第一篇：專題四 現代中國的政治建設與祖國統一(說課)

專題四

現代中國的政治建設與祖國統一

(必修一)

一新中國初期的政治建設

說課教案

課標分析

課標要求：“概述中華人民共和國成立的史實，闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立和完善，認識我國民主政治的特色。”課標明確了新中國成立以來我國民主政治建設的成就，主要體現在人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度及民族區域自治制度上。同時要從對這些制度的內容及特點分析并總結概括出我國民主政治的特點。

教材分析

本課內容由“中國人民站起來了”、“開創政治建設新階段”、“民族區域自治制度的確立”三個子目組成。中華人民共和國的成立為國家的政治建設奠定了基石。1954年憲法規定中國的政體是人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度是中國的基本政治制度，這三大制度構成了中國社會主義民主政治的基本內容。本課內容開啟了新中國民主政治建設的先河，在本單元和建國后中國民主政治發展史上占有重要地位。

學情分析

中國民主政治史對高一學生來說不算陌生，但是學生學習的積極性并非很高，要注意設法調動學生的積極性；同時課本歷史名詞概念較多，對部分同學來講容易造成學習上的障礙，增加學習難度，要注意解決。

教學建議

1、教法：情景問題法，通過創設新情景、設置新問題來調動學生學習積極性，讓學生探究回答，啟發引導。

2、學法;根據老師創設問題、主動探究、師生互動；在老師的引導下。積極分析，并能得出相應結論。

教學目標

一、知識與技能

1、了解中華人民共和國成立的概況，初步理解中華人民共和國是一個以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主政權，是中國歷史上不曾有過的國家政權。

2、了解《中華人民共和國第一部憲法》的誕生，闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，知道這三項制度是中國的根本政治制度，參照學習過的政治知識，初步認識中國社會主義民主政治的特色。

3、通過對人民代表大會制度與西方三權制度的不同比較，提高分析比較歷史事物的能力。

二、過程與方法

1、通過學生課前資料的搜集準備活動，培養學生自主學習、主動探究的能力與習慣。

2、粗讀、精讀，快速瀏覽，圈點劃批，提高歷史閱讀能力。

3、閱讀材料（文字、圖片、影視等）,以獲取有效信息，并借助形象思維以感知歷史。使學生掌握史論結合、論從史出的歷史唯物主義的基本分析方法。

三、情感態度與價值觀

1、中國人民政治協商會議是一個全國人民大團結的盛會，勝利的盛會。共同綱領起臨時憲法的作用。會議對建立新中國做出了重大貢獻。

2、通過對中華人民共和國成立的史實的學習，初步理解中華人民共和國是一個以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主政權，是中國歷史上不曾有過的國家政權。

3、通過對三大政治制度的學習，使學生認識到現代中國的政治建設是中國歷史和現實要求的必然結果；把握新中國建立以來民主建設發展的基本脈絡，展望中國民主政治發展的美好前景；培養學生追求民主的科學精神和為國家民主制度建設而努力的歷史責任感；逐步形成對國家、民族的歷史使命感和社會責任感。

4、通過課堂中“走進歷史”、“自由暢談”、“論從史出”等環節學習，培養學習從紛繁的歷史現象中獲得深刻的歷史啟迪，從而使歷史學習為現實服務。

重點難點

1、重點

第一部社會主義憲法的誕生；人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度的建立、內容和意義，認識中國社會主義民主政治的特色。

2、難點

認識中華人民共和國成立是政治建設的根本前提。認識人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度所具有的中國特色。

第二篇：4專題四 現代中國的政治建設與祖國統一

2010年全國各地會考真題分專題匯編

現代中國的政治建設與祖國統一

一、選擇題

1．（2010年浙江會考8題）圖2所示文獻是在下列哪一會議上制定通過的?

A．中國人民政治協商會議第一屆全體會議 B．中共七屆二中全會 C．第一屆全國人民代表大會 D．中共八大

2．（2010年6月廣東會考10題）首任中華人民共和國中央人民政府主席是：

A．毛澤東

B．劉少奇

C．朱德

D．周恩來

3．（2010年1月新疆會考7題）右圖反映的重大歷史事件是

A.中國共產黨成立 B.中華人民共和國成立

C.第一屆全國人民代表大會召開

D.中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開

4．（2010年1月黑龍江會考7 題）村民楊明在2000年通過直接選舉成為村民委員會主任。他能當選的法律依據是

A．《中華人民共和國村民委員會組織法》 B．《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

C．《刑事訴訟法》 D．《民事訴訟法》

5．（2010年6月廣東會考45題）1949年1月，毛澤東、周恩來向宋慶齡發出邀請電報：“中國革命勝利的形勢已使反動派瀕臨死亡的末日??至祈先生命駕北來，參加此一人民歷史偉大的事業。”“人民歷史偉大的事業”是指 A．籌建新中國 B．召開人民代表大會 C．召開中共七大 D．打倒日本帝國主義

6．（2010年廣東會考11 題）“一國兩制”是我國實現統一大業的指導方針，香港、澳門回歸祖國后，成為

A.經濟特區 B.民族自治區 C.特別行政區 D.經濟開放區

7．（2010年江蘇會考14題）電影《建國大業》中有一個情節，建國前夕，毛澤東、周恩來聯名寫信給留居上海的宋慶齡：中山先生遺忘迄今實告實現。至祁先生命駕北來，參加此一人民歷史偉大的事業，并對于如何建設新中國給予指導。此信邀請宋慶齡參加的會議應該是

A．中國人民政治協商會議第一屆全體會議 B．內蒙古自治區成立大會 C．第一屆全國人民代表大會 D．中國共產黨第八次代表大會

8．（2010年1月黑龍江會考 5題）1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權。澳門的順利回歸是下列哪一方針運用的結果 A．民主集中 B．“一國兩制” C．武力統一 D．多黨合作

9．（2010年廣東會考10 題）1956年，中國共產黨為處理與民主黨派的關系而提出的方針是 A.“長期共存，互相監督” B.“求同存異”

C.“肝膽相照，榮辱與共” D.“調整、鞏固、充實、提高” 10．（2010年湖南會考13題）為實現民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，滿足少數民族自己當家作主的愿望，我國在少數民族聚居地區實行的一項基本政治制度是

A.人民代表大會制度 B.多黨合作制度 C.政治協商制度 D.民族區域自治制度 11．（2010年1月山東會考8題）為了早日實現祖國的統一大業，20世紀80年代初鄧小平明確提出了“一國兩制”的偉大構想。這一構想的第一次成功實踐是

A.海基會和海協會達成了“九二共識” B.香港回歸

C.海峽兩岸實現了通郵、通商、通航 D.澳門回歸

12．（2010年1月黑龍江會考 6題）中華人民共和國成立后，規定了國家最高權力屬于人民。體現這一規定的我國最根本的政治制度是 A．民族區域自治制度 B．宗法分封制 C．家庭聯產承包責任制 D．人民代表大會制度

13．（2010年1月福建會考8 題）澳門回歸祖國十年的實踐，證明了“一國兩制”構想具有強大的生命力。提出這一偉大構想的領導人是

A．毛澤東

B．鄧小平

C．江 澤 民

D．胡錦濤

14．（2010年6月廣東會考11題）1995年，國家主席江澤民發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話，強調祖國和平統一的基礎和前提是： A．榮辱與共

B．一個中國

C．和平共處

D．求同存異

15．（2010年廣東會考45 題）1954年《中華人民共和國憲法》是新中國第一部社會主義類型的憲法，它

A.標志著新中國進入了社會主義階段 B.標志著新中國建立了比較完備的法律體系

C.為新中國社會主義建設提供了法律保證 D.是新中國第一部具有憲法性質的文件 16．（2010年1月新疆會考8題）“一國兩制”偉大構想的成功實踐是 A.“九二共識” B.兩岸實現“三通” C.經濟特區的設立 D.香港、澳門的回歸

17．（2010年春季北京會考13題）明確提出“一國兩制”偉大構想的國家領導人是 A.毛澤東

B.周恩來

C.葉劍英

D.鄧小平

18．（2010年春季北京會考11題）20世紀50年代，我國民主政治制度建設取得的重大成果是

A.召開政治協商會議

C.進行社會主義改造

B.建立人民代表大會制度 D.普遍推行基層民主選舉

19．（2010年浙江會考11題）實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿。下列求件按時間先后順序排列，正確的是

①全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》

②鄧小平提出“一國兩制”構想

③全國人大常委會通過《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》 ④大陸海協會與臺灣海基會達成“九二共識”

A．①④③②

B．①②③④

C．②①③④

D．①②④③

一、選擇題

1．C 2．A 9．A 10．D 6．B 17．D

3．B 11．B 18．B

參考答案

4．A 5．A 6．C 7．A 12．D 13．B 14．B 19．D

8．B 15．C 1

第三篇：課時訓練10 現代中國的政治建設與祖國統一

課時訓練10 現代中國的政治建設與祖國統一

一、選擇題(本大題共12小題，每小題5分，共60分)

呼和浩特調研?1949年中華人民共和國的成立標志著中國的歷史進入一個新紀1.?2013·

元。對新中國成立的條件的表述不正確的是()

A．國民黨反動政府已被推翻

B．具備了理論和路線方針條件

C．人民強烈要求在共產黨領導下成立中央人民政府

D．基本殲滅了大陸上的國民黨殘余軍隊和武裝土匪

解析：到1950年夏，人民解放軍才基本上殲滅了大陸上的國民黨殘余部隊和武裝土匪。所以D項符合題意。

答案：D

洛陽調研?1949年10月1日中華人民共和國成立。當時一些報刊評論說“中國2.?2013·

人民站起來了”。這句話的含義之一是()

A．新民主主義革命已經完成B．國民黨在大陸的勢力被徹底清除

C．人民掌握了國家權力

D．人民代表大會制度確立

解析：“中國人民站起來了”是說人民當家作主，C項符合題意。新中國成立后還有一些新民主主義革命的任務需要完成，排除A項；B項錯在“徹底”；D項錯在時間，其確立時間為1954年而非1949年。

答案：C

青島模擬《中國的法治建設》?3.?2013·白皮書中寫道：“1949年中華人民共和國的建立，開啟了中國法治建設的新紀元。”對材料中“新紀元”理解正確的是()

A．在法律上確立了人民民主專政的原則

B．確立了國家根本政治制度

C．制定了中國第一部社會主義類型的憲法

D．確立了依法治國的基本方針

解析：B是在1954年第一屆全國人大上確立的；C是在1954年制定的；D是在改革開放后確立的。故據時間信息“1949年”判斷，答案只能是A。

答案：A

濰坊模擬?1954年全國人大在憲法修改意見中，有代表提出在第三條第三款中4.?2013·

“各民族都有發展自己的語言文字的自由”中應補上“也有使用的自由”，憲法將其確定為“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”，這主要體現()

A．新中國第一部憲法力求創新

B．新中國追求各民族平等

C．新中國推行百花齊放的方針

D．我國語言文字豐富多彩

解析：本題考查學生解讀材料信息和調動、運用知識分析理解歷史現象的能力。憲法明確規定“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”，充分說明新中國堅持民族平等原則。A、D兩項結論沒有體現題干材料的主要含義；C項表述時間不符合題意，百花齊放方針提出于1956年。

答案：B

長沙調研?根據何頓同名小說改編的電視劇5.?2013·《我們像葵花》中有這樣的一組鏡頭：

男主人公馮建軍的養父馮清明在下雨天收衣服時，不小心用晾衣竿碰破了家中掛著的毛主席

畫像，隨后即被無端關押十多年。在看到這組鏡頭時，你認為對此應怎樣解讀才正確()①作為小說和影視作品的內容，這一段內容純屬虛構，毫無根據 ②根據這樣的情節來判斷，這一組鏡頭反映的社會背景應該是在“文革”開始后不久 ③藝術是對社會現實的反映，這反映了當時我國法制建設遭到破壞的情形 ④馮清明破壞毛主席畫像的事實，表明當時中國的確存在大量的反革命分子

A．②③B．①④

C．②④D．①②③④

解析：題干中的材料反映了“文革”期間，我國社會主義民主和法制遭到破壞和踐踏，②③符合題意。

答案：A

6．1980年8月，鄧小平在回答意大利記者奧琳埃娜·法拉奇提出的“怎樣才能避免或防止再發生諸如‘文化大革命’這樣可怕的事情”時指出，“這要從制度方面解決問題”。為此，我國采取的重大措施有()

①完善人民代表大會制度 ②加強民主法制建設 ③頒行《民族區域自治法》 ④提出并實踐“一國兩制”構想

A．①②B．③④

C．①②④D．①②③

解析：本題考查“文革”的教訓。“文革”發生的主要原因在制度上的表現是民主與法制建設不完善、監督機制不健全。因此①②是為避免類似情況發生的有效措施，③是針對民族工作的措施，④是針對祖國統一問題的措施，與題意不符。正確選項為A。

答案：A

7．“任何民族都是有自決權的，這是毫無疑問的事”。“歷史的發展使我們的民族大家庭需要采取與蘇聯不同的另一種形式。每個國家都有它自己的歷史發展情況，不能照抄別人的。”為此，新中國政府()

A．確立了人民代表大會制度

B．實行民族區域自治制度

C．在全國普及了基層民主選舉制度

D．建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

解析：本題考查新中華民族區域自治制度，意在考查考生分析問題的能力。由“任何民族都是有自決權的”可知是解決民族問題的，排除A、C、D。由“每個國家都有它自己的歷史發展情況，不能照抄別人的”可知新中國未照搬蘇聯的民族共和國制度，而是在民族聚居區實行了民族區域自治制度。

答案：B

8．有外國記者報道“(中國)??有選舉權的公民都集中在會場上，每一個人都可以投自己最信任的人一票，選出領導者。選舉結果公布后，人們歡呼雀躍，燃放鞭炮，場面讓人感覺仿佛回到了古代雅典”。這個“場面”的出現是因為實施了()

A．《共同綱領》B．《民族區域自治法》

C．《村民委員會組織法》D．《中華人民共和國憲法》

解析：古代雅典民主政治的顯著特點是直接民主，材料反映的是直接選舉的場面，而《村民委員會組織法》規定村民委員會由直接選舉產生。

答案：C

煙臺模擬?20世紀80年代初，鄧小平指出：“現在進一步考慮，和平共處的原9.?2013·

則用之于解決一個國家內部的某些問題，恐怕也是一個好辦法。”這里的“某些問題”應指()

A．國家統一 B．所有制問題 C．民族關系

D．中共與民主黨派關系

解析：20世紀80年代，中國的內部問題是國家統一問題。所有制問題、民族關系、政黨關系在20世紀80年代前都已經解決了。A項正確。

答案：A

10．鄧小平提出了“一國兩制”的構想，并成功運用于對香港問題的解決。“一國兩制”的核心問題是()

A．國家實現統一后，臺灣的社會制度不變

B．一個中國和祖國統一

C．國家實現統一后，臺灣享有高度的自治權

D．國家實現統一后，臺灣可以保留軍隊

解析：本題考查學生理解能力。A、C、D只涉及臺灣而未提及香港、澳門，也不是核心問題，應排除。B是“一國兩制”的核心。

答案：B

廣州模擬?目前，香港已超越東京與倫敦，成為全球第三大融資中心，在過去11.?2013·

十年為內地企業融資達1100億美元。這表明()

①香港回歸后經濟獲得了長足發展 ②香港回歸促進了祖國內地經濟的發展 ③香港的經濟制度比東京、倫敦優越 ④日益強大的祖國是香港保持繁榮穩定的堅強后盾

A．①②③④B．①②③

C．②③④D．①②④

解析：香港的經濟制度實行的是資本主義經濟制度，與東京、倫敦相同，排除含③選項。答案：D

12．香港、澳門回歸祖國的最主要的國際意義在于()

A．“一國兩制”成為國際社會廣泛接受的基本原則

B．用和平方式成功解決了國與國之間的歷史遺留問題

C．中國在完成統一大業道路上邁出了建設性的一步

D．證明中國有解決香港、澳門、臺灣問題的政治能力

解析：香港、澳門的回歸，是中華民族發展史上的重大事件，也是20世紀世界歷史上的重大事件。A項明顯不正確；C項是國內的意義；B、D兩項都是國際意義，但最主要的應是為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題提供了新的范例。

答案：B

二、非選擇題(本大題共2小題，第13題20分，第14題20分，共40分)

13．閱讀下列材料，回答問題。

材料一 對于中國各民族來說，??如果沒有一個現代的制度支撐，就無法改變落后挨打、蠶食瓜分的命運；如果沒有一個堅強的領導，也就無法形成認同、結成一體，凝聚起億萬人民的力量。

——《人民日報》2009年11月30日

材料二 1967年，劉少奇在中南海一次批判大會后，回到辦公室，怒不可遏地從懷里抽出《中華人民共和國憲法》說：“我是中華人民共和國主席，你們怎樣對待我個人，這無關緊要，但我要捍衛國家主席的尊嚴。你們這樣做，是在侮辱我們的國家。我個人也是一個公民，為什么不讓我講話？憲法保障每一個公民的人身權利不受侵犯，破壞憲法的人是要受到法律的嚴厲制裁的。”

——王開嶺《巍峨與卑微：太陽神壇下的祭牲》 材料三 發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一??不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。

(1)結合所學知識，簡述新中國的“現代的制度支撐”和“堅強的領導”。

(2)依據材料二和所學知識，指出為什么劉少奇當時要把《中華人民共和國憲法》作為維護自己權利的依據？劉少奇面臨的這種問題何時開始出現重大轉機？

(3)結合所學知識概括指出，改革開放后我國是如何“不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展”的？

答案：(1)“現代的制度支撐”：人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。“堅強的領導”：中國共產黨的正確領導。

(2)《中華人民共和國憲法》規定了公民的權利和義務，體現了人民民主原則。轉機：1978年十一屆三中全會決定撥亂反正。

(3)恢復和完善人民代表大會制、多黨合作制和民族區域自治等政治制度；健全法制，實行依法治國；實行基層民主選舉。

南京模擬?閱讀下列材料： 14.?2013·

材料一 今天，實現中國的統一，是人心所向，大勢所趨。世界上普遍承認只有一個中國，承認中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。??臺灣當局一貫堅持一個中國的立場，反對臺灣獨立。這就是我們共同的立場，合作的基礎。??中國政府已經命令人民解放軍從今天起停止對金門等島嶼的炮擊。臺灣海峽目前仍然存在著雙方的軍事對峙，??首先應當通過中華人民共和國政府和臺灣當局之間的商談結束這種軍事對峙狀態，以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創造必要的前提和安全的環境。

——《告臺灣同胞書》(1979年)

材料二 我們的政策是實行“一個國家，兩種制度”，具體說，就是在中華人民共和國內，十億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。??有人擔心這個政策會不會變，我說不會變。核心的問題，決定的因素，是這個政策對不對。如果不對，就可能變。如果是對的，就變不了。

——鄧小平《一個國家，兩種制度》(1984年)

材料三 澳門經濟持續快速發展，回歸后七年中有四年的GDP增長幅度達到雙位數，2006年本地生產總值創下歷史新高，人均達28 436美元。澳門治安狀況良好，各族群眾和睦相處，人們安居樂業。??香港回歸十年間，已先后有世界銀行年會、世界會計師大會、《財富》全球論壇、世貿組織第六次部長級會議等一系列重大國際活動在香港成功舉辦。1997年外國公司在香港設立地區總部或地區辦事處的數量是2 514家，而截至去年十二月已有3 845家??

——騰訊網《陳佐洱向歐洲介紹“一國兩制”

下的香港澳門》(2007年)

材料四 “一國兩制”方針在港澳的成功實踐，是全世界公認的，對兩岸關系發展具有啟示性意義。??在未來兩岸關系發展中，“一國兩制”方針也將不斷豐富和發展。在“一國兩制”方針實踐上，香港走出第一步，許多困難是過去從未遇到的，這些經驗都可以在交流交往中提供給臺灣同胞，以便今后做得更好、設計得更好。

——《訪全國人大常委會香港基本法

委員會副主任梁愛詩》

請回答：

(1)據材料一，中國政府對臺灣問題的態度發生了怎樣的變化？

(2)材料二與材料一相比，中國政府對臺灣問題的設想有何相同點，又有何發展？

(3)依據材料三、四指出，港澳在回歸后取得的成績說明了什么？指出“一國兩制”構想與港澳問題、臺灣問題之間的關系。

(4)綜合以上材料，從理論與實踐的關系角度談談你對“一國兩制”的認識。

答案：(1)變化：由軍事對峙到和平統一。

(2)相同：堅持“一個中國”的原則；和平統一。發展：明確提出“一國兩制”的觀點(或明確提出在大陸和臺灣分別實行社會主義、資本主義制度)、“一國兩制”政策的穩定性(或長期不變)。

(3)說明：“一國兩制”方針是正確的，具有強大的生命力。關系：“一國兩制”方針是針對臺灣問題而提出的；首先在港澳問題上成功實踐；港澳“一國兩制”的成功運用可以為臺灣提供借鑒。

(4)認識：“一國兩制”方針推動了港澳的回歸；“一國兩制”方針的內涵在實踐中不斷豐富、發展、創新。

第四篇：專題4 現代中國的政治建設與祖國統一 專題訓練

山東省淄博實驗中學2013屆高三新課標歷史必修一一輪復習單元卷（含解析）：專題4 現代中國的政治建設與祖國統一 專題訓練

一、選擇題

1．以下對我國法制化的歷程敘述不正確的是（）

A．1949年通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》具有臨時憲法的性質 B．1954年頒布的《中華人民共和國憲法》體現了人民民主和輪番而治的兩大原則 C．“文化大革命”時期我國的民主法制遭到嚴重踐踏

D．20世紀80年代形成了以憲法為核心的具有中國特色的社會主義法律體系

2．（2011年10月安溪一中統練15題）某導演創作了一部電視片《建國初期的政治建設》。下列題材，可以入選該片的有（）

①歷史新紀元——開國大典

②以和平代替武力——《告臺灣同胞書》發表

③長期共存，互相監督——人民民主統一戰線的新階段

④不結盟——新中國外交工作的開端 A．①③

B．②④

C．③④

D．①②③

3．大型電視政論片《復興之路》分六集反映自1840年以來中國艱難曲折的民族振興之路。下列是其前四集的名稱，其中“中華人民共和國成立”可能集中在（）A.《千年巨變》 B.《崢嶸歲月》 C.《中國新生》 D.《偉大轉折》

4．與《中國人民政治協商會議共同綱領》相比，1954年《中華人民共和國憲法》的新特點是（）

A.規定國家的權力屬于人民 B.規定實行人民民主專政 C.體現了社會主義原則 D.規定實行民族區域自治

5． 1949年10月1日，中華人民共和國成立。當時一些報刊評論說，“中國人民站起來了”。這句話的含義之一是

A．新民主主義革命已經完成 B．國民黨在大陸的勢力被徹底清除 C．人民掌握了國家權力 D．人民代表大會制度確立 6．1949年，中央人民政府的施政綱領是（）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《中國共產黨七屆二中全會決議》

C.《中國人民政治協商會議共同綱領》

D.“長期共存，互相監督”、“有法可依，有法必依” 7．1999年，把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入憲法，正式把治國方略以國家大法的形式確定下來是在（）

A.中國共產黨“十五大”上

B.全國九屆人大二次會議上

C.全國政協會議上

D.全國五屆人大五次會議上 8．（2012年11月山東菏澤高三聯考14題）美國歷史學家費正清在《觀察中國》一書中寫道：“他們每天都親眼目睹少年們在‘階級斗爭’的借口下，對長輩進行搶劫、報復、打罵和侮辱；他們必須出席公開批判鄰居、朋友、同事和父母的大會，甚至還要積極發言??”費正清筆下的歷史事件（）

A．嚴重踐踏了中國的民主和法制 B．促進了中國思想文化的發展 C．發生在20世紀50年代 D．體現了啟蒙思想的自由平等

9．《共同綱領》在新中國歷史上具有重要地位，因為它（）

A．確立了國家性質 B．確定了依法治國的方針 C．由全國人民代表大會制定 D．規定了社會主義建設的總目標

10．（2011年山東會考5題）某網站準備在2011年組織一系列的紀念或慶祝活動，其中不可能有 A．紀念五四運動90周年

B．慶祝中華人民共和國成立60周年 C．紀念中美正式建交30周年

D．慶祝香港回歸15周年

11．（福州三中2011屆高三上學期期中考9題）毛澤東同志指出：凡屬于思想性質的問題，凡屬于人民內部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。這一觀點提出的相關背景是（）A．七屆二中全會的召開 B．中國人民政治協商會議召開 C．三大改造的基本完成 D．文化大革命運動的全面發動

12．以下是一張毛澤東致宋慶齡的親筆信截圖，毛澤東在信中寫道：“重慶違教，忽近四年。??茲全國革命勝利在即，建設大計，亟待商籌，特派鄧穎超同志趨前致候，專誠歡迎先生北上。敬希命駕蒞平，以便就近請教，至祈勿卻為盼!”請推斷毛澤東邀請宋慶齡參加什么重要話動?（）

A.七屆二中全會 B.開國大典

C.中國人民政治協商會議第一次會議 D.第一次全國人民代表大會

13．（2011年4月北京海淀區一模17題）1940年，毛澤東在《新民主主義論》中指出：“現在所要建立的中華民主共和國，只能是在無產階級領導下的一切反帝反封建的人們聯合專政的民主共和國，這就是新民主主義的共和國，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國。??這是一定歷史時期的形式，因而是過渡的形式，但是不可移易的必要的形式。”以下各項體現了這一主張的是（）

A．“聯俄、聯共、扶助農工”三大政策 C．《中國人民政治協商會議共同綱領》

B．抗日根據地的“三三制”政權 D．1954年《中華人民共和國憲法》

14．（2011年12月濰坊三縣聯考6題）1954年的《中國人民政治協商會議章程》有以下部分條款：“

三、協助國家機關，推動社會力量，實現國家關于社會主義工業化和社會主義改造的建設計劃。

四、密切聯系群眾，向有關國家機關反映群眾的意見和提出建議。”由此可以看出 A．政協是人民行使國家權力的機關

B．政治協商制度初步建立 C．政協成為各黨派的聯合執政機構

D．政協的職能發生了轉變

15．（2011年10月安溪一中統練18題）表l為中華人民共和國成立以來，全國人大農村代表所代表的人口與城鎮代表所代表的人口的比例變化，不能說明的是（）

A．農村與城鎮代表比例趨向平衡 B．改革開放以來城鎮化速度加快 C．城市和農村人口數量趨于接近

D．基層民主選舉制度逐步的普及

二、非選擇題

16． 2003年12月溫家寶總理在哈佛大學演講時指出：中華民族的傳統文化博大精深、源遠流長。早在2000多年前，就產生了以孔孟為代表的儒家學說和以老莊為代表的道家學說，以及其他許多也在中國思想史上有地位的學說流派，這就是有名的“諸子百家”。從孔夫子到孫中山，中華民族傳統文化有它的許多珍貴品質，許多人民性和民主性的好東西。……所有這些，對家庭、國家和社會起到了巨大的維系與調節作用。

據此回答：

（1）在儒家孔孟思想中最能體現“人民性”的思想是什么？（2分）

（2）簡述辛亥革命時期，以孫中山為代表的資產階級革命派對我國“民主性”發展所作的主要貢獻。（5分）

（3）新中國建立初期，我黨建立了哪些民主政治制度？（3分）

17．（2012年1月廣東省茂名市高考模擬）城市建筑和布局在一定程度上反映是一個民族的政治、經濟和文化狀況。閱讀材料，結合所學知識回答問題。（20分）材料一

材料二

材料三 人民大會堂是全國人民代表大會召開國事會議的地方。萬人大禮堂是人民大會堂的主體建筑，平面呈扇形，所有的座位都可以看到主席臺，禮堂頂部有一個巨大的紅五角星??大會堂內還有以全國各省、市、自治區名稱命名、富有地方特色的廳堂。

問題：

（1）請從材料一、二提取歷史信息,分析北宋“皇帝居住和辦公之處”所處的地理位置發生了怎樣的變化？這種變化反映了中國古代政治制度怎樣的本質特征？（6分）

（2）與唐朝相比，北宋商品經濟水平達到了一個新的高度。請從圖一和圖二提取歷史信息，說明這個觀點的正確性。并結合所學知識分析北宋商品經濟發展對科技和思想文化產生的影響？（9分）

（3）根據材料三及所學知識分析我國人民代表大會制度的組織原則和地位。（3分）

（4）根據第（1）問和第（3）問的信息分析人類政治文明史發展的趨勢。（2分）

專題4 現代中國的政治建設與祖國統一 專題訓練參考答案

一、選擇題 1．B 解析：1954年憲法體現的是人民民主和社會主義原則，輪番而治不是社會主義憲法的基本原則。

2．A 3．C 解析：中華人民共和國的成立，標志著110年半殖民地半封建社會的結束，和人民當家作主新時代的到來，中國由此獲得新生。

4．C 解析：《共同綱領》體現了新民主主義的原則，《憲法》則體現了社會主義的原則，是新中國第一部社會主義性質的憲法。

5．C 解析：新中國成立之前，中國處于半殖民地半封建社會，中國人民身受帝國主義、封建主義和官僚資本主義三重壓迫，中華人民共和國成立，“中國人民站起來了”，其含義就在于推翻三座大山，人民當家作主。新中國成立，新民主主義革命取得勝利，但是還有遺留任務，不能說已經完成，A錯；新中國成立時，國民黨在大陸的勢力尚未被徹底清除，B錯；1954年召開第一屆全國人民代表大會確立的人民代表大會制度，D錯。題中“中國人民站起來了”。表明的是人民當家作主。在《中國人民政治協商會議共同綱領》中明確規定，國家的權力屬于人民，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。A 錯在事實上新中國成立后還有一些新民主主義革命的任務需要完成；B錯在“徹底”，只能說基本被清除，在大陸還有一些殘余軍隊和武裝土匪；D錯在時間，其確立時間為1954年而非1949年。

6．C 解析：《共同綱領》既是建國初期人民政府的施政綱領，也起到了臨時憲法的作用。

7．B 解析：制定、修改憲法的只能是人大，BD中的B召開于1999年，正確。

8．A 解析：此題考查的是對中國近現代政治思想文明發展歷程的理解。根據題干提供的信息和所學史實‘階級斗爭’口號下的非正常秩序是在文化大革命時期，由于“左傾”思想的錯誤，社會主義民主和法治遭到踐踏。所以此題正確選項是A。

9．A 解析：屬于容易題。本題考查考生再認、再現歷史知識的能力。《共同綱領》是中國人民政治協商會議第一次會議通過的，起到了“臨時憲法”的作用，規定中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，即確立了中國的國家性質。此題考查考生的再認、再現歷史事實的能力。《共同綱領》在1949年至1954年《憲法》頒布前，起到了代憲法的作用，它規定“中華人民共和國為人民民主主義的國家。國家的權力屬于人民，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政。”即國家的性質。這是課本上的表述。本題考查的是建國初期歷史，有些考生可能不是很注意。

10．D 11．C 解析：毛澤東的話主要論述如何正確處理人民內部矛盾的問題。三大改造完成，社會主義制度建立，敵我矛盾基本解決，中國社會的矛盾大量體現為人民內部矛盾，這是毛澤東提出正確處理人民內部矛盾問題的歷史背景。答案為C。

12．C 解析：圖是擺設，不起作用，“重慶違教，忽近四年”指1945年毛澤東到重慶后四年就是1949年，所以從時間上來說，不是七屆二中全會，也不是第一次全國人民代表大會。“茲全國革命勝利在即”可以判斷是中國人民政治協商會議第一次會議

13．C 解析：本題考察新民主主義革命。根據題干信息：根據題干“1940年”和“在無產階級領導下的一切反帝反封建的人們聯合專政的民主共和國”分析，應是指新中國的成立，選項中與新中國成立相關的是C項，在當時起到臨時憲法的作用。A項在1924年提出，是第一次國共合作的基礎，此時無產階級還沒有完成反帝反封建的任務。B項在1940年抗日根據地中提出的政權形式，同樣沒有完成反帝反封建任務。D項是我國第一部社會主義憲法，確認中共中央提出的過渡時期總路線，承認現有的五種經濟成分等，表明中國已經完成反帝反封建人物正在進行社會主義改造。

14．D 15．D

二、非選擇題

16．(1)孔子倡導“仁”,(1分)孟子主張仁政,并提出“民貴君輕”的思想。(1分)(2)孫中山提出“三民主義”;(1分)辛亥革命結束了中國兩千多年的封建君主專制制度,建立了資產階級共和國;(2分)頒布了具有資產階級民主共和國憲法性質的《中華民國臨時約法》,使人民獲得了一些民主和自由的權利,使民主共和的觀念深入人心。(2分)(3)共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人民代表大會制、民族區域自治制度。(3分)17．(1)變化:①居于城市中心位置。②被其他部門與城墻重重包圍。(2分)特征: ①皇權專制(至上)(2分)、等級森嚴(1分)、中央集權(1分)。

(2)出現了夜市、打破坊市界限、出現專門市場。(4 分,每點2分,答其中兩點即可得4分)影響:出現活字印刷術、指南針應用于航海、理學興起、書法藝術更具個性化、民間風情畫出現、宋詞盛行、說書藝術流行、出現瓦肆等等(5分,每點1分,答其中五點即可,答其他內容符合題意的同樣給分)(3)原則:民主集中制。(1分)地位:是我國的根本政治制度,昭示中華人民共和國的最高權力屬于人民了。(2分)(4)由專制到民主。(2分)

第五篇：第六單元現代中國的政治建設與祖國統一專題講義

第六單元

現代中國的政治建設與祖國統一專題講義

各位歷史同仁 大家上午好！

歡迎大家參加高中新課程人教版必修一教材同步研修活動。我是北京中國人民大學附屬中學郭井生，下面我們就必修一教材專題第六單元現代中國的政治建設與祖國統一的內容進行研討。

本單元包括3課，分別是第20課新中國的民主政治建設，21課民主政治建設的曲折發展，22課祖國統一大業。我們先來看新中國的民主政治建設，在講這一問題之前，我們必須首先對近代以來中國人對民主的追求進行一個梳理。

在這里向老師推薦兩篇文章，均是李慎之先生的，一篇是《中國文化傳統與現代化》，里面講到中國的傳統文化有很多，但文化傳統則可一言以蔽之曰專制主義。中國專制主義歷史久遠，早至秦始皇統一中國，原本之前也是實行封建制，封邦建國之意，但春秋時期這一制度開始瓦解，戰國時期逐漸建立起中央集權和強化君主權力，及至秦朝建立，專制主義皇權確立。這樣一種制度一直延續，直至1912年清帝退位，專制帝制方在我國結束，但專制主義的遺留深厚。與西方相比，中國皇權專制主義歷史久遠。而西方長時期以來是分裂割據，封建制明顯，直至近代前夕，英法等國方建立起強大的王權，但亦受到諸如議會、三級會議等的制約。與中國明清時期基本無限制的皇權是無法比擬的。李慎之先生的文章還介紹了中國專制主義的7個特點，如時間久遠資格老，有儒家文化作為其外衣，專制主義人情化，思想控制與愚民政策等等。這一切告訴我們，中國近代要打破專制求民主的斗爭是艱巨的，要比西方破除的阻力更大。

李的另一篇文章叫《革命壓倒啟蒙》，在這里我的理解是革命是個中性詞，當改良不足以使現存制度發生變化，革命推翻現有秩序重建新的制度也是必要的，如有法國之大革命從而逐漸確立起啟蒙思想家所宣揚之近代制度。中國反專制主義的思想在明末清初是有的，代表性人物如黃宗羲、顧炎武等，其提出專制主義為天下之大害，以天下之權，還天下之人等主張，但對于反對專制主義建立什么樣的制度沒有多少論述。近代鴉片戰爭后，隨著中國資本主義的產生及西方思想的傳入，中國探究民主的歷程也由此開始了。

事實上，整個二十世紀里中國曾有過六次民主啟蒙運動。第一次是十九世紀末(1898年)的戊戌維新。第二次是1911年的辛亥革命，它推翻了清朝，使傳承了兩千多年的皇帝從此退出中國的歷史舞臺，但卻不能阻止更精密嚴酷的專制主義卷土重來，而且變本加厲。第三次是1919年的“五四”新文化運動，這是最大、也是最重要的一次，樹起了“民主”和“科學”兩面大旗，給中國的現代化指明了方向。第四次在1927年，國民革命軍北伐成功，打倒了軍閥，重新統一了中國，把“五四”精神最粗淺的觀念推廣到了全國各地。第五次始于1937年抗戰開始之時，后來因為軍事上失利，抗戰越來越艱難，國共兩黨的矛盾也越來越大，終使民主運動趨于消沉。直到1944年末日本失敗的征象已露，才又出現了第六次民主運動的高潮。抗戰勝利后，百年國恥已洗盡，租界收回了，不平等條約被廢除，領事裁判權撤銷，中國以世界五強之一的身份，不但成為聯合國的發起國，而且成為握有否決權的安理會常任理事國。那時人們多認為，1840年以來中國最大的民族愿望──實行憲政民主──已經伸手可及了，因而熱烈參與討論起“民主建國綱領”來。這場運動一直到1949年中國共產黨領導的解放軍推翻了國民黨在中國大陸二十年的統治、召開人民政治協商會議、成立中華人民共和國中央人民政府、制定共同綱領才算結束。

整個二十世紀一百多年中國民主運動幾起幾落而迄無成就，不但說明在這個有兩千多年專制傳統的東方大國里民主力量之微弱，而且說明樹起民主與科學兩面大旗的“五四運動”其實并未使二者在中國扎下根來。中國人從根本上說不懂得什么叫民主，特別是作為制度的民主；誰都不明白民主的前提是什么，必要條件是什么？上面所說的歷次民主運動過后，根本就沒有人進行認真的啟蒙教育。

首先證明這一點的就是，“五四運動”的總司令、第一個把“德先生”與“賽先生”（即民主與科學）請進中國來的陳獨秀，就根本沒有搞懂什么是民主。后來他倒是懂了，但其影響力已是十分有限了。他在1940年11月的《我的根本意見》中說：民主主義是人類發生政治組織以至于政治消滅之間，各時代(希臘、羅馬、近代以至將來多數階級的人民，反抗少數特權之旗幟。“無產階級民主”不是一個空洞名辭，其具體內容也和資產階級民主同樣要求一切公民都有集會、結社、言論、出版、罷工之自由。陳獨秀還列舉了他認為的民主政治的幾個必要條件：“(一)議會由選舉產生；(二)無法院命令不能捕人殺人；(三)政府的反對黨派公開存在；(四)思想言論出版自由；(五)罷工本身非犯罪行為。”他還說，“無所謂無產階級獨裁。根本沒有這樣的東西，......只能是領袖獨裁”。

那當時的中國到底有沒有人懂得何為民主呢？有，“五四”以前，至少嚴復是懂得的；“五四”以后，胡適和由他帶出來的一批留洋學生，如蕭公權、錢瑞升、張奚若、羅隆基、儲安平......，應該是懂得的。但是，首先從數量上說，他們在當時號稱四萬萬五千萬的人口中不過是零頭的零頭，不但不足萬分之一，也許不足百萬分之一。嚴復晚年歸于保守、擁戴袁皇帝，或許也是認為中國只有實行君主立憲制才有出路。至于胡適等人則一輩子只能癡心于改良而又始終等不到改良的機會。國共談判的時候，胡適曾致電毛澤東，建議中共轉變為一個不憑借武力的議會政黨，成為中國的第二大黨，然而這話也不過是癡人說夢而已。捍衛民主的核心是立憲，近代以來西方國家完成專制向民主的轉向均是如此，如英國光榮革命后于1689年頒布了具有憲法性質的《權利法案》，美國的《1787年憲法》，法國的《1875年憲法》，德意志的《1871年帝國憲法》，日本的《1889年憲法》均是如此，國家走向憲政民主，走向法治。因為法律是公共意志，只有憲政方能將統治者約束住。正如美國總統小布什在清華大學的演講所說“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。我現在就是站在籠子里向你們講話。”將統治者關在籠子里，不正是實現了反專制，實現了民主么，因為這里的公民當家作主反映在憲法里，公民的公共意志就是法律。美國的憲法反映了州與聯邦政府之間的分權，同時也反映了聯邦政府內部之間的分權，權力的制衡是它的核心所在，任何一個機構均不得專制。

由是我便想到了憲法的目的將是什么，難道不是對統治者的制約，對公民權利的保護嗎，不然，又要憲法作什么呢？有了憲法還不一定就是憲政，這與憲法是否構建了權力的制衡體系有關，也跟執政者的法律意識有關。接下來給大家介紹海南大學法學院副教授王琳的《從憲法到憲政—國人百年未竟之夢想》一文，西方各國實施憲政，對憲法是肅然起敬的，憲法是最高權威，美國總統的命令如被最高法院裁定違憲也是無效的。因此很多的中國法學家很想在中國建憲法紀念館，進而提高國人的憲法最高權威意識，因為美國于1732年在憲法起草地費城建立了“獨立紀念館”。2003年，又耗資1.8億美元在費城市中心建了一個“國家憲法中心”。又比如日本在1958年也建立了明治憲法紀念館，這些均反映這些國家對于憲法的尊崇。

再來看看中國的立憲歷程，戊戌變法前維新派本有實行君主立憲之要求，但在行動中沒有，后來的清末新政時頒布了《欽定憲法大綱》，給予了民眾一些基本權利，但給皇帝保留的權力太大，后來有責任內閣，但卻是皇族內閣，這樣情形終始清王朝被推翻。孫中山也只是任中華民國的臨時大總統，頒布的憲法也只是《中華民國臨時約法》，為何稱臨時，因為未經法定程序，本應先制定憲法，再由憲法所規定來選舉總統，就像美國，是先有了《1787年憲法》，而后才有1789年的第一屆聯邦政府和第一屆美國總統華盛頓。之后孫中山規定了建國大綱分軍政、訓政、憲政三個時期，1946年國共內戰時國民黨召開了制憲國大，但制定的憲法未得到中共和民盟的承認。這樣，立憲的責任隨著解放戰爭的勝利最后落到了中共身上。

建國之初，《共同綱領》起臨時憲法作用，據王琳文所說，建國之初的三年時間里，毛澤東一直未有制憲的打算，直到1952年底斯大林向來訪的劉少奇提出了新中國應通過制憲來確保政權的合法性及實現由聯合政府向一黨執政的轉變。毛結合國內的形勢，決定制憲和選舉。

近代自鴉片戰爭后起，中國有著兩個主要的目標，一是經濟上追求工業化，二是政治上追求民主，資產階級在中國進行過改良和革命，也有過立憲的嘗試，1949年中共領導的解放軍推翻國民政府后，國家的民主化追求落在中共身上。我們先來看中共領導人對于民主的看法。在凌志軍、馬立誠《呼喊當今中國的五種聲音》一書中，其認為，毛澤東基本上是認為民主只是一個方法，而非一種制度。1945年黃炎培訪問延安后對毛澤東說，希望中共找出一條新路，跳出歷史上朝代“其興也勃焉，其亡也急焉”的周期率的支配。毛澤東回答，我們已經找到了新路，我們能跳出這個周期率，這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。

仔細研究毛澤東的民主思想，可以知道，他始終認為民主只是領導人的一種領導方法和藝術，而非制度和法律。但是，也有證據表明，毛澤東私下里并非沒有另外的想法，在斯大林被全盤否定時，他對黨的一些領導人說，斯大林嚴重破壞社會主義法制，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發生。這一細節表明，毛澤東已經意識到民主不僅是思想方法問題，而且是一種制度？但沒有后續表述。

鄧小平認為，對于民主來說，最重要的是制度。

70年代末和80年代初的幾年里，我們國家的民主思想，在對“文革”的反思中迅速成長起來。

十一屆三中全會公報：

憲法規定的公民權利，必須堅決保障，任何人不得侵犯。為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權。將民主看作是一種制度，并且將民主與法制聯系起來，在我們黨的文件當中，這是第一次。

1980年8月21日意大利記者奧琳埃娜?法拉奇采訪鄧小平，當法拉奇對中國能夠避免再次發生諸如“文革”這樣可怕的事情表示懷疑的時候，鄧小平回答：“這要從制度方面解決問題。我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括干部職務終身制。我們現在正在研究避免重復這種現象，準備從改革制度著手。我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現在我們要認真建立社會主義民主制度和社會主義法制。只有這樣，才能解決問題。”

1997年十五大：實現社會主義民主的制度化、法律化。

十五大的新突破，是提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”。十五大的又一項成果，是強調了民主必須逐步實現制度化、法律化。

十五大還特別提出“擴大基層民主”。目前在全國農村普遍展開的村民委員會選舉，就是在“十五大”精神指導下進行的民主實踐。

維護憲法和法律尊嚴，堅持法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒有超越法律的特權。??

我們的權力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監督。?? 溫家寶：我最近有篇文章講述了一個道理，就是社會主義民主與法制不是背離的。我說民主、法制、自由、人權、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。

在梳理完近代以來對民主的追求歷程后，再來看新中國初期的民主政治建設。新中國是在中共領導下，團結各民主黨派，最后推翻國民政府的，因此在解放戰爭即將勝利之時，中共就邀請各民主黨派共商建國大計，這就有了中國的政治協商制度。政協委員包括各民主黨派代表、社會賢達，非選舉產生。1949年9月，政協在北平召開，通過了《共同綱領》、確立了首都、國旗、代國歌等內容，因為當時國家并未立憲，因此《共同綱領》具有了臨時憲法之作用。1954年人大召開后，政協并未解散，而是成為各民主黨派參政議政的舞臺，成為我國一項基本政治制度。職能是參政議政、民主監督。

為制定憲法，1954年，在全國普選的基礎上召開了一屆人大，大會通過了《中華人民共和國憲法》即54年憲法，按照憲法進行選舉，產生了中華人民共和國主席和國務院總理，一屆人大的召開，形成了人民代表大會制度，成為我國的根本政治制度，為民主政治建設奠定基本，因為全國人民代表是國家最高權力機關，地方人大是地方最高權力機關，一切政府均由其產生，受其監督。到今天全國人大已召開十一屆，今年是十一屆人大三次會議，現在每年的3月份均會召開一次人大和政協，稱“兩會”，制度在不斷地成熟，“兩會”履行的職責也更加的全面。

還有一項針對少數民族的政治制度，即民族區域自治制度。

早在1931年，中華蘇維埃憲法大綱中就規定各民族可以在中華蘇維埃共和國之中成立自治區域。根據這一規定，在后來的幾年中，中國共產黨幫助一些少數民族建立了自治政權。在1938年召開的中共六屆六中全會上，毛澤東進一步闡述了中國共產黨關于民族區域自治的主張，允許蒙、回、藏、苗、瑤、畬各民族與漢族有平等權利，在共同對日原則之下，有自己管理自己事務之權，同時與漢族聯合建立統一的國家。1941年通過的《陜甘寧邊區施政綱領》規定：“依據民族平等原則，實行蒙、回民族與漢族在政治、經濟、文化上的平等權利，建立蒙、回民族的自治區，尊重蒙、回民族的宗教信仰與風俗習慣。” 進入全國解放戰爭時期后，中共中央明確提出了民族區域自治政策。1945年10月23日，中共中央書記處在《對內蒙工作的意見》中指出：“對內蒙古的基本方針，在目前是實行區域自治。首先從各旗開始，爭取時間，放手發動與組織蒙人的地方自治運動，建立自治政府。”

1947年4月，內蒙古人民代表會議通過內蒙古自治政府組織大綱，同年5月1日內蒙古自治區宣告成立。這是全國解放前成立的規模最大、規章制度比較健全的民族自治區。根據1949年通過的中國人民政治協商會議《共同綱領》中，關于按照聚居人口多少和區域大小分別建立自治機關的規定，在少數民族地區推廣區域自治。

1954年通過的新中國第一部憲法，在總結實踐經驗的基礎上，第一次以根本大法的形式肯定了民族區域自治制度，同時將原來規定的各民族自治地方均稱“自治區”。1982年通過的憲法修正案重申了民族區域自治制度，不僅恢復了1954年憲法的一些合理規定。

1984年5月31日，第六屆全國人民代表大會第二次會議制定了《中華人民共和國民族區域自治法》，對有關民族區域自治的一些基本問題，作了全面、具體的規定。

2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議對《民族區域自治法》進行了修改，不僅正式將民族區域自治確定為“國家的一項基本政治制度”。

第21課民主政治的曲折發展，書本上重點講了文革。這里介紹現為中共中央書記處書記，中央政策研究室主任王滬寧的文章《“文革”反思與政治體制改革》，其分析文革爆發的原因和教訓有：

一、作為國家政治生活領導核心的執政黨內部沒有形成一整套健全的民主制度。建國后黨的領袖的民主觀念逐漸薄弱，“主觀主義和個人獨斷作風日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領導原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞。”（《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》）這樣，到文革發動前夕，實際上形成了這樣一種情形：黨對社會生活有著全面的政治領導權，而黨的領袖對黨又有絕對的領導權威。所以，在黨的領袖錯誤決定發動文革時，我們黨內不少不同意這么做的干部和黨員已無能為力。黨內民主制度的不健全，致使我們黨無法阻止發動“文革”的錯誤行為，結果給整個國家的政治生活造成了損害。

二、作為國家權力機關的人民代表大會不能切實有效地行使權力。全國人民代表大會，作為國家最高權力機關，按理對發動文革這樣一場全國范圍的政治運動應當有莊嚴的發言權和決定權。但實際上文革開始不久后，全國人民代表大會以及各地人民代表大會就不起作用了，國家主席等國家領導人都被排擠到一邊，有的甚至被迫害致死。國家權力機關對這場涉及中國前途命運的政治**沒有任何制約和牽制能力。當然，這和沒有嚴密的黨政分工體制有關。由于黨政分工體制不健全，政治體制中的權力制衡關系也沒有明確建立起來。沒有權力制約權力的機制，在一個方面發生偏向時，社會就會為此付出沉重的代價。

三、政治生活中缺乏有力的憲法保證。

四、在社會生活中缺乏一套獨立的司法體制。“文革”當中，有許多違反法律的行為，實際上沒有什么機構能加以束縛。

五、政治體制上沒有完善的縱向分權機制。地方沒有相應的權限，對上級決策沒有法定的自主性。如果給予地方一定的權力，這些權力由地方國家權力機關根據憲法規定來行使不受干預的話，那么在發生“文革”這樣的內亂時，各地就有可能不被強行卷入。比較一下美國，美國是聯邦政府與州政府之間的分權，憲法給予了明確的界定，州政府有一定的自治性，所以美國各州的法律是不不盡相同的。

六、沒有形成健全的國家工作人員制度。

七、政治生活中缺乏嚴密的制度來保障公民的權利。

文革結束后，鄧小平提出民主是一種制度，提出將社會主義民主與法制結合起來，一方面對建國以來的冤假錯案進行平反，另一方面經全國人大修訂頒布了1982年憲法，1997年中共十五大更提出以法治國，各項法律制度不斷健全。

民主制度方面，文革結束后，重新召開了各級人大和政協，民族區域自治制度進一步完善，十五大還特別提出“擴大基層民主”。目前在全國農村普遍展開的村民委員會選舉，就是在“十五大”精神指導下進行的民主實踐。

第22課祖國統一大業，縱觀中國歷史長河，統一是大趨勢，秦始皇統一六國，開創了中國統一多民族國家，之后雖偶有分裂，但統一始終是仁人志士奮斗之目標。1949年，中共領導的解放軍推翻了國民政府，使得國民政府逃到臺灣，之后解放臺灣便成為中共一直以來目標，但如何來實現統一，這就有個方式問題，之前一直是準備著用武力解放臺灣，但由于朝鮮戰爭爆發由于美國的干涉均不得已拖延，臺灣的國民政府也幾次試圖反攻大陸，但由于中共政權的不斷穩固而無法實現，大陸與臺灣卻長期處于敵對狀態。政策的改變始于1979年，那年全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，宣布采用和平方式統一祖國的方針，命令人民解放軍停止炮擊金門，實現兩岸30年來的真正停火。先使得雙方平靜下來，理智地思考統一的方式和方針。由于幾十年的發展，大陸已成為一個公有制為主體的經濟制度，而臺灣則是奉行私有制的資本主義制度，二者經濟政治體制均有很大不同，統一以后采用何種政體，采用什么樣的經濟制度便是受關注最大的問題了，也成為臺灣民眾能夠從心理上能否接受的焦點，即統一后能否保證臺灣現有的經濟制度不變。1981年9月，全國人大常委會委員長葉劍英發表《關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策》談話，建議國共兩黨第三次合作，并規定了統一后對臺的基本政策，即臺灣可以享有高度的自治權，可保留軍隊、現行社會、經濟制度不變，各種產權不變等等，應該說這一談話提出，緩和了兩岸緊張關系，有利于兩岸的互信。

80年代初，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構想，即在中華人民共和國內，大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。這里有一個前提，即在中華人民共和國內，在國際上代表中國的合法政府只能是中華人民共和國，臺灣雖可以保留資本主義制度，但必須統一于中華人民共和國內。于是，“和平統一、一國兩制”遂成為完成祖國統一大業的基本方針。

在這種方針的影響之下，兩岸關系實現了歷史性的突破，先是1987年開始，臺灣居民赴大陸探親，并在經濟文化等方面進行交流，之后兩岸分別授權兩個民間團體海基會及海協會進行對話，1992年達成“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的重要共識即“九二共識”。2005年，中國國民黨主席連戰率團訪問大陸，與中共領導人胡錦濤進行了會談，在這一舉動的推動下，2008年一直提倡的“三通”終于實現。隨著大陸改革開放的深入開展，隨著海峽兩岸經濟聯系的緊密加強，加上同文同種，統一必將成為歷史的大趨勢。

“一國兩制”雖在實現臺灣統一問題上還尚待時日，但卻在解決香港、澳門問題上得到了成功的運用。

至于香港問題，始于1841年英軍侵占香港島，1842年通過《南京條約》割占香港島，1860年《北京條約》英軍又割占九龍司地方一區，1898年在西方列強掀起瓜分中國狂潮時，英國通過《展拓香港界址專條》租借了新界，三者合起來遂成今天之香港。1898年租借時規定期限為99年，因此到1997年英國必須歸還新界，但因香港島、九龍司乃英國霸占中國領土，也一并收回。

在收復香港問題上，一是政策得當，即“一國兩制”，符合香港社會的現狀，香港民眾能夠接受的方式，另一方面則是因為鄧小平中國改革開放，國力大增，中國有實力收復香港，因此鄧小平在與英國首相撒切爾夫人會談時，態度是很強硬的，不同意英國提出的主權換治權的要求。最終香港于1997年7月1日歸還中國。

要說香港有一個租借期限的話，那澳門則沒有。原本鴉片戰爭之前葡萄牙是要向清政府交納澳門地租的，但鴉片戰爭后，看到清政府軟弱可欺。便在1844年9月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世宣布澳門為“自由港”；1849年，葡萄牙停止向中國交澳門地租。1851年，葡萄牙占領凼仔。1864年，葡萄牙再占領路環。1883年，葡萄牙再占領望廈、青洲。1887年，當時的葡萄牙政府方使清政府先后簽訂《中葡會議草約》和《中葡和好通商條約》，規定“葡國永駐管理澳門以及屬澳之地與葡區治理它處無異”。那么澳門問題又是如何實現突破的呢？1974年4月25日底葡萄牙革命成功，新政府實行非殖民地化政策，承認澳門不是殖民地，而是中國的領土。中葡兩國政府于1986年開始為澳門問題展開合共四輪談判并于1987年4月13日，兩國總理在北京簽訂《關于澳門問題的聯合聲明》及兩個附件。聯合聲明說，澳門地區（包括澳門半島、凼仔和路環）是中國的領土，中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復行使主權。