第一篇:大膽的近義詞
大膽是指不畏怯,有勇氣。以下是小編整理的關于大膽近義詞,歡迎閱讀。
【大膽的近義詞】
斗膽、果敢、勇敢、英勇
【 大膽造句】
1、大膽的嘗試只等于成功的一半。
2、一個微徽上翹的線條優美的小鼻子,顯露出機靈大膽妁掙情。
3、科學的偉大進步,來源于嶄新與大膽的想像力。
4、大膽自已地表現自已,別人無理由輕視你。
5、科學的大膽的活動是沒有止境的,也不應該有止境。
6、本來無望的事,大膽嘗試,往往能成功。
7、大膽的見解就好比下棋時移動的一仃棋子,它可能被吃掉,但它卻是勝局的起點。
8、我媽媽說我是“傻大膽”,的確,我從小到大就是一副天不怕、地不怕的性格。
9、看書不能信仰而無思考,要大膽地提出問題,勤于摘錄資料,分析資料,找出其中的相互關系,是做學問的一種方法。
10、成功的人是能夠做出正確決定,并大膽去嘗試,不怕任何困難,為自己的理想奮斗的人。
11、非大膽不足以任大事,非小心不足以處天下事。沈近思
12、大膽設想,小心求證。看來大膽還是必要的,當然大膽要建筑在扎實工作基礎上。
13、科學的結論最開始的時候都是建立在大膽的猜測上。
14、只要你的話心存善意,就可以大膽地說出來,不要擔心別人不接受,不要怕收到一時的誤解,因為善意的付出中就會得到善意的回報。
15、大膽是取得進步所付出的代價。
16、大膽的見解就好比下棋時移動一個棋子,雖然它可能被吃掉,但它卻是勝局的起點。
17、科學最偉大的進步是由嶄新的大膽的想象力所帶來的。
18、最可悲的事卻莫過于懦夫不幸有了機會做大膽的決定。
19、勇猛、大膽和堅定的決心能夠抵得上武器的精良。
20、成功的人,都有浩然的氣概,他們都有是大膽的,勇敢的。他們字典上,是沒有懼怕兩個字的,他們自信他們的能力是能夠干一切事業的,他們自認他們是個有價值的人。
21、側耳傾聽,聽天空奏響屬于自己的交響曲;大膽地觀賞,看天空露出美麗的臉龐;無慮的想象,想天空帶來的五彩斑斕的視角;大聲的呼喊,這片天空屬于我……
22、對人才的運用,僅僅限于收羅是遠遠不夠的,重要的是對人才不僅要善于識別其長處,而且要敢于大膽地使用,以讓其充分顯示自己的才能。
23、自信是驚雷,是飛雪,是驟風,橫掃一切拖沓、遲滯、猶豫與懶惰。自信是戰鼓,是號角,是旌旗,催人勇往直前,大膽前進,日日精進。自信是陽光,是雨露,是瓊漿,助人思維敏捷,精神抖擻,揮灑自如。
24、不管發生什么事,都請安靜且愉快地接受人生,勇敢地、大膽地,而且永遠地微笑著。
25、我用整個身心來感受世界萬物,一刻也閑不住。我的生命充滿了活力,就像那些朝生夕死的小昆蟲,把一生擠到一天之內,生命或是一種大膽的冒險,或是一無是處。
26、愛一個而那個人不愛你是很讓人難受的,但更痛苦的是,愛一個人,卻永遠都沒勇氣告訴他。朋友,大膽的去愛吧!
27、不管怎樣的事情,都請安靜地愉快吧!這是人生。我們要依樣地接受人生,勇敢地大膽地,而且永遠地微笑著。
28、勇敢就像一股力量,推著我不斷前進,克服困難!勇敢就像一個盾牌,讓我毫不畏懼!因為有了勇敢,所以我學會了自衛,勇敢就像一味藥,能夠迅速治好懦弱,使得我大膽地去嘗試和創新。
29、當有些同學開小差時,她就會溫柔地提醒,叫我們集中注意力,當我們有問題時,可以大膽地提出來,她就會和我們一起討論,然后認真地給我們講解,牽著我們的手,把我們帶進知識的殿堂。
30、在人生的大舞臺上,誰不希望自己的演出得到喝彩呢?而掌聲就是喝彩,是尊重、是鼓勵、也是肯定。讓我們大膽鼓掌,為別人,為自己,也為豐富多彩的人生,更為美好的生活,請不要吝嗇你的掌聲!
第二篇:大膽探索
大膽探索
-------------------------
編輯整理: 轉賬支票填寫 編輯:王菲 文章來源:新浪
為適應社會主義市場經濟要求,建立會計監督約束機制,按照中紀委、國務院的要求,我省不斷探索,大膽實踐,以制度創新為突破口,積極推進會計管理體制改革,探索出了適合我省實際的會計委派制,有力地促進了效益財政建設和地方經濟的發展,推動了黨風廉政建設和源頭治理腐敗工程的實施,促進了各項改革事業的順利進行。
第三篇:大膽開拓勇于創新
大膽開拓勇于創新
安徽省小學語文教學專業委員會
安徽省小學語文教學研究專業委員會(1992年前稱小學語文教學研究會)成立于1980年12月,至今已經二十年了。這二十年,是我們的黨和國家在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下,實現戰略重點和工作中心的轉移,堅持以經濟建設為中心,全面推行改革開放,國民經濟突飛猛進發展的二十年;是全黨、全民重視教育、尊重知識和人才,深化教育改革,教育事業在不斷改革中迅速發展的二十年;也是我們小學語文教研工作在各級領導的大力支持下,在全省廣大小學語文教師和各級教研員的積極努力參與下,全面貫徹黨的教育方針,全面提高教學質量,深入開展教改實驗,全面提高教師素質不斷取得新成果的二十年。二十年來,特別是1988年以來,全省各地市小學語文教學研究專業委員會積極配合、響應、支持省小語會的工作,使省小語會在教學研究與教學改革之路上大膽開拓,勇于創新。現簡要總結如下:
一、省小語會成立以來的基本工作情況和主要成績
1 省小語會組織的活動經常化。
1980年12月省小語會成立暨第一屆年會在淮南市召開。會議傳達了全國小語會成立大會的精神,討論通過了小語會章程,選舉產生了第一屆理事會。中央教科所張田若同志到會并作了題為“談談小學語文教學改革”的講話。
1983年5月省小語會第二屆年會在省會合肥市召開。會議傳達了全國小語會第二屆年會精神,交流教學經驗,觀摩各年段語文教學。在第一屆理事會的基礎上增補了10位常務理事。人教社小語室主任袁微子致祝辭。
1984年12月在淮南市召開省小語第三屆年會,會議期間進行了論文交流,換屆改選和教學觀摩。全國小語會致祝辭。
1993年11月在蚌埠市舉辦了省首屆小學語文青年教師閱讀教學觀摩活動。
1995年9月分南、北兩片,兩個階段在蕪湖市、淮北市、合肥市舉辦了省第二屆小學語文青年教師閱讀教學觀摩活動。
1997年10月在全國第二屆青年教師閱讀教學觀摩活動之后,在馬鞍山市舉辦了全國優秀青年教師現場教學研討會。邀請了全國觀摩活動中的六位優秀青年教師進行不同年段的現場教學示范,全國小語會的崔巒老師、丁培忠老師作了教材、教法、教學改革方向的專題講座。
1999年5月在銅陵市舉辦了省第三屆小學語文青年教師閱讀教學觀摩活動。
2 省、地、縣小語會組織網絡化。
九十年代初期,省小語會進行了局部調整,充實了一批地、市小語教研員作為省小語會的常務理事,省小語會的工作機構從此完成了新老交替。自那以后,在省小語會的推動下,各地相繼成立了小學語文教學研究組織,從省到地市縣形成了一個完整的、多層次的小語教研網絡,改變了過去各自為戰的分散、盲目的局面。各地市縣之間還彼此交流、互相切磋,全省小學語文教學研究出現了一個生機勃勃的景象。
3 以優化課堂教學結構為中心,教學研究活動多樣化。
省小語會,作為一個學術性團體,其基本任務是開展小學語文教學方面的研究。近年來,在全國小語會的積極指導下,在省教育廳(原省教委)和省教科所的大力支持下,我省小語會緊緊圍繞這一基本任務,堅持以優化課堂教學結構為中心,開展多種形式的教學研究活動,取得了良好的令人滿意的效果。全國小語會分別于1989年和1991年在成都、青島舉行了全國中青年教師閱讀教學觀摩活動,1992年在太原舉行了不同風格,不同流派中青年教師閱讀教學觀摩活動,1993年在西寧舉行了全國廠礦企業中青年教師閱讀教學觀摩活動,1995年、1997年、1999年分別在沈陽、馬鞍山、昆明舉行了首屆、二屆、三屆青年教師閱讀教學觀摩活動。這些活動,我省小語會都認真組織發動,每次活動我們不僅取得了優異的成績,而且培養和鍛煉了一支高素質的中青年骨干教師隊伍。這支隊伍在省小語教研和科研活動中起到了不可估量的作用。通過多次省內外不同規格、不同層次的教學觀摩活動,各地都把閱讀教學改革作為研究課題,以優化課堂教學結構為中心,掀起了閱讀教學改革的熱潮,總結出一批新鮮的教學經驗。如:安慶市、合肥市堅持分區劃片定期集中備課加強教材研究;宣城地區開展大規模小學生學習成績考核實行等級制的實驗研究;蚌埠市、馬鞍山市、淮南市、淮北市等地邀請外地或本地有教學經驗的著名專家或教師舉辦專題講座,上示范課,深入廠礦、農村學校開展巡回教學等。教研科研活動開展得既扎實有效,又生動多樣,受到廣大教師的歡迎。1995年、1997年和1999年全國小語會組織的三屆語文教師范文寫作比賽,更是在較大的范圍內,鍛煉和提高了廣大語文教師自身的寫作能力和指導學生寫作的能力。
4 以培養青年教師為目標,教材、教法的培訓和教學視導制度化。
搞好小學語文教學,教師是關鍵,隨著一批老教師相繼退休,一大批青年教師陸續走上了小學語文教學崗位。他們年紀輕,熱情高,大都受過正規的中師以上的教育,有的還自學了大專、本科的課程,是我省小語教學的生力軍。但他們任教時間短,缺乏教學經驗,小語教學的各項基本功都有待進一步加強。針對這些情況,省小語會和各地市小語會以貫徹九年義務教育教學大綱為中心,積極做好教材、教法的培訓工作和教學視導工作,努力提高青年教師的教學水平。九十年代以后,共組織省內教師參加全國性的教材培訓平均每年1—2次,省內培訓一次,地市縣每年平均1—2次,基本做到在崗教師每人每年接受不同層次的培訓1—2次,教學檢查和視導1—2次。不少地市,如:銅陵市、淮南市、滁州市、六安市、黃山市等地定期進行優質課評比活動,有的地市還對小學語文教師明確提出了“五個一”的要求(說一口流利的普通話,寫一手漂亮的粉筆字,練一套熟練的電教操作技術,打下一個扎實的語文基本功底,具備一個良好的心理素質)。馬鞍山市、蕪湖市、蚌埠市等市所轄區縣每學期都組織一到兩次教學視導活動,指導教師改進教學方法,提高教學水平。省小語會還在省教育廳教科所的部署下,完成了省首屆“教壇新星”的評審工作,小語學科評選出53名省級“教壇新星”。2000年還將完成第二屆省級“教壇新星”的評審工作。
5 以科研促教研,教學改革實驗普及化。
隨著經濟體制和教育體制的改革,教育教學也處在不斷的改革之中。作為基礎教育中重要的基礎學科的小學語文,其教學內容、教學方法如何改革,已經受到越來越多方面的關注,小語界也已經開展了許多關于教學改革的實驗。省小語會在全國小語會的推動下,開展了一系列的小語教改實驗。首先是教材改革的實驗。我省大的教材改革實驗是義教教材(人教版)改革實驗,其次是“注·提”實驗和“集中識字”實驗,還有少量的“字族文”實驗和“韻語”實驗。另外,還引進了國外或省外先進的教學理論和方法。如:淮南市“借鑒布盧姆理論,大面積提高教學質量”的實驗。蚌埠市、淮北市的“訓練組”的教學實踐,馬鞍山市的“讀寫訓練”研究等。各地在教改實驗的同時,加強教育理論的學習,開展了重點科研課題的研究。例如:銅陵市的《作文續寫》、《小學低年級提早作文研究》,安慶市的《農村小學語文作文教學思想研究》、《初中語文教學與小學語文教學的銜接研究》,宣城地區的《小學語文直呼代拼提早讀寫實驗》,阜陽地區《雙向參與小學作文教學改革實驗》(以上是“八五”省級重點科研課題);馬鞍山市的《愉快教學在小學語文教學中的具體運用》,銅陵市《城鄉小學協作研究》、《讀寫例話教學研究》(以上是“九五”省級重點科研課題)等,其中《作文續寫》、《城鄉小學協作研究》、《讀寫例話教學研究》分別獲省優秀教育科研成果一、二、三等獎。
省小語會除每年開展正常的教研科研活動外,還積極發動全省小學語文教師總結教研科研經驗,撰寫教學論文,實驗報告和心得體會,并將這些文章推薦至上級有關學術團體,很多教師的論文在全國獲獎。
二、存在的問題及今后工作的一點思考。
綜觀省小語會成立以來的工作情況,除上面談到的幾點外,也存在著一些問題。比如:對教育、教學改革的理論學習、研究不夠;特別是對教學改革中的一些熱點、難點問題研究得不夠;對廣大小學語文教師在教學改革中創造出來的新鮮經驗,及時地總結上升為理論還不夠。針對以上這些問題,我們想:在全國小語會的指導下,還要加強教育教學理論的研究,在目前的情況下,特別需要用教育教學理論指導實踐,希望全國小語會能經常地、定期地開展一些專題性的理論研討,為各省市自治區小語會的教研和科研活動的開展提供強有力的理論指導。
執筆人:周根寶 2003-05-13
第四篇:潛心研究大膽實踐
潛心研究大膽實踐,努力打造課改科研強校
國家新一輪課程改革已跋涉到第五個年頭。在這新舊觀念的碰撞、交替中,對我們每位教育工作者都經歷了一場觀念上的變革,行為上的震撼、方法上的刷新。我們經歷了通識培訓、學習熱身、探索實踐,調整反思、總結延伸等的不斷認識過程。對課改理念由感知、感悟、體驗再到逐步內化為自己的教學行為。現在我們教師中基本形成了教學理念新、堅持以生為本;教學行為新,擺正教師角色;教學方法新,構建自主探究、合作交流的新課堂和民主、平等、互動、創新學習的課堂新模式。
一、在學習中求新
新課程帶來了新理念、新思想、新方法,而這些新只有通過學習才能創造出新的輝煌。理論是課程改革的依據。幾年來我們要求教師先學理論,再用理論指導課改實踐,決不是把課改模式化、生搬硬套,而是做到課改理念前衛,我們先后組織教師聽專家講座、看課碟,聽名師輔導,參加新教材培訓,多次進行新課標知識理論答卷等,使我們教師對新課程不斷產生新的認識,同時我們倡導教師學以致用,以新理念為導向、以新方法為手段,寫教學論文、編寫案例分析、反思,構建自己多元化的課堂教學模式等,這樣使我們教師對新課程理念的認識不斷升華,在我們教師中新的課程觀已經形成。至新課改以來我小學獲國家級優秀論文20余篇。
二、在研究中發展
教育觀念的轉變是課堂生命的不竭之源,新課程的實施,必須經歷反復實踐的過程。幾年來,我們本著“教而不研則淺”的觀點,實施了研訓統一、研教結合,研—訓—教一體化的教師新課程研訓工作模式。努力營造教師專業發展的大氛圍。努力促進研究的多樣化、序列化、層次化。從研究層次上我們實施集中研訓與校本研訓相結合;從研究的序列上我們進行了教材研究、學習方式研究、評價方式研究,從研究方式的多樣化上,我們先后舉辦了新課程課堂教學的研討會、觀摩會、展示會,多次進行過新課程課堂教學評優和教師課堂教學驗收,舉辦教師說課競賽等,同時我們還鼓勵教師多上課、多思課、多評課,促進教師適應新課程課堂教學能力的提高。
1、抓好新教材研究。
國家新一輪課程改革決不是換一套教科書,而是由課程改革牽動整個基礎教育全面改革,那么教材就是新課程的指揮棒。如何使用好教材發揮教材在新課程中的導向作用是新課程研究的重點內容。我們組織教師系統學習教材、深入理解教材、潛心研究教材、大膽實踐教材,不斷反思教材,認真總結使用教材的經驗。在研究中我們要求教師要深入挖掘教材資源,力圖呈現豐富多彩的感知材料,數學科提出平面教材立體化,要有效設計學生學習活動、數學問題生活化;語文學科提出讀書重感悟,要努力創設問題情境、生活情境,讓學生在情境中學。社會、自然、品德學科提出注重創設興趣情境變從書中學到做中學;英語學科提出創設學習情境、生活情境,變教教材為活用教材;藝體學科提出,快樂藝體、興趣藝體,我們的教材研究也出現可喜成果。
2、落實自主、合作探究的學習方式。
改善學生學習方式是課改的核心任務。語文課標積極倡導合作、探究的學習方式。數學課標提出自主探究、合作交流是學生學習數學的主要方式。在研究中要求教師凸顯“自主探索、合作交流”的課堂教學模式,實施“自主學習、共同探究”的教學策略。語、數學科先后多次開展了此課題的教學研究和校本研討,隨著研究的逐步深入,我們對自主探究、合作交流的學習方式有了更深層的理解。我們提出了學生“自主探究”要給學生留足空間、時間,要立足實效,、杜絕走過場;學生合作,我們提倡有效合作、有價值合作,讓學生想合作、會合作。培養學生自主探究能力要注重為學生創設探究情境等。
我們把“自主探究、合作交流”做為教師課堂一項目標,落實在每一個教師的課堂上,并通過校本研討,教師的互聽互評活動加以專項落實。現在我們教師課堂上能擺正自己位置,站在學生學的角度思考問題,使教師成為課堂教學的組織者、參與者、合作者,學生真正成為課堂學習的主人。課堂上基本體現了師生互動、生生互動。學生自主學、合作學、探究學得到有效落實。
3、加強綜合實踐活動課的研究。
三、在實踐中反思
新課程實施必須經歷反復不斷的探索過程。在學習中探索,在探索中研究,在研究中實踐,在實踐中反思。我們在課改前期、看似教師課堂表面熱鬧了,學生合作場面也有了,教師課堂上也放手了,可通過學期質量檢測發現學生的學習質量下降了,究其原因,就是教師一味追求課改新形式,而淡化了雙基。我們根據這一現象進行反思,并在全鎮范圍內開展了關于落實學生自主探究、合作學習實效性的研究,總結出了課改形式與雙基要和諧共生,要追求雙贏的經驗,因此,教師的課堂出現了即體現課改新形式又重雙基的良好態勢。
我們還根據個別班級學生學習能力偏低現象,我們再次反思、查找原因,覺得我們個別教師還是存在就書教書、教材吃不透、目標落不實、學生能力培養不到位。因此我們要求教師凸顯“自主探索、合作交流”的課堂教學模式,加強“自主學習、共同探究”的教學策略和“強化目標意識”,注重過程教學,改進教學手段,突出智能訓練四項原則。我們各校都搞了校本研討和教師互聽互評活動,對新課程下的過程教學、目標教學又有了新的認識和發展。
五、在總結中延伸
綜上幾年來,我們樹立全新理念,全身心投入課改的洪流中,大膽實踐、潛心研究,一步一個腳印、一段一個總結,促進了我小學的課改工作健康有序、卓有成效地開展,同時也不斷地出現嶄新的局面,2011年我小學獲省“教育科研先進集體”稱號。
但我們也深知,課改工作必須經歷不斷探索過程,它決不是一蹴而就的組織幾次學習或搞幾次教學活動就能奏效的。“梅花香自苦寒來“,我們將不斷探索,用螞蟻啃骨頭的精神,潛心研究、大膽實踐,努力打造課改、科研強校。
第五篇:積極實踐 大膽探索
積極實踐
大膽探索
努力把構建警示訓誡防線向基層延伸
中共我市紀委
我市監察局
自警示訓誡工作開展以來,我們我市按照省市統一部署,積極推進構建警示訓誡防線工作,積極實踐,大膽探索,努力把警示訓誡防線向基層延伸,形成以紀檢監察機關為主體,以三項制度為內容,橫向到邊、縱向到底的警示訓誡防線網絡。累計實施警示訓誡
218人,其中警示提醒115人、誡勉督導65人、責令糾錯38人,有力促進了我市懲治和預防腐敗體系建設的不斷深入,為把韓城建設成關中東北部經濟中心提供了良好的政治保障。
一、大膽探索,創新機制,著力把構建警示訓誡防線工作向基層延伸
從警示訓誡工作的實踐中,我們深切感到,把警示訓誡防線延伸到基層十分必要。在基層單位,特別是農村基層,對村干部的監管比較薄弱,存在著黨員干部素質不高、執行政策差異較大;工作方法簡單粗暴,干群矛盾突出;管理不規范,經濟手續不清;作風不夠民主,決策失誤較多等苗頭性問題。警示訓誡防線無疑是加強對基層黨員干部的監督管理,提高基層干部素質,規范基層管理,解決矛盾,維護穩定的良好途徑。基 于這樣的認識,我們在總結機關、部門工作的基礎上,果敢決策,把警示訓誡工作積極向基層延伸,收到良好效果。
1、建立機制,保證延伸
建立教育培訓機制。為了統一思想,提高認識,我們充分利用廣播、電視、板報、標語等有效形式進行大張旗鼓地宣傳,市紀委、基層黨委利用各種會議、講座,針對不同的層次和對象,分別進行教育和培訓,重點對警示訓誡防線三項制度進行講解,做到基層黨員干部人人知曉,個個明白,入腦入心。市紀委先后印發資料2300余份,舉辦各種培訓會60多場,受訓人員2000多人次,有效地提高了認識,增強了工作的積極性和主動性。建立領導保障機制。我們成立了以市委副書記、紀委書記為組長,紀檢、監察、組織、人事、財政、審計、政法、信訪等部門主要領導為成員的領導小組,全面負責警示訓誡工作的開展。全市16個鄉鎮(辦)和33個部門黨委都成立了專門機構,落實工作人員,形成了有效的組織保障機制。建立工作運行機制。我們認真分析了基層干部思想作風情況,依據省委下發的《實施方案》,結合我市實際,細化了實施細則,制作了工作流程圖。明確了市、鄉領導聯系點,落實了聯席會議制度,建立了分工明確,相互配合,銜接緊密,運轉協調的工作機制。建立責任追究機制。我們把構建警示訓誡工作納入各鄉鎮(辦)、各部門黨風廉政建設責任制和貫徹落實《實施綱要》的 2 主要內容,同部署,同落實,同考核,同獎懲,強化了各級黨員領導干部抓好警示訓誡防線工作的責任意識。
2、嚴格程序,規范延伸
在構建警示訓誡防線工作實踐中,我們注意準確界定警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度的界線,著力推動警示訓誡工作在基層的深入開展。嚴格按照警示訓誡各項要求,把握好對象確定、訓誡談話、監督整改三個關鍵環節。真正體現“教育+強制”的作用,達到教育、保護和挽救干部的目的。先后對74名基層黨員干部實施了誡勉督導和責令糾錯。使他們切實改正了錯誤,增強了工作責任心。
3、注重實效,推動延伸
在實施警示提醒制度中,我們針對按程序實施,會使干部產生心理障礙,造成負面效應的實際,創造了集體提醒與個別提醒相結合、書面提醒與專題提醒相結合、會議提醒與會后提醒相結合的靈活形式。各單位還把警示提醒與黨政干部任前廉政談話相結合,提醒干部任職期間注意做好廉潔自律。有的單位還通過發放“明白卡”的形式進行警示提醒,也對黨員干部起到了事前預警防范的作用。在警示提醒中,我們針對不同情況,簡化了一些不必要的程序。目前,已對需要進行警示提醒的76名黨員干部發放提醒書、詢問卡,實施警示提醒,不作筆錄,不建檔案,使被提醒干部放下包袱,解除疑慮,更好地開展工 3 作。
4、落實措施,全面延伸
在具體實施中,我們著力抓好“三個延伸”。
(1)從領導干部向一般黨員干部延伸。工作開展之初,我們把新城辦、公安局作為全市警示訓誡延伸工作的示范點,先行示范,市紀委派出專人,指導工作,總結經驗,促進領導干部向一般黨員干部的延伸工作。市公安局在試點過程中,結合公安系統“四項制度”,推動警示訓誡防線各項制度的落實,先后對基層派出機構的107名干警實施了警示訓誡,有效地端正了警風警紀,增強了干警廉潔自律意識,預防了苗頭性問題的演化,挽救了一批干警,轉變了工作作風。市公安局一躍成為全國優秀公安局。2005年6月28日,省公安廳在我市召開全省公安系統構建警示訓誡防線工作現場會,我市也及時總結推廣了公安局的工作經驗,促進此項工作很快在我市廣泛延伸,全面推廣。不到一年時間,警示訓誡工作已在我市33個黨委(黨組)、35個市級部門所屬的基層單位全面展開。
(2)從市級部門向基層站所延伸。我們在抓好市級部門、單位警示訓誡工作規范開展的同時,還把此項工作向下屬事業單位、基層站所(辦)延伸作為難點和重點,以求得有效突破。交通局不僅抓好機關內部的警示訓誡工作,還注重把此項工作延伸到基層單位。教育局針對教育系統工作特點,積極把警示 4 訓誡向各中小學延伸。今年暑期開學時,他們對332名中小學校長實施了專題警示提醒教育,要求在開學時嚴格執行國家收費政策,堅決杜絕各種亂收費行為,這些校長一一向局黨委作出承諾,有效地保證了全市無一類教育亂收費行為出現。現在全市各單位、各部門已把警示訓誡工作延伸到205個基層站、所、辦,基本達到無盲點。已對102人實施了警示提醒,對35人實施了誡勉督導,對18人實施了責令糾錯,有效促進了各項工作的順利開展。
(3)由鄉鎮機關向村組延伸。
鄉鎮(辦)黨委、紀委從機關開展警示訓誡工作中明確意識到,構建警示訓誡防線找到了解決農村干部突出問題,化解農村突出矛盾的有效途徑。針對如何在村級發揮警示訓誡防線的作用,進行了積極探索和大膽實踐。首先,結合農村實際,界定警示訓誡對象。明確把村一級黨員干部、普通黨員和依法取得公共權力的非黨干部作為實施警示訓誡的主要對象。由鄉鎮辦黨委、紀委組織實施。通過群眾信訪舉報、經濟責任審計、包村干部調查走訪三個渠道,搜集信息,梳理問題,確定對象。其次,把握政策界限,嚴格工作原則。在對村級干部實施警示訓誡三項制度過程中,堅持“黨委領導實施,紀委具體組織;立足事前教育,保護挽救干部;化解群眾矛盾,維護農村穩定;規范村級管理,促進經濟發展”四條原則,按警示訓誡工作程 5 序,嚴格規范操作。第三,針對具體問題,靈活運用三項制度。我們緊扣農村中心工作,結合農村干部實際,把下列六類問題作為實施警示訓誡工作的重點:一是村干部執行政策有偏差,不依法依規辦事問題,如有違紀違規苗頭、有經濟類問題反映、有加重農民負擔可能等。二是兩委班子不協調問題,如擺位不正、職責不清、方法不當、鬧矛盾、不團結等。三是村級換屆突出問題,如非正當競選、換屆后手續不清、不正當移交等。四是干部、黨員履行職責不到位問題,如工作不負責、矛盾糾紛不調處、黨員不按規定履行義務、干部不認真工作等。五是經濟發展方面的問題,如工作無規劃、無思路,推諉扯皮,效能低下等。六是村級管理不規范問題。如制度不健全、決策不民主、村務不公開等。針對這些問題,我們按照警示訓誡三項制度要求,區別不同情況,實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯,充分發揮好警示訓誡作用。西莊鎮柳枝村一名非黨村委會主任候選人,計劃在換屆選舉大會上,如果落選,就帶頭鬧事,破壞選舉工作正常開展,黨委掌握情況后,立即對其進行了提醒談話,動之以情,曉之以法,使他消除了破壞選舉的念頭,并向黨委做出承諾,保證了選舉工作的正常進行。新城街道辦事處在閻禹高速公路征地款兌付過程中,對涉及有兌付任務的8個村的主要干部實施了集體警示提醒,嚴明紀律要求,嚴格兌付程序,實施兌付公開,有效地保證了3400萬元征地款順利兌 6 付群眾手中,受到群眾的一致好評。此外,各鄉鎮(辦)還普遍對新當選的百余名村干部進行了任前警示提醒,教育他們依法行政、為民造福,取得良好效果。截止目前,警示訓誡防線工作已在我市16個鄉鎮(辦)村一級普遍實行。鄉村干部反映說:“構建警示訓誡防線,為我們找到了化解農村矛盾,維護農村穩定,促進農村發展的良醫妙藥”。這項工作使村干部感到理直了,氣順了,干工作更賣力了。鄉鎮干部感到農村工作更好開展了。
二、結合實際,有的放矢,初顯警示訓誡向基層延伸的實際成效
警示訓誡防線向基層延伸,在我市已初步顯現出了旺盛的生命力和明顯的影響力,形成全市上下理解支持,干部自覺接受,一心一意謀發展的良好格局。
(1)強化了對基層干部監督管理工作的力度。通過構建警示訓誡工作,真正強化了紀檢監察機關的監督職能,前移了監督關口,達到了保護干部的目的。今年,金城辦段堡村一名非黨村民小組組長,工作中不能盡職盡責,致使一戶群眾壘墻強占巷道,形成交通堵塞,群眾取水不便,黨委查清事實后,對其進行了誡勉談話,責令其認真履行職責,并在韓城電視臺“直通百姓”欄目報道,促使他積極履行組長職責,很快協調處理問題,使強占巷道的人拆除了違章建筑,方便了群眾生活。
7(2)增強了對基層干部教育的職能。警示訓誡改變了傳統的教育模式,通過“教育+強制”的批評教育方式,為思想教育輸入了新的生機和活力,為干部改正錯誤,放下包袱更好地工作,提供了有益的制度保障。從而大大提升了教育的效果和質量。板橋鄉綠峰村在選舉村民代表時,由于村干部把關不嚴,將一名在外工作人員選為村民代表,鄉黨委掌握后,對該村主要干部實施了責令糾錯,幫助他認真學習《村民委員會組織法》,使他充分識到工作中的錯誤,及時召開村民會議,向群眾講清政策,改選了這名代表,促進了換屆選舉工作有序、依法開展。(3)增強了領導干部廉政責任意識。警示訓誡防線向基層延伸,強化了基層干部的責任意識,使黨風廉政建設中負主要責任的領導干部能夠更好地履行職責,全面落實黨風廉政建設責任制,主要負責人的“一崗雙責”意識較以前大大增強。我市衛東鄉林業員吳某,在植樹造林活動中,把收繳群眾的植樹保證金挪作他用,在當地造成了不良影響。我們查實后,對當事人進行了紀律處分,并對該鄉黨委書記、鄉長實施了誡勉督導,追回了違紀資金,確保群眾利益不受損害。
(4)挽救保護了基層干部。建立警示訓誡防線,給改革創新失誤者和一些輕微違紀的黨員干部改正錯誤的機會,保護了廣大黨員干部的積極性和創造性,從而激發了他們干事創業的魄力和熱情。桑樹坪交管站私設小金庫問題被發現后,交通局 8 黨委對主要領導和財會人員進行了訓誡談話,制止了這一錯誤,在回訪時,他們感動地說“幸虧你們發現問題早,幫助我們及時改正了錯誤,否則很可能會釀成大錯。感謝組織對我們的批評、教育和保護,我們一定努力工作,決不辜負組織對我們的期望”。衛生局下屬一名女職工,超計劃外懷孕,長期請假,準備超生,衛生局紀委查清事實后,對其實施了責令糾錯,使他正確認識了錯誤,向組織做出承諾,按期實施了引產手術,避免了“雙開”的嚴重后果,有效挽救了干部。
(5)解決了基層疑難問題,維護了基層穩定。近年來,隨著廣大干部群眾法制意識、法律意識和參與反腐敗意識的逐步增強,一些基層組織、黨員干部,尤其是村級干部違規違紀和損害群眾利益的問題,已成為維護基層穩定,促進農村經濟發展的重大障礙。運用警示訓誡這一有效措施,使矛盾得到化解,促進了管理的規范,維護了基層穩定。盤龍鄉樓枝村財務管理混亂,長達7年不向群眾公開,引發部分村民多次上訪,導致村內工作不能正常開展,鄉黨委組織經管、司法進駐該村,查出違紀資金2萬余元,對當事人給予了紀律處分,追回了違紀資金,對負有責任的兩名非黨村干部實施了責令糾錯,維護了村民切身利益,使該村的各項工作步入了正軌。
三、實踐中的認識和體會
在警示訓防線向基層延伸的實踐中,我們的認識和體會有 9 四點:
(1)認識到位是前提。推動警示訓誡防線向基層延伸,這是一項長期的、具有探索性的工作,需要我們付出大量艱苦細致的努力。因此,首先要解決認識問題,真正要站在推動懲治和預防腐敗體系建設的高度,維護群眾利益,構建和諧韓城的深度,推動經濟社會全面健康發展的廣度,充分認識此項工作的重要意義和目的,把基層群眾的滿意度作為這一工作的最高標準,增強工作的使命感和責任意識。只有思想認識統一了,此項工作就會被廣大基層干部所接受。
(2)規范運作是關鍵。做好警示訓誡向基層延伸工作,關鍵是要規范運作,以保證警示訓誡工作的嚴肅性和有效性。必須嚴把“選準對象、訓誡談話、承認錯誤、作出承諾、監督整改”五個關口。對訓誡對象的問題,先認真核實初查材料,再與黨政紀條規和警示訓誡三項制度相對照,然后確定專人,實施訓誡談話。要加大談話的力度,進行嚴肅而又善意的面對面批評教育,真正起到刻骨銘心、治病救人之藥效,達到放下包袱,感謝組織,振奮精神,努力工作之實效。
(3)加強指導是保障。要把警示訓誡工作延伸到基層,在基層發揮更大的作用,必須牢牢把握正確方向,加強對基層警示訓誡工作的指導、引導和示范,保證規范運作,防止出現偏差。采取確定試點,總結經驗,逐步延伸的工作思路,確保警示訓 10 誡工作在基層穩步延伸,逐步推廣,提高效率。
(4)注重實效是目的。為了使警示訓誡防線的延伸工作收到實實在在的效果,對訓誡對象跟蹤回訪至關重要。真正做到教育挽救干部與營造干事創業的寬松環境相結合。對于那些積極改正錯誤,并做出突出成績的受訓對象,要建議組織委以重任,對于那些精神不振,工作成績平平者,要指出問題,并限期達標。對于那些在訓誡期間不思改正錯誤,不能按期兌現承諾,并有新問題出現者,組織將依紀查處。這樣既可以調動他們的積極性,徹底改正自己所犯錯誤,又可以防止以警示訓誡代替黨政紀處分、弱化辦案的錯誤傾向,真正體現出警示訓誡的真實效應。
通過把構建警示訓誡工作向基層不斷深入,提高了紀檢監察工作的能力和水平,增強了紀檢監察機關的親和力,保護了基層黨員干部改革創新、干事創業的積極性,在全市上下形成了全心全意搞建設、一心一意謀發展的良好格局,有力地促進了我市社會全面進步,經濟快速發展。我市連續三年經濟總量每年以20%的速度增長,國內生產總值突破50億,區域經濟達到8億元,地方財政收入接近2億元。形成了冶金、能源、化工、旅游、花椒五大支柱產業,建成了一批投資千萬元以上的龍頭企業,基本競爭力躍居全省第二位,躋身全國西部百強縣市之列。
把構建警示訓誡防線工作向基層延伸,是一項長期的具有探索性的工作,雖然我們做了一定的工作,取得了一定的成效,但距上級要求還有一定差距。在今后工作中,我們將從內容、程序、方法、措施等方面,積極探索創新,不斷豐富完善,努力把我市構建警示訓誡防線工作不斷推向深入。
2005年12月