第一篇：鄉鎮應急工作計劃優秀

根據上級《關于進一步做好應急管理工作》要求，為切實提高處置突發事件能力，預防和減少自然災害、公共衛生和社會突發事件所造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本計劃。

一、工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、預防為主”的原則，圍繞“無急可應，有急能應”的目標，以應急管理機制建設為突破口，以應急管理綜合能力提升為重點，著力增強應急保障能力，全面提升應急管理工作水平。重點抓好以下工作：

二、具體工作

（一）狠抓組織機構建設

1.優化指揮機構。針對職責使命，鎮委、鎮政府及時召開形勢分析會，調整應急領導指揮部成員，并進行應急指揮能力強化培訓，保障了全鎮應急指揮組織健全、領導有力、科學決策。

2.明確職責要求。按照“人按職責干、事按制度辦”的要求，明確應急委員會職責，調整應急委員會成員，并進一步明晰應急委員會成員的職責要求和工作任務，為預防和處置各類突發事件奠定基礎。

3.組建應急隊伍。一是建立綜合應急救援隊伍。年內建議以消防大隊為主，聯合公安、交警、安監、醫療等相關部門，組成綜合應急救援大隊。同時，指導社區依托治安人員、民兵、保安等建立相關應急救援隊伍，在鎮應急指揮機構組織下開展突發事件先期處置。二是建立滅火救援攻堅組。在成功組建森林撲火分隊經驗的基礎上，進一步建立滅火救援攻堅組，提高鎮消防隊伍滅火救援專業作戰能力。

（二）狠抓應急預案建設

1.修訂完善預案體系建設。結合我鎮實際，組織編制專項應急預案和部門應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。同時制定下發《應急預案操作手冊》，做到人手一本，熟悉情況，強化技能，提高應急快反能力。

2.建立健全典型案例檔案。廣泛收集并整理應急處置典型案例，建立健全應急案例檔案庫。同時，積極開展應急典型案例分析研討活動，借錘敲鐘、舉一反三，警鐘長鳴、亡羊補牢，切實做到吃別人的塹、長自己的智。

（三）狠抓指揮平臺建設

1.落實值班制度。一是推行領導帶班制度。全體黨政班子成員輪流值班，負責協調處置應急值班室發生的突發性公共事件，并做好有關突發性公共事件的匯報工作。二是全面啟動應急值班制度。按照預案，落實值班領導和值班分隊，并做好車輛、物資器材等相關保障，真正發揮應急總值班室的應急處置功能。

2.發揮應急平臺功能。一是發揮鎮應急辦總協調作用，建立110、119、120、122，以及安監、食品藥品監督、衛生、交通、環保等應急平臺的溝通通報制度，暢通應急信息，增強全鎮應急處置戰斗力。二是加快安監分局應急平臺建設，協助促進安監分局應急救援指揮平臺建設，建設實時視頻監控平臺，加快對危險化學類、重大危險源類等企業的實時監控步伐。

（四）狠抓潛力調查工作

1.做好應急避災場所調查。對轄區內“小區地下停車場及具備防空防災功能的地下場所”、“學校禮堂”、“社區禮堂”、“廣場、公園、綠地、體育場”、以及“防疫隔離病房”等應急避災場所調查，做好登記造冊，并通過網絡向社會全面公開。

2.做好應急救援裝備調查。對全鎮范圍內包括集體、企業或私人所有的“消防車”、“沖鋒舟（救生艇）”、“救護車”、“吊車”、“大型挖泥機”、“推土機”、“大型自卸貨車（泥頭車）”、“危險品運輸車”、“應急供電車”、“運水車”等應急救援裝備調查，做好登記造冊，暢通臨時應急征調聯系渠道。

3.做好應急救援儲備物資調查。開展全鎮范圍內“糧食（大米）”、“食用鹽”、“地下飲用水井”、“防凌塊石”、“應急藥品”等應急救援儲備物資調查，并做好登記造冊，以備無患。

（五）狠抓演練及制度建設

1.持續推進應急實戰演練。一是持續推進地震及消防避險演練常態化。每年要求全鎮所有中小學校開展至少一次地震及消防避險演練。二是大力推進消防自救演練普遍化。對全鎮行政企事業單位、社區，以及人員密集、危險源集中的重點單位、重點領域開展常規化的消防自救演練，提高全民消防自救應急能力。三是推進應急處置演練專業化，20XX年組織1至2次有針對性的應急綜合演練，以演練提高應急隊伍的專業業化戰斗能力。

2.全面開展宣傳培訓工作。一是積極做好應急知識宣傳和教育活動，結合省、地區和縣委、縣政府要求，做好“氣象災害應急知識宣傳”、“防災減災日”、“消防安全月”、“應急救護培訓”、森林撲火等一系列專項應急知識宣傳和教育活動。二是積極做好應急培訓講座，邀請地區有關應急處置專家，到我鎮開展1-2場應急知識宣講活動。三是積極做好應急救護培訓，繼續協調縣醫院，組織對我鎮企業員工的應急救護培訓工作，更大范圍地普及我鎮人口的應急救護能力。

（六）狠抓森林防火工作

一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鎮森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發地段、偏僻邊遠林區巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鎮森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。

（七）、狠抓安全生產工作

一是擺上位置。把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是搞好宣傳。廣泛深入開展安全宣傳教育活動，通過各種形式宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大督導。組織派出所、安監站、國土等職能部門組成安全檢查小組，每季度至少開展一次安全生產大檢查，每個季度召開一次安全生產工作會議，特別在春節、國慶等重大節日期間要加大工作力度，對鎮轄區的企業、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年不出現較大事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。

（八）、狠抓衛生應急機制建設

一是完善衛生應急預案。充實衛生應急管理機構，建立健全衛生應急預案體系。鎮舉辦重大活動時，要制定衛生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規模適度的綜合演練。不斷強化衛生部門的應急意識，時刻保持臨戰狀態。三是大力加強衛生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發放小冊子等向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。四是加強傳染病監測工作。進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監測工作，落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監測和報告的敏感度。

三、有關要求

按照《西林吉鎮突發公共事件應急預案》要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。

（一）加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實；強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。

（二）完善各類預案。進一步完善鎮應急管理預案，指導學校、供電、衛生院、社區加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案，并把處置突發事件作為踐行科學發展觀、維護人民群眾生命財產安全的重要工作，抓緊抓實抓好。

（三）加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協調配合，迅速高效開展處置行動。

（四）加強資源整合。加強部門之間的協調和配合，做到信息互通、資源共享，強化應急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應急事件能力。

（五）加強科普宣教。堅持正確的輿論導向，宣傳公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村(居)委和各學校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個人，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發公共事件的發生，妥善應對突發公共事件，減少人民群眾生命財產的損失。

第二篇：2011年鄉鎮應急管理工作總結及2011年工作計劃

xx鄉2011年應急管理工作總結

回顧一年來，我鄉應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務。現將我鄉應急管理工作情況總結如下：

一、充分論證，加強應急預案體系建設

在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鄉鎮的成功做法，及發揮同周邊兄弟鄉鎮聯誼會議機制的作用，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鄉先后制定了《xx鄉突發公共事件總體應急預案》、《xx鄉突發性地質災害應急預案》、《xx鄉安全生產應急預案》、《xx鄉消防安全應急預案》、《xx鄉森林防火應急預案》等一系列應急預案。要求各行政村、企事業單位按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，并切實開展預案演練、評估工作。

二、分級負責，加強應急管理體制建設

為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民群眾生命財產的安全，我鄉對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案；并及時成立了xx鄉應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，鄉各相關辦公室、各線負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，不斷完善監管網絡，進一步健全應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。

我鄉針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鄉應急管理預案體系，為我鄉處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鄉認真做好重要節日、重大事件期間的應急工作，節前抓好排查，消除各種隱患，節日期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。

三、強化監督，加強應急管理機制建設

(一)加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團、老齡會、婦女和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便于及時處置突發事件所需。

（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本，進一步加強了對各村、企業、學校、危化品企業、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施，網絡化管理，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。

（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。

四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度。我鄉著力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規定及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，并認真組織好鄉、村、企的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。

五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設

（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各行政村、規模企業每年不少于2次應急管理宣教和培訓，鄉中心小學各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，每周一在全校范圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，小學、幼兒園每周由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電影、橫幅、黑板報、宣傳欄、宣傳單等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用各專項行動活動契機，開展應急管理常識宣傳，使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鄉中心小學、幼兒園，規定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。

（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鄉的主要做法是：1.是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。2.是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防范。3.是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，如今年7月28日因倒垃圾引發的環境污染糾紛，引坑村民與周邊浦江縣檀溪鎮人發生的群體事件，我鄉接到報告后，主要領導高度重視，立即啟動“平安邊界”建設聯誼會議預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置，同時聯系xx縣xx鎮政府相關領導。最后在兩地鄉鎮政府及公安部門的勸解協調下，于11時30分左右現場事態得到控制，并勸離了圍觀群眾，把矛盾及時消除在萌芽狀態。4.是堅持統一領導和統一指揮。堅持鄉黨委、政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。

六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設

（一）進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告信息員和協管員，組建了應急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。

（二）切實加強值守和突發事件信息報告工作。

建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感時期，落實鄉村干部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鄉政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發事件信息，并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發布制度，及時將預警信息告知農民群眾。

（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。

定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地征用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。

（四）扎實推進農村應急知識宣教普及工作。

圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。

七、2012年應急管理工作思路

當前，我鄉公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、復雜性、偶然性和特殊性仍然存在。任重而道遠，對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鄉經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

（一）進一步完善應急預案體系。

要進一步擴大應急預案覆蓋面，各行政村和企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。

（二）加強基層綜合應急隊伍建設。

要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；村委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。

（三）抓應急保障基礎性工作

加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗御本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衛生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村委會、各單位要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（四）加強宣傳教育和培訓。

廣泛開展宣傳教育。各村委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。各行政村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。

（五）抓組織領導工作

要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。

xx鄉人民政府 二〇一一年十一月十五日

第三篇：鄉鎮應急工作制度

下塘鎮應急管理工作制度

一、應急值守工作制度

（一）鎮應急辦實行24小時值班制度。日常值班由黨委書記、鎮長總帶班，其他班子成員輪流帶班；節假日值班另行安排。值班人員不得以任何理由要求不值或少值班。各村居、鎮直各單位及承擔突發事件應對任務的重點單位要進一步完善24小時值班制度，由主要領導帶班。

（二）值班人員必須有專門的值班地點，帶班領導及值班人員必須在值班地點值守，嚴禁無故脫崗行為。值班人員必須保證電話、傳真、移動通訊設備等的暢通，帶班領導應保持手機24小時開機。各村居、鎮直各單位及承擔突發事件應對任務的重點單位主要領導必須在值班室內留存一種以上聯系方式，并保持移動通訊設備的24小時暢通。

（三）值班人員要認真準確地做好電話記錄，做到時間、地點、人物、內容、處理經過以及通話人姓名、單位、聯系電話清楚。遇有突發事件和重大緊急事項，應立即向有關領導和鎮應急辦報告，并按領導批示組織處理。

（四）對鎮領導交辦的事項，值班人員要認真傳達和辦理，及時催辦、查辦和反饋結果，做到件件有著落。

（五）做好值班記錄和交接班記錄。每件事情的處理情況及結果必須清楚及時記入值班記錄并簽名；交接班時，要逐件交接處理事項。

（六）值班人員要遵守保密制度，值班記錄不得交無關人員翻閱，不允許無關人員在值班室閑聊，防止假冒或行騙事件發生。

（七）值班記錄、交接班記錄及值班事項處理記錄等要按規定整理、保存，并及時歸檔。

（八）鎮應急辦將不定期對各村居、鎮政府有關部門的值班工作進行督查，對未認真落實值班要求的將全鎮通報。造成損失或重大影響的，按照有關規定追究相關人員責任。

二、突發公共事件的處理流程

（一）應急處置程序

1、基本應急

（1）當確認突發公共事件即將或已經發生時，事件發生的村居、鎮直有關單位和相關職能部門應立即向鎮應急辦報告警情，啟動相關應急預案，成立現場指揮部，指揮應急分隊先期開展救援行動，組織群眾開展自救、互救。

（2）參與突發公共事件處置的各相關部門應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，有關組織或搶險隊伍應服從調動，在現場指揮部統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協助，共同開展應急處置和救援工作。

（3）現場指揮部應充分發揮專家組作用，及時對事件性質、發展趨勢、應急措施進行研究分析，提出應急處置建議，為現場指揮提供科學、準確的決策咨詢。

（4）相關單位和職能部門應及時主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供有關資料，為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。

（5）現場指揮部應及時做好現場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態進一步擴大。并及時掌握事態進展，隨時向鎮應急辦公室報告情況。

（6）現場指揮部應隨時跟蹤、預測事態進展，發現事態擴大，可能超出自身控制能力時，立即報告鎮應急辦公室調配其它應急資源，并及時向事件可能影響到的地鎮及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發出預警。

2、擴大應急

（1）預測將要發生或已經發生特大、重大突發公共事件時，由鎮應急辦報請鎮應急領導小組批準，啟動鎮應急指揮程序。

（2）當突發公共事件的勢態進一步擴大，預計僅靠鎮現有應急資源和人力難以實施有效處置時，鎮應急指揮中心應及時向上級發出請求支援信

息。請求支援信息包括：事件發生的性質、時間、地點、發展態勢，請求援助的人員、物資數量，到達的時間、地點、開進路線，聯系方式，協同辦法等。

（3）當突發公共事件涉及本鎮大部分地區，危害程度嚴重、超出鎮自身控制能力，需縣或其他城鎮提供相應援助時，鎮應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構，并申請縣宣布本鎮或部分地鎮進入緊急狀態。

（二）值班期間，如發生緊急重大突發公共事件，必須立即向鎮應急辦書面報告；特殊情況來不及形成文字材料的，可先電話報告，隨后補報文字材料。凡發生緊急重大情況，必須在第一時間報告鎮應急辦，最遲不得超過1小時。不得發生遲、漏、瞞報和續報不及時等問題。突發事件發生后，各級值班部門要主動與現場處置人員或有關單位取得聯系，認真核實事件發生的時間、地點、原因、涉及人員、影響等重要情況，必要時可指派有關人員到現場核實，避免因信息失真失實給指揮處置工作帶來困難。涉密事項按有關規定辦理。

三、突發公共事件預案的建立與管理

（一）鎮突發公共事件預案分為鎮政府總體應急預案和各職能部門專項應急預案。其中：鎮政府總體應急預案由鎮政府根據國務院印發的《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》的要求制定和修訂。專項應急預案分別由鎮各突發公共事件相關部門依據職責分工，根據鎮政府總體預案制定和修訂。

各村居、鎮直有關單位和相關職能部門根據鎮政府總體應急預案，結合本行政區域實際，制定和修訂本行政區域突發公共事件應急預案。

（二）為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性，由鎮應急辦依據國家有關法律法規和省、市、縣有關規定，組織政府有關部門、專業人士開展預案評審工作，并報縣備案。

（三）對已建立的各類突發公共事件預案，要根據情況的變化進行修訂，原則上每三年修訂一次，確保預案的合理性和操作性。

（四）要加強各類突發公共事件預案的宣傳和日常演練。對預案中提出的各類物資儲備、人員機構，要及時補充和變更，確保突發公共事件發生時

可立即啟動。

四、信息報告制度

（一）突發公共事件信息報告實行屬地負責原則。突發公共事件發生后，發生地村居、鎮直有關單位和相關部門要立即處置，同時將情況及時通報相關部門和可能受影響的地鎮。各村居、鎮直有關單位必須在事發1小時內如實向鎮應急辦報告信息。相關文字材料必須由所在單位主要負責人簽字，并加蓋單位公章。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的發生。

（二）信息報告要簡明、準確，原則上以書面報告為主，情況復雜時間緊的突發公共事件，可采取先口頭后書面報告的辦法。信息報告內容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。

五、預警信息通報和發布制度

各村居、鎮直各部門要按照居安思危、預防為主的原則，積極開展突發公共事件預警工作。特別關注重點地域、重點領域、重點企業和要害部位，定期收集、報送、研判、分析、預測可能出現的重大緊急情況，及時發現和掌握苗頭性問題，充分利用板報、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時通報和發布預警信息。

六、工作交流制度

（一）各村居、鎮直各有關單位關于應急管理工作的文件、簡報、工作總結等，要及時抄送鎮政府應急辦。涉及應急管理工作的調研報告、專題材料、動態情況等也應及時報送。

（二）報送的信息要真實、準確、具體，特別要注意反映工作落實情況及工作中的好思路、好做法、好經驗，真正起到決策參考、交流借鑒的作用。

（三）鎮應急辦將工作信息篩選編輯報送鎮領導同志參閱，并視具體情況增發有關部門。

七、責任追究制度

嚴格執行責任追究制度。對因遲報、漏報以及瞞報、謊報突發公共事件信息，造成損失或重大影響的；對不及時發布預警信息、造成重大事故的單位和責任人，按照有關規定追究相關責任人的責任。

第四篇：鄉鎮應急管理制度

鄉鎮應急管理制度

應急預案編制管理制度

為加強預案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實提高應對突發事件的應急管理水平和處臵能力，按照應急體系建設的有關要求，特制訂本制度。

一、應急預案應當根據突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處臵程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。

二、鄉突發事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。

三、鄉總體應急預案由鄉人民政府編制并印發實施，報上級人民政府備案；專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制，報鄉人民政府同意，以鄉人民政府名義印發實施，報上級人民政府備案；部門應急預案、企事業單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業單位和基層組織編制并印發實施，報鄉人民政府備案。

四、鄉人民政府及其有關部門要加強對應急預案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練；各村、企事業單位根據鄉人民政府的要求，結合各自的實際情況，開展必要的應急預案演練。

五、鄉人民政府及其有關部門、企事業單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作，根據面臨的突發事件形勢，對啟動應急預案處臵效果進行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應急預案修訂、完善工作，不斷提高應急預案科學性和可操作性。

風險隱患排查制度

為扎實抓好突發事件的預防，及時發現、研究和解決突發事件發生的源頭問題，有效消除各類風險隱患，預防各類突發事件發生，特制定本制度。

一、基層風險隱患排查的重點是可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發公共事件的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩定因素等。

二、鄉政府和各部門是風險隱患排查治理的責任主體，各單位行政負責人是第一責任人；鄉各專項應急指揮機構是風險隱患排查治理的監管、監察主體。對未履行風險隱患排查處臵職責，導致風險隱患轉變為突發事件的，要追究有關人員的行政責任。

三、鄉政府要定期組織鄉直各單位對本轄區風險隱患進行排查，將風險隱患分自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件四類按等級進行登記造冊，建立風險隱患信息檔案，并將有關情況上報上級有關部門。

四、鄉應急辦要對本鄉各專項應急指揮機構、鄉直各單位開展風險隱患排查治理工作的情況進行監督檢查，對檢查過程中發現有較大風險隱患的應當限期整改，對整改不合格或拒不整改的報請鄉政府依照有關法規作出處理。

突發事件監測預警制度

為及時收集、分析、報告突發公共事件發生的潛在因素和發生突發公共事件后的應急控制處理措施的現場應急監測，有效預防和控制突發公共事件，特制定本制度。

一、鄉人民政府及其有關部門是突發事件監測預警的責任單位。

二、監測的內容包括：一是自然災害方面，包括氣象災害、地震災害、水旱災害、地質災害、生物災害、森林火災等方面的監測預防工作；二是事故災難方面，包括安全事故、環境污染事件、道路交通事故等方面的監測預防工作；三是公共衛生事件方面，包括傳染病疫情、動物疫情、食物中毒等方面的監測預防工作；四是社會安全事件方面，包括群體性事件、治安事件等方面的監測預防工作。

三、鄉人民政府要制定監測計劃，在易發地區確定固定的檢測點，完善檢測網絡，根據統一的檢測方法實施檢測，做到科學監測和預報。

四、預警主要包括公眾所面臨的已發生及可能發生的各類突發事件的嚴重程度、范圍及其所可能持續的時間等情況。預警分為四級，即Ⅰ級（特別重大事件、紅色預警）、Ⅱ級、（重大事件、橙色預警）、Ⅲ（較大事件、黃色預警）、Ⅳ級（一般事件、藍色預警）。

五、突發事件應急預警信息的發布由鄉級以上人民政府及有關單位按照程序依法發布，其他任何組織和個人不得擅自發布突發事件預警信息。

應急值守制度

應急值守是應急管理工作的基本職責，為切實做好應急值守工作，進一步加強管理，規范工作程序，特制定本制度。

一、值守人員要保持高度責任感和政治敏感性，認真履行應急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。

二、應急值守實行領導帶班和24 小時值班制度，確保各類突發信息報告及時、處臵及時，不得遲報、瞞報、漏報。

三、值守人員負責接聽電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯系方式、反映情況、事件發生的時間、地點。

四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物，確保安全。

五、值守人員要注意掌握收集重要動態信息。收到突發事件情況信息后，要按照有關規定，立即報告帶班領導，并按要求及時書面報告上級有關部門。

六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱，不得向無關人員泄漏記錄內容。

突發事件信息報告及發布制度

為切實加強突發事件報告制度，堅持在第一時間向鄉領導及上級有關部門報告緊急突發事件，及時、準確地發布突發事件信息，最大程度地避免、縮小和消除因突發事件造成的各種負面影響，特制定本制度。

一、突發事件信息報告包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等內容。

二、事發地和相關單位接報的，應立即組織到現場進行復核確認，同時組織力量采取必要的應急處臵措施，并在半小時內向鄉政府報告。鄉政府在1小時內向縣政府報告。特殊情況下可以越級上報。

三、各村委，各部門要按照居安思危、預防為主的原則，積極開展突發公共事件預警工作。關注重點領域和要害部位，及時發現和掌握苗頭性、傾向性的問題，并在“第一時間”內上報。信息報告要簡明準確，可采取先口頭后書面報告的方式。

四、突發事件分為特別重大、重大、較大、一般4個級別。當確認突發事件即將或已經發生時，事件發生的村委和相關職能部門應立即向鄉應急辦報告警情，鄉應急辦報請有關領導同意后，根據響應級別啟動相關應急預案，成立現場指揮部，指揮協調應急處臵工作。經確認，突發事件處臵工作基本結束，次生危害事件基本消除后，應及時結束應急預警和處臵工作。應急響應各環節均要及時準確地進行上報通報，必要時要利用廣播、電視、宣傳車等方式向社會發布應急信息。

應急管理統計評估分析制度

為提高應急管理的科學決策水平，以系統、完整、直觀的統計數據，分類統計和定量分析本地區、本部門應急管理工作動態，特制定本制度。

一、應急管理統計工作主要包括應急管理工作統計和突發公共事件發生情況兩項內容，其統計項目分為應急管理組織體系和應急預案體系建設、應急預案演練、應急管理科普宣教工作、應對突發公共事件等情況。

二、各有關部門要明確專人負責應急管理統計工作，做好日常基礎數據和材料的收集、整理，確保全面、準確、深入和保質保量地完成任務。

三、各有關部門要按照統計項目要求，認真開展應急管理統計工作，確保數據真實、準確和規范，避免重復和錯漏。

四、各有關部門負責對本部門突發公共事件處臵工作進行自我評估分析，并按時上報鄉鄉應急辦。

五、建立健全統計綜合數據庫，為有效預防和處臵突發事件提供參考依據。

應急管理信息員制度

為加強對應急管理信息員的管理和業務指導，確保應急管理信息報送工作及時、有效開展，結合我鄉工作實際，特制定本制度。

一、應急管理信息員是指由鄉應急委成員單位確定人選，報鄉應急管理辦公室審核批準、備案登記，具體承擔本單位應急管理工作的專職或兼職人員。

二、應急管理信息員在鄉應急委成員單位在職工作人員中產生，由所在單位推薦提出，并由本人填寫《應急管理信息員推薦表》，報鄉應急管理部門審核批準后，下文確認。

三、應急管理信息員主要負責協助村、單位應急管理領導機構協調和督促檢查本單位的應急管理工作；負責組織編制應急預案；協助處臵突發事件和承擔應急管理信息收集、匯總、研判、報送等工作。

四、應急管理信息員培訓由鄉應急辦統籌安排。應急管理信息員每年至少參加一次縣級以上的培訓，接受上級應急管理部門的業務指導。

五、對工作成效顯著的應急管理信息員，鄉應急管理部門采用物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式進行獎勵。

應急管理行政領導責任追究制度

為進一步加強應急管理工作，嚴格執行責任追究制度，有效預防和處臵突發事件，特制定本制度。

一、鄉政府、鄉各有關單位是應急管理工作的責任主體，主要領導是應急管理的第一責任人，負有全面領導責任；分管領導為主要責任人，對其分管的工作承擔相應的應急管理責任。

二、鄉政府、鄉各有關單位應建立健全應急管理組織機構，配備應急管理人員，制定應急預案，全面開展風險隱患排查，建立應急處臵隊伍，完善各項規章制度，全面落實應急管理行政領導負責制。

三、預防和處臵突發事件工作情況，作為黨政干部特別是領導干部考核的重要內容；被追究責任的個人，取消當年評優資格。

四、對因遲報、漏報以及瞞報、謊報突發事件信息，造成損失或重大影響的；對疏忽排查及時發布預警信息、造成重大事故的單位和責任人，按其失職、瀆職情形給予相應行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

應急管理聯席會議制度

為加強對應急管理工作的領導，進一步完善應急管理委員會議事和決策機制，協調應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作，特制定本制度。

一、聯席會議在鄉政府的領導下召開，主要負責分析全鄉突發事件形勢和特點；討論基層應急預案修訂工作；研究、討論全鄉預防和應對突發事件的有關政策措施；指導督促全鄉公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉突發事件應急管理工作開展情況以及共同協商、解決全鄉應急管理工作的其他重大問題。

二、聯席會議由鄉應急委成員單位組成，鄉應急辦為牽頭單位；聯席會議日常事務由鄉應急辦負責。

三、聯席會議原則上每季度召開一次；如有需要，可根據情況增加開會次數。

四、聯席會議議題由鄉應急辦提出，并提前告知各有關成員單位。各有關成員單位擬提交聯席會議討論的事項，需提前1 周報送鄉應急辦。

五、聯席會議結束后，形成會議紀要，印發給聯席會議各成員單位貫徹落實；聯席會議作出的決定，要按照部門職能，分工負責，具體落實。

六、各成員單位要積極支持，相互配合，形成合力，充分發揮好聯席會議的作用。

應急管理聯動制度

為進一步建立健全應急管理聯動機制，提高政府保障公共安全和處臵突發事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失，特制定本制度。

一、鄉政府要按照“統一指揮、協同配合”原則，建立統一指揮的應急聯動機制，充分發揮各部門的作用和優勢，保證應急管理工作有序、高效進行。

二、鄉政府要整合本行政區域內的各種應急資源，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。

三、鄉政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業單位以及上級救援機構的應急聯動，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用，形成應急管理合力。

四、各部門、基層組織和企事業單位要主動加強橫向溝通配合，做到互聯互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個領域的突發事件信息要及時向相關部門通報，贏得信息及早發布、及早處臵的時間。五、一旦發生突發事件，各部門、基層組織和企事業單位要按照應急預案要求，立即進入應急狀態，發揮各自作用，服從指揮，加強各部門之間配合，提高協同應對能力。

六、各村要經常組織開展區域合作，加強區域間信息交流、資源共享，形成區域共同應對突發事件的合力。

應急管理督查制度

為確保應急管理法律、法規和政策的貫徹執行，推動應急管理工作的深入開展，特制定本制度。

一、督查的內容包括：應急管理工作開展情況；應急預案制定和執行情況；突發事件處臵工作情況；突發事件風險隱患的排查和整改工作情況；應急保障措施落實情況；應急管理制度制定情況；應急管理相關工作措施的落實情況。

二、督查采取綜合督查、專項督查、經常性督查等形式進行。

三、制定督查工作計劃，根據不同階段工作任務，明確督查的重點和要求，促進應急管理工作的規范化、法制化，進一步健全完善應急體系建設。

四、被督查的單位要積極主動配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實事求是地向督查組匯報工作開展情況。

五、督查工作在鄉政府的領導下，由鄉應急辦牽頭組織實施。督查活動主要采取聽取匯報、實地查看以及查閱相關文件、資料等方式進行。督查工作結束后，及時反饋督查情況，并形成督查報告。

第五篇：鄉鎮防汛應急預案

一、總則

1、編制目的 為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。

二、基本情況

xx鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。

xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。

存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。

三、組織指揮體系

鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。

1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）

（1）、鎮總指揮部

總 指 揮 長：xx（黨委書記）

常務副總指揮長：xx（黨委副書記、鎮長）

副 總 指 揮長：xx

成 員：xx

（2）、各指揮分部：

①上游指揮分部（xx、xx、xx責任堤段）

指 揮 長： xx

副 指 揮長： xx

技 術 員： xx

成 員： xx

物資調配員： xx

②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責任堤段）

指 揮 長： xx

副 指 揮長： xx

技 術 員： xx

成 員： xx

物資調配員： xx

③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責任堤段）

指 揮 長： xx

副 指 揮長： xx

技 術 員：xx

成 員：xx

物資調配員：xx

④xx指揮分部（xx責任堤段）

指 揮 長：xx

副 指 揮長：xx

技 術 員：xx

成 員：xx

物資調配員：xx

⑤中湖指揮分部（xx堤段）

指 揮 長：xx

技 術 員： xx

成 員： xx

物資調配員： xx

⑥后勤指揮分部

指 揮 長： xx

副 指 揮長： xx

成 員： xx2、其他防汛指揮機構

各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

四、不同水位的應急措施

1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）

2、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。

五、人員緊急撤離方案

1、風險潰堤分析：

（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。

（3）、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

（4）、xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。

2、報警方式：

全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

（1）、連響三聲，預示有重大險情；

（2）、連續急敲，表示已經潰堤；

3、人員撤離：

一旦發生潰，首先全鎮實行停電。

（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。

（2）、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

4、xx外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。

六、善后工作

發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

1、救災

（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

2、防汛物料補充

（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

3、水毀工程修復

（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

4、災后重建

洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。