第一篇：縣小型水庫除險加固取得階段性勝利工作總結

今年我縣安排汛前完成13座小型病險水庫的除險加固任務，其中小

（一）型1座，小

（二）型12座。截止目前，全縣13座小型水庫除險加固工程建設任務已全面完成，累計完成投資1384萬元，土石方15.8萬方，砼0.057萬方，達到了市政府下達的目標要求。

一是領導重視。縣政府成立了病險水庫除險加固工作領導小組，確保病險水庫除險加固工作領導到位、組織到位；召開了全縣病險水庫除險加固工作會議，對全縣病險水庫除險加固工作進行了全面部署安排，縣政府在會上與8個有病險水庫除險加固任務的鄉鎮簽訂了責任書，明確了工作責任。縣委、縣政府定期和不定期召開調度會、現場會，有力地促進了病險水庫除險加固工程建設的順利開展。

二是超前準備。水利部門承擔著小水庫除險加固的業務指導和工程管理的重要責任，不等不靠，打破常規，重點工程重點安排，春節前后，提前介入。水利局多次召開局黨組會，統籌研究安排，實行局領導班子包水庫包工程負責制，組織30名水利工程技術人員開展外業測量。測量人員放棄節假日休息，頂風雪，冒嚴寒，僅用20天時間全部完成了外業測量、地質調查、探坑檢測和建設運行情況的調查工作。緊接著組織技術骨干分為6個設計小組，不分黑白晝夜，集中時間、集中力量、加班加點進行內業設計工作；針對每個水庫存在的病險問題優化設計方案，為全縣按時保質完成除險加固任務贏得了時間，奠定了基礎。

三是高標準建設。一是成立了小型病險水庫除險加固工程建設技術指導組，技術人員分工包鄉鎮，搞好技術服務；二是在巡查督導中，水利工程技術人員對建設中發生的質量問題，直接“戳頭皮”，下達限期整改通知書16份；三是嚴格落實項目法人制、壓濾機濾布招標投標制、施工監理制、合同管理制等各項制度，對每個工程項目都實行責任制、技術人員責任制和責任追究制，技術人員長駐工地，嚴把材料設備采購關、施工質量控制關；四是嚴把施工隊伍關，通過招投標，選擇了專業施工隊伍進行施工，確保了工程標準和質量。

四是確保進度。該縣小型病險水庫除險加固工作涉及面廣、濾布工作量大，時間緊、任務重。各鄉鎮與水利部門心往一起想，勁往一處使，上下一心，團結一致，形成合力。后大窯水庫是全市唯一一個大開膛的小

（一）型水庫，為確保工程進度，水利技術人員放棄節假日休息，吃住在工地，保證了工程按時保質完成。新興鎮小寨子水庫僅用60天就完成了大壩主體工程建設；尚巖、魯城、車輞三個鄉鎮每個鄉鎮都有兩座小水庫除險加固任務，在時間緊、任務重的情況下，特別針對當前石料暫時短缺的現狀，克服困難，創新思路，積極主動采取有效的、切實可行的手段和方式，倒排工期，壓茬進行，加快工程進度。賈莊通過選擇專業的施工隊伍施工，大仲村通過采取預收工程建設保證金的辦法，卞莊通過加大施工環境協調力度等措施，都有力地促進了工程建設進度。

第二篇：小型水庫除險加固工程地質勘探工作分析

小型水庫除險加固工程地質勘探工作布置原則

王春華

（水利部河北水利水電勘測設計研究院，天津300250）

摘要：近年我省加大了小型水庫除險加固工程工作力度，今后相當一段時間小型水庫除險加固仍將是水利工作重點。根據工作實踐，總結分析小型水庫病害勘探工作布置原則。

關鍵詞：小水庫；除險加固；勘探

1、小型病險庫概況

我省小型水庫共有992座，大部分是20世紀五六十年代興建的。由于歷史條件的限制，財力、物力不足，技術力量薄弱，工程建設程序不規范，邊勘察、邊設計、邊施工的三邊工程多，有的工程甚至沒做工程地質勘察工作，就倉促上馬。大部分工程由當地農民施工，工程質量參差不齊。普遍存在先天不足，后期管理又沒有跟上，工程經過幾十年的運行，年久失修，致使半數以上病害問題較為突出，對其除險加固已成為當務之急。

2、主要病險類型

（1）防洪保壩標準偏低：設計保壩標準偏低，達不到規范要求，表現為溢洪道泄量不足，壩頂高程或安全超高不滿足規范要求。

（2）壩體穩定問題：壩坡淘刷、壩體斷面不足，達不到壩體抗滑穩定安全系數要求。壩體裂縫及筑壩材料在壩體形成滲漏帶、滲漏層等軟弱部位，高水位運行時下游壩坡出現高點滲流溢出，壩體滲流不穩定。

（3）壩基滲漏穩定問題：壩基砂卵石、基巖破碎帶等強透水層沒進行處理或處理不徹底，導致蓄水后壩基滲漏嚴重。

（4）溢洪道問題：邊坡不穩，泄洪時易塌方阻水。過流斷面軟弱基礎沒襯砌，不能抵御水流沖刷。泄流斷面不滿足保壩要求。

3、勘探工作布置原則

（1）收集資料：應加強收集原有勘察、設計、施工及運行監測資料，充分了解設計意圖，弄清建筑物的工程特性。根據具體情況，以客觀務實科學的態度對水庫病險情況進行初步綜合分析判斷。

（2）簡化勘探：病險庫勘探工作，應以查明病險部位、成因和產生原因等工程問題實質，評價其危害程度為原則。不應也沒有必要對水庫進行全面的工程地質與水文地質條件進行評價。一般小型水庫除險加固工程勘察經費僅數萬元，必須簡化勘探工作。

（3）勘探工作布置點位：①防洪標準偏低，如采用開挖加寬溢洪道方案，須對溢洪道的工程地質條件進行勘探評價。采取大壩加高方案，壩基受力條件發生改變，須對壩基的工程地質條件重新進行勘探評價。對壩基強滲漏層進行工程地質及水文地質勘探評價。

②壩體雖不是地質體，但可以借用地質師的工作手段和工作方法判斷壩體存在的壩體裂縫、塌陷、滲漏帶、滲漏層等病險情況，分析原因。

4、勘探方法

（1）小型水庫多為土石壩，建筑物規模不大，應高度重視工程地質測繪，很多水庫通過工程地質測繪能發現病害分布、類型等。

（2）廣泛調查、綜合分析、初步判斷水庫存在的病害，使勘探

工作有的放矢，有針對性地在可疑點布置物探、坑探、井探。經驗表明坑探、井探不但能節省勘察費，而且對于小水庫探查一般工程問題是行之有效的。

（3）重要、復雜部位布置少量鉆孔，并充分利用鉆孔進行原位測試、取樣進行室內試驗，驗證并修正前期對水庫病害部位及產生原因的分析認識。

5、結語

小型水庫除險加固工程地質勘探工作，可利用的工作量有限，地質師在布置勘探工作前應對收集到的資料做精細分析，針對性布置勘探工作，對取得的勘探數據進行精細的研判，以較少的勘探工作量判斷水庫病害分布情況、危害程度及其產生原因，為除險加固設計提供工程地質與水文地質評價資料及建議，是水庫除險加固的基礎工作，也是地質師極具創造力工作水平體現。

[收稿日期]2009-4-15

[作者簡介]王春華（1952-），男，（漢族）河北省玉田人，高級工程師，主要從事工程地質與水文地質工作，（TeI）02226154911。

參考文獻：

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[5]楊計申，李彥坡，海河流域平原區堤防工程地質研究[M].黃河水利出版社.2004

[6]孫廣中，地質工程理論與實踐[M].北京：地震出版社，1996.

第三篇：山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法

山東省小型病險水庫除險加固工程驗收辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范我省小型病險水庫除險加固工程的驗收工作，根據水利部《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223－2008）和《水利水電建設工程施工質量檢驗與評定規程》（SL 176－2007），結合山東省小型病險水庫除險加固工程的特點，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。

第三條 小型病險水庫除險加固工程驗收一般可分為分部工程驗收和竣工驗收。根據工程建設的實際需要，竣工驗收前可以參照有關規定進行專項驗收（征地補償和移民安置、檔案等）和階段驗收（、主體工程等）。分部工程驗收為法人驗收，由項目法人主持。專項驗收、階段驗收和竣工驗收為政府驗收，由水行政主管部門主持。

第四條 市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門按照規定權限，負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。包括現場檢查、參加驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進行備案等。

第五條 驗收工作的主要內容：檢查工程是否按照批準的設計進行建設；檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量，檢查工程檔案是否齊全，對工程做出全面評價；對驗收遺留問題提出處理要求；及時移交工程；查驗竣工決算及審計結論，檢查資金是否及時、足額到位，使用管理是否規范。

第六條 驗收工作的依據是有關法律、法規、規章和技術標準，有關主管部門的文件、規定，批準的設計文件及相應設計變更、修改文件，施工合同，監理簽發的施工圖紙和說明，設備技術說明書等。

第七條 工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。未經驗收或驗收不 合格的工程不得交付使用，單元工程、分部工程等不得進行后續工程施工。第八條

竣工驗收時必須要有質量評定意見

1、按照水利行業現行標準《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）進行質量評定。

2、必須有小型病險水庫除險加固工程質量監督單位的工程質量評定報告。第九條 通過驗收的加固工程，其驗收結論為合格。不合格工程不得通過驗收。第十條 驗收工作由驗收委員會（或驗收工作組）負責，驗收結論必須經2/3以上驗收委員會成員同意。

驗收過程中發現的問題原則上由驗收委員會協商確定。主任委員對有爭議問題有裁決權，若有1/2以上的驗收委員會成員不同意裁決意見時，應報請驗收主持單位決定。

第十一條 驗收委員會必須在驗收成果文件上簽字，若有保留意見應在驗收鑒定書中明確記載并簽字。

第十二條 驗收委員會對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。

第十三條 驗收資料由項目法人負責統一制備。參建有關單位應按附錄A的格式要求及時完成報告編寫和資料查備工作，及時提交項目法人統一印制。項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。驗收所需提供、備查資料詳見附錄B。

第十四條 驗收所需費用列入工程概算，由項目法人列支 第十五條

第二章 分部工程驗收

第十五條 分部工程驗收應具備的條件是該分部工程所有單元工程已完成且質量全部合格。

第十六條 分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監理組織，設計、施工、運行管理單位有關專業技術人員參加，每個單位以不超過2人為宜。分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督單位審核備案。第十七條 分部工程驗收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達到設計標準；按現行國家或行業技術標準，評定工程質量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。第十八條 分部工程驗收會一般工作程序： 1.檢查工程。2.召開驗收會議。1)宣布驗收會議程； 2)宣布驗收工作組成員名單；

3)聽取項目法人、設計、施工、監理等單位的匯報； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)協調處理有關問題，討論并通過“分部工程驗收簽證”； 6)驗收工作組成員在“分部工程驗收鑒定書”上簽字。

第十九條 分部工程驗收的成果是“分部工程驗收鑒定書”，其格式見附錄C。鑒定書原件不少于4份，暫由項目法人保存，竣工驗收前分送參加驗收單位、質量和安全監督機構等有關單位，并按要求存檔。

第二十條 分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標準制備。

第三章 竣工驗收

第二十一條 竣工驗收應在除險加固工程完工后，視加固工程項目情況運行一段時期，并應在完工后6個月內進行。第二十二條 竣工驗收應具備以下條件： 1.完成加固工程設計批復的全部內容。2.竣工決算報告須經過有關部門審計。

3.加固工程質量符合國家有關技術規范、標準和規定的要求。4.管理設施及附屬設施符合有關規范及正常運行管理要求。5.必須有水利工程質量監督單位的工程質量評定報告。6.技術檔案基本齊全完整。

第二十三條 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責。小（1）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所

在市水行政主管部門主持，小（2）型病險水庫除險加固竣工驗收工作由所在縣（市、區）水行政主管部門主持。竣工驗收委員會由有關地方政府、水行政主管部門、財政部門、水庫主管部門、質量與安全監督部門、投資及運行管理等單位的代表和有關專家組成，項目法人、設計、施工、監理單位不參加驗收委員會，但應列席驗收會議，負責解答驗收委員會的質疑。

第二十四條 項目法人應及時向竣工驗收主持單位提出驗收申請報告，提前將竣工驗收資料送達驗收主持單位。驗收主持單位審查是否具備驗收條件，并擬定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位等有關事宜。在竣工驗收5天前，項目法人應將有關驗收資料送達驗收委員會成員單位各1套。竣工驗收主持單位應自收到申請報告之日起7個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。

第二十五條 竣工驗收的主要工作：審查竣工驗收有關工作報告；檢查工程建設和運行情況，鑒定加固工程質量；查看竣工決算報告及審計結論；檢查工程檔案資料；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。第二十六條 竣工驗收會一般工作程序：

1.召開預備會，聽取項目法人有關驗收會準備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。2.檢查工程。3.召開驗收會議。1）宣布驗收會議程；

2）宣布竣工驗收委員會成員名單；

3)聽取項目法人、設計、施工、監理、質量監督等單位的工作報告； 4)觀看工程聲像、文字資料；

5)分專業技術組討論并形成各專業技術組工作報告；

6)聽取各專業技術組工作報告，協調處理有關問題，討論并通過“竣工驗收鑒定書”；

7)竣工驗收委員會委員在“竣工驗收鑒定書”上簽字； 8)被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。

第二十七條 如果在驗收過程中發現重大問題，驗收委員會可采取停止驗收移交等措施，并及時報驗收主持單位。第二十八條 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D。“竣工驗收鑒定書”是項目法人完成工程建設任務的憑據和工程移交的依據。自鑒定書通過之日起15個工作日內，由驗收主持單位行文發送水庫主管部門、項目法人、監理、設計、施工、運行管理等有關單位。

第二十九條 “竣工驗收鑒定書”原件的份數，應滿足驗收主持單位以及水庫主管部門（或業主）、項目法人、設計、施工、運行管理、監理等單位各1份的需要。第三十條 竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責成有關單位妥善處理。項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求處理竣工驗收遺留問題和完成尾工，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當及時將處理結果報送竣工驗收主持單位。

第三十一條 項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后，應當及時辦理移交手續。

工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規的規定和合同約定，承接后續的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關質量責任。

第三十二條 本辦法由省水利廳負責解釋。未規定之處，各市可參照水利部有關驗收和質量評定的規定規程要求，結合實際制定實施細則。

附錄A：竣工驗收主要工作報告

工程建設管理工作報告（本報告由項目法人提供）1.1 工程概況

包括工程位置；立項、加固設計批復文件；建設任務及設計標準；主要技術特征指標；工程主要建設內容；工程布置；工程投資；主要工程量和總工期。1.2 工程建設簡況

包括施工準備；工程施工分標情況及參建單位；工程開工報告及批復；主要工程開工和完工日期；主要工程施工過程；主要設計變更；重大技術問題處理；施工期防汛度汛等。

1.3 專項工程和工作

包括征地補償和移民安置；環境保護工程；水土保持設施；工程建設檔案。

1.4 項目管理

1.4.1 機構設置及工作情況，包括項目參建單位（項目法人、項目代建機構、設計、監理、施工單位）、工程運行管理單位、上級主管部門以及法人驗收監督管理機關、工程質量監督機構和安全監督機構、移民安置機構、建設協調機構等設置和工作情況。

1.4.2 主要項目招標投標過程

1.4.3 工程概算與投資計劃完成情況：包括批準概算與實際執行情況；計劃安排；投資來源、資金到位及完成情況。

1.4.4 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執行結果、對工程分包的管理等。包括設計、監理等合同。

1.4.5 材料及設備供應：主要反映石料、土沙料、水泥、油料、電力及主要設備等的供應方式，材料及設備供應對工程建設的影響，工程完成時是否做到工完料清。

1.4.6 資金管理與合同價款結算：包括項目法人籌資方式、資金籌措對工程建設的影響、合同價款的結算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。

1.5 工程質量：包括工程參建單位的工程質量管理體系和質量監督體系、主要項目設計和合同規定的質量標準以及實際達到的標準、分部工程質量數據統計、質量事故和質量缺陷處理情況、質量等級評定等。

1.6 安全生產與文明工地：工程參建單位的工程安全管理體系、文明工地建設、環境保護、安全事故與事故處理等。

1.7 工程驗收：包括：分部工程驗收、階段驗收和專項驗收等情況。1.8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況

1.9 工程運行管理情況：包括管理機構、人員和經費情況；工程移交等內容。1.10 工程加固初期運行及效益：初期運行情況、效益和工程檢查觀測等資料分析。

1.11 竣工財務決算編制與竣工審計情況：竣工決算編制情況、工程審計結論提出的問題及整改情況等。

1.13 存在問題及處理意見：驗收中發現的問題和處理意見。1.14 工程尾工安排 1.15 經驗與建議 1.16 附件：

項目法人的機構設置及主要工作人員情況表、加固設計批準文件及調整批準文件。工程施工管理工作報告（本報告由施工單位提供）

2.1 工程概況：簡要說明本單位所承擔的工程在整個項目中的位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容。

2.2 工程投標：包括投標過程、投標書編制以及合同簽訂等。

2.3 施工進度管理：闡明施工總體布置、施工總進度以及分階段施工進度安排(附施工場地總布置圖和施工總進度表)，分析工程提前或推遲完成的原因；主要項目施工情況等。

2.4 主要施工方法：闡明工程施工過程中遇到的主要技術難題及解決情況。施工中采用的主要施工方法及應用于本工程的新技術、新材料、新設備、新工藝和施工科研情況等。

2.5 施工質量管理：闡明本工程的施工質量保證體系及實施情況，質量事故及處理，工程施工質量自檢情況等。

2.6 文明施工與安全生產：圍繞國家、行業以及合同中有關安全生產規定，闡明有關規定的落實情況、生產安全事故及處理情況等。

2.7 合同管理：闡明工程合同價與工程實際價款結算，簡要分析存在差距的原因，工程分包管理、工程款到位情況及工資拖欠情況等。2.8 經驗與建議 2.9.1 附件

2.9.1 施工管理機構設置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項目經理部的負責人和內設機構負責人。

2.9.2 投標時計劃投入的資源與施工實際投入資源情況表：資源包括人力資源和施工設備以及質量檢測設備等。

2.9.3 工程施工管理大事記：主要是承擔本工程建設有關或有影響的事件。

2.9.4 技術標準目錄：施工中使用的技術標準。3 工程設計工作報告（本報告由設計單位提供）

3.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。

3.2 工程加固設計要點：簡述工程規劃、加固設計方面的技術指標和特點。3.3 工程設計審查意見落實：有關主管部門對加固設計的審查意見，重點敘述審查意見中要求在施工階段研究或解決的設計問題是否解決。

3.4 工程標準：指有關質量標準的設計值、國家或行業標準中的指標、合同指標、工程實際達到的指標，需進行必要的比較。當工程實際達到的指標不滿足設計或國家和行業技術標準時，應簡述設計方面的意見。

3.5 設計變更：指施工過程中與批準的加固設計之間的變化，重大設計的變更緣由。

3.6 設計文件質量管理：主要是設計文件的深度是否滿足國家或行業標準，是否滿足設計合同約定的標準，是否存在由于設計造成的工程返工或質量問題。3.7 設計服務：設計任務的獲得、設計合同有關義務的履行、現場設計服務等。3.8 工程評價：從設計方面評價工程加固后是否達到設計要求。3.9 經驗與建議 3.10.附件

3.10.1 設計機構設置和主要工作人員情況表：主要工作人員包括設計項目經理，各專業技術負責人等。

3.10.2 工程設計大事記：設計變更、審查批復等較大事件。3.10.3 技術標準目錄：加固設計所依據的國家或行業有關技術標準。工程建設監理工作報告（本報告由監理機構提供）

4.1 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。

4.2 監理規劃：監理規劃及監理制度的建立和實施、組織機構的設置、主要監理方法和主要監理設備等。

4.3 監理過程：監理合同的執行情況；工程投資、質量和施工進度控制情況；合同和信息管理”情況；監理機構對參建工程各方之間的關系及施工中出現的問題與爭議協調解決的情況。

4.4 監理效果：對工程投資、質量、進度控制、安全管理和加固建設信息管理的效果進行綜合評價。

4.5 工程評價：對工程設計、質量、進度、安全進行綜合評價。4.6 經驗與建議 4.7 附件 4.7.1 監理機構的設置與主要人員情況表：主要工作人員包括總監理工程師、監理工程師以及相應分工和執業資格證號等。4.7.2 工程建設監理大事記 運行管理工作報告

（本報告由運行管理單位或主管部門提供）

5.1 工程概況: 簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。5.2 運行管理: 主要是工程驗收交接后對工程運行管理的規劃等，包括規章制度建立、管理人員確定與培訓、工程運行管理和維修養護經費來源等。

5.3 工程初期運行：加固后工程試運行是否達到設計要求，工程觀測情況，工程發揮的效益情況，運行過程中出現的問題、原因分析及處理意見等。5.4 工程檢查和監測資料分析 5.5 意見和建議 5.6 附件

5.6.1 管理機構設立的批文

5.6.2 機構設置情況和主要工作人員情況 5.6.3 規章制度目錄 工程質量監督報告

（本報告由質量和安全監督機構提供）

6.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。6.2 質量監督工作：質量監督工作的分工和工作方式等。

6.3 參建單位質量管理體系：依據國家和行業規定對質量管理體系的建立和工程建設過程中的實際運行情況檢查等。

6.4 工程項目劃分確認：項目劃分的確認和主要依據。6.5 工程質量檢測：質量監督機構工程質量檢測情況。

6.6 工程質量核備與核定：核備和核定了哪些工程項目的質量。當持有質量方面的異議時，有關方面如何糾正。

6.7 工程質量事故和缺陷處理：工程建設過程中是否發生過質量事故，主要質量缺陷及處理情況。

6.8 工程項目質量結論意見：對工程質量進行總體評價。6.9 附件

6.9.1有關該工程項目質量監督人員情況表：包括專職和兼職質量監督員職稱和專業。

6.9.2 工程建設過程中質量監督意見（書面材料）匯總 工程安全監督報告

（本報告由質量和安全監督機構提供）

7.1 工程概況：簡述工程位置、工程布置、主要技術經濟指標、主要建設內容等。7.2 安全監督工作：安全監督工作的分工和工作方式等。

7.3 參建單位安全管理體系：依據國家和行業規定建立的安全管理體系以及工程建設過程中的實際運行情況等，還包括參建單位的安全生產許可證、特種作業人員上崗證、有關人員的安全生產考核合格證等復核。7.4 現場監督檢查情況

7.5 安全生產事故處理情況：工程建設過程中是否發生過生產安全事故以及處理情況等。

7.6 工程安全生產評價意見：對工程安全管理情況進行總體評價。7.7 附件

7.7.1 有關該工程項目安全監督人員情況表：包括專職和兼職安全監督員的職稱和專業等。

7.7.2 工程建設過程中安全監督意見（書面材料）匯總工程建設大事記（由項目法人提供）

8.1 根據水利工程建設程序，主要記載項目法人從委托設計、工程招標，直到竣工驗收整個建設過程中有較大影響的事件，包括有關批文、上級有關批示、設計重大變化、主管部門督導檢查、有關合同協議的簽定、建設過程中的重要會議、施工期度汛搶險及其他重要事件、主要項目的開工和完工情況、歷次驗收等情況。8.2 工程建設大事記可單獨成冊，也可作為“工程建設管理工作報告”的附件。

附錄B： 竣工驗收資料

1、應提供的資料

1）參建各方竣工驗收的主要工作報告（見附錄A）和項目法人提供的驗收鑒定書（初稿）。2）擬驗工程清單、未完工程清單、未完工程的建設安排及擬完成工期、存在問題及解決建議。

3）水利工程質量監督單位提供的工程質量和安全監督報告 4）移民安置、檔案等其它有關資料 5）重大技術問題專題報告 6）工程調度運用方案

2、應準備的備查資料

1）安全鑒定（技術認定）材料、加固設計文件（含設計聯系單）及主管部門批復文件、工程建設綜合信息卡； 2）竣工圖紙；

3）參建單位有關質量、安全管理文件；征地移民有關文件；工程招投標文件、工程承發包合同及協議書；

4）工程項目劃分及單元工程、分部工程質量評定資料； 5）外觀質量評定資料； 6）工程建設監理資料；

7）原材料質量保證書及檢測資料，中間產品質量檢測及質量評定資料； 8）階段驗收鑒定書、專項驗收有關文件、有關參建單位的建設管理的原始資料； 9）竣工決算報告及有關資料，竣工審計資料； 10）工程建設中使用的技術標準和強制性條文； 11）其它有關資料（包括初期運行有關資料）；

附錄C： 分部工程驗收鑒定書格式

編號：

××××××工程

×××分部工程驗收鑒定書

單位工程名稱：

××××分部工程驗收工作組

年 月 日

填表說明：

一、本表由項目法人或監理機構負責填寫。

二、本表所填內容均為本分部工程相關資料。

三、本表書寫材料應符合檔案管理的有關規定，可使用打印件。

前言（包括驗收依據、組織機構、驗收過程、驗收工作組組成、驗收時間、地點等）

一、分部工程開工完工日期

二、分部工程建設內容

三、施工過程及完成的主要工程量

四、質量事故及質量缺陷處理情況

五、擬驗工程質量評定（包括單元工程、主要單元工程個數、合格率和優良率；施工單位自評結果；監理單位復核意見；分部工程質量等級評定意見）

六、驗收遺留問題及處理意見

七、結論（包括對工期、安全、質量的總體評價。驗收結論中的質量方面結論應填寫工作組多數成員評價意見）

八、保留意見（保留意見人簽字）：有保留意見時，應當明確記載

九、分部工程驗收工作組成員簽字表

十、附件

遺留問題處理記錄：遺留問題處理完成后，應形成“遺留問題處理記錄”，并作為附件補入歸檔的分部工程驗收鑒定 注:頁面不夠時，可加頁。

附錄D

竣工驗收鑒定書格式

××××××工程竣工驗收

鑒

定

書

××××工程竣工驗收委員會

****年**月**日

前言（包括驗收依據、主持單位和參加單位、驗收的時間、地點和簡要過程等）

一、工程設計和完成情況

（一）工程名稱及位置

（二）工程主要任務和作用

（三）工程設計主要內容

1、工程立項、設計批復文件（包括審批機關、時間、文件名稱和文號等）

2、設計標準、規模及主要技術經濟指標

3、主要建設內容及建設工期

4、工程投資及投資來源

（四）工程建設有關單位（包括項目法人、項目代建機構、設計、監理、施工、主要設備制造、質量和安全監督機構、工程運行管理等單位，參建單位多的可附表）

（五）工程施工過程（包括工程開工日期及完工日期、主要項目的施工情況及開工和完工日期、主要設計變更和重大技術問題及處理方案等）

1、主要工程開工、完工時間

2、主要設計變更

3、重大技術問題及處理情況

（六）工程完成情況和完成的主要工程量（包括竣工驗收時工程形象面貌、實際完成工程量與批準設計工程量對比等。）

（七）征地補償及移民安置（包括移民安置管理體制、批準征地、移民數量，實際完成量等）

（八）水土保持設施（包括設計和完成情況）

（九）環境保護工程（包括設計和完成情況）

二、工程驗收及鑒定情況（驗收、鑒定的類別名稱、主持單位、時間和主要結論等）

（一）分部工程驗收

（二）階段驗收

（三）專項驗收

（四）竣工驗收技術鑒定（如沒有該項可不寫）

三、歷次驗收及相關鑒定提出問題的處理情況（包括專項驗收、安全鑒定、竣工驗收技術鑒定等）

四、工程質量

（一）工程質量監督（監督單位、過程、工作人員等）

（二）工程項目劃分（包括單位工程、分部工程、單元工程）

（三）工程質量抽檢（包括竣工驗收委員會要求的質量抽檢）

（四）工程質量核定（質量監督機構核定的質量等級情況）

五、概算執行情況

（一）投資計劃下達及資金到位

（二）投資完成及交付資產

（三）征地補償和移民安置資金

（四）結余資金

（五）預計未完工程投資及預留費用

（六）竣工財務決算報告編制

（七）審計

六、工程尾工安排（包括尾工名稱、實施單位、完成時間和驗收單位）

七、工程運行管理情況

（一）管理機構、人員和經費情況

（二）工程移交

八、工程初期運行及效益

（一）初期運行管理

（二）初期運行效益

（三）初期運行監測資料分析

九、竣工技術預驗收（若該項沒有可不填寫）

十、意見和建議（對驗收中發現問題的處理意見和對工程運行管理的建議等）

十一、結論：包括對工程建設內容完成情況（基本完成、完成、全部完成）；工程質量（合格、不合格）；財務管理（基本規范、規范、不規范）；投資控制（基本有效、有效）；竣工決算（已通過審計）；專項驗收（已通過驗收）；工程初期運行（基本正常、正常、存在問題）；效益發揮（初步 發揮、已發揮；良好或顯著；社會和經濟）等作出明確的評價。

最后結論：竣工驗收委員會同意××××工程通過竣工驗收。

十二、保留意見（應有本人簽字）

十三、驗收委員會委員和被驗單位代表簽字表

十四、附件：竣工技術預驗收工作報告

第四篇：《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》

財政部 水利部

關于印發《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》的通知

2007年12月29日財建[2007]1025號

有關省(自治區、直轄市)財政廳(局)、水利(務)廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、水利局：為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設，財政部、水利部聯合制定了《重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法》。現印發給你們，請根據此辦法，結合本地實際情況，加強專項資金管理和項目管理，確保加固項目順利實施和資金使用安全，充分發揮資金使用效益。附件：重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法

抄送：國家發展改革委，審計署。

附件：

重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據黨中央、國務院提出的用三年時間完成全國重點小型病險水庫除險加固任務的部署，為切實加強重點小型病險水庫除險加固項目管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點小型病險水庫，是指列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)的小型病險水庫：

(一)中部地區影響建制鎮以上城鎮安全、西部地區影響建制鎮或人口密集村屯安全的小型水庫；

(二)危及下游重要交通干線以及國家大型廠礦企業和重要軍事、通訊設施的小型水庫；列入《專項規劃》的小型病險水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央已補助投資完成的除險加固項目。

第三條 重點小型病險水庫除險加固項目(以下簡稱小型病險水庫項目)實行項目管理，按照地方負總責、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行基本建設程序、部門監督檢查、限期完成的原則實施。

第四條 建立小型病險水庫項目責任制度：

(一)各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團對本省(區、市或兵團)小型病險水庫除險加固工作負總責，地方各級人民政府負責本行政區域內(或所管轄)的小型病險水庫除險加固工作，并組織有關主管部門做好項目的實施工作。

(二)財政部及地方各級財政部門負責專項資金預算管理和財務管理，并參與項目前期及建設等相關工作。

(三)水利部及地方各級水行政主管部門負責對全國小型病險水庫項目各項前期工作和建設管理工作進行監督管理。

(四)建設單位負責小型病險水庫項目具體實施。

第二章 專項資金補助范圍和標準

第五條 專項資金的補助范圍是《專項規劃》確定的小型病險水庫項目。專項資金不得用于《專項規劃》以外的項目和規劃內前期準備不充分的項目。

第六條 專項資金按《專項規劃》內小型病險水庫項目實行定額補助。

第七條 中央財政對省(區、市、兵團)分專項資金的分配計算公式：

省(區、市、兵團)分專項補助資金額=規劃內省(區、市、兵團)項目個數×每座水庫平均投資額450萬元×地區差別系數×(中央財政專項補助規模／規劃內中央財政專項補助總規模)

其中：地區差別系數中部為1／

2、西部為2／

3、東部為1／3；地區補助標準中部地區為225萬元／座、西部地區為300萬元／座、東部地區為150萬元／座。每座水庫平均投資額較高的地區，適當調整補助基數。

第三章 前期工作

第八條 水利部會同財政部等有關部門在安全鑒定的基礎上編制《專項規劃》，并視工作需要適時修訂。

第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作。有關工作按以下程序進行：

(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關單位對小型水庫進行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質。省級水行政主管部門負責對安全鑒定成果進行核查。

(二)初步設計：必須委托有相應資質的設計單位承擔。初步設計要根據大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設內容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設任務，原則上不得列入初步設計的建設內容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設計及概算進行審查并批復。

第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環節責任落實到人，實行責任追究制。

第四章 專項資金安排和撥付

第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規劃》內的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的實施計劃。實施方案要體現輕重緩急的原則，優先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經濟社會和生態關系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災和地震破壞嚴重的小型水庫要優先安排。

第十二條 中央財政專項資金通過財政轉移支付方式下撥，財政部下達預算時會簽水利部。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作，落實具體實施項目，按有關規定及時將資金撥付到位。

省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。

第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發重點縣及新疆維吾爾自治區南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責解決，不得將地方配套任務壓給縣級及縣以下。第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規定進行管理和

核算，并按照規定編報竣工財務決算。

第十五條 地方財政、水行政主管部門應督促項目建設單位做好項目財務管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

第五章 建設管理

第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規定的基本建設程序進行建設管理，落實“三制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制)。

(一)各地要嚴格按照有關規定和程序組建和完善項目建設管理機構，選擇符合任職條件的人員擔任項目法人代表和技術負責人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術復雜程度確定建設管理人員的數量、質量。各地可根據實際積極探索集中建設管理模式。

(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標投標行為的監督管理，維護招標投標秩序。要嚴格按照有關規定進行招標，規范招標、評標和定標行為，嚴格控制邀請招標，嚴禁轉包和違法分包。

(三)監理單位必須具備相應的監理資質。要通過公開招標的方式確定監理單位。要選配足夠的、符合要求的監理力量承擔小型病險水庫項目的監理任務。確實難以落實監理單位的，應采取多座小型水庫監理業務打捆發包的方式確定監理單位。監理人員必須全部持證上崗。第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內完工，并在規定的期限內進行竣工驗收。

第十八條 專項資金主要用于規劃內小型病險水庫項目的大壩穩定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設。有關單位應嚴格按規定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預算。

第十九條 項目法人、監理、設計及施工單位要按照有關規定，建立健全工程質量、安全管理和監督體系，嚴把質量和安全關，確保工程質量、安全和進度。

第六章 工程驗收

第二十條 小型病險水庫項目建設各個階段、各個環節的驗收工作參照《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-1999)和國家其他有關規定進行。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。項目竣工驗收由省級水行政主管部門組織，并將竣工驗收結果于每年12月底前報送水利部和財政部。

第二十一條 項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續，完善各項管理措施，積極推進水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。完成除險加固并已消除險情的水庫，因管理不善，維修養護不到位，再次成為病險水庫的，將追究有關責任人的責任。

第七章 監督檢查

第二十二條 財政部、水利部對專項資金的安排、使用及項目進度、質量、建設、管理等進行監督檢查。地方各級財政、水行政主管等部門也要健全監督機制，加強監督檢查，確保工程建設質量及資金使用安全和投資效益。對于違反相關規定造成損失應依法追究有關責任人員的行政責任。

第二十三條 財政部會同水利部根據各地項目完成情況采取適當的獎懲措施。對于完成情況較好的地區，適當獎勵；對于完成情況較差的地區，適當扣減下一專項補助資金。

第二十四條 對于違反規定，截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規行為，中央財政將相應扣減或取消其下一專項資金。同時，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。第二十五條 使用專項資金的相關省(區、市、兵團)財政部門要按期匯總專項資金收支和結余情況，于每年9月底之前將項目完成情況等相關資料一并報財政部、水利部備案。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自印發之日起實施。

第二十七條 本辦法由財政部、水利部負責解釋。

第二十八條 相關省(區、市、兵團)財政部門會同水行政主管部門，可以根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，并報財政部、水利部備案。

第五篇：河南省小型水庫除險加固工程質量監督管理辦法

附 件

河南省小型水庫除險加固工程質量監督管理辦法

第一章 基本規定

第一條 為進一步加強我省小型水庫除險加固工程質量監督工作，促進小型水庫除險加固工程質量和質量管理水平的提升，根據《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量監督管理規定》和《河南省水利工程質量監督規程（試行）》、《河南省水利工程建設質量評價及預警辦法（試行）》，以及相關質量檢測、質量評定、驗收等規程的規定，結合我省小型水庫除險加固工程的特點，特制定本辦法。

第二條 河南省水利水電工程建設質量監測監督站（以下簡稱“省質監站”）代表河南省水利廳指導各市（縣）水利工程質量監督站(以下簡稱“市（縣）質監站”)開展小型水庫除險加固工程質量監督工作。小型水庫除險加固工程質量監督工作由各市（縣）質監站承擔。

第三條 省質監站以組織市（縣）質監站人員培訓、開展小型水庫除險加固工程實體質量巡檢、實行工程質量預警和組織經驗交流等形式指導市（縣）質監站工作。市（縣）質監站按照本

第二章 質量監督注冊和項目劃分確認

第九條 項目法人應根據《河南省水利工程質量監督規程（試行）》的規定，在工程開工前到所在市（縣）質監站進行質量監督注冊。市（縣）質監站在辦理質量監督注冊手續時，應明確責任質量監督員。

第十條 小型病險水庫除險加固工程建設項目的質量監督期為從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用(含合同質量保修期)止。

第十一條 項目法人應在監督注冊后20個工作日內，組織監理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程，并將項目劃分表及說明送責任質量監督員初審。項目法人應根據初審意見進行補充完善，并及時報市（縣）質監站。

第十二條 市（縣）質監站收到項目劃分書面報告后，應在10個工作日內審核確認并書面通知項目法人。

第十三條 工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調整時，項目法人應重新報送市（縣）質監站審核確認。

第十四條 小型病險水庫除險加固工程外觀質量評定執行《河南省水利水電工程外觀質量評定標準（試行）》。

料，主要包括工程設計、批復文件、招投標文件、有關合同（協議）、設計變更文件、工程質量檢驗與評定資料、檢測試驗成果、檢查記錄、施工記錄、抽檢資料、有關報表等；有權對中間產品、水工金屬結構、機電設備等產品制造單位、檢測單位等進行監督檢查。質量監督人員應根據質量監督檢查情況及時填寫《質量監督工作記錄表》。

第十九條 市（縣）質監站發現工程實體質量存在問題以及有不規范質量行為的，應根據《河南省水利工程質量監督規程（試行）》的規定進行處理，同時向項目法人發出《質量監督檢查結果通知書》，并抄送有關水行政主管部門。項目法人應及時進行整改，并將整改情況報市（縣）質監站備查。市（縣）質監站對不按要求進行整改或整改不到位的單位進行通報批評，并向水行政主管部門報告。

第二十條 小型水庫除險加固工程建設項目質量監督實行巡查、月報、質量預警和質量問題警示談話等制度。

（一）市（縣）質監站應根據工程建設情況組織人員對工程質量進行巡查、抽查。巡查、抽查可采取指派質量監督員抽查、組織專家組檢查、質監站巡檢或委托專業檢測機構檢測等方式進行。

（二）小型病險水庫除險加固工程應實行質量月報制度，項目法人和監理機構應明確報送人員，每月月底前向市（縣）質監站報送質量月報，市（縣）質監站在每月5日前向省質監站報送

是否有出廠合格證、設備安裝說明書及有關技術文件，對在運輸和存放過程中發生的變形、受潮、損壞等問題應做好記錄，并妥善處理。無出廠合格證或不符合質量標準的產品不得用于工程中。

第二十四條 監理單位按《水利工程建設項目施工監理規范》（SL 288

防滲工程。

主要檢測項目：連續性和完整性、滲透系數、透水率、強度，每項指標檢測不少于3個點（段、處）。

（三）輸水洞、溢洪道等輸泄水工程。

主要檢測項目：混凝土強度、混凝土厚度、碳化深度、鋼筋保護層厚度、砌石質量、砌筑砂漿強度。引渠段、控制段、洞身段、消能段、尾水渠等每個組成部位各項指標檢測不少于3個點（處），且單項設施同一指標檢測總數不少于10點。

（四）管理設施用房、防汛道路、交通橋等設施。主要檢測項目：混凝土強度、碳化深度、鋼筋保護層厚度、砌筑砂漿強度。每個管理設施各項指標檢測不少于3個點（處、斷面），且單項設施同一指標檢測總數不少于10點。

（五）閘門、攔污柵、壓力鋼管等水工金屬結構、機電設備。主要檢測項目：鑄鍛、焊接、材料、防腐涂層等各項指標檢測不少于3個點（處），且單項設施同一指標檢測總數不少于10點。

（六）單位工程外觀質量檢測

參照《河南省水利水電工程外觀質量評定標準（試行）》結合工程具體情況對工程質量外觀進行檢測，檢測項目中的每個工程部位檢測點數不少5點。

第二十七條 質量檢測單位偽造檢測數據、檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規-8

第六章 工程質量評定驗收的監督

第三十一條 項目法人應在開工報告批準后60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，在報送驗收監督管理機關的同時，抄送市（縣）質監站備案。

第三十二條 市（縣）質監站核備工程質量結論時，重點檢查施工質量評定資料的完整性、真實性；核定工程質量結論時，除檢查施工質量評定資料的完整性、真實性外，還應核查檢測機構對工程實體質量的檢測結論。工程質量結論核備、核定的標準按照《河南省水利工程質量監督規程（試行）》的要求進行。

第三十三條 重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的核備。經施工單位自評合格、監理單位抽檢后，由項目法人、監理、設計、施工、工程運行管理等單位組成聯合小組，共同檢查核定質量等級并填寫簽證表，書面報市（縣）質監站核備。市（縣）質監站可按照《河南省水利工程質量監督規程（試行）》的有關要求，對工程資料進行核備。

第三十四條 分部工程質量結論的核備。在施工單位自評合格后，由監理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質量結論由項目法人報市（縣）質監站核備。

第三十五條 單位工程外觀質量評定結論的核定。項目法人按照《河南省水利水電工程外觀質量評定標準（試行）》要求，在單位工程驗收前組織監理、設計、施工、工程運行管理等單位

持有外觀質量評定專家（人員）證書的人員和從省外觀質量評定專家庫中抽取的專家（不少于3人）組成外觀質量評定組，進行單位工程外觀質量評定。單位工程外觀質量評定結論報市（縣）質監站核定。市（縣）質監站對外觀質量評定有異議時，應責成項目法人組織外觀質量評定組成員進一步研究，并將研究結果報市（縣）質監站核定。

第三十六條 單位工程質量結論的核定。在施工單位自評合格后，由監理單位復核，項目法人認定。單位工程驗收的質量結論由項目法人報市（縣）質監站核定。

第三十七條 工程項目質量結論的核定。在單位工程質量評定合格后，由監理單位進行統計并評定工程項目質量等級，經項目法人認定后，報市（縣）質監站核定。

第三十八條 申請竣工驗收前，項目法人應按《水利水電建設工程驗收規程》（SL 223—2008）的要求組織竣工驗收自查。市（縣）質監站應派員列席自查工作會議。項目法人應在完成竣工驗收自查工作后及時將自查的工程項目質量結論和相關資料報市（縣）質監站。

第三十九條 市（縣）質監站在竣工驗收前，應按《水利水電建設工程驗收規程》（SL 223—2008）的要求編寫工程質量監督報告。竣工驗收時，市（縣）質監站應作為竣工驗收委員會成員參加會議并提交工程質量監督報告。

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