第一篇：關于市環保局依法行政的工作總結

20**年以來，我局根據市政府對法制工作統一要求，緊密聯系環保實際，進一步健全制度，強化環境執法，規范行政行為，不斷提高執法隊伍素質，環保依法行政工作取得了一定成效。現將有關情況總結如下：

一、領導重視，組織有力

一是明確工作要求并積極組織實施。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和市政府相關要求，以及全市環保工作總體部署，印發了《XX市環保局20xx年依法行政工作要點》，將考核管理、宣傳教育、隊伍建設、規范行為、完善制度和加強調研等作為今年的工作重點，并將依法行政工作列入《市環保局iso14001環境管理體系目標、指標和管理方案》中，納入到本局年度環保工作總體任務考核和區縣環保工作目標考核內容，真正做到年初有部署、年中有檢查、年終有考核。

二是認真履行依法行政職能。局黨組將依法行政工作擺上重要議事日程，主要領導親自主持召開會議聽取本局依法行政工作情況，研究依法行政工作，重大工作決策、重大行政許可、行政處罰案件均提交依法行政領導組研究決定。局辦公室（法制宣傳教育科）具體負責組織起草環境保護規范性文件及環境保護相關政策，承擔機關有關規范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作。截止目前，召開領導組專題會議15次，研究決定重大行政許可72項、行政處罰事項10項，落實推進依法行政工作經費50余萬元。

二、完善制度，依法決策

一是不斷完善制度建設。進一步修定和完善2008年制定的機關管理、政務公開等方面57項制度，印發了《XX市環保局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，按照“一崗雙責”要求分別與局各科室、各下屬單位負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，明確責任要求，組織科級干部參加《廉政準則》有關內容測試。大力開展機關作風集中整治，切實提高制度執行力，嚴格落實《環境監察人員“六不準”》、《環境監察人員行為規范》等要求。

二是積極開展規范性文件修定工作。嚴格執行市政府規范性文件立項要求、前置審查和備案制度，開展規范性文件清理，認真組織修定擬保留的《XX市餐飲業環境污染防治管理辦法》，先后到浙江XX縣學習借鑒餐飲業審批及監督管理方面的先進經驗，多次征求各科室、各直屬單位、法律顧問的修改意見，召開局務會、局長辦公會研究討論，以重點解決相關管理部門職能調整、職責不明確、難以協調配合、與《安徽省環境保護條例》配套實施等問題，送審稿已及時上報市法制辦審查。

三是堅持依法科學民主決策機制。嚴格執行《XX市環保局民主議事制度》，重大行政決策事項在決定前做到充分聽取各方意見，領導班子集體進行討論后形成決策。認真執行“三重一大”制度。對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用局及時通知第二紀檢監察組參加，認真聽取監察組意見及建議，按要求及時報送財務入帳、大額資金支出備案表。

三、嚴格執法，規范行為

一是注重增強隊伍素質。積極組織執法人員參加市法制辦舉辦的XX市20xx年度行政執法人員培訓、省局舉辦的環境監察人員崗位培訓、全市環保系統“春訓”和干部在線教育學習城學習，增強業務知識，推進文明執法。

二是堅持執法人員持證上崗。全市環保系統今年又組織22名執法人員參加了省環保廳、省法制辦組織的兩期執法資格認證培訓和考試，完成了90名執法人員的執法證年審。環境監察現場執法人員嚴格依據環保部核發的環境監察執法證進行現場執法。

三是嚴格執法。嚴格執行環境執法人員現場監察工作規范、行政執法過錯責任追究辦法、重大行政處罰和重大行政許可備案等制度，真正做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化、執法內容合法化。1-11月，共審批建設項目128個，其中：環境影響報告書12個，環境影響報告表46個，環境影響登記表70個，為各類建設項目出具環保預審意見113個。政務中心環保窗口共受理環保行政審批申請395件，其中：項目驗收59件、環評130件、夜間施工193件、固廢轉移13件。對32家重點水污染物排放企業實施排污許可證制度。今年全市環保專項執法行動共出動執法人員2210人次，檢查各類企業 650家次，立案查處存在環境違法問題企業18家，其中17家處罰案件已結案，停產整治22家，依法取締關閉2家。

四是規范執法程序。嚴格行政處罰簡易程序、行政處罰一般程序、行政處罰聽證程序等行政執法程序，在立案、調查取證、法制機構審核、制作行政處罰決定書等環節明確加以規定，確保無錯誤處罰行為發生。

五是認真落實行政裁量權有關規定。以《行政處罰法》和環保部《關于印發<規范環境行政處罰自由裁量權若干意見>的通知》為依據，以國家水、氣、聲、固廢等方面的環保法律、法規為支撐，對行政執法依據進行了系統性梳理并編制目錄，確定包括水、大氣、建設項目、固體廢物、環境噪聲、放射性、清潔生產、排污收費、生態保護等十方面需要規范的自由裁量項目，嚴格執行《XX市環境保護局行政處罰自由裁量權細化標準》，重點對涉及面廣、應用頻繁、與群眾關系密切以及自由裁量幅度較大的項目進行了明晰，對從輕、減輕、從重處罰類型進行區分和說明。根據“分步實施、先易后難、逐步完善”的方法，依照實施方案和規范管理實施辦法，統一、細化處罰標準，對行政自由裁量的范圍、條件、簡化程序、公開要素、配套監督和規范執行加以落實。同時，建立健全環保行政處罰自由裁量權制約機制，加強執法內部監督，為維護公民、法人和其他組織的合法環境權益奠定基礎。

六是認真自查行政處罰實施工作。我局根據今年列為行政處罰實施工作重點檢查單位有關要求，對2010年7月1日至20xx年6月30日期間實施的黃山云峰皮業有限公司污染物超標排放案件；XX市強峰鋁業有限公司廢水超標排放案件；XX市普蘭特電源有限公司鉛塵超標排放、危險廢物非法轉移案件；XX市佳力電源有限公司鉛塵超標排放、危險廢物非法轉移案件；黃山精工凹印制版有限公司危險廢物非法轉移案件；XX市建工集團有限公司未經審批夜間施工擾民案件；安徽黃山第一建筑安裝工程有限公司未經審批夜間施工擾民案件等7件行政處罰案件進行了自查，基本上做到了主體認定準確、處罰權限適當、依據引用合法、程序嚴格規范，有關執法案卷接受了省、市監察、法制部門兩級評查，對點評出的3個問題積極進行了整改落實。

四、強化監督，維護權益

一是落實依法行政工作報告制度。認真執行《XX市環保局政府信息公開管理辦法》、《XX市環保局政府信息公開保密審查制度》和《XX市環保局政府信息公開目錄》等相關制度，按規定報告依法行政工作進展。截止11月底，省環保廳外網采用信息107條，內網采用信息141條，均位居全省第三名；市政府的網站采用信息 132條，名列全市第五名。

二是加強行政復議工作。市民湯××投訴樓下快餐店油煙污染，我局執法人員經現場檢查，責令該店主整改，并跟蹤督查落實了整改措施，但湯××對整改效果仍不滿意，提出的環境訴求已超出環境監管職能范圍，以對我局不履行保護其不受油煙污染的法定職責不服提起行政復議。我局積極應對，局主要領導（法人代表）授權法制機構、執法部門負責人為受委托人，按規定時限等要求提交行政復議答復。經調解，湯××與該店主達成協議，撤回了行政復議申請。

三是認真開展建筑噪聲、餐飲油煙等專項整治、環境隱患糾紛排查及化解，積極做好“12369”、“三方在線互動”、“政行風熱線”和局長大接訪工作。截止11月底，我局共受理各渠道環境投訴和信訪733 件，及時查處為100%，切實維護了廣大民眾的合法環境權益。未出現群眾去京、去省上訪事件。

五、強化培訓，提高素質

一是切實加強干部學法培訓。局依法行政領導組非常重視干部職工學法培訓，年初就對依法行政人員的年度培訓提出具體要求，全局在職行政執法人員不少于一次執法崗位集中培訓，新進執法人員必須參加執法上崗培訓等。先后舉行了全市環保系統春訓、參加市法制辦舉辦的培訓班和行政執法資格培訓，積極推進環境監管能力標準化建設，樹立并維護環保執法隊伍的的良好形象。

二是廣泛宣傳環保法律法規。舉行了“六五”世界環境日環保宣傳活動，及時召開了環境保護新聞發布會，通報了全市2010年度及20xx年1至4月環境質量狀況、污染減排、生態示范創建、生態環境保護建設工程進展、及新安江流域生態環境保護等情況。聯合市文明辦制定了XX市創建綠色社區工作《管理辦法》和《評價指標》，8個社區創建成市級綠色社區，2個社區正在爭創省級綠色社區。結合本局開展iso14001環境管理體系工作，及時獲取、更新法律法規和其它要求，《黃山環境信息網》每月公布一次本月一日起施行的有關環保法律、法規、標準。

三是領導干部堅持帶頭學法。落實行政執法學習培訓制度，局長辦公會堅持每周一上午集體學習、集體討論行政執法、行政許可有關事項。市環境監察支隊定期進行典型執法案例集體探討研究，強化對環保法律、法規及政策的學習。一名局領導和一名執法機構負責人參加了全市依法行政法律知識考試。

六、圍繞中心，注重創新

一是認真履行環境監管職責。20xx年我市納入省政府減排計劃項目20個，其中：污水處理廠2個，規模化畜禽養殖綜合治理項目17個，能源替代項目1個。截止 11月底，經自測：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減量分別完成903噸、157噸、52噸、151噸(全年數據要得到國家環保部最終的核查確認)。20xx年度生態環境保護建設工程安排25個重點項目，計劃投資 6.56億元，到10月底已完成投資9.28億元，占計劃的141.58%。大力推進新安江流域生態補償機制工作，加大了新安江流域生態環境綜合整治力度。嚴格執行建設項目“環評”和“三同時”管理制度，按照“三個圍繞，一個不上”和“三個集中”的原則，依法把好建設項目審批源頭關。1-11月，全市環境質量保持穩定，大氣環境質量優良率達100%，其中達優天數為201天，達優率為60.2%；城鎮集中水源地飲用水源水質達標率達100%；地表水功能區水質達標率達100%。

二是創新依法行政工作方式。在《黃山環境信息網》首頁顯著位置設置市政府信息公開網的鏈接，進一步充實主管領導和內部機構、職責分工、項目審批辦理條件和時限、環境影響評價、竣工驗收和審批結果、環境質量報告、網民交互平臺、局長信箱等政務公開內容，主動征求社會公眾意見。同時，強化行政服務中心環保窗口建設，大力實施窗口標準化建設，積極參與建設項目聯合審批。我局今年還被列為全市行政處罰實施工作重點檢查單位，在市法制辦的支持與指導下，到市食品藥監等部門學習取經，對環保執法案卷進一步規范化。

七、存在問題及20xx年工作思路

20xx年，我局依法行政工作取得了一些成績，同時也存在一些不足，主要存在法制機構不健全、環境執法能力建設不達標、部分環境法律法規可操作性和剛性不夠強、一些環境違法行為屢查不絕等問題。20xx年，我局依法行政工作主要工作為：

一是進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,切實制定并認真落實《XX市環保局20xx年依法行政工作要點》。

二是進一步加強制度建設。堅持領導帶頭學法培訓，落實學法培訓制度，對環保行政執法人員、行政管理人員掌握環境法律法規知識情況進行考核，不斷提高行政執法人員法律素養、文明素養。

三是進一步規范執法行為，嚴格執行環保法律、法規和規章，強化行政執法程序建設，依法行使權力、履行職責。切實加大行政問責力度，確保嚴格執法、公正執法、規范執法、文明執法。

四是進一步推進執法監督工作, 落實行政執法責任制。主動接受人大監督、政協的民主監督、司法監督、社會輿論和群眾監督，堅持環保監督員制度。及時、準確地向社會公開環境保護信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

五是進一步加強環境監管能力建設，繼續堅持將加強對全市環境質量實施監督管理作為依法行政的主要內容，加強學法宣傳培訓，強化工作指導，提高案件辦理質量和實效。

第二篇：市環保局依法行政工作總結

市環保局依法行政工作總結

市環保局依法行政工作總結

2010年，XX市環保局在市委、市政府的正確領導下，切實加強環境法制建設，積極推進依法行政，環保工作出現了和諧向上的局面。

一、認真貫徹環保法律法規，加強學法用法工作

局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學習一次環保專業法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上，組織全局干部職工認真學習環保法律、法規和政策規定，要求每位職工都要把學到的法律法規政策規定與實際相結合，切實做到執法必嚴，違法必究。

二、強化組織領導，健全完善依法行政制度

成立了XX市環境保護局依法行政工作領導小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機關各科室、局屬各單位的主要負責人為成員，局推進依法行政辦公室設在法規科。

建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環保行政執法責任制度。對每個執法崗位及局領導的執法職責進行分工，做到誰分管誰落實，誰執法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執法過程中按照規定需要發表信息的都進行公開，增加透明度。三是推進首長負責制。局長作為全局的行政首長，應該全面負責環保執法責任，帶領全局執法人員認真落實職責。四是嚴格執行行政處罰裁量權制度。組織環保系統主管法制工作的局長，具體負責人進行學習，培訓裁量權制度，要求在執行行政處罰時，按裁量標準辦事。全年沒有因環境執法案件處理不當引起一件行政復議案件發生。

三、嚴格使用行政處罰裁量權制度，推進依法行政

（一）領導重視。按照省廳和市政府要求，局領導對環境行政處罰裁量權制度非常重視。班子進行了分工，明確了職責，有一名副局長主管，局法規科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務會和環保系統工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。

（二）宣傳學習。把省廳的文件《關于印發XX省環境行政處罰裁量標準適用規則和內部制約制度的通知》進行復印，發至每個行政執法崗位負責人員手中，然后組織局班子成員，縣、區環保局主要負責人及具體人員，局機關各科室負責人及二級機構負責人會議，安排部署此項工作，學習掌握環境行政處罰裁量權制度。

（三）嚴格執法。我局認真貫徹環境保護法律法規和環保政策規定，規范執法行為，理順內部各執法崗位的職責，依法行政，從嚴執法，對嚴重違犯環保法律的行為嚴肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業實行跟蹤服務，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴格按照環保行政處罰裁量權制度要求進行處罰。未出現裁量不當等行為。

四、抓好環保法制宣傳，提高公眾環保意識

（一）征訂宣傳資料，宣傳環保法律法規。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環保系統、國控省控和市控水污染企業及污水處理廠進行發放，營造了宣傳環保的氛圍。

（二）舉辦培訓班。提高決策層及環保管理和相關人員的業務水平。和市委組織部聯合舉辦培訓班，請環保部領導講國際國內環保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關業務知識。各縣、區主管縣、區長、環保局長、環保系統具體負責人，相關企業負責人及管理人員60多人參加了培訓班。

（三）利用“六?五”世界環境日，“9?16”臭氧層保護日等環保節日開展宣傳活動進行宣傳，發放宣傳資料，拉環保標語，橫幅。舉辦環保晚會，活動形式多樣，內容豐富多彩，在全市引起強烈反響。

（四）積極準備，認真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環〔2010〕48號《關于對全市環保系統進行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發放到縣區環保部門，對系統進行“五五”普法驗收，制定了驗收標準。認真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。

（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設立了咨詢臺，資料宣傳臺。

（六）撰寫環保法制信息，通過鶴壁政府法制網，省政府法制網，中國政府法制信息網等宣傳報道鶴壁環境法制建設方面工作以及取得的成就。

五、加強環保執法基礎建設，規范執法行為和程序

（一）做好《行政執法證》和《行政監督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機構符合辦理《行政執法證》、《行政監督證》的人員進行摸底統計，嚴格按照規定進行核查，召開相關會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓班，針對環保專業法，進行了培訓考試，考試成績進行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。

（二）配合市人大對全市進行環保執法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區、XX縣進行了現場檢查，突出檢查了各縣區《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關涉氣企業。針對檢查中發現的問題下達整改通知書，要求各縣區政府，環保部門，相關企業積極整改，通過執法檢查，促進了環保法律法規在縣、區、企業的貫徹落實。

（三）做好環保執法基礎工作。一是培訓執法人員，特別是一線執法人員，對其嚴格要求，結合實例進行現場輔導，講解怎樣取證，分門別類進行引導。二是制作文書。環保執法人員取證后，執法文書制作也是一項主要環節，結合實際案例，對執法人員進行傳授，規范文書制作。三是案卷整理。環保系統執法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強制，行政復議，行政訴訟，行政調解，行政裁決等具體執法行為，針對執法行為的案卷的整理進行培訓，讓案卷管理人員把執法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。

六、糾正執法過程存在的問題，提高管理水平

環保執法雖然進入了一個新的階段，但在具體執法過程中，我市還存在許多問題。

（一）環保部門決策層只注重了目標管理，而忽視了執法崗位及執法人員的執法程序，執法行為，執法形象等的管理。

（二）環保執法人員對國家、省等出臺的環保法律、法規、規定，政策規定只注重文件理解，而未在實際中去學習和運用，未能結合具體工作去研究探討。

（三）針對環保執法人員缺乏對現場取證，制作文書等程序方式方法的系統培訓。

（四）各執法崗位缺乏溝通聯系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰，執法環節漏洞太多。

針對存在的問題，在今后的工作中還需要進一步加大力度，從嚴管理，從素質管理，形象管理入手，真正做到嚴格、規范、文明執法。一年來，辦公室在局領導的正確領導和各股室站隊的大力支持下，按照辦公室工作目標責任要求，認真開展各項職責工作和領導交辦的各項任務，并取得了一定成效。現將有關工作情況總結如下：

一、全面完成各項工作(一)做好辦文、辦會、辦事工作

一是加強收文管理。細化了專人收文工作，做到省、市、縣來文及時登記、傳閱、歸檔，使領導能夠及時批示、督辦，使股、室、站、隊能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統的培訓，配置完善了相關硬件設施，為電子公文傳輸系統的開展做好了準備工作。二是規范發文程序。加強了對文件內容的把關，相關文件按程序報領導審核后發文，今年共印發紅頭文件10份。三是專人管理公章，并做好公章使用的登記、備案，按照使用規范行印。四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準備全面，會中服務周到，會后落實到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會議及局內的多次工作、學習會議。五是積極組織活動，配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好“文明窗口”材料申報、“喜迎十八大征文”、績效評估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作，并配合做好省、市環境監察監測用房檢查。

(二)做好環境信訪來電、來函的受理工作

按職責分工，辦公室負責環境信訪案件的來電、來函的接訪、登記，為此，辦公室對接訪人員開展了教育培訓，提高其政治素質和工作水平。工作中認真落實“首問首辦負責制”，對信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待，文明耐心解答，對信訪來電、來函、來信及時登記、上報局領導。在工作中，還加強了與縣委、政府、人大、政協的聯系協調，2012年，辦公室回復了人大、政協提案3份。(三)做好文秘寫作及政務信息報送、公開工作

與信息中心共同完成總結、匯報、領導講話的寫作及政務信息審核、修改、編輯上報工作。2012年編制了XX縣區域發展與扶貧攻堅環境保護行業規劃（2010-2020）、XX縣縣志環保篇章補充材料、政區大典環境保護篇、喜迎十八大環保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料，對各股室上報的193篇政務信息進行審核、修改、編輯、上報，共上報省、市網站153篇，市局網站采用142篇，省廳網站采用19篇。并按要求在政府信息公開平臺上公開各類信息240篇。

二、下一步的工作打算

(一)在參謀職能上下功夫。發揮好參謀職能就是為領導、職工群眾服務。文字綜合是辦公室發揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。

(二)在綜合協調上下功夫。綜合協調是辦公室為領導、為機關、為職工提供深層次服務的切入點，是辦公室的主要職責之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對上協調、對內協調上也要增強主動性，爭取領導和其他股室的理解和支持。

(三)在保障服務上下功夫。要進一步加大內務管理與建設的力度，要勇于管事、勤于理事、精于辦事，為機關的正常、有序運轉提供周到細致的服務。一是加強公文處理。規范公文運轉程序，嚴把公文審核關，提高辦文質量和水平;加強機要保密工作，加強檔案歸檔整編工作。二是繼續執行各項事務公開制度，以公開促進來強化各項工作的落實，力求實效。三是扎實做好會務接待工作，會務工作要熱情、周到、節儉。

總之，辦公室的工作目前來講離領導的要求和同事的期望還有不小的差距，在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力，增強職能職責意識和工作的主觀能動性，全力做好辦公室的各項工作。市環保局依法行政工作總結

2010年，XX市環保局在市委、市政府的正確領導下，切實加強環境法制建設，積極推進依法行政，環保工作出現了和諧向上的局面。

一、認真貫徹環保法律法規，加強學法用法工作

局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學習一次環保專業法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上，組織全局干部職工認真學習環保法律、法規和政策規定，要求每位職工都要把學到的法律法規政策規定與實際相結合，切實做到執法必嚴，違法必究。

二、強化組織領導，健全完善依法行政制度

成立了XX市環境保護局依法行政工作領導小組，局長劉山嶺任組長，局班子成員任副組長，局機關各科室、局屬各單位的主要負責人為成員，局推進依法行政辦公室設在法規科。

建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環保行政執法責任制度。對每個執法崗位及局領導的執法職責進行分工，做到誰分管誰落實，誰執法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執法過程中按照規定需要發表信息的都進行公開，增加透明度。三是推進首長負責制。局長作為全局的行政首長，應該全面負責環保執法責任，帶領全局執法人員認真落實職責。四是嚴格執行行政處罰裁量權制度。組織環保系統主管法制工作的局長，具體負責人進行學習，培訓裁量權制度，要求在執行行政處罰時，按裁量標準辦事。全年沒有因環境執法案件處理不當引起一件行政復議案件發生。

三、嚴格使用行政處罰裁量權制度，推進依法行政

（一）領導重視。按照省廳和市政府要求，局領導對環境行政處罰裁量權制度非常重視。班子進行了分工，明確了職責，有一名副局長主管，局法規科具體承辦落實此項工作。利用班子會、局務會和環保系統工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。

（二）宣傳學習。把省廳的文件《關于印發XX省環境行政處罰裁量標準適用規則和內部制約制度的通知》進行復印，發至每個行政執法崗位負責人員手中，然后組織局班子成員，縣、區環保局主要負責人及具體人員，局機關各科室負責人及二級機構負責人會議，安排部署此項工作，學習掌握環境行政處罰裁量權制度。

（三）嚴格執法。我局認真貫徹環境保護法律法規和環保政策規定，規范執法行為，理順內部各執法崗位的職責，依法行政，從嚴執法，對嚴重違犯環保法律的行為嚴肅處理，按照市委要求，一年來我局對企業實行跟蹤服務，并對查處的違法行為實行改過免罰制，市環保局作出行政處罰7件，立案處理26件，糾正違法行為20件。XX縣環保局實施行政處罰6件，從處罰的情況看，都能嚴格按照環保行政處罰裁量權制度要求進行處罰。未出現裁量不當等行為。

四、抓好環保法制宣傳，提高公眾環保意識

（一）征訂宣傳資料，宣傳環保法律法規。圍繞《中華人民共和國水污染防治法》和《XX省水污染防治條例》進行重點宣傳，征訂《XX省水污染防治條例》600本，編制《環保知識宣傳手冊》3000本，面對社會公眾、環保系統、國控省控和市控水污染企業及污水處理廠進行發放，營造了宣傳環保的氛圍。

（二）舉辦培訓班。提高決策層及環保管理和相關人員的業務水平。和市委組織部聯合舉辦培訓班，請環保部領導講國際國內環保形勢，請省廳污防處處長高惠民講污染與防治法律政策及相關業務知識。各縣、區主管縣、區長、環保局長、環保系統具體負責人，相關企業負責人及管理人員60多人參加了培訓班。

（三）利用“六?五”世界環境日，“9?16”臭氧層保護日等環保節日開展宣傳活動進行宣傳，發放宣傳資料，拉環保標語，橫幅。舉辦環保晚會，活動形式多樣，內容豐富多彩，在全市引起強烈反響。

（四）積極準備，認真迎接市“五五”普法驗收工作。以鶴環〔2010〕48號《關于對全市環保系統進行“五?五”法制宣傳教育和依法治理檢查驗收工作的通知》。發放到縣區環保部門，對系統進行“五五”普法驗收，制定了驗收標準。認真接受了市依法治市辦公室組織的驗收組的驗收，并通過了驗收。

（五）配合市依法治市辦公室開展“3133工程”集中法制宣傳和“12?4”法制宣傳月的宣傳活動。制作宣傳展板10余塊，設立了咨詢臺，資料宣傳臺。

（六）撰寫環保法制信息，通過鶴壁政府法制網，省政府法制網，中國政府法制信息網等宣傳報道鶴壁環境法制建設方面工作以及取得的成就。

五、加強環保執法基礎建設，規范執法行為和程序

（一）做好《行政執法證》和《行政監督證》的辦證換證工作。按照市政府法制辦的安排，對我局及二級機構符合辦理《行政執法證》、《行政監督證》的人員進行摸底統計，嚴格按照規定進行核查，召開相關會議安排布置換證辦證工作，組織符合條件人員參加市政府的培訓班，針對環保專業法，進行了培訓考試，考試成績進行公示。參與人員及格率100%，參考率100%。

（二）配合市人大對全市進行環保執法檢查。擬定檢查方面，組成兩個檢查組到XX區、XX縣進行了現場檢查，突出檢查了各縣區《中華人民共和國大氣污染防治法》的貫徹實施情況和落實情況，聽取了匯報，檢查了相關涉氣企業。針對檢查中發現的問題下達整改通知書，要求各縣區政府，環保部門，相關企業積極整改，通過執法檢查，促進了環保法律法規在縣、區、企業的貫徹落實。

（三）做好環保執法基礎工作。一是培訓執法人員，特別是一線執法人員，對其嚴格要求，結合實例進行現場輔導，講解怎樣取證，分門別類進行引導。二是制作文書。環保執法人員取證后，執法文書制作也是一項主要環節，結合實際案例，對執法人員進行傳授，規范文書制作。三是案卷整理。環保系統執法行為有行政處罰，行政許可，行政征收，行政強制，行政復議，行政訴訟，行政調解，行政裁決等具體執法行為，針對執法行為的案卷的整理進行培訓，讓案卷管理人員把執法案卷編制好，裝訂好，并按要求及時歸檔保存。

六、糾正執法過程存在的問題，提高管理水平

環保執法雖然進入了一個新的階段，但在具體執法過程中，我市還存在許多問題。

（一）環保部門決策層只注重了目標管理，而忽視了執法崗位及執法人員的執法程序，執法行為，執法形象等的管理。

（二）環保執法人員對國家、省等出臺的環保法律、法規、規定，政策規定只注重文件理解，而未在實際中去學習和運用，未能結合具體工作去研究探討。

（三）針對環保執法人員缺乏對現場取證，制作文書等程序方式方法的系統培訓。

（四）各執法崗位缺乏溝通聯系，沒有建立一盤棋格局，因此造成各自為戰，執法環節漏洞太多。

針對存在的問題，在今后的工作中還需要進一步加大力度，從嚴管理，從素質管理，形象管理入手，真正做到嚴格、規范、文明執法。市環保局工作總結及來年工作打算

2013年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保廳的具體指導和市人大、政協的監督支持下，我局以創建國家生態市和環保模范城市為工作主線，全面推進流域整治、污染減排、環境監管等各項環保重點工作，努力為建設開放三明、幸福三明提供了良好的環境支撐。全年市區環境空氣質量ⅰ、ⅱ級天數達標率98.3%，較上年提高0.2個百分點，10個縣（市）環境空氣質量均達到或優于國家二級標準；全市21個集中式飲用水源地水質達標率100%，較上年提高0.3個百分點；轄區三條主要水系17個省控斷面水質達標率100%，較上年提高2個百分點，水質狀況為“優”。

一、工作成效

（一）全力開展“兩城”創建。組織召開2013年全市環境保護暨生態市和環保模范城創建工作會議，下達工作責任書，明確各縣（市、區）和市直有關單位任務。全市共安排“污染減排”、“流域整治”、“礦山生態修復”、“工業污染防治”、“城市環境綜合整治”、“城區油煙和噪聲整治”、“涉重金屬企業整治”、“環境安全隱患整治”、“環境信訪突出環境問題整治”等九方面共192個生態市和環保模范城創建重點項目，截止12月底，全市192個生態市和環保模范城創建重點項目已基本完成。《XX市創建國家環境保護模范城市規劃》通過環保部評審并由市政府頒布實施。按照生態市“三個80%”要求，積極推進生態縣、生態鄉鎮、生態村建設。泰寧通過國家級生態縣考核驗收，成為全省首批國家級生態縣；建寧、明溪國家級生態縣創建工作通過省環保廳的預審；永安、將樂、清流、XX縣、寧化、大田、尤溪等7個縣（市）通過省級生態縣（市）考核驗收；17個省級生態鄉鎮、24個省級生態村、480個市級生態村獲得命名，另有52個國家級生態鄉鎮、2個國家級生態村、5個省級鄉鎮、14個省級生態村、106個市級生態村通過驗收待命名。目前，60.9%的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮標準，81.3%的村達到市級以上生態村標準。

（二）強力推進污染減排。按省政府下達我市“十二五”減排目標任務分解下達到各縣（市、區）政府和市直有關部門，明確監督部門、責任單位和完成時限。圍繞減排目標，全市共安排169個減排項目，其中水污染物減排項目57個，氣污染物減排項目67個，農業源減排項目45個。截至12月底，169個減排項目已基本完成。其中：完成尤溪永豐茂紙業、鐃山紙業廢水深度治理等57個水污染物減排項目；完成三明金牛水泥、永安萬年水泥旋窯脫硝等64個氣污染物減排項目（其余3個項目為大田盛巖水泥關停，大田海河鋼鐵、尤溪誠明冶煉停產）；完成永安昌民禽業、XX金圣農牧等37個農業源減排項目（其余8個項目，2家關停，1家停產，另有5家準備搬遷，正在落實搬遷資金）。預計可完成cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排目標。我市積極推進水泥行業脫硝減排工作，得到省環保廳的充分肯定，11月12日全省水泥脫硝推進現場會在我市召開，我市在會上作了典型經驗發言。

（三）大力強化審批服務。進一步壓縮本局的行政審批時限，目前我局報告書、報告表、登記表的審批時限壓縮至5、3、1個工作日。深入開展“馬上就辦，辦就辦好”活動，對滿足環境準入條件的項目，簡化手續，加快評估、縮短時限，繼續對“五大戰役”重點項目開辟環評審批“綠色通道”，實行專人負責制，提前介入、主動服務，及時與上級環保部門、市直有關部門和企業溝通、協調，解決重點項目在辦理環保審批工作中遇到的困難和問題，切實為項目建設提供有效服務。如：我局積極與央企對接，引資中節能清潔技術有限公司在我市建設固廢處置項目，并指導企業做好項目建設、環評等前期工作。全年我局共審核審批建設項目環評報告76項（報告書34項、報告表34項、登記表8項）、危險廢物轉移申報62項、固體廢物進口申報7項、輻射安全許可證6項、采礦證延證確認33項，有力支持了明溪海斯福化工、XX市生活垃圾焚燒發電、福銀高速公路三明(XX縣)機場連接線、長深高速公路永安貢川互通及連接線等一批重點項目建設。市行政服務中心環保窗口共辦理審核審批331件，接待、解答環保業務咨詢2100余次，獲得“文明窗口”3次、“示范窗口”9次、“優勝窗口”2次及“十佳服務群眾窗口提名獎”。

（四）合力抓好專項整治。閩江流域綜合整治方面：認真履行市流域整治辦職責，牽頭組織制定我市2013流域整治工作計劃，并組織實施41個重點項目，總投資4.2億元。實行流域整治工作月報、旬報制度，及時掌握項目進度，適時牽頭召開市流域整治領導小組成員會議，分析存在問題，定期通報整治工作進展情況。截止12月底，41個重點整治項目已全部完工。2012重點流域水環境綜合整治考核中，我市位列全省第二名。重點行業污染整治方面：開展重金屬污染整治，制定并實施《XX市重金屬污染綜合防治“十二五”規劃2013實施方案》，督促指導國家重點區域（XX縣、XX縣）和非重點區域開展重金屬污染綜合防治工作，加大規劃項目的實施推進力度，列入201317個重金屬污染防治項目已全部完成工程建設，綜合治理項目取得明顯成效。推進機動車污染防治工作，制定出臺市區部分道路限制無綠色環保標志機動車通行通告；全面推進機動車環保檢驗委托和環保標志核發工作，一年來，發放環保標志7萬多份。重點行業企業清潔生產方面：深入推進重點企業清潔生產，認真篩選出2013年開展強制性清潔生產企業名單253家，并予以公布。同時，積極指導和督促重點行業企業按序時進度開展強制性清潔生產，實施清潔生產方案。截止12月底，已完成100家企強制性清潔生產審核評估，還有15家企業按要求開展強制性清潔生產審核工作，待評估。

（五）著力加強環境監管。認真開展環保專項行動，按照國家和省上2013年環保專項行動的工作部署，深入開展環保專項行動，依法嚴厲打擊違法排污行為，解決了一批突出的環境問題。全市共出動行政執法人員5796人次，檢查排污企業2159家次，責令存在環境問題的146家企業限期整改，查處環境違法案件17起，處罰金額達35萬元，掛牌督辦6家嚴重違法排污企業，專項行動取得了顯著的成效。開展“查隱患保安全”行動。結合黑煙整治專項行動，對轄區內高風險、重污染企業（化工、農藥、醫藥、危險廢物集中處置、生活垃圾集中處置、造紙、pu革、釀造、電鍍、印染、鋼鐵、鉛蓄電池、危化品倉儲等行業）的環境污染隱患進行了重點檢查。對排查發現的安全隱患，提出了限期整改要求，對違法行為進行了嚴厲查處，并制訂了改進措施，扎實抓好督辦。目前，列入環境安全隱患排查的大部分企業已基本整改到位，達到了預期的效果。妥善處理環保信訪投訴。全年市本級12369接投訴電話1532件，處理率和辦結率均為100％；處理和轉辦群眾來信79封，接待群眾來訪9批/17人次，承辦人大建議4件和政協提案26件，未出現群體性環境信訪事件和進京、上省等越級上訪事件。扎實開展應急處置工作。扎實開展“編制環境應急預案年”活動,篩選168家企業編制環境污染事故應急預案，目前已向我局備案88家；修訂完善《XX市突發環境事件應急預案》，目前已通過專家評審并提請市政府印發實施。妥善處置了“4.17”XX三泰生物醫藥有限公司火災應急處置事件、“9.3”304省道XX縣管前段油罐車翻車引發柴油泄漏事件、“12.16”電石貨車起火事件共3起突發環境突發事件，有效維護了轄區環境安全。一年來，轄區內未發生重特大環境污染事故及生態破壞事件。

（六）極力夯實環保基礎。環境監測方面：按期組織開展水、氣、聲常規環境監測以及重點污染源監督性、委托性和環境應急監測工作，全年完成各類監測報告425份，制作環境質量月報12期，為環境管理和環保決策提供科學依據。加強環境監測站標準化建設，市環境監測站和清流、明溪、大田、建寧、尤溪等5個縣級環境監測站標準化建設通過省環保廳驗收。投入500多萬元建成市區4個空氣自動站，新增pm2.5、o3、co三項監測指標，有效提高我市的環境監測能力水平。環保宣教方面：在市級以上有關媒體上刊（播）發環保新聞報道133篇（條）。在《三明日報》上發表市政府分管副市長紀念世界環境日署名文章，刊發了《2012年XX市環境保護狀況公報》。局主要領導親自上市政府門戶網，就《創建生態城市，打造美麗家園》開展在線訪談，與網民交流，廣泛宣傳環境保護和生態文明理念。加強環境輿情管理，對輿情信息進行采集和分析研判，采編環保輿情信息47期。組織開展“環境友好社區”和“環境友好學校”創建工作，命名“XX區列東街道圳尾社區”等75個社區為我市首批“環境友好社區”，命名“XX區實驗幼兒園”等141所學校為首屆市級“環境友好學校”。

二、存在問題

在全市環保系統的共同努力下，2013年我市環保工作取得一定成效，但也存在不少困難和問題。一是農村環保設施難以長效運行。農村環境連片整治建成的環保設施長效運行機制不健全，部分鄉鎮的管護職責不明確，缺乏穩定的運營資金來源，難以保證設施長效運行。二是市區飲用水源地保護壓力較大。東牙溪水庫已使用近20年，水庫水質呈現富營養化趨勢，市區備用水源地尚未建成，市區飲用水源環境安全壓力較大。三是環境風險仍然存在。我市化工、涉重金屬企業點多面廣，大部分企業環境安全隱患自查不徹底、未開展環境應急預案編制，保障轄區環境安全的壓力較大。部分企業主缺乏守法自覺性，私設暗管偷排漏排或超標排放現象時有發生。四是環保能力建設仍然滯后。基層環保機構不健全，環保宣傳教育、環境應急管理等機構仍需健全；環境監察、監測機構與標準化建設差距大，儀器設備、車輛、業務用房配備不足。

三、2014年打算

2014年，既是全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵一年，做好環保工作意義重大。我局將堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以創建國家生態市和環保模范城市為工作目標，以減少污染物排放、改善環境質量、防范環境風險為重點，著力解決影響群眾健康和可持續發展的突出環境問題，全力保障轄區環境安全，為建設開放三明幸福三明提供良好的環境支撐。總體目標：城鄉環境質量進一步改善，轄區各縣(市)空氣質量達到或優于二級標準，XX市區空氣質量達到二級標準的天數占全年的90%以上；沙溪省控監測斷面水域功能達標率達90%以上，交界斷面水域功能達標率達95%以上，二、三級支流達80%以上，市區、縣（市）、鄉（鎮）集中式飲用水源地水質達標率分別達95%、90%和85%以上；主要污染物排放總量進一步降低，完成主要污染物總量削減指標；生態保護、環保宣教及環境風險防范能力進一步加強，維護轄區環境安全，提升生態文明水平。

一是加快推進“兩城”創建。貫徹實施“兩城”建設規劃和實施方案，落實各項工作制度，研究解決創建過程中碰到的各類問題，推動“兩城”創建工作有序開展。加強對國家級生態市和環保模范城創建工作督查考核。加快生態細胞工程建設，力爭XX市通過省級生態市考核驗收，明溪、建寧等6個縣通過國家級生態縣技術評估，80%的鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收，基本達到國家環保模范城市標準。

二是全面深化污染減排。初定2014年污染減排計劃為cod減排1%、氨氮減排4%、二氧化硫減排4%、氮氧化物減排14%。進一步挖掘減排潛力，重點提升造紙、印染、合成氨、鋼鐵、水泥等5個行業減排水平，推進結構調整、脫硫脫硝、廢水深度治理等一批污染減排項目，繼續堅持減排預警、通報、約談、限批機制，確保完成污染減排任務。在造紙、印染、合成革與人造革、水泥等行業，試行開展排污權交易。

三是持續開展專項整治。深化農村環境綜合整治。督促各縣（市、區）落實運營經費，健全設施長效管理機制，鞏固農村環境連片整治示范工作成果。按照省里的部署要求，開展農村環境綜合整治項目建設。指導建立2015項目庫，爭取更多的村莊進入國家、省級的盤子。推進流域水環境綜合整治。繼續實施以飲用水源保護、養殖污染治理、生活污染整治、工業污染防治、流域生態保護等為主要內容流域水環境綜合整治，并向縱深推進和支流延伸，持續改善流域水環境質量。同時健全流域整治工作機制，完善整治考評、上下游聯合交叉執法等制度，切實將各項整治任務和整治責任落到實處。加強市區飲用水源保護。加強水源地環境監管，預防和制止污染水源的行為；加快推進市區飲用水源地水體生態修復第一期工程建設進度，提高水庫水體自凈能力；密切關注東牙溪飲用水源地水質變化，加大保護區的巡查力度，督促有關單位認真落實管護責任，確保市區飲用水安全。強化重金屬污染防治。督促、指導各地按時間完成重金屬減排工程建設，并做好減排臺賬；加大督促和指導涉重企業開展清潔生產審核，確保完成評估；切實按要求使用管理好中央資金，督促各地按要求完成重金屬項目資金投入，確保項目資金取得實效，同時做好重點項目貯備工作。四是加強環境執法監管。嚴格落實環保“三同時”制度，開展重污染行業整治。深入開展環保專項行動，加強環境風險隱患排查，并督促企業加緊完善應急預案，定期開展應急演練，有效應對和處置突發環境污染事故，確保轄區環境安全。堅持環保為民理念，暢通信訪渠道，及時解決群眾環境訴求，維護人民群眾環境權益。

五是做好環保審批服務。認真落實建設項目環境影響分類管理規定，嚴格項目環境準入條件，把好建設項目環評審批關。繼續開辟環評審批“綠色通道”，主動服務重點項目建設，及時幫助建設項目業主協調解決環評審批問題，促進科學發展跨越發展。同時繼續發揮環評管理優化發展的作用，積極推進重點開發區域、新增長區域和重點產業、行業規劃環評。

六是繼續夯實環保基礎。繼續做好常規監測、污染源監督性監測、委托監測等日常監測工作；繼續做好環保宣傳教育，提升社會各界的環保意識，教育引導廣大人民群眾投身環境保護。扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，統籌推進機關黨建、機關效能、黨風廉政和反腐敗等工作，努力為環保業務工作開展營造良好環境。

第三篇：××環保局依法行政工作總結

××環保局2011年依法行政工作總結

隨著社會主義市場經濟的不斷完善，依法治國方略的逐步實施，依法行政成為一項十分重要的任務。依法行政是貫徹依法治國方略的基本內容和重要保證。是規范和約束行政行為，提高行政管理水平，保護公民合法權益的重要手段。明光市環保從貫徹依法治國方略，踐行“三個代表”的高度出發，以制度建設為重點，大力加強執法隊伍建設，切實提高行政執法水平，真正做到依法行政，執政為民，使全局行政管理水平不斷提高。

一、堅持法制教育的經常化。為做到依法行政，提高執法水平，提高執法者的水平和素質，我局從隊伍建設入手，把依法行政立足于法制教育，緊緊圍繞中心工作，有針對性地開展普法教育、職業道德教育。堅持法制教育與執法實踐相結合，法制教育與精神文明建設相合，法德并舉，以此增強廣大干部職工的民主法制觀念，提高全局干部職工的法律素質，切實推進民主法制進程，為依法行政創造良好的環境。

在組織法制學習時，一是結合工作實際，明確法制教育的重點，有步驟地推進教育工作，增強法制教育的實效性。將對工作指導性強，與工作結合緊密，工作實踐中運用的頻繁的法律法規作為學習重點，優先組織學習。二是加強對新法的學習。對新頒布的法律法規，及時組織干部職工在第一時間內學習。三是著重抓好重點對象的教育，增強教育的針對性。在普遍進行法制教育的同時，重點加強執法人員的教育。不僅進行法制教育，業務學習，而且加強思想政治教育，職業道德教育，法德并舉，全面提高執法隊伍整體素質。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發放到干部職工手中自學。并采取“走出去，請進來”的方式，組織執法骨干參加各類培訓班，或聘請專家進行授課講座。

二、強化行政執法的程序化。為克服執法工作中重實體，輕程序的不良傾向，防止執法方法簡單粗暴，規范和約束執法行為，切實保障群眾的合法權益，建設環保土地局制定了嚴明的工作紀律和詳細的服務標準，特別是對涉及群眾切身里的執法程序做出了嚴格規定，堅決杜絕行政執法程序違法。

（一）現場執法時，必須二人以上，必須主動處示證件，表明身份，說明來意。現場詢問、調查（勘察）筆錄必須有當事人簽字確認。態度要和藹，舉止要文明。

（二）做出或擬做出行政處罰時，必須向當事人指明其違法行為，處罰依據，認真聽取當事人的申辯并記錄在案。需要聽證的，必須告知當事人有要求聽證的權利。

（三）做出行政處罰后，在下達處罰決定的同時，必須告知當事人申請復核、復議和提起訴訟的期限和途徑。

三、推進行政執法的公開化。為自覺接受社會各界的監督，防范執法行為的“暗箱操作”，建設環保土地局全面推行政務公開，實施“陽光行政”。

（一）大力實施政務公開。我局編制、修訂了政務公開手冊，設置了政務公開欄。將各項工作職責，責任部門，辦事程序，批準時限，收費標準及工作紀律和服務標準等予以公開。對群眾關心的處罰事項、審批事項和收費事項，還公開了所依據的法律法規或批準文件。提高了政務透明度。

（二）完善內部監督體系。為加強對行政執法行為的監督，我局除了嚴格執法程序，確保公正執法外，還進一步加強內部監督，強化自我約束。一是設置舉報電話和意見箱，并向社會公布，隨時接受社會各界的監督；二是聘請行風監督員，定期聽取他們的意見和建議；三是不定期地發放調查問卷，征求社會各界的意見和建議；四是制定嚴格的責任追究制，對查證屬實的行為，根據后果的嚴重程度，給與相應的處罰。

經過不懈的努力，我局的行政執法水平不斷提高，執法行為日益規范，執法隊伍形象得到了進一步的改善，依法行政工作取得了較好成績。在今后的工作中，我局將繼續堅持高標準，嚴要求，秉公執法，依法行政，全面貫徹執行依法治國方略，為建設社會主義政治文明做出應有的貢獻。

第四篇：市環保局依法行政工作經驗材料

自市政府貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合實際提出建設法治誠信服務型政府以來，市環保局高度重視依法行政工作，不僅成立領導小組，還結合自身特點，制定了該局的依法行政工作規劃，不斷地從完善規章制度入手，以構建和諧社會為目標，堅持依法帶隊，依法治理，依法行政，使得該局在的依法行政工作取得了良好的工作成績。

一是領

導重視、周密部署。市環保局領導班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認真貫徹會議精神，根據《市政府法制工作要點》結合我局法制工作的實際和環境保護工作計劃，制定下發了《市環保局法制工作計劃》（平環﹝﹞187號），會議上張局長還特別強調要求市環保局所有發文（包括上行文和下行文）必須全部經法制科審核把關，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機關）工作的推行，同時還結合實際制定下發了《市環保局推進法治誠信服務型政府(機關)建設工作安排》，將重點任務分解到具體科室。

二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環保系統貫徹實施，該局將推進法治誠信服務型政府建設、全面推進行政執法責任制工作、依法行政基礎工作等內容納入《市環保系統依法行政工作責任目標》（平環﹝﹞71號）中，下發到各縣（市）、區環保局。制定環保局內部目標考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構負責人簽定了依法行政工作目標責任書，明確了各科室、各二級機構的依法行政工作目標，在年終與環保工作責任目標同步進行考核。為規范執法單位和執法人員的執法行為，按照《市環保局行政執法評議考核制度》的規定，對執法單位和執法人員執法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責令限期整改；評議考核不合格的執法人員，暫扣執法證件，責令其停止執法工作進行學習整改，達到要求方可恢復執法資格。

三是按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，組織起草《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度（第二）》，經多次召集各有關科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環保局網站上公布，并下發到各單位，要求遵照執行。同時，切實做好對《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，組織局機關各科室、各二級機構執法單位認真學習，在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，嚴格按照已公布實施的《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

四是做好行政復議和行政應訴工作，積極解決環保行政爭議，化解社會矛盾。認真做好行政復議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復議案件中，積極制作行政復議答辯書，并整理提供相關證據材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環宇建材有限公司的復議案件中，積極接受市政府法制辦復議科調解，與當事人達成和解，重新下達了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當事人主動撤銷了行政復議。在今年全年重大環境行政爭議案件處理中，能夠按照現行的法律法規規定，加強與當地政府法制、信訪、環保等部門進行聯系和溝通，并注重深入案件現場（污染企業）進行調查取證、調查研究，確保爭議案件（信訪件）的回復做到有理、有據。

五是開展重點環境違法案件后督查工作。由該局法制科牽頭對重點環境違法案件開展后督察工作，專門成立了組織協調組、督查組、宣傳報道組，采取普遍排查和重點抽查的方式，對環保專項行動工作開展以來各級查處的環境污染嚴重、違法問題突出的環境違法案件；群眾反映強烈、反復投訴、上訪、嚴重影響社會和諧穩定的各種環境違法案件；以來國家、省、市所有掛牌督辦和列入“黑名單”的環境違法案件；被各級環保部門實施區域、流域限批地區環境違法問題的查處及整改落實情況；各級黨政領導批示的信訪案件（含中辦、國辦來豫督察中列入整改名單的案件）、環保部門批轉的重點環境違法案件查處和整改落實情況；按照有關政策法規應該關閉、取締和停產治理、停產整頓的落實情況等重點環境違法案件進行督察，對案件查處、整改工作中留有尾巴的，采取果斷措施，依法查處到位，處罰到位，整改到位；對執法不嚴、案件查處不到位的責令糾正，確保查處整改到位，讓人民群眾滿意。

六是按照市政府《全市政府規范性文件清理工作實施方案》的要求，對以前頒布實施的規范性文件進行徹底清理，將與法律、法規和規章相抵觸的，與建立社會主義市場經濟體制和行政管理體制改革要求不相適應的，規范性文件之間相互矛盾和沖突影響執行效力的，已經明顯過時的應予以廢止的規范性文件予以廢止，需要繼續規范行政管理行為的進行修訂，修訂后再重新發文。

第五篇：市環保局工作總結

一、xxxx年主要工作完成情況

（一）全市環境質量狀況

主要河流水質狀況。xxxx年九龍江北溪xxxx段省控斷面水質達標率為86.12%，比xxxx年同期提高11.12%。中心城區內河水質功能達標率為20.85%，比xxxx年同期提高4.17%。汀江、閩江省控斷面水質達標率持續保持100%。集中式

飲用水源達標率為100％。

中心城市大氣質量狀況。xxxx年中心城市空氣環境質量優良以上天數為363天，占99.4%，比xxxx年增加4天，同比上升1％。

（二）服務經濟發展情況

1、抓簡政放權。出臺《xxxx市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法（試行）》，將部分環境影響小的項目下放或委托縣（市、區）環保部門審批；嚴格執行《福建省建設項目環境影響評價豁免管理名錄》的規定，豁免了道路養護、單純的路面改造等環境影響小、數量多的42類民生基礎工程的環評審批。

2、抓服務發展。進一步開辟環評審批“綠色通道”，積極服務重點項目建設。全市環保部門共審批環評文件1232件，其中報告書87件。

3、抓監督檢查。督促建設項目業主嚴格落實“三同時”制度，全年共驗收建設項目504個，“三同時”執行率100％。建立了環評單位資質備案登記和考核通報制度。

（三）重點流域水環境綜合整治情況

xxxx年我市共安排重點流域水體整治重點項目40個，其中九龍江流域15個，汀江流域21個，閩江流域4個。當年計劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項目35個（其中九龍江流域12個，汀江流域19個，閩江流域4個），項目完成率87.5%；累計投入資金61944萬元，占計劃投資98.2%。

1、繼續推進養殖業污染治理。一是全面加強生豬養殖業“三區”管理，嚴禁禁養區、禁建區新建、擴建生豬養殖場，嚴格控制適度養殖區新批新建生豬養殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養治分離”、“整村推進”等先進模式，鼓勵養殖場集中區域進行連片整治、集中治理，鼓勵社會力量、專業公司投入到養殖業治理工作中來。如新羅區雁石鎮、永定縣、武平縣、上杭縣，在推廣養殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中，鼓勵連片集中治理，引進先進治理公司參與養殖業糞污治理方面均有較大進展。據統計，全年全市共新增關閉拆除豬場656戶，面積24.72萬平方米，削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規模化豬場全過程綜合治理項目改造700戶（其中九龍江新羅區、漳平市170戶）。全面完成了年初確定的生豬養殖業治理任務。三是加強水產養殖監管與控制，九龍江干流及一級支流主河段已經全面完成了水產養殖的清理取締，萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續開展壓網縮量工作，累計拆除網箱面積15萬平方米，削減達到了規劃養殖目標。汀江棉花灘庫區永定段已全面取締投餌類、施肥類網箱養殖，上杭段下都鄉、稔田鎮水域均已按規劃完成削減目標。

2、不斷加強工業污染源監管。一是強化新建項目環評把關。暫停了九龍江、汀江等重點流域造紙、制革、電鍍、漂染行業和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業項目環保審批，嚴格控制在重點流域內新建、擴建各類重污染項目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項目。二是強化日常監管。充實現場執法力量，抓好全市56家國、省控重點污染源自動監控日常管理，累計發出自動監控超標通知35份，發出設備故障通知196份，審核監控設施故障報備2146份。加強環保巡查和執法、處罰力度，確保了企業環保設施的正常運行和達標排放。三是強化重點小流域采選礦業污染整治。市、區聯合開展小溪河綜合治理和日常巡查監管，流域內56家涉排水企業中仍有一半企業處于停產整頓。漳平市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業整治整改工作。四是加快石板材企業污染治理步伐。永定縣深入開展洪山鄉片區石板材加工企業環境整治，積極推進集中園區建設和差別電價征收。經過集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片區采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。

3、全面開展生態建設與保護。一是加強重點流域沿線礦業開發整頓。全面加大礦業開發監管工作力度，嚴厲打擊非法采礦，重點加強了重點流域內盜采稀土的打擊，搗毀取締了所有稀土盜采點，對責任人進行嚴厲追究，對盜采破壞區域進行植被恢復，開展了浸出液治理研究。加強對有持證礦山監管。二是加強在河道及水資源管理。各縣（市、區）加大了河砂開采整頓力度，規范河砂開采。堅決關閉取締河道非法采砂活動。三是開展河流生態系統重建恢復。全面加強流域生態用水保障與控制工作，暫停全市新建水能資源開發項目建設，開展違規小水電生態評估和清理。全市21家重點水電站安裝了最小下泄流量在線監控裝置并與環境監控中心聯網。漳平市在九

龍江流域堅持開展水電站枯水期聯合調度，保障河流生態需求，防控藻類滋生。組織實施了“以魚控藻”生態恢復重建項目，在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個重點電站庫區以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經評估，“以魚控藻”項目取得明顯實效，促進水體生態恢復重建和重點水體水質的改善。

4、組織開

展飲用水源保護工作。加強集中式飲用水源地環境監管加強飲用水源地環境監管和監測工作，對縣級以上集中式飲用水源地水質每月監測一次，出動執法人員300多人次，對我市境內22個湖庫型飲用水水源地進行巡查，及時掌握水源水質情況，及時發現和排除水質污染隱患，保障水源安全。同時，大力推進飲用水源保護區周邊污染源整治。重點實施了中心城區、漳平市、武平縣、上杭縣飲用水源地上游生活、養殖業污染的清查整治工作，組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養殖業污染整治，在漳平市第一水廠、鐵路水廠水源保護區上游建設了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程，啟動了上杭橫灘水源地上下游水質在線監控系統建設，完成了長汀縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。

（四）生態市建設情況

1、推進生態示范區創建。完成了《xxxx市生態市建設“十二五”規劃》編制，經市人大審議通過并下發執行，制定下發了《xxxx市“生態市、生態縣（市、區）、生態鄉鎮、生態村”建設實施方案》和《各縣（市、區）xxxx年生態創建工作目標責任考核評分細則》，將生態創建工作列入市、縣（市、區）長環保目標責任和政府績效管理考評，政府績效管理考評分值為60分。全市已獲得命名的省級以上生態鄉鎮104個（其中國家級生態鄉鎮6個）、市級以上生態村1511個（其中省級生態村376個），分別占全市鄉鎮、村的82.5%和84.7%。漳平市和長汀縣先后通過省級生態縣（市）考核驗收，待整改復核后命名。完成了《xxxx市創建國家環境保護模范城市總體規劃（送審稿）》編制，制定了下發了《xxxx市創建國家環境保護模范城市實施方案》。

2、深化農村環境連片整治。xxxx年以來，連續三年在全市開展農村環境連片整治試點工作，共投入2.73億元重點解決19個鄉211個村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中，xxxx年5個鄉鎮87個村莊的整治項目年初通過了省有關部門的驗收，xxxx年8個鄉鎮71個村莊、xxxx年6個鄉鎮53個村莊的整治項目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通過了省、市有關部門的考核驗收。通過實施農村環境連片整治，農村環境得到較大改善。

(五）主要污染物減排工作情況

1、抓好重點領域減排。重點推進水泥行業脫硝工程，全年共完成了龍麟水泥集團3號線、武平塔牌、華潤（xxxx、永定）等8條水泥生產線脫硝工程建設，同時基本完成全市新型干法水泥生產線低氮燃燒改造工程。強化工業污染深度治理，xxxx龍化化工有限公司、xxxx金葉復烤有限責任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機材料股份有限公司完成工業燃煤鍋爐、熱風爐煙氣脫硫工程；連城鴻泰化工、新羅港昌化工實施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務；武平朝興紙香、上杭潤華紙業、上杭瑞翔紙業、上杭東興工貿、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達紙業、新羅東明紙業、新羅環華再生紙廠等造紙企業完成了廢水深度治理任務。

2、加大城鎮污水處理廠和管網配套建設。xxxx第二污水處理廠（雁石鎮）已建成；永定第二污水處理廠主體工程及設備安裝均已完成；永福鎮污水處理廠已于xxxx年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規模25萬噸/日，建成污水管網227公里，日處理污水量20.6萬噸，污水廠平均負荷率82.4%。

3、加強工業園區污水集中處理設施建設。xxxx經濟開發區、漳平工業園區、武平縣工業園區、上杭縣工業園區污水已并入城市集中污水處理廠處理；新羅龍雁工業園區污水年底已接入xxxx第二污水處理廠集中處理；連城縣工業園區污水集中處理廠、武平縣巖前工業集中區污水集中治理設施已動工建設，預計在xxxx年上半年即可建成。與此同時，開展了龍雁工業園區集中供熱，坑口火電廠3公里范圍內的供熱管網已鋪設完畢，園區內5家企業實現集中供熱。

4、加大結構調整力度。已完成淘汰落后產能58家，占淘汰計劃任務的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。

5、強化機動車污染減排。出臺了《xxxx市機動車污染防治管理規定》，對黃標車進行專門登記，建立了機動車污染物排放量資料檔案；開展了機動車環保標志核發工作，全市布設了18個機動車環保標志核發點，截止目前，已核發環保標志34719份，占應發數的17.4%。

據初步估算，xxxx年全市化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放總量預計減排目標有望實現。

（六）環境監察執法情況

1、強化日常監管。全年共出動執法人員1600多人次，對1200余家企業的環保設施運行和“三同時”執行情況進行了現場檢查，實施行政處罰138起，其中市本級實施行政處罰23起，處罰金額78.29萬元，下達環境監察意見書49份。全市征收排污費4372萬元，其中市本級492萬元。

2、持續開展流域巡查。全年共出動巡查車輛280余次，執法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮污水處理廠專項檢查以及畜禽養殖業督察。加大對水電站最小下泄流量在線監控監管，對不符合最小下泄流量的13家水電站下發了環境監察通知書。

3、持續開展環保專項行動和風險防范。組織開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動和環境安全百日大檢查活動，對轄區內環境安全隱患重點地區和危險化學品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點行業企業進行全面排查，共出動執法人員980多人次，現場檢查企業205家，對24個環境安全隱患及環境違法行為的企業下達整改要求24份，并督促其落實整改。對《環境事件應急預案》、《藻類防控預案》等進行了修改完善，建立了風險源信息動態數據庫。

4、積極維護人民群眾環境權益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達98%；答復人大建議8件、政協提案12件，滿意率達100%。

（七）重金屬、危險廢物、輻射源監管情況

1、加強重金屬污染防治。制定了《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規劃xxxx實施方案》，組織對轄區內的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險廢物的產生、處理處置情況進行摸底調查；督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長汀金龍稀土有限公司、長汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業進行深度治理；推進涉及重金屬企業開展清潔生產，有效提升重金屬的回收綜合利用，減少重金屬的排放。

2、強化危險廢物監管。加強對全市30家省級危險廢物重點污染企業、2家危險廢物經營單位和17家市級危險廢物重點污染企業的監控，強化對危險廢物產生、轉移、處置的監管。建立了規范化的醫療廢物收集處置管理體系，全市醫療廢物集中收集處置范圍已從城市醫院擴大到縣城醫院、社區和鄉（鎮）衛生院，全市共安全處置醫療廢物102.551噸。

3、開展輻射安全大檢查。加強對使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監督管理，組織開展全市核技術利用輻射安全專項大檢查，做好輻射事故應急響應工作。

(八)環境宣傳教育情況

開展了形式多樣的系列宣傳，全市共發放環保宣傳手冊（單）10萬余份，發送環保宣傳短信5萬余條，懸掛環保宣傳標語600余條，制作環保展板、粉刷墻面環保標語800余塊（處）；命名表彰了47所市級環境友好型學校，完成22所省級環境友好型學校申報工作；刊印xxxx環保信息24期（共108篇環保信息）。

二、存在問題

1、創模任務艱巨。根據國家級生態市建設要求，xxxx市xxxx年要獲得國家環保模范城市命名，對照創模26項指標，任務重、難度大，是生態市建設的瓶頸。

2、總量減排形勢嚴竣。水泥旋窯脫硝和養殖業全過程治理任務艱巨，污水處理廠管網配套和雨污分流仍不夠到位，部分園區污水集中處理設施尚未建成。

3、重點流域整治任務繁重。養殖業污染問題仍然比較突出；九龍江流域雁石段水質改善還不明顯；重點鄉鎮污水處理設施建設比較滯后。

三、xxxx年工作安排

xxxx年，要以黨的“十八大”精神為指導，按照胡錦濤總書記提出的關于“大力推進生態文明建設”、“努力建設美麗中國”的目標，把生態文明建設擺到更加突出的位置，加大環境保護和生態建設力度，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，促進經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善，扎實推進生態xxxx、美麗xxxx建設。

1、進一步創新環保思路，不斷提高環保管理水平。一要繼續探索突破現有污染治理模式，從目前污染治理以企業為主，向政府主導、企業付費、公司化專業治理轉變。二要健全完善《xxxx市環境保護監督管理“一崗雙責”實施辦法》、《xxxx市環境保護問題突出鄉鎮實行單列管理辦法》、《xxxx市重點污染源監督管理辦法(暫行)》等，切實解決部分地方存在的突出環境問題。三要健全完善鄉鎮交接斷面水質考核辦法，提高重點流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區域限批制度，使環保工作上水平、上檔次。

2、充分發揮環保職能作用，服務科學發展、跨越發展。一要加強服務。進一步優化調整建設項目環評文件分級審批規定，繼續開辟環評審批“綠色通道”，對于拉動內需、節能減排、民生保障工程項目，容缺預審、限時辦結，確保中央、省和市“五大戰役”重點項目，在環保方面得到順利推進。二要依法履職。要加強環評、“三同時”管理，強化規劃環評工作，認真落“三同時”制度，守住環保“底線”，防止低水平重復建設，防止違規布局，防止污染水源，防止危害群眾健康。三要科學管理。要把有限總量用于產業升級、結構調整和符合中央政策以及環保準入要求的項目，有利于保民生、穩增長的項目，促進產業結構優化，促進生產方式轉變。

3、加大生態創建力度，推進生態市建設。一要加強生態文明建設。要按照全國、全省環保工作會議的部署，從我市的實際出發，破解優化環境質量、深入推進污染減排、防范環境風險三大壓力，力爭在生態文明建設上、在服務民生工程建設上有新成效。二要全力推進漳平市、長汀縣、武平縣、連城縣創建國家級生態縣(市)建設；永定縣、上杭縣、新羅區創建省級生態縣(區)建設。三要全面啟動xxxx市、漳平市創建國家環保模范城市工作。四要加快農村環境綜合整治。梳理總結示范工作成功經驗和成效，推廣低成本、高效益、易維護的農村環保實用技術；建立跟蹤管理制度，開展示范項目環境成效評估工作，探索農村環境綜合整治的機制體制創新、長效管理等制度，鞏固整治成效。

4、強化污染減排，為科學發展跨越發展提供支撐。一要加大淘汰落后產能。按期完成國家和省下達的淘汰落后產能任務，淘汰落后產能和生產工藝技術改造形成的水污染物削減量要占工業水污染物新增削減總量的20％以上。二要推進重點排污企業整合升級。對造紙、化工、火電、建材等重點排污行業實行全行業排污總量控制，新上項目所需污染物排放總量指標必須在本企業或行業內新增削減量中調劑。三要加大工業企業深度治理和畜禽養殖業治理力度。開展造紙、化工以及其他重點排污廢水深度治理和清潔生產，提高水回用率。工業園區污水實現全收集、全處理。電力、水泥企業全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設施，已建成的要穩定運行。所有規模化養殖場、養殖小區完成全過程綜合治理或實現生態種養。四要提高城鄉生活污水處理率。xxxx污水處理廠污水處理負荷要達90%以上，漳平市污水處理廠污水處理負荷要達85%以上，永定污水處理廠污水處理負荷要達80%以上。上杭、連城、長汀啟動二期工程建設。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設施要投入運行。五要加大重金屬減排。落實《xxxx市重金屬污染防治“十二五”規劃》，嚴格把好涉及重金屬排放的項目審批關，深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業為重點的排查整治，認真分析篩選問題突出的區域、企業，制定實施切實可行的整治方案；落實排污總量點對點調劑，確保完成重金屬減排任務。六要繼續落實好各項監管措施，進一步加強日常核查督查，繼續實施通報、預警、限批制度。通過以上措施，力爭到年底COD、NH3N、SO2、NOX四項主要污染物減排比例達到“十二五”減排目標比例的60％以上，即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分別比xxxx年減少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升環境執法和風險防范水平，確保人民群眾生命財產安全。一要加大環境執法力度。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，重點圍繞重金屬企業污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環境問題，開展專項執法檢查。強化掛牌督辦，認真開展環境執法后督查，充分發揮部門聯合執法作用，對環境違法行為保持高壓態勢。加強農村生態環境監察，重點加大對畜禽養殖污染、礦山采選、自然保護區開發等監察力度。二要加強危險廢物和化學品監管。督促危險廢物產生單位、經營單位和持久性有機污染物產生企業加強日常監管。摸清我市化學品生產現狀，嚴格危險化學品環境管理。三要強化環境應急防范能力。繼續開展環境安全大檢查活動，加強重大環境安全隱患區域全防全控，盯緊防控沿江沿河化工企業、礦區的環境風險，嚴防突發事件的發生；對歷年排查出有隱患的企業，不放松、不放手，逐一“回頭看”，跟蹤督促落實；開展環境應急預案演練，深化環境應急預案管理，督促相關企業規范應急預案編制、修訂、評估和備案。組織開展環境應急培訓，提升突發環境事件防范、應急處置和“12369”投訴處理能力。進一步加強與公安消防等部門的應急聯動機制，在信息通報、聯合應對等方面開展合作，妥善處置突發環境事件。

6、切實解決好群眾關心的環保重點問題，營造良好的人居環境。一要著力抓好區域流域環境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統一部署，抓好龍津河流域工業企業的治理和監管，確保實現市委黃曉炎書記提出的整治目標。繼續推進重點流域整治，重點抓好畜禽養殖業、石材行業、工業園區的整治以及沿江重點鄉鎮污水處理設施建設。完善流域交接斷面水質目標考核、流域督查、通報等機制。力爭九龍江流域、中心城區內河水質功能區達標率分別達到85％、60％，閩江連城段、汀江流域水質達標率穩定在95％以上。二要確保飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。進一步加強對飲用水水源保護區的全面排查，對飲用水水源保護區內仍存在的生產性、經營性排污口，以及一級保護區內與保護水源無關的經營性活動，應拆除或取締。加強對飲用水源的環境監測，對已出現藻類爆發苗頭的水源周邊及上游地區須立即采取控源截污措施，水廠應根據水源水質變化，強化制水工藝，確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環境質量，推動中心城區污染企業、風險企業搬遷關閉，確保中心城市空氣質量二級（優良）以上天數達到97%以上。四要開展中心城市環境空氣中PM2.5源分析研究，開展PM2.5、一氧化氮、臭氧自動監測站建設前期工作。五要抓好輻射類項目的環評審批和驗收。加強對移動通信基站、輸變電線路等輻射類項目管理，開展環境監理工作，規范輻射類項目的環評和驗收。嚴格發放輻射安全許可證，提高輻射工作單位的安全意識和管理水平。

7、加強隊伍建設，為做好繁重任務提供保證。一要大力推進學習型黨組織、學習型機關建設，不斷提高政治理論素質和業務水平，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的方法；二要深入開展創先爭優活動，增強服務意識，妥善處理監管和服務的關系，做到寓服務于監管。強化群眾觀念，把保障群眾環境權益作為一切工作的核心，切實解決群眾反映的環境問題；三要要堅決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署，落實黨風廉政建設責任制，努力建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的隊伍；四要加強業務能力建設，深入開展環境監測、監察崗位大練兵活動，不斷提高執法水平和業務能力。