第一篇：榮成市教育教學研究培訓中心關于對優生、名生培養活動的指導意見

榮成市教育教學研究培訓中心

關于對優生、名生培養活動的指導意見

近年來，我市高考連創輝煌，大批學子步入了高等學府、踏上了繼續深造之路。在滿足老百姓讓更多孩子圓大學夢的基礎上，如何讓更多考生考取名校、成為名生，上名牌、品牌學校，在更高起點、更好的起跑線上繼續發展，是家長對優質教育的深層期待，是榮成教育創新發展的重要尺度。推動優生、名生脫穎而出，也是學校教育內涵發展、具有創新張力的直接外顯，更是我市高考提檔升級、提升我市教育品牌的重要路徑。這一重要課題已擺在面前，我們責無旁貸。為實現我市名優生培養的新突破，特制定本意見如下：

一、優生、名生的培養要實現三個學段的整體聯動，形成“自上游到下游”三個學段齊抓共管的教育合力與發展機制。優生的培養是一系統工程，要持之以恒，不能零打碎敲，更不能指望在高中拔苗助長、一蹴而就。“有苗不愁長”，選苗與培養要實現三個學段整體聯動的一體化進程與系統化培養。要從小學開始抓好，依次向初中、高中傳好優生培養接力棒。對優秀生的培養三個學段都要建立自己的培養計劃與實施方案，而且要根據需要實行必要的對接。各學段要建立好學生的成長檔案袋、發展走勢圖，要指明學生的優缺點、發展潛力及需要改進的方向，對其進行跟蹤培養，并在升學時向上一級學校接力式傳遞檔案袋和相關材料，使得上一級學校接手后的培養既有的放矢，又得心應手。

二、每學期定時召開不同學段間對接教研會議，研討教學內容、教學方式、習慣培養及優秀生培養策略的整合問題。建立高中牽頭作為軸心、第1頁 以高中招生片為單元的初、高中教研機制；建立以初中聯誼片為單位、以中心校為軸心的小學、初中教研機制。組織招生片、聯誼片內小學、初中、高中學校領導、年級組長分頭參與的研討會，共商教學的對接問題，首先在聽、說讀、寫技能和學習習慣培養上求得突破，然后研究為適應上一級學校教學的模式轉變、學習方式的轉軌以及教學內容的對接補充；研究優生培養相互配合、整合、對接的實施問題。每學期教研中心要對不同學段對接教研活動情況進行現場觀察并實施考核評價，每學期期末命題時要適當增加對補充拓展教學內容的考核，并單獨作為一個專項納入年終考核中。不同學段間要加強雙向對接、雙向交流與雙向推動的研究，初中、小學要根據教學對接會議商討的結果，完成與上一級學校必要的對接；上一級學校也要不等不靠，對下一級學校不能給予對接的教學內容要積極“自救”與“補救”。

三、各學校要完善優秀生培養計劃、方案，用有效的策略、細實的行動保證對優生的培養科學、到位。以往“80%”的教學理念，使得教師課堂授課不斷降低難度，關注的效度是絕大部分學生的掌握程度，優生往往處在“半閑臵”狀態，沒有真正被激活。而自主學習這一塊教師缺乏有效指導，對優生放手又不夠。因此學校要加大培養方案的研究與優化，首先要優化好優生師資，確保引領指導有力、到位。第二對優生要實施“分層教學”，要有“營養配餐”和專門研修室，要有加長試卷、拔高試題與優生必做試題。第三要重視優生的學習習慣、學習方法的培養與指導，用情商促智商。要抓好優生書寫、計算、答題步驟的規范訓練。細節上，優生使用的答題紙、中性筆自始至終都與高（中）考要求高度一致。為保證優生的做題效率與正確率，每周周六休假，優生帶一套試題回家，在家長負責監督下，從時間、程序、技法等方面按高（中）考要求進行答題限時訓

第2頁 練。周日回校優生小組講題（初中學校可參考此做法）。

四、教研中心、各學校要加大對全市優生的培養引領力度，通過集訓的形式進行講座與集中培訓。教研中心、學校要定期聘請專家、骨干教師及部分教研員定期對全市優秀生進行專題講座。從高二開始，各高中要加強校內名優生的組團培養，并通過校際間的組團培養，促進名優生整體發展與個體的優先發展。高中教研室將利用暑期等時間對全市名優生進行集訓培養，讓他們在一起相互了解，感知競爭氛圍，在感受壓力的同時激發他們競爭的動力；并通過零距離接觸，相互學習借鑒，相互啟迪、幫助。更重要的是集全市優勢教育資源之力，對其集中重點培養。選調教研員、全市最優秀指導教師對其指導、學習引領。并讓他們在一起通過回答問題、小組講題、競賽等方式相互推動、促進。教研員要建立優生培養定點聯系學校制度。對聯系學校優生培養計劃、方案、活動全面負責、指導。教研員牽頭以初中聯誼片為單位組織高中教師為初中師生授課，引領，實現教法、學法的轉變。教研中心要牽頭，每兩月組織一次高、初中學校領導關于優生培養的經驗交流與問題探討會議。初、高中每月要確定一個優生培養活動主題并加以實施，學校感覺好的活動形式可報給初、高中教研室，教研室組織相關人員參與活動、現場觀摩，好的做法放臵榮成教育網上，全市共享。并予以加分獎勵。學校要加大家校聯系力度、密度、效度，對優生家長進行培訓指導，使其與學校形成最大的培養合力。并對自主招生的信息、考試技巧進行溝通、研究。

五、教研中心和各高中要加大對自主招生試題的研究力度，為學生的自主招生考試提供強有力的支撐。各高中要加大與各高校名校的溝通力度，通過輸送優質考生獲得高校對我們的認可，形成良性循環。教研中心和各高中要利用相關資源、通過便捷渠道邀請部分自主招生的高校的專家到校

第3頁 講座、指導，提高我們備考的針對性、有效性，并對我們的自主招生工作給與關注與支持。教研中心要組織各高中像研究高考試題、高考考試說明那樣用心研究自主招生試題，把握其命題思路與特點，找到與我們平常教學的共點與異處，為學生備考、應考提供知識上、技術上的支持與保證。各學校要為學生提供強有力的輔導與培訓，要抽調有指導經驗的教師加大對奧賽選手以及特長學生的培養。各學科教研會要新增一個有關自主招生試題研究的教研主題，在學科教研會上，教研員牽頭，各學校組長、骨干教師研討、交流，形成提升參考學生對自主招生試題適應性的教學策略與方法。同時，要引導家長和學生，根據學情和家庭情況，因地制宜選擇最適宜、最有利的報考學校。一旦學生報考院校確定后，學校要組織這些學生進行專項、專門指導、輔導，為學生助力加油。各學校要科學指導、輔導、組織學生積極參加全國創新英語大賽和語文創新作文大賽，為學生自主招生拓展空間、加重砝碼。

六、各學校要成立優生講題小組，用自主學習“風助潮涌”助推優生更優。講題小組的成立與使用，遵循的流程是：教師搭臺，學生唱戲——師生搭臺，學生唱戲——生生搭臺，學生唱戲。這一過程中教師主要起到搭建平臺，指導引領、助力轉向的作用。由最初的統一“配餐”——走向后階段各取所需、自主“點菜”。通過高一一年的選拔、初試，有些優生基本確定下來。高二開始成立“提高班”，理科每班選五人，文科每班選五人，組成文理兩個活動班，實行動態進退機制，讓有發展潛力、后來居上的學生補充進來，不勝任者退出。在淘汰競爭中讓學生自我加壓、不斷提高。到高三優中選優，精兵簡政，成立“精英班”，“瘦身”到理科20人，文科6人。高二時期，學生在教師指導下主要完成限時訓練，試題由教師根據教學進度精編，每周五晚上學生在家長監督下，仿真考試狀態與程序，獨立

第4頁 完成，到時分秒不差的按時交卷、并“封存”。星期六回校學生上交的試卷必須是不加任何修飾、保持當時的“原生態”，這樣便于教師的診斷、問題發現及對癥下藥。這些習題的解決，主要由學生自主完成，通過尖子生登臺講題在自我展示中實現對自身的強化和他人的點化，不斷增強這些學生的自信心、自豪感，在講題把自己的明了轉化為別人心領神會的二次創造中提升學生的邏輯思維能力和語言表達能力，實現創造中升華自我。及至高三，講題小組的形式與內涵都要發生相應變化。高三上學年使用學科內講題小組，學生“自編自演”，每天“一練一講”。年級只需統籌安排好各科講題時間，拔尖試題不再由教師命制，改由課代表、尖子生輪流來命制或精挑細揀，抄在黑板或通知大家題的出處，大家自主去做，利用每天上、下午第一節課課前十時間，由不同的尖子生輪流講解。命題、選題以及講題是對學生的雙重提升，在不知不覺中水漲船高。學科講題小組的另一種表現形式為“雙課代表講題”制，班級兩名學科優秀生擔任課代表，實施“倒茬”、“輪作”，利用自己學科上課前的三、五分鐘，結合復習進度一人講知識結構、高考考點分析，另一人則負責講解這方面有啟發意義的精典試題。久而久之，一輪復習后優秀生的知識成面，思維善變。高三下學期，講題小組輻射半徑縮小，僅限于“精英班”成員，他們輪流出題、講題，在一起進行思維碰撞，進行學習方法、解題技巧的切磋交流，相互啟迪、相互借鑒。同時優生依據文綜、理綜學科的優劣勢，依據“優勢互補、共同繁榮”原則自主找伴、自由組合，三科三人行必有我師。中午飯后時間里三人一組聚在一起，或同研一道題，或為答好綜合學科在方法、技巧上“同唱一首歌”。

七、重視高三后期對優生的“問題聚焦、專家會診”，在“對癥下藥”中拔高學生的能力。專家診斷目的:以試卷為平臺，通過對高三優生學習情

第5頁 況的分析了解，幫助高三優生發現學科知識、答題情況、應試技巧、心理狀況等各方面還存在的問題，采取針對性的措施，解決問題或使問題對高考的影響減到減小。“專家診斷 聚焦解決”方式：專家診斷可借鑒中醫診斷方法：望、問、聞、切。望：觀察學生答題狀況； 問、聞：了解學生學習狀況、答題方法、技巧、心理狀況等；切：通過看試卷發現學生學科學習及答題過程中存在的問題，在試卷上給學生批注。聚焦解決方法：可采用當面輔導、開處方卷等方法。處方卷含意：針對學生存在的知識上的結構性問題，有針對性的命制2～3套試卷，讓考生在規定時間內完成，老師再次進行面批指導。各學校都要建立自己的“會診”制——以班級為單位，學校領導、學科教師、尖子生（每班5人）定期參與的教研機制。一生一師，一生一導。綜合學科會診時，三科教師同時到場，同時開工，然后學生進行學科輪換。會診時就學生做題表現出來的共性問題與個例問題進行診斷、剖析。整個過程關注學生答題策略、解題思路、解題技巧（答題習慣、順序、時間安排、技術問題）、答題條理(計算、書寫)等細節的規范性、學習中的困惑、心理問題以及學生對復習的建議。會診過程中始終強調團隊意識，摒棄學科本位主義，強調共進，以學生多得分、得最高分為目的。診斷中通過看學生答卷、得分情況，與學生交流，這樣幾個問題需要與學生研討，引發關注——是按試卷順序答題，還是按學科順序答題。一科選擇題做完后是按試卷順序改作另一科選擇，還是第一科思維剛啟動起來，趁著該科方法、公式、思維的熱乎勁，用其已建立的“場氣”與智慧很給力的完成該科大題；如何建立開考前“5分鐘模式”。問問學生考前五分鐘你在干什么？緊盯前兩道選擇，一開答就定位在這兩道選擇上，還是統攬全局，確保先做會做的，先拿有效分，再得可得分。選修試題不要只強調一個模塊，先入為主，而要全面兼顧，確保拿滿分。

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八、借助學科競賽和社團活動，拉動優生特長發展，為優生脫穎而出再添砝碼。從本學期開始，三個學段都要開展相關學科的優生技能賽、知識PK擂臺賽、學科對抗賽等特長學科展示秀活動。競賽分知識篇、思維篇、動手篇、綜合篇。競賽學科初中、高中理科：語、數、外、理、化、生；高中文科：語文、數學、地理。按年級——學校——全市這樣的層序進行；分單項和全能序列進行。教研中心要牽頭定期進行各種全市性競賽活動，展示學生的風采與優秀之處，并從中發現“千里馬”。像初、高中語文學科可圍繞讀寫活動舉辦全市演講賽、寫作競賽和校際間的辯論賽；英語學科可進行口語表達、閱讀能力及英語寫作競賽。社團活動不能鋪天蓋地、亂起名字，要真正為學生發展著想，要與興趣小組區分開來，要與教學及學生特長發展、特長彰顯相得益彰，要與高考相對接、與提能學生能力和教學質量相依托。社團活動不再由教師包辦，也不能徒有其名，而是完完全全由學生自主組織、進行活動。演講、寫作、樂器演奏、琴棋書畫、模特訓練、計算機軟件開發等社團活動與高考自主招生息息相關的學科，學校要舍得花氣力請外邊的名師指導培養，也可跨校聘請我市名師指導，培養出這方面的選手，能參與到各級各類比賽中，嶄露頭角，能獲獎，在全省有位次與知名度，對自主招生大有裨益。

九、教研中心要不斷完善評價機制，對各級各類學校在優秀生培養方面開展的工作和取得的效果進行專項評督，并將成績設專項列入年終評估中。在初中的評估方案中要加大優秀生評價權重，不能單純追求升學人數和平均分。更不能讓“普通馬與千里馬同價”的思想充斥領導、教師的內心，成為培優的羈絆。對市直初中、鄉鎮初中要根據中考錄取分數線，對其中考在全市進入前100名的優秀生按人數、名次進行獎勵。高、初中分別對在全市各種競賽（單科、全能）中獲獎的前10名、前60 名學生根

第7頁 據入圍率和得分率進行獎勵。高中優生每次統考按學期初預定的方案（理課每校每班取5名，文科取2名）看在全市的位次比進行獎勵。在教研中心組織的學科競賽中成績突出的學校，以及社團、特長生培養有模有樣，經驗、做法值得推廣展示的學校予以加分獎勵。高考結束后，教研中心將對各高中考取全國前20所名校的考生進行統計，按學校類別、考取人數進行積分獎勵。

十、各學校要走出誤區，并加強對學生填報志愿的指導工作。實驗教學是促進名優生發展的有效手段，要走出“講實驗、記實驗”的誤區，要通過探究性試驗，讓名優生自行設計實驗方案、操作步驟，培養學生拓展思維與創新思維。不是只有清華、北大考生才算培優成功。名優生是培養出來的，不是“相”出來的，也不是坐等觀望來的，不能老是“可遇不可求”，不能老是“近處無風景”。要思想創新、方法創新，行動有力，在奮進中創造優異成績。全國前20所高校都是名校，這樣的考生都是名生。多出幾個這樣的學生也是學校教育質量提升的一種折射。高考結束后，學校對優生的跟蹤服務、指導并未結束。在志愿的填報上，學校要加強管理、科學指導，要真正做到分有所值，讓學生報上理想大學。

2013年5月3日

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第二篇：教育實踐活動的指導意見

最高人民法院關于開展第二批黨的群眾路線

教育實踐活動的指導意見

法〔2014〕27號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

根據中央《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》，結合人民法院實際，現就在全國法院系統開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下指導意見。

一、提高思想認識，把握總體要求

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。第一批活動的經驗和成果表明，在法院系統開展教育實踐活動，是改進司法作風、強化隊伍管理的重要抓手，是踐行司法為民、加強公正司法的有效載體，對于提升隊伍素質、審判質量和司法公信力具有重要意義。

全國中級和基層人民法院數量大、分布廣、干警多，處在執法辦案第一線，承辦全國法院98%的案件，與人民群眾聯系頻繁緊密，面對的矛盾糾紛具體尖銳，司法作風問題對群眾利益的影響更加直接。在中級和基層人民法院開展第二批教育實踐活動，對于提升法院隊伍整體素質、進一步改進司法作風、全面加強司法為民公正司法至關重要，必須作為重大政治任務，擺到突出位置抓緊抓好。

各級人民法院要認真學習領會總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，深刻認識開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強搞好教育實踐活動的使命感和責任感。要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要發揚認真精神，注重嚴格要求，把嚴的標準、嚴的紀律、嚴的措施貫徹到教育實踐活動全過程。要認真貫徹落實總書記提出的“五個更加”要求，把三個環節各項工作落實到位，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。要切實通過開展教育實踐活動，使黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，更好地為人民群眾提供司法服務。

二、結合法院實際，強化學習教育

學習教育是開展教育實踐活動的首要任務。要圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題，組織廣大黨員、干警認真學習中央規定的學習內容，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，增強堅持和貫徹群眾路線的思想自覺。在此基礎上，聯系法院工作和干警隊伍實際拓展學習內容，使廣大干警準確把握貫徹群眾路線的實踐要求，增強在執法辦案中踐行群眾路線的行動自覺。

深化社會主義法治理念教育。要組織干警深入學習總書記關于法治建設的重要論述，特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神，結合學習孟建柱同志、周強院長有關重要講話，充分認識維護社會大局穩定是人民法院工作的基本任務，促進社會公平正義是人民法院工作的核心價值追求，保障人民安居樂業是人民法院工作的根本目標，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實打牢司法為民公正司法的思想根基。

扎實開展司法良知教育。要深刻認識法院干警最重要的職業良知就是司法為民，最核心的職業道德就是公正廉潔司法，引導廣大干警強化維護公平正義的價值追求，堅定信仰法治、堅守法治的職業操守，增強抵御誘惑的道德定力，嚴格遵守職業道德準則，嚴格執行法官行為規范，把司法為民公正司法貫徹落實到執法辦案的各項工作和各個環節。

認真開展各項紀律教育。要把政治紀律、組織紀律、審判工作紀律和相關法律法規作為學習教育的重要內容，引導廣大干警強化紀律法規觀念，自覺做到心有戒尺、敬畏法紀，堅決守住紀律和法律紅線，堅決杜絕違反紀律法規、傷害群眾感情、損害群眾利益的行為。要運用反面典型案例，扎實開展警示教育，促使廣大干警時刻保持警醒，嚴格約束自己。

三、聯系執法辦案，查實找準問題

查擺問題是開展教育實踐活動的關鍵環節。要按照中央部署要求，從法院工作實際出發，采取座談走訪、隨機調研、網絡征詢、登門入戶等方式，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，重點查找“四風”方面突出問題、損害群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

直接到群眾中聽取意見。要充分發揮中級和基層人民法院同人民群眾接觸頻繁、聯系緊密的優勢，結合法制宣傳、巡回審判、帶案下訪、回訪當事人等工作，依托社區法官、駐村法官、法官工作室等司法便民載體，組織干警走進社區、鄉村、企業、學校等基層單位，把面對面與背靠背結合起來，把個別聽與集體談結合起來，近距離聽取各界群眾意見，特別注意聽取案件當事人、律師等工作對象、服務對象的意見，深入查找司法作風突出問題，了解人民群眾司法需求。

運用多種方式查找問題。要高度重視群眾來信來訪，認真落實院長接待日等制度，透過群眾訴求查找問題。充分利用微博微信、院長信箱等載體，進一步拓寬民意溝通渠道，廣泛征集群眾意見建議，通過網民留言查找問題。廣泛開展案件質量評查，深入剖析案件發回重審和改判原因，通過案件質量查找問題。認真開展審務督察和司法巡查，注重發揮廉政監察員職能，通過明察暗訪查找問題。在執法辦案中主動接受案件當事人監督，通過當事人反饋意見查找問題。

認真開展批評和自我批評。中級和基層人民法院領導班子要召開專題民主生活會，抓好會前談心、自我剖析、會上批評三個關鍵步驟，機關黨組織要召開專題組織生活會，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，通過自己找、上級點、相互幫，切實找準問題，深入剖析原因，形成思想共識，明確整改方向，達到“團結—批評—團結”的目的。

四、堅持問題導向，狠抓整改落實

整改落實、解決問題是開展教育實踐活動的根本目的。整改落實要注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。要堅持聚焦“四風”，認真落實中央“八項規定”精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，切實解決學風不正、文山會海，脫離實際、脫離群眾，精神懈怠、不思進取，講究排場、鋪張浪費等普遍性問題。同時，要緊貼法院實際，立足審判職能，以人民群眾司法需求為導向，針對群眾反映強烈的司法作風和審判工作突出問題，開展專項整治，狠抓整改落實，進一步提高司法為民公正司法的質量和水平，真正讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。要堅持不懈狠抓思想教育，組織干警深入基層、深入群眾，感受群眾疾苦，強化群眾觀念，增進群眾感情，切實把人民群眾擺在心中最高位置。加強訴訟服務規范化建設，嚴格執行統一的工作流程、司法禮儀和服務規范，堅決克服高高在上、盛氣凌人的衙門作風，善于用人民群眾聽得懂、易接受的語言和方式進行溝通交流，努力為人民群眾提供熱情、文明、高效的訴訟服務。從嚴管理隊伍，強化正風肅紀，加強司法行為規范化建設，嚴肅查處執法辦案中冷硬橫推、吃拿卡要、敷衍塞責、推諉扯皮等行為，對群眾深惡痛絕的事零容忍，對群眾急需急盼的事零懈怠。保障律師依法履行職責，順利行使閱卷、舉證、質證、辯護等訴訟權利。

著力解決“立案難、訴訟難、執行難”問題。要加強立案大廳、訴訟服務中心等窗口建設，健全和完善窗口功能，為群眾提供方便快捷的“一站式”訴訟服務。因地制宜開展節假日預約辦案、巡回辦案、網上立案、網上辦案等舉措，進一步加強人民法庭建設，方便群眾訴訟。加強對當事人的訴訟指導與幫助，強化訴訟權利義務、舉證責任、訴訟風險等事項告知，引導當事人理性選擇訴訟成本低、負面作用小的訴訟程序，努力避免或降低訴訟過程對當事人正常生產生活造成的影響。認真落實司法救助制度，完善訴訟費緩減免制度，讓有理無錢的當事人打得起官司。認真實施失信被執行人“黑名單”制度，加強點對點網絡執行查控機制建設，大力推進執行指揮信息化建設，認真開展涉民生案件專項集中執行活動，努力讓打贏官司的當事人及時實現權益。

著力解決辦“關系案、人情案、金錢案”問題。加強司法廉潔教育和廉政文化建設，引導廣大干警保持高尚品格和廉潔操守，堅守公正廉潔司法的職業道德準則。強化黨風廉政建設責任制，明確領導干部抓廉政建設的職責和權限，形成責任明確、考核到位、追究有力的責任體系。加強司法巡查、審務督察工作，嚴格執行廉政監察員、法官任職回避、防止內部人員干擾辦案、主動接受當事人監督等制度，推進司法廉潔制度剛性運行。進一步暢通群眾投訴舉報渠道，嚴肅查處濫用職權、徇私枉法行為，以最堅決的態度掃除司法腐敗現象。堅持以公開促公正、以公開促監督，大力推進審判流程、裁判文書、執行信息公開，最大限度壓縮“暗箱操作”、權力尋租的空間。全面實施量刑規范化工作，使量刑過程更加公開透明，進一步規范法官自由裁量權，促進嚴格公正廉潔司法。

健全完善改進司法作風長效機制。要著眼加強司法為民公正司法，認真落實最高人民法院關于司法便民利民、司法公開、廉潔司法、審判管理等各項制度，同時對本地法院出臺的相關制度進行分析梳理，行之有效的繼續執行，不適應形勢任務要求的及時修訂完善，存在的制度漏洞抓緊補上，切實把權力關進制度的籠子，依靠執行制度實現改進司法作風常態化。

五、加強組織領導，注重銜接帶動

各地法院開展第二批教育實踐活動，要認真落實中央部署要求，在當地黨委領導督導下進行，時間安排和方法步驟按照當地黨委部署執行。要把兩批教育實踐活動作為有機整體，堅持上下聯動、前后銜接、相互配合、共同推進，促進司法為民公正司法水平整體提高。

落實領導責任。開展第二批教育實踐活動，中級和基層人民法院黨組要履行主體責任，主要負責同志履行第一責任人責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示范推動作用，一級抓一級，層層抓落實。要成立領導機構和工作機構，制定實施方案，做好統籌謀劃、組織指導、推進落實、協調服務等工作。中級以上人民法院領導班子成員要各選擇一個基層法院作為教育實踐活動聯系點，深入一線指導開展活動。

搞好銜接帶動。第一批開展活動的單位要克服過關思想，以釘釘子的精神，深入抓好整改落實后續工作，確保所有整改措施全部落實到位。推進第一批活動的成功做法經驗化、經驗認識理論化、零星探索系統化，進一步擴大實踐成果、制度成果和理論成果。加強對整改落實成果的宣傳，對開展第二批活動發揮示范引領作用，推進整改措施、制度成果在基層落地生根。繼續保留教育實踐活動領導機構和工作機構，借鑒運用第一批活動經驗，采取實地檢查、情況通報、工作交流、會議推進等形式，加強對第二批活動的督促指導。

加強宣傳引導。充分運用《人民法院報》《中國審判》《政工通訊》、中國法院網等法院系統媒體，以及各級人民法院政務網站、機關內網、微博微信等新媒體，宣傳中央有關精神和院黨組決策部署，宣傳開展活動的經驗做法和整改成果，宣傳活動中涌現出來的先進典型，通報損害群眾利益的反面典型，營造開展活動的良好輿論氛圍。

注重統籌兼顧。要把開展教育實踐活動同貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議和全國高級法院院長會議精神結合起來，同做好人民法院當前各項工作結合起來，以教育實踐活動為動力，進一步做好審判執行工作，不斷完善司法便民措施，努力深化司法體制改革，扎實推進法院隊伍建設，全面促進人民法院工作科學發展，努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標。

各地人民法院開展第二批教育實踐活動好的做法和成效，請及時報最高人民法院。

第三篇：活動的指導意見(大唐集團生[2009]251號)

中國大唐集團公司文件

大唐集團生?2009?251號

關于開展班組安全管理 “三講一落實”活動的指導意見

集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，各直屬企業：

為進一步貫徹落實國家“安全生產年”和集團公司“攻堅年”工作部署，切實加強基層班組建設，有效防控現場作業安全風險，集團公司決定在全系統（包括長期外委項目部及公司系統外出承攬工程項目部）開展班組安全管理“三講一落實”活動。

班組，指集團公司系統承擔安全發展節約發展清潔發展和諧發展責任最基層組織。

一、“三講一落實”活動的主要內容

“三講一落實”，指班組在組織生產工作過程中，在講工作

－ 1 － 任務的同時，要講作業過程的安全風險，講安全風險的控制措施，并抓好安全風險控制措施的落實。歸納為“講任務、講風險、講措施、抓落實”，簡稱“三講一落實”。

講任務，要明確、具體；講作業安全風險，要全面、細致，嚴格按照安全工作規程、現場規程及重點反事故措施，按照集團公司《危險點分析與控制措施管理辦法》，明確重點風險；講現場作業安全風險控制措施，要有針對性、可操作性，并明確如何落實，由誰負責；抓落實，要實招、實效，并到作業現場檢查、確認，確保每個關鍵環節留下管理痕跡，有據可查。

班前會、班后會是開展班組安全管理“三講一落實”活動的重要載體。班組長應提前策劃，做好“三講一落實”的準備工作，利用班前會進行宣講，班后會重點總結、點評。

二、指導思想

堅持以落實崗位責任制為核心，關口前移，重心下移，實現班組規范化管理，標準化建設，堅決同違章、麻痹、不負責任安全生產三大頑疾作斗爭，把安全生產管理的各項措施、要求和責任，落實到班組、體現在現場，是集團公司開展班組安全管理“三講一落實”活動的出發點和落腳點。為此，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持體制機制法制創新，堅持突出以人為本，唱響安全發展主旋律，以國資委《關于加強中央企業班組建設的指導意見》，中華全國總工會、國家煤礦安全監察局《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》為指導，結合－ 2 － 本地區、本企業班組安全生產管理的實際，創造性地開展工作，做到形式多樣、內容豐富，注重實效，杜絕形式主義、杜絕生搬硬套，與班組建設的其他工作有機結合，抓好載體，創建品牌，統籌兼顧，協同推進。

三、工作目標

通過持續、有效地規范和改進班組安全管理，不斷提升班組長安全生產組織與指揮能力，不斷強化全員安全意識與責任意識，不斷提升全員安全生產業務水平與履責能力，不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力，不斷提升班組安全風險辨識與應急處置能力，積極培育班組安全文化與責任文化，積極培育高素質、高技能員工隊伍，有效提升班組“五化”水平（即工作內容指標化，工作要求標準化，工作步驟程序化，工作考核數據化，工作管理系統化），有效夯實企業安全生產責任制到位做實長效機制，加速實現企業本質安全，持續提升企業核心競爭力，促進企業科學發展上水平，實現員工與企業和諧發展，共同進步。

四、活動要求

（一）切實提高認識，加強領導

系統各企業要從貫徹落實科學發展觀，實現集團公司發展戰略目標的高度，深刻認識加強班組安全管理的重要性必要性緊迫性，成立“三講一落實”領導小組。各級領導分片包干，分工負責，深入班組，扎實推進。系統各企業要按照集團公司現場會議的要求，在對本地區、本企業班組、現場安全管理工作進行廣泛

－ 3 － 深入調研的基礎上，有針對性地制定活動方案，全面啟動、迅速推進，注重質量、講究實效。

（二）豐富形式，注重實效

在推進“三講一落實”活動實踐中，要充分調動發揮廣大員工積極性主動性創造性，不斷創新活動內容，豐富活動載體，不要“兩張皮”；要虛心學習借鑒先進經驗，不要生搬硬套；要切實加強組織策劃，有序有效有力推進，不要一哄而上。要充分發揮思想政治工作優勢和輿論導向作用，加強宣傳引導，特別是黨政工團要齊抓共管，形成合力，使各級領導、全體員工，深刻理解、準確把握活動的目的意義，深入持久地投入到活動中來。

（三）統籌兼顧，完善機制

開展“三講一落實”活動，要緊密結合集團公司安全生產管理各項要求，使之成為“責任到現場，對標到個人”有機載體，組織動員員工學習創造持續創新有力抓手，責任制落實到每個系統每個環節每個崗位每個人倒逼機制。

“三講一落實”，要與學習型班組建設相結合，推動員工崗位學習崗位練兵崗位成才；要與星級考評工作相結合，完善體系，動態對標，持續改進，持之以恒；要與6S以及加強班組建設的各項工作相結合，統籌兼顧，精密精細，內質外形，全面提高。

（四）精心組織，扎實推進

4月底以前，各分子公司、相關專業公司要結合現場會精神調研，結合實際認真策劃，組織所屬基層企業成立“三講一落實”－ 4 － 領導小組，制定管理辦法，研究推進方案。

5月底前,基層企業要完成班組長以上人員培訓工作，使各級人員準確把握：誰講？講什么？如何講？誰來抓落實？如何抓落實等五個方面的活動要點。同時要由思想政治、安監、工會等部門管理人員組成宣講團，深入基層，把“三講一落實”的活動內容講透，對全體員工進行動員和發動。

6月份,結合全國安全生產月活動，在公司系統全面開展。7月份,各分子公司要對活動進行一次全面分析，總結經驗，改進工作，確保“三講一落實”活動扎實推進。

五、健全“三講一落實”活動管理機制

1.各分子公司、基層企業，要充分利用安全日活動、月度安全分析會等，加強對開展“三講一落實”活動的管理，分析問題，持續改進。要建立適合本地區、本企業實際的管理制度，建立考評機制，確保活動取得實效。

2.各級領導、專業技術人員、管理人員，要切實深入班組、深入現場，指導和協助班組開展活動。需要使用第一種工作票的檢修作業、涉及公用系統、涉及電網安全的操作，都必須有班組長以上人員到現場檢查確認安全風險控制措施落實情況，并在危險點分析與控制措施票上簽字。企業應對管理人員麻痹、不負責任的現象給予曝光，推動管理人員安全生產責任制的落實。

3.集團公司要抓緊統一制定“四個凡事”“四大責任”的標準和表格（即凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督，凡

－ 5 － 事有人負責；領導責任、技術責任、監督責任、現場管理責任），量化管理痕跡，以利基層企業對標對表對照，以利“星級考評”數據化。

4.企業、班組、個人開展“三講一落實”情況要與集團公司、分子公司、企業評選安全生產先進企業、班組，授予安全文化示范基地、評先創優工作掛鉤。

二○○九年四月二十三日

主題詞：班組

安全

管理

活動

意見 中國大唐集團公司總經理工作部

－ 6 －

2009年4月23日印發

第四篇：“生本教育”課堂教學基本結構及指導意見

內蒙古赤峰市元寶山礦區小學關于“生本教

育”課堂教學基本結構及指導意見

為深化課程改革，落實我校“生本教育”總體實施方案，全面推進及各學科生本教育的有效實施，提升素質教育水平，現將我校生本課堂教學的實施指導意見印發各學科教師，希望認真執行。

一、關于語文科教學

（一）“生本語文”課必須堅持的基本理念

合作

減少對學生學習時空的占領，把

１、安排好課前預習。新授課必須提前布置學生預習，即讓學生領受“任務”。預習任務的安排教師要關注三點：（１）語言文字方面；（２）情感體驗方面；（３）資料搜集方面。從而為新授打基礎作鋪墊。學生要充分利用“自學預習筆記”做好自學記錄，為新授匯報、討論、質疑做準備。

２、組織好課中討論。“交流討論”作為生本教育的主要課堂教學特征，應關注以下幾個環節的研究運用和實踐。

（１）預習匯報，強調學生要從文本概述、語言文字、情感體驗、寫作方法、資料搜集等多方面入手進行匯報，切忌內容單一，要多元呈現預習質量。

個體無法解決的問題等組織小組討論，解決策略。

（３）質疑答疑，要引導學生自己或他生來解決，點撥。課中交流討論的總體要求：

３、教師要十分重視課堂教學語言的組織和表達，勃地投入、參與、思考和發言。

５、落實新知運用，語文學習不能光動口不動手，語文課堂必須給學生練筆機會，創造運用新知和情感抒發的時段和渠道。

６、時間控制，教師講授時間要在5－7分鐘之間，學生自學、討論、匯報、練筆時間不少于30分鐘。

７、板書形成，除課題外，板書應在學生的交流、匯報中自然生成，教師不可牽強附會。

８、強化課后追蹤，生本教育必須保證教學質量，對課堂中未解決的問題，未訓練的內容，未消化的知識，學困生群體等必須在課后“不會”學生。

第二步：整理，為匯報做準備。

識連接。

在交流合作中自主展示，對

高年級匯報的重點：能就課文中的關鍵問題，抓住主要句段，談出自己的理解和體會，要在讀中匯報，在匯報中把自己的理解和體會用朗讀展示出來。

（２）討論匯報：針對關鍵、重點問題進行小組討論，然后匯報。

（３）質疑釋疑：學生質疑，學生自主探究解疑，小組合作解疑，全班交流討論解疑。

第四步：新知運用——精要練筆，進行詞句段訓練及必要的仿寫、續寫、改寫。講評、互評。

第五步：自結回顧——整體思考、個別點名。

（四）關于教案書寫：

目標確定（教學目標）

預習任務（布置預習）

導學過程（教學流程）

（１）目標導入

（２）整理預習

（３）授課后的回顧反思。

二、關于數學科教學

（一）要認真研究落實學校《“生本教育”數學課堂教學“自主探究四環節”教學模式》，以年組為單位構建數學“生本課堂”，將

自主學習、討論匯報、質疑探究、實踐運用作為實踐生本課的主要方向。

（二）生本數學課必須重視改進的幾點要素：

１、安排好課前預習。教師要對學生預習給予指導，可提出幾個重點需解決的問題，供學生參考，使學生帶著問題去預習，減少預習讓學生自主質疑問題。

２、３、全班交流時，由小組長和一名組員到前便于講清問題，也有利于４、但是可根據自己班級學生

具體操作方法參看“生本材料”30頁31頁。

６、課后反思要及時記載，對于學生質疑水平是否提高，講解能力是否增強，學生在評研課上的表現等都能記錄下來，連續幾個月后便可看到學生的變化，也便于教師積累經驗，不斷完善教學方法。

三、關于綜合學科教學（除體育、微機、寫字外）

（一）要參照語數生本課堂的基本理念及要求，融入不同學科教學要素，堅持大方向、大理念，又有區別地研究搞好各科課堂教學。

（二）其它學科必須明確的課堂教學要求

１、將自主學習諸如語文數學科的“課前預習”置于課中，明確在教師點撥下匯報討論交流質疑，再實踐運用，生。

第五篇：工業企業開展對標活動指導意見

工業企業開展對標活動指導意見

工業企業開展對標活動指導意見

為全面落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，構建符合我市實際的現代產業體系，根據河北省人民政府《關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見》有關要求，市政府決定從2010年起，組織引導全市工業企業普遍開展對標行動。為推動對標行動深入開展，確保取得扎實成效，特制定本實施意見。

一、開展對標行動的重要意義

加快轉變經濟發展方式是中央和省作出的重大決策部署，對于我市工業來講尤為重要和緊迫。近年來，我市工業經濟取得了長足發展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產業結構不合理，產品競爭力不強，初級產品和低

附加值產品多，優質和高附加值產品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創新和技術進步，全面提升行業技術水平，關鍵是要落實到每個行業、每個企業和生產經營的每個環節。

對標行動是企業在研發、制造、經營等各個環節，與同行業先進水平進行全面比較，找出差距和原因，制定跟進和趕超的路線圖和時間表，實現持續改進、創新超越的實踐活動。開展對標行動，不僅是企業生存發展的內在需求，而且是推進產業結構優化升級、加快構建現代產業體系的重要抓手。特別是在繼續應對國際金融危機沖擊的復雜形勢下，開展對標行動對于加快轉變發展方式、調整產業結構，增強全市工業的實力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠的意義。各級各部門和各企業一定要統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把對標行動作為當前和今后一個時期的重要任務，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導思想和基本原則

指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以技術裝備、研發設計、工藝保障、產品標準、節能減排、經營管理和人力資源等為重點，瞄準國內外行業高端和強勢企業開展對標行動，大力推進科技創新和技術進步，加快傳統產業改造升級，全面提升企業技術和管理水平，切實提高經濟發展的質量和效益。

基本原則。一是堅持以企業為主體與政府組織推動相結合。突出企業在對標行動中的主體作用，發揮各級政府的組織推動作用，形成企業、政府聯合推進模式。二是堅持全面展開與重點推進、典型引路相結合。在引導企業普遍開展對標行動的同時，著力抓好重點行業和重點企業的對標行動，選樹先進典型，推廣先進經驗，切實發揮引領、示范和帶動作用。三是堅持高標定位與創新超越、持續改進相結合。指標設定、標桿選取要密切跟蹤行業發展變化，始終瞄

準同行業同類型高端和強勢企業。鼓勵優勢企業趕超和跨越，搶占行業制高點。在實施過程中，根據企業自身發展條件，進行階梯式對標，促進企業技術經濟等各項指標持續改進。

三、主要目標

通過3—5年的努力，逐步縮小我市工業與國內外、省內外同行業先進水平的差距，一批優勢企業達到或接近國際同行業先進水平，一批大中型企業達到國內、省內先進水平，促進全市工業產業結構明顯優化，自主創新能力明顯增強，產品質量和市場競爭力明顯提高，經濟效益明顯改善。

——全市r&d投入占gdp的比重達到全省領先水平。

——培育150個以上生產規模大、市場占有率高的省名牌產品，各類名牌產品生產企業工業總產值占全市規模以上工業的比重提高5個以上百分點；河北省著名商標數量達到340件，中國馳名商標數量達到30件。

——打造2家銷售收入超過500億元、5家銷售收入超過200億元的大型企業集團，形成一批資源消耗低、污染排放少、產品質量優、經濟效益好的企業。

——基本建成具有國際競爭力的醫藥強市，裝備制造業和石化工業成為新一輪經濟增長的重要支柱，輕工、食品、建材、紡織等傳統產業全面改造升級，生物、電子信息和新能源等新興產業對經濟增長的貢獻率大幅提升，生產性服務業實現跨越式發展。

四、對標重點

技術裝備。圍繞生產裝備升級換代，引進和開發運用新技術、新設備，加快消化吸收和再創新，加大技術改造力度，全面提升產業、行業和企業的技術裝備水平。

研發設計。圍繞提高產品技術含量，深入開展技術攻關、技術發明，加快產品升級換代和新產品開發。加大研發投入，加強工業設計，建立企業技術

中心，推進產學研合作，促進科技成果轉化。

工藝保障。圍繞生產優質產品，改進和再造生產工藝流程，提高工藝裝備的先進性，推進工藝保障的完整性與合理性。加強生產過程控制和計量管理，建立健全質量管理體系。

產品標準。圍繞產品提檔升級，全面開展國家標準、行業標準的貫標、達標活動，積極采用國際標準及國外先進標準，制定更高層次的企業標準，促進工業產品質量的全面提升。

節能減排。圍繞企業升級轉型，加快節能環保先進適用技術在工業生產中的應用，促進企業能源管理中心等節能降耗項目建設，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

經營管理。圍繞企業降本增效，推進企業管理創新，建立現代企業制度，實施扁平化管理、供應鏈管理和價值鏈管理等科學管理方法，實現人、財、物的合理配置和產、供、銷的有效銜接。

重視戰略決策和營銷管理，大力實施品牌工程。

人力資源。圍繞建設創新團隊和提高勞動者素質，認真落實人才激勵政策，優化人力資源配置，培養引進專業技術和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機制。加快技能型緊缺人才的培養，開展多層次、多類型的專業培訓，促進職工隊伍的知識化、技能化、專業化。

五、實施步驟

現狀分析。企業對自身生產經營狀況和本行業發展現狀進行深入調查和分析，圍繞對標重點查找自身存在的差距和薄弱環節，確定開展對標行動的關鍵指標。

選定標桿。企業根據對標關鍵指標，從自身基礎和條件出發，本著積極可行的原則，合理選定標桿企業，全面采集相關數據和信息，確定對標指標目標值。

制定方案。總結借鑒標桿企業在指

標管理上的先進經驗，研究制定對標方案和趕超路線圖、時間表，科學選擇自主創新、技術引進等路徑，明確改進指標的具體措施，成立對標行動專門領導機構，并把目標任務分解落實到生產經營各個環節、各個崗位和具體責任人。

組織實施。嚴格落實對標方案，加強對標管理，優化業務流程，確保各項措施落實到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術改造和創新，廣泛開展勞動競賽、技術比武、爭創金牌工人等爭先創優活動，確保對標指標目標值如期實現。那一世范文網

改進提高。企業圍繞超標、達標、未達標三個等級，制定評估標準和實施細則，加強對標評估。未達標的要認真分析原因，制定改進措施，加快趕超進度；已達標或超標的，要重新確立更高一層的標桿企業和目標值，通過持續開展對標行動，努力達到國內外先進水平。

六、推進措施

加強組織領導。市政府成立以常務

副市長為組長，分管工業的副市長為常務副組長，有關部門負責同志為成員的市工業企業對標行動領導小組，負責全市工業企業對標行動的組織領導。領導小組辦公室設在市工業和信息化局，負責對標行動的協調指導和督促落實。各縣、區政府也要成立相應的領導機構，抓緊制定對標方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動對標行動扎實深入開展。

強化指導服務。實行分級分類指導，市級主要抓工業“5+3”企業。市工信局負責全市對標行動的總體協調和指導，并具體抓好“5+3”重點企業對標工作的指導和督促落實；市發改委具體負責石化和新能源產業的重點企業；市國資委負責抓好全市國有工業企業的“對標行動”；市科技局具體負責研究提出重點產業技術路線圖，提出重點企業創新能力及創新平臺建設方面的對標方案并指導企業實施；市人力資源和社會保障局具體負責提出人才隊伍建設方面的對標

方案并指導重點工業企業實施；市質監局負責以重點行業的重點產品、節能降耗產品、環保產品、出口產品及高新技術產品為重點，指導企業積極采用國際標準和國外先進標準，并積極引導和鼓勵企業按照國際標準或國外先進標準組織生產；領導小組其他成員單位要按照自身職責，細化各項措施，加強具體指導，為企業科技創新和技術進步提供有效的條件、支撐和保障。各縣、區也要結合各自實際，選擇一批企業進行重點推動。

建立激勵約束機制。對開展對標行動成效突出的企業要定期向社會公告，符合條件的，優先安排市現代產業發展專項資金，并優先推薦申報省產業發展資金等省級專項資金，優先推薦申報國家技術改造、中央財政清潔生產等各類專項資金和產品出口配額，優先安排項目立項、用地指標、融資信貸和政府采購，優先保障煤電油氣運等生產要素，優先提供商標注冊、專利申請、質量管

理、信息技術等各方面服務。對不參加對標行動，技術裝備、工藝水平落后的企業進行通報，在財政資金、項目建設、要素保障等方面不予支持，提高貸款風險等級，限制信貸投放，取消企業及其法定代表人各種評比表彰資格。

抓好典型示范。各級各部門要注重發現和培育典型，確立一批典型示范企業，開展多種形式的培訓和示范交流活動，推廣先進經驗和做法。市確定把石鋼、華藥、以嶺、上安電廠、博深工具、河冶科技、強大泵業、河北白沙、石藥、安瑞科、正元化工、敬業集團、東方熱電、冀凱集團、鼎鑫水泥等15家企業，作為我市對標行動的標桿示范企業，通過這15家企業的率先突破、率先跨越，引領和帶動我市工業“5+3”企業和全市工業企業的對標行動。要把對標行動與創建循環經濟示范區、“兩化”融合示范區、新型工業化產業示范基地等結合起來，拓展對標領域，擴大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進典

型和經驗，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

嚴格考核督導。研究制定對標行動考核辦法，對各縣、區對標行動開展情況進行嚴格考核，并將考核結果納入縣、區政府綜合考核評價體系。建立定期通報制度，領導小組辦公室每季度向市委、市人大、市政府、市政協報告各縣、區對標行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時報請市政府通報批評、責令整改。對開展對標行動成效突出、接近或達到國內外先進水平的企業，市政府將給予表彰。

做好保密工作。企1 2 下一頁