第一篇：多渠道提升校園安全管理水平

多渠道提升校園安全管理水平

國慶長假期間，府場鎮小學對全校43名教職員工進行高標準的專職安全保衛人員培訓，多渠道消除各種安全隱患，提升校園安全管理水平。

府場鎮小學利用國慶長假，聘請市公安局安保科長前來對本校教職工進行專職安全保衛知識培訓，校長顏昌毅與教職工鑒定了“安全承諾書”，切實提高教職工的安全防范意識，確保校園平安和諧。學校政教室負責人對目前安全形勢進行了深入透徹的分析，向師生逐條解讀了承諾書中教職工的安全責任和義務，強調學校、教職工的安全意識，進一步明確了學校、教職工在安全工作中的責任和義務，學校將校園分片切塊管理，專人控防。針對學生午飯在校外“小飯桌”就餐存在的諸多問題，聯合公安、工商、食品、衛生等部門對學校周邊的“小飯桌”進行了綜合清理整頓，并與店主簽訂了“學生安全事故責任書”，本次整頓的重點放在清理不合格及過期食品，“小飯桌”臟、亂、差現象，亂收費、亂漲價行為三個方面。此舉消除了學生食品安全的事故隱患，解除了家長的后顧之憂。在進出校門的主道旁，設立警示牌，警誡機動車輛緩行，確保師生出入安全。

第二篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做強做優---集團總經理佘魯林在中國醫藥集團管理提升活動啟動動員會上發表重

要講話

2012-5-3 9:34:51 作者：網絡來源 閱讀數：69 4月5日，中國醫藥集團及其下屬各級分子公司召開“管理提升活動”啟動視頻動員會議，國藥控股湖南有限公司部門經理以上管理干部參加了此次會議。“管理提升活動”將從今年4月起開展，為期2年。

中國醫藥集團總經理佘魯林在會上發表《提升管理水平，全面做強做優——建設世界一流醫藥健康產業集團》的重要講話，從管理提升活動的重要意義、工作安排、主要目標、重點任務、階段安排等方面進行了深入闡述。

一、深刻認識管理提升活動開展對中國醫藥集團發展的重要意義

一是在復雜宏觀經濟形勢下保增長、保穩定的必然選擇。從國際上看，現在全球經濟進入低速增長期，從國內看，經濟增長速度也逐步放緩，今年GDP增長目標為7.5%，是我國GDP8年來首次下調至8%以下。宏觀經濟環境比2008年形勢更為嚴峻。我們要穩中求進，進是必然的，穩是重要的基礎。我們要看到全球經濟形勢的“嚴冬”即將來臨，要主動變“熬冬”為“冬訓”，練好內功，夯實管理基礎，對我們管理中可能出現的薄弱環節提早做出應對，要全力采取措施，扎實做好落實。

二是國藥集團促進行業轉型升級，發揮行業影響力的關鍵舉措。目前我國醫藥經濟正處在快速發展的“黃金十年”，但行業發展面臨新的挑戰。醫藥行業正受著藥品降價和成本上行的雙重考驗。我們要向管理要效益，要質量，要增長，從而促進企業的科學健康的發展。

三是國藥集團提升市場競爭力，增強抗風險能力的重要抓手。在市場競爭中，管理水平的高低決定著企業能否更長久的生存發展。激烈的競爭環境必然給企業帶來更多的經營風險。在經濟快速發展的時期，經營風險在累加，如管控能力不足等薄弱環節常常容易被忽視或掩蓋。要通過管理提升找出風險點，止住出血點。

四是集團提升內部管理水平，做強做優中國醫藥健康產業平臺的有力保障。醫藥集團人員多，規模大，業態結構復雜，管理鏈條的延長使得執行力還有待提高，領導班子和管理職能部門的管理工作面臨新的挑戰。

二、主要工作安排及目標 此次管理提升活動的指導思想是：針對目前存在的問題，持續加強企業管理，積極推進管理創新。活動的主題為：合規經營，管控升級；精細管理，降本增效；對標一流，做強做優。

活動的工作原則為：一是立足自我與學習借鑒湘結合；堅持以我為主，博采眾長，廣泛學習和借鑒先進經驗；二是重點突破和全面提升相結合；要扎實開展短板消缺和瓶頸突破相結合；三是效益提升和管理創新相結合；四是加強管理和深化整合相結合。

活動主要目標確定為：一是達到基礎管理明顯加強；二是達到管理現代化水平明顯提升；三是達到管理創新機制明顯改善；四是達到經營績效明顯提高。

三、管理提升的重點任務

一是找準管理短板和瓶頸問題，實現重點突破。在深入調查、充分論證的基礎上，優選提升措施，制定重點整改工作方案；二是強化向管理要效益的理念，切實加強基礎管理，牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”的觀念；三是統籌推進，專項提升，全面落實整改措施；四是總結固化成果，構建長效機制。

四、階段安排

第一階段：2012年4—8月，全面啟動，自查自糾階段；第二階段：2012年9月—2013年8月，專項提升階段；第三階段：2013年9月—2014年2月，持續改進，總結經驗階段。

五、幾點要求

一是加強組織領導，確保活動開展積極推進；二是做好整體設計，確保活動開展有序進行；三是健全工作機制，確保將活動引向深入；四是逐級明確責任，落實到人。

會議最后，國藥控股湖南有限公司總經理楊開文總結說，湖南本部今年強調的“服務管理年”與總部的“管理提升活動”是一脈相承的，我們要趁此機會，將這二者緊密融合在一起，提升我們湖南公司的管理水平，并要求組建“管理提升工作小組”，盡快開展工作。

第三篇：夯實安全基礎 提升管理水平

夯實安全基礎 提升管理水平

對于任何一個生產企業來說，安全與生產、效益是密不可分的，安全是生產的前提，生產是效益的基礎，效益又是安全的保障，三者之間環環相扣缺一不可。創造良好的效益是公司的使命，保障職工安全、生產安全則是使命中的使命。2013年“安全月”活動的口號是“強化安全基礎，推動安全發展”，那么就如何夯實安全基礎，如何提高安全管理水平這一命題，公司和職工必須統一思想認識，認真研究，認真對待。作為公司一名普通職工，就此問題，主要有以下幾點看法。

一、樹立科學的安全生產戰略思想，提高認識，發揮安全理念的引導作用 安全與事故是一對永恒的矛盾，但事故是可以避免和預防的，我國的安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，這一戰略思想就要求我們要有積極的超前防控思想和主動的事前預控管理手段。如今，我們準能公司實施的本質安全管理體系，就是以“風險預控”為核心，以危險源辨識與再辨識為手段，全面分析可能產生隱患的危險危害因素，加大事前、事中、事后的監管力度。2013年集團公司提出“制造隱患就是制造事故”的安全理念，在執行過程中就是要全面排查隱患，杜絕“三違”，防止事故的發生。而且，今年集團公司提出 “力爭零死亡，追求零傷害”的安全管理目標，更加體現出全集團公司上下對安全生產的管理要求、治理決心和對廣大職工生命安全的負責任態度。這些安全目標和安全理念會引導我們廣大職工提高認識，轉變觀念，讓我們從心理上去感受、去理解、去執行。

轉變思想、轉變觀念就是杜絕事故發生的先決條件。然而，保障生命安全 是我們的基本需求，可是為什么在一些基層單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位撇過科學發展的規律，顧頭不顧尾的盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險作業；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查隱患、查整改，預防事故，這本是好事，可下級單位往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二、認識事物發展的規律，掌握安全生產的主動性 1.加強學習能力，遵循事物發展規律

學習是我們的本能，任何認識都可以通過直接實踐和間接實踐來獲得。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。我們必須通過學習來掌握、遵循事物發展的規律。2.正確處理影響安全生產的基本要素

1）人的因素，即操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。2）設備、工器具是重要的物質基礎，任何設備、工器具都有壽命而且出現故障都有其規律性。

3）生產作業的環境（時間和空間）：空間是指作業的周圍環境狀況；作業的時間要考慮夜班、節假日、人的情緒、生物鐘等因素。

4）科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究。

5）管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、安全重在管理，管理重在執行落實 1.必須全面落實安全生產責任制

認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

2.必須落實安全生產規章制度，發揮管理規范作用

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。各 級管理人員必須抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各基層管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各基層管理人員抓好安全生產的自覺性。

管理過程中正人正己，發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。基層管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地 去工作。

3.加強安全宣傳、教育、培訓工作

1）做好安全宣傳工作。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

2）做好安全教育工作，發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，教育職工看待安全工作的重要性。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二 道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

3）做好安全培訓工作，強化班組安全管理職能，確保安全生產的重要舉措、安全生產文化得以順利推行。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。今年，集團公司提出“培訓不到位就是制造隱患”的理念就充分說明了對職工安全培訓的重要性，所以要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我懂安全→我要安全”的轉變。

班組是公司安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取安監員、青安崗、群監網員定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方 法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

四、科學優化頂層設計，逐步完善本質安全管理體系和考核監察體系 我們公司正在實施的本質安全管理體系就是一個科學合理、行之有效的安全生產管理系統，它和考核監察系統無縫對接，即可完成公司的安全生產目標任務。由于各種不確定因素的不斷變化，安全管理體系就應不斷更新，逐步完善，使之成為一個穩健、靈活的安全運行規范。

五、結論

總之，安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全準能公司范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，才能推進安全生產工作的穩步健康發展。

天和儲煤站 盧飛

2013.6.25

第四篇：提升學校管理水平

提升學校管理水平，從以人為本開始

【內容摘要】在知識經濟飛速發展的今天，以人為本的社會是全球化發展的必然趨勢,以人為本將成為全社會的重要生成部分。作為社會體系中重要人力資源的教師，其基本素質與綜合能力直接關系到教育教學質量。教師“傳道、授業、解惑”已不足以滿足社會發展與教育改革的需求，不斷學習新的教育理論、新的教學方法和新的教育技術，不斷更新與豐富新的知識儲備，不斷強化與提升專業技能，讓自己始終擁有“源頭活水”，讓從事的教育教學工作始終充滿鮮活力，以人為本已成為學校教師發展的生存根本。

關鍵詞：以人為本教師管理

新課程的全面推進，教育教學改革的深入開展，需要相應的學校管理制度的支撐和保障，沒有學校管理制度的創新和完善，就不可能有課改目標的真正實現。因此學校的管理制度必須與時俱進、開拓思路、打破以前的思維方式，更新管理理念，創新工作思路，改進工作方法，在總結反思新課改革中的經驗及問題的基礎上，汲取各種有益的理念和實踐，不斷創新管理機制，以人為本，逐步起出一條符合我校實際的課程改革之路，只有這樣，才能為我校持續健康發展開拓廣闊的前景。

實施“以人為本”的管理以成為大家的共識。學校是圍繞“人”而開展工作的，其重要性是不言而喻的。“以人為本”關鍵在于尊重人，體現著價值尺度從“物”到“人”的轉移，是關切現實人的命運和關懷人生價值取向的集中反映，是時代精神的核心。

學校管理的核心是如何提高個體與群體的工作效率，完成目標任務。管理的過程應該是包括教育、服務、管理在內的多種活動、多個空間、多方互動的綜合過程。在管理過程中，人是最活躍、最積極、起決定作用的因素。只有充分理解人、尊重人，建立有效的激勵機制，調動人的主觀能動性，開發人的潛在能力，以人的發展為本，并且將人的發展與學校的發展緊密捆綁在一起。學校的各項工作才能做的更好。

從現在大多的學校管理狀況來看，更多強調的是量化管理。學校管理者把企業管理的方法運用到學校管理中來，用先進的技術手段對教師的各項工作進行系統的準確的量化。量化管理有其科學性、合理性，但同時也要考慮到教師的勞動是創造性勞動，有其自身的特點，使其難以準確量化。首先，教師的勞動對象不同于企業。企業職工的勞動對象是物，教師的勞動對象是有思想、有感情的學生。其次，教師的勞動過程和勞動成果不同于企業。對于企業而言，它的勞動結果是顯而易見的，其勞動過程的投入和勞動成果的多少可以用數量和價格進行量化的效益計算。然而教師的教學活動則不同，教師的勞動是對學生身心施加影響的一種精神活動，就其活動成果而言，學生培養是教師集體合作的結果，甚至是學校、家庭、社會及學生個人共同作用的產物，所以勞動過程及勞動成果的特殊性，無法把某一位教師的勞動從中清晰地提取出來。事實上，教師的責任感、事業心、教學能力、教學經驗以及腦力勞動的付出，才是教育、教學質量的根本保證(而這些方面最重要的有是責任感事業心)，而這些恰恰是量化管理所無法準確測量、清晰計算的，也是不易操作的．這的確是個難題，需要積極的探索，不斷的完善。那么在我們學校的管理中如何貫徹以人為本的理念。

一、我校采取“以人為本”，促進職工的發展

學樣管理首先要從“教師”出發，要尊重教師、信任教師、關心教師、培養教師，要關注老師的需求，發揮教師的積極性，樹立以教師為中心和管理理念。“敬人者人恒敬之”，尊重教師是最重要的，尊重教師的發展，學校才能生生不息，作為知識分子密集的學校，尊重教職工、注重教職工的發展就顯得至關重要。利用培訓、學習來提高工作積極性，提高大家自身專業知識和創新能力，促進職工自身的發展，從而帶動學校教育教學質量與管理水平，這樣才是當代學校的發展型管理模式。

由于大多數學校的生源都來自于所在的各村，村內的環境、文化直接影響了學生的思想品德、行為習慣，對學生的成長起耳濡目染、潛移默化的作用。在現行市場經濟沖擊下，大部分學生見利忘義，為了個人利益而不顧社會的利益；現實生活中有真善美的東西，也有假丑惡的存在，這就需要我們去改變它，防止這種東西陷入學校的學生中來。學校教育要求學生學會有愛心，可是社會上一部分人甚至個別人惟利是圖，部分學生在社會上做好事都遭到一些學生的諷刺，為此，學校教師要教育學生明辨是非，要從自己真正做起，從現在做起，從身邊的小事做起，使學生真正成為明辨是非的人。

二、以人為本，幫助教師實現自身價值

教師在自己的教學過程中強烈期望得到社會的承認與尊重，希望實現自己的人生價值，這就是大多數教師的理想追求，也是以人為本思想的重要體現。因此完善自我、體現人生價值和學校發展是和諧統一的，學校就是每位教師實現人生價值的舞臺。教師在管理中要樹立正確的價值觀，但是由于下面幾種家庭因素導致教師在自己的人生教育教學中難以實現自己的目標，大致存在以下幾種類型。（1）單親家庭：一個孩子在家庭中，由于得不到完整的愛護和關心，往往比較脆弱或頑劣。女生表現為對學習和生活失去了信心，整日心事重重，提不起精神，對自己的學習抱著無所謂的態度，對學校的規章制度等方面不予理踩，男生往往比較頑劣，整天在學校或在班理搗蛋，或游手好閑，甚至有時在學校集眾斗毆，給學校教師的管理工作帶來許多麻煩。（2）在當今社會中，受“讀書無用論”的影響，這種家庭往往表現為父母都是文盲或半文盲，讀書和不讀書都能賺大錢，家長感到培養孩子沒有用，對自己的子女放任自流，極少過問，存在著一種讓子女早日不讀書，幫助家里賺錢的想法。（3）嬌生慣養的家庭：這種家庭往往是父母教育子女方法不和諧。一方要嚴格管教，另一方面卻維護子女，導致讓孩子越來越偏離正常的教育軌道；或者有爺爺、奶奶的偏護，上一輩人非常溺愛，不管是對是錯，都很放縱孩子，從而使孩子在家里做“小皇帝”，久而久之變成對上

不尊敬，對下橫不講理，導致學校教師在管理上經常都是一塊“心病”。

三、我校采取了“以人為本”，促進學生成長。

引導學生自主管理，創建和諧班集體，學生干部采取學生自主競選的方式產生，實行任期輪換制，激發其競爭意識和民主參與意識。制定德育常規，開展“一幫一”等活動，讓學生把自己的行為置于學校和班級同學的監督下，使學生自己在各種活動中認識自我，在管理中調節自我，在學習生活中完善自我，養成寬容，謙和地對待他人，和諧地對待自然和社會的人格素養，形成友愛、誠信、和諧、奮進的班集體，促進學生全面和諧發展。

樹立“安全第一”的思想，注重安全教育和心理健康教育，消除各種安全隱患，排除校園各種不利于安全的因素，確保學生的人身安全；加強學校的安全保衛，開展安全自救措施，對“問題學生”耐心幫教，針對學生的生理、心理特點，加強心理疏導，讓學生以平和的心態學習和生活。同時，教師要優化自己的情感，以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵學生，與學生平等、友好地相處，化解生生之間、師生之間的矛盾與摩擦，創建安全穩定、健康和諧的成長環境，培養學生的積極心態、堅強意志和健康人格，促進學生全面和諧發展。

我校由于部分學生智商偏低，學習跟不上，難以承受繁重的課業負擔,學生對學習失去了信心,導致班級管理工作難以開展。有些學生是由于小學基礎沒打好,到了初中,科目增多,知識難度不斷加大,對學習感到力不從心,又沒有尋找老師或同學的幫助，長期處于一種壓抑的狀態，最終導致變成了困難學生。還有部分學生由于平常的一些矛盾和學習上的壓力，往往叫社會上的不良青年到校內或校外毆打自己平時感到看其他同學或有些恩怨的同學，最后害怕學校的處理或公安機關的追究而輟學外出打工。

創建和諧的教育服務，全力做好以生為本、教育的根本是對人的心靈、智慧的開發，對人的性情的陶冶，人格與個性的教育，獨立、自由精神的養成。關注每一個學生的全面、健康發展，讓所有的孩子都熱愛學習并樂此不疲，讓所有不同類型、不同層的學生每天都在自己原有的基礎上獲得新的進步與提升，這是新課程改革背景下的學校教育孜孜以求的理想目標，也是至高境界。

按照我校的要求，學校實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。學校應根據目標多元，方式多樣，注重過程評價原則，結合運用觀察、交流、檢測、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式為學生建立綜合、動態的成長記錄手冊，全面反應學生的成長歷程。對學生作出公正、全面、綜合的評價，是新課程全面實施有序推進的堅強保障。我校在完善教育設施，建設和諧校園文化，開發教育資源，為學生搭建展示風采的舞臺，使學校成為學生成長和發展的樂園。如懸掛國旗、校訓、名人畫像、名言警句、學生美術作品，開展體育、藝術等比賽活動，多樣性地激發學生的學習興趣和求知欲，為學生創造暢通、靈活、自由的學習、實踐、體驗、發展、創新的時間和空間，充分挖掘學生潛能和創造力，培養學生的創新精神和實踐能力。

總之，一定要把“以管人為中心”的管理變為“以人為中心”的管理，尊重教師和學生的人格，體會每一位師生的情感，關心每一位師生的發展。不僅要建立科學、健全的管理制度，在遵循學校實施制度管理的必要性和靈活性原則下注重創新思維，更要從實際出發，把這個集體里的每一個成員的智慧和力量充分發揮并最優化地整合起來，只有這種以“人的發展為根本，為人的發展而服務”的學校管理，才能真正達到“管是為了不管”的最高境界，才能最大限度地調動廣大教師和學生工作、學習的積極性、主動性和創造性，進而促進我校良好的教風、學風。

參考文獻：

[1]《學校管理》郭振武，中央廣播電祉大學出版社，2008年9月

[2]《現代教育管理》柳海民，中央廣播電祉大學出版社，2009年3月

[3] 《《以人為本執政理念實踐的著力點》，第一作者，《東岳論叢》（核心期刊）2006.5

第五篇：提升民主管理水平

加強職代會建設，提升民主管理水平

---------蒲城供電公司職代會制度實踐與探索

摘要：職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的重要途徑。全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設，規范職代會民主管理，制定了《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則（草案）》等七個實施細則，梳理完善了《國網蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，成立了職代會籌備領導小組及相關支撐機構，制訂了職工代表增補、改選方案，為職代會民主管理規范化管理奠定了堅實的基礎。關鍵詞：職工代表大會

企業民主管理

職工代表

蒲城供電公司現有在職職工XXX人。XXXX年XX月成立第一屆工會委員會，XXXX年XX月首次成立職工代表大會。多年來，在職代會民主管理過程中，從健全完善職代會制度、創新代表競選機制、優化代表結構、提升代表素質和能力、發揮代表主體作用等多方面入手，積極推進職代會工作規范化建設，促進了企業發展，收到了明顯效果。近年來，先后獲得了國網渭南供電公司“2015先進分工會”XXXX等多項榮譽。

一、黨政支持，營造推進職代會制度的良好環境

職代會是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工實現民主權利的重要途徑，全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。推行職代會制度僅僅依靠工會的力量是遠遠不夠的，必須得到黨組織、行政的重視和支持。為順利推進職代會制度建設，營造黨組織高度重視、行政大力支持的氛圍，工會積極運作良好的工作環境，首先，單位工會定期向黨總支、行政領導作專題匯報，取得他們的重視和支持。其次，工會專門對主要任務、基本程序、組織形式等提出了明確的意見，與此同時，工會積極與黨總支、行政領導進行交流溝通，提高他們對職代會制度的認識，取得理解、重視和支持。

二、完善制度，為規范化建設打牢基礎

蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設，規范職代會民主管理，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、國務院國資委《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》，按照《國家電網公司職工代表大會實施辦法》和《國家電網公司職工民主管理綱要》的精神，依據《陜西省電力公司職工代表大會實施辦法》、《縣供電企業職工代表大會制度建設實施方案》，結合公司實際，制訂了《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則（草案）》等七個實施細則，落實了職代會組織制度、專門工作小組制度、聯席會議制度、職工代表巡視制度、職工代表培訓制度等工作制度。通過明確職代會民主管理的職能、范圍、目的和意義，明確職代會與黨組織、行政與工會的關系；明確職代會行使各項職權的流程，為職代會民主管理規范化管理奠定了堅實的制度基礎。

1、公司職代會職權

職工代表大會的原則是民主集中制，是公司實行民主管理的基本形式，是職工形式民主管理權力的機構，依法行使審議建設權、審議通過權、監督評議權、民主選舉權，以及法律賦予的其他權利。

2、職工代表

按照法律法規規定，凡享有政治權利的公司員工，均可當選為職工代表。職工代表以公司各部門、班組為單位，由職工提名并進行差額選舉選出代表。職工代表在公司職代會上有選舉權、被選舉權和表決權；可以參與討論公司的有關重大決策和重大問題，提出建議和意見；參加公司職代會及其工作機構組織的檢查，以及其他民主管理活動；評議、監督公司中層以上干部；參加公司組織的巡視、調研、培訓、學習等活動。

3、組織制度

職代會籌備工作由職代會籌備領導小組負責，領導小組由公司黨、政、工主要負責人組成，黨總支主要負責人任組長，分工會主席為常務副組長。籌備領導小組設代表資格審查組、秘書組、會議組、后勤保障組等若干工作機構。召開公司職代會時，由職代會籌備領導小組協商提名主席團名單，提交預備會討論通過，主席團主持會議和處理大會期間的有關事宜，不實行常任制。主席團下設安全生產、營銷服務、綜合管理三個討論組。為了在國網蒲城供電公司職代會閉會期間開展經常性的民主管理工作，保證和促進公司職代會各項決議的貫徹落實，公司職代會根據需要，設立安全監督、經營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設組長1人，成員3-4人。

（插組織體系網絡圖）（4）工作制度

實施提案征集與處理制度，圍繞公司改革發展、安全生產、電網建設、經營管理、優質服務等內容做好提案征集與處理工作，建立健全優秀提案評選和優秀提案辦理部門的表彰獎勵機制。

實施職工代表巡視檢查制度，職代會閉會期間，圍繞職代會各項決議、決定執行和提案落實等情況，組織部分職工進行巡視檢查，每年不少于一次。

實施職工代表培訓制度，由工會負責職工代表的培訓工作，每年至少組織一次。

實施職代會檔案管理制度，工會負責對職代會文件資料建檔歸案，并加強日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）組織領導

公司黨總支對職代會進行政治領導、思想引導和工作指導。公司行政保證職代會依法行使職權，督促有關部門將職代會提案和決議落到實處。公司分工會是公司職代會的工作機構，負責職大會的日常工作。

三、嚴格程序，確保職代會規范運作

嚴格規范的工作程序是落實職代會職權的重要保障，也是體現職工履行民主權利的基礎。實踐中，有些企業行使職代會職權時缺乏嚴格的議事程序，任意性、隨意性較大，致使有些政策出臺、方案通過并沒有真正體現出民主、科學的要求。因此，要落實好職代會職權，體現決策的民主化、科學化，必須嚴格職代會流程標準。蒲城供電公司嚴格按照“制度規范、流程標準、資料完備、記錄齊全”的思路，梳理完善了《國網蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，形成了《國網蒲城縣供電公司職代會組織體系網絡圖。》

（插流程圖）

四、豐富載體，拓展職代會工作領域

加強閉會期間的民主管理、發揮職工群體主體作用是職代會建設的重要內容。為了保證國網蒲城縣供電公司職工代表在職工大會閉會期間充分參與民主管理，保障職工的主人翁地位和行使民主管理的權利，充分調動廣大職工的生產工作積極性，根據《中華人民共和國工會法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《國家電網公司職工代表大會閉會期間職工代表參與民主管理實施辦法》有關規定，結合公司實際，蒲城供電公司建立了以職工代表聯席會議為主要形式的閉會期間民主管理制度，同時建立職代會閉會期間職工代表巡視檢查制度和職工代表專門工作小組制度。

1、聯席會議制度

聯席會議是職工代表大會制度的重要組成部分，在公司職工代表大會閉會期間，需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題，以及對職代會審議通過的方案在實施中發生的個別需要作部分修改和補充的問題進行協商處理時，由分工會召集黨政負責人、職代會專門工作小組負責人、有關部門負責人參加聯席會議，進行協商解決。

聯席會議可以根據實際隨時召開，聯席會議上形成的意見、決議或決定，須向下一次職代會上做出報告，并予以確認。

2、職工代表巡視檢查制度

職工代表巡視檢查制度是在職代會閉會期間，公司職工代表就職代會決議及涉及公司改革、生產經營、職工切身利益的有關事項進行巡視檢查，是職工以主人翁精神直接參與民主管理的有效形式和促進安全生產的重要手段。

職工代表巡視組由公司職工代表、職代會各專門工作小組、專業技術管理干部等人員組成，人數不限。巡視檢查每年一次，巡視采取看（實地查看）、訪（訪問座談）、督（督促處理）、查（檢查整改）的方法，廣泛接觸職工群眾，深入調查研究，細致聽取職工群眾呼聲，準確地、如實地反映職工意愿和要求，切實為職工排憂解難。

3、專門工作小組制度

為了在國網蒲城縣供電公司職工代表大會閉會期間開展經常性的民主管理工作，保證和促進公司職代會各項決議的貫徹落實，根據《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則》，公司職代會根據各民主管理業務特點，設立安全監督、經營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設組長1人，成員3-4人，在公司分工會的指導下開展工作，對公司職代會負責。

各專門工作小組實行民主集中制，根據各自工作職責代表職工代表大會行使職權。審議提交職代會的有關議案，提出意見和建議；檢查、督促公司有關部門貫徹執行職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況；審定屬于本專門工作小組職責范圍內需要臨時結局的問題，并向職工代表大會報告，予以確認。

各工作小組根據各自職責開展工作，一般半年召開一次會議，如有需要可臨時召開會議。

五、提高素質，為職代會建設提供組織保證

職工代表是企業民主管理的主體，其作用發揮情況，與其自身素質、參政議政能力息息相關。培養一支高素質的職工代表隊伍，是發揮職代會作用、保證職工民主權利的基本要求。

一是要選拔好。嚴格職代會代表的的比例構成，蒲城供電公司堅持一線基層職工占整個代表的比例的50%以上，先進模范人物、女職工、青工代表應占適當比例。堅持按照民主程序組織群眾選舉，嚴格把好職工代表質量關，真正把那些政治素質好、業務水平高、全局意識強、群眾關系密切、議事能力突出的職工選為職工代表，奠定職代會建設的組織基礎。二是要培養好。堅持定期組織職工代表培訓，實施職工代表培訓制度，由工會負責職工代表培訓工作，把企業生產經營情況、民主管理方法、上級法律法規、利益共同體等教育作為培訓主要內容，努力提高職工代表的主人翁意識、民主管理意識和參政議政能力。三是鍛煉好。讓職工代表參與企業各類檢查考核、現場巡視、熱點咨詢等，使他們在實踐中鍛煉，在鍛煉中提高。

六、落實職權，突出職代會建設作用

職工代表參與民主決策、民主管理和民主監督的力度取決于職代會職權的落實程度。

落實好職代會職權，一是要增強領導干部的民主管理意識。企業領導要自覺增強領導管理意識，積極維護職代會管理制度，從相信和依靠職工的政治高度，從企業改革與發展的戰略高度，堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，充分認識和把握保障職工民主權利的重要性、必要性，主動支持和鼓勵職工依法行使民主權利。

二是要充分落實審議建議、審議通過、審議決定權。蒲城供電公司通過制定《國網蒲城縣供電公司職工代表大會提案管理實施細則》，明確了提案征集、提案處理、提案落實等內容的具體實施辦法，凡公司重大決策、重大改革方案、涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議，廣泛聽取代表意見建議，確保民主權利落到實處。

三是落實好評議監督權。蒲城供電公司通過制定《國網蒲城縣供電公司職工代表大會民主評議實施細則》開展民主評議，職工代表大會民主評議工作在黨總支的統一領導下，由全體職工代表評議，評議的對象是公司總經理、副總經理、黨總支書記、黨支部書記、分工會主席；各部門主任、副主任，各班組班長、副班長，對中層干部的德、能、勤、績進行全面評議，采取無記名投票方式。通過開展民主評議，加強職工代表的自身監督和民主管理，是提高公司民主建設的一項重要措施。有利于提高領導干部的履職能力；有利于加強監督和廉政建設，清除腐敗，純潔組織；有利于提高公司凝聚力；有利于領導干部更好地發揮先鋒模范作用；是通過制度建設加強對領導干部進行經常性教育、管理監督的有效方法。

七、注重實效，找準發揮職代會制度作用的切入點

XXX的內部改革早在XXX年就開始了，但卓有成效的改革應該從XXXX時相對成熟的整體改革方案在XXXX上表決時算起，在改革方案的編制等基礎工作開展過程中，工會及職工代表發揮了十分重要的作用，國網蒲城供電公司始終堅持職代會“全心全意維護職工合法權益”的根本宗旨不變。

多年來，我單位計劃完成情況、財務預決算執行情況、業務招待費使用情況、黨政領導廉潔自律情況等都向職代會報告；集體合同、勞動合同方案、職工獎懲規定、工資獎金分配方案、安全生產及勞動保護措施等涉及職工切身利益事項都經職代會審議協商通過，有效地保障了職工的合法權益。

職代會召開頻率提高。自XXXX年我單位第X屆工會委員會成立以來，就先后召開了XX次職工代表大會，先后審議了XXXXX等多項重大方案和制度，并對以上方案和制度在多渠道的征求意見后進行認真修改和審議；一年一度領導干部述職述廉，使民主評議干部工作發揮實效。

在近三年的開展合理化建議活動中，先后收集內容涉及設備維修、節能減排、生產經營等方面的合理化建議XXX余條，實施并采納XXX條，將職工的合理化建議直接引向了企業的發展大計問題，改變了過去合理化建議以生活福利為主的低水平狀況，創造直接或間接經濟效益約XX多萬元。

職代會的召開，充分保障了職工的知情權、參與權、表達權和監督權，也充分調動了職工的生產積極性，為職工參與企業的民主管理提供了平臺。