第一篇：深圳地鐵一期工程施工安全管理概況論文

摘 要

我國越來越多城市正在新建、擴建或計劃建設地鐵,而地鐵安全生產文明施工是值得地鐵工程建設安全生產責任單位非常關注、重視的課題。結合安全生產有關法律法規,重點針對建設單位在建設工程中的安全責任,介紹深圳地鐵一期工程的主要安全管理工作。

關鍵詞

地鐵 工程施工 安全管理

深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程,工程分為一號線東段和四號線南段,正線全長21.22km,共有20個車站,1個輔助車輛段,2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工,2001年3月全線正式動工,經過近4年的工程建設和設備安裝調試,于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設和設備安裝調試過程中,沒有發生重大安全事故,沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產、文明施工雙優工地。本文結合安全生產有關法律法規,重點針對建設單位在建設工程中的安全責任,介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。推行安全目標管理

深圳地鐵工程建設一直推行安全目標管理,建立施工安全生產控制指標體系,包括考核指標體系和考核制度,使各方責任變得更加明確、具體。總的目標是:杜絕重大安全事故發生,努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失。對于每個承包商,則在合同條款中規定8個分目標,其中包括不發生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。對于建設單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的建設工程安全生產事故。事實證明,推行安全目標管理,建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發生,事故次數、傷亡人數和經濟損失逐年降低,2004年實現了零死亡”的好成績。健全機構、明確責任

《安全生產法》關于生產經營單位生產經營項目發包的規定,以及《深圳經濟特區建設工程安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位的安全生產職責,是建設單位對建設工程安全生產應負起的法定職責。建設單位對工程施工安全工作實行綜合監督管理,協調整個工程的施工安全、消防、防汛和防災、抗災等工作,在內部則明確了有關部門在建設工程安全生產中的分項職責。建設單位在2001年設立質量安全監督檢查部,代表建設單位對建設工程實施統一協調、管理,其主要工作對象是監理單位,對監理履行監理合同的安全監理行為實行“監督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過監理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現場的抽檢巡查,作為監督、評估監理行為及其效果的途徑、手段和方法。明確合同條款,選好承包商

建設單位的重要責任是選擇具有相應資質的單位和項目經理、安全管理人員從事地鐵工程建設活動,并在承包合同中明確雙方安全生產職責。這是《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對建設單位的要求,也是保證地鐵建設工程質量和安全的基礎。建設單位在招標階段應將安全生產文明施工作為一項重要內容納入招標文件,對安全生產職責規定具體、全面。經過嚴格的招標,進入深圳地鐵建設的承包商都具有與工程規模相應的資質,絕大多數具有一級資質。在施工合同中,明確雙方的安全生產管理責任,規定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術和安全人員到位履約保證金,對違反合同規定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。

根據《深圳經濟特區建設工程施工安全管理條例》和《深圳經濟特區建設工程監理條例》,明確要求監理單位必須把安全生產文明施工納入監理內容,與進度、投資和質量控制同步實施,通過監理合同委托監理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監督管理和控制,規定其“審核、督促、檢查”的安全監理職責。保證建設工程安全費用的投入

建設單位向施工單位確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用,是實現施工安全的根本所在,也是《建設工程安全生產管理條例》賦予建設單位的責任。

深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業環境及安全施工措施所需費用,建筑(安裝)工程一切險,建設單位施工安全監督管理費和根據施工現場實際情況增支的臨時文明施工費。

在《建設工程安全生產管理條例》實施前,安全作業環境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后,并根據市建設局有關通知,安全作業環境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。

同時,建設單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”,要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了一期工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效、及時的補償。

經市地鐵建設指揮部同意,單獨列支了569萬元,作為建設單位施工安全監督管理費用,直接用于工程建設的安全監督管理,如施工單位安全文明施工獎勵。

此外,對承包單位在投標階段不可預見的情況,視施工現場的實際情況,對承包單位的文明施工增加適當費用。

為確保安全作業環境及安全施工措施所需費用的專項專用,建設單位規定由安全監督檢查部門對施工現場安全文明措施費進行支付前審核。重視施工現場及毗鄰區域內建(構)筑物安全

深圳地鐵一期工程線路全都處于市區內,地下管線、周邊建(構)筑物復雜。因此,必須重視施工與地下管線、周邊建(構)筑物的相互影響。一是建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內原始資料,包括施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,這是施工單位所需的基礎資料;二是施工單位采取相應的安全防護措施,控制沉降,避免對地下管線、毗鄰建(構)筑物等造成損害。三是加強監控量測。除施工單位的基坑、隧道監控量測外,建設單位委托了兩個具有國家資質的單位進行全線工程施工過程環境的第3方監測。開展風險辨識,確定“五防”重點

地鐵建設工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業環境艱苦、地質和周邊建(構)筑物復雜、技術要求高和危險大等特點,施工涉及安全問題很多,各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點,這是安全防范的關鍵,也是現代安全管理抓住事故預防工作關鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統工程的應用,開展安全風險預評估,始終將工程安全風險預防貫穿于工程建設的全過程。針對建設工程的共性和地鐵工程的特殊性,確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區事故、防火災等“五防”作為安全工作的重點。

由于地鐵建設涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地鐵建設施工最主要的危險源,容易造成施工人員的重大傷亡,導致周邊環境出現重大隱患,地面或建筑物、構筑物沉降,對各類市政基礎設施安全運行構成重大隱患。

施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一,地鐵建設施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外,整個線路內35kV和接觸網供電后,涉及的單位多,安全管理難度更大,必須保證作業人員安全進入帶電區域及在帶電區域內作業的安全。

在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后,工程車和列車上線熱滑、聯調,都經過多個車站、區間,在這些車站、區間也有其他單位的工程施工、設備安裝等作業,因此如果統一協調、綜合管理不到位,則容易發生行車事故。審查重大技術方案

對于重大技術方案和特殊部位、關鍵節點施工方案,由建設單位技術委員會組織有關專家進行論證、審查。在一期工程中,建設單位與有關單位一道攻克了一系列技術難題和施工難關,采取新工藝、新技術、新方法,取得了許多重大的技術成果,創造了9項中國企業新記錄。如完成了國貿—老街區間的百貨廣場大廈樁基托換,最大單軸承載力達1890t,為世界之最;在不中斷運營條件下,完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工,國內在繁忙高架橋下的樁基托換,均為國內首創;在國貿—老街—大劇院站區段采用重疊隧道技術,建成了國內規模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。

在每項分部、分項工程施工前,建設單位代表參與監理組織的施工組織設計審查會,嚴格審查施工承包商編制的施工組織設計或專項施工安全設計、安全事故預防、監控措施及方案,以及施工現場安全生產事故應急救援預案。開展施工安全監督檢查與考核評比

根據法律的有關規定,建設單位在工程承包合同的安全生產條款中明確了施工單位對施工現場安全負責,要求落實安全生產規章制度和安全操作規程,加強現場安全管理,消除安全隱患,確保施工現場的安全生產和文明施工。

為督促施工單位落實責任,制定、實施了《深圳地鐵工程施工承包商安全生產文明施工考核與獎罰辦法》,建設單位會同監理單位組成的安全生產檢查組,按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)和地鐵施工專用安全檢查表,開展安全監督檢查,如定期(季度)檢查、專項檢查和日常巡查,對于檢查發現的問題,下發安全隱患整改通知書,由監理單位監督施工承包商按“三定原則”進行整改,整改結果經監理確認、簽字后上報建設單位安全監督檢查部門,建設單位安全監督檢查部門對重要隱患的整改情況進行復查。這樣施工安全檢查形成了制度化、規范化、程序化和標準化。

在檢查的基礎上進行綜合評價、考核,表彰、獎勵先進,處罰不合格者。深圳地鐵對施工承包商的安全生產文明施工的考核評比共有4種形式:每個月定期出版“光榮榜與曝光臺”、每個季度施工安全評比與獎罰,年度工程評先與安全“一票否決制”,一期工程的施工安全先進單位評比。

第二篇：地鐵工程施工安全評價標準

地鐵工程施工安全評價標準(1)1 總 則

1.0.1 為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強地鐵工程施工前以及施工階段的安全管理工作，實現地鐵工程施工安全評價工作的規范化和制度化，促進地鐵工程管理科學化、標準化，減少各類安全事故的發生，降低工程經濟損失和人員傷亡，制定本標準。1.0.2 本標準適用于對地鐵工程施工項目的安全組織管理水平、安全技術管理水平、施工環境安全管理水平、安全監控預警管理的水平檢查和評價。

1.0.3 在進行地鐵工程施工安全評價時，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。術 語

2.0.1 地鐵

列車沿全封閉線路運行的大運量城市軌道交通，通常設在地下隧道內，也包括在城市中心以外地區從地下轉到地面或高架橋上的部分。2.0.2 安全評價

以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。2.0.3 安全組織管理評價

針對地鐵工程施工過程中各項目安全組織的規范性、安全職責的合法性、以及各自履行安全管理職責的狀況進行評價，判斷地鐵工程施工過程中各項目的安全組織管理水平。2.0.4 安全技術管理評價

針對地鐵工程施工階段采用的各種施工工法，如明（蓋）挖法施工、暗挖法施工、盾構法施工以及高架車站及區間施工、安裝工程施工的安全技術水平進行評價判斷地鐵各部分施工的安全技術管理水平。2.0.5 環境安全管理評價

針對地鐵工程施工周邊環境和現場環境的安全管理狀況進行評價，判斷其環境安全維護措施的有效性以及環境狀況的安全水平。2.0.6 監控預警 地鐵工程施工中對圍巖、地表、圍護結構及周邊環境的狀況進行動態的經常性觀察和量測工作，根據其風險程度發出不同級別的警示，并預先采取相應的應對措施。2.0.7 安全監控預警管理評價

針對地鐵工程施工安全風險管理和監控預警的實施方案及執行情況進行評價，判斷其安全監控的全面性和預警措施的及時有效性。基本規定

3.1 評價對象

3.1.1 地鐵工程施工安全評價的對象應為一個車站或一個區間。3.2 評價體系

3.2.1 地鐵工程施工安全評價體系應由地鐵工程施工安全組織管理評價、地鐵工程施工安全技術管理評價、地鐵工程施工環境安全管理評價、地鐵工程施工安全監控預警管理評價4部分組成。

3.2.2 地鐵工程施工安全組織管理評價應基于“以人為本”的指導思想，重點評價項目部履行施工安全管理職責的狀況和水平。

3.2.3 地鐵工程施工安全技術管理評價針對地鐵區間和車站采用的主要施工方法及安裝工程中與安全相關的技術要求進行評價，評價地鐵施工的安全技術管理水平。

3.2.4 地鐵工程施工環境安全管理評價包括地鐵工程施工周邊環境和現場環境兩個方面的內容，評價其環境安全維護措施的有效性和環境狀況的安全水平。

3.2.5 地鐵工程施工安全監控預警管理評價應體現 “安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，評價其安全監控的全面性和預警措施的有效性。

3.2.6 地鐵工程施工安全總體評價應在施工安全組織管理、施工安全技術管理、施工環境安全管理、施工安全監控預警管理評價基礎上，進行安全評分匯總和安全管理水平定級，進而做出安全評價結論，編制地鐵工程施工安全評價報告。3.3 評價程序

3.3.1 地鐵工程施工安全評價應分為準備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。3.3.2 準備工作應包括以下內容：

a)確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。

b)準備有關地鐵工程施工安全評價所需相關的法律法規、標準、規章、規范等資料。c)評價組織方應提交相關材料，說明評價目的、評價內容、評價方式、所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數據）的清單、擬開展現場檢查的計劃，及其他需要各單位配合的事項。

d)被評價方應提前準備好評價組織方需要的資料。3.3.3 實施評價應包括以下內容：

a)對相關單位提供的地鐵工程施工技術和管理資料進行審查。

b)按事先擬定的現場檢查計劃，查看地鐵工程施工項目部的安全管理、施工技術的安全實施、施工環境的安全管理以及監控預警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關法規、規范的要求，并按本標準的相關規定進行評價和打分。c)進行安全評價總分計算和安全水平劃分。

d)在上述工作的基礎上，評價組織方提出安全評價結論，編制安全評價報告。3.3.4 編制評價報告應符合以下規定：

a)評價報告內容應全面，條理應清楚，數據應完整，提出建議應可行，評價結論應客觀公正；文字應簡潔、準確，論點應明確，利于閱讀和審查。

b)評價報告的主要內容應包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價重點、安全評價結果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現場問題照片以及明確整改時限。c)地鐵工程施工安全評價報告宜采用紙質載體，輔助采用電子載體。3.4 評分方法

3.4.1 各評價項目滿分分值為100分。各評價項目的實得分應為相應評價分項實得分之和。

3.4.2 各評價分項的打分采用扣分法，應得分減去扣分即為該項實得分，實得分不得為負，扣減分數總和不得超過該評價分項應得分值。3.4.3 各評價分項評分應符合下列要求： a)評價內容符合要求時，不扣分。

b)評價內容部分符合要求或評價內容不符合要求，但有補救措施時，酌情扣分。c)扣分標準見附錄-評分表。

3.4.4 評分項目有缺項的，其有缺項評價項目的實得分應按公式（3.4.4）換算。

（3.4.4）地鐵工程施工安全組織管理評價

4.1 工程項目安全管理評價

4.1.1 工程項目安全管理評價主要包括安全管理機構與人員管理、安全生產制度和施工現場安全管理3個評價分項。

4.1.2 項目安全管理評價可按附錄A中表A的格式確定評價內容及其分值。4.1.3 項目安全管理評價應包括以下方法：

a)查閱項目安全管理組織網絡圖、安全管理機構的人員編制及安全管理機構檔案。b)查閱安全管理人員的上崗證及其考核記錄、安全教育培訓記錄。

c)查閱合格分包單位、供應單位名錄，及企業對分包單位、供應單位管理記錄。

d)查閱項目經理及安全管理人員的安全生產責任制檔案，及責任追究制度的檔案和記錄。e)查閱財務提供的被評價項目安全投入、工傷保險、勞保用品、安全培訓等的資金保障證明、安全施工措施費投入賬。

f)查閱安全檢查制度文件和檢查記錄。g)查閱生產安全事故及隱患排除的相關記錄。h)現場檢查，逐項打分。（Ⅰ）安全管理機構與人員管理

4.1.4 安全管理機構與人員管理評價應包括安全管理機構、安全管理人員、勞務分包單位人員3個分項。

4.1.5 安全管理機構評價應包括以下內容：

a)項目部應按規定設置安全管理機構，并配備專職安全管理人員。b)各崗位的安全職責應明確、合理。

4.1.6 安全管理人員資格評價應包括以下內容： 項目經理、安全生產管理人員、特種作業人員應通過上崗前考核，接受施工安全技能與知識的培訓。考核和培訓均應有相關證明或記錄，做到持證上崗。4.1.7 對勞務分包單位資質和人員資格管理評價應包括以下內容：

勞務分包單位項目經理、安全生產管理人員、特種作業人員應通過上崗前考核，接受施工安全技能與知識的培訓。考核和培訓均應有相關證明或記錄，做到持證上崗。（Ⅱ）安全管理制度

4.1.9 安全生產制度評價應包括以下內容：

a)項目部應建立安全生產責任制度、危險源管理制度、安全生產資金投入制度、安全教育培訓制度、消防檢查制度、環保制度、機械設備安全使用檢查制度、臨電管理制度、應急響應制度、生產安全事故和隱患報告處理制度等。

b)項目部與架子隊、勞務分包單位，架子隊與班組應分別簽訂安全生產責任書，明確安全責任和義務。

c)項目部應建立安全生產專項資金賬戶、使用臺賬，應為施工現場從業人員辦理人身意外傷害保險等。

d)項目部應制定對特種作業人員，待崗、轉崗、換崗職工，新進項目部作業人員的安全教育培訓計劃；并按計劃實施安全教育培訓，并有相應記錄。

e)項目部應及時處理安全檢查中發現的問題和隱患，整改后要進行復查，檢查、整改、復查的情況應有記錄，格式原則上滿足股份公司統一要求，實現閉環管理。

f)項目部應建立健全機械設備安全操作規程，特種設備必須做到合法使用（包括勞務隊伍自帶設備），勞務隊伍自帶設備必須納入項目部的設備管理中；制定臨電管理辦法，完善臨時用電管理制度。

g)項目部配備應急救援人員、物資和設備，必要時進行演練并作記錄。(Ⅲ)施工現場安全管理

4.1.10 施工現場安全管理評價應包括危險源標識、安全技術交底、安全隱患排查、施工現場作業人員管理、機電及特種設備管理，民爆和化學危險品管理以及防雷管理7個分項。4.1.11 危險源標識評價應包括以下內容：

a)應在施工前分析現場可能出現的危險因素，對重大危險源登記、建檔，進行跟蹤管理，并有相應記錄。b)應在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業點附近掛牌公告，公告內容應包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。4.1.12 安全技術交底評價應包括以下內容：

a)項目經理部應制定各級安全技術交底的相關規定。

b)開工前應對作業人員進行安全技術交底，對新工藝、新設備、新技術、新材料還應進行專門交底，并有相應記錄。

4.1.13 安全隱患排查評價應包括以下內容：

a)應建立隱患排查治理機制。對事故隱患應分類建立統計表，及時采取防護措施，并報告監理單位和建設單位。

b)對監理單位、建設單位及上級主管部門在檢查中提出的隱患整改意見，應及時整改。整改意見和整改結果均應有記錄并附相關整改照片。4.1.14 施工現場作業人員管理評價應包括以下內容：

a)施工現場作業人員應具備相應的從業資格，特種作業人員必須持證上崗。b)施工現場作業人員應佩戴安全防護用具。4.1.15 機電及特種設備管理評價應包括以下內容： a)應有產品合格證。

b)特種設備應有行政許可的制造許可證。

c)屬于《起重機械安裝改造重大維修監督檢驗規則》 TSG Q7016-2008附件A《實施安裝監督檢驗的起重機械目錄》中的起重機械設備需具備《特種設備安裝許可證》，并滿足當地質量技術監督局、建設主管部門的要求。

d)制定機械設備《安全操作規程》，配備對應的操作人員，懸掛對應的機械設備《安全操作規程》,安全操作規程參見《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2001。

e)《實施安裝監督檢驗的起重機械目錄》的起重機械設備安裝完成后必須及時獲取《安裝監督檢驗報告》、《檢驗報告》或備案資料、合格證。

f)組織進場設備驗收和驗收記錄，需要報監理的按監理表格要求提報。

依據說明：《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號第四章施工單位的安全責任中第二十一條要求: 制定安全操作規程；第三十二條并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害；第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

g)機電及特種設備的使用、維修、保養、檢查、拆卸、報廢按國家部門、業主及企業相關規定執行。一旦出現故障或發生異常情況，項目部（或產權單位）應對其進行全面檢查、保養、維護，消除事故隱患后方可重新使用并做好相關記錄。4.1.16 民爆和化學危險品管理評價應包括以下內容：

a)應建立消防安全責任制度，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，落實消防安全責任人。

b)應設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置安全警示標志。

4.1.17 臨時用電和防雷管理評價應包括以下內容：

a)貫徹《用電安全導則》GBT13869-2008中的6條用電安全的基本原則，按《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005和業主要求，履行“編制、審核、批準、驗收”程序，并做好相關記錄。

b)按《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005中的防雷要求、結合工程施工所在地的氣象條件，特別是雷電的規律，制定防雷措施。c)按月進行臨時用電和防雷定期檢查和維護，并記錄。地鐵工程施工安全技術管理評價

5.1 施工準備工作評價

5.1.1 施工準備工作評價應包括施工組織保障措施、施工管理保障措施、施工技術保障措施和施工經濟保障措施4個評價項目。

5.1.2 施工準備工作評價可按附錄B中表B-1的格式確定評價內容及其分值。5.1.3 施工準備工作評價應包括以下方法：

a)查閱項目部管理制度文件、部門職能檔案及人員職責分工記錄。b)查閱項目部安全管理人力、物力和專項資金的投入計劃。

c)查閱各類人員資格或上崗證書，各種設備、設施的產品合格證、檢驗檢測合格證明。d)查閱各類人員的安全培訓與安全交底記錄。e)查閱企業為作業人員辦理保險的相關記錄。f)查閱項目部安全目標與安全控制措施的文件。g)查閱施工組織方案和專項施工方案。

h)現場檢查風險源清單、應急預案，以及現場各類應急物資、消防器材準備情況。i)現場檢查，逐項打分。（Ⅰ）施工組織保障措施

5.1.4 施工組織保障措施評價應包括以下內容：

a)項目部機構、人員配備應滿足合同履約需要，符合本地鐵工程施工項目的特點；應建立全面、可行的安全管理責任制度。

b)項目部應建立監督、檢查、評比與獎罰制度，并制定工作流程。c)項目部應制定合理的安全控制目標和控制措施。d)項目部應建立現場消防責任制，并確定消防責任人。

e)項目部應制定全面、可行的應急預案，包括應急組織、職責、響應機制、應急物資的儲備，并經論證和審批。

f)項目部應建立完善事故報告處理制度。（Ⅱ）施工管理保障措施

5.1.5 施工管理保障措施評價應包括人力資源管理和物力資源管理2個分項。5.1.6 人力資源管理評價應包括以下內容：

a)項目部主要負責人、專職安全管理人員應經安全生產與管理知識考核合格，并取得相應證書。

b)地鐵工程施工各種機械設備操作人員及特種作業人員應經培訓并持證上崗。

c)項目部應有合理的人力投入計劃，施工隊伍資質應符合國家、地方相關規定，施工隊伍安排應滿足施工作業的要求。

d)勞動力計劃中，應禁止安排女工、未成年人從事井下及隧道內作業。e)應做好對從事有職業危害的作業人員進行健康檢查的計劃。開工前應對井下、隧道內、高處作業人員應進行健康檢查，并有相應記錄，嚴禁檢查不合格的人員上崗作業。f)應對作業人員、新崗位人員以及應用新工藝、新設備、新材料和實施新結構的人員進行專門培訓，并有培訓記錄。

g)應制定現場作業人員必須佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶的安全防護制度。5.1.7 物力資源管理評價應包括以下內容：

a)項目部應有結合地鐵工程施工進度的物力資源投入計劃。

b)應有投入地鐵工程施工的各種機械設備的質量證明文件和有效的安全檢驗合格證，重要設備還應有生產或制造許可證。

c)應有各種機械、設施設備的檢修與保養計劃，并有專人負責。d)應在危險性較大的設施、設備及危險物資存放處設置安全警示標志。

e)應有現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架的專項方案，并由有資質的單位實施。

f)應有施工中所用各種材料的質量合格證明。

g)應配備好施工現場消防物資與器材、應急搶險物資，特別是隧道內、深基坑搶險應急物資準備，并有專庫存放以及專人負責。（Ⅲ）施工技術保障措施

5.1.8 施工技術保障措施評價應包括以下內容：

a)項目部應結合項目特點及調查資料，編制有針對性、方案合理、操作性強的施工組織方案，并經審批。

b)應針對項目特點，制定專項施工方案并經審批；危險性較大分部分項工程安全技術方案應組織專家論證，并有論證報告。

c)應辨識工程項目的危險源，形成安全危險源清單，并制定相應的防范與處理措施。d)應合理布置施工場地，制定施工平面規劃，將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持合理安全距離。

e)開工前應做好安全技術交底，并有詳細記錄。f)開工前應有經過論證與審批的施工安全監控量測方案。（Ⅳ）施工經濟保障措施

5.1.9 施工經濟保障措施評價應包括以下內容：

a)應有安全施工措施費使用計劃和臺帳，且實際投入情況應符合有關規定要求。b)應為現場作業人員辦理工傷保險，并在開工前為現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險。

5.2 明挖法施工評價

5.2.1 明挖法施工評價應包括圍護結構施工、地下水治理、基坑土方工程、交通過渡防護、工程結構施工和蓋挖法特殊要求6個評價項目。

5.2.2 明挖法施工評價可按附錄B中表B-2的格式確定評價內容及其分值。5.2.3 明挖法施工評價應包括以下內容： a)查閱施工組織方案。

b)查閱基坑支護、基坑降水、基坑便橋等專項施工方案。c)查閱現場施工技術與安全技術交底記錄、施工日志。

d)查閱施工監測記錄、特殊部位或結構施工檢查記錄和隱蔽工程驗收記錄。e)查閱施工儀器、設備的定期檢查和維護記錄。

f)查閱原材料或構配件合格證、檢測或檢驗資料，以及混凝土配合比等記錄。g)現場檢查，逐項打分。（I）圍護結構施工

5.2.4 圍護結構施工評價應包括支護樁施工、地下連續墻施工、水泥土墻支護施工、錨桿及土釘墻支護施工、支撐系統施工及其他圍護結構系統施工6個分項。5.2.5 支護樁施工安全評價應包括以下內容： a)應有支護樁施工的專項方案，并經論證。b)應有支護樁施工的施工及驗收記錄。

c)支護樁的樁基完整性檢測頻率應符合相關規定且全部合格。d)支護樁作業時噪聲、振動、泥漿排放等應符合相關規定；吊裝作業應嚴格執行起重安全的相關規定。

e)成孔平面誤差和垂直度應符合設計要求；成樁的深度、尺寸、強度、承載力等應符合規范要求。

5.2.6 地下連續墻施工安全評價應包括以下內容： a)應有地下連續墻施工的專項方案，并經論證。b)應有地下連續墻施工的施工及驗收記錄。

c)地下連續墻的墻身完整性檢測頻率應符合相關規定且全部合格。

d)施工時泥漿性能指標和液面高度應符合規范要求，并控制施工槽段周邊的堆載和振動。接近建筑物或構筑物施工時應有槽壁預加固和相應的監測措施。

e)導墻的位置、尺寸、墻體接頭處理應滿足設計要求；對于超大、超深、超長等復雜地質條件的地下連續墻，地層加固措施應得力。

5.2.7 水泥土墻支護施工安全評價應包括以下內容： a)應有水泥土墻施工的專項方案，并經論證。b)應有水泥土墻施工的施工及驗收記錄。

c)水泥土墻在設計開挖齡期應采用鉆芯法檢測墻身完整性和強度，其檢測頻率應符合相關規定且全部合格。

d)水泥土墻的樁身切割搭接寬度應符合規定；當設置插筋時樁身插筋材料、插入長度和出露長度等均應符合設計要求。

e)高壓噴射樁水泥土墻施工時，應定期檢查機具和高壓管路，人和噴嘴應保持足夠的安全距離，防止接頭斷開、軟管破裂導致的漿液飛散、軟管甩出傷害作業人員等事件發生。5.2.8 錨桿及土釘墻支護施工安全評價應包括以下內容： a)應有錨桿及土釘墻支護施工的專項方案，并經論證。b)應有錨桿及土釘墻支護施工的施工及驗收記錄。

c)錨桿及土釘墻在設計開挖齡期，應按規定檢測頻率進行驗收試驗并全部合格。d)噴錨支護施工中，基坑開挖應按要求分段分層進行，應緊跟開挖工作面，且應連續作業，應嚴格控制每一施工段的作業時間。e)土釘墻施工中，應做好成孔、土釘制作、注漿、張拉作業等施工過程的控制；應采取合理的施工組織措施，確保邊坡結構變形控制在設計要求的合理范圍內。

f)土層錨桿施工中，應按設計要求事先進行成錨桿工藝及極限抗拔力試驗、蠕變試驗等；應確保施工工藝參數符合設計要求；成錨后應嚴格按規定進行驗收試驗及使用期的監測。5.2.9 鋼筋混凝土支撐系統施工安全評價應包括以下內容： a)應有鋼筋混凝土支撐系統施工的專項方案，并經論證。b)應有鋼筋混凝土支撐系統施工的施工及驗收記錄。c)鋼筋混凝土支撐系統施工中，應對支撐內力進行監控。

d)鋼筋混凝土支撐施工應符合現行國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB 50204-2004（關于發布國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》局部修訂的公告：現批準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB 50204-2002局部修訂的條文，自2011年8月1日起實施。其中，第5.2.1、5.2.2條為強制性條文，必須嚴格執行。經此次修改的原條文同時廢止。）的相關規定；鋼支撐的構件制作應符合現行國家標準《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB 50205和現行行業標準《建筑鋼結構焊接規程》JGJ 81的相關規定。e)拆撐或換撐作業時結構混凝土強度應滿足設計要求，拆撐或換撐的順序和預加力的卸載程序應合理，并應采取安全防護措施。

f)支撐、圍檁及立柱支撐托架等連接結點應滿足連接構造要求；并應采取有效措施使支撐體系與支護間密貼，保證支撐力的均勻傳遞。

5.2.10 其他圍護結構系統施工安全評價應包括以下內容： a)應有其他圍護結構施工的專項方案，并經論證。b)應有其他圍護結構施工的施工及驗收記錄。

c)其他基坑圍護結構，如水泥土攪拌樁、自穩邊坡等的施工應分別執行相應的施工規范。（II）地下水治理

5.2.11 地下水治理評價應包括集水明排、基坑降水、截水帷幕3個分項。5.2.12 集水明排安全評價應包括以下內容： a)應有集水明排的專項方案，并經論證。b)應有集水明排的施工及驗收記錄。c)排水溝、集水井應根據基坑平面形式、結構型式合理布置，與主體結構、基坑側壁的距離應符合相關規定。基坑外應有截水、封堵、導流等防止地表水對基坑側壁產生沖刷的措施。d)降水作業人員應有相應的安全防護措施，抽水設備應設有開關箱，并裝有漏電保護器。5.2.13 基坑降水安全評價應包括以下內容：

a)應有基坑降水的專項方案，并經論證。大型復雜的基坑降水應進行降水試驗，并根據試驗結果調整降水方案。

b)應有基坑降水的施工及驗收記錄。

c)降水期間，應對各降水井和觀測井的水位、水量進行同步監測，確保符合降水工程設計要求，并應有水位監測記錄；應對降水影響范圍內的建筑物或構筑物、地下管線，按現行行業標準《建筑變形測量規范》JJGJ8-2007的相關規定開展監測。

d)降水作業人員應有相應的安全防護措施，抽水設備應設有開關箱，并裝有漏電保護器。5.2.14 截水帷幕安全評價應包括以下內容： a)應有截水帷幕施工的專項方案，并經論證。b)應有截水帷幕施工的施工及驗收記錄。

c)截水帷幕的厚度和滲透系數應符合設計要求和相關規范要求。

d)灌漿施工時，應定期檢查機具和高壓管路，人和噴嘴應保持足夠的安全距離，防止接頭斷開、軟管破裂導致的漿液飛散、軟管甩出傷害作業人員等事件發生。（III）基坑土方工程

5.2.15 基坑土方工程評價應包括以下內容： a)應有基坑開挖和土方回填的專項方案，并經論證。

b)應嚴格遵循“先撐后挖，分層分段，嚴禁超挖，隨挖隨撐”的原則，符合開挖的“時空效應”，并有施工及驗收記錄。

c)應制定合理的基坑監測方案，確保基坑開挖監測的數據可靠，能有效指導施工。d)基坑開挖施工過程中，應密切關注地下水治理狀況，避免基坑涌水、涌砂事故發生。e)基坑內需進行爆破作業時，應委托有資質的單位進行，應編制爆破作業專項安全方案，經專家論證并報有關部門批準后方可實施。爆破危險區應有安全防護措施。爆破作業時必須有專人指揮、專人進行安全防護。f)基坑開挖時應采取有效防護措施，保護圍護結構、降水運行系統、測量標志和監測元件以及止水帷幕和工程樁等；應有可靠的臨邊防護措施、地面排水措施和上下通道，并應設有安全警示標志。基坑邊堆載應符合支護設計的規定。

g)基坑回填土料、填筑工藝應滿足設計規范要求。回填過程中應按規定檢測且應全部合格。基坑回填時，應有具體措施保證機械或機具不碰撞隧道結構及防水保護層。（IV）交通過渡防護

5.2.16 交通過渡防護評價應包括以下內容： a)應有交通過渡防護的專項方案，并經論證。

b)應根據基坑形式和通行要求，選用合適的便橋結構形式，其載重及通過能力必須根據施工機械、車輛荷載或城市交通車輛的要求經計算確定，計算書應有施工項目技術負責人簽字，并經交通主管部門審批。

c)應有交通過渡防護的施工及驗收記錄。

d)基坑便橋設置交通標志應合理到位。應設置限載、限速和禁止超車、停車等標志，人行便橋應設置禁止機動車或機械通行標志，并應設置護欄。

e)在使用期應對便橋進行充分的維護和檢查，經常檢查主要受力桿件和基坑圍護結構及邊坡穩定情況，并及時維修路面和排除積水。必要時應開展橋梁運行監測。

第三篇：建筑工程施工安全管理探討論文

建筑工程施工安全管理探討

目 錄

一、建筑業的施工特點............................................................................4

二、建筑施工安全事故發生的原因........................................................4

三、防范事故發生的措施........................................................................5

四、結束語...............................................................................................14 參考文獻：...............................................................................................14

摘要：建筑施工是一個極其復雜的過程，危險源眾多，容易產生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理，通過加強對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機制，不斷更新施工安全生產標準，完善施工安全保證保障系統，建設好施工安全管理體制，確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理，才能達到施工安全、效益的最佳效果。

關鍵字：安全管理；建筑施工；安全措施

security administration；building operations；accident prevention

Make a summary：Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues.Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords：security administration；building operations；accident prevention

一、建筑業的施工特點

建筑業屬于事故發生率較高的行業，其施工特點是：

1）高處作業多。按照國家標準《高處作業分級》規定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業。

2）露天作業多。建筑物的露天作業約占整個工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。

3）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業大多數工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發生。

4）立體交叉作業多。建筑產品結構復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。

5）臨時員工多。目前在工地第一線作業的工人中，農民工約占50％－70％有的工地高達95%.以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。

2005年，全國共發生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產工作存在的主要問題是安全法規尚需完善，安全監管存在不足，建筑市場亟待規范，城市建設綜合防災工作體系尚未建立，建設領域應急管理工作有待于進一步加強。

二、建筑施工安全事故發生的原因

這些事故的發生，不但給企業造成嚴重的經濟損失，影響企業聲譽，制約企業的生存和發展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩定。分析事故發生的原因，主要有以下幾個方面：

1）有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。將工程肢解發包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

2）一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作內容和要求 上，只重視質量，不重視安全，對有關安全生產的法律法規、技術規范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監理工作，法律法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮，形同虛設。

3）一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實#目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施#缺乏安全技術交底，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患。

4）有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。

5）從業人員整體安全素質不高。大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。

6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設施費用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

7）各類開發區、工業園區、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規現象較嚴重。部分工程無規劃定點，無用地許可證，無施工許可證，無招投標手續，無質量安全監督手續，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。

8）目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。

三、防范事故發生的措施

根據事故發生的原因#主要可從以下各個方面采取措施加以防范&

1）搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。

2）實行建設工程安全監理制度#對監理單位及監理人員的安全監理業績實行考評，作為年檢或注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人 5 員。

3）夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。建議包括以下內容：

①總分包單位之間$企業與項目部之間均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。

②施工現場職工人數超過50人的必須設置專職安全員）建筑面積1萬平方米以上的必須設置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業設置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產工作。

③應建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度。企業一級部門、人員和項目經理的安全生產責任制#由企業安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產責任制，由項目部每季度考核一次。

4）建筑企業在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。

5）施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工安全技術措施主要包括：

①進入施工現場的安全規定；

②地面及深坑作業的防護；

③高處及立體交叉作業的防護；

④施工用電安全；

⑤機械設備的安全使用；

⑥對采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性、行之有效的專門安全技術措施；

⑦預防自然災害措施；

⑧防火防爆措施。

6）施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

7）建筑企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

8）建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作#協調有關部門，解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。

9）加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度#使起重機械的管理逐步規范化。

10）企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

11）施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性，主要包括：

①新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經考核合格后才能進入操作崗位。

②企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種者應進行新工種的安全教育。

③企業職工每接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓時間不得少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業人員不少于20學時，可由企業注冊地或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不得少于20學時，一、二級企業可自行組織培訓，三、四級企業應委托培訓。

④專職安全員必須持證上崗，企業進行培訓考核，不合格者不得上崗。

12）建立長效機制，嚴格依法管理，將各類開發區、工業園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強化基本建設程序及手續的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續的工程開工；強化村鎮建設單位的管理，進一步規范業主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，不允許施工隊伍從事手續不齊全的建筑工程施工。

13）影響施工質量安全的原因

導致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業風險、地質因素、環境因素、設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態造成。具體來說，有幾下幾個方面：

1.企業領導重視不足，機構設置不全

在政府質量安全監督機構、社會監理單位不斷發展、壯大的同時，建筑施工企業質量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個主要原因，是企業領導對施工質量安全重視不足，原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位，企業內部質量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，忽視自身質量管理機構的構建和人員安排。監督機構僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質量安全問題，而放棄了大量的不在現場檢查時的工程質量安全問題。企業人員安排不足的一個突出表現是忽略質量員、安全員的設置。長期以來，企業建筑工程質量安全監督習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數量，還是工作范圍、工作深度，質量安全監督人員都代替不了施工企業質量員、安全員的工作。1.1施工一線工人作業水平不高，操作不規范

隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理與勞務兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術的工人，轉變為未經系統培訓的散兵游勇。主要由農民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質水平都有待提高。很多工程質量安全隱患往往發上在不起眼的小細節上，施工一線工人的具備較高的質量安全意識和施工操作規范，對避免質量安全隱患有重要意義。但在許多建筑 工地上，我們發現最適合于一線操作工人，用于規范其操作流程的“操作規程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或約束。

1.2建筑材料不符合規格

建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元，是工程質量的基礎，其質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。由于材料質量不合格引起返工,重者導致工程質量事故的情況時有發生，材料經常出現的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時提供的合格證、檢驗資料與材料不符等，嚴重影響工程質量安全。2加強建筑工程施工質量管理的措施

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要把工程質量從事后檢查把關轉為事前控制，防患于未然，就必須加強施工過程的質量控制。

2.1領導層重視施工質量，設置完備的監管機構

為保證建筑工程施工質量，企業內部應單獨設立質量安全檢查管理機構，明確規定企業專職質檢量安全查管理人員數量，提高對企業質量安全管理人員的素質要求，分離專職質量安全檢查人員與項目經理的經濟關系，保證質量安全檢查工作的獨立性；重視施工現場安全員的作用，獨立指派人員擔任。2.2建立質量目標責任制

建筑工程質量管理是一個系統的工程，施工中每個環節、部位、工種、操作都應當有質量安全責任人，使得每項質量工作都有標準和專人管理。通過實行安全生產責任制度對專業負責人、生產調度、生產操作人的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的質量安全責任體系，建筑工程的施工質量管理才會落到實處。同時，質量目標責任制需注意責任人責、權、利的統一。只有明確每個崗位的安全責任，以崗位論責，質量安全的責任分配才會清晰明了；給予每個崗位需要的權限，質量監督工作的執行才有保證；有一定的利益（獎勵）作為激勵，其提高質量的積極性更易被激發。2.3加強一線工人的培訓，提高技術工人報酬

對一線工人的培訓教育應按兩個層面進行，一是強制性培訓，培訓內容包括建筑工程基礎知識、質量安全基本要求；二是自愿性培訓，即技術工人等級培訓(恢復建筑工人技術等級制)。對企業的勞務隊伍實施優質優價、高級高價的策略。對社會信譽好、質量業績高的勞務隊伍以及技術等級高的技術工人，要給予高象價格、高工資。

2.4加強對原材料的質量管理

原材料是形成工程實體的要素，其質量將直接影響工程質量，因此要保證工程施工的質量，必須嚴格控制原材料的質量。

①重視采購，保證原材料的質量：工程項目部必須把好采購關，對“三無產品”堅決不能驗制投入庫，杜絕不合格原材料進入施工現場。把好采購關，首先要挑選專業水平高、責任心強、誠實守信的人員擔任采購。其次，對提供原材料的廠家，進行廣泛的調查，掌握其質量、價格、供貨能力信息，選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家。針對建材市場產品良莠混雜情況，選購材料時，應選有產品合格證、有廠址下落，有社會信譽的產品。

②加強原材料的檢驗、檢測：從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環節都要進行嚴格規定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。除了對進場材料除按規定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不得使用，凡發現有材料質量問題應追蹤到底。要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

2.5按規范和規程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規程是施工操作的依據和法規，也是確保工序質量的前提，必須嚴格按規范和規程進行施工，并嚴格工序控制，出現問題及時糾正，以消除事故隱患。同時，大力推行技術新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程施工質量的重要因素。為保證工程施工質量，可適當、有針對性地采用先進成熟的技術，通過技術進步實現產品和工藝的更新換代，努力提高質量控制水平。要高度重視新技術新工藝的先進性和適應性，堅持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質量。2.6加強施工環境的管理

施工環境包括工程技術環境、工程作業環境、工程管理環境和劇邊環境等。加強環境管理，改進作業條件，把握技術環境，協調周邊環境，輔以必要的措施，是保證工程質量安全的必要措施。影響工程施工質量的環境因素主要有工程地質、水文、氣象、通風、采光(照明)、污染、噪音和振動等。為保證施工的質量，就需要根據工程特點和施工場地實際條件，對影響施工質量的各項環境因素采取切實有效的措施，嚴格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業等，都要制定相應的季節性質量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

導致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業風險、地質因素、環境因素、設備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產生。但總的來說，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態造成。具體來說，有幾下幾個方面：

1.企業領導重視不足，機構設置不全

在政府質量安全監督機構、社會監理單位不斷發展、壯大的同時，建筑施工企業質量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個主要原因，是企業領導對施工質量安全重視不足，原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位，企業內部質量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。

建筑企業過分依賴監督機構和監理單位，忽視自身質量管理機構的構建和人員安排。監督機構僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質量安全問題，而放棄了大量的不在現場檢查時的工程質量安全問題。企業人員安排不足的一個突出表現是忽略質量員、安全員的設置。長期以來，企業建筑工程質量安全監督習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。事實上，無論是人員數量，還是工作范圍、工作深度，質量安全監督人員都代替不了施工企業質量員、安全員的工作。1.2.施工一線工人作業水平不高，操作不規范

隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理與勞務兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有1～8級技術的工人，轉變為未經系統培訓的散兵游勇。主要由農民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質水平都有待提高。很多工程質量安全隱患往往發上在不起眼的小細節上，施工一線工人的具備較高的質量安全意識和施工操作規范，對避免質量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發現最適合于一線操作工人，用于規范其操作流程的“操作規程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或 約束。

1.3.建筑材料不符合規格

建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元，是工程質量的基礎，其質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。由于材料質量不合格引起返工,重者導致工程質量事故的情況時有發生，材料經常出現的問題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購材料時提供的合格證、檢驗資料與材料不符等，嚴重影響工程質量安全。2加強建筑工程施工質量管理的措施

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要把工程質量從事后檢查把關轉為事前控制，防患于未然，就必須加強施工過程的質量控制。

2.1領導層重視施工質量，設置完備的監管機構

為保證建筑工程施工質量，企業內部應單獨設立質量安全檢查管理機構，明確規定企業專職質檢量安全查管理人員數量，提高對企業質量安全管理人員的素質要求，分離專職質量安全檢查人員與項目經理的經濟關系，保證質量安全檢查工作的獨立性；重視施工現場安全員的作用，獨立指派人員擔任。2.2建立質量目標責任制

建筑工程質量管理是一個系統的工程，施工中每個環節、部位、工種、操作都應當有質量安全責任人，使得每項質量工作都有標準和專人管理。通過實行安全生產責任制度對專業負責人、生產調度、生產操作人的行為提供動力和約束力，強制建立健全上至負責人，下至班組長、普通職工的質量安全責任體系，建筑工程的施工質量管理才會落到實處。同時，質量目標責任制需注意責任人責、權、利的統一。只有明確每個崗位的安全責任，以崗位論責，質量安全的責任分配才會清晰明了；給予每個崗位需要的權限，質量監督工作的執行才有保證；有一定的利益（獎勵）作為激勵，其提高質量的積極性更易被激發。2.3加強一線工人的培訓，提高技術工人報酬

對一線工人的培訓教育應按兩個層面進行，一是強制性培訓，培訓內容包括建筑工程基礎知識、質量安全基本要求；二是自愿性培訓，即技術工人等級培訓(恢復建筑工人技術等級制)。對企業的勞務隊伍實施優質優價、高級高價的策略。對社會信譽好、質量業績高的勞務隊伍以及技術等級高的技術工人，要給予高象 價格、高工資。

2.4加強對原材料的質量管理

原材料是形成工程實體的要素，其質量將直接影響工程質量，因此要保證工程施工的質量，必須嚴格控制原材料的質量。

①重視采購，保證原材料的質量：工程項目部必須把好采購關，對“三無產品”堅決不能驗制投入庫，杜絕不合格原材料進入施工現場。把好采購關，首先要挑選專業水平高、責任心強、誠實守信的人員擔任采購。其次，對提供原材料的廠家，進行廣泛的調查，掌握其質量、價格、供貨能力信息，選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家。針對建材市場產品良莠混雜情況，選購材料時，應選有產品合格證、有廠址下落，有社會信譽的產品。

②加強原材料的檢驗、檢測：從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環節都要進行嚴格規定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并做好進貨檢驗記錄。除了對進場材料除按規定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不得使用，凡發現有材料質量問題應追蹤到底。要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

2.5按規范和規程施工，積極采用新工藝

施工工藝和操作規程是施工操作的依據和法規，也是確保工序質量的前提，必須嚴格按規范和規程進行施工，并嚴格工序控制，出現問題及時糾正，以消除事故隱患。同時，大力推行技術新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程施工質量的重要因素。為保證工程施工質量，可適當、有針對性地采用先進成熟的技術，通過技術進步實現產品和工藝的更新換代，努力提高質量控制水平。要高度重視新技術新工藝的先進性和適應性，堅持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質量。2.6加強施工環境的管理

施工環境包括工程技術環境、工程作業環境、工程管理環境和劇邊環境等。加強環境管理，改進作業條件，把握技術環境，協調周邊環境，輔以必要的措施，是保證工程質量安全的必要措施。影響工程施工質量的環境因素主要有工程地質、水文、氣象、通風、采光(照明)、污染、噪音和振動等。為保證施工的質量，就需要根據工程特點和施工場地實際條件，對影響施工質量的各項環境因素采取切實有效的措施，嚴格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業等，都要制定相應的季節性質量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害

四、結束語

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到安全生產，警鐘長鳴。

參考文獻：

1、冼輝新.分析建筑工程施工發生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友,2010(6).2、林偉雄.淺談發揮建筑施工安全監管機構的職能作用[J].中華建設,2010(7).3、李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).4、劉偉雄.建筑工程施工安全管理的探討[J].中國科技博覽,2009(17).5、賀寧,周杰.關于建筑工程施工安全管理的幾點思考[J].中國科技博覽,2009(24).（發布時間:2011-08-22）

第四篇：電力工程施工安全管理研究論文

一、電力工程施工安全管理

（一）加強安全教育的培訓力度

提升電力施工安全管理效果的主要目的就是為了保障施工人員的人身安全，因此，定期開展電力施工安全培訓是非常有必要的，只有這樣才能夠提升施工人員自身的安全意識，如果施工人員自身的安全意識不高或不具備安全意識，那么我們制定任何的安全措施都是沒用的，只有當我們的施工人員內心的安全意識提高了，才能夠從根本上提升對施工人員的安全管理。可以通過定期開展安全意識培訓來提升施工人員的安全意識。傳統的培訓方式不具備系統化的培訓框架，員工參加培訓的積極性也不是很高，培訓方式主要還是以書本培訓為主，這種傳統的培訓方式很難起到實際的作用。因此，我們應該拋棄這種傳統的培訓方式，從而開展符合電力工程發展和施工的實際化培訓，首先培訓的基礎要從電力工程上出發，讓施工人員清楚了解到在電力工程施工中容易出現的安全問題，并且可以通過一些電力安全實例讓員工了解到電力施工安全管理的重要性，通過實例向員工展示電力安全問題更貼近生活，更容易被員工吸收。其次，還可以根據電力企業的實際情況，開展一些實踐模擬課，在實踐模擬課中向員工傳授一些緊急處理的措施，這么做可以加深培訓的效果，讓員工在實際工作中可以用到，具有較強的實用性。最后，還應該在培訓過后開展電力工程施工安全考核，根據成績判定施工人員自身的安全意識和急救的能力。

（二）構建完善的安全制度

古話說的好“沒有規矩不成方圓”，因此，構建完善的安全制度對電力工程施工來說是非常有必要的，這些規矩約束了我們的行為，同時也保證了我們的安全。想要全面提升電力施工安全的質量，只是安全培訓還是不夠的，還應該在電力施工之前構建完善的安全制度，當電力施工安全問題發生時可以有一定的依據。例如，當施工人員作出了危害安全的事情后，我們應該如何對其進行處罰，安全制度的構建應該由電力企業管理人員和施工人員代表共同參與制定，當制度成型后大家都要準守，只有這樣才能夠讓電力工程安全得到更佳的保障。

二、電力工程質量控制

（一）提升施工材料選用的管理力度

電力材料是影響電力工程質量的主要因素。隨著我國經濟飛速的發展，我國的電力行業的形式可以說是非常的好，但這也吸引了很多唯利是圖的“小人”進入到電力行業當中。這種“小人”的融入，無形中為電力工程材料選購埋下了陷阱，而且電力施工材料還是電力工程質量的關鍵，如果電力工程的源頭都得不到保障，那么我們做任何事情都是沒有意義的。由于電力材料風險的提高，因此，我們電力工程材料選用的管理力度也應該隨之提升。在選擇施工材料時，應該選擇那些具有品牌口碑和有保障大廠家生產的材料，切忌不能為了節約工程成本去選擇小作坊生產的劣質材料，使用劣質材料施工的電力工程很容易出現這樣那樣的問題，彌補工程質量問題的費用一般會大于材料購買的費用，這樣很不利于我們對工程質量的控制。電力企業還可以和大廠家開展長時間的合作，在保證施工材料質量的同時還降低了材料的成本。

（二）增強施工設計的嚴謹性

當施工材料選擇好后，還應該根據電力施工的實際情況、施工材料來設計具體的施工方案，施工中所有的施工都是按照工藝設計來進行的，如果前期設計出現了問題，那么勢必會導致后期施工出現質量問題或工藝問題，甚至是出現工期延誤和施工安全等較為嚴重的問題。因此，施工之前的電力設計應該非常嚴謹，設計人員應該切實進入到施工環境當中，進行施工場所實地勘察，并且要保障所有數據正確無誤，從而保證施工設計的有效性。

（三）增強現場各方面的安全管理

當前期所有的準備工作準備好并且得到優化后，就可以開始正式的電力工程施工，但是在施工過程中還是會出現一些影響工程質量和施工安全的問題，再加上施工現場監管力度的沒有到位，這會導致工程質量問題的數量增多。因此，我們要加強現場施工的管理措施。細節決定成敗這句話一點都沒錯，首先，我們應該重視到施工中的一些細節問題，例如：施工材料現場的擺放、裝卸和運輸的方式；其次，還應該對施工現場的相關設備進行全面的檢查，避免在施工中因設備老化或質量問題出現施工安全事故；最后，還應該對工程設備操作員進行管理，確保操作人員的操作能力能夠符合電力工程施工的需求，從而進一步提升電力工程施工的質量。

三、結語

電力是我國經濟發展、科學研究、國民生活最為基礎和最為常用的能源，隨著我國人們對電量需求和電力質量有了更高、更多的要求，因此，我國的電力企業應該制定相應的措施，保證電力工程施工中不會出現質量和安全等問題。

第五篇：水利工程施工安全管理解析論文

摘要：水利工程的重要性越來越被社會各界認可，對水利工程的管理工作也開始得到重視。但是對水利工程的管理不僅僅是工程質量上的管理，還要加強對水利工程施工上的安全管理。因為安全管理是否有效直接關系到施工人員的生命安全，也關系著整個項目能否順利完成，項目能否在獲得經濟效益的同時也獲得社會效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強水利工程施工安全管理提出自己的幾點看法。

關鍵詞：水利工程施工；安全管理；問題；措施

1水利工程施工特點

1.1施工規模大且延續時間長。一般而言，水利工程項目都比較龐大，僅一個項目的規模就需要大量的人力物力，而且項目持續的時間很長[1]。所以施工人員在進行施工的時候必然要面臨著高強度的工作壓力。另外，施工項目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開展的時候不僅要照顧整個過程還要照顧工程中每一道工序每一個步驟，因此在對項目的安全管理上可能會存在缺失。1.2施工內容復。雜且危險施工人員進行施工的對象不是固定的，會隨著項目的進度而發生一定的轉移。比如有爆破工程項目，也有隧道工程項目，這些項目操作起來比較復雜而且危險性較高，管理人員無法對每個施工對象都進行嚴格的安全控制，一旦發生安全問題處理起來也比較麻煩。

2水利工程施工安全管理中的問題

2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關部門對水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應的政策規定，但是部門水利工程項目的負責機構和施工單位的安全管理意識卻不夠高，依然對安全問題沒有重視起來，使得工程項目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監督機制方面，管理部門沒有成立相應的監督管控部門，也沒有對監督人員進行嚴格的培訓，致使即使工作人員去監督了也無法取得好的效果。2.2安全技術沒有明確的技術標準。對水利工程進行安全管理需要采取符合國家技術規定的技術手段，國家近些年也的確出臺了相應的技術規范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因為安全管理人員對技術規范的意識不到位，沒有按照相關規定進行技術上的操作，也可能存在對技術掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對技術的具體操作制定一個可實行的標準，也就是說安全管理人員在采取技術手段進行管理時沒有一個統一的規范致使不同的管理人員自成一套技術標準，這對工程的安全管理產生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質問題。對水利工程進行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質直接關系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有，第一，工作人員的安全意識不到位，這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的，對管理人員缺乏強制的約束導致觀念上對安全管理缺少應有的重視。第二，安全管理人員的專業能力較差，專業能力可以體現在具體的管理過程中，也體現在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒有根據實際的施工項目和新的政策要求來進行改革。當然，造成管理人員意識和專業能力上的缺失很可能是因為上級部門沒有采取措施對員工進行培訓指導，也有管理人員自身綜合素質較差，缺少對法律法規的正確認識和全面把握。

3加強水利工程施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發，在具體的施工安全管理中首先應該要提高所有工作人員的安全意識。這一點不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強，管理人員要有安全管理的意識，認識到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽。而施工人員更要意識到安全的施工是保障其生命安全的關鍵。其次，管理部門要建立強有力的監督機制和懲戒機制。監督機制應該要從內涵上建設，也就是要具體落實到真正的施工管理中，派專門專業的監督人員對施工現場、施工人員以及施工中的各種要素進行監控檢驗，防止出現不必要的損失。懲戒機制需要管理部門強制實行，在權責分明的條件下明確每個人的責任，在任何一個環節出現安全問題就要對相關人員進行處罰，并且定期要對工作人員進行考核，這種考核的標準是綜合長期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。3.2改進技術手段。在安全技術手段方面，主要可以從安全技術交底工作著手[3]，因為每一個工程項目的特點都不一樣，每一種應當采取的技術手段也不一，自然制定的技術標準也不會達到完全的統一。基于此，為了保證水利工程項目的每一個分項都能順利完工，也是為了給以后的項目提供技術經驗，施工單位應該組織安全技術交底的工作。比如施工單位向施工項目負責人交底，項目負責人又向施工人員交底，通過交底工作的展開，不但完善了各分項中的技術標準，也使得每一個工作人員對安全技術有了新的認識，對水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質。提高管理人員的綜合素質非常關鍵，是保證安全管理工作有效進行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應該要加強對管理人員的培訓指導，這種指導除了要讓員工學習新的管理知識和新的管理政策，還要引導員工主動去學習新管理技術，新管理模式以及管理方面的法律法規，并且在潛移默化中培養他們的責任意識和安全管理的意識。其次，還要加強安全管理的宣傳，讓管理人員自覺地加入到管理建設中來，為研究創新的管理模式，制定切實有效的管理制度建言獻策。

4結語

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應該要有強烈的安全意識，然后管理部門要根據項目和施工的特點制定相應的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質能力的基礎上，創新安全管理模式，采取有力的技術手段對水利工程項目進行有效的安全管理，保證工程質量的同時，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發展。

參考文獻:

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學術版,2013(6):144～145.[2]董翼,楊迎,徐世發.水利工程施工安全管理探討[J].陜西水利,2016.[3]尤娜.試述水利工程施工安全管理[J].水能經濟,2016(1):93～96.