第一篇：災后重建資金物資監督管理工作計劃

為確保災后恢復重建工作的有力、有序、有效的推進，有效發揮救災資金的作用，切實加強災后重建項目資金的監督管理，成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的災后重建項目資金監督管理領導小組，各有關職能部門負責人為成員的災后重建工作監督檢查工作組，經鎮黨委政府研究，特制定我鎮災后重建資金項目監督管理工作方案。

一、基本情況

全鎮共有農戶8532戶，農村總人口24699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648戶、涉及人口16620人、倒塌房屋34735間，房屋嚴重損壞的2559戶、涉及人口7084人、受損房屋14561間，一般損壞的329戶、涉及人口995人、受損房屋2536間。

1、永久性農房建設和維修加固情況：全鎮申報永久性農房建設的8730戶，維修加固1802戶。

2、基礎設施建設方面：由于地震對我鎮的基礎設施造成嚴重損壞，為了災后恢復重建的需要，我鎮需要完成的基礎設施建設有：村組道路21公里，水利基礎設施建設5公里。

3、重大項目建設方面：

（1）援建工程7個：學校建設5所，其中中學1所、小學3所、中心幼兒園1所。醫院1個，敬老院1個。

（2）自建項目11個：鎮政府辦公樓1個，農村基層組織陣地建設7個，派出所1個，農村信用社1個，畜牧站1個。

二、重建目標任務（附表）

1、20xx年目標任務：

（1）完成60%的農村永久性住房建設；全面完成損壞農房維修加固工作；

（2）中學、中心小學校、**小學、敬老院的開工建設。

（3）完成50%的基礎設施建設；

2、20xx年目標任務：

（1）100%完成農村永久性住房建設；

（2）完成東岳小學、靜安小學的開工建設，派出所的建設；

（3）全面完成基層設施建設工作。

3、20xx年的目標任務：

全面完成政府辦公樓和農村基層陣地建設工作。

三、措施和辦法

1、加強政務、村務、組務公開工作

（1）、鎮、村、組要全面公開災后重建政策；

（2）、公開災后重建資金籌措原則（三個一點，政府補助一點、銀行貸一點、農戶自籌一點）；

（3）、組務公開必須做到“政策、評審、結果”三公開，全面公開農戶重建和維修加固登記情況，把知情權、監督權交給群眾；

（4）、建立公開承諾制度：要把重建項目的內容、完成時間、責任人、承辦部門向社會公開；

2、建立災后重建決策機制

災后重災決策按照分級決策，民主集中原則，實行工作目標問責制度。

3、建立重建項目資金使用管理工作流程

（1）、把好“四個關口”，建立重建項目（農村永久性住房建設、農戶加固維修）申請、鑒定、公示、審批工作流程（社會事務辦）；

（2）、建立災后重建資金撥付工作流程（財政所）；

4、完善監督管理機制

（1）加強黨風廉政建設責任制的落實；

（2）實行目標管理，加強行政效能建設，增強執行力；

（3）建立監督網絡：由紀委成員、人大主席、人大代表、社會監督員組成監督網絡；

（4）明確監督機制：接受上級監督、進行對下級的監督、開展對內部的監督、接受來自社會的監督。

監督管理工作由鎮紀委牽頭，對災后重建項目建設和重建資金的使用撥付實行全程監督管理。

第二篇：災后重建資金物資監督管理工作方案

**鎮災后重建資金項目監督管理工作方案

為確保災后恢復重建工作的有力、有序、有效的推進，有效發揮救災資金的作用，切實加強災后重建項目資金的監督管理，成立由鎮黨委書記、鎮長任組長的災后重建項目資金監督管理領導小組，各有關職能部門負責人為成員的災后重建工作監督檢查工作組，經鎮黨委政府研究，特制定我鎮災后重建資金項目

監督管理工作方案

一、基本情況

全鎮共有農戶8532戶，農村總人口24699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648戶、涉及人口16620人、倒塌房屋34735間，房屋嚴重損壞的2559戶、涉及人口7084人、受損房屋14561間，一般損壞的329戶、涉及人口995人、受損房屋2536間。

1、永久性農房建設和維修加固情況：全鎮申報永久性農房建設的8730戶，維修加固1802戶。

2、基礎設施建設方面：由于地震對我鎮的基礎設施造成嚴重損壞，為了災后恢復重建的需要，我鎮需要完成的基礎設施建設有：村組道路21公里，水利基礎設施建設5公里。

3、重大項目建設方面：

（1）援建工程7個：學校建設5所，其中中學1所、小學3所、中心幼兒園1所。醫院1個，敬老院1個。

（2）自建項目11個：鎮政府辦公樓1個，農村基層組織陣地建設7個，派出所1個，農村信用社1個，畜牧站1個。

二、重建目標任務（附表）

1、2008年目標任務：

（1）完成60%的農村永久性住房建設；全面完成損壞農房維修加固工作；

（2）中學、中心小學校、**小學、敬老院的開工建設。

（3）完成50%的基礎設施建設；

2、2009年目標任務：

（1）100%完成農村永久性住房建設；

（2）完成東岳小學、靜安小學的開工建設，派出所的建設；

（3）全面完成基層設施建設工作。

3、2010年的目標任務：

全面完成政府辦公樓和農村基層陣地建設工作。

三、措施和辦法

1、加強政務、村務、組務公開工作

（1）、鎮、村、組要全面公開災后重建政策；

（2）、公開災后重建資金籌措原則（三個一點，政府補助一點、銀行貸一點、農戶自籌一點）；

（3）、組務公開必須做到“政策、評審、結果”三公開，全面公開農戶重建和維修加固登記情況，把知情權、監督權交給群眾；

（4）、建立公開承諾制度：要把重建項目的內容、完成時間、責任人、承辦部門向社會公開；

2、建立災后重建決策機制

災后重災決策按照分級決策，民主集中原則，實行工作目標問責制度。

3、建立重建項目資金使用管理工作流程

（1）、把好“四個關口”，建立重建項目（農村永久性住房建設、農戶加固維修）申請、鑒定、公示、審批工作流程（社會事務辦）；

（2）、建立災后重建資金撥付工作流程（財政所）；

4、完善監督管理機制

（1）加強黨風廉政建設責任制的落實；

（2）實行目標管理，加強行政效能建設，增強執行力；

（3）建立監督網絡：由紀委成員、人大主席、人大代表、社會監督員組成監督網絡；

（4）明確監督機制：接受上級監督、進行對下級的監督、開展對內部的監督、接受來自社會的監督。

監督管理工作由鎮紀委牽頭，對災后重建項目建設和重建資金的使用撥付實行全程監督管理。

第三篇：災后重建住宅資金申請

災后重建住宅資金申請

和平村村委會：

我叫張**，**村西組村民，家有*口人，住房四間，一間平房，房屋結構是土木結構。家里父母年邁，加之我的孩子長大，所以住房緊張，由于家里經濟貧困，房屋年久失修，加之，前些年的地震災害導致居住十分不安全。今年2月份在拆除房屋時，由于房屋本身的安全隱患，發生了人身意外事故，造成一亡一傷，直接經濟損失18.5萬元，傷者的費用現無法估量。這樣以來，我重建住宅的計劃化為泡影。

目前，一是無家可歸，只有以臨時帳篷食宿，年邁多病的父母難以照料：二是經濟壓力十分困惑：三是田地里的莊稼無錢耕種。為了盡快恢復重建工作，把受災損失降到最低限度，使我生產生活盡快恢復正常，為此，向政府申請災后重建住宅資金，望黨和政府溫暖我的心，幫我完成重建住宅的愿望為感！

申請人：***

二○一三年三月二十四日

第四篇：災后重建資金管理工作匯報

災后重建資金管理工作匯報

青川縣地處川、甘、陜三省結合部，震驚全國的“5.12”汶川特大地震給全縣帶來了毀滅性災難。災區百廢待舉，群眾充滿期待，災后重建資金管理任務十分繁重，資金保障的時效性要求極高。面臨新的形勢，青川財政干部職工發揚自強自立、頑強拼搏精神，以對黨和人民高度負責的態度，切實履行職責，積極主動，采取多種有效措施，確保災后重建資金使用管理快捷、安全、有效，把有限的資金真正用在的刀刃上，著力解決群眾最急、最需、最盼的事情，推動全縣災后恢復重建工作取得了階段性勝利。立足主動及早謀劃面臨繁重的災后恢復重建任務，財政部門積極主動，制度靠前建設，人員及時培訓，監督全面跟進。一是及時建立恢復重建工作機構。成立了縣財政局災后恢復重建資金管理領導小組，明確了機構職責，為管好、用好災后恢復重建資金提供了組織保障。二是及時建立健全管理制度。在“5.12”后，縣財政局及時出臺了《關于切實加強抗震救災資金管理的通知》、《抗震救災捐贈款物管理暫行辦法》、《青川縣浙江援建補助類項目資金管理辦法》。，為進一步加強災后重建資金管理，出臺了《青川縣災后重建項目及資金管理暫行辦法》、《青川縣災后恢復重建資金管理實施細則（試行）》、《青川縣財政投資評審管理辦法》等文件，從制度上規范了重建資金的歸集、使用和監督。三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據。針對資金到位情況，提出了統籌安排重建資金的基本原則、保障重點。中央災后重建資金控制數下達后，積極與發改部門配合，明確項目資金使用范圍，做好預算資金與項目對接工作，對災后恢復重建項目資金及時進行梳理、分類，做好資金、項目平衡工作。四是及時落實內部監管責任。完善了局內部目標責任制，把災后重建任務納入目標考核，實行局領導、股室聯系鄉鎮制度、責任追究制度，督促檢查救災資金管理和賬務管理，實行一定三年不變。五是及時抓好人員培訓。10月，縣財政局組織全縣財政系統職工開展了救災資金管理暨財會業務培訓會。，又先后聘請專家對各鄉鎮、各項目單位財會人員、項目管理人員進行了項目資金管理業務培訓，為進一步規范災后恢復重建資金管理奠定了基礎。認清困難重點切入災后恢復重建資金的特點是數額大、項目多，管理上主要有“三難”：一是統籌組織、平衡安排難。表現在資金渠道多，數額巨大，是以前縣級財政支出的十數倍，另一方面資金在總體需求上仍存在較大缺口。目前，調整后災后重建項目總投資238億元。已落實重建資金154億元，其余84億元，只能通過銀行貸款、自籌解決。二是組織實施、項目管理難。目前，調整后全縣災后重建項目總個數有920個。由于項目多，資金渠道多，形成管理部門多，不同項目類別資金安排標準難以相互銜接、相對統一，同類性質的項目因管理部門、實施主體的不同而難以有效地整合實施。省委、省政府提出“三年重建任務兩年基本完成”目標后，要在兩三年內統籌組織好資金，并安全有效用出去，困難大、責任重。三是全面跟進、有效監督難。龐大的資金、項目，單獨靠一個部門、以日常監督形式不能實現有效監督。由于專項監督工作量劇增，必須建立健全部門間聯系協調機制，才能確保災后重建有序開展。多措并舉強化管理針對這些特點，縣財政局按照上級有關災后恢復重建資金管理要求，努力實現災后恢復重建資金“科學化、精細化”管理。圍繞規劃保障資金。一是堅持以重建規劃為依據，科學制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規模與財政承受能力相適應，使籌資計劃與重建時間進度相匹配，使專項資金安排與專項規劃實施相統一。二是結合全縣災后重建規劃編制，全力做好國家、省、市對災后重建各項投入的政策研究，全力以赴做好項目申報和銜接落實工作，最大限度爭取上級財政對全縣災后重建支持。三是積極調整支出結構，大力壓縮一般性開支，嚴格控制非應急性專項支出，擠出財力支持恢復重建。四是全力做好投融資平臺建設，充分發揮財政資金引導效應，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復重建。五是整合各類資金，搞好資金統籌平衡。大力整合財政貼息、稅收減免、國債投資、轉移支付等多種財政政策，創新財政投資管理和資金運作方式，全力支持恢復重建。“三專”“三嚴”強化管理。一是堅持“三專”管理原則。項目資金的使用注重績效、快捷方便，堅持“專戶儲存、專賬核算、專款專用”的原則。重建項目資金統一在“災后重建資金專戶”中進行核算、實行直接支付。細化了重建資金到項目具體實施單位，明確資金撥付方式和辦法，規范資金申報流程，確保資金專款專用。二是資金監管實行“三嚴”。嚴格資金使用方向，確保災后重建資金根據項目規劃落實到位，不得隨意更改資金用途，不得任意改變或擴大資金使用范圍；嚴把撥付審核關，申報資金時應前期規劃落實、手續齊備、程序規范，確保資金安全運行；嚴明資金撥付時效，做到資金跟著進度走，既保證資金及時足額撥付，又避免資金閑置浪費。對于不按規定履行基本建設程序或 []

招投標、政府采購等各項規定，不按批復的建設規模和標準進行建設，不嚴格執行基本建設相關的各項財務管理制度的，財政堅決不予撥款。堅持財政投資評審制度。在加快重建過程中，把災后重建工程納入財政投資評審監督工作的重中之重，一是監控關口前移，扎實開展項目（概）預算的評審工作。確定預算控制價，作為招投標的最高限價，使項目預算更為節約合理。二是

加強現場監督，對工程量實行現場查看，實地測量記錄，有效地控制人為提高工程造價的行為。截至目前，送審總投資20.48億元，評審金額為18.29億元，審減金額為2.19億元。嚴格實行政府采購。一是加強年初保留預算管理。在編制預算時，應該列入預算的項目和資金全部編制政府采購預算。二是嚴格追加預算審核，在對單位和項目辦理政府采購預算追加時，積極與分管業務股室核實，將應當用于政府采購的資金追加到項目和單位。目前，我縣政府采購金額達到5537.6萬元，節約資金1038萬元，節約率15.8%。開展資金監督檢查。為確保每一分財政資金規范使用，我們陸續組織了全縣“小金庫”治理清查、會計信息質量檢查。對鄉鎮抗震救災資金、涉農“惠民”政策資金、教育系統固定資產、災后恢復重建資金項目進行清理檢查，開展了鄉鎮財務清理。及時糾正了存在的問題，杜絕了違規現象發生。建立健全政務公開制度和信息公告披露制度。一是政府投資重建項目實行公示制。對項目批準單位、建設規模、總投資及資金、施工進度計劃等情況，在施工現場顯著位置予以公示。二是財政部門將有關項目資金分配和使用情況定期予以公示，強化社會監督，確保項目資金分配使用公開、公平、公正。創新機制突出成效災后恢復重建對財政工作是一次巨大的考驗。在資金管理中我們打破常態思維、打破常規辦事、打破按部就班，創新思路、創新機制、創新辦法，以滿足災后恢復重建的需要。創新評審工作機制。建立健全項目聯審、專家評審、領導會審、集中審批、限時辦結等制度。縣上成立了縣項目評審專家組、項目領導集體會審組、項目聯審辦公室、項目財政評審中心等專門工作小組。實現了災后重建項目的科學規劃、民主決策和規范操作。創新財政投入方式。根據不同的項目，明確不同的補助方式和補助方向、重點。明確了中央基金對居民個人、項目投資、企業貸款貼息支持原則，政府投資的公共基礎設施項目全額使用中央基金。對城鎮建設、農村建設、基礎設施、生態環境建設、公益設施、公共服務、防災減災、精神家園以財政直接補助為主。對產業恢復重建資金，主要采取貸款貼息、擔保金、以獎代補、項目投資補助、資本金注入，吸引和引導金融、社會資本投入。建立農房擔保機制和良性的銀企合作機制。制定了《青川縣地震災區困難農戶災后住房重建貸款擔保基金管理辦法》，籌措資金1億元成立了永生擔保公司，承擔農房重建貸款擔保業務。累計投放農房重建貸款2.7萬戶6.7億元，其中擔保貸款2.3萬戶6億元；城鎮住房重建貸款138戶1438萬元。為中小企業發放貸款1.23億元。統籌整合各類資金。一是災后重建項目資金按照“統籌安排、分類控制、突出重點”的原則安排。財政部門會同發改部門分類研究制定災后重建資金匹配原則和平衡方案。加強各項政策、資金渠道的銜接，找準恢復重建政策與現有政策的結合點，發揮政策的協同效應。統籌整合各類資金，杜絕重復安排項目資金，做到重建資源均衡配置，最大限度地發揮資金使用效益。二是強化資金整合，統籌安排中央基金、浙江援建資金、社會捐贈資金，用好信貸資金，用活企業資金，激活民間資金。三是加大項目整合力度，充分整合縣、鄉兩級政權設施建設和農業、工業、旅游、交通、新農村建設等項目。創新資金監管機制。一是落實災后恢復重建資金監管體系，紀檢、監察、審計、財政、民政等部門密切配合協作，構建了橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次監督體系。二是通過建立內部聯系鄉鎮制度，落實監管責任，做到重建資金流到哪里，財政的監督管理就延伸到哪里。三是制定了較為完善的報表體系，各類項目資金使用情況實行半月報、月報、季報和年報制度，要求各項目主管部門、各鄉鎮要及時收集統計項目實施進展情況，向縣財政局等部門報送分項目資金使用情況表，加強了對項目資金的日常監管。

第五篇：災后重建先進個人

災后重建先進事跡材料

王茹云，女，中共黨員,出生于1983年,畢業于甘肅省財會學校，1994年參加工作，現為秦許鄉副鄉長。

2012年5月10日的特大冰雹山洪泥石流災害，撕裂了秦許秀美的山山水水，撕裂了無數人的心，秦許大地遭受重創，滿目瘡痍的大地和一幕幕慘不忍睹的場景永遠鐫刻在人們的心中。然而堅韌頑強的秦許人民卻用自己的血肉之軀譜寫了一曲又一曲的生命壯歌，以大無畏的氣概在廢墟之中締造了“萬眾一心、抗災自救、恢復重建”的秦許精神。在轟轟烈烈的災后重建中，涌現了一批又一批的英雄群體和優秀兒女，演繹著無數感人至深的先進事跡，其中也不乏在無名戰線和平凡崗位上辛勤工作的奉獻者，他們更多的是默默無聞，但他們無私奉獻的汗水澆灌了秦許災后的這塊熱土。王茹云就是在恢復重建中履行科學發展觀的實踐者，在平凡的身影中折射出了不平凡的人生足跡 默默無聞圖奉獻，辛勤耕耘留芬芳。

把黨和政府的關懷帶到抗洪救災第一線

洪水肆虐之后，秦許鄉橋上村面目全非，無電無水，通訊中斷，災民最缺的是飲用水和食物，而更需要的是黨和政府的關懷，給予他們信心！做為鄉黨委成員，王茹云以積極的工作態度和無比的愛心，無言地行為使群眾感受到黨和政府的關懷，看到了希望的曙光。從幫灶到安撫群眾；從防病

清淤到災情調查；從搶修基礎設施到組織群眾生產自救，二十多個日日夜夜，她沒有踏踏實實地睡覺，沒有吃過一頓象樣的飯菜，詳實的橋上村災情資料出來了；3公里水毀村道陸續修復了；100余畝的秋雜糧搶栽搶種面積落實了。她終于露出了開心的笑容，群眾由衷地說：“有王鄉長這樣的干部領著，我們沒啥說的，政府又為我們想起的這樣細致周到。我們一定要振奮精神，搞好恢復重建，少給黨和政府添麻煩！”

把災后重建落實到受災群眾

2012年6月，剛從救災第一線撤回的王茹云又匆匆奔赴新的戰場，她要把抗洪救災的一個重大措施——災后重建落實到受災群眾。

災后恢復重建給秦許人民注入了一劑抗災強心針，鄉村干部這一次肩負重任出發了，王茹云同志主動要求前往任務最重，難度最大的橋上村開展工作。這些工作政策性強，操作難度大，涉及群眾利益廣，稍有閃失就會使國家利益受損，群眾產生強烈意見。這些問題并沒有嚇倒她，她也沒有向領導提出任何要求，積極投身于基層，扎根于群眾，采取集中入戶，地毯式排查，三榜公示定案三步走的措施，踏遍橋上村6個自然村，她和鄉村社干部如期完成核實任務。共確定重建戶84戶，加固維修戶156戶，給群眾和政府交了一份滿意的答卷。然而在這份滿意的答卷中卻浸透了王茹云同志

辛勤的汗水和智慧。為了把災后重建政策落到實處，把這項惠及災民的陽光工程辦好、辦實，王茹云從不叫苦叫累，作為副鄉長，她從不計個人得失，經常犧牲節假日，忘我工作，不辭辛勞，這其中的苦和累是不言而喻的，每同志們關心地問她：“你這么辛苦，身體受得了嗎？”但她總是默不作聲，只是微微一笑，好像永不知疲倦，總是那么精神抖擻。目前已到9月中旬，眼看到災后重建竣工之日，她看在眼里急在心里,“既要督促進度，按時入住，又要按時撥付建設資金。”工作量之大，責任之重是難以想象的，但她卻毫不畏懼，憑著自己吃苦耐勞的精神，舍棄對丈夫和兒子的照顧關懷，不分晝夜忘我工作，把災后重建的大事放在第一位。領導曾有幾次善意的提出把這些工作讓別人分擔一部分，都被她拒絕他。她說：“辛苦一點沒關系，請領導放心，就是不睡覺，我也要按時保質保量地督促按時完成重建任務！”

把黨員的形象樹立在群眾當中

王茹云是個平凡的人，但她的思想卻并不簡單，他的案頭常擺入著《毛澤東選集》、《鄧小平理論》這樣的一般年青人感到過時而索然無趣的大部頭哲學著作，也常常可以看到她品味針對時局的各種新方針、新政策，這些貌似無味的文字在她眼里就象風味各異的一道道大菜，時常被她記在心里。她是一名共產黨員，對于黨員的稱號，她有著簡單而質樸的理解“先鋒作用，骨干作用和橋梁作用是一名普通黨員的根本！”她是這樣理解的，也是這樣做的，認真扎實的作風，為秦許鄉廣大干部樹了一面旗幟。

“當政策的宣傳員，當百姓的傳話簡”是她這個黨員橋梁作用的具體表現。在工作中，她始終以維護大局利益為出發點和落腳點，尋找國家利益和個人利益的最佳結合點，總可以看到她不厭其煩的給群眾宣傳上級政策，和群眾探討政策。碰上某些所謂的“釘子戶”，她不是使用簡單粗暴方法強迫群眾接受，而是放下干部架子，對這些曉之以理，動之以情，和他們交朋結友，認真解答疑問，把政策用淺顯易懂的解說講透，解開百姓心里的團，當個明白人，使工作順利開展。

無論是在日常工作中，還是在抗洪救災的緊要關頭，無論是在平凡的崗位上，還是在恢復重建的大潮中，王茹云同志作為一名共產黨員總是吃苦在前，享受在后，淡薄名利，不計個人得失，尤其是在生產自救和恢復重建的艱難時期，總是不怕困難，自高奮勇地戰斗在一線和最基層。她用自己的實際行動為再建一個新秦許的奮斗目標，履行著自己的神圣職責。

漫山遍野綠如菌，春風化雨潤無聲。在秦許的17各村，當黃墻紅瓦的住宅映入我們眼簾時，抹不去的是王茹云辛勤耕耘的身影，一個又一個的神圣使命讓她再一次揚起了遠航的風帆。