第一篇：申論時評：禁煙令能否推動公共文明

北京煙民“吞云吐霧”的空間將再一次被收窄。北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實施，明確所有公共場所、工作場所室內區域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內公共空間都將全面禁煙。

《條例》通過后，有人叫好，認為利民健康，早該如此；有人反對，認為不夠務實，過于苛刻；也有人憂慮：說得挺好，能執行到位嗎？不同態度的本質，是一部貌似“超前”的地方法規，該賦予怎樣的定位：是“尊重現實”，對現有國民素質和習慣有所妥協，還是“走在前面”，引領、倒逼國人文明習慣的進步？

不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權利”，是遵守公共文明的表現。在現在這個文明日趨完善的社會中，公民公共文明素養的高低，直接影響綜合素質的認定；而一個國家公共文明程度的高低，則與其綜合實力掛鉤。毋庸諱言，在這個方面我們屢有令人慚愧的表現。許多人痛心疾首，在各種場合呼吁同胞走出國門時要注意自身形象，不要丟了國人的臉。還有許多人士開展多種多樣的教育活動，期望讓國人自覺提高公民素養。這些舉措不能說完全沒有作用，但治標不治本。

說實話，中國人最不缺的是道德說教。難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎？不知道抽煙會給他人帶來不利嗎？難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎？道理沒有多少人不明白，警示標語到處都有，不認識字的有幾個？多數都是“揣著明白裝糊涂”。根本原因在于，大家覺得那些規定都是口頭上的，又沒人管，理它作甚？

對癥下藥，方能見實效。與其在批評中國人公民素養不高上浪費唾沫星子，不如踏踏實實做幾件立竿見影的事。現在出臺的北京最嚴禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質，改變國人的許多陋習，就必須制定有效的法規并嚴格執行。幾年前，喝酒之后開車揚長而去，簡直司空見慣。后來，酒駕入刑因為嚴格執行，今天“開車不喝酒、喝酒不開車”已經成為共識。這就是管理的作用。尤其是公共文明層面的管理，其實有著扎實的民意基礎，絕大多數民眾都會給予理解和支持。

想想20年前，坐在公交車上吸煙的，教師上課時叼著煙卷的，領導干部開大會吸煙的，在集體辦公的室內吸煙的，大家盡管厭煩，卻無可奈何。這些年，正是因為各種禁煙令的出臺，公共場所吸煙的人逐漸減少。這就是進步。當然，更進一步地禁煙，確實會有挑戰，尤其是可能會受到相當數量的資深煙民的抵制和阻撓，借著面積大、人口多、執法有難度等因素，合力令“最嚴禁煙令”束之高閣、有名無實。

正因如此，北京最嚴禁煙令要“倒逼”出習而慣之的公共文明，注定將是一場韌戰。這條法律要落到實處，就一定要有嚴肅的執法實現習慣的“倒逼”。樂觀的是，《條例》中明確了“衛生執法為主、行業監督為輔”的控煙執法模式，明確了公安、城管等部門納入控煙執法的人員構成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據，與以往的一些禁煙令相比，顯然準備更為充分。

文明固然是一種由內向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規的約束。大家設定一個規則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對抗之，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一種習以為常的文明。多年之后，當北京的“最嚴”模式復制到全國、執行到每處，當不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規則，回看這部“史上最嚴”的北京控煙條例，一定會有別樣的光彩。

第二篇：2015年國家公務員面試熱點：北京禁煙令與公共文明

正保遠程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

2015年國家公務員面試熱點：北京禁煙令與公共文明

文明固然是一種由內向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規的約束

北京煙民“吞云吐霧”的空間將再一次被收窄。北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實施，明確所有公共場所、工作場所室內區域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內公共空間都將全面禁煙。

《條例》通過后，有人叫好，認為利民健康，早該如此;有人反對，認為不夠務實，過于苛刻;也有人憂慮：說得挺好，能執行到位嗎?不同態度的本質，是一部貌似“超前”的地方法規，該賦予怎樣的定位：是“尊重現實”，對現有國民素質和習慣有所妥協，還是“走在前面”，引領、倒逼國人文明習慣的進步?

不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權利”，是遵守公共文明的表現。在現在這個文明日趨完善的社會中，公民公共文明素養的高低，直接影響綜合素質的認定;而一個國家公共文明程度的高低，則與其綜合實力掛鉤。毋庸諱言，在這個方面我們屢有令人慚愧的表現。許多人痛心疾首，在各種場合呼吁同胞走出國門時要注意自身形象，不要丟了國人的臉。還有許多人士開展多種多樣的教育活動，期望讓國人自覺提高公民素養。這些舉措不能說完全沒有作用，但治標不治本。

說實話，中國人最不缺的是道德說教。難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎?不知道抽煙會給他人帶來不利嗎?難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎?道理沒有多少人不明白，警示標語到處都有，不認識字的有幾個?多數都是“揣著明白裝糊涂”。根本原因在于，大家覺得那些規定都是口頭上的，又沒人管，理它作甚?

對癥下藥，方能見實效。與其在批評中國人公民素養不高上浪費唾沫星子，不如踏踏實實做幾件立竿見影的事?，F在出臺的北京最嚴禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質，改變國人的許多陋習，就必須制定有效的法規并嚴格執行。幾年前，喝酒之后開車揚長而去，簡直司空見慣。后來，酒駕入刑因為嚴格執行，今天“開車不喝酒、喝酒不開車”已經成為共識。這就是管理的作用。尤其是公共文明層面的管理，其實有著扎實的民意基礎，絕大多數民眾都會給予理解和支持。

想想20年前，坐在公交車上吸煙的，教師上課時叼著煙卷的，領導干部開大會吸煙的，在集體辦公的室內吸煙的，大家盡管厭煩，卻無可奈何。這些年，正是因為各種禁煙令的出臺，公共場所吸煙的人逐漸減少。這就是進步。當然，更進一步地禁煙，確實會有挑戰，尤其是可能會受到相當數量的資深煙民的抵制和阻撓，借著面積大、人口多、執法有難度等因素，合力令“最嚴禁煙令”束之高閣、有名無實。

正因如此，北京最嚴禁煙令要“倒逼”出習而慣之的公共文明，注定將是一場韌戰。這條法律要落到實處，就一定要有嚴肅的執法實現習慣的“倒逼”。樂觀的是，《條例》中明確了“衛生執法為主、行業監督為輔”的控煙執法模式，明確了公安、城管等部門納入控煙執法的人員構成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據，與以往的一些禁煙令相比，顯然準備更為充分。

文明固然是一種由內向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規的約束。大家設定一個規則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對抗之，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一_____________________________________________________________________

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種習以為常的文明。多年之后，當北京的“最嚴”模式復制到全國、執行到每處，當不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規則，回看這部“史上最嚴”的北京控煙條例，一定會有別樣的光彩。

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第三篇：申論時評

湖北公務員考試預計4月13日 申論時評：火車票總數【背景鏈接】

2013年1月19日,北京兩名律師肖文彬、馬綱權向鐵道部郵寄《政府信息公開申請書》，申請公開今年春運期間的可售票總數等。他們希望通過信息公開,掌握這幾年春運期間鐵路車票的總數，進而查明“會不會給相關部門、內部人員預留了票”，目前，鐵道部對此暫無回應。

【標準表述】

[深度分析]

春運是老大難的問題，它根植于中國當前特殊的現實環境，讓鐵道部門提供充分運力確實有些苛責。但是，惟其運力緊張，所以提供公平、有序的購票環境至為重要。越是緊張的、公共的資源，越須公平分配，這是比拷問運力如何跟上更現實、更迫切的問題。長久以來，人們每逢春運就要抱怨，除了一票難求，更是因為購票欠缺公平，至少沒有敞亮的信息、便捷的渠道讓人體會到公平確實存在。

既然如此,那就不應再讓“預留票”成為“秘密”,而是充分公開車票數據,一方面,可以滿足公眾的知情權；另一方面,也能讓公眾更好地發揮監督權。畢竟,公開是面向公平最有力的武器,而關于“預留票”的各種猜想,也理應有一個“結果”,這是“面向公平”的必然程序。

[措施]

一方面，鐵道部應該信息公開。通過信息公開掌握春運期間鐵路車票的總數與公開售票數之間是否存在差距。“一票難求”還沒有解決,既然公眾對“預留票”還有各種猜想,那鐵道部理應像工信部順應民意叫停搶票插件一樣,及時公開各種車票數據。

另一方面，實現技術公平。申請的車票數據公開不算難為之事。春運期間的可售票總數,是由發車次數和每輛列車的載客量決定的,計算起來并不麻煩；與此同時,買到車票和乘坐列車的旅客人數,也都是可以統計的。

當然,要“公開”車票數據,會遇到各種阻力與阻擾,但這都不是放棄“公開”的借口與理由。社會總是不斷向前發展進步,不斷推進社會公平公正是不可阻擋的歷史潮流。就鐵道部而言,因其壟斷運營的屬性,其所要承擔的社會責任,自然也就更大；服務面前,一律平等,是鐵道部門必須堅持的理念。工信部叫停搶票插件是向公平公正邁進了一步,鐵道部也應順應民意,公開表明是否有“預留票”,從而滿足公眾對公平正義的期待。

湖北公務員考試預計4月13日 申論時評：電視問政

【背景鏈接】

12月21日晚，武漢市2012年治庸問責電視問政最后一場的現場，面對武漢市水務局交出的湖泊保護答卷，由該市市民、人大代表、政協委員、網友以及特約評論員等組成的50位評委，一起亮起了哭臉牌。這是此次五場電視問政節目中，首次出現全場“哭臉”情況。

【標準表述】

武漢市始于2010年的電視問政節目，于2011年成為該市治庸問責活動的重要組成部分，各相關職能部門“一把手”在電視問政現場針對其承諾整改的目標接受問政，這一活動已經被武漢市各階層普遍認為是該市官員的一次“集體赴考”，而始于2012年12月17日的連續五場電視問政，被認為是官員的一次“期終大考”。

電視問政，讓群眾近距離接觸領導干部，無異于對領導干部的一次全方位考核和促進。有的領導干部常年坐在辦公室里，下基層前呼后擁，面對問題可能一問三不知，電視問政可以督促他少聽點報喜不報憂的匯報，多去群眾中走走。有的領導講話常年依靠念稿，面對提問語無倫次，半天說不到點兒上，電視問政可以倒逼他提高一下自身修養。

要抓領導干部的能力建設，抓政策落實的作風轉變，電視問政作為一種非常之舉，一定程度上可以促進干部轉變作風。同時，它開通了新的民意渠道，普通民眾可以借此較大程度地監督政府，獲得較高程度的參與權、表達權。

對此，我們建議：

一方面，要拓寬監督渠道，常態化工作機制。其實，我們可以從電視問政中發現體制、機制，甚至自身觀念中存在的毛病，尋找從根本上解決問題的辦法。如果通過拓寬監督渠道，能夠得到一個常態的工作機制，讓政府部門在第一時間發現問題解決問題，這樣才算達到最終目的。

另一方面，要進一步加大對腐敗官員的懲罰力度，提高腐敗成本，保障人民群眾話語權的分量。俗話說“殺機駭猴”，要想杜絕同類事故發生，就應該加大懲罰力度，使想只貪圖利益的有關責任人把“僥幸”過關的心理消滅在萌芽狀態。

2013年413公務員聯考申論熱點：逃回北上廣

【關鍵詞】

逃回北上廣 低收入高物價 公共服務 公平公正 結構調整 穩定物價 轉型發展 公共資源分配

【熱點案例】

1、這兩年，有關逃離“北上廣”(北京、上海、廣州)的話題受到社會關注。最近，媒體報道，當初一些逃離“北上廣”的年輕人，又逃回來了。當初因為高房價、高物價、限購而逃離“北上廣”，到逃回“北上廣”繼續打拼，以實現自己的夢想，頗有戲劇性?！疤与x”又“逃回”，其背后深層次的原因是什么?其中究竟發生了什么，是什么原因能夠幫助這些年輕人克服高房價等壓力，又再次回到這些非常不易居的城市?

2、2011年北京市第六次全國人口普查公報發布。市統計局副局長、市人普辦常務副主任顧兗州認為，雖然流動人口迅速增加對城市管理帶來挑戰，但北京經濟社會的發展客觀上也離不開大量涌入的高端人才和服務型人員。另外，大量正值壯年的流動人口進入，降低了北京人口構成中的男女性別比，也延緩了人口老齡化進程和勞動力枯竭為特征的“劉易斯拐點”臨近。

【考點分析】

一、問題及其成因

1、表層原因：(1)低收入高房價，限購令使一線城市房價有所回落時，二三線城市成為領漲全國房價、房租的“主力軍”;(2)地方重人情、關系，辦事相對缺少公平公正。(3)二三線城市公共文化服務不足，精神貧乏，生活單調，年輕人覺得很孤單。

2、深層原因：(1)二三線城市產業布局、經濟結構調整和轉型發展缺乏科學規劃，依賴投資拉動GDP，高學歷人才的崗位和機會少，發展空間有限。(2)“北上廣”市政管理中權力制約和輿論監督相對有力，社會相對公平公正。(3)公共資源分布不平衡，二三線城市的教育文化、醫療衛生等公共服務供給不足。

二、影響——危害性或意義

1、加重了北上廣等一線城市的資源、環境、城市人口管理和公共服務供給等方面的負擔，使其宜居條件更加惡化;另一方面，補充、優化了一線城市人才資源，有效克服其人口老年化和城市老化，增強了其可持續發展能力。

2、減少了二三線城市轉型發展的人才、技術資源，使其發展活力大打折扣;另一方面，在某種程度上也降低了當地就業和社保壓力。

三、政策與對策

1、調整產業結構。中小城市要轉型發展，就要調整產業布局、優化經濟結構，為年輕人才提供更多的發展機會。

2、解決體制問題，營造公平環境。加大內地、小城市和農村的開放程度，建立公平、有序的社會結構，營造平等、公正的競爭環境，多為社會中低層成員創造向上流動的機會，為年輕人搭建更大的就業、創業舞臺。

3、統籌區域平衡發展，合理配置公共資源。公共財政和金融要在一線和二三線城市之間合理分配，著力加大對中小城市的扶持力度。

4、國家要始終把調解收入分配和穩定物價總水平作為當前宏觀調控的首要任務。

第四篇：能否推動執行力的多米諾骨牌

hr：能否推動執行力的多米諾骨牌

余世維：美國諾瓦大學公共決策博士、哈佛大學企業管理博士后、牛津大學國際經濟博士后，曾任日本航空公司臺灣地區副總經理、美爽爽化妝品公司駐美副總經理、泰華土地開發公司總經理等職；現任美國富頓集團中國總經理、上?；廴髽I管理咨詢有限公司董事、總經理。

有執行力的人——執行力的首要保證

記者：余博士您好，關于執行力的話題最近談得很多。在開始我們的采訪時，能否先請您談談，究竟什么是執行力？

余世維：簡單地說，執行力就是企業從最上到最下，從質量到數量的貫徹力度。它不是指企業里的某一個層次，而是強調每一個層次，也并非指工作中的某一個環節，而是強調每一個環節。通常來說，我們衡量執行力好壞的標準就是能否按質按量完成工作任務，也就是常說的保質保量。

記者：常聽說執行力是國內企業的軟肋，因為執行力不佳，企業即便有了正確的決策，有時也還是以失敗而告終。請問余博士，在您看來，國內企業的執行力之所以不盡如人意，最根本的原因是什么？余世維：執行力的三個核心流程分別是人員流程、戰略流程和運營流程。其中，戰略流程確保你能夠做正確的事，運營流程則保證把事情做得正確，而人員流程就是使用正確的人。過去，我們大都把注意力集中在戰略方面，認為戰略性的決策是決定企業存亡的關鍵。而現在，越來越多的企業開始意識到，光有戰略并不一定能夠成功。華潤集團就有這樣一條管理理念，認為戰略正確并不能保證公司的成功。成功的公司一定是在戰略方向與戰術執行力上都到位。然而，戰略是否正確，運營是否正確，最終還得靠人員來保證。所以說，三個核心流程的優先順序應該是人員－戰略－運營。

人，是保證企業執行力最關鍵的因素。而國內一些企業執行力不佳最根本的原因，就是人的態度問題。在工作態度上，人們常常容易犯四個錯誤：對執行偏差沒有感覺，也不覺得重要；個性不追求完美；在職責范圍內，不會自己盡責處理一切問題；對企業的“要求標準”不能也不想堅持。如果一個企業里人人都用這樣的態度來對待工作，執行力當然不可能會好。

記者：您這里說的“人”，是指企業里所有的員工，還是指領導層？

余世維：剛才說過，執行力是自上而下貫穿每一環節的，一個企業的執行力要好，一定是從領導到一線員工都能按質按量完成自己的任務。但是，企業里Keymen（關鍵人物）的執行力是首要關鍵。也就是說，企業的領導層或者管理層首先必須是執行力的帶頭人。如果管理層都沒有做好自己的事情，當然也就很難要求自己的下屬不折不扣地完成工作。試想一下，如果總經理用公司的車接送太太去買菜，他能對下屬有更高的要求嗎？伊利集團就有這樣的觀念，認為好的執行力必須有好的管理團隊。領導以身作則，人力資源才可以發揮最大的執行力?！肮賵鑫幕笔菆绦辛Φ臍⑹?，要下梁正，上梁一定不能歪。

HR---構建執行力團隊的中堅力量

記者：您剛才說了，一個公司的執行力如何，從公司管理層到一線員工都有責任，而HR恰恰是為企業配置絕大多數人員的管理者。您認為，HR在構建一個有執行力的團隊中應當扮演什么角色？

余世維：剛剛說過，人員流程位居執行力三個核心流程的首要位置，但遺憾的是，國內一些企業家在“人員流程”上往往做得不夠，他們或者不具備挑選人才的能力，或者缺乏對人才的信任，或者是既不注重也不開發人才的價值。HR通常是幫助企業招兵買馬的，也是員工招募、員工考核以及培訓等方面的負責人，也是與每個員工打交道的管理者。只有HR這一環能夠把好關，確保為企業招募到合適的人才，才能為公司打造一個有執行力的團隊，確保“人員流程”的順暢。HR應當成為構建執行力團隊的中堅力量。記者：這其中，HR具體能做些什么？

余世維：這里面HR可做的事情很多。在人員招聘上，他應該注意去尋找那些執行力強的員工，并把他們安排在合適的崗位上發揮作用；在業績考核上，他可以將執行力作為單一考核或者重點考核的項目，把執行力與員工的績效評估結合起來；他還必須時刻建議上級領導注意員工的執行力，對于那些執行力差的員工必須提醒領導及時調整；在團隊的文化建設中，HR也應當注意提倡和培育務實的企業文化。要提倡大家直接面對問題，迅速解決困難。言必行，行必果。杜絕官僚作風，等等。

記者：HR在招聘時，如何能夠發現有執行力的人才呢？

余世維：首先HR要了解一個有執行力的人的特性。通常來說，執行力強的人具備以下特點：自動、自發；注意細節；為人誠信、負責；善于分析、判斷、應變；樂于學習、求知；具有創意；韌性---對工作投入；人際關系（團隊精神）良好；求勝欲望強烈等。我認為其中有三點是最主要的：一是是否自動自發。即看一個人除了做好自己的事情外還是否能主動承擔起職責之外的工作；二是看是否注重細節。即對工作是否嚴謹、一絲不茍，并不折不扣地去完成；三是看否始終堅持誠信和負責任。

HR在員工招募時，第一步就是要檢查應聘者的工作態度與價值觀，因為態度是執行力的關鍵?？梢杂酶鞣N題目測試一個人的工作態度，譬如可以要求他詳細說明幾個過去成功的項目經驗，也可以拿幾個執行力不佳的案例，要求他分析原因并提出可能的對策，還可以問他，如果就職于本公司的某個部門，對執行力的貫徹有什么想法或建議，等等。

在員工的試用期過程中，應該隨時注意他對上面交待的事情是否會百分百地保證完成。在教育培訓過程中，HR也可以增加一些有關執行力的課程，包括執行力的貫徹方法與問題分析。比如可以提出一個公司目前存在的棘手問題，請員工一起討論，找出每個可能出現問題的細節并提出改善方案。

從自我開始---做個有執行力的HR

記者：剛才我們談了很多從HR角度如何來幫助企業塑造執行力團隊，HR本身也是企業執行力的一環，那么，HR在工作中如何提高執行力呢？請余博士給他們出出點子。

余世維：你說得對，在執行力自上而下的貫徹過程中，HR本身就是重要的一環。HR如何才能保證自己在工作中的執行力是一個值得探討的問題。我在講課時經常會講到執行型領導要做的七件事，HR也可以對照一下自己。這七件事分別是：了解你的企業和員工，堅持以事實為基礎，樹立明確的目標和實現目標的先后順序，跟進，對執行者進行獎勵，提高員工的能力和素質，以及了解你自己。

我過去也曾經擔任過HR工作，或許我的一些實踐操作經驗對HR們會有啟發。首先，一個新員工進公司時，我們要量化他的價值。根據他的學歷、經驗等情況按照事先做好的標準打分，然后計算出總值，并按照總值來支付他的薪水；其次，HR應該時刻注意確保不要把錯誤的人放在錯誤的位置上。應該隨時報告總經理，指出人員安排上的問題，確保公司在每個位置上用正確的人做正確的事；再者，新人進入公司一段時間后，要隨時注意他的價值是在增還是在貶，譬如他的知識結構是否有老化現象，他的這段時間內是否參加過一些有價值的培訓等等；另外，HR不要總是把目光停留在考核員工的過去，不要在他曠了多少天班、犯過幾次錯誤等小問題上糾纏不清，精明的HR應該重視考核員工的未來，做好他們的職業生涯規劃。一個有長遠眼光的HR應該懂得根據公司的未來發展為其儲備人才，以免出現人才斷檔。

記者：最后還想請余博士為HR畫張像。一個執行力強的HR特點是什么？

余世維：有執行力的HR會盡力與人溝通，完成自己的任務。會堅持自己的原則，同時又能顧全大局。會以身作則，不敷衍塞責，展現人格魅力。他會對任何計劃提出執行的步驟與方法。對一項任務或要求，能找出切入口或突破點。在人際關系上，他可以結合幾個志同道合的伙伴，形成一個執行團隊，尤其要爭取上司或最高主管重視且支持HR所做的工作。這樣的HR，才會有力量來推動執行力的多米諾骨牌。

第五篇：2014年國家公務員考試申論熱點時評：網絡文明的建設

公務員考試申論熱點時評：網絡文明的建設

公務員考試申論熱點時評：網絡文明的建設

【熱點背景】

總書記在十七屆中央政治局第22次集體學習重要講話中深刻指出，“文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐”，強調要堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風?？倳浀闹匾v話，為加強網絡文明建設、指明了方向。我們要以總書記的重要講話為指導，以強烈的責任感和高度的文化自覺，建設網絡文明、共建網絡和諧，大力推動我國網絡文化的繁榮發展。

【問題表現】

1、某些網民炮制、傳播、炒作虛假或低俗化的信息，成為網絡文化的 “泛娛樂化”的推手，顛覆了人們的道德標準、混淆了是非判斷的價值標準。

2、網民中存在網絡暴力行為。一些網民發表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的失實言論;一些網民在網上推行“人肉搜索”，公開當事人現實生活中的個人隱私;甚至使當事人及其親友的正常生活受到侵擾，致使其人身權利受損等等。

3、網絡文化中侵權行為頻發，侵害名譽權、隱私權等

4、某些網民有危害網絡安全的行為。

【深層原因】

1、網絡本身的特點為網絡失范行為創造了機會。

1、西方文化對網絡行為產生不容忽視的影響;

2、網絡虛擬社區誘發不受道德約束的言行;

3、網絡的開放性也損害人們的身心健康。網絡信息良莠不齊，缺乏有效的監管，色情、兇殺、暴力信息垃圾充斥網絡。

2、傳統教育功能的弱化.使網絡失范成為可能。

1、學校的思想政治教育在一定程度存在弱化的現象;

2、學校教育管理上的漏洞使大學生的網絡行為失去監督;

3、家庭教育的不當也是造成網絡行為失范的原因之一。

【具體措施】

1、“兩束”措施

①、通過自身約束，強化自身素質，提高自身免疫力。(1)網民要加強個人自律意識，文明上網;(2)網絡經營商要增強行業自律意識，文明辦網。

②、通過外界約束，加大監督力度，提高外界制約力。(1)加強群眾監督力度。建立健全群眾監督機制，充分調動廣大人民群眾的積極性;(2)加強輿論監督力度。建立健全輿論監督機制，提高輿論宣傳監督力;(3)大力營造科學發展求先行的宣傳輿論氛圍，對危害網絡文

明建設的行為進行曝光，對推動網絡文明建設的行為進行宣傳，形成文明上網、文明辦網的輿論引導機制。

2、“兩治”措施

①、加強釋法。(1)宣傳普及網絡法律知識，增強網民文明上網和網絡經營商文明辦網的法制觀念;(2)加強立法。不斷完善法律法規，制定保障措施，重點解決網絡管理中的突出問題;(3)加強執法。有關職能部門要科學執法、文明執法、嚴格執法，治標治本，扎實開展網絡治理工作，包括打擊網絡欺詐犯罪等。

②、以德治網，強化道德建設，提升道德感召力。(1)樹立“誠信”金字招牌;(2)遵守“八榮八恥”。