第一篇：華中師范大學(xué)教學(xué)科研實驗儀器設(shè)備及物資招標(biāo)管理實施細(xì)則

華中師范大學(xué)教學(xué)科研實驗儀器設(shè)備及物資招標(biāo)管理實施

細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)儀器設(shè)備購置的科學(xué)管理，保證采購物資的質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《華中師范大學(xué)設(shè)備、物資采購及基建修繕工程招標(biāo)管理辦法（試行）》，特制定教學(xué)科研實驗儀器設(shè)備及物資招標(biāo)管理實施細(xì)則。第二條 招標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立華中師范大學(xué)儀器設(shè)備及物資招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管實驗室工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，招標(biāo)管理辦公室設(shè)在實驗室與設(shè)備管理處，該單位承擔(dān)儀器設(shè)備的招標(biāo)業(yè)務(wù)，校監(jiān)察處、審計處履行監(jiān)督管理職責(zé)，招標(biāo)小組由實驗室與設(shè)備管理處、財務(wù)處、教務(wù)處、科研處、校工會、項目單位及有關(guān)專家組成；

2、建立評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

3、招標(biāo)小組為非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。第三條 招標(biāo)采購范圍

我校教學(xué)、科研、行政、后勤單位設(shè)備購置項目，不管經(jīng)費來自何種渠道，凡符合下列條件之一者，均應(yīng)以招標(biāo)采購方式進(jìn)行。

1、單臺件或批量同類儀器設(shè)備、材料金額在10萬元以上的項目；

2、單臺金額在2000元人民幣以上，且批量在40臺以上的儀器設(shè)備項目；

3、凡屬于下列情況之一者可不招標(biāo)：儀器設(shè)備配套用的零部件；僅有單一供貨來源的儀器設(shè)備，上述儀器設(shè)備購置可采取詢價方式，參與詢價采購的人員不得少于3人，貨比三家，擇優(yōu)選購，力爭性價比最優(yōu)。

第四條 招標(biāo)、投標(biāo)原則和工作程序

1、招標(biāo)采購活動嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。

2、招標(biāo)可采用多種方式進(jìn)行，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式。

3、招標(biāo)采購單位先填寫采購申請書，經(jīng)主管部門審批后，項目才能予以實施。

4、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。一般包括：招標(biāo)通知或招標(biāo)邀請、投標(biāo)人須知、投標(biāo)書格式和要求、投標(biāo)保證金金額；儀器設(shè)備名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；合同格式；合同通用條款，以及必要的附件等。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于7-10天。

5、投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在投標(biāo)規(guī)定的截止時間前送達(dá)。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第五條 評標(biāo)程序

1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時間一般應(yīng)在投標(biāo)截止日后的24小時內(nèi)進(jìn)行。招標(biāo)小組根據(jù)文件規(guī)定，對投標(biāo)人的資信、價格、質(zhì)量性能、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評價，并進(jìn)行必要的答疑。招標(biāo)組在充分討論的基礎(chǔ)上篩選出2-3家作為中標(biāo)預(yù)選單位，并對中標(biāo)預(yù)選商家進(jìn)行考察。在完成儀器設(shè)備性能測試及考察后，招標(biāo)小組將集中評議，確定中標(biāo)對象，向投標(biāo)方通報招標(biāo)結(jié)果。

2、評標(biāo)組由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家?guī)煊嘘P(guān)專家、項目單位代表組成，成員人數(shù)為5人以上。

3、本著“服務(wù)、高效、公正”的原則組織實施招標(biāo)工作，凡出現(xiàn)下列情況，均屬違規(guī)，投標(biāo)或評標(biāo)結(jié)果無效。

① 投標(biāo)方相互串通、虛假投標(biāo)； ② 投標(biāo)方提供虛假投標(biāo)資料；

③ 參與評標(biāo)人員評標(biāo)期間泄露評標(biāo)情況；

④ 評標(biāo)小組出具的評標(biāo)報告不能如實反映招標(biāo)文件、投標(biāo)書實際情況； ⑤ 評標(biāo)報告未經(jīng)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定就簽訂供貨合同。

第六條 合同簽定和管理

1、商務(wù)談判；

2、由實驗室與設(shè)備管理處代表學(xué)校正式對外簽訂合同；

3、進(jìn)口免稅儀器設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處統(tǒng)一辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。負(fù)責(zé)委托信譽(yù)好、代理費用低的進(jìn)出口代理公司辦理相關(guān)外貿(mào)手續(xù)。選擇代理商和代理費用談判需要多人參與。第七條 招標(biāo)工作紀(jì)律

項目單位、實驗室與設(shè)備管理處、招標(biāo)小組成員等有關(guān)人員，在招標(biāo)項目實施過程中，均不得私下與投標(biāo)商接觸，不準(zhǔn)接受禮物和吃請，不得收受回扣，違者將給予處分，并將追究嚴(yán)重違規(guī)者的法律責(zé)任。

第八條 本管理細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

華中師范大學(xué)

二00二年十一月二十八

第二篇：華中師范大學(xué)教學(xué),科研儀器設(shè)備管理辦法

華中師范大學(xué)教學(xué)、科研儀器設(shè)備管理辦法

第一章 總 則

第一條：教學(xué)、科研儀器設(shè)備是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研順利進(jìn)行的必備條件之一。為了加強(qiáng)教學(xué)、科研儀器設(shè)備的管理，提高使用效率及管理水平，特制訂本辦法。

第二條：教學(xué)、科研儀器設(shè)備的管理及使用，必須貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、合理配置、管用結(jié)合的原則，在主管校長領(lǐng)導(dǎo)下，由實驗室與設(shè)備處歸口管理，各院（系、所）應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管、使用、維護(hù)及帳目管理等項工作。

第三條：各單位要經(jīng)常對師生員工進(jìn)行愛護(hù)國家財產(chǎn)的教育,加強(qiáng)物資管理人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立健全技術(shù)物資管理和使用管理規(guī)定，落實崗位責(zé)任制，以保證在用儀器設(shè)備帳、卡、物相符及儀器設(shè)備的完好率。

第四條：要貫徹勤儉辦學(xué)的方針，鼓勵、提倡自行研制教學(xué)、科研儀器設(shè)備及采用新技術(shù)和現(xiàn)代檢測、控制手段改造原有儀器設(shè)備，開拓實驗教學(xué)和實驗技術(shù)研究新領(lǐng)域。

第二章 管理范圍與管理體制

第五條：學(xué)校各單位（包括科研課題組）購置、自制、接受捐贈、轉(zhuǎn)讓的教學(xué)、科研儀器設(shè)備，凡符合下列條件的，均屬本細(xì)則管理范圍。

（一）單價在800元以上，耐用時間在一年以上，能單獨使用的專用設(shè)備；

（二）單價在800元以下，但耐用時間在一年以上的大批同類技術(shù)物資如收錄機(jī)、照相機(jī)等小型電器。

（三）固定資產(chǎn)按原值入帳，運雜費、安裝費和修理費，不計入固定資產(chǎn)價值內(nèi)。因加工改制而增加其零配件數(shù)量或提高檔次或增加性能質(zhì)量的，按所開支的成本費增加其原值。有的儀器設(shè)備如無價格，則由使用單位會同實驗室與設(shè)備管理處協(xié)商核價入帳。

第六條 學(xué)校教學(xué)、科研儀器設(shè)備實行校、院（系）、所二級管理體制，各院（系）、所均應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)此項工作，負(fù)責(zé)人和管理員名單應(yīng)報實驗室與設(shè)備管理處備案，若人員有所變動，應(yīng)及時將變更名單上報。

第三章 購置計劃與技術(shù)管理

第七條 各院（系）、所必須按照學(xué)校、院（系）、所發(fā)展規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、科研發(fā)展等進(jìn)行全面規(guī)劃，依據(jù)實驗教學(xué)大綱、實驗項目和科研課題的實際需要，分輕重緩急作出切合實際的購置計劃（包括國內(nèi)外）。購置計劃需經(jīng)院系實驗室工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分論證后，報實驗室與設(shè)備管理處匯總與綜合平衡。

第八條 科研儀器設(shè)備由院系（所）領(lǐng)導(dǎo)、校學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組和科研主管部門共同審批并落實經(jīng)費，報實驗室與設(shè)備管理處審核。

第九條 教學(xué)、科研儀器設(shè)備購置計劃如因特殊情況需要變更，必須重新向?qū)嶒炇遗c設(shè)備管理處申報。無明確經(jīng)費來源和無設(shè)備型號等技術(shù)要求的購置計劃，主管部門將不予受理。凡是事先未列入計劃安排的設(shè)備或未經(jīng)實驗室與設(shè)備管理處同意而超過預(yù)算計劃指標(biāo)的，其主管部門有權(quán)拒絕付款。

第十條 無論利用何種經(jīng)費購置大型精密儀器設(shè)備，均需填寫大型精密儀器設(shè)備購置申請表，并需對購置理由、規(guī)格型號、效益預(yù)測、安裝和使用條件及有無常年運行經(jīng)費等方面進(jìn)行充分的可行性論證，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

第十一條 購入的教學(xué)、科研儀器設(shè)備必須經(jīng)驗收合格后方可交付使用。一般設(shè)備由使用單位組織人員驗收，大型設(shè)備由實驗室與設(shè)備管理處及使用單位、廠方代表共同開箱驗收。對于驗收不合格的儀器設(shè)備，要查清原因，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時辦理退、換或索賠手續(xù)。

第十二條 便于攜帶的小型儀器設(shè)備，應(yīng)攜帶至實驗室與設(shè)備管理處辦理驗收登記手續(xù)，不便攜帶的，由實驗室與設(shè)備管理處派人到使用單位辦理驗收手續(xù)。僅憑有關(guān)單據(jù)（發(fā)票），不辦理驗收手續(xù)。

第四章 保管、維護(hù)、維修和使用

第十三條 儀器設(shè)備的保管和使用，必須做到“堅持制度，責(zé)任到人”。實驗室與設(shè)備管理處對全校教學(xué)、科研儀器設(shè)備有合理調(diào)配權(quán)，以充分發(fā)揮其使用效能。實驗室（研究室）儀器設(shè)備管理人員（包括兼職）對所管儀器設(shè)備負(fù)有全部責(zé)任。任何人未經(jīng)管理人員同意，不準(zhǔn)自行使用、移動或調(diào)換，未按本規(guī)定辦理手續(xù)，任何人包括各級領(lǐng)導(dǎo)人均不得私自隨便借、調(diào)走或拆卸儀器設(shè)備。

第十四條：各院（系）、所應(yīng)經(jīng)常對儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，并應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，根據(jù)儀器設(shè)備的不同性能，做好防火、防凍、防銹、防爆、防潮、防塵、防磁、防腐蝕及防盜和安全用電管理等工作。儀器設(shè)備一旦發(fā)生損壞、丟失等事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，并及時向有關(guān)部門報告，查明原因，根據(jù)情況，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 對大型、精密、貴重和稀缺的儀器設(shè)備應(yīng)建立技術(shù)檔案，并確定專人保管和使用。第十六條：使用人員使用儀器設(shè)備之前，必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能使用。在使用過程中必須按規(guī)定的操作程序合理、科學(xué)地使用。

第＋七條：教師和學(xué)生到校外進(jìn)行教學(xué)實習(xí)或科技協(xié)作，所帶的儀器設(shè)備必須指定專人負(fù)責(zé)。并經(jīng)院系（所）實驗室主任或主管系主任批準(zhǔn)，向?qū)嶒炇夜芾砣藛T辦理攜出手續(xù)。精密貴重、稀缺儀器設(shè)備一般不得借出校外。

第十八條 教學(xué)、科研固定資產(chǎn)每年清點一次，要做到帳、物、卡相符。

第十九條 儀器設(shè)備的使用應(yīng)講求投資效益，各使用單位要不斷提高在用儀器設(shè)備的完好率和使用率。對長期不能投入使用的儀器設(shè)備要查明原因，采取有效措施加以解決。

第五章 借用、調(diào)劑、調(diào)撥

第二十條：校內(nèi)各單位借用儀器設(shè)備，由借用單位出具借條（需加蓋單位公章），并報實驗室與設(shè)備管理處備案，借用手續(xù)由單位物資管理員具體經(jīng)辦。所借設(shè)備應(yīng)愛護(hù)使用，按期歸還，若有損壞應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十一條：根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置的原則，對于長期閑置不用或使用效率不高的儀器設(shè)備，學(xué)校有權(quán)調(diào)劑處理，以發(fā)揮其作用。校內(nèi)儀器設(shè)備需要調(diào)整、調(diào)動時，本院系（所）范圍內(nèi)的調(diào)整，由本院（系）、所解決，到實驗室與設(shè)備管理處辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)；院系之間相互調(diào)劑，由實驗室與設(shè)備管理處核定，并及時辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。：向校外實行有價或計價無償調(diào)撥，由實驗室與設(shè)備管理處處長同意后呈報主管校長審批，統(tǒng)一由實驗室與設(shè)備管理處辦理，開出調(diào)拔單，并將調(diào)撥單分別送有關(guān)單位和學(xué)校財務(wù)處，作為帳務(wù)處理的依據(jù)。

第六章 報損、報失、報廢

第二十二條 儀器設(shè)備的報廢是指經(jīng)過科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的儀器設(shè)備處置辦法。屬于下列情況之一者，均可申請報廢：

1、使用年限已超過耐用期，在正常情況下已喪失效能者；

2、經(jīng)過技術(shù)鑒定，屬于質(zhì)量太差或損壞過重，無法修復(fù)或修理費用接近、超過其本身價值者；

3、因國家標(biāo)準(zhǔn)改變或任務(wù)變化等原因，已不符合現(xiàn)時使用，又不易改作他用，完全失去使用價值者。

使用單位必須組織技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定，凡符合報廢規(guī)定的，填寫儀器設(shè)備報損報廢報告單，經(jīng)院系（所）技術(shù)鑒定并審核，提出處理意見，交實驗室與設(shè)備管理處匯總上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時辦理注銷帳、卡手續(xù)。

第二十三條：經(jīng)批準(zhǔn)報損、報廢的儀器設(shè)備，由原使用單位送交實驗室與設(shè)備管理處回收庫，如有可以利用的部分，經(jīng)實驗室與設(shè)備管理處同意后，可拆另他用，以發(fā)揮其潛力。不能利用的部分，按教育部規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行處理，變價收入留作添置固定資產(chǎn)資金。第二十四條：各實驗室發(fā)生儀器設(shè)備損壞、丟失事故，應(yīng)按有關(guān)損壞、丟失的賠償制度認(rèn)真進(jìn)行處理。

第二十五條：凡不適應(yīng)現(xiàn)時教學(xué)、科研使用，經(jīng)改造后可以應(yīng)用或改制成特殊需要的，或原來精度甚低達(dá)不到要求，經(jīng)過改制后確能顯著提高精度的儀器設(shè)備，鼓勵實驗室進(jìn)行改裝利用，但儀器設(shè)備的改制，必須辦理必要的審批手續(xù)方可改制。使用單位必須提出改制的充分理由，科學(xué)論證、圖紙資料，主要參數(shù)，加工條件及經(jīng)費預(yù)算等，經(jīng)院系（所）同意后，報實驗室與設(shè)備管理處審批。改制完成后，使用單位應(yīng)組織技術(shù)鑒定小組進(jìn)行技術(shù)鑒定、驗收，并調(diào)整有關(guān)帳、卡。還可以作為教學(xué)儀器研制成果上報、請獎。第七章 附 則

第二十六條 各院系（所）及實驗室和使用單位，應(yīng)根據(jù)本辦法制定管理制度和崗位責(zé)任制，并認(rèn)真執(zhí)行。

第二十七條 本管理辦法由實驗室與設(shè)備管理處修訂和解釋。

華中師范大學(xué)

二00一年六月十八日

第三篇：公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理實施細(xì)則

附件4

中國中煤能源集團(tuán)有限公司 物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理實施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范中國中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)采購行為，保證物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)采購公開、公平、公正和誠實信用，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中國中煤能源集團(tuán)有限公司招標(biāo)管理辦法》、《中國中煤能源集團(tuán)有限公司物資及生產(chǎn)服務(wù)采購管理辦法》及《中國中煤能源集團(tuán)有限公司內(nèi)部產(chǎn)品市場管理實施辦法》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于集團(tuán)公司、股份公司及所屬全資子（分）公司、控股公司及有企業(yè)管理權(quán)的均股公司（以下簡稱所屬企業(yè)）范圍內(nèi)開展的各類物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)采購活動；除另有特殊規(guī)定外，其他單位可參照執(zhí)行。

第三條

術(shù)語解釋。

（一）物資：是指集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)所需原材料、輔助材料、設(shè)備及配件等貨物。

（二）生產(chǎn)服務(wù)：是指集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的承包運營、租賃、外委修理、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、信息化運維、設(shè)備監(jiān)造、內(nèi)外貿(mào)代理、物流、展會、金融（銀行、證券及保險等）及中介（會計、審計、造價、法律咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、項目咨詢等）1 等服務(wù)類。

（三）招標(biāo)人：是指提出物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)項目的法人或其他組織，本細(xì)則中具體是指集團(tuán)公司及所屬企業(yè)。

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：是指具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和能力，并受招標(biāo)人委托代為從事招標(biāo)活動的中介機(jī)構(gòu)。

（五）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物資：是指對達(dá)到國家規(guī)定具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項目中必須進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)貨物，以及國家規(guī)定的其它必須進(jìn)行招標(biāo)的物資。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條

集團(tuán)公司定標(biāo)委員會是集團(tuán)公司招標(biāo)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)議事規(guī)則研究、決定物資及生產(chǎn)服務(wù)等招標(biāo)采購過程中的重大事宜。

所屬企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)招標(biāo)管理決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、決定本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)等招標(biāo)采購過程中的重大事宜。

第五條

集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由集團(tuán)公司分管采購領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員有基本建設(shè)管理部、采購中心、中煤招標(biāo)公司及生產(chǎn)技術(shù)管理等涉及相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位的負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司定標(biāo)的重大招標(biāo)項目審查把關(guān)，協(xié)調(diào)、處理物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理的相關(guān)問題。

第六條

集團(tuán)公司招標(biāo)計劃審查小組負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司月度招標(biāo)計劃把關(guān)，并對上月招標(biāo)結(jié)果備案情況進(jìn)行審查。

第七條

集團(tuán)公司采購中心（以下簡稱采購中心）是集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)歸口管理部門（兼物資及生產(chǎn)服務(wù)采購定標(biāo)辦 2 公室），主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實國家及集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律和規(guī)定，組織制訂集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理制度和流程；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司總部實施集中采購物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)計劃的編報工作；

（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)月度物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)計劃的審核工作；

（四）負(fù)責(zé)總部實施集中采購項目的招標(biāo)委托、組織及與使用單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的銜接工作；

（五）負(fù)責(zé)總部實施集中采購項目招標(biāo)技術(shù)文件的編制和招標(biāo)文件的會審組織工作，并報集團(tuán)公司審批；

（六）負(fù)責(zé)總部實施集中采購項目的定標(biāo)組織工作，并報集團(tuán)公司定標(biāo)委員會審批或?qū)徸h定標(biāo)；

（七）負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司范圍內(nèi)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)行為進(jìn)行統(tǒng)一管理；

（八）指導(dǎo)和參與總部委托所屬企業(yè)采購項目相關(guān)工作；

（九）參與集團(tuán)公司范圍內(nèi)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)信息化建設(shè)工作；

（十）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)的檢查、監(jiān)督、考核、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第八條

所屬企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）建立本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理決策機(jī)構(gòu)，明確本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)歸口管理部門；

（二）負(fù)責(zé)貫徹落實集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理制度，建立健全本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)管理規(guī)章制度和流程；

（三）負(fù)責(zé)定期編報總部委托采購和本企業(yè)自行采購項目月度物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)計劃，并按照集團(tuán)公司審批結(jié)果統(tǒng)籌安排執(zhí)行；

（四）負(fù)責(zé)總部委托采購及本企業(yè)自行采購項目的招標(biāo)委托、組織及與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的銜接工作；

（五）負(fù)責(zé)總部委托采購和本企業(yè)自行采購項目招標(biāo)技術(shù)文件的編制和招標(biāo)文件的組織會審工作；

（六）負(fù)責(zé)總部委托采購和本企業(yè)自行采購項目的定標(biāo)工作；對達(dá)到集團(tuán)公司定標(biāo)限額規(guī)定的物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)項目，提出定標(biāo)建議后報集團(tuán)公司定標(biāo)；

（七）負(fù)責(zé)本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)部評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和動態(tài)管理；

（八）負(fù)責(zé)本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)信息化建設(shè)工作；

（九）參與集團(tuán)公司總部實施集中采購項目相關(guān)工作；

（十）負(fù)責(zé)本企業(yè)物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)的檢查、監(jiān)督、考核、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第九條

集團(tuán)公司相關(guān)部門按職能分工參與和監(jiān)督總部組織實施的物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)工作；所屬企業(yè)相關(guān)部門按職能分工參與和監(jiān)督本企業(yè)組織實施的物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)工作。

第十條

中煤招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中煤招標(biāo)公司”）是集團(tuán)公司招標(biāo)業(yè)務(wù)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，在物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)中按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法履行相關(guān)職責(zé)。

第三章

招標(biāo)方式和范圍

第十一條

集團(tuán)公司物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十二條

單項合同估算價在100萬元人民幣及以上的物資采購項目，及單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的生產(chǎn)服務(wù)采購項目，原則上必須公開招標(biāo)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)長協(xié)采購的供應(yīng)商短名單，原則上通過公開招標(biāo)方式確定。

第十三條

符合以下情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)，不得轉(zhuǎn)為非招標(biāo)方式采購：

（一）首次招標(biāo)公告發(fā)布后，在招標(biāo)文件售賣期截止時，購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3個的。有3個及以上潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件，但在投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3個的；

（二）進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，通過資格預(yù)審的申請人少于3個的；

（三）首次招標(biāo)開標(biāo)后在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人被全部否決的；

（四）按照法定程序未選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，而選擇其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的；

（五）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù) 5 審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條

不得將依據(jù)本細(xì)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)項目化整為零，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第四章 招標(biāo)和投標(biāo)規(guī)定

第十五條

招標(biāo)人應(yīng)提前做好招標(biāo)采購的市場分析、招標(biāo)技術(shù)和商務(wù)要求的擬定、招標(biāo)計劃報批等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第十六條

招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要使用統(tǒng)一規(guī)范的文本，編制依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)文件應(yīng)使用國家有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

（一）招標(biāo)文件編制前應(yīng)根據(jù)采購的物資技術(shù)復(fù)雜程度開展技術(shù)交流，保證采購的物資滿足使用要求且性價比最優(yōu)。

（二）加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審查，建立招標(biāo)文件的審核機(jī)制，確保招標(biāo)要求客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。重點審核包括但不限于以下內(nèi)容：資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、投標(biāo)報價要求、合同主要條款、付款方式、技術(shù)規(guī)范要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十七條

招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

第十八條

招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間內(nèi)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件從出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。

第十九條

招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所允許的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自 6 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第二十條

招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。

第二十一條 物資集中采購招標(biāo)項目一般不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如需聯(lián)合體投標(biāo)的，需報集團(tuán)公司招標(biāo)計劃審查小組批準(zhǔn)。

第五章

開標(biāo)和評標(biāo)規(guī)定

第二十二條

未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。當(dāng)投標(biāo)截止時間到達(dá)時，投標(biāo)人少于3家的，不得開標(biāo)。招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于3家的，對只有1家投標(biāo)人的轉(zhuǎn)為直接談判采購；對只有2家投標(biāo)人的轉(zhuǎn)為競爭性談判采購。

第二十三條

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，委托招標(biāo)的項目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

第二十四條

招標(biāo)項目評標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

第二十五條

評標(biāo)完成后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

第六章

定標(biāo)與執(zhí)行

第二十六條

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)推薦結(jié)果按集團(tuán)公司和所屬企業(yè)分級管理權(quán)限確定中標(biāo)人。

應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；若招標(biāo)文件等事前規(guī)定需根據(jù)供貨要求或供貨比例確定多名中標(biāo)人的，應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單按排名順序自前而后選擇。

第二十七條

定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及所屬企業(yè)相關(guān)程序確定中標(biāo)人。

第二十八條

招標(biāo)人擬從排名第一的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人的，或未按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排序依次選擇的，履行以下集體決策及審批程序；否則一律不得發(fā)放中標(biāo)通知書或授予合同。

（一）對所屬企業(yè)自行采購及總部委托采購項目，由所屬企業(yè)招標(biāo)管理決策機(jī)構(gòu)集體研究，報集團(tuán)公司審批。

（二）對集團(tuán)公司總部實施采購項目，由采購中心總經(jīng)理辦公會審議后，報集團(tuán)公司審批。

第二十九條

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面告知確認(rèn)結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在指定媒介上公示，公示期不得少于3日。在公示期內(nèi)若收到投標(biāo)人提出的書面質(zhì)疑，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)監(jiān)督部門要進(jìn)行調(diào)查，在異議未處理完畢前，中標(biāo)結(jié)果不能生效。

第三十條

招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及后續(xù)合同談判結(jié)果等依據(jù)訂立書面合同。

第七章 附 則

第三十一條

國家有關(guān)部門對物資及生產(chǎn)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)有特殊專業(yè)性規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條

本細(xì)則由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。中煤采購〔2014〕25號文件印發(fā)的《中國中煤能源集團(tuán)有限公司物資招標(biāo)管理實施細(xì)則》廢止。

第四篇：武強(qiáng)縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實施細(xì)1

武強(qiáng)縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實施細(xì)則

一、總則

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)教育體育局對全縣中小學(xué)校的服務(wù)、指導(dǎo)、督促和管理，切實增強(qiáng)工作的主動性、實效性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，正確引導(dǎo)教學(xué)改革，提高教學(xué)工作的整體效益，適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革要求，全面推動全縣教育事業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展，根據(jù)教育部、省、市有關(guān)規(guī)定制訂本實施細(xì)則。

2、教學(xué)是貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育和實現(xiàn)教育目標(biāo)的根本途徑，教學(xué)工作是學(xué)校教育工作的中心，教師必須在教學(xué)過程中有目的、有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)生接受思想品德教育，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

3、中小學(xué)教學(xué)工作規(guī)范，應(yīng)嚴(yán)格按照黨的教育方針和國家有關(guān)教學(xué)工作的各項政策、借鑒成功的教學(xué)管理經(jīng)驗和改革成果、按照新的課程教學(xué)理論以及教育教學(xué)規(guī)律要求制定，是指導(dǎo)全縣中小學(xué)教學(xué)工作的通常性、基本性和基礎(chǔ)性要求。

4、制定中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理實施細(xì)則的宗旨：

（1）通過科學(xué)規(guī)范的教學(xué)活動，使學(xué)生具有愛國主義和集體主義精神，熱愛社會主義、繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。

（2）樹立全面、和諧發(fā)展的教育教學(xué)理念。促進(jìn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，改變教學(xué)中過于注重知識傳授的傾向，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和

科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和經(jīng)驗，使學(xué)生獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程，同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確的價值觀的過程，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（3）促進(jìn)新的課程結(jié)構(gòu)的建立。改變過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，學(xué)科之間缺乏整合的現(xiàn)狀，正確處理分科性與綜合性、統(tǒng)一性與選擇性、持續(xù)性與均衡性之間的矛盾，提倡和鼓勵教師積極參與課程建設(shè)，創(chuàng)造性地實施課程。

（4）實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。改變過于強(qiáng)調(diào)接受性學(xué)習(xí)、“滿堂灌”、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，提倡主動參與、樂于探究、勤于動手、形成主動、探究合作學(xué)習(xí)的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析問題和解決問題的能力以及合作與交流的能力。

（5）建立綜合性、激勵性、發(fā)展性教學(xué)評價機(jī)制，改變過于重視甄別與選拔功能的評價觀念，充分發(fā)揮教學(xué)評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐的功能。促進(jìn)考試內(nèi)容與方法的改革，逐步建立科學(xué)合理的評價體系。

5、遵循的原則

（1）導(dǎo)向性原則。有利于全面貫徹黨的教育方針，有利于建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)工作秩序，有利于全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（2）操作性原則。力求從實際出發(fā)，做到內(nèi)容具體，層次分明，便于運用，便于測評。

（3）發(fā)展性原則。在實踐中不斷完善和充實，要與時俱進(jìn)、因地制宜、創(chuàng)造性地開展教學(xué)活動。

（4）均衡性原則。力求通過科學(xué)全面地教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

6、本實施細(xì)則內(nèi)容將納入《武強(qiáng)縣中小學(xué)發(fā)展水平督導(dǎo)評估辦法》評估范圍，教體局日常組織的教學(xué)常規(guī)檢查工作以本實施細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)。

二、建立教育科學(xué)研究室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制

為規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理，深化課堂教學(xué)改革，下移教研工作重心，促進(jìn)全縣教育教學(xué)工作持續(xù)、健康發(fā)展，充分體現(xiàn)教研員的“一線工作法”，建立教育科學(xué)研究室人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）、學(xué)科工作機(jī)制。

1、教研員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家課程標(biāo)準(zhǔn)》；熟悉教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)評估、教育價值觀等；感悟鮮明的理念、全新的框架、明晰的目標(biāo)；對課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念、設(shè)計思路、課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及課堂教學(xué)改革有全面的了解。

2、指導(dǎo)、檢查所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）、學(xué)科的常規(guī)教學(xué)工作,針對備課、上課、作業(yè)批改、評課、課題教研等環(huán)節(jié)進(jìn)行評價指導(dǎo)。跟進(jìn)、指導(dǎo)學(xué)校課堂教學(xué)改革。

3、注重青年教師的培養(yǎng)、提高，夯實常規(guī)教學(xué)基礎(chǔ),增強(qiáng)課改意識。

4、教研員每月在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）聽課評課不少于8節(jié)，研討會不少于2 次。教研員應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)科特點，每學(xué)期給所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）、學(xué)科教師至少做1次專題報告或?qū)ｎ}講座、公開課、示范課，至少寫出1篇研究隨筆或1篇研究論文，至少指導(dǎo)1名同學(xué)科年輕教師。

5、為保證所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）、學(xué)科教學(xué)工作扎實有效開展，教研員每月要寫出一份工作總結(jié)，以多種形式及時推廣有價值的教學(xué)經(jīng)驗。每月的最后兩個工作日，主管局長聽取教研員本月工作匯報。

6、教研員與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）、學(xué)科教學(xué)成績掛鉤，同獎同罰。

三、建立中心學(xué)校干部包學(xué)校工作機(jī)制

為充分調(diào)動中心學(xué)校干部工作積極性，發(fā)揮中心學(xué)校干部在教體局與學(xué)校之間的橋梁和紐帶作用，建立中心學(xué)校干部包學(xué)校工作機(jī)制。中心學(xué)校包校干部在思想上必須與教體局保持高度一致，從大局出發(fā)，從工作考慮，認(rèn)真貫徹落實教體局工作部署。

1、包校干部要在每學(xué)期初制定切實可行的包校工作計劃，在每學(xué)期末進(jìn)行包校工作總結(jié)。包校干部每周深入學(xué)校不少于2次，遇教育教學(xué)、安全事

故等重大突發(fā)事件，包校干部要在第一時間到校指導(dǎo)，做好詳實的工作記錄。

2、包校干部要指導(dǎo)所包學(xué)校建立健全教育教學(xué)管理制度，指導(dǎo)學(xué)校制定教師培養(yǎng)計劃，指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)研討活動，指導(dǎo)學(xué)校總結(jié)、推廣先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗，配合責(zé)任督學(xué)做好學(xué)校督導(dǎo)工作，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3、各中心學(xué)校要制定《包校人員考評細(xì)則》。每學(xué)期結(jié)束后，根據(jù)包校干部所包學(xué)校教學(xué)成績、評估考核、活動開展、學(xué)校安全等情況對包校干部進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果報局辦公室。局每學(xué)期末召開一次干部包校經(jīng)驗交流會。

4、包校工作實行責(zé)任追究制。包校干部與所包學(xué)校的各項目標(biāo)任務(wù)掛鉤，對工作積極，成績顯著的，在評模選優(yōu)中予以優(yōu)先，在績效工資中適當(dāng)給予獎勵，并分享學(xué)校取得的榮譽(yù)、獎金；因工作拖沓，落實不力，造成嚴(yán)重后果的，取消評優(yōu)資格，追究相應(yīng)責(zé)任，通報批評。局監(jiān)察室、人事股、基教股、教育科學(xué)研究室將不定期對包校干部工作開展情況進(jìn)行檢查。

四、完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任課制度

學(xué)校的中心工作是教學(xué)工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親臨教學(xué)第一線，能深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、教師的教學(xué)情況，能更好的指導(dǎo)教學(xué)工作，能極大地激發(fā)、調(diào)動教師的工作積極性，對加強(qiáng)和改善學(xué)校教學(xué)、教研工作，減少非一線人員數(shù)量有著重要的意義。

1、初中、及寄宿制完全小學(xué)除校長、餐廳經(jīng)理可以不任課外，其余人員必須全部兼課，非寄宿制完全小學(xué)除校長可以不任課外，其余人員需全部任課，4個及以上教學(xué)班的教學(xué)點負(fù)責(zé)人也必須兼課。3個及以下教學(xué)班的不完全小學(xué)、教學(xué)點原則上不設(shè)專職負(fù)責(zé)人，可不擔(dān)任主科教學(xué)任務(wù)。

2、建立校長任課匯報制度。每學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)，各學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)以中心學(xué)校為單位）要將本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任課情況書面上報教體局人事股和教育科學(xué)研究室，并附學(xué)校課程表。

3、建立校長任課督查制度。開學(xué)后，教體局將根據(jù)學(xué)校報來的校長任課

情況，組織人事、監(jiān)察、教研等科室人員深入學(xué)校進(jìn)行督查。每學(xué)期末，通知部分校長將備課、聽課筆記等資料報教體局人事股、教育科學(xué)研究室備查。對督查中發(fā)現(xiàn)或被舉報經(jīng)核實未按規(guī)定要求任課、聽課的校長給予通報批評。校長任課及聽、評課情況繼續(xù)納入全縣中小學(xué)科學(xué)評價督導(dǎo)評估考核。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)年齡超過50周歲或因身體原因，經(jīng)教體局批準(zhǔn)，可酌情減輕一線工作量。

五、課程計劃管理

1、學(xué)校按國家、省、市課程計劃意見、規(guī)定等制定校歷表、課程安排表、作息時間表，并嚴(yán)格執(zhí)行。按照課程計劃開齊、開足、上好每門課程，不隨意調(diào)整科目和增減課時，不得利用雙休日、節(jié)假日補(bǔ)課，不占用早讀和自習(xí)時間給學(xué)生講課。

2、學(xué)校、教研組、教師要根據(jù)國家和省市縣的要求，分別制訂教學(xué)工作計劃，如學(xué)期教學(xué)工作計劃、學(xué)年教學(xué)工作計劃。教學(xué)工作計劃內(nèi)容一般應(yīng)包括對學(xué)生教科書等情況分析、學(xué)期或?qū)W年的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)進(jìn)程、改進(jìn)教學(xué)的措施以及教學(xué)中應(yīng)注意的問題、教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及教研教學(xué)活動安排、教學(xué)改革實驗和課題研究計劃等。

3、立足學(xué)科課程，加強(qiáng)綜合實踐活動，積極開發(fā)校內(nèi)外課程資源。全面安排德、智、體、美、勞、藝、衛(wèi)等多項教育教學(xué)活動，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。

4、學(xué)科教師有課程標(biāo)準(zhǔn)，并配備相應(yīng)的教學(xué)資料，學(xué)校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)要備有各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并要全面了解。

5、學(xué)科教師能夠深鉆細(xì)研課標(biāo)，對所任學(xué)科課程的性質(zhì)、地位、教學(xué)理念、設(shè)計思路、目標(biāo)要求有正確的認(rèn)識和理解，并用其指導(dǎo)所任學(xué)科教學(xué)工作，積極開展教學(xué)改革。

6、充分開發(fā)和利用教學(xué)資源，如教科書、教學(xué)掛圖、工具書、圖書、報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。學(xué)校要根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極開發(fā)并合理利用各種教

學(xué)資源，豐富和完善教材體系，特別是綜合實踐活動課程資源，編寫校本教材。

7、教師要科學(xué)地、創(chuàng)造性地使用教材，利用教材指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究、觀察、實驗操作，獲取知識，形成學(xué)習(xí)能力和實踐能力。

六、教學(xué)組織管理

1、學(xué)校要端正辦學(xué)思想，建立民主科學(xué)的管理機(jī)制，實現(xiàn)教學(xué)工作決策的民主化。教學(xué)管理要為教師的發(fā)展和創(chuàng)造性勞動營造民主、寬松和諧的環(huán)境和條件。

2、教學(xué)組織機(jī)構(gòu)健全，教學(xué)指揮系統(tǒng)運作暢通，校長以教學(xué)為中心的思想明確，要代好一門課程，能深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教學(xué)。

3、培養(yǎng)選拔得力的教務(wù)主任及教研組長、年級組長、備課組長。分工明確，各司其職。

4、充分發(fā)揮各級教學(xué)能手、骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范作用，要求他們進(jìn)行課題研究，開展教改實驗，與其他教師結(jié)對子，傳幫帶。

5、課堂教學(xué)要體現(xiàn)與新課程相適應(yīng)的符合素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)理念，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)，正確處理知識與能力的關(guān)系，積極創(chuàng)新教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式。

6、實施教學(xué)計劃的過程有檢查，檢查結(jié)果能及時反饋，有效處理，實施教學(xué)計劃結(jié)束有總結(jié)，總結(jié)時能作出有指導(dǎo)意義的結(jié)論。

七、教學(xué)過程管理

教師教學(xué)常規(guī)落實是學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證，是規(guī)范教師教學(xué)行為的主要依據(jù)。教學(xué)常規(guī)主要有：備課、課堂教學(xué)、作業(yè)的布臵和批改、課外輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測、教學(xué)研究等。

（一）備課

備好課是上好課的前提和基礎(chǔ)，是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的保證。基本要求如下：

1.堅持先備課后上課的原則。老師至少要提前兩天備好課，寫好教案（導(dǎo)學(xué)案），在檢查中發(fā)現(xiàn)無教案（導(dǎo)學(xué)案）上課者，予以通報批評。

2.備課要做到“八備”：

①備課標(biāo)。教師要深入學(xué)習(xí)《課程標(biāo)準(zhǔn)》，熟悉本學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》的基本內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)和要求，掌握教材的編排意圖、知識結(jié)構(gòu)和邏輯體系以及教材在發(fā)展學(xué)生智力、培養(yǎng)能力和進(jìn)行思想教育等方面的要求，把新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神與理念貫徹落實到每一節(jié)課當(dāng)中。

②備教材。教師上課前要認(rèn)真鉆研教材，必須熟練掌握教材全部內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)，掌握三基（基本理論、基本知識、基本技能），三性（思想性、科學(xué)性、系統(tǒng)性），三點（重點、難點、疑點）。創(chuàng)造性地使用、整合教材。

③備資源。上課需要教具的，必須提前作好準(zhǔn)備。需要在微機(jī)室、語音室、多媒體教室上課的，要提前作好課前硬件準(zhǔn)備。

④備學(xué)生。要認(rèn)真分析本年段、本班學(xué)生的心理特點、知識基礎(chǔ)、能力水平、學(xué)習(xí)習(xí)慣、興趣愛好等，從學(xué)生的認(rèn)知水平和已有的經(jīng)驗出發(fā)，因材因人施教，既要面向全體，又要分層次提出要求，努力使教學(xué)切合學(xué)生實際。

⑤備教法。要從實際出發(fā)，講求實效，靈活運用“自主、合作、探究”等各種教學(xué)方法，形成自己的教學(xué)特色。

⑥備過程。精心設(shè)計教學(xué)程序，從方法步驟入手，對情景、演示實驗、教具使用、問題設(shè)計、板書設(shè)計要周密思考，詳寫訓(xùn)練設(shè)計、媒體使用、教學(xué)手段、途徑方法，突顯梯度、密度、難度、重在創(chuàng)新。

⑦備板書。要深入分析教材，理清脈絡(luò)、抓住中心，用簡潔的文字或圖形，把一節(jié)課的中心內(nèi)容展現(xiàn)于黑板上，讓學(xué)生易于理解，便于記憶。

⑧備作業(yè)。備課時應(yīng)精心設(shè)計課時作業(yè)，緊扣當(dāng)堂的教學(xué)內(nèi)容，把握好作業(yè)的難易程度，合理安排作業(yè)的質(zhì)和量。

3.教案編寫要認(rèn)真。教案的內(nèi)容和形式要注重實效，提倡撰寫側(cè)重于學(xué)生直接參與、主動學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)案。

4、備課不等于做課件，教學(xué)手段先進(jìn)不等于教學(xué)思想先進(jìn)。教學(xué)媒體有多種形式，并非一節(jié)課的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)都需要用多媒體，不能以課件代替教案，不能“以白板代黑板”。

5、加強(qiáng)集體備課。（1）集體備課要求：

①集體備課的安排要做到“四定”。開學(xué)初，各教研組、備課組要認(rèn)真制訂集體備課計劃，做好全學(xué)期的集體備課工作安排，做到定時間，定地點，定內(nèi)容，定主備人。

②集體備課的過程要做到四有：即有主講人、有交流、有記錄、有實效。③集體備課的效果要做到“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一作業(yè)訓(xùn)練，統(tǒng)一檢測評價。

④集體備課的組織形式可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校實際確定，原則上力爭做到每位教師每學(xué)期參加集體備課的次數(shù)達(dá)不低于4 次。

（2）集體備課的研討重點： ①個人在鉆研教材時碰到的疑難問題。

②如何突破難點、突出重點，教學(xué)目標(biāo)如何實現(xiàn)等問題。③對教材如何補(bǔ)充、糾正、拓展。④教案（導(dǎo)學(xué)案）的編寫（3）集體備課程序：

①分年級分學(xué)科成立備課組，選出備課組長，由備課組長制訂學(xué)期工作計劃，分解備課任務(wù)。

②每個教師根據(jù)各自備課任務(wù)，認(rèn)真研讀課標(biāo)、教材、參閱相關(guān)資料（包括網(wǎng)上信息），精心設(shè)計教案（導(dǎo)學(xué)案），精心選用例題、習(xí)題、測試題，提前拿出各自的“備課初案”，并交付同組其他教師；

③同一備課組教師對每一份“備課初案”進(jìn)行集體評議，達(dá)成共識后，主備教師對“備課初案”進(jìn)行修訂，形成“群備教案（導(dǎo)學(xué)案）”，供組內(nèi)

所有教師個人再次獨立備課時使用。

④教師可以使用“群備教案（導(dǎo)學(xué)案）”上課，也可以根據(jù)學(xué)生實際情況對其進(jìn)行加工處理（即再次備課），形成“個性教案（導(dǎo)學(xué)案）”。

⑤教師課后必須及時反思自己的教學(xué)工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善教案或?qū)W(xué)案。反思的重要特征就是對自我理念和行為的反省和檢視。教而后困、知困而后返、后返及自強(qiáng)，反思是教師走向教學(xué)成功的關(guān)鍵。

6、建立教案（導(dǎo)學(xué)案）檢查制度。要注重教案（導(dǎo)學(xué)案）質(zhì)量評估，學(xué)校要采取定期和不定期相結(jié)合的方法對教師的集體備課和個人備課教案（導(dǎo)學(xué)案）進(jìn)行檢查，要建立教師教案（導(dǎo)學(xué)案）月查制度，查后要有簽字、有修改建議、有評價記載。

(二)上課

1、在教學(xué)理念上，確立“以學(xué)生為中心”的主體性教學(xué)觀，教師應(yīng)面向全體學(xué)生，發(fā)揚教學(xué)民主，變以教代學(xué)為以教導(dǎo)學(xué)，以練促學(xué)，由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者。

2、在教學(xué)目標(biāo)上，從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個方面確定出明確、適當(dāng)、具體的要求，按照“立標(biāo)--達(dá)標(biāo)--測標(biāo)--補(bǔ)標(biāo)”的程序進(jìn)行教學(xué)，課堂教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，不僅要注重預(yù)設(shè)目標(biāo)，尤其要兼顧教學(xué)過程中新生成的目標(biāo)。

3、在教學(xué)內(nèi)容上，重點突出，難點突破，注意科學(xué)性、探究性，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。

4、在教學(xué)過程中，教師應(yīng)與學(xué)生加強(qiáng)溝通、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，要創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與和體驗的教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生用自己經(jīng)驗提出研究和解決問題的能力。

5、在教法運用上，要有啟發(fā)性和激勵性，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、積極合作，注意創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情境，注重學(xué)生的親身體驗，注意引導(dǎo)學(xué)生討論、探究，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。通過運用靈活、正確的教學(xué)方法，努力實現(xiàn)知識

和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀的“三維”目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性使用教案，根據(jù)教情和學(xué)情靈活變通。

6、在教學(xué)手段上，熟練運用常規(guī)教具、學(xué)具，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境，使教材資源得到最大限度地開發(fā)，使課堂教學(xué)效率不斷得到提高，教學(xué)輔助手段的應(yīng)用必須科學(xué)、簡便、實用、有效，不搞形式主義。

7、在課堂儀表上，教師要衣著得體，儀表端正，教態(tài)親切，關(guān)愛學(xué)生，使用普通話，教學(xué)語言準(zhǔn)確、簡練、生動，板書規(guī)范，條理清晰，注意恰當(dāng)使用情態(tài)語言。

8、各學(xué)科應(yīng)開展綜合性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和社會實踐活動課，加強(qiáng)學(xué)科間整合，活動要有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。

9、教學(xué)效果：基本實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，多數(shù)學(xué)生能完成學(xué)習(xí)任務(wù)，每個學(xué)生都有不同程度的收獲，學(xué)生能靈活解決教學(xué)任務(wù)中的問題，師生情緒飽滿、熱情。學(xué)生體驗到學(xué)習(xí)和成功的愉悅，學(xué)生有進(jìn)一步學(xué)習(xí)的愿望。

（三）作業(yè)布臵、批改和講評

布臵、批改和講評作業(yè)是課堂教學(xué)的繼續(xù)，是理解、掌握、鞏固知識、提高解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)。

1、作業(yè)要有目的，習(xí)題要精選，不允許布臵重復(fù)機(jī)械性作業(yè)，嚴(yán)禁懲罰性作業(yè)，教材上的思考題，練習(xí)題必做，有適當(dāng)?shù)淖赃x補(bǔ)充作業(yè)。

2、批改要做到，有發(fā)必收、有收必改、有改必講、有錯必糾，充分體現(xiàn)指導(dǎo)性、啟發(fā)性。

3、學(xué)校要每月檢查一次教案、作業(yè)，每學(xué)期至少四次，中心學(xué)校每學(xué)期至少兩次，做到有檢查、有總結(jié)、有分析、有評價和結(jié)果運用。

（四）輔導(dǎo)

貫徹因材施教原則，建立課外輔導(dǎo)制度，培優(yōu)轉(zhuǎn)差，分類推進(jìn)，重點輔導(dǎo)學(xué)困生，要定時間，定對象，定方法，定要求，并建立相關(guān)檔案。

各門學(xué)科每學(xué)期能開展2-3次主題突出、針對性強(qiáng)的學(xué)科教育活動，學(xué)科教師對活動的組織輔導(dǎo)有計劃、有成效、有總結(jié)；活動內(nèi)容豐富，形式多樣；學(xué)生參與率高。

加強(qiáng)課外輔導(dǎo)，在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自愿組織多種科技小組，興趣小組，在學(xué)校和教研組組織下開展課外集體活動，通過多種形式的課外活動，培養(yǎng)學(xué)生興趣，擴(kuò)大知識面，鞏固和加深課堂教學(xué)效果，發(fā)展學(xué)生思維能力，提高實際操作能力，促使理論與實踐相結(jié)合，使學(xué)生的綜合素質(zhì)在課外活動中逐步提高。

要注重協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和課外活動安排，保證綜合活動在課堂和課外的一致性和整體性。

（五）考評

學(xué)生學(xué)習(xí)評價在教學(xué)中起導(dǎo)向、激勵、促進(jìn)發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)控作用，要逐步建立促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評價體系，不但要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的多方面潛能，滿足學(xué)生發(fā)展的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、建立自信、逐步發(fā)展，評價體系要體現(xiàn)評價主體的多元化和評價形式的多樣化。

要認(rèn)真探討形成性評價在教學(xué)中的運用規(guī)律，不斷調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)過程。在平時檢查與測驗中，要根據(jù)不同學(xué)科和不同內(nèi)容的特點，采用口試、筆試、操作技能實踐活動等方式，充分肯定學(xué)生的進(jìn)步，鼓勵學(xué)生自我反思、自我提高，要指導(dǎo)學(xué)生建立并用好學(xué)生或成長檔案。

終結(jié)性評價（期末考試，結(jié)業(yè)考試等）要全面反映學(xué)生綜合運用所學(xué)知識的能力，如收集、整理、利用信息的能力，提出研究和解決問題的能力。考試內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與社會實際和學(xué)生生活經(jīng)驗的聯(lián)系，體現(xiàn)學(xué)習(xí)過程、方法和情感態(tài)度、價值觀的目標(biāo)，部分學(xué)科可實行開卷考試，采用聽、說、寫、做等多種有效形式，學(xué)校不得以考試成績作為學(xué)生考評的唯一手段，更不得以考試成績排隊，建立起以教師評價為主、學(xué)校、學(xué)生、家長共同參與的評價

制度。

對學(xué)期、學(xué)年等階段性水平測試，要嚴(yán)密組織，端正考風(fēng)，嚴(yán)肅考紀(jì)，保證考試的信度與質(zhì)量。對試卷要認(rèn)真評閱，搞好質(zhì)量分析，研究改進(jìn)措施，學(xué)科結(jié)業(yè)考試應(yīng)由市級主管命題，各縣組織考試，閱卷分析評價。

八、學(xué)生學(xué)習(xí)管理

為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件（包括物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境、衛(wèi)生防疫、教學(xué)用具、實驗設(shè)施、圖書報刊等），加強(qiáng)體能鍛煉和心理健康教育，使學(xué)生具備終生學(xué)習(xí)的身心素質(zhì)。

增強(qiáng)教師的服務(wù)意識，建立平等民主的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主合作的探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的平臺。教師通過了解學(xué)情，掌握學(xué)生學(xué)法現(xiàn)狀和存在的主要問題，有針對性進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)。

根據(jù)學(xué)科特點，歸納學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握運用學(xué)習(xí)技巧，強(qiáng)化訓(xùn)練，形成習(xí)慣，并對學(xué)習(xí)效果實行反饋控制，對照要求，找出差距，進(jìn)行“再指導(dǎo)”，務(wù)求達(dá)標(biāo)。

教師“導(dǎo)之有方”，學(xué)生“學(xué)之得法”，課堂氣氛嚴(yán)肅活潑，和諧民主，人人都能體驗學(xué)習(xí)成功的愉悅。

學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，方法得當(dāng)，效率提高，學(xué)校有教與學(xué)的雙項獎勵制度或措施。

九、教學(xué)研究管理

教學(xué)研究是教學(xué)過程的重要內(nèi)容，是推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。

教學(xué)研究主要包括以下幾個方面：

l、公開課。各級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手一學(xué)期要在校級以上開設(shè)一節(jié)示范課；工作未滿三年的教師每學(xué)期開設(shè)一節(jié)匯報課；所有教師每學(xué)期都要在教研組或備課組至少開設(shè)一節(jié)公開課。

2、聽課、評課。通過相互聽課評課，使大家互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，總結(jié)、-12-

完善和推廣教學(xué)經(jīng)驗，以達(dá)到全面提高教師的整體素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

（1）聽課的基本要求：

①要明確聽課的目的、計劃和要求； ②要了解教材和教師的基本情況； ③要處理好聽課者與被聽課者的關(guān)系；

④要不斷地學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，了解有關(guān)學(xué)科的課改信息； ⑤要做到聽、看、記、思有機(jī)的結(jié)合； ⑥要認(rèn)真做好聽課記錄；

⑦要積極參與評課，反饋要實事求是。（2）評課的基本要求：

教師評課，力爭當(dāng)天聽課當(dāng)天評課（特殊情況不超過兩天）,評課既要肯定上課教師的優(yōu)點，又要敢于指出存在問題，提出自己的建議，要根據(jù)學(xué)校提出的評課標(biāo)準(zhǔn)，對上課教師作恰當(dāng)?shù)脑u價，達(dá)到取長補(bǔ)短、互相促進(jìn)、共同提高。

（3）校長要帶頭聽評課：

校長（及非教學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部）每周聽課不少于1節(jié)，每學(xué)期聽評課不少于20節(jié)。業(yè)務(wù)校長、教導(dǎo)主任每周聽課不少于2節(jié)，每學(xué)期聽評課不少于40節(jié)。聽、評課要克服形式主義，要有明確的聽課目的，并及時與授課教師交換意見，實事求是地分析上課情況。

3、講座。每學(xué)年、每學(xué)科至少開設(shè)一次教學(xué)講座、學(xué)科知識講座或競賽輔導(dǎo)講座。

4、教學(xué)總結(jié)。學(xué)期結(jié)束時，教師寫出書面教學(xué)總結(jié)，其中包括教學(xué)計劃完成情況、教學(xué)績效、本學(xué)期教學(xué)得與失。

5、專題研究。學(xué)校教研組或備課組要有研究專題，研究專題要以教學(xué)為中心，要切合教學(xué)實際，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，力戒空而虛的研究。

6、個人研修。教師要苦練教學(xué)基本功；堅持寫好教學(xué)札記，定期進(jìn)行教學(xué)反思；每學(xué)期至少寫一篇有一定質(zhì)量的教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)或教研論文。自覺學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，研究教學(xué)藝術(shù)，努力拓展專業(yè)領(lǐng)域，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對課程的開發(fā)與整合能力，提高現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合能力。

7、校本教研。“質(zhì)量立校、管理興校、科研強(qiáng)校”形成共識，“以校為本教學(xué)研究”形成制度，“自我反思，同伴互助，專業(yè)引領(lǐng)”活動展開，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對校本教研工作思想上重視，活動中投身，物力上投入，并積極支持教師參加教研部門組織的業(yè)務(wù)活動，學(xué)科教研組織健全，從教學(xué)實際出發(fā)確定教研專題，根據(jù)專題制訂教研計劃，按照計劃開展扎實有效的教研活動，教研活動必須有詳細(xì)記錄，每學(xué)期有教研專題總結(jié)。

校本教研活動有層次性和實效性，有全校性專題研究（重點解決帶著普遍性的問題）；有學(xué)科性專題研究（重點進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析，研究提高策略）；有備課組專題研究（重點研究教材、教法、學(xué)情分析）；有教師個體研究（重點針對教學(xué)中出現(xiàn)的實際問題，分析癥結(jié)，對癥下藥）。

教師是教學(xué)研究的主力軍，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持和鼓勵廣大教師進(jìn)行教改實驗和教學(xué)研究，建立教師研究檔案，并將其作為教師教學(xué)業(yè)績考查的重要內(nèi)容，對成績突出的教師和教研人員應(yīng)給予表彰和獎勵。

8、課題實驗。承擔(dān)并完成相關(guān)部門的教育科研課題任務(wù)、課題研究計劃及方法步驟符合規(guī)定要求，研究成果具有示范和“增效”作用，學(xué)校對課題成果、教研論文有獎勵措施。

有教法或?qū)W法改革實驗項目、有實驗方案、實驗記錄和實驗報告，并取得一定成效，學(xué)校有獎勵措施。

十、教師培訓(xùn)管理

教師的質(zhì)量決定學(xué)校的教育質(zhì)量，教師培訓(xùn)是學(xué)校一項永恒的任務(wù)。培訓(xùn)目標(biāo)：課（指上課，能上公開課、示范課、觀摩課等）、題（指參加科研課題）、文（指能寫教學(xué)論文、課后反思等）、訓(xùn)（指參加培訓(xùn)）、班（指

能當(dāng)班主任）。每學(xué)期都要有培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員。培訓(xùn)要有針對性，分學(xué)科、分年齡安排培訓(xùn)內(nèi)容。1、0——5年教齡青年教師培訓(xùn)。

主要是教師基本素質(zhì)的培訓(xùn)，讓青年教師會上課。包括怎樣寫教案、怎樣上課、怎樣設(shè)計板書、怎樣合理使用黑板、課堂時間分配、怎樣寫課后反思、現(xiàn)代化教育資源使用、怎樣與其他教師合作、怎樣控制情緒、心理健康教育等等。2、5——15年教齡的中年教師培訓(xùn)。

主要是教師的提高培訓(xùn)，讓中年教師上好課，打造有效課堂、高效課堂。3、15年以上教齡的骨干教師培訓(xùn)。

主要是對教師進(jìn)行專業(yè)知識整合的“PCK”培訓(xùn)，讓骨干教師突破自身對本學(xué)科知識的理解。“PCK培訓(xùn)”：“PCK”是教師個人教學(xué)經(jīng)驗、教師學(xué)科內(nèi)容知識和教育學(xué)的特殊整合，要點是:第一,教師必須擁有所教學(xué)科的具體知識，即事實、概念、規(guī)律、原理等；第二,教師應(yīng)具有將自己擁有的學(xué)科知識轉(zhuǎn)化成易于學(xué)生理解的表征形式的知識。“PCK”的內(nèi)涵包括：①學(xué)科中最核心的內(nèi)容及其教育價值，②這些內(nèi)容之間的聯(lián)系，③學(xué)生在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時可能出現(xiàn)的問題，④幫助學(xué)生學(xué)會的教學(xué)策略。

二○一四年五月二十日

第五篇：淺談項目管理工程的招標(biāo)采購策略及實施

淺談項目管理工程的招標(biāo)采購策略及實施

【摘 要】在項目管理過程中，招標(biāo)采購工作時一項十分重要的環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購工作的質(zhì)量水平會對工程項目的的投資，質(zhì)量，工期等產(chǎn)生影響作用。本文結(jié)合作者多年來的工作經(jīng)驗，對項目招標(biāo)采購工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和分析，同時提出了有關(guān)的措施和意見，期望能夠?qū)椖抗芾碇械恼袠?biāo)采購工作起到指導(dǎo)性作用。

【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo) 采購管理 策略 實施

采購管理工作可以分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。對于一些大宗型的采購工程，按照國家的有關(guān)規(guī)定，都要采取工程招標(biāo)采購的方式。招標(biāo)采購管理管理的基本指導(dǎo)思路

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國對于工程建設(shè)方面的法規(guī)也日趨完善。在這種形式下，人們逐漸認(rèn)識到工程項目的采購管理關(guān)系到整個工程項目的建設(shè)，對工期，質(zhì)量，以及投資都產(chǎn)生了重要的影響作用，為此需要建立相應(yīng)的指導(dǎo)思路，對招標(biāo)采購工作的有效實施進(jìn)指導(dǎo)。①采購工作具有的特點為：內(nèi)容多，涉及面廣。因此應(yīng)建立類別清晰，效果顯著的管理系統(tǒng)。

②為了能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的項目采購目標(biāo)，在進(jìn)行總體策劃時，要做到計劃嚴(yán)密，操作可行，同時準(zhǔn)備充分，這樣贏得招標(biāo)采購工作的主動性。

③工程項目招標(biāo)采購工作應(yīng)該充分服從于整個建設(shè)項目的總體目標(biāo)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)和管理等因素，進(jìn)而充分保證工程建設(shè)的工期，投資以及質(zhì)量水平。

④充分增強(qiáng)相關(guān)管理人員的服務(wù)意識，同時明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。

2招標(biāo)采購工作的過程控制

2．1 招標(biāo)方案的策劃

為了能夠充分實現(xiàn)相關(guān)建設(shè)單位的有關(guān)投標(biāo)目標(biāo)以及建設(shè)意圖，在進(jìn)行招標(biāo)之前，應(yīng)充分結(jié)合項目管理的相關(guān)要求，進(jìn)行招標(biāo)策劃文件的編制，在策劃文件中，應(yīng)首先介紹相關(guān)的法律，法規(guī)，進(jìn)而介紹相關(guān)的招標(biāo)事項，運行程序以及相關(guān)代理單位的工作內(nèi)容，同時還要設(shè)計較為合理的承發(fā)包方式，計價模式，合同方式，供應(yīng)方式，以及利弊分析等。通過這樣的策劃文件，有助于項目管理單位，進(jìn)一步制定相應(yīng)的招標(biāo)文件。

2、2確定相應(yīng)的投標(biāo)單位

2．21進(jìn)行投標(biāo)單位的資格審核

作為項目采購管理的重要組成部分，應(yīng)合理的進(jìn)行投標(biāo)單位的選擇。要給一些符合相關(guān)條件的承包商以同等公平的競爭機(jī)會，這樣一是能夠充分發(fā)揮市場的作用，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)采購成本的有效控制，能夠?qū)椖抗こ痰氖┕べ|(zhì)量有效提升。應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，建設(shè)的具體要求，以及采購的具體內(nèi)容制定較為適宜的資格條件。

2．2．2投標(biāo)單位的選擇方式

目前較為成熟的投標(biāo)單位選擇方式有資格預(yù)審和全部抽取兩種方式。

(1)資格預(yù)審方式：這種方式是指在進(jìn)行物資投標(biāo)的初始階段對投標(biāo)單位進(jìn)行預(yù)審，對通過預(yù)審的單位發(fā)放招標(biāo)文件。這種選擇方式有利于選擇出具有實力以及經(jīng)驗的承包單位，淘汰大批實力較弱的單位，這樣能夠有效減少評標(biāo)的工作。但缺點為增加了相應(yīng)的工作量。

(2)全部抽取方式：這種選擇方式為，在相關(guān)部門的監(jiān)督之下，隨機(jī)抽取相應(yīng)的投標(biāo)單位。這種選擇方式的優(yōu)點為：減輕了標(biāo)前的工作量，缺點為隨機(jī)抽取，不能對投標(biāo)單位進(jìn)行深入了解。

在設(shè)定投標(biāo)單位資格預(yù)審的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，可以劃分為五個方面：一為投標(biāo)人的基本條件，具體內(nèi)容有投標(biāo)單位的經(jīng)營行為，企業(yè)管理行為以及工程業(yè)績等；二為企業(yè)的榮譽(yù)以及經(jīng)營水平；三為單位是否承包過類似的工程，以及工程的業(yè)績；四為投標(biāo)企業(yè)具有的財務(wù)

能力，進(jìn)而對企業(yè)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險的能力進(jìn)行判斷；五為對投標(biāo)企業(yè)具有的技術(shù)實力，項目人員素質(zhì)水平，以及機(jī)械設(shè)備狀況進(jìn)行評價。投標(biāo)單位應(yīng)更加自身的情況編制相應(yīng)的申請文件，業(yè)主將會同項目管理單位對申請文件進(jìn)行分析，進(jìn)而對投標(biāo)單位的整體情況有個初步了解。

2．3 進(jìn)行招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件一方面是進(jìn)行投標(biāo)文件的編制依據(jù)，另一方面是相關(guān)合同的基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的約束力。因此招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平、合法、互利的相關(guān)原則，做到文字規(guī)范、合理、周到、嚴(yán)謹(jǐn)，同時還要符合相應(yīng)的規(guī)范和要求。

項目管理單位在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過程中，應(yīng)使之能夠與工程建設(shè)的質(zhì)量控制，進(jìn)度控制以及投資控制進(jìn)行有效的結(jié)合，使之能得到充分落實。在招標(biāo)文件編制過程中還應(yīng)注意下面的幾個方面問題：

一是，要充分界定相應(yīng)的總承包范圍、中標(biāo)單位具有的施工范圍、一些另行發(fā)包工程范圍等，對于另行發(fā)包的工程，中標(biāo)人可以收取相應(yīng)的總包配合費，同時對于招標(biāo)人特別認(rèn)可的一些分包工程，中標(biāo)單位可以收取相應(yīng)的總包管理費以及總包配合費，同時還要規(guī)定相應(yīng)的配合和管理的內(nèi)容。這樣就避免投標(biāo)人在施工過程中出現(xiàn)界限不清的局面；

二是，招標(biāo)文件中應(yīng)對工程的質(zhì)量、工期，安全等目標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定和闡述，這樣使投標(biāo)單位能夠合理進(jìn)行施工方案以及投標(biāo)報價的編制。

三是，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的相應(yīng)要求，進(jìn)行工程量清單的編制，詳細(xì)描述相應(yīng)的報價依據(jù)，價格組成以及相關(guān)的原則。在編制清單過程中，可以與整個項目的采購管理工作進(jìn)行充分結(jié)合，將另行采購的分包工程的材料以及設(shè)備，可以作為暫定價格列入。

2．4 投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

為了能夠確保中標(biāo)單位的施工質(zhì)量，需要確定合理的招投標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)方法。工程中較為常用的評標(biāo)方法有綜合評標(biāo)法和最低價法兩種。最低價法為選擇能夠滿足招標(biāo)文件的相關(guān)要求，同時投標(biāo)價最低的單位的評標(biāo)方法。這種方法在材料采購以及設(shè)備采購的應(yīng)用較為廣泛。而綜合評標(biāo)法，將相應(yīng)投標(biāo)文件中的施工質(zhì)量，施工工期以及企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行綜合打分，選擇分?jǐn)?shù)最高的企業(yè)作為中標(biāo)單位，這種評標(biāo)方式較多應(yīng)用在工程采購以及服務(wù)采購過程中。

在項目管理過程中，應(yīng)該根據(jù)采購項目內(nèi)容的區(qū)別，制定出較為合理的評標(biāo)方法。例如：設(shè)計招標(biāo)在進(jìn)行評審的內(nèi)容以及形式上有著眾多的不同。在進(jìn)行評標(biāo)過程中的依據(jù)為：設(shè)計方案的優(yōu)劣，工藝水平，設(shè)計的投入產(chǎn)出情況，實施的進(jìn)度以及單位的信譽(yù)狀況，因此在進(jìn)行評標(biāo)時，可以邀請一批專家對方案的口頭敘述進(jìn)行評價和討論，一舉手表決的方式進(jìn)行方案的選擇。在進(jìn)行施工招標(biāo)采購過程中，可以運用綜合評估法，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)各占一定的分值，這樣能夠?qū)⒓夹g(shù)方案與工程管理進(jìn)行充分結(jié)合，有助于選擇價格合理，技術(shù)水平良好的中標(biāo)單位。而在進(jìn)行貨物采購過程中，可以采用最低價法。

3項目管理中的幾點采購管理經(jīng)驗

3．1 正確認(rèn)識項 目管理公司在采購管理工作中的作用

項目管理公司在采購管理工作中的作用不同于一般的招標(biāo)代理公司，在整個采購招標(biāo)的過程中會承擔(dān)更多策劃和操作的工作。在進(jìn)行定位時要注意下面幾個方面：

(1)項目管理公司應(yīng)承擔(dān)好相關(guān)的工作職責(zé)，充分尊重業(yè)主在重大問題中所具有的決定權(quán)

(2)形成良好的工作方式方法，有效發(fā)揮在知識以及管理經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，充分贏得業(yè)主的信任。

(3)做好業(yè)主與相關(guān)部門的聯(lián)系，向業(yè)主宣傳相關(guān)的政策和法規(guī)。

3．２ 建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)職責(zé)分工。

一是要充分根據(jù)項目的特點以及業(yè)主的相關(guān)要求，建立起一個職責(zé)分工明確的項目管理組織機(jī)構(gòu)，還要認(rèn)真進(jìn)行工作程序以及工作制度的制定，確保整個管理過程目標(biāo)明確，分工合理。項目管理公司及其相關(guān)專業(yè)人員還要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)采購知識的學(xué)習(xí)，同時還要熟識相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)，掌握相應(yīng)的合同法以及招投標(biāo)法。

3．３ 靈活應(yīng)對不同的采購情況

項目管理單位應(yīng)充分增強(qiáng)工作的靈活性，根據(jù)不同工程的特點，要求，以及投資性質(zhì)合理選擇相應(yīng)的采購管理模式。這樣才能夠滿足不同項目的具體采購工作所具有的采購內(nèi)容以及采購計劃。當(dāng)有關(guān)政策或者業(yè)主要求發(fā)生變化時候，項目管理單位要相應(yīng)地做出回應(yīng)，靈活的應(yīng)對各種采購情況。

參考資料

[ 1 ] 趙長歌，侯渡舟，工程招標(biāo)采購的模糊多目標(biāo)群決策分析[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報: 社會科學(xué)版.20O 5(3): 41一 4 5.[ 2 ]紀(jì)添成 論項目管理中招標(biāo)采購的策略和實施 [Ｊ]，建 筑 施 工，2012(９):644-646