）對其他行政活動的監督（5）對自身的監督

五、國家審判機關的監督

所謂審判監督，指審判機關對法律的適用過程進行的監督。主要表現在：（1）審判機關對行政機關進行的監督（2）審判機關對自身審判活動的監督（3）審判機關對檢察機關的監督

第四節 社會法律監督體系

1．社會法律監督指的是國家機關以外的，包括社會組織、政治團體、人民群眾等通過多種手段和途徑對執法、司法和守法行為的督促。此種監督的目的在于保證法律實施的合法性。其特點是不直接運用國家權力，不必遵照一定的法律程序和形式。2．我國的社會監督主要包括：（1）公民監督（2）社會輿論監督（3）社會組織監督

社會組織監督一般包括各民主黨派、各政治團體、社會團體、群眾組織、企業事業單位的監督。

（4）執政黨的監督

第二十二章

法律職業

【教學目的和要求】

通過學習，要求掌握法律職業、法律職業化、法律職業共同體等基本概念的含義，了解法律職業共同體的歷史發展和法律職業化的重要意義，明確法律職業素養的要求，從歷史與現實的角度，思考我國法律職業化的實現途徑。【教學重點和難點】

本章要重點掌握法律職業、法律職業化、法律職業共同體等基本概念和法律職業的基本素質要求。難點是法律職業化的實現。【教學時間】 2學時

第一節 法律職業概述

一、職業、法律職業化與法律職業共同體 1．“職業”一詞有兩個外延不同的含義：一可以指作為謀生手段或者興趣愛好的工作；二指某種特殊的工作，其特殊性在于它要求從事該工作的人要接受高深教育及特殊訓練。

2．我們通常所說的職業化是在第二種意義上使用該詞的，它是指對從事某種特殊工作的人進行專業教育和訓練，從而完成該職業從傳統向現代的轉型。3．“法律職業”一詞也有兩種含義：一是廣義的、傳統文化層面的，在這里，法律職業被等同于人們所從事的與法律相關的各種工作；二是狹義的、現代層面的，是指只有受過專門的法律訓練，具有嫻熟的法律技能和高尚法律職業倫理的人才能從事的工作。

4．當代發展中國家（包括中國）所進行的法律職業化運動，正是在第二種含上使用該詞的。5．在西方，從事法律職業的人被稱為“法律人”，由法律人所構成的團體被稱為法律職業共同體，他們受過專門的職業訓練，擁有共同的知識、共同的語言、共同的思維、共同的精神信仰和價值追求，簡而言之，法律職業共同體的組成成員具有同質性。

6．在廣義上，從事法律職業的人一般有三種：應用類，主要指法官、律師和檢察官，有的還包括仲裁人員和公證員；學術類，主要指法律教師和法學研究人員；法律輔助技術類，主要職責是輔助法官、律師、檢察官和其他法律人工作，如法律書記員、律師助理、法律文秘、司法警察等。

7．狹義的法律職業主要指法官、律師和檢察官，他們是法律職業的代表。

二、西方法律職業及其共同體的歷史發展 1．法律職業最早起源于古羅馬。

2．在中世紀，多元的社會關系促生了多元的法制，統一法制的缺失，使現代法律職業無法生成。

3．12世紀開始的羅馬法復興和羅馬法律教學與研究活動，為現代法律職業的形成奠定了智識基礎。

4．按照德國著名社會學家韋伯的說法，現代法律職業的初步形成應當是在16世紀。

三、法律職業化的意義

1．法律職業化是實現法律形式合理性的條件。

2．法律職業化是維護法律的自治性、實現法律正義的前提。3．法律職業化是民主法治實現的推進力量和保障。

第二節

法律職業素養

法律職業素養主要包括法律職業思維、法律職業技能和法律職業倫理。

一、法律職業思維

1．典型的法律人的思維方式具有三個特征，即“獨立性”、“保守性”與“崇法性”。2．法律人的思維具有以下特點：（1）注重理性

（2）注重程序的意義

（3）以追求法律“真”為終極目標

二、法律職業技能

1．技能是指人們通過練習而形成的一定的動作方式、動作系統或智力活動方式，包括技術和能力。

2．法律職業技能包括普通技能和專業技能。

三、法律職業倫理

1．法律職業倫理的含義

法律職業倫理是一種責任倫理，它是指從事法律職業的人在法律活動中必須遵循的倫理規范和倫理原則。

2．法律職業倫理的基本要求

法律職業倫理的基本要求包括兩個層面：一個層面是普適性要求，即適用于所有法律人或者說整個法律職業共同體的基本法律職業倫理準則：另一個層面是特殊性要求，即僅適用 39 于某種特定法律職業的基本法律職業倫理準則，例如法官職業倫理、檢察官職業倫理、律師職業倫理等。

3．普適性的法律職業倫理的基本要求（1）實現社會公正（2）忠于法律

（3）維護法律職業共同體的團結和聲譽 4．特定法律職業的倫理要求（1法官必須保持中立）

（2）檢察官必須忠于國家和政府的利益

（3）律師職業倫理的核心是最大限度地維護其當事人的合法權益

第三節 構建中國法律職業共同體

一、中國法律職業發展的歷史與現狀

1．源遠流長的中國法律制度，并未釀造出現代意義的法律職業，也因此未能出現法律職業共同體。

2．20世紀20年代初期，國民政府為使中國法律“現代化”，開始研究西方的法律，并在國內建立了法律院校，培養了一批法律家充實到依照德國模式建立的法律機構中。

3．1949年以后，我國社會固有的那種不強調法律和法律家重要性的文化偏見又被我們執政黨的革命精神、革命話語和革命經驗所強化。

4．1995年《法官法》和《檢察官法》的頒布，標志著法官與檢察官職業制度化的開端。1996年《律師法》正式頒布。所有這些都表明，人們在價值上已認同法律職業化的取向。但我國距離法律職業化還有相當困難的歷程，我國法律職業遠未實現同質化。

二、當代中國法律職業化的實現途徑

1．法律職業化的實現必須依賴于法律制度改革，并繼而推動制度改革。2．法律職業化要求法律職業的獨立和壟斷。

3．通過建立統一的職業道德規范和法律職業者相互間的監督制約機制，形成良好的法律職業倫理。

4．堅定不移地走法律人的精英之路，在少而精的基礎上，努力提高和強化其政治、經濟等各方面的待遇和保障制度，為法律公正的實現建立物質基礎。

第二十三章

法律程序

【教學目的和要求】

通過學習，掌握法律程序的概念和要素，正確理解法律程序的內在價值，并對正當法律程序的概念和功能有比較深入的認識。【教學重點和難點】

本章的教學重點是法律程序的概念和法律程序的內在價值，難點是正當法律程序的功能。

【教學時間】 3學時

第一節

法律程序的概念和要素

一、法律程序的概念

1．法律程序就是人們進行法律行為所必須遵循的法定步驟和方式。

2．法律程序的類型可按法律關系的性質劃分為公法程序和私法程序，凡是在法律程序中主要體現為服從或隸屬等不平等關系的法律程序為公法程序。凡是法律程序中主要體現為平等主體之間的關系的法律程序為私法程序。

3．法律程序還可按法律運行的過程劃分為法律制定程序、法律解釋程序、法律實施程序、法律監督程序等。

二、法律程序的構成要素 1．法律主體和法律行為 2．法定步驟和方式 3．程序法律后果 4．特定價值

第二節

法律程序的內在價值

一、法律程序內在價值的含義

法律程序的價值，一是指作為達求良好結果的手段，二是程序自身的德性。評價法律程序的標準有二：一是結果有效性，二是過程價值有效性，偏重前者的觀點可簡單稱之為程序工具主義，偏重后者的稱為程序本位主義。

二、法律程序內在價值的主要內容 1．參與 2．公平3．正統性 4．和平5．尊嚴 6．理性 7．公開

8．及時和終結性

第三節

正當法律程序及其功能

一、正當法律程序的含義和歷史

1．正當法律程序就是將程序正義作為法律程序的內在價值追求而形成的法律程序。2．正當法律程序最早起源于英國的程序正義的理念。

3．受英國普通法傳統的影響，美國憲法確立了正當法律程序的原則。

二、正當法律程序的功能 1．限制恣意，約束權力。

2．保障作決定者充分接納各種信息，作出正確的或最好的判斷。3．通過和平的程序保障充分、平等的發言機會，疏導矛盾沖突。4．穩定實現確定的程序運行結果。

5．可以導致人們對程序運行的結果有效服從，并有利于法律信仰的形成。

第二十四章

當代中國法律發展

【教學目的和要求】

通過學習，要求對當代中國法律發展的有關問題有基本的認識和了解。毫無疑問，科學發展觀和“以人為本”的思想理念對當代中國法律發展有不可忽視的影響，在學習中要注意掌握科學發展觀和“以人為本”思想理念的基本內容與現實要求。明確其對當代中國法律發展的重要意義。【教學重點和難點】

本章重點把握“科學發展觀”和“以人為本”理念的基本內容及其對中國當代法治建設的重要意義。

【教學時間】 1學時

第一節

科學發展觀與當代中國法律發展

一、科學發展觀的內涵 1．以人為本的發展觀 2．全面發展的發展觀 3．協調發展的發展觀 4．可持續發展的發展觀

二、科學發展觀與當代中國法律發展

1．在法律發展觀方面，確立“以人為本”的法律發展觀

2．在法律發展的力量依賴方面，進一步推進國家民主化進程，充分發揮民眾的力量。

第二節

“以人為本”的法律發展模式

一、“以人為本”的法律發展模式含義

1．所謂“以人為本”的法律發展模式是指：

（1）在價值選擇上，必須肯定“人”是社會主義法治民主建設的出發點和歸宿。（2）“以人為本”的法律發展模式是一套制度體系。

2．法律發展的“以人為本”價值準則與“狹隘的人類中心主義”價值準則是不同的。

二、建立“以人為本”的法律發展模式的要求

1．確立人民的權力主體地位，貫徹憲法的“人民主權”原則。2．確立公民的權利主體地位，尊重和保護人權。3．規范國家權力，建構法治運行機制。