第一篇：財金局企業科發言稿

今天是5月24日，財金局召開支部主題黨日會議，盡管“兩學和一做”學習教育活動中央要求常態化、制度化，并且每月定期召開一次會議，但是這個月的支部主題黨日會議意義重大。它既是落實省委第六巡視組組長孫亞在鄂州巡視“回頭看”動員會上的講話精神，又是為財金局下階段完成各項工作目標任務打頭陣，擂戰鼓的動員會。為此，根據元至五月份本人履職盡責“回頭看”的情況，就下階段的工作如何切實擼起袖子加油干談點想法。

一、履職盡責方面取得了一定的成績，但還存在不少問題。

1、本職工作方面取得的成績

在開發區工委、管委會的重視支持下，在局支委的正確領導下，在企業科和各科室的共同努力、協作下，較為出色地完成了領導督辦的兩項工作：①協助國、地兩稅較好地完成了按月分解的稅收任務。元至4月份，協助國稅完成4299萬元，占全年任務13600萬元的31.6%,協助地稅完成2445萬元，占全年任務7400萬元的33%,稅收任務完成比重占74.2%,全區排名第一。②聯合工商部門開展規范工業園企業的屬地工商注冊登記工作取得較好成績。屬地注冊登記工作從2017年開始就已斷斷續續在開展，但由于種種原因，收效甚微，從今年3月15日開始，在開發區工委、管委會領導的重視支持下，在審批局、財金局、國、地稅務局，工商等部門的共同協作下，在企業科全體同志的共同參與下，對各個工業園區采取了拉網式的清查，取得了大的進展，到目前為止，湖北恒升數控工業園已完成工商注冊登記15家，華山工業園已完成21家，鵬煒工業園已完成6家，鄂東國際汽車城已登記33家，航宇月星家居廣場已辦理227家。

2、本職工作存在的問題

①國稅1至4月份按月進度計劃還掉1.4個百分點，5月份預計完成國稅900萬元，按月進度計劃還掉200萬元，加上1至4月份按月進度掉的約200萬元，一共掉進度約400萬元。②工業園區企業屬地注冊登記工作進度較為緩慢：其一，江南煤機工業園有24家加工企業由于需環評，至今尚未注冊登記，無證照經營已1年有余。其二，東楚物流園還剛剛進入，還未深入，已初步了解有27家商戶未屬地注冊登記。

3、中心工作取得的成績

掛點永華村的工作，在掛點領導的正確領導下，在工作隊員的共同協作下，在村“兩委”班子的辛勤努力下，脫貧攻堅、產業發展、清潔3村、秸稈禁燒、計劃生育、拆違控違等方面都取得了較好成績。

4、中心工作存在的問題

永華村的拆違控違工作出現了三起違建：中國鐵塔公司的信號塔未批先建；農業合作社化糞池未批先建。開發區工委已通報批評，并對相關責任人給予了處罰，工作組我本人負有領導責任。

二、如何切實擼起袖子加油干方面

盡管在認真履職盡責回頭看方面，本人工作取得了一定的成績，但還存在很多問題，離領導的要求差距很大。為此，在下階段工作中，本人決心奮起直追，迎難而上。

1、本職工作方面：下個月就是時間過半，稅收任務過半的節點，企業科的同志必須不拆不扣地確保完成稅收過半任務，為全年稅收任務的完成打下堅實的基礎。月底將東楚物流園的工商注冊登記全部清理完畢，并寫出開發區整個工業園區企業、個體工商戶屬地工商注冊登記的總結報告，并在下個月請示國、地兩稅核定已注冊登記企業、個體工商戶的稅收，達到應收盡收的目的。

2、中心工作方面：下個月財金局大部隊將進入航空大都市建設項目入戶拆遷工作，總攻的號角即將吹響，上級領導檢驗我們工作能力和工作水平的時候到了。前期局的李茂林主任，袁楓同志已打前哨，吃了很多苦，那么作為我們后上去的同志就要后來者居上。據了解，財金局此次包保任務為三峽村8組，白沙村6組、7組，共計209戶，時間緊、任務重、壓力大，好在前期楊葉片區的領導和同志們已為我們鋪平了一些道路，拿下了一部分山頭，但硬骨頭在后頭，硬仗在后面，為此，我將和同志們一道齊心協力，盡最大努力，直奔目標，一舉攻破堡壘，發揚釘“釘子”精神，擼起袖子，甩開膀子加油干，堅決完成上級領導交辦的任務。

為了財金局完成此次入戶拆遷任務，我談兩點想法與同志們共勉：①此次入戶拆遷任務雖然時間緊、任務重、壓力大，但是我們不要有畏難和厭戰情緒，要把此次工作當成是提升自己能力、水平的機會，特別是年輕同志，只有經過艱苦環境的磨練才能成長成才。當然，我們老同志更應該以身作則，起模范表率作用，會為年輕同志遮風擋雨的。②同志們上陣后不能空喊空叫，要勇于擔當，務實重行，不紙上談兵，要沉下去，多與拆遷戶交心談心，傾聽百姓的心聲，哪怕百姓提出的問題我們解決不了，也要耐心聽百姓把話講完，態度好一點，多做解釋和思想工作，既要完成任務，又不能出問題，不能做有損財金局形象的事。

最后說一句：路雖遠，行則將至，事雖難，做則有成。世上沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。讓我們在開發區工委、管委會的關心、支持下，在局支委的正確領導下，圓滿完成今年的各項目標任務，不辜負領導和同志們的殷切期望！

以上是我圍繞今天的主題黨日會議作的發言，不到之處，請領導和同志們批評指正。

謝謝大家！

第二篇：財金局上半年工作總結和下半年工作計劃

財金局上半年工作總結和下半年工作計劃

2017年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是國際航空都市區開發建設高水平起步之年，我局在黨工委、管委會的正確領導下，緊緊圍繞管委會重點工作任務，積極發揮財政職能作用，以開展“兩學一做”學習教育活動為契機，以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路為指針，全面履職盡責，半年工作取得了令人滿意的成績，現簡要總結如下：

一、加強政治、業務學習，提高自身綜合素質。

財政部門是一個業務職能部門，要搞好財政工作，必須提高自身業務素質，我局為適應新形勢的要求，開展了形式多樣的業務學習活動，走出了一條以自學為主，定期集中學習為輔的學習之路，上半年我局組織全局干部進行有關業務、法律、法規方面的學習10次，系統地學習了《會計法》、《稅收征管法》、鄉鎮財政“三資”管理等方面的業務知識。通過系統認真學習，全局人員的業務素質大大提高。在注重業務學習的同時，我們還時時抓住提高政治素質這根弦，我局人員每月定期一次開展“兩學一做”學習教育活動，認真學習中央方針、政策、《準則》、《條例》，我局根據新形勢下《準則》、《條例》的要求，年初重新制訂了財金局工作管理制度，包括考勤制度、請假制度、外出留言報備制度、年休假制度、定期抽查制度，違反工作紀律處理制度、獎罰制度等，以制度管人，干部的“四風”有了明顯好轉，勤政為民、廉政為本的意識大大增強，工作效率和服務水平有了顯著提高。

二、立足本職，突出重點，搞好本級財政工作。

年初以來，我局始終把組織財政收入當作頭等大事來抓，把完成財政收入目標任務作為檢驗財政工作成效的重要標志，同時，統籌兼顧，其它各項工作齊頭并進，在黨工委、管委會的大力支持下，圓滿地完成了各項任務，主要做了以下工作：

（一）挖掘財源，強化征收管理，積極完成本級財政收入。

首先，充分利用現有資源，大力挖掘新興財源。財源枯竭一直是困繞我區財政工作的老大難問題，只有把財源工作做好，收入才有穩定來源。年初，我局在黨工委、管委會的正確領導下，通過兄弟部門的配合，按照“屬地原則”,歷時二個多月，對開發區工業園區內的企業、個體工商戶進行了注冊登記和稅源清查，半年來，已辦理工商稅務注冊登記272戶，其中：月星家居廣場227戶；華山工業園23戶，恒升數控工業園16戶；鵬煒工業園6戶。下半年，我們將協同國、地兩稅部門上門為已注冊登記的企業，個體工商戶核定稅收，預計可增加增值稅600萬元。在大力挖掘財源的同時，不斷強化稅收征管，加大多種稅收的征管力度。1-5月份花湖開發區完成財政收入10856萬元，比去年同期9225萬元增加了1631萬元，增長17.7%,占全年計劃30000萬元的36.2%,其中：國稅完成5199萬元，比去年同期增長7.0%,地稅完成3278萬元，比去年同期增長2.7%,財政自管收入完成2380萬元，比去年同期增長102.8%,稅收比重占78.1%.為了完成這些財政收入任務，我們年初根據稅收征收狀況成立了稅收專門班子，由局企業科四名同志帶領兩個小組分別對房地產和建安稅、企業和個體戶等稅收進行征管。我們在稅收征收過程中，嚴格依法辦事，廉潔自律，堅決杜絕收取“關系稅”、“人情稅”,對納稅人邀請的請吃不到，紅包不要，堅決堵住稅收的流失。企業科的同志在主管稅收局長的帶領下，年初就對各納稅對象戶逐廠、逐店、逐戶進行詳細的稅源摸底，全面掌握第一手資料，并定期或不定期的對納稅企業進行走訪，了解它們在生產、經營中的困難，積極為納稅較多、啟動資金困難的企業向上級財政部門爭取財政間歇資金，緩解企業資金周轉困難，使企業的經濟效益得到了提高。半年來，在局領導的正確領導下，通過企業科同志們的辛勤努力，圓滿完成了財政收入任務。

（二）統籌安排，規范管理，嚴格控制各項財政支出。

為確保各項工作的正常開展，保證政府機構的正常運轉，堅持量入為出的原則，統籌合理地調度資金，把有限的資金用在刀刃上。我們在支出管理方面煞費了一番苦心：強化預算管理體制，嚴格按照年初財政預算報告執行；推廣零基預算和部門預算，不搞赤字預算；建章建制，科學理財，合理用財；實行“一支筆”批字，機關干部下鄉或開會一律不準調用小車，凡領導來開發區檢查工作，一律在機關食堂就餐；嚴格按照標準接待，不上瓶裝酒，不發整包煙。辦公用品實施集中購買，專人管理，限額使用的辦法。通過規范管理，有效地控制了辦公經費的增長。我局在節約支出的同時，還盤活財政存量資金，上半年收回上預算單位存量資金210萬元。為了更好地發揮有限的財政資金的作用，我局對全區范圍內所有的資金都納入財政綜合預算管理，并按照“保平衡、保穩定、保工資、保重點”的原則，進行統籌安排，確保了政府機關的正常運轉。半年來，財政運行平穩，達到了年初的預定目標，實現了半年收支平衡。

（三）財務重整，規范處理，努力加強財政基礎工作。

基層財政的微妙處境，入賬報賬的不及時性，令基層財政工作人員的賬務處理相當棘手，本月發生的支出往往不能在本月及時體現。針對這一特殊情況，我們以不變應萬變，堅持《中華人民共和國會計法》及《預算法》的有關規定，認真地進行了賬務處理：一是重新清理賬務，對往來款進行及時清理。我局組織全體業務精干對多年來的往來款項進行了整理，并公之于眾。同時督促干部將自己的發票及時入賬，體現在往來賬務上。二是堅持日清月結，及時報表，正確認清目前的財政狀況。我局定于每周星期三為報賬時間，處理賬目，及時報表，將本月的財政信息及時上報，局領導能及時接到第一手資料，以便研究相應的財務對策。三是規范賬務處理方法，做好財務基礎工作。我局嚴格按照“三資”管理規定，對財務手續不全，使用小額支付單欠規范，違規發放獎金等問題，督促各單位一一加以整改。

（四）加強財政信息化建設，及時發放“糧補”資金。

按照加強財政信息化建設的要求，我局積極行動，配備了多部電腦、打印機、空調等硬件設施，并對電腦機房進行了高標準的裝修，安裝了防盜門窗、鋪設了木地板。為今年的糧補資金數據的錄入打下了良好基礎。糧補資金發放電腦數據錄入工作是一項很復雜的工作，為了完成這項工作，局農經科的同志們，不分白天晚上加班加點，出色地完成了錄入工作，并及時將存折發放到各村、組、農戶，把黨和政府對農民的溫暖及時送到千家萬戶。

三、積極參與，真抓實干，完成政府的中心工作。

我局在搞好財政工作的同時，還服從黨工委，管委會的安排，積極參與蹲點包村工作，兩名副局長分別帶領局干部蹲點東廟村、永華村，村級黨建工作、脫貧攻堅工作、計劃生育工作、發展生態農業工作、拆違控違工作、綜治維穩工作、秸稈禁燒等工作在“五比”考核中都名列前茅，受到了領導的肯定，老百姓的贊揚。

上半年，財金局各項工作雖然取得了顯著成績，但是離組織的要求和人民群眾的期望還有不少差距，存在一些不容忽視的問題：工作發展不夠平衡；財政監管方面還有不少薄弱環節；隊伍自身建設有待進一步加強。

下半年，我們決心在開發區黨工委、管委會的領導下，繼續以抓財源建設為中心，以《準則》、《條例》為準繩，以開展“兩學一做”活動為動力，認真履職盡責，完成好下半年的各項工作任務。為了明確目標，完成目標任務，我局下半年特制定工作計劃如下：

（一）加強稅源建設，確保財政收入持續穩定增長。繼續加大組織征收各項稅收力度，協調稅務部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會自覺納稅意識。由過去的立足抓大戶、抓重點轉變為抓熱點、抓亮點、抓增長點，做到應收盡收。

（二）繼續與區國稅局分管領導對接，搞好稅收核定工作。上半年屬地注冊登記的272戶個體工商戶，下半年我局將積極與區國稅局溝通，取得他們的支持，逐戶上門核定稅收，挖掘稅源新的增長點。

（三）積極參與創建全國衛生文明城市活動，狠抓干部隊伍建設。下半年我局將狠抓機關干部作風轉變不放松，力爭在全局形成“四講四有”的良好氛圍。同時要以抓干部隊伍能力建設為重點，提高全局干部整體素質，增強干部爭先創優的能力，打造勉力盡責、團結協作、干凈干事的干部隊伍。

花湖開發區財金局

2017年6月22日

第三篇：金融企業呆賬準備提取管理辦法 財金

金融企業呆賬準備提取管理辦法 財金[2005]49號

金融企業呆賬準備提取管理辦法 財金[2005]49號

金融企業呆賬準備提取管理辦法

財金[2005]49號

第一章總則

第一條 為了防范經營風險，增強金融企業抵御風險能力，準確核算損益，促進金融企業穩健經營和健

康發展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱金融企業是指除金融資產管理公司外，經中國銀行業監督管理委員會批準，在中華人民共和國境內注冊的政策性銀行、商業銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司和城鄉信用社等

經營金融業務的企業。

第三條 本辦法所稱呆帳準備，是指金融企業對承擔風險和損失的債權和股權資產計提的呆賬準備金，包括一般準備和相關資產減值準備。本辦法所稱一般準備，是指金融企業按照一定比例從凈利潤中提取的、用于彌補尚未識別的可能性損失的準備。本辦法所稱資產減值準備，是指金融企業對債權和股權資產預計可收回金額低于賬面價值的部分提取的，用于彌補特定損失的準備，包括貸款損失準備、壞帳準備和長期投資減值準備，其中，貸款損失準備是指金融企業對各項貸款預計可能產生的貸款損失計提的準備，壞賬準備是指金融企業對各項應收款項預計可能產生的壞賬損失計提的準備。

第二章呆賬準備的提取

第四條 金融企業承擔風險和損失的資產應提取呆賬準備，具體包括貸款(含抵押、質押、擔保等貸款)、銀行卡透支、貼現、信用墊款(含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔保墊款等)，進出口押匯、股權投資和債權投資(不含采用成本與市價孰低法或公允價值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分的投資)、拆借(拆出)、存放同業款項、應收利息(不含貸款、拆放同業應收利息)、應收股利、應收租賃款、其他應收款等資產，對由金融企業轉貸并承擔對外還款責任的國外貸款，包括國際金融組織貸歉、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產，也應當計提呆賬準備。

金融企業不承擔風險的委托貸款等資產，不計提呆賬準備。

第五條 金融企業應當于每年終了根據承擔風險和損失的資產余額的一定比例提取一般準備。一般準備的計提比例由金融企業綜合考慮其所面臨的風險狀況等因素確定，原則上一般準備余額不低于風險資產期末余額的1%。一般準備由金融企業總行(總公司)統一計提和管理。

金融企業應當按季對各項債權和股權資產進行檢查，分析各項債權和股權資產的可收回性，根據謹慎性原則，合理預計各項資產可能產生的損失，對預計可能發生的貸款損失，計提貸款損失準備；對預計可能產生的壞賬損失，計提壞賬準備；對預計可能產生的長期投資損失，計提長期投資減值準備。

第六條 貸款損失準備的計提范圍為金融企業承擔風險和損失的貸款(含抵押、質押、掘保等貸款)、銀行卡透支、貼現、信用墊款(含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款，擔保墊款等)、進出口押匯、拆出資金、應收融資租賃款等。

貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。

專項準備是指金融企業根據《貸款風險分類指導原則》對貸款資產進行風險分類后，按貸款損失的程度計提的用于彌補專項損失的準備。專項準備的計提比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能

性合理確定。

金融企業可參照以下比例計提專項準備：

關注類計提比例為2％；次級類計提比例為25％；可疑類計提比例為50％；損失類計提比例為100％。其中，次級和可疑類資產的損失準備，計提比例可以上下浮動20％。特種準備是指金融企業對特定國家、地區或行業發放貸款計提的準備，具體比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。

第七條 壞賬準備的計提范圍為存放同業款項、應收債券利息、應收股利、應收經營租賃款、其他應收

款等各類應收款項。

金融企業可參照《貸款風險分類指導原則》對計提壞賬準備的資產進行風險分類，并根據風險分類結果參照貸款專項準備計提比例確定壞賬準備的計提比例，金融企業在確定壞賬準備的計提比例時，應當根據以往的經驗、債務單位的實際財務狀況和現金流量等相關信息予以合理估計。

第八條 長期投資減值準備的計提范圍為股權投資和債權投資(不含采用成本與市價孰低法或公允價值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分的投資)。對于有市價長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

(一)市價持續2年低于賬面價值；

(二)該項投資暫停交易1年或1年以上；

(三)被投資單位當年發生嚴重虧損；

(四)被投資單位持續2年發生虧損；

(五)被投資單位進行清理整頓、清算或出現其他不能持續經營的跡象。對于無市價長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

(一)影響被投資單位經營的政治或法律環境的變化，如稅收、貿易等法規的頒布或修訂，可能導致被投

資單位出現巨額虧損；

(二)被投資單位所供應的商品或提供的勞務因產品過時或消費者偏好改變而使市場的需求發生變化，從

而導致被投資單位財務狀況發生嚴重惡化；

(三)被投資單位所在行業的生產技術等發生重大變化，被投資單位已失去競爭能力，從而導致財務狀況

發生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等；

(四)有證據表明該項投資實質上已經不能再帶來經濟利益的其他情形；

第九條 金融企業必須根據資產的風險程度及時、足額提取呆賬準備。呆賬準備提取不足的，不得進行

稅后利潤分配。

第十條 金融企業總部及分支機構應于每季度終了后30天內向主管財政部門提供其呆賬準備提取情況(包括計提呆賬準備的資產分項、分類情況、資產風險評估方法、呆賬準備計提比例及變更情況)，并按類別提供相關呆賬準備余額變動情況(期初、本期計提、本期轉回、本期核銷、期末數)。

第十一條 財政部駐各地財政監察專員辦事處負責對當地中央管理的金融企業分支機構呆賬準備提取的監督管理，對末按規定足額提取呆賬準備，應當及時進行制止和糾正。

第三章賬務處理

第十二條 金融企業按規定提取的一般準備作為利潤分配處理。一般準備是所有者權益的組成部分。

第十三條 金融企業提取的相關資產減值準備計入當期損益。已計提資產減值準備的資產質量提高時，應在已計提減值準備的范圍內轉回，增加當期損益。

第十四條 對符合條件的資產損失經批準核銷后，沖減已提取的相關資產減值準備。對經批準核銷的表內應收利息，已經納入損益核算的，無論其本金或利息是否已逾期，均作沖減利息收入處理。

已核銷的資產損失，以后又收回的，其核銷的相關資產減值準備予以轉回，超過本金的部分，包括收回表內應收利息和表外應收利息，計入利息收入。轉回的資產減值準備作增加當期損益處理。

第十五條資產減值準備以原幣計提，即人民幣資產以人民幣計提，外幣資產以外幣或折合美元計提，人

民幣和外幣資產減值準備分別核算和反映。

第四章附則

第十六條 金融企業可以根據本辦法制定具體辦法，報主管財政部門備案。

第十七條 本辦法自2005年7月1日起施行。以前有關規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：財金(2005)49號《金融企業呆帳準備金提取管理辦法》

財政部關于印發《金融企業呆賬準備提取管理辦法》的通知

２００５年６月２１日 財金［２００５］４９號

國家開發銀行，中國農業發展銀行，中國進出口銀行，中國工商銀行，中國農業銀行，中國銀行，中國建設銀行，中國建銀投資有限責任公司，交通銀行，招商銀行，中國民生銀行，中國國際信托投資公司，中國光大（集團）總公司，中華民族國際信托投

資公司，中煤信托投資有限責任公司，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為了防范經營風險，增強金融企業抵御風險能力，準確核算損益，促進金融企業 穩健經營和健康發展，現將《金融企業呆賬準備提取管理辦法》印發給你們，請遵照 執行。

請各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）將本辦法轉發給所轄各銀行 和其他相關金融機構執行，并做好監督管理工作。

附件：金融企業呆賬準備提取管理辦法

第一章 總則

第一條 為了防范經營風險，增強金融企業抵御風險能力，準確核算損益，促進金 融企業穩健經營和健康發展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱金融企業是指除金融資產管理公司外，經中國銀行業監督管理 委員會批準，在中華人民共和國境內注冊的政策性銀行、商業銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司和城鄉信用社等經營金融業務的企業。

第三條 本辦法所稱呆賬準備，是指金融企業對承擔風險和損失的債權和股權資產 計提的呆賬準備金，包括一般準備和相關資產減值準備。

本辦法所稱一般準備，是指金融企業按照一定比例從凈利潤中提取的、用于彌補 尚未識別的可能性損失的準備。

本辦法所稱資產減值準備，是指金融企業對債權和股權資產預計可收回金額低于 賬面價值的部分提取的，用于彌補特定損失的準備，包括貸款損失準備、壞賬準備和 長期投資減值準備。其中，貸款損失準備是指金融企業對各項貸款預計可能產生的貸 款損失計提的準備，壞賬準備是指金融企業對各項應收款項預計可能產生的壞賬損失 計提的準備。

第二章 呆賬準備的提取

第四條 金融企業承擔風險和損失的資產應提取呆賬準備，具體包括貸款（含抵 押、質押、擔保等貸款）、銀行卡透支、貼現、信用墊款（含銀行承兌匯票墊款、信 用證墊款、擔保墊款等）、進出口押匯、股權投資和債權投資（不含采用成本與市價 孰低法或公允價值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分的投資）、拆借（拆出）、存放同業款項、應收利息（不含貸款、拆放同業應收利息）、應收股利、應收租賃款、其他應收款等資產。

對由金融企業轉貸并承擔對外還款責任的國外貸款，包括國際金融組織貸款、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產，也應當計提呆賬準備。

金融企業不承擔風險的委托貸款等資產，不計提呆賬準備。

第五條 金融企業應當于每年終了根據承擔風險和損失的資產余額的一定比例提取一般準備。一般準備的計提比例由金融企業綜合考慮其所面臨的風險狀況等因素確定，原則上一般準備余額不低于風險資產期末余額的１％。一般準備由金融企業總行（總公司）統一計提和管理。金融企業應當按季對各項債權和股權資產進行檢查，分析各項債權和股權資產的可收回性，根據謹慎性原則，合理預計各項資產可能產生的損失。對預計可能發生的貸款損失，計提貸款損失準備；對預計可能產生的壞賬損失，計提壞賬準備；對預計可能產生的長期投資損失，計提長期投資減值準備。

第六條 貸款損失準備的計提范圍為金融企業承擔風險和損失的貸款（含抵押、質押、擔保等貸款）、銀行卡透支、貼現、信用墊款（含銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔保墊款等）、進出口押匯、拆出資金、應收融資租賃款等。

貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。

專項準備是指金融企業根據《貸款風險分類指導原則》對貸款資產進行風險分類后，按貸款損失的程度計提的用于彌補專項損失的準備。專項準備的計提比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。

金融企業可參照以下比例計提專項準備： 關注類計提比例為２％；次級類計提比例為２５％；可疑類計提比例為５０％；損失類計提比例為１００％。其中，次級和可疑類資產的損失準備，計提比例可以上下浮動２０％。

特種準備是指金融企業對特定國家、地區或行業發放貸款計提的準備，具體比例 由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。

第七條 壞賬準備的計提范圍為存放同業款項、應收債券利息、應收股利、應收經營租賃款、其他應收款等各類應收款項。

金融企業可參照《貸款風險分類指導原則》對計提壞賬準備的資產進行風險分類，并根據風險分類結果參照貸款專項準備計提比例確定壞賬準備的計提比例。金融企業在確定壞賬準備的計提比例時，應當根據以往的經驗、債務單位的實際財務狀況和現金流量等相關信息予以合理估計。

第八條 長期投資減值準備的計提范圍為股權投資和債權投資（不含采用成本與市價孰低法或公允價值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分的投資）。

對于有市價長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

（一）市價持續２年低于賬面價值；

（二）該項投資暫停交易１年或１年以上；

（三）被投資單位當年發生嚴重虧損；

（四）被投資單位持續２年發生虧損；

（五）被投資單位進行清理整頓、清算或出現其他不能持續經營的跡象。

對于無市價長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

（一）影響被投資單位經營的政治或法律環境的變化，如稅收、貿易等法規的頒 布或修訂，可能導致被投資單位出現巨額虧損；

（二）被投資單位所供應的商品或提供的勞務因產品過時或消費者偏好改變而使 市場的需求發生變化，從而導致被投資單位財務狀況發生嚴重惡化；

（三）被投資單位所在行業的生產技術等發生重大變化，被投資單位已失去競爭 能力，從而導致財務狀況發生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等；

（四）有證據表明該項投資實質上已經不能再帶來經濟利益的其他情形。

第九條 金融企業必須根據資產的風險程度及時、足額提取呆賬準備。呆賬準備提 取不足的，不得進行稅后利潤分配。

第十條 金融企業總部及分支機構應于每季度終了后３０天內向主管財政部門提供 其呆賬準備提取情況（包括計提呆賬準備的資產分項、分類情況、資產風險評估方法、呆賬準備計提比例及變更情況），并按類別提供相關呆賬準備余額變動情況（期初、本期計提、本期轉回、本期核銷、期末數）。

第十一條 財政部駐各地財政監察專員辦事處負責對當地中央管理的金融企業分支 機構呆賬準備提取的監督管理，對末按規定足額提取呆賬準備，應當及時進行制止和 糾正。

第三章 賬務處理

第十二條 金融企業按規定提取的一般準備作為利潤分配處理。一般準備是所有者 權益的組成部分。

第十三條 金融企業提取的相關資產減值準備計入當期損益。已計提資產減值準備 的資產質量提高時，應在已計提減值準備的范圍內轉回，增加當期損益。

第十四條 對符合條件的資產損失經批準核銷后，沖減已提取的相關資產減值準備。對經批準核銷的表內應收利息，已經納入損益核算的，無論其本金或利息是否已逾期，均作沖減利息收入處理。

已核銷的資產損失，以后又收回的，其核銷的相關資產減值準備予以轉回，超過 本金的部分，包括收回表內應收利息和表外應收利息，計入利息收入。轉回的資產減 值準備作增加當期損益處理。

第十五條 資產減值準備以原幣計提，即人民幣資產以人民幣計提，外幣資產以外 幣或折合美元計提，人民幣和外幣資產減值準備分別核算和反映。

第四章 附則

第十六條 金融企業可以根據本辦法制定具體辦法，報主管財政部門備案。

第十七條 本辦法自２００５年７月１日起施行。以前有關規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：財政部日前印發《地方金融企業財務監督管理辦法》(財金

財政部日前印發《地方金融企業財務監督管理辦法》(財金[2010]56號，以下簡稱《辦法》)，旨在加強財政部門對地方金融企業的財務監督管理，規范地方金融企業的財務行為，防范地方金融企業出現財務風險，促進地方金融企業健康

發展。

問：《辦法》出臺的背景是什么?

答：地方金融企業是我國金融體系的重要組成部分，在區域經濟發展中的作用越來越大。與此同時，地方金融企業進一步深化改革，完善治理結構，建立現代金融企業制度的任務更加迫切。為了支持地方金融深化改革，地方財政部門既要運用多種政策措施引導和激勵地方金融機構改善金融服務，也要防范和控制地方金融風險，維護好區域金融穩定。加強地方金融企業財務監管，是財政部門切實履行職責的現實需要。《辦法》的出臺，將有助于地方財政部門更好地履行職責，充分發揮財政作用。

問：出臺《辦法》的意義是什么?

答：一是促進地方金融企業健康發展的需要。規范地方金融企業的財務行為，有利于防范地方金融企業因財務風險引發金融風險繼而轉為財政風險，財政部門要加強對地方金融企業日常財務活動的指導、管理和監督。二是滿足地方財政部門管理需求。財政部出臺針對地方金融企業的管理規定，有助于明確地方財政部門的工作職責和定位，指導地方財政部門加強對轄區內金融企業的財務監管。三是對部分事項做出統一規范的需要。《辦法》的出臺，有利于推進地方金融企業財務管理工作規范化、制度化和信息化。

問：《辦法》的主要內容是什么?

答：《辦法》共7章38條，包括總則、財務登記、一般財務監管、地方國有金融企業財務監管、財務信息報告、監督檢查和附則。主要內容，一是明確地方財政部門實施財務監督管理的范圍。城市商業銀行等依法取得金融業務許可證的非中央管理金融企業適用《辦法》。二是建立地方金融企業財務登記制度和財務信息報告制度。三是對地方金融企業固定資產、抵債資產、不良資產的處置以及呆壞賬核銷等重大財務事項作出原則規定。四是明確地方國有金融企業利潤分配、企業年金方案、企業績效評價、負責人薪酬和長期股權激勵等重要財務事項的管理權限。五是提出地方財政部門對地方金融企業執行情況進行監督檢查的具體要求。

問：如何確定地方金融企業的主管財政部門?

答：按照地方金融企業組織類型不同，地方財政部門財務監督管理職責分為行業財務監管和國有資產監管。行業財務監管實行屬地原則，按地方金融企業法人機構工商注冊登記的行政管理關系確定主管財政部門。法人總部所在地與注冊地不一致的，由總部所在地的省級財政部門確定其財務主管部門。國家另有規定

的，從其規定。國有資產監管實行出資人原則，由出資人同級財政部門擔任主管財政部門。

問：地方財政部門行業財務監管職責的范圍是什么?

答：地方財政部門作為財務主管部門，有責任依法指導、管理和監督本地區金融企業的財務管理工作。《辦法》明確規定地方財政部門應負責本地區地方金融企業(包括非國有地方金融企業)的財務登記工作，并以財務登記為紐帶，要求登記企業向財政部門及時上報各類財務信息，如地方金融企業的審計報告、財務分析報告、企業內部財務管理制度、企業經營的主要財務指標和金融監管指標、重要財務事項、企業薪酬方案和長期股權激勵方案、企業績效評價基礎材料等。地方財政部門應對地方金融企業上報的信息進行分類匯總、分析和評價，并及時上本級人民政府和上級財政部門報告。

問：地方財政部門國有金融資產監管職責的范圍是什么?

答：地方財政部門應按現行法律法規及相關規定，切實做好當地金融類企業國有資產的監管工作，確保國有金融資產完整并實現保值增值。具體職責為：負責組織實施本地區國有金融企業績效考核評價;審核批準地方國有金融企業年金方案;收繳地方國有金融企業國有資本收益;督促地方國有金融企業嚴格執行金融企業國有資產產權登記、資產評估、產權轉讓等辦法規定;負責對財政部門出資或授權財政部門管理的地方國有金融企業的重要財務事項、負責人薪酬和長期股權激勵方案、利潤分配方案進行審批;督促本地區國有金融企業公開公平選聘會計事務所等。

問：地方財政部門如何協調好行業財務監管職責和國有金融資產監管職責?

答：財政部門在履行行業財務監管職責和國有金融資產監管職責時，既要從整個行業的健康發展角度加強對地方金融企業的財務監管，又要從財政出資人角度對地方國有金融企業實施更為嚴格的財務監管。《辦法》清晰界定了行業財務監管與國有金融資產監管職責的范圍。行業財務監管職責與國有金融資產監管職責由不同財政部門承擔時，有關財政部門應該按照《辦法》規定的職責分工合作，共同做好地方金融企業的財務監管工作。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）