第一篇:地方稅務局計劃財務科(處)工作職責[范文]
計劃財務科(處)是各地(州、市)地方稅務局主管本系統組織稅收收入、稅源監控、稅收分析和預測、稅收會計統計、稅收票證管理、以及稅務經費預算執行、資產管理的職能部門。主要職責是:
1、負責貫徹執行計財工作相關法律、法規、制度和辦法,并結合本系統實際,建立和完善本系統各項計財工作制度、辦法;
2、負責本系統稅收收入中長期規劃,以及年度、季度和月份稅收計劃的編制、分配落實和執行分析工作;
3、負責本系統稅收收入常規分析和預測、以及稅收宏觀分析工作,建立健全稅收分析檔案,定期組織開展稅收分析專題會議;
4、負責本系統稅收資金運動和稅收入庫情況的核算、反映、監督、指導和管理工作,同時做好各項稅收數據質量的審核上報工作;
5、負責本系統稅收票證的使用、管理和檢查工作;
6、負責本系統重點稅源企業監控管理工作,按季度開展微觀分析,公布行業稅負預警標準;
7、負責本系統部門預算的編制、下達、執行情況的監督和管理工作,開展財務狀況分析,提高資金使用效率;
8、負責本系統稅務制服、交通工具、信息網絡設備等裝備的計劃上報和配發工作;
9、負責本系統基本建設項目的計劃編制、項目可行方案上報,以及工程日常管理和監督檢查工作;
10、負責本系統政府采購和管理工作;
11、負責本系統內部財務審計和經濟責任審計工作;
12、負責本系統“三代”(即代征、代扣、代收)稅款手續費的統計匯總和審核,以及核撥和管理工作;
13、負責本系統國有資產的使用和管理工作;
14、負責本系統稅務代保管資金賬戶管理工作;
15、負責本系統非稅收入管理工作;
16、負責本系統稅收電月報、旬報、五日報、稅收會計統計報表、稅收票證報表、重點稅源報表、稅務事業費報表、部門預算報表、稅務基建決算報表等各類數據的統計匯總和審核上報工作;
17、負責協助做好本地區計財系統人員的培訓、教育工作;
18、負責同本級財政、國庫、審計等部門的協調工作;
19、負責本部門政治思想和業務學習工作;
20、負責辦理領導交辦的其他工作。
第二篇:自治區地方稅務局計劃財務處工作職責
計劃財務處是自治區地方稅務局主管組織稅收收入、稅源監控、稅收分析和預測、稅收會計統計、稅收票證管理、以及全區地稅系統(含區局機關和直屬事業單位)稅務經費預算、資產管理的職能部門。主要職責是:
1、負責貫徹執行相關法律、法規、制度和辦法,并結合全區實際,建立和完善全區地稅系統各項計財工作制度、辦法;
2、負責全系統稅收收入中長期規劃,以及、季度和月份稅收計劃的編制、下達和執行分析工作;
3、負責全系統稅收收入常規分析和預測、以及稅收宏觀分析工作,建立健全稅收分析檔案,定期組織開展稅收分析專題會議;
4、負責全系統稅收資金運動和稅收入庫情況的核算、反映、監督、指導和管理工作,同時做好各項稅收數據質量的審核上報工作;
5、負責全系統稅收票證的使用和管理工作;
6、負責全系統重點稅源企業監控管理工作,按季度開展微觀分析,公布行業稅負預警標準;
7、負責全系統部門預算的編制、下達和預算執行情況的監督管理工作,開展財務狀況分析,提高資金使用效率;
8、負責全系統稅務制服、交通工具、信息網絡設備等裝備的配備工作;
9、負責全系統基本建設項目的計劃編制、立項審批、資金安排、工程決算審計、項目庫管理,以及日常管理和監督檢查工作;
10、負責全系統政府采購和管理工作;
11、負責全系統內部財務審計和經濟責任審計工作;
12、負責全系統“三代”(即代征、代扣、代收)稅款手續費管理工作;
13、負責全系統國有資產管理工作;
14、負責全系統稅務代保管資金賬戶管理工作;
15、負責全系統非稅收入管理工作;
16、負責全系統稅收電月報、旬報、五日報、稅收會計統計報表、稅收票證報表、重點稅源報表、稅務事業費報表、部門預算報表、稅務基建決算報表等各類數據的統計匯總和審核上報工作;
17、負責協助做好全區計財系統人員的培訓、教育工作;
18、負責本部門糾風和廉政建設措施的制定和落實工作;
19、負責同本級財政、國庫、審計等部門的協調工作;
20、負責本部門政治思想教育和業務學習工作;
21、負責本部門政務信息公開工作;
22、負責完成領導交辦的其他工作。
第三篇:地方稅務局計劃
第一部分
一、切實轉變職能,調整優化收支結構
(一)全力優化收入結構一年來,在國家宏觀經濟政策的調控下,我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑,地方財力增收的難度不斷加大,收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構,實現地方財力穩步增長,為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。
1、加強稅費調研,強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作,加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控,強化稅收動態管理,確保稅收的及時入庫。
3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度,積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作,做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。
(二)努力優化支出結構按照公共財政的要求,不斷優化財政支出結構,保障重點支出需求,確保建設“平安我市”的資金需求,促進“三個文明”協調發展。
1、強化預算約束。*年,我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點,在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》,規范了預算編制標準、程序,促進了預算編制質量的提高。
支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。
(三)致力優化產業結構,努力培植新興財源
1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理,加大技改貼息支持力度,安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費,貫徹“工業立市,旅游興市”的戰略思想,緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。
2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用,大力扶持中小企業發展。
二、支持城鄉統籌發展,推進和諧社會建設
(一)加大“三農”投入,促進農業增效、農民增收、農村穩定
1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入,并積極向上申報項目,爭取省財政資金支持,同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法,確保支農資金效益最大化。*年,市財政安排農、林、水支出同比增長38%,高于全市預算支出14.9%的增長,1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元,預計年內補助資金總額可達1億元。
2、不折不扣貫徹落實支農政策,深化農村稅費改革。在做好農業稅免征的基礎數據核查工作,開展農業稅票證(章)清理,對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔;及時落實糧食生產直接補貼政策,提高農民種糧積極性;認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。
三、夯實基礎,深化地稅征管改革
(一)完善基礎管理堅持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理,加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,科學測定,民ZHU評議,規范管理。通過加強與金融系統的溝通,努力擴大網上申報和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業實現“網上申報”,“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式,推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作,真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化;按省局統一部署,抓好稅收基礎數據清理;招聘臨時稅員,進一步充實一線征管力量。
(二)規范稅收執法推行稽查責任制,完善目錄檢查法,制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》,提高稽查效率;加強與國稅、公安部門的協作,嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法,認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作,探索防止產生新欠的思路,努力做到以查促管、應收盡收。
(三)推進稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》,榮獲省局*優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動,榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動,進一步增強全民納稅意識,改善稅收執法環境。
(四)推進征管社會化完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制,加強了部門之間信息共享,促進地稅管理規范化、信息化,保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作,委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作,推
進銀稅聯網,減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量,從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關系,保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作,通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動,維護稅收秩序,保證稅收工作的正常開展。
五、整合資源,積極籌措資金,增強地方財力
(一)精心包裝項目及時掌握上級出臺新政策、新辦法、新制度,會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定,結合我市實際,做好項目包裝;收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況,并匯總分類,建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯系,積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。
(二)拓寬政府融資平臺加強財政性資金的調度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向,積極主動與金融機構銜接,通過國有獨資公司向金融機構貸款,1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理,繼續推進行政事業單位非轉經工作,努力盤活存量資產,提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制,做好國有資產的監管和服務工作,履行好國有資產各項管理職能。
(三)嚴格非稅收入控管積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的征收模式,擴大原有的收入外延,將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理,同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理,不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法,發揮財政專戶職能,規范非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》,加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理,進一步規范了預算單位銀行結算賬戶的設置。規范行政事業性收費行為,及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準,并要求各執收單位建立收費公示制度,規范行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費,無償提供農民建房通用圖紙問題。
六、以人為本,推進干部隊伍建設*年,我局始終圍繞共產pARTY員先進性教育為主線,堅持以人為本,創新工作方式,切實加強干部隊伍建設。
(一)深入開展共產pARTY員先進性教育活動根據市委的統一部署,深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產pARTY員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段,采取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體
討論等多種方式,通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動,提出財政地稅部門保持共產pARTY員先進性標準,提高黨員干部認識。深入企業、農村,開展了“落實三真、關愛基層”活動,認真開展黨性分析和整改活動,切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定,被評為保持共產pARTY員先進性教育活動先進單位。
(二)加強內部管理,推進“學習型組織建設制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關干部學習制度》等,建立干部素質提高的長效機制。認真開展干部全員培訓工作,聘請省、XX市等專家為干部更新知識,鼓勵干部投入到學習中。建立《A、B崗工作制度》、《財政、地稅干部的請銷假制度》,內部管理依法行政水平明顯提高,今年又有2人通過高級會計考試,33人取得大專以上學歷。
(三)加強黨風廉政建設,推動宣傳教育經常化認真貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,印發《財政、地稅干部十大禁令》,把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持自律與他律、教育與管理相結合,增強教育的針對性、有效性;層層簽訂黨風廉政建設責任書,并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部,做到一級抓一級,層層抓落實。進一步完善監督制約機制,開展內部審計監督。
(四)注重財稅文化建設維修財稅培訓中心,開展豐富多彩的文體活動,活躍干部職工生活,籌建征管大樓,關心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員,努力幫助聯系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內弱勢群體,長期開展與貧困村結對活動。動員干部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程,樹立良好的財稅形象。
第二部分*年工作思路*年是“十一·五”計劃的開局之年,承前啟后、繼往開來作用十分突出,做好明年財稅工作,對于我市實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局,為我市躋身全國兩百強,具有十分重要的特殊意義。因此,我們要增強責任意識,充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。通過*年各項工作開展情況的總結,總結當前及今后財稅工作存在的實際問題,我局*年財政總收入預計在*年基礎上增長14%,力爭超過7億元。基本指導思想是:以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,以躋身全國兩百強為已任,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。按照這個指導思想,*年我局的工作基本思路是:
一、支持經濟發展,統籌城鄉發展,為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢,密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態,積極開展調研,引導企業加大科技投入,努力做大做強“財政蛋糕”,為建設“平安我市”提供財力保證。
(一)進一步加大對經濟的投入,壯大財源,增強地方財力增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺,進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理,結合我市實際,對相關的財政支出政策進行調整,大力扶持中小企業發展,做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策,促進經濟健康快速發展。
(二)整合各項資源,集中財力辦大事財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點,按照輕重緩急、有保有壓的原則,保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用,努力盤活行政事業單位閑置資產,拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入,重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展,加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整,加快城鄉公共衛生衛生體系建設,鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。
(三)加大對“三農”的支持力度,推進城鄉一體化牢固樹立服務“三農”意識,加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化,重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實,、以及各類農業示范基地(示范園區)建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。
二、努力深化改革,創新管理體制,為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎樹立“過緊日子”思想,進一步深化財政管理改革,調整優化支出結構,增強政府宏觀調控能力,提高財政管理水平。
(一)完善部門預算和綜合預算管
理進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“控、保、壓”的要求,編制*年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要,按公共財政和市場化運作的要求,加快推進事業單位改革,將不屬于政府辦理的職能分離出來,減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理,積極配合做好鄉鎮區劃調整工作,關注鄉鎮財政運行狀況,適時調整完善鄉鎮財政體系。
(二)繼續探索財政國庫制度改革要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求,以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標,切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制,轉換部分預算單位會計核算模式,滿足預算單位財務監管的需要,并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍,為深化國庫管理制度改革奠定基礎,(三)推進非稅收入預算化管理一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃,納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理,繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果,嚴格銀行帳戶審批,規范專戶管理。
(四)推進財政管理制度化、規范化、信息化,完善財政監督體系一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理,對專項資金實行“一項目一辦法”,以制度來規范財政資金的使用、分配;二是推進“金財工程”建設步伐,完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法,加快項目軟件的開發和應用,對財政資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進財政管理的規范化,提高財政資金運行的透明度;三是按公共財政的要求,圍繞財政管理目標,進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
(五)推進政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法,建立符合我市實際的政府采購目錄,逐步擴大政府采購范圍和額度。
三、優化收入結構,推進精細化管理,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
(一)深化征管改革一是堅持依法治稅方針,對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進ISO9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,規范管理。進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規范征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。
(二)加強稅收管理一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研,探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管,對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作,要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位,同時要在總結第一批試點經驗的基礎上,繼續推進試點工作,初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎,以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。
(三)提高征管效率以信息化為依托,推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度,推進網稅系統推廣工作,不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統,保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為,明確執法中的相應責任,推進地稅執法的規范、透明、高效。
(四)提升稽查水平積極有效地開展納稅評估工作,督促納稅人自查自糾,及時發現日常稅收征管中的薄弱環節,采取措施加以改進。強化稅收稽查,完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》,規范稅收執法,建立《案件特性分析制度》,挖掘稽查深度,發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查,重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。
(五)進一步推進地稅征管社會化進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉鎮、社區代征工作,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序。
四、增強四種意識,建立“四型”機關,為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持
(一)增強學習意識,創建學習型機關著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件,形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍,以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培
訓的經費投入,切實增強干部學習積極性;創新形式,開展各種學教活動,繼續支持干部學歷教育和職稱考試,適時與高校掛鉤,系統的、有針對性的對干部進行培訓,以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。
(二)增強廉潔意識,建立廉政型機關完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度,貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求,推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能,為監督創造有利條件;推進內部審計規范化,規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制,構筑反腐敗防線,增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動,切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本,以教育為主,以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。
(三)增強調研意識,建立調研型機關要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排,對照全市“十一·五”規劃,深刻領會上級各項經濟財稅政策,結合本單位、崗位實際,深入開展調研工作,不斷創新工作方法,提高理財治稅的水平。
(四)增強服務意識,建立服務型機關加強內部制度建設,致力于提高信息化水平,通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動,激發財稅干部奮勇爭先的熱情。
地方稅務局計劃責任編輯:小胥老師 閱讀:人次www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】
第四篇:水務局計劃財務科工作職責
1.負責制定財務計劃和中長期發展規劃。
2.負責部門預算與政府采購預算的編制和監管。
3.負責資金的管理和財務核算工作,并指導監督基層財務管理工作。
4.負責國有資產的管理、統計和內審工作。
5.負責各種財務資料、賬冊、印鑒的收集、整理、保管工作。
6.完成領導交辦的其他工作。?
第五篇:地方稅務局稽查局工作職責規范
地方稅務局稽查局工作職責規范
(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步強化稅源管理,提高稅法遵從度和降低稅收流失率,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《關于完善和深化征管改革有關問題的通知》(地稅發?2014?1號)的規定,結合我市稅源專業化管理改革實踐,制定本規范。
第二條 稽查局負責全市稅務稽查工作的指導、協調、組織、管理和考核工作;制訂稅務稽查制度和辦法并組織實施;查處全市范圍內的重大稅務違法案件。各市(縣)局稽查局比照執行。
第三條 稽查局應當通過公正、文明的執法,發揮稽查職能,打擊稅收違法行為,整頓和規范稅收秩序。
第二章 稽查局職能與內設機構
第四條 稽查局的工作職能為:
1、指導、協調和管理全市地方稅務稽查業務工作;
2、組織落實稅務稽查法律、法規、規章及規范性文件,擬訂具體實施辦法;
3、負責本分局稅務人員的思想政治及黨風廉政建設工作。
4、風險監控部門推送的稅收高風險應對;
5、根據上級要求牽頭組織全市地方稅收專項檢查工作;
6、組織全市范圍或區域性稅收專項整治工作;
7、與公安、檢察、審判、紀檢等機關涉稅信息的交換;
8、提出改進稅收管理的建議;
9、負責轉辦案件、上級交辦案件選案;
10、負責稅務案件移送處理;
11、負責委(受)托協查;
12、負責重大稅收違法案件信息公布;
13、負責稅務稽查案件復查;
14、負責風險應對反饋報告;
15、負責納稅人登記信息變更核實確認;
16、負責欠稅清繳;
17、負責大額普通發票代開檢查;
18、負責外出經營活動申報納稅檢查;
19、負責稅種自行申報、備案類、審批類事項檢查; 20、負責征收方式調整提請;
21、負責(稅種、基金、費)申報期限調整;
22、負責不加收滯納金提請;
23、負責發現稅源信息反饋;
24、負責責令限期改正、限期繳納;
25、負責發票停限供(解除)提請和認定;
26、負責納稅擔保確認和解除;
27、負責阻止出境提請;
28、負責稅收保全(解除)提請和執行;
29、負責強制執行提請和執行; 30、負責行政處罰實施;
31、負責稅務聽證受理和組織實施;
32、負責涉稅資料檔案管理;
33、負責上級交辦的其他事項。
第五條 市局稽查局內設辦案中心(納稅遵從教育基地)、綜合行政科、業務管理科、案件審理科和案件檢查執行科。各縣(市、區)局稽查局內設綜合股、審理股和檢查執行股。
第三章 內設機構工作職責
第六條 局長室工作職責:全面負責本局的業務、行政等工作,負責重要工作的協調和對未明晰工作職責的任務分配,組織完成上級交辦的其他工作。
第七條 辦案中心(納稅遵從教育基地)工作職責:
第八條 綜合行政科(股)工作職責:
1、制定內部各項行政工作規章制度、進行工作督查;
2、黨建、創建、精神文明建設等工作;
3、政務信息、網站信息報道;
4、分局固定資產管理;
5、安全、信訪、保密工作;
6、經費管理;
7、其他工作。
第九條 業務管理科(股)工作職責:
1、績效考核;
2、制定稅收稽查工作計劃;
3、接受風險監控機構推送的高風險案源并進行分派;
4、上級交辦、移送案件的受理和督辦;
5、組織稅務稽查的自查工作;
6、統計及報表分析報送工作;
7、計算機管理與維護;
8、案例分析、各項檢查的總結上報工作;
9、制訂稅收稽查業務制度、辦法;
10、高風險應對過程中風險點的集中整理和向風險監控部門反饋;
11、本單位稅收政策指導及執行情況的檢查;
12、其他工作。
第十條 案件審理科(股)工作職責:
1、本級案件審理工作,并根據審理結論制作相關文書;
2、本級案件集體審議的召集、匯報、記錄工作;
3、本級案件聽證申請的受理工作;
4、大要案初審工作,并及時提交大要案審理委員會審理;
5、組織實施案件復查工作;
6、涉稅違法案件移送工作;
7、典型案例的收集、上報及曝光工作;
8、稽查案件卷宗的整理、歸檔;
9、與公安、檢察、審判、紀檢等機關涉稅案件的信息交換;
10、其他工作。
第十一條 檢查執行科(股)工作職責:
1、承擔本局稽查計劃的執行,涉稅舉報案件、上級部門交辦案件、有關部門轉辦案件、相關部門移送案件、下級部門提請檢查案件的檢查工作;
2、承擔所查處稅務違法案件證據材料的收集、整理及《稽查工作底稿》、《稅務稽查報告》等有關稽查文書的制作,并提出處理建議;
3、向審理部門移交案卷資料;
4、所查案件聽證、復議、訴訟事項的舉證工作;
5、對查結案件的稽查建議和案例分析工作;
6、被查對象風險點的整理和向審理科(股)反饋;
7、檢查案件處理結果的執行。《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務行政處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》等稅務稽查文書的送達,查補稅款的追繳入庫,制作執行報告;
8、與稅源管理分局文書及信息的傳遞工作;
9、對逾期未執行完畢案件的管理工作;
10、其他工作。
第四章 崗位設置與崗位職責
第十二條 局長室設稽查局局長崗,具體職責:負責本局的業務、行政等工作,負責重要工作的協調和對未明晰工作職責的任務分配,組織完成上級交辦的其他工作。
第十三條 辦案中心下設,具體職責如下:
第十四條 綜合行政科(股)下設科(股)長崗、綜合管理崗,具體職責如下:
科(股)長崗:負責科(股)室各類綜合業務審核工作; 綜合管理崗:負責科(股)室各類具體行政事務工作;與省局稽查局、市局各對口處室、分局之間、分局內部各科(股)室之間的聯系協調,完成上級交辦的其他工作;
第十五條 業務管理科(股)下設科(股)長崗、案源管理崗,具體職責如下: 科(股)長崗:負責科(股)室各類稅收業務審核工作; 案源管理崗:負責擬定稽查計劃;負責擬定專項風險識別需求,接受風險監控機構推送的高風險案源并進行分派;負責檢舉案件、上級機關交辦、督辦案件、其他部門移送案件的受理、分派、反饋等工作;實施稽查立案,并對案件查處情況進行跟蹤反饋。
第十六條 案件審理科(股)下設科(股)長崗、案件審理崗、稅政法規崗,具體職責如下:
科(股)長崗:負責科(股)室各類具體稅收業務的審核工作;
案件審理崗:負責對稅務違法案件從證據收集、法律依據、執法程序、處理意見是否得當等方面進行審理,并根據審理結論制作相關文書;負責案件的移送工作等;
稅政法規崗:制訂稅收稽查業務制度、辦法;案件復查;典型案件暴光;稽查案件卷宗的整理、歸檔等。
第十七條 檢查執行科(股)下設科(股)長崗、稽查實施崗、稽查執行崗,具體職責如下:
科(股)長崗:負責科(股)室各類具體稅收業務的審核工作;
稽查實施崗:按規定程序組織實施案件的查處。稽查執行崗:相關文書的送達;查補稅款的追繳;與稅源管理分局之間的文書、信息傳遞工作;對逾期未執行完畢案件的管理等工作。
第五章 部門協調與銜接
第十八條 建立由職能部門、基礎管理局、風險應對局、稽查局、風險監控局、督察內審局之間的風險管理聯席會議制度,定期召開聯席會議,及時研究、收集風險疑點,解決稅收管理過程中遇到的問題。
第十九條 稽查局應按“一案雙查”的要求,在案件查結后形成征管建議及時通報相關管理部門。
第二十條 稽查局應及時將稅收高風險應對情況反饋風險監控機構。
第六章 附則
第二十一條 以前出臺的與本職責規范不一致的,一律按本職責規范執行。
第二十二條 本職責規范由地方稅務局負責解釋。