第一篇：法學作業答案

篇一：法學作業

一、現代西方法理學的主要流派及其主要觀點。

答：（1）自然法學的復興 自然法學派當今世界范圍內居主流地位的法學學派。代表人物為如格勞秀斯、洛克、孟德斯 鳩、盧梭、潘思、杰斐遜等。自然法學派是指以昭示著宇宙和諧秩序的自然法為正義的標準，堅持正義的絕對性，相信真正體現正義的是在人類制訂的協議、國家制訂的法律之外的、存在于人的內心中的自然法，而非由人們的協議產生的規則本身的法學學派。自然法學派主張有一個實質的法價值存在著，這個法價值乃獨立于實定法之外，且作為檢定此實定法是否有正當性的標準。自然法學說認為，在自然，特別是在人的自然本性中，存在著一個理性的秩序，這個秩序提供一個獨立于人〔國家立法者〕意志之外的客觀價值立場，并以此立場去對法律及政治的結構作批判性的評價。

（2）新分析法學 新分析法學是20世紀60年代形成的現代西方法學派別之一。其首創人是英國牛津大學 法理學教授赫伯特·哈特。新分析法學派以邏輯實證主義的概念與語言分析法作為自己的哲學基礎，反對法律概念 傳統的下定義的方法，主張采用根據具體情況進行邏輯分析的方法。新分析法學派認為法律是—種規則，而法律規則的一個特色是它可分為兩類雖有聯系但卻不同的規則：主要規則和次要規則。主要規則設定義務，即要求人們從事或不從事某種行為，而不管他們愿意與否。次要規則授予權力。根據次要規則，人們可以引進新的主要規則，或修改、取消舊的主要規則；或決定主要規則的范圍，或控制其實施。主張法律制度的中心”或“法律科學的關鍵”在于“主要規則和次要規則的結合”，反對將道德或法律與道德的必然聯系當作這種中心或關鍵。

（3）社會法學派 19 世紀末葉以來資產階級法學中一個派別。該派具有下列的一個或兩個特征：①以社會學觀點和方法研究法，認為法是一種社會現象，強調法對社會生活中的作用或效果以及各種社會因素對法的影響；②認為法或法學不應像19世紀那樣僅強調個人權利和自由，而應強調社會利益和“法的社會化”。

（4）經濟法學派

（5）現實主義法學派。此外還有批判法學、后現代主義法學、綜合法學等。

二、西方兩大法系的形成及主要影響

答：大陸法系和英美法系是西方兩大主要法系。

(1)、大陸法系的形成。以古羅馬法為歷史淵源——

12、16世紀羅馬法的復興——19世紀形成——分為法國支系和德國支系。大陸法系又叫羅馬法系或民法系,它是以古代羅馬法、特別是以19世紀初《拿破侖法典》為傳統產生和發展起來的許多國家法律的總稱。這些國家是以法、德為代表的歐洲大陸國家、以及原來曾是法、西、荷、葡四國殖民地的歐洲以外的許多國家和地區。大陸法系的特征。

1、在法律的歷史淵源上，繼承了羅馬法成文法典的傳統。

2、在法律形式上，主要是成文性的法典。

3、在法官的作用上，強調嚴格依法審判。

4、大陸法系一般采取法院系統的雙軌制。

5、在法律推理形式和方法上，采取演繹法

(2)、英美法系的形成。11世紀諾曼人入侵——建立王室法院——普通法——16世紀出現衡平法——

18、19世紀完成了向資本主義的轉變——擴張——成為主要法系。英美法系是指以英國中世紀至資本主義時期的法律作為傳統產生、發展的眾多國家法律的總稱。它的范圍大致包括英國及曾是英國殖民地、附屬國的許多國家和地區。英美法系的特征。

1、以盎格魯—撒克遜習慣法為基礎。

2、判例是英美法系的重要淵源。

3、法官造法。

4、沒有公法與私法的劃分。

5、歸納法是法律推理與運行的主要方法

三、西方兩大法系的區別及各自的利弊。

答：目前，世界各國沿用的法律體系基本上可分為二類：大陸法系和英美法系。中國內地采

用的是大陸法系。歐洲大陸上的法、德、意、荷蘭、西班牙、葡萄牙等國和拉丁美洲、亞洲的許多國家的法律都屬于大陸法系。香港和英聯邦國家采用的是英美法系、英美法系又稱英國法系、普通法系或判例法系。

兩大法系的主要差異有：

第一，法律淵源不同。大陸法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律淵源包括立法機關制定的各種規范性法律文件、行政機關頒布的各種行政法規以及本國參加的國際條約，但不包括司法判例。英美法系的法律淵源既包括各種制定法，也包括判例，而且，判例所構成的判例法在整個法律體系中占有非常重要的地位。

第二，法律結構不同。大陸法系承襲古代羅馬法的傳統，習慣于用法典的形式對某一法律部門所涉及的規范做統一的系統規定，法典構成了法律體系結構的主干。英美法系很少制定法典，習慣用單行法的形式對某一類問題做專門的規定，因而，其法律體系在結構上是以單行法和判例法為主干而發展起來的。

第三，法官的權限不同。大陸法系強調法官只能援用成文法中的規定來審判案件，法官對成文法的解釋也需受成文法本身的嚴格限制，故法官只能適用法律而不能創造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例來審判案件，而且，也可以在一定的條件下運用法律解釋和法律推理的技術創造新的判例，從而，法官不僅適用法律，也在一定的范圍內創造法律。

第四，司法組織與訴訟程序不同。在司法組織方面，大陸法系普通法院和行政法院并存，而英美法系不存在。在訴訟方面，大陸法系重實體而英美法系重程序。具體表現在陪審制的運用和訴訟模式方面。大陸法系的訴訟程序以法官為重心，突出法官職能，具有糾問程序的特點，而且，多由法官和陪審員共同組成法庭來審判案件。英美法系的訴訟程序以原告、被告及其辯護人和代理人為重心，法官只是雙方爭論的“仲裁人”而不能參與爭論，與這種對抗式（也稱抗辯式）程序同時存在的是陪審團制度，陪審團主要負責做出事實上的結論和法律上的基本結論（如有罪或無罪），法官負責做出法律上的具體結論，即判決。

第五、職業教育傳統有別。大陸法系在律師和法官的職業教育方面突出法學理論，所以大陸法系自古羅馬以來就有“法學家法”的稱號；而英美法系的職業教育注重處理案件的實際能力，比如律師的職業教育主要通過協會進行，被稱為“師徒關系”式的教育。

此外，兩大法系在法律分類、法律術語、法學教育、司法人員錄用和司法體制等方面，也有許多不同之處。

二者都各自有其利弊：

1，在法官的權力上，英美法系法官可以“造法”，根據法律對法律進行解釋，從而對案件進行審理，這就需要法官能夠充分的理解法律的規定，而且需要法官具有較高的水平，可以更好的維護當事人的利益，但也有可能會導致權力的濫用；

2，大陸法系的法官審理案件需要以成文的法律條文為基礎，嚴格依照法律的規定，這在一定程度上就限制了法官的主觀能動性，可能會對案件的審判造成不必要的影響。

四、西方兩大法系在近現代的發展變化。

答：兩大法系在法律淵源方面，在訴訟程序方面逐漸靠擾。十九世紀以來西方國家法律領導地位的轉移。（19世紀上半個世紀，法國占有領導地位。19世紀后期至20世紀初，領導地位轉向德國。二次大戰后，美國占有了領導地位。）、歐盟法律與兩大法系的關系。（歐盟法律與成員國的關系。大陸法系對歐盟法律的影響。英美法系對歐盟法律的影響。）當今西方兩大法律體系的發展變化

第一、大陸法系制定法的判例創制補充（1、使抽象的制定法內容更具體。

2、克服制定法語言的模糊。

3、拓展制定法的適用范圍。

4、彌補法律預見不足的情形。

5、部分領域的判例法的突出地位。

6、大陸法系國家判例創制補充的歷史發展及趨勢。）

第二 判例法的成文化發展傾向

1、對判例的體系化整理（判例匯編。對判例進行的抽象化整理。）

2、英美法系制定法地位的發展變化

3、英美法系中制定法的現實作用(對判例法進行的立法編纂 對判例法進行改革。對新型社會關系的調整)

4、英美制定法的發展趨勢

第三、西方兩大法系的趨同

1、法律形式上的趨同

2、法律程序的趨同

3、實體法律的相互借鑒

4、西方兩大法系趨同的原因（兩大法系國家文化基礎的共同性。法律價值的共同性。法律的共同來源。法律技術的互補性。國際之間的經濟文化交流。）

5、西方兩大法系趨同的發展與強化

五、中國特色社會主義法律體系存在的主要問題？

答：

1、有些起支撐作用的法律急需出臺，法律的層次急需完備

2、法律的質量急需提高

3、科學有效的清理審查制度急需建立

4、立法的民主化急需加強

5、法律的實效急需改進。

六、進一步完善中國特色社會主義法律體系

答：

1、拾遺與補全并進——進一步使法律內容更完整。

2、清理與審查并用——進一步使法律體系更協調。

3、專業與民主并行——進一步使法律質量更科學。

4、借鑒與繼承并取——進一步使法律文化更融合。

5、監督與宣傳并重——進一步使法律運行更實效。

七、法的價值沖突形成的原因。

答：

1、社會結構各領域中法需要的不平衡性。

2、社會主體法需要的不平衡性。

3、主體自身法需要的不平衡性：

八、法的價值沖突選擇的機制和原則。

答：

1、選擇的機制。（1）、在立法層面，應當建立體現民主要求的、暢通的、靈活的立法反映機制。（2）、在司法層面，應當在完善司法體制和提高法官素質的前提下賦予法官適當的自由裁量選擇權。

2、選擇的原則（1）結構性原則。（2）最佳適度原則。（3）合理代價原則。（4）動態性原則。

九、法律原則、法律規則的概念和分類

答：（1）A、法律原則的概念 白萊克法律詞典的解釋是：法律原則是法律的基礎性真理或原理，為其它規則提供基礎性或本源性的綜合性規則或原理。

B、法律原則的分類。

1、按原則產生的基礎不同可分為政策性原則和公理性原則。

2、按原則覆蓋面不同可將原則分為基本法律原則和具體法律原則。

3、按原則內容不同可分為實體性原則和程序性原則

（2）A、法律規則的概念法律規則是具體規定人們的權利和義務并設置相應的法律后果的行為準則。

B、法律規則的分類。

1、從法律規則的內容上看可以分為授權性規則、義務性規則和職權性規則。授權性規則——“可以”“有權”“有什么什么權利”“什么權利不受侵犯”等。義務性規則——“必須”“應當”“有什么什么義務”“不準”“不得”“無權”“禁止”等。職權性規則是關于公權力機關的組織和活動的規則。

2、從法律規則形式特征上看，可將它分為客觀性規則和裁量性規則。前者內容明確、肯定和具體。

3、從法律規則的功

能上看，可將它分為調整性規則和構成性規則。前者多邏輯上來講其指定的行為先于規則本身而后者依賴規則本身。

4、從法律規則的強制上來看，可將它分為強行性規則和指導性規則。前者規定主體必須作為或不作為。而后者只具有指導性。

十、法律原則和法律規則的區別和聯系

答：(1)區別。

1、在對事及對人的覆蓋面上，原則較寬，規則較窄。

2、在變化的速率方面，原則有較強的穩定性，而規則變化較快。3、在是否適用的確定性方面，原則較模糊，而規則較明確。

4、沖突時的選擇方法不同。規則沖突時要么有效要么無效，而原則則不一定。

(2)法律原則和法律規則的聯系：法律原則是法律的基礎性真理或原理，為法律規則提供基礎性或本源性的綜合性規則或原理。法律原則為法律規則提供普遍價值根據。法律原則是法律規則的基礎，對法律規則的制定具有指導意義。法律規則是對法律原則的具體化應用。

十一、結合法律實踐，談談法律規則、法律原則在法律運行中的地位和作用

答：

1、法律原則是法的精神和價值的集中而明確的體現，立法時首先確立法律原則以作為指導思想有利于法的追求和目的實現。

2、司法和執法都是法的適用，其主體工作的大部分是嚴格適用法的規則，但這不意味司法和執法活動就單純是執行法律規則的活動。因為盡管法律規則具有明確性高、針對性強的便于適用的特點，但惟其如此它面對紛繁復雜、變居不定的社會現象就很難時時處處做出公正的處分，法律原則的高度概括性和適度靈活性就可以彌補其不足。法律原則既能補充其他要素疏漏又能校正他們對社會正義反應的遲滯。

十二、法律實效的判定標準有哪些，你怎么認為？

答：法律實效的判定標準有兩種：一種是概況性判定標準，其籠統而抽象，屬于原則性標準，但可適用于任一件法律；另一種是具體性判定標準，即針對某類性質的法律提出的更具體的標準。

1、該法律是否被廢止？

2、是否有新的特別法代替該法律？

3、是否與上位法沖突？

如果沒有上述情況，該法律有效并施行。

判定標準很簡單：是否被廢止；上位法優于下位法，特別法優于一般法。

十三、影響法律實效因素有哪些？怎么完善？

答：A、影響法律實效因素

（一）影響法律實效的直接因素

1、立法因素。

2、司法因素。

3、執法因素。

4、守法因素。

（二）影響法律實效的間接因素。

1、個體因素。

2、體制因素。

3、法律監督因素。

4、法律環境因素。

B、從以下多方面逐漸完善：負有執法、司法職責的個人的法律意識和法治觀念水平及其理想、道德、文化、紀律等綜合素質水平要進一步提高；有關法律執行、適用、監督機關的組織、結構要進一步健全、合理、有效；有關法律實施的經濟環境、政治環境、文化環境和自然環境要進一步優化；

法律本身的因素，包括法律內容方面的因素和法律形式方面的因素。法律內容方面的因素包括兩個方面。一方面，是指法律是否在本質上反映社會大多數人的根本利益和共同意志，符合社會文明的發展趨勢。另一方面，是指法律規定的權利義務是否合理，法律內容是否符合社會實際發展水平。法律形式方面的因素主要指立法質量，它在法律實施中具有特殊重要的意義。明確、完整、和諧應當是立法質量的三個基本要求。（1）明確，指法律規范的語言

清楚，概念明確，法律規則指示清楚、公開，而且沒有歧義。（2）完整，包括法律規范的邏輯結構完整和法律程序完整。（3）和諧，要求法律部門之間、法律淵源之間、法律制度之間以及實體法與程序法之間協調一致，相互配合，形成統一、有序、和諧的整體。和諧包括兩個具體要求：第一，法律、法規之間應當協調、配合。第二，法律、法規之間沒有互相矛盾、互相抵觸，當兩個以上法律條款指向同一事項時，不會出現如果執行甲條款，就會構成對乙條款或餅條款“違法”的兩難局面。

總之，影響法律實施的因素是多方面的。這些因素從不同的方面、在不同的程度上影響著法律的實施，認真研究這些因素，并在實踐中有的放矢地切實解決存在的問題，就會改善法律實效，提高法律效果和法律效益。

十四、道德與法律的區別和聯系?P11

5答：

1、道德與法律的區別

（1）在存在形式上，道德是從人們的觀念和對社會的判斷中生出，而且只存在于人們的觀念中，很少把它寫出來并向大家公布，而法律剛好相反，它是由國家專門的機關制定，并且必須寫出來向大家公布，不然就不能算法律了。

（2）在對行為的判斷上，道德相對而言就比較模糊。我們很多行為從道德上很難判斷是對是借，是好是壞。但對一個行為從法律上判斷是違法還是合法就明確得多。

（3）在判斷標準上，道德是多元的，而法律是一元的。不同的人在道德上的標準可以是不同的。對同一件事，因為各人的道德標準不同，就會有很多評價結果，但同一件事，在法律上就只應該有一個結論是正確的，不應該有多種結論。

（4）在強制方式和上約束力，道德是依靠人們內心的信念、良心和社會的輿論來維護的。法律是靠國家強制力來保證實施的，如果有人違反了法律，國家的強制力就會迫使他承擔相應的法律責任。

（5）在對人的行為的要求上，道德高于法律。一個人不違法，只能說他是一個守法的人，但不能說他是一個道德高尚的人，守法是社會對一個人的最低要求，有道德才是社會對一個人的理想期望。

2、道德與法律的聯系

（1）法律是傳播道德的有效手段

（2）道德是法律的評價標準和推動力量

（3）道德和法律在某些情況下會相互轉化。

十五、政策與法律的區別和聯系？P12

3答：區別：

1、意志的屬性不同。法律是國家意志的體現。它是由國家機關按照法定職權和法定程序制定的。政策是政黨意志的體現，不具有國家意志的屬性。它是由政黨的各級組織按照黨章規定的程序制定的。

2、內容和表現形式不同。法律的內容一般比較明確、具體，規范性較強；在形式上表現為憲法、法律、法規等特定的規范性法律文件。政策的內容一般比較原則、抽象，具有號召性和指導性；在形式上表現為綱領、宣言、決議、決定、聲明、通知、報告、紀要等黨內文件。

3、調整的范圍不同。法律和政策所調整的社會關系在范圍上是交叉的。大多數社會關系既要由法律來調整，也要由政策來調整。但是，也有一些社會關系只由法律和政策的其中一種來調整。

4、穩定的程度不同。法律的穩定性較強，它一旦制定出來，就應在一定的時期內保持不變，而不能朝令夕改，隨意變動。至于政策的穩定性問題，則應分情況而定。

篇二：西方行政學說單選和多選答案參考

一、填充題 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一詞的漢譯，傳統上亦稱公共行政或 “公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為公共管理。

2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的_<政府論>_和法國啟蒙 思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《社會契約論》等歷史性著作中，都蘊含著豐 富的行政管理思想。

3.在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率 的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于機關辦公室管理；庫克也曾將科學管 理運用到教育和市政機構；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。

4.從學科發展歷史來看，行政學是從政治學中分離出來而成為一門獨立學科的。

5．威爾遜在《行政學研究》一文中，從行政學研究的起點和具體研究內容兩個方面對行政 學研究的目標和任務作了明確界定。

6.從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了德國行政研究思想的影響，斯坦因是其 中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。

7.威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用歷史_方法和比較方法對不同政府所共有的 行政管理規律進行研究。

8.威爾遜認為,在行政管理活動中，公共輿論將起權威性評判家的作用。

9．古德諾是西方行政學初創時期的另一位具有重要理論貢獻的行政學家。他不僅是一位著 名的行政學家，還是一位享有盛譽的_政治學家和_教育_家。

10.古德諾關于“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行”以及如何實現二者協 調的創見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。

11.古德諾對政治與行政“二分法”表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的“分 離”，而是在于二者的‘協調’。

12.古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在中小資產階級 利益一邊，主張公共行政權力的集中。

13．韋伯認為，盡管社會組織在不同發展時期具有不同的性質和特質，但權威和控制是各 類社會組織都不可或缺的要素之一。

14.官僚制組織通常要制定一整套規則和程序來規范組織及其成員的管理行為，韋伯認 為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩定性和_連續性。

15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政 公務中積極排除政治性因素。

16.韋伯是最早對社會生活中的組織現象進行系統研究的學者之一，因此，有人把韋伯稱 作組織理論之父。

17．西方行政學的產生和發展是與西方科學管理運動密切相關的，而對于這場運動的形成 起著決定性影響的乃是泰勒。

18.為了提高勞動生產率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執行職能，改變傳統的經驗工作 方法。

19.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力的人。

20.泰勒認為 規模較大的企業不能只依據職能原則來組織和管理 而必須應用例外原則。，21.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業 現場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“_一般管理理論”。

22.法約爾對于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示 的。

23.法約爾的主要功績在于開創了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要 是組織結構問題。

24.法約爾的理論已由當代美國傳統管理學派的學者們加以繼承并發展。這個學派亦稱 “管理過程學派”。這一學派的理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是管理要素 說和管理原則，在很大范圍內已經得到了直接或間接的應用。

25．懷特作為西方行政學的奠基人，尤其擅長_人事行政問題的研究。他堅信行政管理存在 著一些具有普適性_的理論原則，26.懷特早在 19 世紀 20 年代便從經濟環境和政治環境、客觀社會環境以及科技環境等諸 方面對行政環境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討。

27.懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權利的適當分配為基 礎的。

28.懷特指出，端正官紀應從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運 用。

29.綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發現它明顯具有_一體化和實踐性的特征。

30.在古利克看來，在一個多元化社會中的民主制_政府優于_集權制政府，因為前者能夠 產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。

31.古利克的個人興趣一直都主要在公共財政、人事和城市政府這些領域。

32.古利克采用了威爾遜關于應該建構一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立 在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。

33．厄威克長期從事著述和研究工作，他在管理學方面的主要貢獻是把古典管理理論系統 化。

34.厄威克認為，管理過程由三個職能組成：計劃，組織和_控制。

35.厄威克認為管理的控制的派生職能同組織的人士因素有關，主要包括配備人員、挑選 人員、安置人員和懲罰。

36.多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理_原則。

37．巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分

為_協作性理解和個人性理解。

38.巴納德認為權威包括兩個方面：一是主體或個人方面，把命令作為權威的 來接受；二 是客體方面，命令被接受的_性質。

39.在巴納德看來，所謂組織平衡實質上就是_貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發展的 關鍵環節。

40.巴納德認為組織是一個由_協作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關聯的要素構成 的有機整體。

41.西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統”研究方法的批 判而提出的行為主義行政學說。

42．在行政學研究中，西蒙是以事實與價值的區別為其方法論的出發點。區分這兩種因素 的理論依據是邏輯實證主義學派的知識理論。

43.以西蒙為代表的當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的 概念工具去從事研究。

44．從《行政行為》一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學的概 念、實證的研究方法來取代傳統的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。

45．西蒙的“有限理性”決策模式和林德布洛姆的“漸進決策”模式都是從實證角度對理 性決策模式作了分析和批評。46.林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、斷續的漸進分 析和策略分析三個層次。

47.林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現行計劃的制約。

48.在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導致質變；它強調在進行改 變時維持社會和組織的穩定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政 策加以修改并最終改變政策。

49.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現為他基于對傳統 X 理論合理內核的揚棄而提出的 以注重發揮人的才干和熱情、重視行為、尊重人格為特征的Y 理論。

50.麥格雷戈在《企業的人性方面》中把Y 理論叫做“個人目標和組織目標的結合”。

51.擴大職責范圍、權力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施 貫徹執行Y 理論的幾種具體方法。52._沃爾多_著有《公共行政的事業》等大量行政學名著，是西方新公共行政運動的積極 倡導者和參與者。

53.沃爾多說，在公共行政領域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的 方法。

54.沃爾多把組織理論的發展分為三個階段。第一個階段是傳統組織理論時期，第二階段 稱之為新傳統組織理論時期，最后一個階段稱之為現代組織理論時期。

第二篇：法學概論第一次作業答案

單選題：（共23道試題，每題2分）

1．“法律”一詞在使用上有廣義和狹義之分，下面屬于狹義上使用的是（）B． 全國人大制定的規范性文件

2． 在法的分類中，一般法和特別法分類依據的標準是（D． 法的適用范圍不同

3． 在法的分類中，國內法和國際法分類依據的標準是（）B． 法的創制主體不同

4．在法的分類中，實體法和程序法分類依據的標準是（）正確答案是A B． 法的創制主體不同

5．人類社會最早產生法律的歷史時期是（）B． 奴隸社會

6．國家司法機關依據法定職權和程序具體運用法律處理專門案件的活動，稱為（C． 司法

7． 法律關系的客體不包括（）

A． 人

8． 我國解決民族問題的基本政策，是實行（）B． 民族區域自治制度

9．在我國1982年憲法中，未規定限制連續任職的是（）。D． 中央軍委主

10． 依據憲法規定，國務院總理由（）

C． 中華人民共和國主席提名，全國人民代表大會決定 11．我國人民檢察院上下級之間的關系是（）。A． 領導關系

12．下列哪一級人民代表大會代表由選民直接選舉（）D． 正定縣

13．在我國有權制定行政法規的國家機關是（）B． 國務院

14．以下那部憲法指導思想存在著嚴重錯誤（）B． 1975年憲法

15．我國的國家結構形式屬于()A． 單一制 我國現行憲法規定，在法律規定范圍內的私營經濟是（）D． 社會主義市場經濟的重要組成部分

17．憲法規定，被選為中華人民共和國主席、副主席必須年滿（）B． 四十五周歲

18．在我國的國家機構中，對外代表國家的是（）。C． 國家主席

19．我國的政權組織形式是（）B． 人民代表大會制

20．我國公民享有選舉權必須年滿（）。C． 18周歲

21．我國第一部社會主義類型的憲法是（）A． 1954年憲法）

22．把憲法分為成文憲法與不成文憲法依據是（）

C． 有無法典形式不同

23．把憲法分為剛性憲法與柔性憲法的依據是（）A． 修改的程序不同

1.18世紀末，19世紀中葉，德國哲理法學派宣傳的主要是（）A． 人權 B． 自由 C．平等2.法的效力的內容包括（）

D． 憲政

E． 法治

A． A 法的對象效力 B． 法的時間效力 3.英國的分析法學派的主要代表人物有（）

D． 法的空間效力。

B． 邊沁 C． 奧斯丁

4.法的要素是構成法的基本要素，教材贊同的三要素說是（）A． 法律概念 C． 法律規則 E． 法律原則 5.下列屬于法律責任承擔的種類有（）

A． 法律制裁 B． 補償 C． 一般強制 6.下列屬于正式解釋的是（）

C． 司法解釋 D． 行政解釋 E． 立法解釋 7．我國建設社會主義法治國家的原則和要求是（）

A． 憲法和法律至上原則 B． 法律面前人人平等原則則 D． 司法獨立原則 E． 人權保障原則 8．我國實行間接選舉的有()。

C． 省人大代表 D． 全國人大代表 9．我國特別行政區不具有的權力是（）

C． 依法行政原

E． 地級市的人民代表

C． 外交權 D． 國防權

10.憲法規定每屆任期5年，但是任期不得超過兩屆的是（）

A． 國家主席 B 全國人大常委會委員長理

11.下列屬于我國公民的政治權利的是（）

C 國務院總

E． 最高法院院

A． 選舉權 B． 言論自由權 C． 集會結社權 12．關于全國人大，下列說法正確的是（）。

A． 每屆任期五年 B． 是最高國家權力機關 13．關于行政區劃，下列由國務院批準的是（）

C． 向全國人民負責

B省、自治區、直轄市的行政區域界限的變更 D． 縣、市行政區域的設置和變更 14．憲法的基本原則包括（）

A． 人民主權原則 B． 分權原則 C． 人權原則 D． 法治原則 15．按照憲法，我國的民族自治地方是（）A． 自治區 B． 自治州 C． 自治縣16．我國公民的社會經濟權利包括（）

D． 自治旗

B． 公民的勞動權 C． 勞動者的休息權 E． 退休人員生活保障權 17．下列人員中，連續任職不得超過兩屆的有()。

A國家主席 B國務院總理C全國人大委員長 D最高人民法院院長 1．英美法系是判例法，就其法律淵源來說屬于成文法。（）。錯誤

2．把法律分為公法和私法的是大陸法系的特點（）。正確

3．訴訟程序采用糾問式的是大陸法系（）。

正確

4．訴訟程序采用對抗式的是英美法系（）。正確

5．規定直接來自人們在生產和生活中形成的要求的是實體法。（）。正確

6．規定和保證權利義務得以實現或職責職權得以履行的法是實體法()。

錯誤

7．通過一定的方式使法律規范在社會生活中得到貫徹和實現的活動稱為法的制定（）。錯誤

8．執法的原則有：合法性原則、合理性原則和高效率原則（正確

9．在我國制憲史上，1975年憲法是很大的倒退。（）正確

10．在我國，國務院是國家最高行政機關，是中央人民政府。（正確）。）

第三篇：法學概論.doc作業答案

《法學概論》平時作業一

一、名詞解釋 法律

廣義的法律指法的整體，即國家制定或認可的并以國家強力保證實施的行為規范的總和，而狹義的法律則指擁有立法權的國家機關依照法程序制定和頒布的規范性文件。

法的歷史類型

是按照法所賴以存在的經濟基礎的性質和所體現的階級意志，對法進行的分類。

法的創制

也稱立法，是指國家機關依照法定職權和程序制定、修改、廢止規范性法律文件或認可法律規范的活動。

法的適用

法的適用，是法的實現的另一種形式。法的適用的基本要求是正確、合法、及時。

法律制裁

是指國家專門機關對于違法者依其應負的法律責任而采取的強制措施，是國家保證法的實施的重要形式。

法律解釋

廣義的法律解釋是指國家機關、組織或公民個人，對現行法律規范或法律條文內容、含義以及所使用的概念、術語等作必要說明。狹義的法律解釋是國家機關的專有活動，只有被授權的國家機關才能在職權范圍內進行法律解釋。

違法

是指具有一定主體資格的公民或組織由于主觀上的過錯所實施的具有一定社會危害性、依照法律應當予以追究的行為。

法律淵源

作為法理學的專門術語，“法律淵源”通常指法律形式意義上的淵源，即一定的國家機關依照法定職權和程序制定或認可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現形式。

法律關系

是法律規范在調整社會關系的過程中形成的人們之間的權利和義務關系。

法律匯編

又稱法規編纂，是指在不改變內容的前提下，將現行的法律文件按照一定標準（如制定時間順序、涉及問題性質）加以系統排列，匯編成冊。法律匯編是規范性文件系統化最常見的形式，它不僅可以為人們查閱法律法規提供便利，而且往往是法典纂的必要準備。

法典編纂

也稱法律編纂，是指在對某一部門法的全部現行法律規范進行審查、整理、補充、修改的基礎上，制定新的系統化的規范性法律文件——部門法典的活動。

權利

是指國家通過憲法和法律規定公民可從事某種行為以及要求國家或其他公民作為或不作為的資格。

義務

是指根據憲法和法律的規定，公民必須履行的某種責任。

二、簡答題

1法的本質、特征、作用及分類。P3-8 法的本質：（1）法是統治階級意志的體現；（2）法是以國家意志的形式表現出來的統治階級意志；（3）法所表現的統治階級意志、國家意志是由特定的社會物質生活條件所決定的。特征：（1）法是調整人們行為或社會關系的規范，具有規范性。（2）法是由國家制定或認可的，體現了國家對人們行為的評價，具有國家意志性。（3）法是由國家強制力量作為最后保證手段的法律體系，具有國家強制性。（4）法在國家權力管轄范圍之內具有普遍的約束性。（5）法有嚴格程序規定，具有程序性。作用：（1）法的規范作用：指引、評價、預測、強制、教育作用。（2）法的社會作用：法的階級統治職能，法的社會公共職能。

分類：成文法和不成文法、實體法和程序法、根本法和普通法、一般法和特別法、公法和私法、國內法和國際法。

2法律解釋按不同標準可分為哪些種類。P23-24 答：（1）根據解釋的主體和法律效力不同，可分為正式解釋和非正式解釋。（2）根據法律解釋的尺度不同，可分為字面解釋、限制解釋和擴充解釋。

（3）根據法律解釋的方法不同，可分為語法解釋、邏輯解釋、系統解釋和歷史解釋。

3法律適用的基本要求及遵循的基本原則。法的適用的基本要求是正確、合法、及時。

司法機關適用法律必須遵循的基本原則：①司法公正和效率。②公民在法律面前一律平等。③以事實為依據，以法律為準繩。④司法機關依法獨立行使職權。

4試述法律責任、法律制裁的分類。P22 法律責任依據不同的標準可以作為不同的分類：根據責任的內容不同可以分財產責任和非財產責任；根據責任的程序不同，可以分為有限責任和無限責任；根據責任的人數不同，可以分個人責任和集體責任；根據行為人是否有過錯，分過錯責任和嚴格責任。最常用的分類標準，是以引起責任的行為性質為標準，分刑事責任、民現責任、行政責任與違憲責任。根據違法者所應承擔的法律責任的性質和實施法律制裁的主體的不同，可以將法律制裁分為：

（1）刑事制裁，指國家司法機關對違反刑法的犯罪者依其所應當承擔的刑事責任而采取的刑罰措施。刑事制裁是各種法律制裁中最為嚴厲的懲罰措施。

（2）民事制裁，指國家司法機關對違法者依其所應當承擔的民事責任而采取的懲罰措施。

（3）行政制裁，指國家行政機關對違法者依其所應當承擔的行政責任而采取的懲罰措施。——與真題呼應

（4）違憲制裁，指對違憲行為實施的一種國家強制性懲罰措施。

5試述我國法律部門的劃分標準和分類。法律部門又稱部門法，是根據法律規范所調整的社會關系的不同，以及與之相適應的調整方法的不同對法律規范所進行的分類。凡是采用相同的方法來調整同類社會關系的法律規范的總和，就構成一個法律部門。主要法律部門有：憲法、行政法、民法、刑法、經濟法、議論法、勞動和社會保障法、婚姻法、資源與環境法、軍事法。

6試述當代中國的法律淵源。P26 答：（1）當代中國法律的淵源是主要以憲法為核心的各種制定法。（2）法律規范制定機關和規范性文件的多樣性。（3）在“一國兩制”的格局下，具有資本主義性質的特別行政區法，將作為我國社會主義法的淵源的例外情況，在特定區域長期存在。當代中國法的淵源有不同的層次，主要包括憲法，法律，行政法規，地方性法規，民族自治地方的自治條例和單行條例，特別行政區的法律，經濟特區的規范性文件，規章，國際條約及國際慣例等等。其中憲法，法律，行政法規在中國法律淵源體系中居于主要地位。這是由我國國家和法律的本質決定的。同時，改革開放后英美法律文化對我國法律制度的影響也越來越大，而且我國幅員遼闊，人口眾多，地區之間地理，文化差異較大，國情比較復雜，這使得當代中國形成了自己獨具特色的法律淵源。

7法律關系的要素有哪些。P33 包括主體、客體和以權利和義務為主的內容。

8憲法的特征。P41-42 憲法作為特定國家的法律體系的重要組成部分，具有同民法、刑法、行政法等一般法律相同的特征：它們都是統治階級意志和利益的體現，都是具有國家強制力的行為規范，都是實現統治階級意志的工具，都具有國家意志性，具有規范性，它們的內容都主要取決于社會的物質生活條件。但是同其他一般法律相比，憲法又具有其本身的特征：（1）憲法是國家的法;（2）憲法是民主制度化、法律化的基本形式；（3）憲法是階級力量實際對比關系的集中體現。

9試述建國后我國憲法的發展階段。P45 1949年9月召開了具有廣泛代表性的中國人民政治協商會議，制定了起到臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了我國第一部社會主義類型的憲法——1954年憲法；1975年頒布的第二部憲法是一部內容很不完善并且有很多錯誤和缺陷的憲法；1978年憲法雖經1979年和1980年兩次局部修改，但從總體上仍不能適應新時期的需要。因此，1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了新中國的第四部憲法，即現行的1982年憲法。為了適應社會主義政治、經濟、文化、社會等方面的發展，1982年憲法曾經過三次修正。

10試述我國選舉制度的基本原則。P55 根據我國《憲法》和《選舉法》的規定，選舉制度在運行中應遵守的基本原則有以下幾條：（1）選舉權普遍性原則；（2）選舉權的平等性原則；（3）直接選舉與間接選舉并用的原則；（4）差額選舉原則；（5）無記名投票原則。11試述全國人大及其常務委員會的性質、地位及職權。P69-71 全國人大的性質和地位：我國《憲法》第2條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，它行使國家最高立法權。職權：第一，修改憲法、監督憲法的實施。第二，制定和修改基本法律。第三，選舉、決定、罷免國家機關的重要領導人。第四，最高監督權。第五，決定國家生活中重大問題的職權。第六，應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

全國人民代表大會常務委員會的性質和地位：全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關，它隸屬于全國人大，向全國人大負責并報告工作，接受全國人大對其的監督。職權：第一，解釋憲法，監督憲法的實施及立法權。第二，解釋法律。第三，監督權。第四，任免權。第五，對國家生活的重大問題的決定權。此外，全國人大常委還行使全國人大授予的其他職權。

12試述我國的國體政體是什么。

我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。我國政體是人民代表大會制度。

三、論述題

1試比較兩大法系的特點。

答：大陸法系的特點：①全面繼承羅馬法，吸收了羅馬法的許多原則和制度，還接受了羅馬法的整套技術和方法，如公法和私法的劃分，人法、物法和訴訟法的私法體系等；②實行法典化，法律規范的抽象化、概括化；③明確立法和司法的分工，強調制定法的權威，法官一般不具有造法功能；④法學在推動法律發展中起重要作用，法學創立了法典編撰和立法的理論基礎，法律適應社會發展需要的任務由法學家完成。

英美法系的特點：①以英國普通法為基礎；②以判例法為主要表現形式，遵循先例；③變革相對緩慢，具有保守性；④在法律發展中，法官有突出作用；⑤體系龐雜，缺乏系統性；⑥注重程序的“訴訟中心主義”。

大陸法系和英美法系同屬資本主義性質的法，但由于它們形成的歷史條件不同，因此各有差別，其表現如下：①法律淵源不同；②法的分類不同；③立法技術不同；④訴訟程序和判決形式不同。

2試述法與道德間的關系。

答：道德與法律具有一致性，它們都表現為社會的行為規范，二者互相參透、相輔相成。道德與法律區別在①在上層建筑中所屬的范疇不同。②表現的形式不同。③調整的范圍不同。④規范的內容不同。⑤調整的方式和手段不同。

3試舉例說明引起法律關系產生變更發展的條件。

社會主義法律關系充分體現以無產階級為代表的廣大人民群眾的意志，所以，社會主義法律的產生必須以無產階級取得國家政權為前提條件，否則就無法創立社會主義法律。法律關系不是固有的，也不是一經產生就固定的，而是經常處于變動之中的，法律產生變更是由法律事實引起的。

4試述我國公民有哪些基本權利、基本義務及其內涵。P60-67 答：我國公民的基本權利：①平等權。是指公民平等寺依法享有權利，不受任何差別對對待，要求國家給予同等保護的權利。②政治權利和自由。是指憲法和法律規定公民有權參加國家管理、參政議政的民主權利以及在政治上享有表達個人見解和意愿而不受政府非法限制的權利和自由。包括選舉權和被選舉權，公民的言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。③宗教信仰自由。包括公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有選擇教派的自由；有過去不信而現在信的自由，也有過去信而現在不信的自由。④人身自由。是公民具體參加各種社會活動和實際享受其他權利的前提，也是保持和發展公民個性的必要條件。包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由。⑤監督權和取得賠償權。享有批評、建議權，控告、檢舉權，申訴權，取得賠償權。⑥社會經濟、文化教育方面的權利。享有財產權，勞動的權利和義務，勞動者的休息權，退休人員的生活保障權，物質幫助權，受教育的權利和義務，文化權利和自由。⑦特定主體的權利。包括保障婦女的權利，保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人，保護華僑的正當權益，保護歸僑、僑眷的合法權益。

我國公民的基本義務：①維護國家統一和各民族團結。禁止對任何民族歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為；②遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；③維護祖國的安全、榮譽和利益。國家的安全關系到國家的存在和發展，國家的榮譽和利益關系到祖國的尊嚴，每個公民應以主人翁的態度自覺維護祖國的安全、榮譽和利益。④保衛祖國、依法服兵役。保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。國家的主權獨立、領土完整是我國現代化建設能夠順利進行的關健，不僅關系到祖國的前途和命運，也關系到人民群眾的安寧和幸福。⑤依法納稅。稅收是國家籌措資金的重要方式和國民收入的重要來原，每一個公民都應當自覺遵守和執行稅收法規，對偷稅漏稅的行為，國家將依法追究其法律責任。

四、案例

1、因鄰里矛盾，李某于一日在眾人面前辱罵了張某，請你分析該違法構成。

分析：李某當眾辱罵張某，侵犯了張某的人格尊嚴。我們《憲法》規定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

2、齊某與陳某均系B中學1990屆初中畢業生，陳某在1990年中專預選考試時成績不合格，失去了升學考試資格。齊某則通過了預選考試，在統考中成績為441分，超過了委培錄取的分數線。后來A商校發出了錄取齊某為該校1990級財會專業委培生的通知書，陳某從B中學領取了該通知書后即以齊某的名義入A商校就讀。

目前，陳某在其工作單位某銀行支行人事檔案中的姓名為“齊某”，工資單位仍為“齊某”，“陳某”為其戶籍中使用的姓名。齊某經過復讀，后就讀于某勞動技校，自1998年7月，有相當一段時間下崗待業。后齊某知道事實后，以其受教育權被侵犯為由，起訴到法院。要求B學校和陳某賠償損失。

請問：齊某的請求是否合理，為什么？ 以侵害其姓名權、受教育權為由

根據本案事實，陳某等以侵犯姓名權的手段，侵犯了齊某依據憲法規定所享有的受教育的基本權利，并造成了具體的損害后果，應承擔相應的民事責任。

在本案中，齊某被陳某等被告侵犯的權利包括姓名權、受教育權和勞動就業權，但實質上齊某主要受到侵犯的是公民的受教育權，侵犯姓名權只是侵犯受教育權的手段，對勞動就業權的侵犯也只是侵犯教育權的后果。《中華人民共和國憲法》第46條規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務”，可見受教育權是一項受憲法保護的基本權利。對受教育權受侵犯如何處理，我國民法通則沒有規定，在涉訟侵權行為發生期間，也沒有可適用的其他法律規范

第四篇：環境法學第四次作業答案

《環境法》作業評講(4)輔導教師 程衛平

為幫助同學們把握平時作業中的內容，現將作業中的重點、難點問題整理如下，供同學們學習時參考。本門課程的作業評講分4次進行，現在進行

答：是法律關于自然資源歸誰所有、使用、以及由此產生的法律后果由誰承擔的一系列規定構成的規范系統。

5、預防為主、防治結合：

答：預防為主是指在污染和破壞之前，采取政治、法律、經濟和行政等各種預防性手段和措施，防止環境問題的產生和惡化；防治結合是指立足于預防的同時，對已發生的環境問題要認真治理。

二、簡答

1．簡述我國關于水資源保護的基本原則。基本原則體現于《水資源保護法》

（1）水資源國家所有原則；（2）全面規劃、綜合利用的原則；（3）節約用水原則。

2．簡述環境噪聲污染及其環境噪聲的區別。

（1）依《境噪聲污染防治法》環境噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

（2）《環境噪聲污染防治法》是以國家或地方制定的環境噪聲排放標準確定的最高限值為界限來界定和區分“環境噪聲”和“環境噪聲污染”的。前者指在環境噪聲排放標準規定的數值以內排放的噪聲；后者指超標排放并產生了干擾現象的噪聲。

3．簡述我國對于開發利用水資源應遵循的原則。

（1）不損害公共利益和他人利益的原則；（2）利益兼顧與興利除害相結合和原則；（3）生活用水優先原則；（4）因地制宜原則。

4．我國法律對防止傾倒廢棄物污染海洋環境作了哪些規定？

主要規定包括：（1）傾廢許可證。（2）對廢棄物及許可證分為三類。（3）對境外廢棄物的管理規定。5．國際環境保護法的基本原則有哪些？

（1）尊重國家主權與領土無害使用原則；（2）共同但有區別的國家環境責任原則；（3）加強環境領域的國際合作原則；（4）和平解決國際環境爭端原則：（5）優先考慮并積極支援發展中國家原則。

三、單項選擇題：

1.由煙塵、二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物引起的大氣污染是（）A石油型污染 B煤煙型污染 C交通工具污染 D特殊型污染 參考答案： B

2.在我國確立了完整的環境影響評價制度的是（）A《環境保護法〈試行〉》 B《水污染防治法》

C《建設項目環境保護管理辦法》

D《建設項目環境保護管理條例》 參考答案： D

3.發放水污染排放許可證的最核心的工作是（）A排污申報登記

B確定本地區污染物總量控制目標和分配污染物總量削減指標 C審批發放排污許可證 D監督檢查和管理 參考答案： B

4.負責主觀防止海洋石油勘探開發和海洋傾廢污染損害海洋環境的環保工作的是（）

A 國務院環境保護部門 B 國家海洋管理部門

C中華人民共和國港務監督 D國家漁政漁港監督管理機構 參考答案： B

5.禁止嚴重影響草原植被的開發利用活動不包括（）A禁止開墾和破壞草原 B機動車輛不得離開固定的公路線行駛 C禁止在荒源草原砍伐灌木、藥材 D禁止在沙化地區砍挖固沙植物 參考答案： D

6.海洋石油勘探開發的作業者在編制油（氣）田總體開發方案同時，必須編制并按法定程序報送審批（）A排污許可證申請 B環境影響報告書 C傾廢許可證申請 D油污損害報告書 參考答案： B

7.我國規定，建設項目對環境可能造成輕度影響的，應編制（）A環境影響報告書 B環境影響報告表 C環境影響登記表 D環境影響說明書 參考答案： B

8.下列說法不正確的是（）

A環境標準是具有法律性質的技術規范

B環境基準是制定環境質量標準的客觀的科學依據

C 在我國，污染物排放標準是確認某排放行為是否合法的依據 D 合法排污者只有在其排污造成了環境污染危害時才依法承擔民事責任 參考答案： B

9.《環境保護法》規定，對行政復議決定不服的，訴訟時效為（）A、10天 B、15天 C、30天 B、45天 參考答案： B

10.以下將長期作為我國大氣污染控制領域的主要任務的是控制（）A石油型大氣污染 B煤煙型大氣污染 C特殊型大氣污染 D高空大氣污染 參考答案： B

11.我國規定，對建設項目產生的污染和對環境的影響應進行分析或者專項評價的是（）

A 對環境影響很小的建設項目 B對環境可能造成一定程度影響的建設項目 C對環境可能造成重大影響的建設項目 D所有建設項目 參考答案： D

12.土地復墾的責任原則是（）

A“誰破壞，誰復墾 ” B“誰使用，誰復墾”

C“誰征用，誰復墾” D “誰轉讓，誰復墾” 參考答案： A

13.水土流失的最根本原因是

A過度利用水資源 B人類活動導致氣候異常，暴雨、洪水增加

C植被的稀缺 D圍湖造田與圍墾河流 參考答案： C

14.下列符合可持續發展原則對發展的看法是（）A 發展

B 發展才是硬道理，所以環境的代價不必考慮 C 發展中國家重在發展，污染可以等發達后再治理 D 發展必須是可持續的，要實現現代后代利益平衡 參考答案： D

15.經主管環保部門同意后，可在初步設計完成前把《環境影響報告書（表）》送交報批的建設項目類別是（）

A鐵路、交通等 B水力、水利等 C文化、教育、體育設施 D電力 參考答案： A

16.我國《環境保護法》規定，因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為（）

A、6個月 B、1年 C、2年 D、3年 參考答案： D

17.張某在其承包的本村集體所有土地中發現了礦產資源，該礦產資源的所有者是（）

A 國家 B該村 C張某（在承包期間）D 前三者共有 參考答案： A

18.現行《野生植物保護法》把國家重點保護植物分為（）A瀕危種、稀有種 B國家一級保護野生植物和國二級保護野生植物

C瀕危種、漸危種、稀有種

D國家一級保護野生植物和國二級保護野生植物、國家三級重點保

護野生植物 參考答案： B

19.下列可以成為集體所有權客體的是（）

A灘涂資源 B礦產資源 C野生動物資源 D城市土地資源

參考答案： A

20.土地管理法規定國家通過土地利用總體規劃，將土地分類，其中不包括（）

A 工業用地 B農用地 C建設用地 D未利用地 參考答案： A

四、多項選擇題：

1.環境保護單行法包括了（）兩方面的法律法規。

A憲法的環境保護規范 B自然環境保護法 C野生動物保護法

D民法的環境保護條款 E污染防治法 參考答案： BE

2.必須經國務院部門批準，屬于國家計劃開采的礦產資源是（）A國家級自然保護區內的礦產資源 B國家規劃礦區內的礦產資源

C對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源 D實行保護性開采的特定礦種

E資源稀缺、貴重的礦產資源 參考答案： BC

3.省級政府依法可以對國家標準中未作規定的項目規定 A地方環境質量標準 B地方污染物排放標準 C地方環保基礎標準 D地方環保方法標準 E地方環境標準樣品標準 參考答案： AB

4.污染者負擔費用的范圍包括（）

A治理污染源費用 B恢復被污染環境的費用 C人身損害費用

D財產損失費用 E環境的生態價值費用 參考答案： AB

5.《固體廢物污染環境防治法》的污染防治對象包括（）A危險廢物 B液態廢物 C工業固體廢物 D城市生活垃圾 E 置于容器內的氣態廢物 參考答案： ABCDE

6.發達國家在維護全球氣候方面應當承擔更多的義務是因為（）A發達國家是全球氣候變化的主要責任者

B 發達國家人均能源消耗量和廢氣產生量高于發展中國家 C發達國家在環境保護科學技術方面比發展中國家先進 D發展中國家缺乏環境保護資金 E發展中國家是全球氣候變化的受害者

參考答案： ABC

7.下列屬于國家管轄范圍以外地區的環境區域的是（）A南極 B大氣空間、外層空間 C領海 D 月球 參考答案： ABD

8.根據聯合國環境署的看法，大氣層不屬于

A國有財產 B共享資源 C共有財產 D無主財產 參考答案： AD

9.環境行政處罰的種類有（）

A警告 B罰款 C開除 D沒收財物 參考答案： ABD

10.環境民事責任的構成要件有（）

A發生了損害事實 B行為與損害事實之間具有因果關系 C行為的違法性 D 行為人有過錯 參考答案： ABC

11.環境行政訴訟的原則有（）

A當事人訴訟地位平等 B法院審查行政行為合法性、合理性原則

C適用調解原則 D訴訟不停止具體行政行為執行的原則 參考答案： BCD

12.可以適用“代執行”的情形有（）

A拆除污染設施 B修建污水處理設備 C罰款 Ｄ 行政拘留

參考答案：ＡＢＣ

13.屬于〈環境污染防治法〉規定的環境噪聲有（）A汽車在市中心鳴笛 B市圖書館使用高音喇叭

C工廠機器轟鳴，但未影響周圍居民生活 D 夜晚建筑工地施工嚴重影響居民休息 參考答案： ABD

14.對固體廢物的污染防治實行的“三化原則”指（）A減量化 B資源化 C清潔化 D無害化 參考答案： ABD 15.森林可分為

A防護林 B薪碳林 C經濟林 D特種用途林參考答案： ABCD

16.自然保護區可劃分為（）不同的功能區

A核心區 B緩沖區 C外圍保護地帶 D實驗區 參考答案： ABD

17.當代世界環境問題主要特征是（）

A環境問題文化化 B環境問題經濟化 C環境問題政治化 D環境問題全球化 參考答案： BCD

18.下列地點不能設拆船廠的是（）

A海水浴場 B鹽場 C一般港灣 D飲用水源地

參考答案： ABD

19.依〈水法〉在航道范圍內禁止的行為包括（）

A廢棄沉船 B設置礙航魚具 C種植水生植物 D開采沙石

參考答案： ABC

20.下列屬于有限資源的是（）

A土壤 B石油 C動物 D太陽能 參考答案： BC

二、案例分析（目參見平時作業冊）

1． 本題主要涉及環境刑事責任中的若干罪名。

（1）張某的行為構成了犯罪。具體罪名是濫伐林木罪和盜伐林木罪。張某超量采伐自己承包的林木，其數量為25m3,依法已經構成了濫伐林木罪；而張某潛入他人承包區采伐了約5m3的木材，則屬于盜伐林木罪，因為他的秘密砍伐是以非法占有為目的，侵犯了他人所有權，并且數量較大。

（2）李某的行為構成了犯罪。罪名是非法收購盜伐、濫伐的林木罪。

2．本題主要涉及環境民事責任的構成要件的理解。

（1）丙的損失應由甲、乙共同負責賠償。甲、乙的行為與損害結果的發生之間存在因果關系。雖然丙的損失非因甲的行為直接導致，但甲已經多次接到乙的停止排污請求，無疑是知道排污行為的可

能后果。環境民事責任屬于無過錯責任，不需要乙主觀上有過錯。乙的開閘行為是污染事故的直接原因，因此乙不能以暴雨是不可抗力而免責。

（2）乙既是受害者，又是加害者。作為加害方乙應當與甲一起對丙負賠償責任。考慮本案情節，應讓甲承擔主要賠償責任。作為受害方，乙有權請求甲支付其以前清淤的所有費用，并賠償損失。若甲拒不支付，乙可提起訴訟。

第五篇：2011中央電大勞動法學作業答案

2011中央電大勞動法學作業答案

作業1

（1）工藝廠與吳某之間的法律關系屬于民法上的加工承攬關系，加工承攬關系不適用勞動法。

（2）吳某不能像勞動爭議仲裁委員會提出申訴，因為其與加工廠之間的關系不是勞動關系，不屬于勞動爭議的范疇。工藝廠與吳某之間簽訂的不是勞動合同，而是普通的民事合同，故工藝廠單方面解除合同時，應承擔違約責任，向吳某支付一定的違約金。

作業2

期中小論文范文

論勞動法的概念與功能

一、勞動法的概念探析

勞動法是一個有多種含義的概念。在外國勞動法和勞動法學中，德國的學者和專家認為勞動法是與勞動有關的法律規范的總和；英國《牛津法律大辭典》的解釋是：“與雇傭勞動相關的全部法律原則和規則，大致和工業法相同。它規定的是雇傭合同和勞動或工業關系法律方面的問題。”史尚寬在其《勞動法原論》中把勞動法定義為“勞動法為關系勞動之法。詳言之，勞動法為規范勞動關系及其附隨一切關系之法律制度之全體。”日本勞動法是調整雇傭勞動關系的法律規范的總稱，這種雇傭關系在日本經濟學中被稱為勞資關系，是指勞動者受雇主雇用，并在其指揮下從事勞動者的被動性勞動關系。我國勞動法的概念實際上是借鑒國外的經驗而下的。勞動法是指調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系的法律。關于勞動法概念，我們要明確幾點：第一，勞動法是資本主義發展到一定階段而產生的法律部門。第二，勞動法與民法理關系密切，它是從民法中分離出來的法律部門。它與工廠立法亦有密切聯系，它也是由工廠立法逐步發展而來的。第三，它是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的一個獨國立的法律部門。

二、勞動法的功能

1、協調功能。勞動法的調整方法不同于民法的私人主體意思自治，也不同于傳統勞動法的行政指令管理，它是國家力量、社會力量、資本力量共同發揮作用，相互博弈的結果，在調整重心上平等保護與重點保護相結合，突出重點保護；在權利義務的設定上通過立法確立基準，集體合同和勞動合同加以具體化來實現；在責任追究上綜合采用民事、行政、刑事三種責任模式，強化對職業勞動關系的保護。勞動法的發展歷史展現的就是國家力量、社會力量、資本力量三方不斷博弈、妥協的過程。勞動法誕生于人類社會完成工業革命，進入資本主義社會的19世紀初葉，在此之前的資本主義原始積累時期，資本主義各國曾制定了很多勞動法規，但這種勞動法規不是為了保護勞動者，而是迫使勞動者進入工廠成為廉價勞動力，并從事極其繁重的勞動，從而使資本獲取高額利潤。隨著工人階級的成長和壯大，逐漸開展了有組織的運動并組成工會，這也就形成了社會力量。工人的斗爭，社會力量的作用使資本家妥協，資本主義國家為了維護社會的穩定和發展，開始積極地進行立法，并以英國1802年的學徒健康與道德法為開端，誕生了勞動法。至今，三方力量的平衡與協調構成一國勞動法發揮作用的基礎。勞動法的調整方式在現行立法上首先表現為勞動基準，即法律許可的對勞動者的最低保障標準，如工資、工時、休息休假制度等。在勞動基準的基礎上，通過勞動者組織（一般是工會）與用人單位訂立集體勞動合同，在法定基準的基礎上進一步提升對勞動者的保護水平。為使勞資關系平衡，勞動法規定，勞動者與用人單位違反上述法定基準或合同約定要承擔民事責任，嚴重的要承擔行政和刑事責任，這也是國家力量介入勞動關系的表現，從而協調了勞資關系。

2、解雇保護功能。雇傭契約向勞動契約轉向之前，基本上將這類契約視為私法上的一類契

約，對于雇傭契約糾紛之處理，司法程序中契約當事人地位平等，締約、解約，乃至違約，皆以一般契約關系處理。產業雇用的發展使勞動契約制度與理念逐漸形成。面對勞動契約一方之勞動者，其弱勢地位決定許多傾斜性的法律對其予以特殊保護。我國到目前為止尚無制定解雇保護法律的任何動議，如果從我國社會發展的特殊階段，勞動力嚴重供大于求的現實看，既有制定此類法律的必要，也有此類法律出臺后負面影響較大的擔憂。一方面，我們需要勞動者與用人單位的勞動合同期限相對地延長，保持勞動者相對的職業穩定感；另一方面，我們又擔心勞動者在同一用人單位工作至退休而失去勞動力流動的社會活力，同時，還擔心部分勞動者職業穩定期過長，另一部分勞動者失業期隨之延長。因此，出臺這樣的法律時機尚不成熟。在此情形下，《勞動合同法》在發揮契約法功能的同時，也在發揮其解雇保護功能。通過規制勞動合同短期化、使勞動合同期限適當延長，盡可能簽訂無固定期限勞動合同，解除勞動合同須符合法定情形，構建經濟補償金制度、懲罰性賠償制度等一系列措施，《勞動合同法》發揮了其解雇保護功能，使一般民眾即可理解。對勞動合同當事人雙方而言，勞動者解約相對寬松，用人單位解約則“障礙”不少。這就是中國《勞動合同法》所發揮的解雇保護功能。

3、維權功能。法的功能，亦稱法的作用或法的職能，一般是指法通過對社會生活的影響所要達到的效果或實現的目標。當法被創制為規范性文件時，法的功能往往體現在該法的立法目的上。因此，分析一部法律的功能，首當其沖應當分析該法的立法目的。我國勞動法側重保護勞動者合法權益的功能首先體現在立法目的，比如勞動合同法第1條規定了我國勞動合同法的三個立法目的，即規范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定。提請勞動爭議處理的權利等。保護勞動者的合法權益，是勞動法的首要價值取向。我國目前正處在建立社會主義市場經濟，建立現代化的市場經濟體制過程中，客觀上需要有勞動法來保護勞動者的合法權益。在現代化的市場經濟中，一方是現代化的企業，擁有強大的經濟實力，在勞動關系中處于優勢地位，另一方是勞動者，以分散的個體出現，而且作為生產要素之一的勞動力通常供大于求，又由于勞動與勞動報酬對于勞動者的生存和發展的意義，導致勞動關系雙方事實上的非均衡性，使勞動者在市場活動中容易受到傷害。勞動者永遠是弱者，法律的功能應當是維護公平，體現社會正義，因此勞動法應當把保護勞動者的合法權益作為首要的功能。

作業3

一．選擇選擇題

.1.C2.A3.D4.A5.B6.D7.B8.D 9.D10.C

二．多項選擇題

1.ACD2.ACD3.ABCD4.ABCD5.CD6.AD7.ABC8.ABCD9.ABD

10.ABCD

三名詞解釋

勞動法律關系是指勞動法律規范在調整勞動關系過程中形成的法律上的勞動權利和勞動義務關系。勞動法律關系是勞動關系在法律上的表現，是當事人之間發生的符合勞動法律規范、具有權利義務內容的關系。

勞動就業是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內自愿從事有一定勞動報酬或經營收入的社會勞動

競業限制是用人單位對負有保守用人單位商業秘密的勞動者，在勞動合同、知識產權權利歸屬協議或技術保密協議中約定的競業限制條款，即:勞動者在終止或解除勞動合同后的一定期限內不得在生產同類產品、經營同類業務或有其他競爭關系的用人單位任職，也不得自己生產與原單位有競爭關系的同類產品或經營同類業務。限制時間由當事人事先約定，但不得超過二年。

工資是指用人單位依據國家有關規定和勞動關系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動報酬。

職業安全衛生以保障職工在職業活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。

四.簡答題

1.為什么說勞動法是獨立的法律部門？

答：勞動法是從傳統民法中獨立出來的，它能成為一個獨立的法律部門的原因主要包括以下幾點：

（1）勞動法具有獨立的調整對象。勞動法的調整對象是勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他關系，這些是其他法律部門無法包容的。

（2）它有特定的主體。勞動法中的勞動者與勞動使用者之間的主體關系是勞動法的重要特點，雙方均有特定的主體資格。

（3）勞動法具有獨特的任務和作用，即保護勞動者；建立和諧勞動關系；維護社會主義勞動制度。

（4）勞動法具有獨特的完整體系。其體系包括促進就業制度；勞動合同和集體合同制度；工作時間和休息休假制度；工資制度；勞動安全衛生制度；女職工和未成年工特殊保護制度；職業培訓制度；社會保險和福利制度；勞動爭議制度；監督檢查制度；法律責任等等。勞動法完整而系統的內容體系也是其他法律部門所不能包容的。

綜上所述，勞動法是一個獨立的法律部門。

2.簡述勞務派遣與一般勞動關系的區別？

一般勞動關系中，是用人單位直接招收和使用勞動者；而勞務派遣中，用工單位是通過派遣單位招收勞動者，勞動者的招收和使用發生了分離，即招工和用工的分離。傳統的勞動關系中，勞動者與一個用人單位建立勞動關系，簽訂勞動合同，并在該用人單位的指導下利用其提供的勞動場所和生產資料進行勞動，勞動成果歸屬用人單位，勞動者根據自己的勞動成果情況從該用人單位領取工資報酬，并由該用人單位保護勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康。而在勞務派遣這一用工形式中，被派遣的勞動者與勞務派遣單位之間建立勞動關系，簽訂勞動合同，勞務派遣單位成為名義上的用人單位，但是被派遣勞動者并不在該勞務派遣單位從事勞動，而是被派遣到另一個用人單位，即用工單位從事勞動，出現了所謂的“有關系無勞動，有勞動無關系”的情況。

五．論述題

1.試述勞動合同和集體合同的區別

第一，主體不同。勞動合同的當事人為單個勞動者和用人單位；集體合同的當事人為勞動者團體和用人單位或其團體，故又稱為團體協約。

第二，目的不同。訂立勞動合同的目的是建立勞動關系；訂立集體合同的主要目的，是為確立勞動關系設定具體標準，即在其效力范圍內協調勞動關系。

第三，內容不同。勞動合同以單個勞動者的權利和義務為內容，一般包括勞動關系的各個方面；集體合同以集團勞動關系中全體勞動者的共同權利和義務為內容，可能涉及勞動關系的各個方面，也可能只涉及勞動關系的某個方面，即簽訂專項集團合同（如工資集團合同）。第四，效力不同。勞動合同對單個的勞動者和用人單位具有法律效力；集體合同對簽訂合同的單個用人單位或用人單位團體所代表的全體用人單位，以及工會所代表的全體勞動者，都具有法律效力。并且集團合同的效力大于勞動合同的效力，當個人勞動合同規定的勞動標準低于集體合同規定時，以集團合同規定的標準為準。

第五，糾紛的處理方式不同。勞動合同爭議采用普通勞動爭議處理程序處理；集體合同爭議，一般各國采用政府協同勞資各方協調處理的方式。《勞動法》第84條規定：因簽訂集體合同

發生爭議，當事人協商解決不成的，當地人民政府勞動行政部門可以組織有關各方協調處理。

六．案例分析題

我國法律規定：職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。職工在規定的探親假和路程假期內，按照本人的標準工資發給工資，并且其往返路費由所在單位負擔。而本案中，勞動者李某已經工作滿1年，其工作地點與配偶的居住地不在一地、不住在一起，又不能在公休假日團聚，因此符合享受探望配偶的待遇。李某在幾次向單位提出休假探親，都未獲單位同意，于是李某擅自出走，使企業的經營受到了影響。企業給予李某行政警告紀律處分，并扣發探親假期間的工資，探親往返路費不予報銷的決定。

首先，本案的勞動爭議屬于勞動爭議仲裁的范圍，當地勞動爭議仲裁委員會應當受理。本案中企業不給予職工探親假的行為是不合法的，并且應該承擔李某探親假往返路費。而李某擅自出走，影響了企業的經營的行為是不對的。

簡答題

1、簡述勞動法中勞動的特征。

第一，勞動法上的勞動，一般是人們在爭取與實現勞動權過程中的勞動；

第二，勞動法上的勞動是有償性勞動，它區別于無償的義務性勞動；

第三，勞動法上的勞動帶有勞雇關系（或勞雇關系的勞動，區別于單個的家務勞動）。

2、簡述職工探親期間的基本待遇。

職工在探親假期間待遇包括以下兩項：

（1）工資待遇。職工在規定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準發給工資。

（2）探親路費的承擔。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負擔。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔。

作業4

一．單項選擇題

1.A2.C3.B4.D5.A 6.C7.A8.C9.C10.D

二．多項選擇題

1.CD 2.Cd3.ABCD 4.AC5.ABCD6.BCD7.ABD8.ABCD9.CD10.ACD

三．名詞解釋題

1.就業服務國家和社會實現勞動力與生產資料在總量上和結構上有機結合的一種社會服務。目的在于幫助解決失業、待業等社會問題。

2.勞務派遣，是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業（實際用工單位）給付勞務，勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發生于派遣勞工與要派企業（實際用工單位）之間。

3.特殊群體勞動保護主要是指國家包括對婦女、殘疾人、退役軍人、少數民族、未成年人及其他需要特殊對待的群體的政策扶持和保護

4.集體協商又稱集體談判，是用人單位工會或職工代表與相應的用人單位代表為簽訂集體合同進行商談的行為。其特點：①集體協商代表的身份和人數對等；②集體協商雙方代表的法律地位平等；③集體協商是公開、公平、平等的協商；④集體協商是和平協商；⑤集體協商是在法律、法規規定的范圍內協商。

5.勞動法監察檢查是指依法享有監察檢查權的機構 組織或個人對用人單位遵守勞動法律 法規的情況進行監督和檢查的制度

四．簡答題

1.簡述勞動法中勞動的特征？

1）、勞動法的基本價值取向是側重保護勞動者。

2）、強制性規范與任意性規范相結合，以強制性規范為主。

3）、實體法和程序法相統一。

2.簡述職工探親期間的基本待遇？

職工在規定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準工資發給工資。

職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負擔。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔。

五．論述題

試述社會保障與商業人身保險的聯系與區別。

第一，屬性不同。社會保險是國家的一種社會保障制度，是國家對勞動者承擔的一種社會責任，主要是以保障社會安全為目的，具有物質幫助性和非營利性質；而人身保險是國家經濟活動的一個方面，它由專門的經濟實體，即保險公司進行經營，具有以營利為目的的性質。第二，對象不同。社會保險的對象是有職工身份的勞動者；而人身保險的對象是一切自愿投保的公民。

第三，費用負擔不同。社會保險費用由勞動者個人、用人單位和國家共同分擔，社會保險繳費率由法律規定，整個社會有統一標準；人身保險費由投保人承擔，不同的項目有不同的繳費率，當事人可以自由選擇。

第四，實施原則不同。社會保險的權利與義務關系建立在勞動法律關系之上，只要履行了勞動義務，就能享受社會保險待遇，國家隊社會保險采取強制性原則；而人身保險則是建立在商業契約關系上，以“多投多保、少投少保、不投不保”的等價交換和自愿性為原則。第五，保險關系確立的依據不同。社會保險關系的確立以法律規定為依據，雙方當事人不能另行約定；而人身保險關系通過保險合同確立，當事人直接之間可以約定。

第六，保障水平不同。社會保險依據物質幫助和保障基本生活原則確定保障水平，不同時期、不同項目的保障水平是法定的；而人身保險根據經濟補償原則和當事人的投保情況確定保障水平，以合同約定保障水平，差別較大。

第七，經營（管理）主體不同。社會保險的經營主體由政府指定；人身保險的經營主體是有企業法人資格的保險公司。

第八，受益人不同。社會保險的受益人是法定的，一般為被保險人的法定親屬；人身保險的受益人則可由投保人任意指定。

六.案例分析

王某大學畢業后未找到正式工作，為了減輕家人負擔，他在一家出版社找了一份文字校對的兼職工作。工作時間自由，也沒有固定工作量要求，王某可在家工作，最后按量計酬。可第一份校對成果上交已經數月，出版社未給王某支付任何報酬。王某致電詢問，出版社卻支支吾吾。最后，王某決定通過法律手段維護自己權利，于是向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

試分析：勞動仲裁委員會應當如何處理本案？請列舉出相關的法律規定。

王某與出版社的糾紛屬于因勞動報酬發生的爭議，屬于勞動爭議的范圍。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內，作出受理的決定。仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解，調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書。調解不成的或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。本案屬于勞動者追索勞動報酬的案件，可以根據當事人的要求，裁決先予執行，移送人民法院執行。

本案中，王某在出版社兼職，雙方約定工作時間自由，也沒有固定工作量要求，王某可在家工作，最后按量計酬，因此出版社應當在王某上交第一份校對成果后支付給王某文字校對的報酬，不得拖欠。