第一篇：建立與新課改相適應的教學研究制度

高二A組教學研究

管理制度

二零一二年九月

建立與新課改相適應的教學研究制度，是當前學校發展和教師成長的現實要求與緊迫任務，也是深化教學改革的方向和重點。根據學校要求，結合我組實際，特制定本制度：

一、教研總體要求

教研的目的是推進新課程實驗的實施及提高教師素質。因此，教研的立足點必須放在教學和課程改革實驗中所遇到的實際問題上；著眼點必須放在理論與實際的結合上；切入點必須放在教師教學方式和學生學習方式的轉變上；生長點必須放在促進學生發展和教師自我提升上，努力實現“三個轉移”，扎實推進新課堂改革實驗。

切實加強對新課程實驗教學研究工作的領導，年級組長要負總責，各科學科組長具體負責，建立層層管理、全員參與的教學研究管理與活動機制，確保教研工作落到實處。

二、教研主要形式

以“自我反思、同伴互助、專業引領”為核心要素，以理論學習、案例分析、論壇、教學反思、結對幫扶、經驗交流、協作解決、教學指導、說課、聽課、評課、骨干教師與教師對話等為基本形式，努力提高教研的針對性和實效性。

1、自我反思。教師的自我對話，對自己行為的進行思考、審視、分析。結合教師專業發展需要，自定專業提高學習、個人教研學習計劃，自行學習和對自己教學行為進行分析，提出問題，制定對策。

2、同伴互助。以科組或課題組為互助載體，促進教師與同伴的對話。注重“以老帶新，以強帶弱”；提倡在教研中有不同呼聲，在一個群體中有不同思想，鼓勵教師大膽評點，各抒已見。以教師或教學生成的問題為研究內容，將問題入組，以組為單位制定計劃開展研究。

三、教研具體制度

1、年級主任是第一責任人，是身體力行者。年級主任負責抓教研，制定教研制度，指導年級組教導處制定教研計劃，發動全體教師積極參與教研。

2、學科組長帶頭學習教研理論并參與教學研究，舉辦專題講座，向教師介紹教學研究方法，指導本組教師開展教研，成為教師的真誠同伴和專業引領的力量之一。

3、年級組按計劃確保教研經費到位，供購買資料及其它教研活動，保證教研的順利進行。

4、認真積極參加學校舉辦的教研培訓學習、講座等活動，形成進行教學反思的習慣，外出學習的教師應做好學習筆記，回校后在相應范圍內及時傳達，或者上“移植課”。

5、每次教研活動，相關教師要按時參加并積極發言，與同伴互助，共同進步。

6、教師必須認真積極做好教研的常規工作。

四、教研活動要求

1、每次教研活動，負責人要制訂好詳細的活動計劃、做好周密的安排、按計劃組織活動，做到準備充分、效率高。

2、每次教研活動，負責人要做好教研活動過程記錄并作好活動總結。

3、教研活動的參與者要積極參加相應的教研活動，努力配合管理主體順利進行教學研究，以主人翁的態度搞好教研，提高自身素質。

3、協助教務處檢查、指導本教研組的教師做好備課、改作、輔導、質量監控、課外活動等項工作。

4、積極開展教學實驗，大膽創新改革，組織教師互相聽課、評課，開拓本學科教學特色、風格，不斷提高課堂教學質量。

5、按計劃組織開展形式多樣，切實有效的教研活動。組織教師相互聽課、評課，深入課堂，了解教師的教學情況

6、教研組長組織本教研組教師開展課題進行研究，做好階段匯報。

五、教研獎懲辦法

1、每學期根據優秀科組，優秀課題組評比實施細則開展評比活動，并給予一定的物質獎勵。

2、對教研活動中表現突出的教師個人，優先派出參加各級教研活動和專業培訓。

3、每學期進行教師教研教改個人考核，對教研工作漠不關心、無故不參加、態度差的教師不得參與年度考核，更不得參與各類評優評先。

第二篇：如何建立與市場經濟相適應的法律體系

如何建立與市場經濟相適應的法律體系

內容摘要： 市場經濟是法制經濟。完備的法律體系是市場經濟法治化的必要條件，是保證市場經濟健康規范有序發展的基礎和前提。完善社會主義市場經濟體制，必須健全完備的適應社會主義市場經濟發展需要的法律制度。本文試從市場經濟法律體系的構成，我國社會主義市場經濟法律體系建設的進程，以及進一步建立與市場經濟相適應的法律體系的建議等三個方面，就如何建立與市場經濟相適應的法律體系談一些粗淺的看法。

社會主義市場經濟與其他市場經濟一樣，其生成和發展勢必觸及方方面面的問題，產生性質不同的各種社會關系，諸如財產歸屬、移轉、交易的民事關系、商事關系、國家對經濟的適度干預和宏觀調控關系、勞動和社會保障關系、國家行政管理關系、刑事犯罪關系等等。這些性質不同的社會關系，需要與之性質相應的法律來規范和調整。因此，這就從客觀上決定適應社會主義市場經濟的法律制度并非僅僅一種法律，而是由對社會主義市場經濟進行綜合調整的諸種性質各異、作用不同的法律部門組成的一個法律群體。本文試從市場經濟法律體系的構成，我國社會主義市場經濟法律體系建設的進程，以及進一步建立與市場經濟相適應的法律體系的建議等三個方面，就如何建立與市場經濟相適應的法律體系談一些粗淺的看法。

一、市場經濟法律體系的構成從市場經濟共同的客觀規律來看，從世界各國特別是發達國家的經驗來看，以及從我國社會主義市場經濟健康發展的需要來看，一個健全而完備的社會主義市場經濟法律制度群體，主要包括民商法、經濟法、社會法、行政法四個法律部門的法律，同時，還涉及憲法、刑

法、訴訟法等其他三個法律部門的法律。

首先，關于民商法。民法是調整平等主體（市場主體）之間的財產關系和人身關系的法律規范的總和，集中地反映了社會主義市場經濟自愿、平等、等價有償、自負盈虧、誠實信用等屬性的內在要求。民法包括了自然人制度、法人制度、法律行為制度、代理制度、時效制度、物權制度、債權制度、人身權制度、知識產權制度、民事責任制度等市場經濟所必需的法律制度。商法是民法中的一個特殊部分，是在民法基本原則的基礎上、適應現代商事交易迅速便捷的需要發展起來的。商法調整的是自然人、法人之間的商事關系，主要包括公司、破產、證券、期貨、保險、票據、海商等方面的法律。因此，民法和商法是市場經濟國家最為基本的法律。

第二，關于經濟法。經濟法是調整因國家從社會整體利益出發對經濟活動實行干預、管理或調控所產生的社會經濟關系的法律規范的總和。經濟法大體包含兩個部分，一是創造平等競爭環境、維護市場秩序方面的法律，即教材所稱市場規制法，主要是有關反壟斷、反不正當競爭、反傾銷和反補貼等方面的法律；二是國家宏觀調控和經濟管理方面的法律，即教材所稱宏觀調控法，主要是有關財政、稅務、金融、審計、統計、物價、技術監督、工商管理、對外貿易和經濟合作等方面的法律。（由于在本文中是將民商法與經濟法并列，所以將教材所稱的經濟組織法內容歸類至民商法）

第三、關于社會法。社會法是調整有關勞動關系、社會保障和社會福利關系的法律規范的總和。它是規范社會主義市場經濟一種必不

可少的重要法律，主要是保障勞動者、失業者、喪失勞動能力的人和其他需要扶助的人的權益的法律。社會法的目的在于，從社會整體利益出發，對上述各種人的權益實行必需的、切實的保障。主要包括了勞動用工、工資福利、職業安全衛生、社會保險、社會救濟、特殊保障等方面的法律。

第四、關于行政法。行政法是調整國家行政管理活動的法律規范的總和。行政法涉及的范圍很廣，大體包括兩個部分，一是有關行政管理主體、行政行為、行政程序、行政監察與監督以及國家公務員制度等方面的法律；二是有關國防、外交、人事、民政、公安、國家安全、民族、宗教、僑務、教育、科學技術、文化體育衛生、城市建設、環境保護等行政管理方面的法律，也是保障市場經濟的運行必不可少的重要法律。

此外，憲法中有關國家基本經濟制度的規定，刑法中有關破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的規定，以及訴訟法方面的法律規定等，都是構成市場經濟體系的重要內容。

二、我國社會主義市場經濟法律體系建設的進程

1978年，黨的十一屆三中全會要求，“從現在起，應當把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務委員會的重要議程上來。”1992年，黨的十四大報告指出，“要加強立法工作，特別是抓緊制定與完善保障改革開放、加強宏觀經濟管理、規范微觀經濟行為的法律法規，這是建立社會主義市場經濟體制的迫切要求。”1997年，黨的十五大更是明確提出了“依法治國，建設社會主義法治國家，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”的目標。

經過多年來的不懈努力，從1979年截止至2004年2月止，全國人大及其常委會對憲法部分內容作了三次修改，通過了440多件法律、法律解釋和有關法律問題的決定，其中現行有效的法律有200多件，國務院制定了960多件行政法規，地方人大及其常委會制定了8000多件地方性法規，民族自治地方制定了480多件自治條例和單行條例。目前，我國在政治生活、經濟生活、社會生活的主要方面，已經基本做到了有法可依，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經初步形成。其中，與市場經濟直接相關的民商法、經濟法、社會法、行政法等四個法律部門的主要法律，都已經基本制定出來。如在民法方面，制定了民法通則、合同法、擔保法、拍賣法、商標法、專利法、著作權法、婚姻法、繼承法、收養法等；在商事法律方面，制定了公司法、合伙企業法、證券法、保險法、票據法、海商法、商業銀行法、企業破產法（試行）等；在經濟法方面制定了預算法、審計法、中國人民銀行法、價格法、稅收征收管理法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、廣告法、對外貿易法、農業法、建筑法、森林法、水法、礦產資源法、土地管理法、統計法等；在行政法方面，制定了行政處罰法、行政許可法、行政監察法、教育法、科學技術進步法、執業醫師法、律師法、環境保護法等；在社會法方面，制定了勞動法、勞動合同法、職業病防治法、安全生產法、殘疾人保障法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、工會法等。有的法律還進行了及時的修改或修訂，如在涉外合同法、技術

合同法、合同法的基礎上制定了統一的合同法，1992年制定的稅收征管法已經1995年、2001年兩次修改等。

當然，在我國社會主義市場經濟法律體系的建設進程中，也存在著一些問題與不足。一是有些重要的法律，如物權法、國有資產法、行政強制法等還沒有制定出來；二是有的法律制定得過于原則，缺少可操作性，存在法律虛置現象；三是有的法律已經落后于市場經濟的發展，存在法律脫節現象；四是法律體系內部不夠和諧，存在法律沖突的現象等。

三、進一步建立與市場經濟相適應的法律體系的建議

當前，在以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經初步形成的大背景下，要進一步建立與市場經濟相適應的法律體系，其工作著力點必然是完善。通過完善經濟法律制度，為完善社會主義市場經濟體制，為建設更具活力、更加開放的經濟體系，提供更加有力的法律保障。為此，提出以下兩點建議：

（一）進一步突出立法工作的重點。要著眼于確立制度、規范權責、保障權益，進一步完善六個方面的法律制度，一是要完善市場主體和中介組織法律制度，使各類市場主體真正具有完全的行為能力與責任能力；二是要完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各類產權權益；三是要完善市場交易法律制度，保障合同和交易安全，維護公平競爭；四是要完善預算、稅收、金融、投資法律制度，規范經濟調節和市場監督；五是要完善勞動、就業和社會保障法律制度，切實保護勞動者和公民的合法權益；六要要完善社會領域和可持續發展方面的法律制度，促進經濟發展和社會全面進步。

（二）進一步提高立法質量。一是要以科學發展觀為指導，全面更新立法理念，從法律上體現堅持以人為本，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，促進經濟社會的全面進步和人的全面發展；二是要堅持以人為本，立法為民，正確處理公權力與私權利的關系。既要注意給予行政機關必要的手段，以確保行政權力依法有效行使，又要注意對行政權力的規范、制約和監督，促使行政機關依照法定的權限和程序正確行使權力，確保自然人、法人和其他組織的合法權利不受非法侵害；三是要堅持從實際出發，從我國現階段的國情出發，正確處理法律的前瞻性與階段性關系。要在把改革中成功的經驗用法律形式固定下來的同時，注意為深化改革留下空間。四是要堅持發揚立法民主，拓寬公民參與立法的渠道，廣泛征求和聽取各個方面意見，切實做到集思廣益，使制定的法律充分體現人民群眾的共同意愿，增強法律貫徹實施的群眾基礎；五是要堅持科學立法。要邀請專家參與立法，立法工作的重大問題要征詢意見或者實行專家論證，保證立法決策的科學性；六是要堅持制定法律與修改法律并重。中國特色社會主義法律體系是動態的、開放的、發展的，要及時修改那些與發展形勢不相適應的法律，并適時進行法律清理工作，使法律體系根據國家的政治、經濟和社會形勢發展的需要逐步趨于完善。

第三篇：初中英語新課改教學研究

初中英語新課改教學研究

高川中學——王穎梅

[摘 要]“以活動為中心,學生自主學習”強調通過學生的自我發現去掌握知識，培養學生對知識本身的興趣與熱愛，使學生把語言的學習看作為內在的需要，學生的角色從接受者轉變為分析者、探究者。教學活動中師生的和諧交往可以激發學生對認知的興趣，使學生在輕松愉悅的意境中提高運用英語的能力。

[關鍵詞]活動 自主學習新課程標準 運用英語的能力

一、什么是 “以活動為中心, 學生自主學習”

“以活動為中心, 學生自主學習”就是指教師在研究教材與學生實際情況的基礎上，設計和組織能激發學生興趣的，具有教育性、創造性、實踐性的學生主體活動。在活動中，鼓勵生主動參與、主動實踐、主動思考、主動探索、主動創造，并通過學生活動，讓學生自己學會發現問題、解決問題，自己摸索學習方法，積累學習經驗，在不斷的學習實踐中培養自主學習的能力，以促進學生整體素質全面提高為目的的一種新型的教學模式。

二、為什么用“以活動為中心, 學生自主學習”

二十一世紀是一個信息日新月異的時代，二十一世紀培養的人才，不僅要掌握扎實的基礎知識和技能，更重要的是必須具備較強的主體意識、合作意識、競爭意識和創新意識，以及較強的動手能力、創造能力和社會適應能力等。這種跨世紀人才素質的培養需求，促使我們反思已往所進行的英語教學存在著很大的局限性：重理論、輕實踐；重書本知識的傳授，輕動手能力的培養；重學習結果，輕學習過程；重間接知識的學習，輕直接經驗的獲得；重教師講授，輕學生探索。傳統的教學模式是以教師的講授為主，學生接受型的教學理論體系。學生學習英語的動機是外在的：記住教師所教的語言知識和通過考試。因此，我們認為課堂教學改革的進一步深化，必須確立以人的發展為終極目標，探索一種嶄新的適應時代發展需求的教學模式。

國家教委頒布的《新課程標準》要求：英語教學要實現認知、情感和技能三大領域的教學目標，特別注重在傳授知識與進行思想教育的同時，培養學生的自主學習能力?！皩W會學習，掌握一定的學習策略，培養終身學習的能力，已成為一個人生存與發展的必備條件?！倍鴮W生只有在他們樂于參與活動中，才自始自終是自覺主動的語言實踐者，而不是被動的追隨教師?！耙曰顒訛橹行? 學生自主學習”型教學模式強調通過學生的自我發現去掌握知識，培養學生對知識本身的興趣與熱愛，使學生把語言的學習看作為內在的需要，學生的角色從接受者轉變為分析者、三、《新目標英語》為實施“以活動為中心, 學生自主學習”提供了教學可行性

《新目標英語》使廣大學生和英語教師耳目一新，它采用新穎的編寫體系：每個單元都有一個明確的主題。教材內容豐富，信息量大，題材廣泛，話題注意到知識和趣味的結合、科學和人文的結合、記憶和思維的結合。在任務型教學方面有獨特的設計，與學生的知識面形成了明顯的“信息溝（InformationGap）",有利于激活語言與情景的關系，使學生在用英語做事中感受英語，體現交際教學的理念與要求。這套教材的推廣為教師根據學生與教學實際設計教學活動提供了肥沃的土壤。

四、教育學基礎

現代教育的代言人杜威在《民本主義與教育》中明確闡述教法與教材的統一，強調目的與活動的統一，主張“在做中學”，“在問題中學習”。他認為教學的任務不僅在于教給學生科學的結論，更重要的是要促進并激發學生的思維，使他們掌握發現真理、解決問題的科學方法。他所主張的教育是沒有目的的，是讓學生在問題的情境中自己探索，自己改造和改組經驗，自己得出結論，從而得到發展。以羅杰斯（Carl Rogers）為代表的人本主義的學習理論主張學習是發揮人的潛能，實現人的價值的過程，要求學生愉快地創造性學習。人文主義的課程論主張，教學過程應該是解決問題的過程，成為思想訓練的過程，成為學習“學習方法”的過程。以活動為中心組織課程教學，在愉快、輕松的活動中展開課程，完成教學。馬斯洛、羅杰斯更強調教育應培養“自我實現的人格”，這種人格是情緒、感情、態度、價值等的“情感發展”與理智、知識，理解等“認知發展”的統一，從而使人的本性，人的尊嚴，人的潛能在教育過程中得到實現和發展。這些教育學理論都為“以活動為中心, 學生自主學習”型教學模式的探索提供了廣泛的理論基礎。

五、實施原則

我們的教育不僅要培養成績優異的學生，而且還要幫助每個學生獲得最好的理智發展?！耙曰顒訛橹行? 學生自主學習”型教學模式不應僅僅是幫助實現教學目標的工具，而且要遵循現代學生認識的發展順序，幫助學生實現認知的飛躍。教師在實際教學中設計的活動應該是學生能夠接受，愿意接受，主動探求的形式，應始終貫穿以下原則： 1.趣味性原則。

新課程標準中分級制定了情感目標。教學中一定要注意激發學生的學習熱情，使他們樹立自信心，主動求知。2.實踐性原則。

主體的實踐性活動、直接經驗對學生身心發展具有決定性的影響。教師應通過設計豐富多彩的活動，引導學生用眼、用口、用手、用腦，在活動中啟發多種感官去獲得直接經驗，增加感性認識。通過完成具有挑戰的活動任務，讓學生在親身實踐和實際體驗中，獨立思考，積極參與，提高解決實際問題的能力。3.自主學習原則。

使全體學生都成為活動的主體，這是衡最活動教學成功與否的標志。要求教師確立學生在活動中的主體地位，尊重學生的自主權，尊重他們獨特的思維方式和活動方式，尊重和保證活動的獨立性與差異性，讓學生積極地、自主地、創造性地活動和發展，真正使學生成為自己學習和活動的主人。4.生活性原則。

在活動的設計中，要注重通過日常生活中具體的經驗與生活來學習，要在經驗的范圍內發現適合于學生學習的材料，注重選擇有可能引起新經驗的知識點；注意選擇與學生生活貼近的大自然和社會生活來展開教學，使他們有更多的對生活的實際感受和與現實、大自然的直接接觸，讓他們從現實和生活經驗中發現課題，在多樣的、具體的生活經驗中培養“用英語做事的能力”。5.序列原則。

即按最佳順序呈現教學內容，由于學生的認知發展水平、動機狀態、知識背景都可能產生影響教學序列的作用。因而，根據教學的需要應進行必要的調整。6.開放性原則。

活動教學過程是一種開放的過程，這主要體現在教學環境和氛圍的創設上，一是開放的人文環境，要求營造出民主的，為學生所接納的、無威脅的、富于創造性、主體性發揮的師生氛圍，使學生形成一種自由的、無所畏懼、獨立的探索心態，以激發學生參與各種活動的積極性，因為學生的學習積極性與滿足感是在一種允許提問與自由探索環境中獲得的；二是開放的時空環境，表現在時間上不限制在一節課和在校學習時間，空間上重視教室內環境的靈活安排與組合，同時將課堂引向社會和大自然，利用更為廣泛的教育資源，使學生得到最為廣泛的關注與發展。

7.合作性原則。“以活動為中心, 學生自主學習”型教學模式是以學生活動為中心進行的一種同伴間交往互助，合作交流。通過合作，學生能夠相互學習，齊心協力解決問題。有助于培養學生的合作精神，提高溝通能力、學習適應能力和社會適應性。合作還應包括師生共同優化教學的過程。教師要關愛每個學生，從學生的心理需求和認知水平出發，設計出學生喜聞樂見的活動，以情促知。在活動過程中及時給與學生指導和幫助，對他們的成績給與積極地評價，盡量排除他們的心理障礙。教學活動中師生的和諧交往可以激發學生對認知的興趣，對學習的熱愛。教師親切的話語及與學生平等的關系，使學生在輕松愉悅的意境中提高運用英語的能力。

第四篇：11建立與社會主義市場經濟相適應的道德秩序

建立與社會主義市場經濟相適應的道德秩序

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系?！边@一重要論斷，閃耀著辨證唯物主義的光芒。在新世紀、新階段，市場經濟的深入發展，對道德建設提出了新的要求，如何建立與社會主義市場經濟相適應的以誠實守信為重點的道德秩序，是擺在我們面前的一項亟待解決的重要課題。

一

道德秩序是指人與人之間應該遵循的道德準則和規范。市場經濟條件下的道德秩序實質上是一種信用秩序，這種秩序是與市場經濟相適應的。美國著名經濟學家布坎南認為，有效的基于個體自由競爭基礎上的市場機制，必須有一定的道德秩序予以支持。社會主義市場經濟是法制經濟，也是道德經濟。發展社會主義市場經濟要求在運用經濟、法律、行政手段規范和調節市場活動的同時，也要用道德的手段來規范和調節市場的經濟行為，保障和促進商品生產和交換的健康發展，約束市場自身的弱點和消極方面，防止把經濟活動中的商品交換原則引入黨的政治生活和國家機關的政務活動。市場經濟下的經濟關系實際上是信用關系，就是要求建立起以誠實守信為重點的道德秩序。因此，建立與社會主義市場經濟相適應的道德秩序就是要建立信用秩序。市場經濟和道德秩序是密切相關的。一方面，市場經濟對道德秩序具有決定性的作用，市場經濟的深入發展，必然要求形成與之相適應的公平、平等、競爭、擇優、誠實、守信的道德秩序，另一方面，道德秩序對市場經濟又有反作用，良好的道德秩序可以促進公平、平等、競爭、擇優的市場秩序的形成，使市場經濟健康發展，反之，則會使市場秩序出現混亂，陷入一種信用缺失的境地，最終會阻礙市場經濟的發展。在新的歷史時期。我們一定要充分發揮社會主義市場經濟機制的積極作用，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神。正確運用物質利益原則，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中確立與社會主義市場經濟相適應的道德觀念和道德規范，形成良好的道德秩序，為改革開放和現代化建設，為實現全面建設小康社會的目標提供精神動力和智力支持。

二

建立與社會主義市場經濟相適應的良好的道德秩序有著非常重要的作用。第一，良好的道德秩序可以為市場經濟的發展提供必要的價值支持。健康的市場經濟要求正確處理好效率與公平的關系，效率是公平的基礎，公平是效率的前提。實現效率與公平的協調統一，是社會主義市場經濟的基本要求，也是社會主義道德建設的重要目標。因此，市場經濟的發展離不開與之相應的價值觀、道德觀的支持。堅持愛國主義、集體主義、社會主義價值導向，可以提高人們的精神境界，激發人們的創造精神，為市場經濟的發展提供強大精神動力；引導人們對社會、對人民負責，正確處理國家、集體、個人的關系，樹立公平、平等、競爭、擇優的意識，反對小團體主義、個人本位主義，反對損公肥私、損人利己，為市場經濟發展提供良好的社會環境。第二，良好道德秩序是市場經濟發展的“自律”驅動力。市場經濟是法制經濟，規范市場經濟秩序主要借助法律和道德兩種力量，道德相比較于法律的強制性而言，雖是選擇性的規范，但卻是更根本的約束機制。法制的健全與有效實施，在很大程度上取決于人們的道德自覺。市場經濟的規則是由人來執行的，不具備相應的道德自覺，就可能使規則止于空文。沒有公平意識、平等意識、競爭意識和擇優意識，市場經濟的正常秩序就不可能得到有效而合理的執行。第三，良好的道德秩序是市場經濟發展的必要的理性控制。市場經濟作為現代社會理想的經濟體制，本身就包含著需要借助人類的理性、道德來約束的因素。市場經濟發展的目的是滿足人們的需要，但又必須正確處理好發展與需要的關系，實現兩者的統一，這實際上是一個理與欲的關系問題，良好的道德秩序是保證人們欲望受到一定的理性控制，把人們無窮的物欲導引向精神的追求與創造的最有效手段之一。社會主義市場經濟的深入發展，迫切要求建立與之相適應的道德秩序，但是，目前在經濟生活中道德秩序缺失特別是信用危機的現象非常嚴重。據統計，市場交易中因信用缺失、經濟秩序問題造成的無效成本已占到我國GDP的10％一20％，直接和間接經濟損失每年高達5855億元，相當于中國年財政收入的37％，國民生產總值每年因此至少減少兩個百分點。其最嚴重的后果是：破壞了市場經濟的基礎，動搖了投資者的信心。信用危機已到了非解決不可的時候了。國家審計局曾對1290家國家控股企業的資產損失列表進行過分析，發現68％的企業財務報表存在嚴重不實，違紀金額超過1000億元。中國企業擺脫信用危機急需解決假、賴、騙、詐、欺五大問題。非法造假是信用缺失的典型表現，全國每年由于產品質量低劣或制假售假造成的各種損失達2000億元。合同欺詐、逃廢債務、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、地方保護等惡劣行為無不動搖著信用的基石。經濟生活中的道德秩序缺失，削弱了企業的競爭力，損害了企業的長遠利益，擾亂了社會主義市場經濟秩序，影響了政府的宏觀決策，阻礙了市場化進程，有損于我國的國際形象，不利于我國經濟與世界經濟的接軌，也不利于提高我國經濟競爭力。由此可見，建立與社會主義市場經濟相適應的道德秩序在現階段顯得更為迫切和需要。

三

建立與社會主義市場經濟相適應的道德秩序，是一個系統工程，需要每一個公民、企業、政府以及執法機關共同努力，其核心是要全面推進社會信用建設，合力打造信用體系。

（一）深入開展道德教育，在全社會強化誠信意識。誠信是立身之本，立業之基。要真正樹立以誠信為核心的道德秩序，必須以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹公民道德建設實施綱要，積極推進公民道德建設，從整體上提升社會的道德水平。第一，要通過廣泛的誠信教育、宣傳活動和理論研究，認真堅持實事求是的思想路線，倡導言行一致、有信無欺的道德情操。要把提高企業的信用度和強化企業信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容，在全社會范圍內加強教育和宣傳，使人們明白市場經濟乃是信用經濟，沒有信用就沒有秩序，企業就不能健康發展。第二，要擴大輿論對企業信用的監督。輿論是使道德發揮作用力的一個重要渠道，要將社會輿論的作用納入到道德建設的總體框架中來，形成講道德的良好輿論氛圍。通過各種媒體的宣傳，使企業在輿論引導下把外在道德要求潛移默化地轉化為內在的道德信念，逐步形成道德自律的企業精神。第三，要建立起一整套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系。堅持公民承擔社會責任與社會尊重個人合法權益相一致，效率優先與兼顧公平相統一，先進性要求與廣泛性要求相結合。既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結合中國現階段的社會經濟發展水平，既把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個人的正當權益；既要提倡競爭意識，遵循效率原則，又要發揚協作精神；既要肯定和允許追求個人和局部利益，又要強調社會責任和全局利益，形成一套符合實際的商業道德評價標準。貴港市具有非常優越的區位優勢，港口產業很發達，但前些年因為一些企業和單位不講誠信，存在互相壓價和不擇手段拉攏客戶以及亂收費現象，致使許多貨物轉道玉林和湛江，貴港的形象受到了很大的影響。近年來，市委市政府大力整頓運輸市場秩序，同時開展了以公平競爭為主題的誠信建設活動，使貴港港口運輸市場秩序有了根本的改善，貨物吞吐量不斷攀升。去年，港口吞吐量達到750多萬噸，成為西南和華南地區內河第一大港。

(二)努力推進誠信政府建設。政府是國家信用的代表。政府失信就會造成社會失信，表現在經濟生活上就會使市場經濟陷于無序的狀態。因此，建設社會信用體系，必須努力推進誠信政府建設。適應社會主義市場經濟的深入發展，當前建立誠信政府必須抓住以下幾個方面：一是深化行政管理體制和機構改革。堅持政企分開，按照精簡、統一、效能的原則，進一步轉變政府職能，調整政府機構設置，理順部門職能分工，改進管理方式，把政府不該管的事該放的放下去，該減的減下來，該轉移的轉移出去，放權于基層，還權于社會和企業。要積極推行電子政務，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。二是轉變政府職能，創新領導方式。切實按照世貿組織規則和市場經濟要求，轉變政府職能，創新政府運行機制，不斷改進政府管理經濟和社會事務的方式方法，提高政府效能，努力實現“無限政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務型政府”的轉變，要大力推進政府的規范化管理，努力適應新形勢、新任務的要

求，創新領導方式，創造性地開展工作。三是推進政務公開，嚴格依法行政。要大力推進政府決策公開化、民主化，建立公開征求利益相關人意見的制度，盡快完善地方性規章和政策的公布制度。抓好政府信息網絡建設，大力推行公示制、承諾制、信譽制，公開收費標準和辦事程序，增加透明度，方便群眾和企業辦事，提高效率。設立“12345”市長公開電話受理中心，增加群眾與政府溝通的渠道。要嚴格依法行政，適應市場經濟體制和加入世貿組織的需要，加快與國際通用規則的接軌；建立公平競爭秩序，強化行政執法監督；全面推行行政執法責任制；規范各級政府和各部門及其工作人員的行政行為，督促各部門領導干部帶頭依法行政，提高依法行政水平。四是改進工作作風，提高服務水平。各級政府和各部門領導，要深入基層開展調查研究，解決實際問題，真正把干部的精力集中到抓經濟、謀發展上來，做到思想求實、作風務實、工作扎實，堅決克服官僚主義和形式主義，大力精簡會議和文件，切實改進文風會風，努力形成各級各部門抓落實、促發展的局面。加強公務員隊伍建設，增強政府工作人員的公仆意識，提高為人民服務、為經濟發展服務水平，努力促進經濟和社會事業協調發展。五是堅持執政為民，搞好廉政建設。各級領導干部要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持黨的全心全意為人民服務宗旨，始終把實現人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，體察民情，反映民意，集中民智，關注民生，積極解決社會經濟生活中的突出問題，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾，善謀富民之策，多辦利民之事，使人民群眾得到更多的實惠。加強領導干部的廉潔自律工作，嚴格執行中央、自治區和我市有關廉政建設的各項規定，堅決糾正部門和行業不正之風。嚴肅財經紀律，強化依法審計，從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。進一步加大查處違法違紀案件力度，對以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄的人和事，堅決查處，決不姑息。

(三)加強制度建設，構建誠信監管體系。任何一個與社會相悖的現象出現，其終極原因都應該從制度本身存在的缺陷中去尋找，而不應該僅僅從個人行為中去尋找。

良好的制度設計鼓勵人們“抑惡從善”，而不良的制度則可能為“從惡”提供方便。一種假冒偽劣產品在市場獲得暴利沒有受到懲罰，更多的假冒偽劣產品便會蜂擁而至。有鑒于此，必須加強制度建設，構建信用監管體系。要借鑒市場經濟發達國家在信用管理體系上的經驗，盡快建立符合社會主義市場經濟要求的信用管理體系。要通過大力發展我國的資信評估行業，建立、健全信用評估體系，建立起企業、中介機構和個人的信用檔案以及規范的信息傳遞和披露機制，增強經濟主體誠信狀況的透明度，使企業、中介機構和個人的信用狀況真正成為其參與社會經濟活動的重要依據。要加強社會輿論監督，建立健全以行業自律、新聞監督、群眾參與為主要內容的社會監督體系。充分發揮商會、協會、新聞媒

體等社會力量的監督作用，給失信行為以強大的社會輿論壓力。加強企業內部監督，建立健全企業自身的監督約束機制，如企業決策層與經營層之間、財務部門與其他部門之間的相互監督等等，使任何不守信行為都受到多重制約。充分發揮會計師事務所、資信公司等社會中介機構的監督作用，加強會計、審計的監督檢查，加強和完善信息披露和信息傳遞機制，增強市場行為的透明度。行政執法部門要切實履行監管責任，規范監管制度，理順監管程序，加強對市場的監督檢查，促進市場有序運行，同時建立起不同監督主體之間相互監督、相互制約的關系。

(四)建立與社會主義道德秩序相一致的法律體系。法律和道德是企業信用賴以維系的兩種支撐力量。法律約束的是人們的行為，道德約束的是人們的靈魂，法律是防范和治理失信行為，維護良好市場秩序的最后一道屏障，是構筑社會主義市場經濟信用基礎強有力的保障。當前應重點抓好兩個方面的法律體系建設：一是加快信用立法，為形成健康的社會信用體系創造良好的法律環境。我國社會主義市場經濟建設時間不長，信用立法相對滯后。必須借鑒世界先進經驗，加快立法工作，規范信用行為和秩序，使守信者受益、失信者受損、違法者受罰。使信用記錄不良者付出沉重的代價和很高的成本；給信用等級高的企業和個人以較高的銀行信用額度和更為優惠的存貸款利率。建立信用機制必須從我國的國情出發，堅持法治和德治相結合，全面加強公民道德建設，讓“明禮誠信”的道德規范進書本、進課堂、進文藝作品，融入日常思想教育之中，使人們樹立起“誠信光榮，失信可恥”的榮辱觀，增強公民遵守信用規則的自覺性。二是從加大執行力度入手，落實法律責任。第一，提高審判效率。對經濟糾紛案件的執行可以規定受理和審結的時限，以在盡可能短的時間內采取法律行動，維護勝訴人的權益，減少債權損失。同時，要降低訴訟費用，鼓勵債權人依法保護自己的權益。第二，突出公正原則。為了克服當前司法中的地方保護主義，應改變基層法院的屬地經費撥款體制和人事垂直管理體制，避免地方保護、人情關系干擾案件審理和審判的弊端。第三，加強執行力度。目前法院判決執行難這一問題已經影響了司法的效果，損害了法律的尊嚴，助長了失信違法者的氣焰。應加大執法力度，并把提高執行率作為考核、檢查法院工作業績的重要指標，使法律真正成為維護信用關系、保護債權人合法權益、追究債務人違約責任的有力武器。

第五篇：建立與發展社會主義市場經濟相適應的道德體系

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建立與發展社會主義市場經濟相適應的道德體系

——訪中國倫理學會會長羅國杰教授

金東禹/呂守民

【專題名稱】精神文明導刊

【專 題 號】V6

【復印期號】2002年09期

《公民道德建設實施綱要》頒布實施以來，在全社會產生了極大的反響，《綱要》把道德建設作為“以德治國”的重要內容，從治國方略的高度強調了道德建設在當前的突出地位。通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步建立與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，這是我國當前發展先進文化和建設精神文明的一項重要而緊迫的任務。為此，我們特地走訪了我國著名學者、中國倫理學會會長羅國杰教授?，F將羅國杰教授對深入理解和貫徹落實好《綱要》精神的闡述整理如下：

社會主義道德體系作為一個系統工程，在每個方面、不同層次以及各個環節，都要努力體現它的指導思想和方針原則。

羅國杰教授認為，指導思想和方針原則，是貫穿于社會主義道德體系建設始終的一條主線。社會主義道德體系作為一個系統工程，在每個方面、不同層次以及各個環節，都要努力體現它的指導思想和方針原則。

社會主義道德體系的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設、以人為本，在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

在社會主義道德體系的建設中，為了更好地調整社會主義市場經濟條件下的人際關系，我們必須堅持正確的方針和原則，如集體利益高于個人利益的原則、尊重個人權益與承擔社會責任相統一的原則、注重效率與維護社會公平相協調的原則、價值取向的多樣性和價值導向一元化的原則、道德的先進性與廣泛性相結合的原則、繼承優良傳統與弘揚時代精神相結合的原則、道德教育與社會管理相結合的原則，等等。只有如此，才能使社會主義道德體系的建設適應時代發展的要求，在全社會形成一種強大的向心力和凝聚力，形成一種新型的平等友愛、團結互助、共同前進的人際關系。

社會主義道德作為意識形態的一個重要方面，作為文化建設的一項重要內容，既是我國社會經濟政治的反映，又積極作用于我國社會的經濟政治，并以其自身的特有功能影響、激勵和促進社會經濟政治的發展。因此，要從“治國安邦”的高度來認識建立道德體系的重要性，把道德和法律的相輔相成、道德對社會發展的穩定作用作為建立社會主義道德體系的立足點。

社會主義道德體系，并不是與一般的市場經濟相適應，而是同我國的社會主義市場經濟相適應。

羅國杰教授指出，建立與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，是社會主義經濟、政治和文化發展的必然要求，是社會主義道德發展的內在規律，也是社會主義道德體系能否達到提高人的素質、推動經濟發展、體現時代精神的關鍵。

社會主義道德體系，并不是與一般的市場經濟相適應，而是同我國的社會主義市場經濟相適應。社會主義市場經濟是受社會主義的經濟、政治和文化制約的一種市場經濟。它既有市場經濟的一般的特性，遵守市場經濟的一般規律，同時又有自己的特殊規律。從市場本身來看，它在社會生活中既有利于社會經濟的進步、效率意識的加強、資源配置的合理、人的主體性的增強和道德的進步，同時，市場商品交換的法則也容易侵蝕社會政治生活和人們的精神領域，引發見利忘義、權錢交易，導致國家意識、集體意識和互助精神、奉獻精神的減弱。我國社會主義市場經濟尚在形成、發展、完善和規范的過程中，因此，我們所要建立的道德體系必須促進市場經濟有利的一面，避免市場的負面影響。

隨著我國社會主義市場經濟的發展，出現了許多新情況、新矛盾和新問題。社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化，必然帶來人們的思想觀念、價值取向、文化生活的多樣性；在對外開放過程中，西方資產階級的價值觀念和生活方式也會趁機而入。這些都是我們道德建設的新課題。社會主義道德體系的建設是一項提高全民族素質的基礎性工程，要通過社會主義道德體系的建立，化解新矛盾，解決新問題，協調人與人之間的利益關系，弘揚中華民族優良傳統和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協調發展，推動我國社會主義現代化建設沿著正確的道路順利前進。

要深化拓展對社會主義道德建設的核心、原則和基本要求的理解和認識，豐富和完善社會主義道德的內容。

羅國杰教授說，在建立完善與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系的過程中，要進一步深化對社會主義道德建設的核心、原則和基本要求的理解和認識，豐富和完善社會主義道德的內容。

為人民服務作為核心、集體主義作為原則，貫穿于社會主義道德體系的始終，是社會主義道德區別和優越于其他社會形態道德的顯著標志。在市場經濟條件下，我們要使這一核心和原則發揮強大的輻射作用，既能在適用范圍上涵蓋社會所有的不同群體、不同場合和各種不同的職業，又能在要求上分出高低不同的層次，循序漸進，從著眼多數和激勵先進出發，通過學校、家庭和社會教育，引導所有公民自覺地遵守基本道德規范，并不斷向道德的更高要求攀登。

為人民服務作為公民道德建設的核心，不僅是對黨員領導干部的要求、對先進分子的要求，也是對廣大群眾的要求。每個公民不論社會分工如何、能力大小、職位高低，都能夠在本職崗位上通過不同形式做到為人民服務。這也就是說，一心為公、無私奉獻是為人民服務，顧全大局、先公后私也是為人民服務。任何一個公民為謀取個人正當利益的勞動，只要能夠遵紀守法、愛崗敬業、盡職盡責、服務社會，同樣也體現著為人民服務的要求。

集體主義是社會主義社會的經濟、政治、文化建設的必然要求，是調節國家利益、集體利益和個人利益關系的重要原則，但在實施中也有不同層次的內涵和要求。共產黨員、革命軍人、先進分子必須堅持個人利益服從集體利益。同時，顧全大局、以集體利益為重，正確處理個人與集體的關系，也是集體主義思想的體現。對于廣大人民群眾來說，只要能夠不損害他人利益和社會利益，維護國家、集體利益，遵守國家法律，把個人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中，這也是符合集體主義要求的行為。

愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學和愛社會主義是社會主義道德的基本要求，是每個公民都應當承擔的法律義務和道德責任，它們也都有著不同的要求和層次。必須把這些基本要

2求貫穿到社會道德生活的三大領域，即社會公德、職業道德和家庭美德之中，并使這三大領域中的具體道德規范能夠適用于所有的群體。

建立不同層次、不同職業、不同領域的道德規范，并付諸實施，是建立社會主義道德體系的一個不可忽視的重要方面。

羅國杰教授認為，從一定意義上說，社會主義道德體系是由一系列道德規范所構成的。建立各種道德規范并付諸實施，是建立社會主義道德體系的一個不可忽視的重要方面。從不同層次來看，有共產黨員的道德規范、共青團員的道德規范、革命軍人的道德規范、公民的道德規范等。一個社會道德風尚的轉變和道德素質的提高，總是由先進分子倡導，從而影響到一般老百姓；總是由上到下，由領導到群眾。因此，建立完善的先進分子的道德規范，并促其身體力行，是改善社會道德面貌的一個重要環節。同時，應根據全體公民道德素質的實際狀況，有針對性地進行道德教育，力求有效地提高全體公民的道德水平。

從職業道德來看，除了有全國統一的職業道德（愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會）外，還應當針對各種具體的職業，制定不同的道德規范。如工人的道德規范、農民的道德規范、教師的道德規范、科技工作者的道德規范、醫務工作者的道德規范等。隨著社會分工的發展，職業的分類也愈來愈細，因此相應的職業道德也必然愈來愈多。加強職業道德建設，培養所有從業人員的敬業精神，是建立與發展社會主義市場經濟相適應的道德體系的一個重要方面。

從不同領域來看，應根據不同情況制定相應的道德規范。如在經濟生活和經濟行為中，應當有講誠信的行為準則；在政治生活和政治活動中，應當有反腐倡廉的道德要求；在文化教育活動中，應當有教書育人、以德治教的道德規范，等等。不論城市還是農村，都應當有適合自身特點的市民守則、社區規章和鄉規民約。在公共場所，除了有全國統一的社會公德（文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法）外，還可以制定具體的規章制度。家庭是社會的細胞，也是道德教育的重要陣地。除了有全國統一的家庭美德（尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結）外，每個地區和基層組織也可以根據自身的情況，提出家庭美德的具體要求，以達到教育子女和提高家庭成員素質的目的。^