第一篇：醫(yī)院零星維修工程管理改進建議論文[大全]

一、缺乏細化管理制度，職責(zé)分工界定困難

近年來，為保證各臨床診療科室正常運作，不妨礙病人日常就醫(yī)，醫(yī)院多會選用長期提供服務(wù)的合作單位接管零星維修工程項目。與此同時，施工方為方便趕工，滿足對工程的快速應(yīng)答，則多借故選擇在醫(yī)院駐扎。如此做法，雖在一定程度上對醫(yī)院正常運行提供了保障，但卻凸顯了后勤科室與外派施工范圍界定模糊的弊端。醫(yī)院自身就設(shè)置了維修組、電工室、污水處理等后勤科室，他們承擔(dān)著醫(yī)院相關(guān)設(shè)施維修護理的職責(zé)，其存在便是保障醫(yī)院日常工作正常運作，降低醫(yī)院成本，減少不必要的浪費。然而隨著醫(yī)院建設(shè)發(fā)展零星維修工程日益增多，外派施工方的介入，后勤科室便逐漸將其職責(zé)內(nèi)的工作向外推諉，造成其自身的閑置或低效。這不但不能提高醫(yī)院效率，還增加了醫(yī)院營運成本，且不利于工程報送審計總額控制。

二、資料送審不及時，加大審計風(fēng)險

零星維修工程因為項目規(guī)模相對較小，單個工程涉及金額不大，往往按月累計后報送審計。在經(jīng)手的零星維修工程審計過程中，常出現(xiàn)送審滯后的現(xiàn)象。有的施工方為避免多次送審增加審計費成本，故而按季、按年報送，人為的導(dǎo)致審計時間較工程完工時間跨度延長。如此做法，一方面累計的工作量較大，造成審計工作時效降低;另一方面因時隔較長很多修補工程已被覆蓋，使工程真實性、工程量準確性無法核查。同時，由送審不及時導(dǎo)致了施工方對施工內(nèi)容的表述與實際勘察結(jié)果不符，增加了審計談判中產(chǎn)生爭議分歧的幾率，降低審計效率，加大審計風(fēng)險。

三、工程簽證不規(guī)范，增加審計難度

審計中發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場簽證存在如下現(xiàn)象:1.簽證中對施工內(nèi)容描述粗略，沒有具體描述所涉及材料的品牌、規(guī)格、型號、材質(zhì)、等級;2.簽證本該簽具體事項或維修部位的尺寸及做法，實際審計中存在用金額代替技術(shù)指標(biāo)填列的現(xiàn)象;3.派工簽證施工時不注明責(zé)任歸屬，事后通過補簽或以事出緊急為由拒絕提供文字說明。描述粗略不利于結(jié)算審計詢價、核價，或?qū)е聦彾ń痤~與報送金額差距過大，滯緩結(jié)算審計工作的推進;以具體金額上報，使得審計人員無法參照準則審定給價;事后補簽缺乏對施工內(nèi)容的核實，易給施工單位在簽證上弄虛作假提供可乘之機，另外責(zé)任認定不明，也會給醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟損失。

四、工程量審核把控不嚴，施工監(jiān)管力度不夠

零星維修工程因其項目規(guī)模較小的特點結(jié)算中多數(shù)是以現(xiàn)場簽證代替施工圖紙來報送工作量。相比圖紙而言文字表述靈活、隨意性較大，對其所體現(xiàn)的工程量真實性難以保證。盡管多數(shù)醫(yī)院在零星維修工程中采用了派工部門和用工部門共同簽字驗收的方式。但實際上，簽字多只能確認施工方在此進行過實地維修，而對于用工用料情況，并不能起到有效的工程監(jiān)管作用。除工程量未能得到有效審核外，因?qū)I(yè)限制的緣故，工程維修質(zhì)量也往往不盡如人意，有些工程時隔不久就需要重新修補，由此造成了資金的浪費。上述問題的存在，不僅增加了審計難度，而且不利于審計結(jié)算價格的控制。現(xiàn)針對以上問題，提出以下幾點加強零星維修工程管理的建議:

1.建議相關(guān)部門制定《零星維修工程管理辦法》，“辦法”應(yīng)明確界定適用于外派的零星維修工程范圍，并對工程送審資料內(nèi)容、工程送審時間、工程完工質(zhì)量等提出相應(yīng)要求。從制度上對各環(huán)節(jié)加以約束，規(guī)范施工報送、實施、驗收、結(jié)算程序，減少資金浪費，促進零星維修工程質(zhì)量高效、有序的開展運行。

2.加強簽證管理。根據(jù)醫(yī)院實情，制定有針對性的模版用以明確簽證必述的內(nèi)容。模版應(yīng)側(cè)重在明確施工責(zé)任歸屬、描述全面詳細的用工用料情況、維修時間、驗收情況等方面。以用料情況為例，施工方需對所用材料的廠家、規(guī)格、型號、數(shù)量等進行詳細描述，并為院方監(jiān)督部門留有簽字確認的空間。如此做法既方便派工部門或用工部門有針對性的驗收，又為后期審計詢價提供佐證與便利。另外，為嚴防結(jié)算審計過程中補簽情況的發(fā)生，工程送審前，應(yīng)強調(diào)并貫徹“一次性接收工程審計有關(guān)文件，不在審核中接收補充資料”的規(guī)定，以此避免結(jié)算時各方自行補辦的現(xiàn)象。

3.承辦部門、用工部門要對工程聯(lián)合驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。因零星工程相對分散，因此用工部門應(yīng)肩負起監(jiān)督職能，加強對施工方上報的用工、用料情況進行現(xiàn)場核對;對于無理由不填列用工用料詳情的，有權(quán)拒絕簽字驗收。加強管控，防止施工方高報材料單價，虛報工程量或重復(fù)計算工程量。對于零星維修工程的管理，只有承辦部門、用工部門、審計部門多方聯(lián)手、各司其責(zé)，才能在其總量、質(zhì)量、造價等方便進行有效的管控，才能在保障醫(yī)院正常運行的同時，杜絕資金浪費，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。

第二篇：醫(yī)院零星改造工程規(guī)范化管理探討論文

摘要：文章針對醫(yī)院零星維修改造工程，從施工單位的選擇、改造操作流程的改進、施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫的管理等方面進行了闡述，并結(jié)合實例全面分析探討了后勤零星維修改造的長效管理方法。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院改造；零星工程；施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)不斷發(fā)展促使院區(qū)功能布局和基礎(chǔ)設(shè)施不斷翻新，醫(yī)院零星工程改造項目日益增多。醫(yī)院零星維修工程大多項目繁雜、單項資金較少、工期較短、管理簡單，也包含施工急、決策時間短的臨時性項目，而零星維修工程費用隨建筑使用年限增加呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢，與之對應(yīng)的監(jiān)管工作更不容忽視。從2014年開始，我院逐步對現(xiàn)有零星改造規(guī)范標(biāo)準的操作流程進行改進，使改造工程更加規(guī)范、有效。

一、選擇的對象及程序

我院總體規(guī)劃一院三區(qū)，總建筑面積大、單體數(shù)量多、零星維修量大，維修質(zhì)量、改造效果難以掌握，需要不斷對施工單位的遴選、工程質(zhì)量的把控、費用支出等方面經(jīng)驗進行總結(jié)。此前對超過10萬元的新改擴項目需通過政府采購中心或招標(biāo)辦公室進行公開招標(biāo)，而對未超過10萬元的零星項目一般先從幾家合作單位施工中進行議價，選取一家后審計付款，該做法存在對施工單位的選定主觀、缺少科學(xué)依據(jù)，缺乏良性競爭的問題，使醫(yī)院對工程的費用缺乏全過程的把控。改進后，我院將可進行零星工程招標(biāo)選擇的對象確定為10萬以內(nèi)的非緊急搶修項目，以施工方案和工程量難易作為參考指標(biāo)，優(yōu)先實施院內(nèi)公開招標(biāo)。過程為：基建處根據(jù)臨床需求與規(guī)范要求設(shè)計出施工方案后，由代理公司或醫(yī)院內(nèi)部審計部門編制工程量清單，從醫(yī)院施工合作單位數(shù)據(jù)庫甄選出至少3家并按工程量清單進行投標(biāo)，在審計部門、采購處、財務(wù)處的共同參與下進行工程答疑，最終確認工程量和工程造價的開標(biāo)、議價，綜合評判施工單位的能力后現(xiàn)場公布中標(biāo)單位，并予以公示，無異議后簽訂合同準備施工。

二、施工企業(yè)數(shù)據(jù)庫的管理

有意向與我院合作的施工單位需提交單位資質(zhì)文件，醫(yī)院基建處審查資質(zhì)、業(yè)績、管理構(gòu)架等條件后對施工企業(yè)進行分類，納入施工單位數(shù)據(jù)庫，之后獲得投標(biāo)資格。每對數(shù)據(jù)庫的施工單位進行考核，不合格者應(yīng)剔除數(shù)據(jù)庫，并且三年內(nèi)不在合作?；ㄌ幨┕挝粩?shù)據(jù)庫每年更新一次，每次確定的單位數(shù)量不少于5家，每家施工單位均要與醫(yī)院簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同和緊急情況下即時保障承諾書。若施工單位企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化，基建處要及時調(diào)整施工單位的數(shù)量。對施工企業(yè)要注重現(xiàn)場管理，健全基建處制度與標(biāo)準，引入質(zhì)控工具，科學(xué)監(jiān)管考核。

三、實施結(jié)果及成效

2014年，我院實行零星工程招標(biāo)流程項目16例，總金額117.15萬元，超過全年零星工程總量30%，2015實施零星工程規(guī)范招標(biāo)達到全年零星工程總量的75%。通過兩年的摸索與改進，我院基建零星維修工程管理取得了良好的成效。

（一）有效降低工程造價

通過內(nèi)部事前審計，設(shè)定標(biāo)底，與各施工企業(yè)二次議價，有效降低工程造價，以2014年16例議價工程為例，共節(jié)省工程造價金額約13萬，低于咨詢價9%。

（二）施工質(zhì)量明顯改善

通過良性競爭和考核機制，調(diào)動施工單位積極性，在配合上更加主動，同類型維修工程的維修頻率較2013年前縮短緊50%，工程質(zhì)量和工期都有明顯改善。

（三）完善基建處流程

完善基建處流程，管理更加科學(xué)，程序更加公開、公正，做到讓臨床滿意，讓職工滿意。將每次可預(yù)見的改造項目事先在內(nèi)網(wǎng)及公示區(qū)進行公示，對方案的制訂公開征求意見，對中標(biāo)的施工企業(yè)及其現(xiàn)場人員配置情況進行公示，對施工單位新的施工技術(shù)、新的材料運用實行質(zhì)詢機制。公平公正的選取施工單位，工程完成后進行資料的匯總與整理，并積極完善。

（四）做好審計控制財務(wù)風(fēng)險

醫(yī)院維修改造夜間施工時，水電費、工時量、材料單價等不同于普通施工計價，主要為人工成本支出。醫(yī)院審計可以以此施工單位數(shù)據(jù)庫為依托，委托外部審計機構(gòu)做好單項施工的成本核算，以便于醫(yī)院內(nèi)部審計時參考。另外，當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)緊急維修情況時，可以指定數(shù)據(jù)庫內(nèi)施工單位立刻搶修，并按工程分項單價簽訂意向合同，以實際完成工作量為準結(jié)算，避免施工單位漫天要價，便于緊急搶修之后的財務(wù)決算，控制財務(wù)風(fēng)險。

四、不足之處

目前我院的零星維修招標(biāo)系統(tǒng)還只是由基建處負責(zé)收集信息、主導(dǎo)完成，存在一定的局限性，財務(wù)內(nèi)部跟蹤審計仍不夠完善。計劃將在以后的工作中逐步嘗試建立電子招標(biāo)系統(tǒng)，在醫(yī)院外網(wǎng)上進行項目公示，施工單位可利用網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、E化作業(yè)等，更加體現(xiàn)公平、公正性。運用信息化的手段規(guī)范內(nèi)部審計制度，加強計劃與預(yù)算管理，促使零星工作相關(guān)制度建設(shè)步入正軌，同時要注重工程質(zhì)量管理制度，現(xiàn)場工程量核對管理辦法。加強醫(yī)院內(nèi)部紀檢監(jiān)察審計部門、財務(wù)部門全程跟蹤管理，以便于規(guī)范化使用維修資金。此外，要高效利用科學(xué)的管理工具提前準備改造方案，分析維修工程的特點與要求，打下扎實的基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作，為正式維修爭取充分的準備時間。

五、結(jié)束語

總之，醫(yī)院零星的維修工程應(yīng)逐步做到精細化、規(guī)范化的管理，建議要充分運用相應(yīng)的管理工具深入分析存在的問題，并利用PDCA的管理理念進行持續(xù)改進，不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)后勤零星維修改造的長效管理。

參考文獻:

［1］李毅芬.醫(yī)院零星維修工程的內(nèi)控管理探討［J］.醫(yī)院管理論壇，2013(03)

［2］陳青青．對醫(yī)院零星維修工程管理的幾點建議［J］．衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2012，06(05)

［3］徐林麗．規(guī)范實施醫(yī)院零星維修工程［J］．衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2012，08

［4］欒志霞.醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計的構(gòu)建與實施［J］．現(xiàn)代醫(yī)院管理,2015(03)

第三篇：零星維修工程協(xié)議

零星維修工程

施工合同書

甲方：

乙方：汕頭市澄海區(qū)泰華建筑工程有限公司

為完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，甲方同意將維修業(yè)務(wù)承包給乙方施工，為明確雙方責(zé)任，按照《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)安裝工程承包合同條例》精神，結(jié)合本工程的實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商同意，特確立如下合同，供雙方共同遵守。

一、工程名稱、地點及內(nèi)容

1、工程名稱：

2、工程地點：

二、承包方式

1、乙方擔(dān)任本項目施工，按照以上規(guī)定的內(nèi)容完成，直至竣工驗收，交付使用。

2、本項目由乙方采取包工、包料、包施工措施費的方式承包施工，乙方為完成本項目所需的工具、用具消耗材料、施工安全措施費等一切費用均在乙方承包范圍。

3、乙方對所需承包的項目包質(zhì)量、包安全。

三、合同費用及結(jié)算

本項目總造價元，項目結(jié)算按乙方實際完成經(jīng)甲方驗收確認辦理竣工結(jié)算。

四、甲方責(zé)任：

1、提供施工作業(yè)面供乙方施工使用。

2、在乙方每道施工工序完成后負責(zé)及時驗收簽證。

五、乙方責(zé)任

1、乙方在施工中應(yīng)執(zhí)行國家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗收技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量評定標(biāo)準，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做到文明生產(chǎn)，安全施工。

2、乙方施工人員必須持證上崗，并做好施工人員的安全及施工設(shè)備的安全管理工作，遵守勞動安全生產(chǎn)制度。

六、付款方式：

項目完成經(jīng)甲方驗收，竣工結(jié)算，款項匯入乙方帳戶。

七、其它：

1、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

2、本合同自甲乙方代表簽字、蓋章后生效。

甲方：澄海港頭小學(xué)乙方：汕頭市澄海區(qū)泰華

工程有限公司

代表簽字：代表簽字：

第四篇：零星工程維修管理制度

零星工程維修管理制度

1.目的

公司建筑物、構(gòu)筑物等生產(chǎn)生活設(shè)施，在經(jīng)過一定時間的使用后，出現(xiàn)不同的外觀和質(zhì)量問題，影響美觀和使用，需不定時進行維修和維護，為能更好的對零星工程和修理修繕項目進行控制，特制訂本程序。2.適用范圍

公司所有建筑物、構(gòu)筑物、道路及地下管溝管線需維修、修繕的項目及公司下達的臨時性計劃任務(wù)工程。3.零星工程維修項目的確認

1、公司下達的計劃內(nèi)和臨時性零星工程和修理修繕項目，工程部按任務(wù)計劃現(xiàn)場落實，安排施工單位進行施工，以工程簽證單的形式簽署確定。

2、公司計劃內(nèi)的較大維修項目及零星工程，以簽訂合同形式確認由施工單位執(zhí)行。

四、零星工程、修理修繕項目的質(zhì)量管理

1、工程管理科安排相應(yīng)的管理員進行現(xiàn)場監(jiān)督，對質(zhì)量、進度和現(xiàn)場發(fā)生工程量及時確認；不符合規(guī)范要求的工程程序、方法等進行糾正，保證每道施工工序都符合要求。

2、對隱蔽工程的施工管理：在隱蔽工程施工前和施工中必須工程管理科人員現(xiàn)場查驗，做好相應(yīng)現(xiàn)場記錄，記錄以該項工程具體技術(shù)要求為準，作為該項工程驗收必要資料。

3、工程部人員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位故意偷工減料的施工方，應(yīng)給予嚴肅批評和制止，記錄在案并對其處以相應(yīng)的經(jīng)濟制裁。情節(jié)嚴重的，中止施工方的合作關(guān)系。

五、零星工程、修理修繕項目的進度管理

1、對施工周期較短，工程量較少，工程較急的零星工程、修理修繕項目現(xiàn)場跟蹤施工，并做好驗收記錄及時確認工程量；對于較大零星工程，由工程管理科出具圖紙，每周進行一次工程量盤點，工程管理科核實工程量后確認。

2、簽訂合同的零星工程施工單位每月25日進行一次工程量申報，由工程管理科組織相關(guān)科室驗收確認。

六、零星工程、修理修繕項目的安全管理

1、須查驗施工方的安全管理人員及安全措施（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、劃分施工區(qū)等）是否到位，否則將不予安排開工。

2、工程科管理人員須加強檢查施工方在施工時的安全措施的實際落實情況，督促施工人員戴好防護用品（如防護鏡、耐蝕手套、耐蝕膠鞋等），及對存在安全隱患的施工地點及較復(fù)雜的工程現(xiàn)場明示注意事項等的落實情況。

3、工程施工涉及安全、環(huán)保、設(shè)備安全的事項時，必須制定相應(yīng)施工方案，工程經(jīng)理審批后方能進行工程施工，確保安全、環(huán)保、設(shè)備事故的不發(fā)生。

七、零星工程、修理修繕項目的驗收移交管理

1、零星工程施工完畢后5日內(nèi)，工程實施部門組織由施工單位、預(yù)算科、使用部門等相關(guān)人員對工程完工情況進行驗收。驗收內(nèi)容包括：是否按要求施工，是否按設(shè)計圖紙施工，是否完成合同內(nèi)容、工程產(chǎn)品尺寸、外觀、工作量、位置等是否符合要求，參與驗收人員簽字確認并按照《工程竣工移交辦法》相關(guān)要求由工程管理科牽頭完成移交。

八、零星工程、修理修繕項目的結(jié)算管理

1、有設(shè)計圖紙的零星工程在工程施工完成后由工程管理科負責(zé)審核工程完成情況，查驗是否漏項，結(jié)算以圖紙為準。

2、無圖紙的臨時性工程由工程管理科審核工程量以簽證形式出現(xiàn)，簽證所涉及的材料價格應(yīng)遵守當(dāng)年長治市市場信息指導(dǎo)價或工程管理科同施工單位雙方市場調(diào)研價格，簽證單及材料價格由工程管理科及施工單位共同簽字蓋章確認作為結(jié)算依據(jù)。

第五篇：關(guān)于物業(yè)零星工程維修的程序建議

關(guān)于物業(yè)零星工程維修程序的建議

公司領(lǐng)導(dǎo)：

您好，目前南湖半島項目交房和使用過程中，發(fā)現(xiàn)的諸多質(zhì)量問題，需要維修的情況比較多。為了明確權(quán)限，規(guī)范公司相關(guān)維修工作，特擬定以下維修程序供參考，請領(lǐng)導(dǎo)審批。

一．交房維修

物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)原建筑質(zhì)量問題

書面報送天馬公司工程部

天馬公司工程部根據(jù)情況請示董事長

天馬公司工程部聯(lián)系原單位保修或者派工維修

天馬公司工程部驗收，并簽證具體維修工程量

維修單位持天馬公司工程部《簽證單》到預(yù)算部結(jié)算

走《工程款項支付申請單》流程，付款。

二．物業(yè)日常維修（房屋設(shè)備移交物業(yè)后）

物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，需要維修。

物業(yè)公司調(diào)研維修費用。

物業(yè)負責(zé)人打報告（包含數(shù)量和費用）

董事長批準

物業(yè)公司根據(jù)董事長意見簽訂《物業(yè)零星維修合同》，組織維修。

物業(yè)公司驗收。

由物業(yè)公司走《付款簽批單》流程，付款。